Mancomunidad del Corredor Andino Central de

Piura: Una Estrategia para la Gestión Integral

de los Recursos Hídricos”

Prof. Esguard Rodríguez Ramírez

PRESIDENTE MAC

Lima, 22 de marzo del 2012

PERÚREGIÓN PIURA

MANCOMUNIDAD DEL CORREDOR ANDINO CENTRAL

¿QUIEN ES LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DEL

CORREDOR ANDINO CENTRAL?

La Mancomunidad del CorredorAndino Central se encuentra en elnorte del Perú, en la región Piura yestá conformada por 5municipalidades de la provincia deMorropón (Chalaco, SantoDomingo, Santa Catalina de Mossa,Yamango y Morropón) y 1municipalidad de la provincia deAyabaca (Pacaipampa).

LA MANCOMUNIDAD DEL CORREDOR ANDINO

CENTRAL TIENE UNA DEMOGRAFIA DE:

POBLACIÓN: 71,126 Habitantes.

VIVIENDAS: 25,111

SUPERFICIE: 1,373.73 Km²

ALTITUD: 131 (Morropón) – 2,200 (chalaco)

m.s.n.m.

(Fuente: XI Censo Poblacional y VI de Vivienda 2007)

DISTRITOS HABITANTES

PACAIPAMPA 24,760

CHALACO 9,721

SANTA CATALINA DE

MOSSA4,289

SANTO DOMINGO 7,957

YAMANGO 9,978

MORROPÓN 14,421

TOTAL 71,126

1. Constitución del Comité

de Gestión de Recursos

Hídricos de la Sub Cuenca

La Gallega y Corral del

Medio.

Este Comité, es una

instancia de coordinación

interinstitucional e

intersectorial para la

gestión integrada de los

recursos hídricos en la

Mancomunidad Andino

Central.

GOBERNABILIDAD MUNICIPAL DEL AGUA EN LA

MANCOMUNIDAD DEL CORREDOR ANDINO

CENTRAL

2. Integrantes del Comité de Gestión de Recursos Hídricos de

la Sub Cuenca La Gallega y Corral del Medio

GOBERNABILIDAD MUNICIPAL DEL AGUA (2012).- LA MANCOMUNIDAD

ES LA BASE PARA EL DESARROLLO DE POLITICAS MUNICIPALES DE

GESTIÓN INTEGRADA DE AGUA CON ENFOQUE DE CUENCA.

1. Presidente: Esguard Rodríguez (Gobierno Local: Mancomunidad Andino

Central)

2. Sub- Región del Gobierno Regional Piura: Morropón – Huancabamba

3. Organización de usuarios Agrarios Parte Alta: Yamango. Parte Baja y

Organizaciones de Morropón, parte Alta de Chalaco, Corral del Medio;

organización de usuarios (Esteban Rojas P.)

4. Organización de usuarios No Agrarios: JASS (Miguel Rivas del Distrito de

Chalaco).

5. Instituto Tecnológico: Ing. Luis Jiménez J. (Instituto Superior Tecnológico

Santo Domingo de Guzmán)

6. Rondas Campesina: Miguel Huaman J. (Central de Rondas de Yamango)

7. Asociación de Mujeres: Eula Ruíz Roman, Asociación de Mujeres de Yamango

8. Representante ALA: Ing. Juan Gómez Murillo

9. Agencia Agraria Morropón: Ing. Javier Crespo Távara.

3. Visión del Comité de Gestión de Recursos Hídricos de la Sub

Cuenca La Gallega y Corral del Medio

4. Prioridades de Capacitación del Comité de Gestión de Recursos

Hídricos de la Sub Cuenca La Gallega y Corral del Medio

El Comité de Gestión, constituye un hecho público y notorio que es

fundamental para fomentar la participación de todos los usuarios directos e

indirectos del agua en la gestión ordenada, así como para fomentar actitudes

ambientalmente responsables de las empresas, organizaciones de usuarios,

y demás actores sociales.

Los temas de capacitación identificados comunes entre los actores que

conforman el Comité de las Sub cuencas la Gallega y Corral del medio son:

a) Concepto de Gestión Integrada de

Recursos Hídricos

b) Aprovechamiento sostenible del agua

c) Gestión gubernamental para la GIRH

d) Liderazgo

e) Gestión de conflictos

f) Formulación de proyectos ambientales

y de recursos naturales en el SNIP.

g) Evaluación y monitoreo de los

proyectos

h) Gestión de riesgos ambientales

5. Articulación con el Consejo de Cuenca Chira Piura,

Conforme a la Ley de Recursos Hídricos N° 29338

(©Engineering News

Record, September 1993)

Involucrar todo los actores en la planificación y la gestión de los recursos hídricos de la (sub)cuenca.

OPORTUNIDAD EQUITATIVO para tener ACCESO al AGUA DISPONIBLE.

Traducir planes de gestión a nivel municipal en políticas y relacionar con # niveles de G

Debe existir voluntad política

• Identificar el territorio; (sub)cuenca, ≈ región, Provincia; mancomunidad Y

sus actores l

• ¿Están proporcional y adecuadamente representados los actores en el

consejo de la cuenca(art 26)? ?

1/3 del estado,

1/3 privados (usuarios) y

1/3 sociedad civil

Para facilitar y orientar todas estas acciones es necesario disponer

de organizaciones de gestión de agua por cuencas.

La Ley de RRHH - Nº 29338 lamentablemente no aclara que un

CONSEJO de Recursos Hídricos por cuencas ( que es el órgano de la

organización, algo así como un directorio) no puede hacer prácticamente

nada si no dispone de un organismo técnico o equipo técnico

permanente de apoyo

Formación de un equipo técnico que gestiona el

trabajo = RECURSOS!!! Generado de manera

interdistrital; los GL’s de la mancomunidad se

comprometen a instalar dicho grupo = compromiso

político)

Problemas y dificultades:• Limitada información sobre el Consejo de Cuenca: Competencias, funciones Se debe

establecer y tener claro sobre las funciones que tendría la formación de los comités

multisectoriales y el consejo de la subcuencas y su vinculación con el consejo de la

cuenca del Chira Piura.

• Existe una debilidad en la organización de regantes, hay interés por conformar las

comisiones de regantes, pero se requiere del empadronamiento de los comités de

canales de riego.

• No existe un inventario de las fuentes del recurso Hídrico.

• El 50% de las Juntas Administradoras de Agua Potable – JASS, no están formalizadas,

no cuentan con resolución de consejo municipal y autorización del uso del recurso

hídrico.

• Limitada sensibilización de la población y autoridades en el uso y manejo del agua de

riego y para consumo humano y en el manejo de las aguas servidas.

• Los gobiernos locales electos y reelectos se encuentran con rotación frecuente de

funcionarios y en proceso de reorganización de su estructura orgánica aún cuando

todavía no actualizan su PDC alineado al Plan Bicentenario Nacional hacia el 2021.

• Voluntad política de todos los integrantes de la mancomunidad

COMITÉ DE GESTIÓN DE LAS SUB CUENCAS LA GALLEGA Y

CORRAL DEL MEDIO

Articulación con Consejo de Cuenca Chira Piura:

• El Comité de Gestión de las Sub Cuencas

La Gallega y Corral del Medio; reconocidos

como una instancia de participación para la

GIRH y el liderazgo de la MAC,

• Grupo de trabajo de la organización del

Consejo de Cuenca con el encargo de

apoyar el proceso de definir roles y

funciones del Comité de las Sub cuencas,

su formalización y los mecanismos de

institucionalización para la GIRH.

Problema: como financiar el funcionamiento del

comité de Sub cuenca de manera legal?

• Las estadísticas muestran que la sobrevivencia de estasorganizaciones ha sido frágil y muy difícil.

• Los participantes de los comités de gestión de microcuencasin apoyo financiero, ni legal ni de equipos técnicos en lapráctica carecen de poder de acción. Los asistentesrápidamente no encuentran motivos para participar. Al cabode un tiempo se reduce la asistencia y las iniciativas mueren,dejando además la sensación de un comité de gestión derecursos hídricos por cuenca no sirve.

• Si en las cuencas no se establece un verdadero centro decomando y control que vele por el cumplimiento de losacuerdos y que también sugiera a los miembros del consejoque hacer frente a posibles conflictos de interés los acuerdosno se cumplen.

HAY QUE RECONOCER QUE:

Rol de los municipios ≈ capacidad humana y

técnica

• Estar con la capacidad de ;

– Contribuir con información relevante sobre la realidadbiofísica, social, económica e institucional en la cuenca.

– Participar en el control de calidad de los insumos(información base, guías metodológicas, etc.) que seusarían en las actividades de formulación del plan degestión.

– Participar en el control de calidad de los productos a serobtenidos a través de la realización de las actividades(diagnósticos participativos, propuestas técnicas, etc.).

– Contribuir en el diseño de instrumentos de gestión(ejemplos: sistema de monitoreo; plan institucional; plande gestión de la cuenca; etc.).

– Compartir y difundir los alcances del sistema de gestiónde la cuenca, internamente y en su entorno institucional,para la planificación y ejecución de actividades bajo elenfoque de cuenca ( GR, consejo de cuenca,normatividad, incidencia política etc

Adonde llegar?• Alianzas intermunicipales de gobiernos locales y

la sociedad civil en ámbito de sub cuenca a través de comités de gestión

• Planes de gestión por Subcuenca

• la municipalidad traduzca el resultado del proceso social de concertación en sus instrumentos de gestión

• la mancomunidad como una instancia y/o herramienta eficaz para generar políticas locales en articulación con el territorio

• REMURPE esta en la capacidad de acompañar estos procesos + Incidencia política en temas relacionados:

La temática se va abrir hacia:

•Ordenamiento territorial

•Gestión ambiental - CC

•Consulta previa

•Acompañamiento de Municipios en zona minera ( incluir factores

de cambio externos en herramientas de gestión

1. La Mancomunidad y REMURPE

desarrollan un Manual en Gestión

Municipal del Agua que sirva como

herramienta para el desarrollo de sus

políticas locales en agua y que sea

aplicado por todas las municipalidades

integrantes de la MAC.

2. La Mancomunidad como parte

de REMURPE y REMURPI crea una

oferta de propuesta de capacitación

en gestión municipal del agua bajo un

enfoque GIRH en colaboración con

organizaciones especializadas.

3. Los municipios de las Mancomunidad

Andino Central de Piura desarrollan

propuestas de políticas locales de

incidencia supra local en tema de la

Gestión del Agua

RESULTADOS ESPERADOS DE LA GOBERNABILIDAD

MUNICIPAL DEL AGUA EN LA MANCOMUNIDAD DEL

CORREDOR ANDINO CENTRAL