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PLANMUNICIPALS A N J U L I Á N , J A L I S C O .

PLAN DEDESARROLLO

S A N J U L I Á N J A L I S C O

M U N I C I P A L

M E N S A J E D E L P R E S I D E N T E M U N I C I P A L

En San Julián iniciamos la refundacióndel municipio, la cual traerá cambios enbeneficio de los habitantes; siendoresultado de los deseos expresadosdurante el proceso electoral, en el cualrecorrí todo el municipio dándomecuenta de las carencias y necesidadesque aquejan a mi gente, es por eso, quela refundación del municipio y del estadose inicia en base a los ejes que secontemplan en el Plan Municipal deDesarrollo y Gobernanza; Desarrollosocial, Estado de Derecho, Desarrolloeconómico, Desarrollo sostenible delterritorio, Gobierno responsable .El plan de desarrollo municipal ygobernanza 2018-2021, tiene comopunto medular para trabajar laparticipación ciudadana, donde lainclusión de los diferentes actorespolíticos, sociales, religiosos, etc.aportan una visión amplia para generarel desarrollo y bienestar de loshabitantes de San Julián.

En mi gobierno trabajaremos para que seconsolide la participación ciudadana comouna fuente de pluralidad ideas, para que lostemas económicos, culturales, sociales,servicios, infraestructura y medio ambientepermitan construir un San Julián prospero,y se consolide como un municipio seguro,próspero y justo.Este plan de municipal de desarrollo ygobernanza será nuestra guía parareafirmar mi compromiso con lossanjulianenses de formar un gobierno conresponsabilidad social y transparencia,generando un municipio incluyente,generador de ideas, un municipio máslimpio, reglamentado, con políticaspúblicas para beneficio de todos, ysentando las bases de un crecimientosustentable y digno.

E F R A Í N V I L L E G A S A C E V E S

C. EFRAÍN VILLEGAS ACEVES PRESIDENTE MUNICIPAL.

LIC. NANCY VÁZQUEZ GÓMEZ SÍNDICO.

C. ERIKA ELIZABETH LÓPEZ ZERMEÑO REGIDORA.

LIC. DIANA ELIZABETH RODRÍGUEZ SALINAS REGIDORA.

LIC. RIGOBERTO RAMÍREZ ORNELAS REGIDOR.

C. FERNANDO ZERMEÑO MUÑOZ REGIDOR.

C. FEDERICO VÁZQUEZ LÓPEZ

REGIDOR.

C. RAQUEL PÉREZ GUTIÉRREZ REGIDORA.

C. ARTURO CRUZ HERNÁNDEZ REGIDOR.

LIC. NOEMI OLIVA MORALES REGIDORA.

LIC. JUAN JOSÉ DE ANDA GONZÁLEZ REGIDOR.

LIC. DANIEL LEDESMA LOMELÍ SECRETARIO GRAL.

A D M I N I S T R A C I Ó N 2 0 1 8 - 2 0 2 1

LIC. FERNANDO RAMÍREZ HERNÁNDEZ. OFICIAL MAYOR

ING. ARATH DE JESÚS CAMPOS RAMÍREZ. DIR. DE GESTIÓN PÚBLICA.

ING. DAVID GÓMEZ TORRES. DIR. DE OBRA PÚBLICA.

LIC. JESÚS DANIEL GARCÍA LÓPEZ. DIR. DE PERSONAL.

C. GRACIELA GARCÍA RODRÍGUEZ. DIR. DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

C. ANTONIO MUÑOZ GUZMÁN. DIR. DE SERVICIOS MPAL.

C. DANIEL ESTRELLA GALVÁN. DIR. DE SEGURIDAD PÚBLICA.

LIC. MIGUEL DE LA PAZ FIERRO. JUEZ MUNICIPAL.

LIC. JOSE LUIS RODRÍGUEZ ZAVALA. TESORERO MUNICIPAL.

LIC. JOSE ASUNCIÓN DE ANDA LOMELÍ. DIR. DE REGISTRO CIVIL.

LIC. CRISTINA SALCIDO PADILLA. DIR. DE PROGRAMAS SOCIALES.

D I R E C T O R E SA D M I N I S T R A C I Ó N 2 0 1 8 - 2 0 2 1

C. MARÍA CONCEPCIÓN MÁRQUEZ PADILLA. DIR. DE PROMOCIÓN ECONÓMICA. C. ANA ROSA GUZMÁN VÁZQUEZ. DIR. DE CULTURA Y TURISMO. LIC. ESTEFANIA GUADALUPE CABRERA MÁRQUEZ.DIR. DE EDUCACIÓN. C. ANA MARÍA LOZANO LOZA. DIR. DE DEPORTES. ING. OBED NICANOR LUCIANO. PROYECTISTA.

LIC. HUGO ILDEFONSO GUTIÉRREZ CARRILLO. DIR. DE INFORMÁTICA. LIC. SARA LOZA RAMÍREZ. DIR. DE COMUNICACIÓN. LIC. JORGE HUGO ESTRADA GARCÍA. DIR. DE DESARROLLO RURAL. C. ACELA MÁRQUEZ GONZÁLEZ. DIR. DEL INSTITUTO DE LA MUJER. C. ADRIÁN MUÑOZ HUERTA. DIR. DE SAPAJ. C. LUIS ENRIQUE RAMÍREZ GALVÁN. DIR. DEL INSTITUTO DE LA JUVENTUD. LIC. ANA FABIOLA PRADO CENTENO. DIR. DEL DIF

D I R E C T O R E SA D M I N I S T R A C I Ó N 2 0 1 8 - 2 0 2 1

Ma. Elida Reynoso Ramírez.J. Guadalupe Guerrero Márquez.Ramona Rodríguez Sánchez.Arturo Baltazar Camacho.Jesús Ramírez.Ma. Guadalupe Hurta Azpeitia.María Auxilio Muñoz Pérez.José Miguel Mojica Muñoz.Eduardo López Zermeño.Jaime Ramírez García.María del Refugio Sáinz López.Josefina Muñoz Gutiérrez.Obed Nicanor Luciano.Elizabeth Balleza Padilla.Adir Morales Juárez.Víctor Manuel García Estrada.Manuel Lozano.Samuel Magaña Márquez.Elizabeth Ramírez Lozano.Natalia Hernández Velázquez.Juana Leticia Padilla Muñoz.Gabriel Padilla Ramírez.Salvador Padilla Ramírez.Martín Sánchez Rodríguez.Martha A. Padilla Muñoz.Silvia Martina Díaz.Elizabeth González Casillas.Andrea Inés Piña González.

C I U D A D A N O S I N T E G R A N T E S D E L C O P L A D E M U NA D M I N I S T R A C I Ó N 2 0 1 8 - 2 0 2 1

José Ramón Mayorquín Montero.Nancy Torres Meza.María Fernanda Márquez López.Manuel Velázquez Muñoz.María Carolina Márquez Hurtado.Imelda Cruz Hernández.María Magdaleno Muñoz Ramírez.María Guadalupe Hernández H.Fernando Vázquez Hernández.Mariana Sánchez Águilar.Miguel Ángel Padilla Muñoz.María Eugenia Mojica López.Juan Manuel Vallecillo Lozano.Fidel Guerra. Francisco Padilla Saínz.José Guadalupe Flores Moreno.Maritza García Villegas.

La Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos En suartículo 115, establece el municipiolibre y soberano como la base de ladivisión territorial del Estado, asícomo de su organización política yadministrativa que será gobernadopor un ayuntamiento de elecciónpopular directa. Artículo 134, losrecursos económicos de quedispongan la Federación, losestados, los Municipios y lasdemarcaciones territoriales de laCiudad de México, se administraráncon eficiencia, eficacia, economía,transparencia y honradez parasatisfacer los objetivos a los queestán destinados (PBR). LEY GENERAL DE CONTABILIDADGUBERNAMENTALLa presente Ley es de observanciaobligatoria para los poderesEjecutivo, Legislativo y Judicial dela Federación, los estados ymunicipios; los órganos políticoadministrativos de lasdemarcaciones territoriales delDistrito Federal; las entidades de laadministración pública paraestatal,

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ya sean federales, estatales omunicipales y los órganosautónomos federales y estatales;asimismo en su Art. 54, mencionaque la información presupuestariay programática que forme parte dela cuenta pública deberárelacionarse, en lo conducente, conlos objetivos y prioridades de laplaneación del desarrollo.Asimismo, deberá incluir losresultados de la evaluación deldesempeño de los programasfederales, de las entidadesfederativas, municipales y de lasdemarcaciones territoriales delDistrito Federal, respectivamente,así como los vinculados al ejerciciode los recursos federales que leshayan sido transferidos. Para ello,deberán utilizar indicadores quepermitan determinar elcumplimiento de las metas yobjetivos de cada uno de losprogramas, así como vincular losmismos con la planeación deldesarrollo. Adicionalmente sedeberá presentar información pordependencia y entidad, de acuerdocon la clasificación establecida enla fracción IV del artículo 46 deesta Ley.

LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO YRESPONSABILIDAD HACENDARIA.De la cual inicia la construcción delPresupuesto basado en Resultados(PbR) y se define el Sistema deEvaluación de Desempeño que es uncomponente clave del PbR; el cualpermite la valoración objetiva deldesempeño de los programas y laspolíticas públicas a través de laverificación del cumplimiento demetas y objetivos, con base enindicadores estratégicos y degestión para que a su vez logren losresultados establecidos en losobjetivos del Plan Nacional deDesarrollo (PND), el Plan Estatal yPlan Municipal de Desarrollo yGobernanza, mismos que siempreestarán homologados por ley.CONSTITUCIÓN POLÍTICA DELESTADO DE JALISCO.Dispone en la fracción VII de suartículo 80, que los municipios, através de sus ayuntamientos, estánfacultados para organizar yconducir la planeación deldesarrollo del municipio yestablecer los medios para laconsulta ciudadana y laparticipación social, de conformidadcon los términos dispuestos por lasleyes federales y estatales relativas.


LEY DEL GOBIERNO Y LAADMINISTRACIÓN PÚBLICAMUNICIPAL DEL ESTADO DEJALISCO.Señala en sus artículos 37 y 47,respectivamente, las basesgenerales de la administraciónpública municipal, imponiendocomo obligación de losAyuntamientos realizar laevaluación del gobierno y laadministración pública municipalmediante los órganos y lasdependencias creadas para talefecto, y a través de las facultadesotorgadas al Presidente Municipal,ejecutar las determinaciones delAyuntamiento; planear y dirigir elfuncionamiento de los serviciospúblicos municipales, cuidar elorden; ordenar la publicación de losreglamentos, circulares ydisposiciones administrativas deobservancia general y, por ende,cumplir y hacer cumplir losreglamentos municipales. Asítambién en su título octavo de laPlaneación para el DesarrolloMunicipal, en su Art. 124 habla delos comités de Planeación para elDesarrollo Municipal.

Ley de Planeación Participativa parael Estado de Jalisco y sus MunicipiosSeñala en el Art. 2 que tiene porobjeto establecer las normas yprincipios básicos de la planeaciónparticipativa de las actividades de laadministración pública Estatal,Regional y Municipal para coadyuvaren el desarrollo integral y sustentabledel Estado y sus ciudadanos;Asimismo en el capítulo V, de laPlaneación Municipal del Desarrolloen su Art. 44 señala que laplaneación participativa municipaldeberá llevarse a cabo como unmedio para el eficaz desempeño de laresponsabilidad de los municipios,con la finalidad de coadyuvar aldesarrollo de sus habitantes. De igualmanera en su Art. 45 menciona quelos municipios deberán contar con unPlan Municipal de Desarrollo yGobernanza, el cual será aprobadopor sus respectivos ayuntamientos yprecisará los objetivos, estrategias,metas e indicadores que coadyuvenal desarrollo integral del municipio acorto, mediano y largo plazo, eincluirá sin ser limitativo apartadosdel estado que guarda la gestiónpública, el desarrollo económico,social, medio ambiente y territorio, elestado de derecho y la igualdad degénero.


El municipio primitivamente llevó elnombre de Hacienda de los Padilla,en honor a Lino Padilla, su fundador. CONTEXTO HISTÓRICOLa región estuvo habitada por losnahoas, más tarde perteneció alseñorío tecuexe. Fue conquistado en1530. En la época colonial las tierrasque ocupan hoy los municipios deUnión de San Antonio y San Juliánpertenecieron, por más de dossiglos, a Santa María de los Lagos. En 1808 aparece en el padrón de lascomunidades que pertenecían a lanueva parroquia deSan Antonio de los Adobes. En estastierras nacería posteriormente, SanJulián. Desde 1825 perteneció al SegundoCantón de Lagos; en 1843 semenciona como rancho de laCongregación de San Antonio deAdobes. En 1872 por decretopertenece al municipio de Unión deSan Antonio con categoría de puebloy hasta 1895 fue comisaría política. El 5 de noviembre de 1912 se erigióen municipio. Durante la Revolución,San Julián estuvo en manos devillistas y carrancistas y fue elprimer pueblo alteño en levantarseen armas y que más participó en ladefensa religiosa en la llamadaRebelión Cristera entre los años1926-1929.

T O P O N O M Í A .S A N J U L I Á N , J A L I S C O .

Figura 1. San Julián, Jalisco.Localización geográfica

FUENTE: IIEG, Instituto deInformación Estadística y Geográficadel Estado de Jalisco, “Mapa General

del Estado de Jalisco, 2012”

Figura 2. San Julián, Jalisco.Mapa base.

G E O G R A F Í AS A N J U L I Á N , J A L I S C O .

FUENTE: IIEG, Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco; 2015.

G E O G R A F Í AS A N J U L I Á N , J A L I S C O .

ASPECTOS DEMOGRÁFICOS El municipio de San Julián pertenece a la Región Altos Sur, su población en el2015 según la Encuesta Intercensal era de 15 mil 890 personas; 47.3 porciento hombres y 52.7 por ciento mujeres, los habitantes del municipiorepresentaban el 4.0 por ciento del total regional (ver tabla2). Comparando este monto poblacional con el del año 2010, se obtiene que la población municipal aumentó un 2.8 por ciento en cinco años. Se estima que para el 2020 esta población aumentará a 18 mil 573habitantes, donde 8 mil 908 serán hombres y 9 mil 665 mujeres, conservando el 0.2 por ciento de la población total del estado. El municipio en 2010 contaba con 51 localidades, de las cuales, 8 eran de dosviviendas y 16 de una. La cabecera municipal de San Julián es la localidadmás poblada con 12,949 personas, y representaba el 83.8 por ciento de lapoblación, le sigue Colonia Veintitrés de Mayo con el10.2, El Puerto de Amolero (El Puerto) con el 0.8, Puerta de Amolero (Puertadel Aire) con el0.6 y San Pablo con el 0.4 por ciento del total municipal.(ver tabla 2 A)

D E M O G R A F Í A Y S O C I E D A DS A N J U L I Á N , J A L I S C O .

FUENTE: IIEG, Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco conbase en INEGI, censos y conteos nacionales, 2000-2010

El Estado de Jalisco tiene unaañeja tradición migratoria aEstados Unidos que se remontahacia los finales del siglo XIX. Seestima que 1.4 millones depersonas nacidas en Jaliscohabitan en Estados Unidos y quealrededor de 2.6 millones depersonas nacidas en aquel país sonhijos de padres jaliscienses. Deacuerdo al índice de intensidadmigratoria calculado por Consejo Nacional de Población (CONAPO) con datos del censo de población de 2010 del INEGI,Jalisco tiene un grado alto deintensidad migratoria, y tiene ellugar decimotercero entre lasentidades federativas del país conmayor intensidad migratoria.

I N T E N S I D A DM I G R A T O R I AS A N J U L I Á N , J A L I S C O .

Los indicadores de este índice señalan que en San Julián el 15.40 por cientode las viviendas del municipio se recibieron remesas en 2010, en un 9.90 porciento se reportaron emigrantes del quinquenio anterior (2005-2010), en el2.74 por ciento se registraron migrantes circulares del quinquenio anterior,así mismo el 8.25 por ciento de las viviendas contaban con migrantes deretorno del quinquenio anterior (ver tabla 3).

Cabe señalar que en el cálculo previo del índice de intensidad migratoria, quefue en el año 2000, la unidad de observación eran los hogares y San Juliánocupaba el lugar 26 con grado alto, donde los hogares que recibieron remesasfue el 13.44 por ciento, hogares con emigrantes en Estados Unidos delquinquenio anterior 18.69 por ciento, el 3.49 por ciento de los hogares teníanmigrantes circulares del quinquenio anterior y 5.87 por ciento migrantes deretorno (ver tabla 4).

La pobreza, está asociada acondiciones de vida que vulneran ladignidad de las personas, limitansus derechos y libertadesfundamentales, impiden lasatisfacción de sus necesidadesbásicas e imposibilitan su plena integración social. De acuerdo con esta concepción, una personase considera en situación depobreza multidimensional cuandosus ingresos son insuficientes para adquirir los bienes y los servicios que requiere para satisfacer sus necesidades ypresenta carencia en al menos unode los siguientes seis indicadores:rezago educativo, acceso a losservicios de salud, acceso a laseguridad social calidad y espaciosde la vivienda servicios básicos en lavivienda.La nueva metodología para medir elfenómeno de la pobreza fuedesarrollada por el CONEVAL ypermite profundizar en el estudio dela pobreza, ya que además de medirlos ingresos, como tradicionalmente se realizaba, se analizan las carencias sociales desde una óptica de los derechos sociales. Estos componentes permitirán dar un seguimiento puntual de las carencias sociales y al bienestareconómico de la población,

P O B R E Z AM U L T I D I M E N S I O N A L .S A N J U L I Á N , J A L I S C O .

además de proporcionarelementos para el diagnóstico yseguimiento de la situación de lapobreza en nuestro país, desdeun enfoque novedoso yconsistente con las disposicioneslegales aplicables y que retomalos desarrollos académicosrecientes en materia de mediciónde la pobreza.En términos generales de acuerdoa su ingreso y a su índice deprivación social se proponen lasiguiente clasificación: POBRES MULTIDIMENSIONALES.Población con ingreso inferior alvalor de la línea de bienestar y quepadece al menos una carenciasocial. VULNERABLES POR CARENCIASSOCIALES.- Población que presenta una o máscarencias sociales, pero cuyoingreso es superior a la línea debienestar. VULNERABLES POR INGRESOS.Población que no presenta carenciassociales y cuyo ingreso es inferior oigual a la línea de bienestar. NO POBRE MULTIDIMENSIONAL YNO VULNERABLE.Población cuyo ingreso es superior ala línea de bienestar y que no tienecarencia social alguna.

En la tabla 5 se muestra los datosactualizados a 2015 del porcentaje ynúmero de personas en situación depobreza, vulnerable por carenciassociales, vulnerable por ingresos y;no pobre y no vulnerable en SanJulián el 42.5 por ciento de lapoblación se encuentra en situaciónde pobreza, es decir 6 mil 098personas comparten esta situaciónen el municipio, así mismo el 43.0por ciento (6,173 personas) de lapoblación es vulnerable porcarencias sociales; el 3.6 por ciento es vulnerable poringresos y 10.8 por ciento es nopobre y no vulnerable. Es importante agregar que en 2010el 6.0 por ciento de San Juliánpresentó pobreza extrema para el2015 disminuyó a 2.5 por ciento, esdecir 352 personas (2015);

por otro lado en 2010 un 44.5por ciento de la población estaba en pobreza moderada (5,971 personas) y para 2015disminuyó su porcentaje a 40.1por ciento, en datos absolutosdisminuyó a 5,746 habitantes. De los indicadores de carenciassociales en 2015, destaca que elacceso a la seguridad social es la más alta con un 77.6 por ciento, que en términos relativos se trata de 11 mil 124 habitantes. El que menos porcentajeacumula es el de calidad yespacios de la vivienda, con el3.2 por ciento.

M A R G I N A C I Ó N La construcción del índice paralas entidades federativas, regiones y municipios considera cuatrodimensiones estructurales de lamarginación: falta de acceso a laeducación (población analfabetade 15 años o más y población sinprimaria completa de 15 años omás), residencia en viviendasinadecuadas (sin disponibilidad deagua entubada, sin drenaje niservicio sanitario exclusivo, conpiso de tierra, sin disponibilidadde energía eléctrica y con algúnnivel de hacinamiento), percepción de ingresos monetarios insuficientes (ingresos hasta 2 salarios mínimos)

Figura 4. Porcentaje de población conpobreza multidimensional por municipio.Jalisco, 2015

FUENTE: IIEG, con base en estimaciones del CONEVAL con base en elModelo Estadístico 2015 para la continuidad del MCS- ENIGH y la EncuestaIntercensal 2015.

y residir en localidades pequeñascon menos de 5 mil habitantes.En la tabla 6 se presentan losindicadores que componen elíndice de marginación para el2015 del municipio. En donde seve que San Julián cuenta con ungrado de marginación muy bajo, yque la mayoría de sus carenciasestán muy similares a las delpromedio estatal; destaca que lapoblación de 15 años o más sinprimaria completa asciende al26.3 por ciento, y que el 36.3 porciento de la población no gana nidos salarios mínimos.

A nivel localidad, se tiene que la mayoría de las principales localidades del municipio tienen grado de marginación alto, a excepción de la cabeceramunicipal y Colonia Veintitrés de Mayo que tienen grado de marginaciónbajo, en particular se ve que Puerta de Amolero (Puerta del Aire) y El Puerto de Amolero (El Puerto) tienen los más altos porcentajes de población analfabeta (17.2 y 9.9 por ciento respectivamente) y sin primariacompleta destacan El Puerto de Amolero (El Puerto) y San Pablo (51.9 y45.2 por ciento) (ver tabla 6).

Figura 5. Índice de marginación pormunicipio. Jalisco, 2015.

FUENTE: IIEG, Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estadode Jalisco con base en estimaciones del CONAPO, 2015.

FUENTE: IIEG, Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estadode Jalisco , con base en CONAPO, Índices de marginación por entidadfederativa, municipal y a nivel localidad, 2010Nota: El dato del Estado y del Municipio es 2015

Respecto a las carencias en la vivienda, la localidad de El Puerto deAmolero (El Puerto) tiene el más alto porcentaje en el indicador deviviendas sin agua entubada mostrando el 63.2 por ciento; sin excusado ElPuerto de Amolero (El Puerto) destaca con el 32.1 por ciento, en lo que serefiere a equipamiento en la vivienda, en viviendas sin refrigerador muestraque San Pablo cuenta con el 14.3 por ciento seguido de El Puerto deAmolero (El Puerto) con el 10.7 por ciento (ver tabla 7).

FUENTE: IIEG, Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estadode Jalisco, con base en CONAPO, Índices de marginación por entidadfederativa, municipal y a nivel localidad, 2010.Nota: El dato del Estado y del Municipio es 2015.

FUENTE: IIEG, Instituto de Información Estadística y Geográfica delEstado de Jalisco con base en estimaciones delCONEVAL y CONAPO.Nota: El dato de Marginación es de 2015.

Í N D I C E SS O C I O D E M O G R Á F I C O .S A N J U L I Á N , J A L I S C O .

A manera de recapitulación, el municipio de San Julián en 2010 ocupaba anivel estatal el lugar 104 en el índice de marginación con un grado bajo, (enel 2015 conserva el mismo lugar con el mismo grado) en pobrezamultidimensional se localiza en el lugar 21, con el 61.3 por ciento de supoblación en pobreza moderada y 6.9 por ciento en pobreza extrema; y encuanto al índice de intensidad migratoria el municipio tiene un grado alto yocupa el lugar 19 entre todos los municipios del estado (ver tabla 8).

Conforme a la información delDirectorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas (DENUE)de INEGI, el municipio de SanJulián cuenta con 939 unidadeseconómicas al mes de Noviembre de 2017 y su distribución porsectores revela un predominio deunidades económicas dedicadas al comercio, siendo estas el48.6% del total de las empresas en el municipio.

El valor agregado censal bruto se define como: “el valor de laproducción que se añade durante el proceso de trabajo por la actividadcreadora y de transformación del personal ocupado, el capital y laorganización (factores de la producción), ejercida sobre losmateriales que se consumen en la realización de la actividadeconómica.” En resumen, esta variable se refiere al valor de laproducción que añade la actividad económica en su proceso productivo.

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N Ú M E R O D E E M P R E S A S

Figura 6. Distribución de lasunidades económicas. SanJulián 2017/Noviembre

FUENTE: IIEG, Instituto de Información Estadística y Geográfica delEstado de Jalisco; con información de INEGI, DENUE. El porcentaje deunidades económicas del sector agropecuario no se especifica porcuestiones de confidencialidad.

V A L O R A G R E G A D OC E N S A L B R U T O

Los censos económicos 2014, registraron que en el municipiode San Julián, los tressubsectores más importantes en la generación de valor agregadocensal bruto fueron el Comercioal por mayor de abarrotes,bebidas, hielo y tabaco; la Industria alimentaria; y Comercioal por menor de abarrotes,alimentos, bebidas, hielo y tabaco,que generaron en conjunto el52.4% del total del valor agregadocensal bruto registrado en 2014 enel municipio.

FUENTE: IIEG, Instituto de Información Estadística y Geográfica delEstado de Jalisco; con información de INEGI.

El subsector del Comercio al pormenor de abarrotes, alimentos,bebidas, hielo y tabaco, queconcentró el 12.53% del valoragregado censal bruto en 2014,registró el mayor crecimiento realpasando de 5 millones 146 milpesos en 2009 a 26 millones 973mil pesos en 2014, lo querepresenta un incremento de424.15% durante el periodo.

En los últimos años, el municipiode San Julián ha registrado unaumento en el número detrabajadores aseguradosregistrados ante el IMSS. Paradiciembre de 2017, el IMSS reportóun total de 680 trabajadoresasegurados, lo que representa unaumento de 115 trabajadoresasegurados en el IMSS con relacióna los registrados en diciembre de2013. En función de los registrosdel IMSS, el grupo económico quemás empleos registró dentro delmunicipio de San Julián, fue el deTransporte terrestre, que endiciembre de 2017

FUENTE: IIEG, Instituto de Información Estadística y Geográfica delEstado de Jalisco; con base a datos proporcionados por el IMSS.

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registró un total de 176 trabajadoresasegurados, concentrando el 25.9%del total de asegurados en elmunicipio, además, este grupo de actividad presentó una ganancia de 12 trabajadores de diciembrede 2013 a diciembre de 2017.El segundo grupo de actividad con más trabajadores asegurados fue la Elaboración de alimentos, quepara septiembre de 2017 registró145 trabajadores asegurados querepresentan el 21.3% del total delmunicipio a dicha fecha. Este grupode actividad incrementó en 20 sunúmero de trabajadores aseguradosde diciembre de 2013 a diciembre de2017.

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Dentro de la región Altos sur, San Julián se presenta como el octavo municipio con mayor número de trabajadores asegurados concentrandoel 1.22% del total de trabajadores asegurados en el IMSS dentro de estaregión en diciembre de 2017, quedando por debajo de San Ignacio CerroGordo que concentra el 1.43% y por arriba de Yahualica de González Galloque concentró el 0.93%.De diciembre de 2013 a diciembre de 2017 de los municipios que integranla región Altos sur, San Julián registró un incremento en el número detrabajadores asegurados pasando de 565 trabajadores asegurados en2013, a 642 asegurados en el 2017.

FUENTE: IIEG, Instituto de Información Estadística y Geográfica delEstado de Jalisco; con base a datos proporcionados por el IMSS.

T R A B A J A D O R E S A S E G U R A D O S E NE L I M S S , R E G I Ó N A L T O S S U R .

El índice de desarrollo municipalconjunta una serie de variableseconómicas, institucionales,sociales y de medio ambiente, paraproporcionar un indicador quepermite identificar la posición queocupa el municipio en el planoestatal, es decir, comparar lasituación del municipio con relacióna los demás municipios de la mismaregión y con los municipios delresto del estado. San Julián seubica en la posición número 62 enel índice de desarrollo municipal(IDM) del total de los 125municipios del estado. Dentro de laregión Altos Sur, Tepatitlán deMorelos es el municipio con elíndice más alto al ubicarse en laposición número 8 del total demunicipios de Jalisco. Encontraparte, Mexticacán se ubica enel lugar 121. Por su parte, el índice de desarrollo municipal del aspecto económico (IDM-E), engloba las variables deproducción, producciónagropecuaria, trabajadoresasegurados, y población ocupada,para dar un elemento que permitamonitorear la situación dedesarrollo económico que tiene elmunicipio y así poder compararlocon el resto de los municipios delestado. Este indicador se ponderaen función del tamaño de lapoblación, y con relación a éste, el municipio de San Julián se ubicó enla posición 50 de total demunicipios en el estado, mientras que dentro de la región Altos sur, esel octavo mejor posicionado.

La producción ganadera en San Julián ha mantenido una tendenciacreciente durante el periodo 2012-2016, siendo el ejercicio de 2016 el añoen el que se ha registrado el mayor crecimiento en el valor de laproducción ganadera en el municipio. En 2012 y 2013 la producciónganadera de San Julián representó el 0.4% del total de la producción ganadera estatal, y en 2016 participó con el 0.7% siendoeste el porcentaje de participación más alto que ha tenido elmunicipio.

FUENTE: IIEG, Instituto de Información Estadística y Geográfica delEstado de Jalisco; información de SIAP / SAGARPA - OEIDRUS.

Figura 8. Valor de la producción ganadera San Julián 2012 - 2016(Miles de pesos)

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El valor de la producción agrícolaen San Julián ha presentadodiversas fluctuaciones durante elperiodo 2012–2016, habiendoregistrado su nivel más alto en2014. El valor de la producciónagrícola de San Julián de 2012,representó apenas el 0.02% deltotal de producción agrícolaestatal y tuvo en 2014 su máximaparticipación anual aportando el0.15% del total estatal en dichoaño.

FUENTE: IIEG, Instituto de InformaciónEstadística y Geográfica del Estadode Jalisco; información de SIAP /SAGARPA - OEIDRUS.

Figura 7 .Valor de la producciónagrícola San Julián 2012 - 2016 (Miles de pesos)

Considerando el índice de medioambiente, que contempla aspectoscomo generación de residuossólidos, deforestación, explotaciónde acuíferos, cobertura forestal,áreas naturales protegidas, entreotros, San Julián se ubica en ellugar 124 a nivel estatal, lo cualindica un desarrollo Muy Bajo delmedio ambiente en comparaciónal resto de los municipios de laentidad, y la novena posición en laregión Altos Sur.En el Índice Municipal de Medio Ambiente, 2013, destaca que SanJulián se ubica en un acuíferono sobrexplotado, sobre el cual seregistra un total de 3,884 viviendasparticulares habitadas, de lascuales 95.93%

FUENTE: IIEG, Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco;2012. Con información de SEMADES, 2000, 2010; SEMARNAT, 2000; CONAGUA, 2010;CONABIO, 2010; INEGI, 1982, 2005,2007; CONAFOR, 2007; CEA, 2007; CCA, 2010.

M E D I O A M B I E N T E .S A N J U L I Á N , J A L I S C O .

Í N D I C E M U N I C I P A L D E L M E D I O A M B I E N T E

tienen disponibilidad de agua dentrode la casa o el terreno y 96.42%cuentan con drenaje conectado a lared pública, fosa séptica u otros. El Municipio tiene una cobertura de0.8% de bosques, 10.0% de selvas y52.6% destinada a la agricultura. En los últimos 25 años el municipio ha recuperado 4.30 km2 de superficie con vegetación natural ypresenta 9.19% de la superficie conriesgo de erosión.En términos de residuos sólidosurbanos, el municipio participa conel 0.20% del total estatal, equivalentea 14.913 toneladas generadas pordía.

El Índice de Desarrollo Municipal(IDM) mide el progreso de unmunicipio en cuatro dimensionesdel desarrollo: social, económica, ambiental e institucional, con lafinalidad de presentar unaevaluación integral de la situación de cada uno de éstos.El IDM parte de tres premisasvinculadas con el concepto dedesarrollo humano, según el cual, el principal objetivo esbeneficiar a las personas; lasactividades de los gobiernosafectan el nivel de desarrollo desus comunidades y que eldesarrollo sostenible posibilita elbienestar de los individuos a largoplazo. (ver detalles enhttp://iieg.gob.mx/general.phpid=8&idg=472).En los tres apartados anteriores yase ha hecho referencia aldesarrollo social, económico y delmedio ambiente; finalmente enesta sección se aborda elcomponente institucional (Índicede Desarrollo MunicipalInstitucional; IDM-I), que mide eldesempeño de las institucionesgubernamentales de un municipio a través de cinco rubros que contemplan el esfuerzo tributario,la transparencia, la participaciónelectoral, el número de empleadosmunicipales per cápita y laseguridad.

D E S A R R O L L OI N S T I T U C I O N A L .S A N J U L I Á N , J A L I S C O .

En la construcción del IDM sedecidió incluir cinco variables paramedir el desarrollo institucional delos municipios de Jalisco, tal ycomo se muestra en las dos tablassiguientes, por medio del porcentajede participación ciudadana enelecciones; la evaluación delcumplimiento de la publicación deinformación fundamental y de laobligación de la atención a lassolicitudes de información; la tasa de empleados municipales por cada mil habitantes; el porcentaje de ingresos propios pormunicipio y el número de delitos delfuero común por cada milhabitantes.

En el caso de San Julián, en 2009registró una participación electoraldel 58.69%, que lo coloca en el lugar64 de los 125 municipios. Lo quesignifica que tiene una mediana participación electoral encomparación con otrasmunicipalidades del estado. Por otra parte, en 2011 con unacalificación de 29.82% en materia de cumplimiento en las obligacionesde transparencia, el municipio secolocó en el lugar 30. Lo quemuestra el grado de compromiso de una administración en publicar ymantener actualizada lainformación, en particular, lacorrespondiente a los rubrosfinancieros y regulatorios; así comola mejora en su accesibilidad y unadecuado manejo y protección dela información confidencial.

FUENTE: Índice de Desarrollo Municipal, IDM-I con base en IFE, ITEI, INEGI,Procuraduría de Justicia del Estado de Jalisco e INAFED (ver detalles y notas enIDM 2012 http://iieg.gob.mx/general.php?id=8&idg=472).

Esto en el marco del cumplimientodel derecho de acceso a lainformación pública. En lo que respecta a losempleados que laboran en lasadministraciones públicas, esimportante destacar que en 2009,San Julián tenía una tasa de 11.84empleados municipales por cadamil habitantes, por lo que ocupa elsitio 78 a nivel estatal en este rubro.Esto en el sentido de que entremenor sea el valor de este indicadormejor, porque implica una lógica deausteridad donde con menosempleados municipales se lograprestar los servicios municipales ala población.

Asimismo, en el ámbito de las finanzas municipales, para 2009 el 43.9% de losingresos de San Julián se consideran propios; esto significa que fueron generados mediante sus propias estrategias de recaudación, lo que posiciona almunicipio en el lugar 37 en el ordenamiento de este indicador respecto a losdemás municipios del estado. Mientras que en la cuestión de seguridad, en 2011el municipio registró una tasa de 7.0 delitos por cada mil habitantes, que se traduceen el lugar 65 en el contexto estatal, siendo el lugar uno, el municipio más seguro enfunción de esta tasa. Considerando los cinco indicadores, San Julián obtiene un desarrollo institucionalalto, con un IDM-I de 51.2, que lo coloca en el sitio 33 del ordenamiento estatal.Donde el primer lugar lo tiene Zapotlanejo y el último Santa María del Oro.

FUENTE: Índice de Desarrollo Municipal, IDM-I con base en IFE, ITEI, INEGI,Procuraduría de Justicia del Estado de Jalisco e INAFED (ver detalles y notas enIDM 2012 http://iieg.gob.mx/general.php?id=8&idg=472).

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JUVENTUD Y DEPORTEP L A N D E D E S A R R O L L O

J U V E N T U D YD E P O R T E .S A N J U L I Á N , J A L I S C O .

D I Á G N O S T I C O

En la actualidad hay una luchadiaria por ayudar y apoyar anuestros jóvenes Sanjulianensesbuscando rescatar las buenascostumbres y valores debido a quela sociedad en la que vivimos pasapor una dura etapa llena deviolencia, drogadicción y de másfactores que nos aquejan, por otraparte los jóvenes enfrentanmuchos problemas para alcanzarun desarrollo integral ya que existedesigualdad social al no contarcon las mismas oportunidades. Enel gobierno municipal estamosbuscando la mejor manera deapoyar e impulsar a nuestrosjóvenes. En nuestro medio social, losdeportes siempre han estadorelegados y no se le ha dado laimportancia que debería tener,especialmente, a estas actitudesnegativas se le agrega la carenciade escenarios deportivos y deimplementos deportivos. Esnecesario motivar a niños,adolescentes, jóvenes y adultos,para que asuman con seriedad yresponsabilidad, el practicar algúndeporte.

El deporte debe ser parte integralde nuestra vida sin importar laedad. Se buscará satisfacer en losciudadanos, la necesidad demejorar sus capacidades físicas ysus aptitudes para la ejecución defundamentos técnicos en algunosdeportes que se acomoden a susgustos, así como su capacidad deinteracción y socialización con losdemás. La gran mayoría deciudadanos no cuenta con laconciencia sobre la importanciaque tiene el ejercicio y el deportecomo factor determinante en laprevención de enfermedades quesurgen con el sedentarismo. Así mismo consideramos viable yde suma importancia que lainclusión de las personas condiscapacidad, en el sectordeportivo, sea implementada y ledemos el valor que requiere, ellostambién son parte de nuestrasociedad y no existeninfraestructuras deportivas en lascuales ellos puedan desempeñarsus actividades y salir a divertirseen este ámbito, sintiéndoseapartados de la ciudadanía.

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ESTADO DE DERECHOP L A N D E D E S A R R O L L O

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En la actualidad atravesamos unacrisis de inseguridad, violencia yabuso de poder por parte de losgobernantes y células delictivas,quienes son los que el gobiernopermitió que tomaran el poder ymando en la sociedad. Losciudadanos que sufren de algúntipo de violencia, no denuncia o loomiten por el temor a lasrepresalias en su persona o en susfamiliares; nuestro gobierno perdióla credibilidad ante losciudadanos, que en lugar desentirse protegidos nos hacetenerles miedo y por lo tanto, nodenunciar actos delictivos. En el municipio, actualmente ladirección de protección civil nocuenta con un personal realmentecapacitado para brindar alciudadano una atención de calidad,además de que no se tiene elequipo necesario en esta área. La impartición de justicia es unode los cometidos fundamentalesde todo estado de derecho,además se supone es el máspoderoso recurso con el quecuenta el ente público para cumplirsu función primordial que esgarantizar la paz y la seguridad ala ciudadanía, pero esto no se hallevado a cabo por diversascausas.

Actualmente el gobierno municipalno cuenta con un programa dereinserción social esto es unaproblemática ya que es de sumaimportancia ayudar a reincorporasea la sociedad a personas que hancometido un delito o salen de loscentros de rehabilitación y formanparte de nuestro municipio; esnecesario brindar apoyo integralpara su reinserción y adaptaciónplena.La normativa y justicia ambientaldel municipio no ha sido tomada encuenta en su totalidad ya que sehan otorgado permisos, licencias yautorizaciones para realizar, porejemplo, construcciones en lugaresno aptos y que afectan nuestromedio ambiente; no se ha protegidociertas áreas por desinterés tantode la población como del gobiernomunicipal.

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ante el Gobierno

del Estado

CULTURA Y TURISMOP L A N D E D E S A R R O L L O

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Es esencial incorporar el punto devista de todos los actores queparticipan activamente en elsector, las necesidades ypropuestas para el corto, medianoy largo plazo de los sectorespúblico, privado y social. Para ello,se utilizó la metodología de laplaneación participativa,impulsando la cooperación einvolucramiento de los sectorespúblico, social y privado, mediantela celebración de talleres deplaneación estratégica. El Programa está construido conbase en un diagnósticoparticipativo elaborado con todoslos actores locales, del cual sededuce la situación actual y seplantea la situación futura,permitiendo formular el objetivocentral o eje rector. En el municipio se cuenta convarias acciones en materia depromoción artística y cultural, perolos espacios son insuficientes ysolo se concentran en el centro dela ciudad sin poder así llegar atodos los lugares del municipio.Existen actores localescomprometidos en apoyar ladifusión y aplicación de accionesculturales.

En materia de turismo el municipiocuenta con un gran potencial entorno al turismo religioso ya quecontamos con sitios, historia,artículos, infraestructura y unimportante acervo que hanmarcado la importancia de lahistoria del municipio tanto a nivelregional, local así como nacional. La vocación artística delsanjulianense está encaminadahacia la música típica mexicanaprincipalmente el mariachi, asícomo el baile folclóricoespecializándose en los bailestípicos de Jalisco, mientras quedentro de la actividad cultural, estase encuentra estrechamente ligadaa la actividad económica delmunicipio, la cual brinda a loshabitantes una importanteidentidad cultural que se mezclacon el apropiamiento de acciones yactividades del orden artístico,social. Las manifestaciones artísticasrepresentadas en la música, danza,poesía y la pintura que expresanparte de nuestra identidad culturalcomo un pueblo con un pasadocristero, brindan a los habitantesdel municipio identidad y orgullo;todo eso se enmarca en unambiente festivo en lascelebraciones civiles y religiosasque se presentan a lo largo del todoel año.

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DESARROLLOECONÓMICOP L A N D E D E S A R R O L L O

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El crecimiento de nuestromunicipio ha sido en su mayorparte a la gran dedicación ycompromiso de los Sanjulianencesemprendedores que a pesar de lospocos apoyos que el gobiernoestatal y federal hanproporcionado para estos sabenaprovechar las áreas deoportunidades con las que secuentan en el municipio, aunado ala falta de atención yfortalecimiento a otros sectores dela economía del municipio se halimitado el desarrollo de productosy servicios locales. El sector económico másimportante en nuestro municipioes la ganadería y agricultura, lamayor parte de la población sededican a las labores del campo ypor lo tanto es la mayor fuente deingresos a los hogares, lasituación actual, es difícil yprecaria, no contamos con unainnovación tecnológica en elcampo por otra parte los recursosdestinados a esta área soninsuficientes sin mencionar el maluso y reparto de estos que con elpaso de los años siempre hanbeneficiado a un mismo grupo depersonas.

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GOBIERNORESPONSABLEP L A N D E D E S A R R O L L O

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El municipio no cuenta con lossuficientes recursos para llevar acabo un buen gobierno, se estátrabando arduamente en el temade la transparencia y el acceso a lainformación todo esto con lafinalidad de mantener a losciudadanos informados, se buscademostrar que este es un gobiernototalmente transparente y quiennecesite información la obtendráde la mejor manera, por otra partey por primera vez se buscaimplementar la participaciónciudadana ya que anteriormente nose tomaba en cuenta a losciudadanos y tampoco eranparticipes en la toma dedecisiones para un mejor gobierno,con las pocas herramientas conlas que se cuentan actualmente sebusca regresar el poder a losciudadanos, y que ellos decidansobre la vida pública de nuestromunicipio.

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GRUPOS VULNERABLESP L A N D E D E S A R R O L L O

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El municipio se considera por partedel CONEVAL como un municipiode baja marginación, lo cualconsideramos que no es verdad yaque en el municipio existe granparte de la población que padecede más de 3 carencias socialesque maneja el mismo CONEVAL. Existen personas que viven encondiciones muy precarias por elbajo ingreso económico queobtienen, una gran proporciónhabitan en viviendas que nosatisfacen las condicionesmínimas para una existenciahumana sana y digna. Muchasfamilias del municipio viven enhacinamiento, su vivienda nocuenta con los servicios básicosy/o la construcción se encuentraen riesgo de derrumbe. La falta de vivienda detonaproblemas como migración apaíses extranjeros, desintegraciónfamiliar, altos costos de transportepara las familias, incremento dedelincuencia etc. Se estipula que la esperanza devida es cada vez más alta por loque la gente suele vivir muchosmás años de los que sedisfrutaban hace unas décadas. Aesta aparente buena noticia se lepuede unir otra que no es tanbuena,

y es que no todas las personasllegan a ese tramo final vital conuna red de personas que puedancuidarlos y atender susnecesidades básicas. En nuestro Municipio seencuentran muchos adultosmayores postrados en cama sinfamiliares que los apoyen y sinseguridad social, muchos de ellossufren de violencia física, maltratoemocional, explotación financiera yhasta el uso ilegal o inapropiadode fondos.Por otra parte lafragilidad y la falta de seguridad,características presentes enmuchas de las personas mayores,hacen que el colectivo de latercera edad sea uno de los másatractivos a la hora de engañar oestafar, desafortunadamente losadultos mayores no cuentan conuna protección jurídica. Personas que por falta dedocumentación propia no puedenacreditar su identidad y por lotanto no pueden realizar lasgestiones para algún tipo deprograma o apoyo gubernamental. Niños en situación de calle y enexplotación laboral, mujeres quesufren violencia en diferentesámbitos.

Personas con capacidadesdiferentes que enfrentandiscriminación, las personas condiscapacidad, suelen tener menosoportunidades económicas, peoracceso a la educación y tasas depobreza más altas. Eso se debe ala falta de servicios que les puedanfacilitar la vida, como acceso a lainformación o al transporte, yporque tienen menos recursos paradefender sus derechos. Laspersonas con discapacidad sonmás a menudo víctimas de laviolencia. La infraestructura municipal con laque se cuenta en el Municipio noes la adecuada para facilitar suvida diaria de todas estaspersonas en situación devulnerabilidad; el presupuesto quese destina para abatir estosproblemas es insuficiente parapoder lograr un cambio verdadero.

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EDUCACIÓN Y SALUDP L A N D E D E S A R R O L L O

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En el municipio de San Julián,contamos con espacios suficientespara atender las necesidadeseducativas, solo que estos seencuentran en pésimascondiciones, son centroseducativos con varias décadas deconstrucción, por lo tanto, eldeterioro de las instalaciones porel uso diario y las inclemenciasclimáticas han hecho que lasinfraestructuras se encuentren encondiciones deplorables. Uno de los principales problemasen los planteles es el insuficienteservicio de sanitarios, aunado aque las aulas son pequeñas para elnúmero de estudiantes; cuando lasinstituciones se construyeron nose manejó una política incluyentepara personas con algunadiscapacidad, y actualmente esuna necesidad y una demandaciudadana. El mobiliario es insuficiente y seencuentra en pésimas condiciones.En los planteles que cuentan conespacios de laboratorios suequipamiento es deplorable einsuficiente y/o no actualizado loque conlleva a la posibilidad decausar un accidente.

Desde hace varios años que en elmunicipio no nace un niño dadoque no se cuenta con serviciosmédicos y las habitantes se ven aen la necesidad de acudir a otrosmunicipios para el servicio,tampoco se cuenta con serviciosmédicos las 24hrs ya que el centrode salud atiende solamente suhorario normal, el IMSS no tieneinstalaciones adecuadas para elservicio pues renta una viviendaque funge como centro de atenciónmédica. En la parte de protección civilcontamos solamente con 3ambulancias pero poco personal yno todos capacitados para unaatención de urgencias(paramédicos). Los medicamentos en estasinstituciones son insuficientes. Nose cuenta con servicios deespecialidades médicas nipúblicas ni privadas. No existeninguna sala de urgencias paraatender esta gran necesidad. Dadolo anterior toda personas querequiere alguna atención medica legenera un costo elevado portraslados, medicamentos yponiendo en riesgo su vida.

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INFRAESTRUCTURAP L A N D E D E S A R R O L L O

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TRANSPORTE YCOMUNICACIONES.Las condiciones de las vialidadescorrespondientes al estado noreciben el mantenimientonecesario desde años atrás,derivando en un deterioro no soloen la carpeta de rodamiento, sinoya se aprecia daño en la estructurade la carretera. La ubicación de San Julián locoloca dentro de una línea decomunicación inter estatal muyactiva y solicitada, conectando losestados de Colima, Jalisco yGuanajuato. Lo cual ha originadoun creciente flujo de vehículos decarga, sumado al alto número detránsito entre los municipiosvecinos ha derivado en que lainfraestructura carretera municipalse ha visto rebasada y hasta ciertogrado obsoleta. En lo referente a las vías decomunicación dentro de lacabecera municipal, ha sidoobservable el aumento en elnúmero de calles a las que se lesha colocado concreto hidráulico,vialidades que previamente solocontaban con terracerías comosuperficie de rodamiento.

El esfuerzo realizado en añosanteriores por cubrir este rubro,debe de aumentarse, dado que elcrecimiento del municipio así lodemanda, los ciudadanos exigenvialidades dignas y seguras parasu tránsito. El libramiento norte del municipioya se encuentra parcialmente enuso, dado que solo cuenta conterracerías y lo hace transitable enalgunos tramos, es necesario lagestión de recursos para atacaresta arteria que significaría laeliminación del tránsito pesado enel centro del municipio;conjuntamente buscar que lasvialidades alimentadoras, seencuentren en condicionesadecuadas y con lasespecificaciones y criteriosconstructivos idóneos para elaprovechamiento y aplicacióncorrecta de los recursos.

IMAGEN URBANA. Calles, que como superficie derodamiento, cuentan conadoquines de cantera asentadoscon mortero, en donde por muchotiempo se le ha dadomantenimiento mínimo, ymeramente superficial; en laactualidad, dichas calles presentandiversos grados de daño, siendo lageneralidad, el desprendimiento,destrucción y extravío deadoquines, lo que nos originacalles llenas de agujeros y baches,reparaciones de mala calidad y unaspecto de abandono general.El peatón ha sido relegado de sulugar dentro de la movilidadurbana, dado que se observanbanquetas pequeñas, con un sinnúmero de obstáculos quedificultan el transito seguro ycómodo de todo peatón. Existegran cantidad de losas debanquetas fracturadas y endesnivel debido al arboladoexistente.Personas con discapacidad y de latercera edad, sufren por la falta decondiciones mínimas de apoyo ensus desplazamientos, muchas delas rampas en las banquetas quefueron construidas recientemente,no cumplen con las normas parasu uso adecuado y en lugar de seruna ayuda para ellos, presenta unpeligro para la población.

EDIFICACIÓN. Los procesos constructivos vienenarrastrando vicios a lo largo de losaños, la mayoría de lasconstrucciones no cuentan con unpermiso para su edificación, ni hanpresentado un planoarquitectónico para su revisión yvalidación, hace falta romperparadigmas y comenzar a fomentarel armado de un expediente deobra completo, donde cadapersona cuente con su permiso deconstrucción, su asignación denúmero, que tenga su toma deagua potable y descarga sanitariaen regla y de igual manera quelleve el pago del impuesto predialal día. De igual manera, se estaríavalidando los métodosconstructivos y en caso de sernecesario, se brindaría asesoría yorientación, supervisión yseguimiento de obra, evitando odetectando problemas potencialesen tiempos adecuados para supronta solución. Con la implementación delreglamento y fomentando elcorrecto cumplimiento del mismo,se busca que todo aquel conplanes de construcción, busque élapoyo de un ingeniero o arquitectopara la elaboración de su plano depermiso, ampliando un mercadopara todos aquellos profesionistasdel municipio especialistas en estaárea, y brindando oportunidades deejercer su profesión dentro delpueblo.

DESARROLLO Y PLANEACIÓNURBANA. Los límites fijados en el plan dedesarrollo municipal han sidoestablecidos de manera arbitraria,buscando incluir fraccionamientosque ya se encontraban enejecución, dejando de lado áreascon gran potencial de desarrollo. En el municipio ya se encuentra enterracerías el libramiento norte, yexiste un trazado previo de lo queen un futuro será el libramientosur, considerando estas 2vialidades primarias, se debe dedar prioridad a la construcción decalles con las condicionesadecuadas para conectar el centrodel municipio con estas vías decomunicación primarias. Buscandoque el crecimiento sea ordenado yconsiderando las característicasde transito que las callesalimentadoras tendrán quesoportar. En cuanto a el proceso defraccionamiento de predios, esnecesario hacer respetar lanormatividad en cuanto a losservicios que deben ofrecer losparticulares a sus potencialescompradores de terrenos, serviciostales como: red de agua potable,red de drenaje y de agua pluvial,instalación de red eléctrica yalumbrado público, guarniciones ybanquetas, además de pavimentohidráulico en las vialidades.

Estos servicios, en algunos casosse han estado omitiendo y al cortotiempo originan problemas para elayuntamiento, puesto que losciudadanos exigen servicios y estorepresentara un gasto eninfraestructura que no debería deabsorber el municipio. Conjuntamente con losfraccionamientos, hace falta unaplaneación en lo referente a lautilización del área de sesión quese otorga al municipio, estosespacios deben de utilizarse parala creación de espacios para lapráctica de deporte, recreación ydistracción de la población,construcción de escuelas,espacios para el fomento de lacultura y el arte. Estos espacios se encuentran en elolvido, en el mejor de los casos, oen otros fraccionamientos, no seotorgó esta área.

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DESARROLLO SOSTENIBLE DEL TERRITORIOP L A N D E D E S A R R O L L O

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En nuestro municipio nosencontramos con que han pasadovarios años sin que seaactualizado el plan de desarrollourbano, esto nos genera variasproblemáticas ya que es de sumaimportancia adaptar este a nuestrarealidad territorial y sin él seráimposible lograr un equilibrioambiental y un eficiente uso delterritorio, este deberá lograr undesarrollo sustentable y apegado ala ley.

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MEDIO AMBIENTEP L A N D E D E S A R R O L L O



La basura es un gran problema ennuestro municipio, se generandemasiadas toneladas anualmenteque no tienen un manejo adecuadoy aun no se ha logradoconcientizar a la poblaciónSanjulianense respecto a estetema, no se ha implementadomecanismos para concientizar a laciudadanía en la separación de losresiduos sólidos, ni en el buenmanejo de la basura desde loshogares de los habitantes delmunicipio. En la actualidad hay muchosciudadanos preocupado por haceralgo bueno por el planeta y sobretodo por trabajar en conjunto conel gobierno municipal en pro deeste. La insostenible sobreexplotación aque están sujetos los recursosnaturales compromete seriamenteel abastecimiento para el futuro.No se tiene la obligación moral depreservar el medio ambiente y lafalta de cultura ambiental en losSanjulianenses es escasa, y lasautoridades no se han preocupadopor concientizar a los ciudadanos.

Actualmente en la administraciónse está trabajando en renovar elreglamento de Ecología y medioambiente para lograr con esteproteger de la mejor manera almismo se busca hacer valer la leycontra los ciudadanos que nocumplan con sus deberes yobligaciones en el cuidado delmedio ambiente.

CARTERA DE PROYECTOSP L A N D E D E S A R R O L L O

C A R T E R A D EP R O Y E C T O S .S A N J U L I Á N , J A L I S C O .

1. Reconstrucción y equipamiento básico en hospital de serviciosampliados, ubicado en el fraccionamiento el río de cabeceramunicipal.2. Rehabilitación del rastro municipal ubicado en la zona centrode San Julián.3. Rehabilitación de cancha de usos múltiples y obra exterior enla Col. Loma de la Mina.4. Pavimentación calle Álvaro Obregón.5. Reconstrucción de Avenida Santa Elena6. Construcción de puente vehicular en libramiento Norte.7. Acondicionamiento y ampliación del relleno municipal.8. Construcción de laberinto de libre expresión.9. Unificación de Imagen Urbana calle Hidalgo.10. Construcción de libramiento norte.11. Reconstrucción y rehabilitación de espacios educativos.12. Equipamiento y habilitación de cárcel municipal.13. Construcción de huellas ecológicas camino a Veredas14. Construcción de huellas ecológicas camino a Santa Elena15. Construcción de huellas ecológicas camino a el salto16. Construcción de huellas ecológicas camino a San Carlos17. Construcción de huellas ecológicas camino a El Valle18. Construcción de huellas ecológicas camino a San Rafael19. Construcción de huellas ecológicas camino a Loma Alta-Terrero”20. Construcción con concreto hidráulico la calle 1ro de enero

21. Construcción con concreto hidráulico la calle pozos azules22. Construcción con concreto hidráulico la calle Independencia23. Construcción con concreto hidráulico la calle 5 de mayo24. Construcción del Estacionamiento unidad deportiva.25. Construcción de techumbre en plaza “Sagrado Corazón”.26. Construcción de centro de rehabilitación Juvenil.27. Renovación de equipo de limpieza y tratamiento de residuos.28. Mantenimiento de vialidades y caminos rurales.29. Equipamiento de corralón y taller municipal.30. Rehabilitación, ampliación y uso de tecnologías ahorradoras enel alumbrado público.31. Rehabilitación de mercado municipal32. Construcción de techumbre y pavimento en patio de maniobrasMunicipal.33. Construcción del instituto Municipal de la Mujer34. Construcción con concreto hidráulico la calle revolución35. Construcción con concreto hidráulico la calle Feliciano Macías36. Construcción con concreto hidráulico la calle Morelos37. Construcción con concreto hidráulico la calle Zaragoza38. Construcción de la casa de resguardo para personas que sufrende violencia.39. Construcción con concreto hidráulico la calle Allende40. Construcción con concreto hidráulico la calle Francisco Villa41. Construcción con concreto hidráulico la calle en la privada Losgirasoles42. Construcción con concreto hidráulico la calle en la privadaRodríguez Gómez43. Construcción con concreto hidráulico la calle en la privadaFrancisco Villa44. Construcción con concreto hidráulico la calle en la privadaPedro Gómez

45. Construcción con concreto hidráulico la calle en la privadaJorge Negrete46. Construcción con concreto hidráulico la calle en la privadaAdolfo Rocha.47. Construcción con concreto hidráulico la calle Revolución.48. Construcción de monumento a los cristeros segunda etapa49. Construcción del Centro Comunitario de Desarrollo (CDC).50. Equipamiento de la biblioteca municipal.51. Construcción de tanque de almacenamiento de agua potable.52. Rehabilitación y construcción de redes hidrosanitarias.53. Construcción de unidad deportiva “El Carril”.54. Construcción de mini estadio segunda etapa.55. Construcción y ampliación de huerto municipal.56. Construcción de núcleo de feria.57. Construcción de Velaría cultural.58. Construcción de centro de compostaje.59. Rehabilitación de auditorio municipal.60. Reubicación del rastro municipal.61. Construcción del vivero municipal.62. Remodelación de vialidades para la inclusión.63. Pavimentación asfáltica en caminos rurales.64. Construcción de muros ecológicos.65. Remodelación de edificios públicos para la inclusión.66. Museo regional cristero Etapa final.67. Rehabilitación de arcos de acceso al municipio.68. Construcción de andador peatonal camino a San Julio Álvarez.69. Construcción de pavimentaciones en vialidades del municipio.70. Construcción de centro de control y protección animal.71. Continuidad de Av. Hidalgo con concreto hidráulico.72. Construcción de techo en biblioteca municipal.

45. Construcción con concreto hidráulico la calle en la privadaJorge Negrete46. Construcción con concreto 73. Construcción de guarderíamunicipal CAIC.74. Construcción de unidad deportiva en la colonia 23 de mayo.75. Construcción de techumbre en canchas de vóley bol y básquetbol en unidades deportivas.76. Construcción de cancha de béisbol en cabecera municipal77. Construcción de puentes vehiculares en comunidades rurales.78. Ampliación de la red de agua potable y drenaje.79. Rehabilitación de áreas deportivas municipales.80. Construcción y equipamiento de gimnasio de artes mixtas.81. Construcción de auditorio de usos múltiples.82. Implementación de energías limpias.83. Perforación y equipamiento de pozos.84. Remodelación del cementerio municipal.85. Construcción y equipamiento de C486. Construcción de nave industrial municipal.

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