loteamiento lugar denominado colonia canindeyu

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (preliminar)

Proyecto: Loteamiento “Portal de San Miguel” Distrito: Salto del Guaira.

Proponente: DOMINGO ANDRES MENDIETA LOPEZ Departamento: Canindeyú

Ing. Agr. RODOLFO VON GLASSENAPP

Consultor Ambiental Reg. SEAM I-118 1

1. ANTECEDENTES.

El proponente el Sr. Domingo Andrés Mendieta López, con cedula de

Identidad Nº 2.864.872 RUC (2.864.872-2), por el cual el presente Estudio de

Impacto Ambiental preliminar fue encomendado para su elaboración para la

presentación ante la autoridad de aplicación de la Ley 294/93 de “Evaluación

de Impacto Ambiental” y su Decreto Reglamentario 453/2013, referente al

proyecto/Obra "Loteamiento”, desarrollado en el lugar denominado

Colonia Canindeyu identificado con, Matricula S01/8357 y Padron N°

8007, Fraccion B Distrito de Salto del guaira, Departamento de

Canindeyú

El área donde se plantea el loteamiento se encuentra situado en el lugar

denominado Colonia Canindeyú., cuya dimensión es la siguiente:

La superficie total de la propiedad es de: 1 has. 5.011 mts2

La superficie total a ocupar es de: 13.720 m2.

Superficie total de Calles: 1.291m2.

El terreno partiendo de la Capital del País se accede por la ruta Nº 10 hasta

la Calle Cerro Cora luego doblar la mano izquierda con dirección a la Avda.

Bernardino Caballero, luego se gira a la mano izquierda aproximadamente 6

cuadras, coordenadas UTM X: 772681,35 Y: 7336061,032 (Ver mapa de

Ubicación). Los propietarios del inmueble han considerado de interés

someter el presente proyecto a una Evaluación Ambiental; ya que el

proponente Domingo Andrés Mendieta López, tiene interés en satisfacer las

reglamentaciones ambientales vigentes, ajustándose al procedimiento

establecido en la Ley N° 294/93 De Evaluación de Impacto Ambiental y su

Decreto Reglamentario N° 453/2013 y su modificatoria o ampliatoria el

Decreto Nº 954/13, , referido al Art. 2º inciso a) Barrios Cerrados,

Loteamiento, urbanizaciones, sus planes directores y reguladores, dicho

proyecto será evaluado con un ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

preliminar.

Matricula Padrón N° Superficie

S01/8375 8007 1 Has 5.011 m2

Total 1 Has 5.011 m2






Es de destacar que la zona de emplazamiento del presente proyecto se caracteriza por la gran explosión demográfica y urbanística, resaltando que en las cercanías del presente escuelas y una población en creciente desarrollo. En consecuencia, se puede señalar que se han identificado positivamente otros proyectos en progreso o planificados, que puedan potencialmente utilizar los mismos recursos que la urbanización propuesta hacia el lado del área de estudio.

Fuente Imagen Satelital Google






2. OBJETIVOS

2.1.1. Generales

Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental (preliminar), determinando las

actividades del proyecto y el análisis de los efectos ambientales, causados

por el desarrollo del loteamiento, dirigido a identificar los problemas que se

derivan del planteamiento, diseño y ejecución del proyecto, en forma positiva

o negativa.

2.1.2. Específicos

Establecer las medidas de prevención de los impactos y adecuar esta

actividad propuesta a las normativas ambientales vigentes.

Asegurar la estabilidad del sistema natural y social en el área de influencia

del proyecto.

Elaborar un diagnóstico sobre las condiciones físicas, biológicas y

antrópicas de la alternativa seleccionada para la ejecución del proyecto.

Identificar en el medio físico, biológico y antrópico, las variables que

recibirán un impacto, por consecuencia de las acciones del proyecto.

Recomendar las medidas protectoras, correctoras o de mitigación de los

diferentes impactos que podrían generarse con la implementación del

proyecto.

3. METODOLOGIA DEL TRABAJO

El Estudio de Impacto Ambiental (preliminar), del proyecto comprende un

conjunto de actividades, investigaciones y tareas técnicas que se llevaron a

cabo con la finalidad de identificar las principales consecuencias o efectos

ambientales del proyecto de habilitación de una urbanización, de modo a

contemplar medidas mitigadoras o compensatorias para aquellos impactos de

efectos negativos y acciones potencializadoras para los positivos.

El análisis y la evaluación ambiental ha considerado una sola alternativa de

localización, con sus actividades que podrían de alguna manera ser

potencialmente causantes de impactos ambientales con efectos positivos o

negativos, los cuales han sido debidamente analizadas y evaluadas mediante

la utilización de matrices.






A los efectos del Estudio de Impacto Ambiental (preliminar), la alternativa

denominada diseño, localización y habilitación del "Loteamiento”,

desarrollado en el lugar denominado Colonia Canindeyu identificado con,

Matricula S01/8357 y Padron N° 8007, Fracción B Distrito de Salto del

guaira, Departamento de Canindeyú que es la zona donde se manifiesta los

efectos primarios e inmediatos generados por el proyecto, para el cual se

consideró un área circundante entre los 500 metros de la propiedad.

El área de influencia indirecta (AII), a la zona donde a nivel macro podrán

interactuar factores inherentes al proyecto y que tendrían su significancia

desde el punto de vista ambiental, especialmente para su caracterización,

contemplando los aspectos físicos, socio económicos y culturales del AID. Se

ha considerado un radio de 500 mts. para los aspectos socio-económicos y se

ha tomado datos del Distrito de Salto del guaira, denominando las

necesidades básicas insatisfechas y se completó con datos colectados y

generados por el estudio en sí.

El diagnóstico del área de influencia indirecta (AII), se efectuó siguiendo las

etapas de recopilación bibliográficas, análisis de mapas temáticos y cartas

topográficas e interpretación de imágenes satelitales. Además se efectuó una

revisión de la normativa legal, al cual debe ajustarse el proyecto; asimismo el

proponente realizó entrevistas con las autoridades locales (Municipalidad y

Gobernación), destacando la necesidad de llevar adelante este proyecto y de

las bondades que acarreará en beneficio de la población afectada en forma

directa a este proyecto.

La selección del método para la elaboración de este Estudio de Imopacto

Ambiental, es denominado Ad Hoc, por medio de una matriz causa - efecto.

Los criterios utilizados en este análisis ambiental se basaron en los criterios

de sentido, intensidad y temporalidad de los mismos.






Siguiendo las indicaciones de los Términos de Referencia,

consideramos conveniente analizar los siguientes puntos con cierto

detalle:

1- El alcance general del Estudio de Impacto Ambiental (preliminar) y su

relación con el proceso de preparación, diseño y ejecución del proyecto,

reviste importancia para la decisión de carácter ejecutivo para el

desarrollo del proyecto presentado. Se destaca que el proceso de control

y monitoreo ambiental debería comenzarse al momento de la apertura de

calles y los trabajos preliminares propuestos en el Estudio de Impacto

Ambiental (preliminar)

De acuerdo a la experiencia en el proceso de venta y construcción de

viviendas arroja un promedio de lenta salida de los lotes por venta y menor

incremento en la construcción de viviendas, no esperándose un cambio

sustancial a este estado de cosas.

Se puede esperar la venta total de las parcelas loteadas dentro de un lapso

no menos a 36 meses, y el avance de la construcción estará comprendido en

un 30% de los lotes se ejecuta: 10% en el lapso de 24 meses, y 20% dentro

de los 60 meses. Los demás lotes, que conforman el restante 70%, por lo

general permanecen inalterados ya que los propietarios no los utilizan. Estos

lotes entran en el esquema que denominamos de “construcciones tardías”.

Su evolución es lenta, al menos en el área de influencia del actual proyecto.

2- Identificar limitaciones relacionadas a base de datos existentes y

programar la recolección adicional de datos y actividades de evaluación

para que no interfieran con el programa de desarrollo del proyecto.

Al efecto, se procedió a analizar la calidad de agua disponible para

consumo humano, encontrándose que el agua de consumo no es potable

, de donde se tomaron las pruebas según se desprende de los análisis

realizados, por lo que se recomienda informar a los compradores la

necesidad de construir pozos artesianos particulares o preferiblemente

comunales desde donde se realice la distribución del agua.






Además se ejecutaron ensayos para determinar la condición del suelo sub

superficial, conforme a la Norma NB-41/80, por medio de calicatas y en

lugares separados convenientemente, encontrándose que el nivel freático

está a profundidad media, oscilando entre los 6 y 8 metros, pudiendo

recomendarse la construcción de cámaras sépticas en serie que permitan

el adecuado asentamiento de los efluentes y el posterior escurrimiento de

las aguas hacia canales abiertos laterales a las calles, también tratados

con piedra triturada de granulometría regulada para mantener el

escurrimiento bajo el nivel del terreno natural o bien colectores.

Es importante señalar que se tomaron en cuenta algunos valores

fundamentales para complementar los datos existentes y los que serán de

interés posterior para el seguimiento del Plan de Mitigación.

Ellos son:

La administración del agua sub superficial con relación al proceso de

eliminación de excretas.

El impacto hidrológico y la solución hidráulica.

La flora

La utilización del terreno.

Paisajismo.

El nivel socio- económico y cultural de los habitantes de la zona de

implantación del proyecto.

Eliminación de desechos sólidos.

Creación de nuevas familias vegetales.

Los servicios de infraestructura a disponer en el área del presente

proyecto.

El Estudio de Impacto Ambiental (preliminar) requerirá de un monitoreo

adecuado que acompañe a los trabajos preliminares y el crecimiento urbano

dentro del área del loteamiento para cubrir en especial las condiciones de

salubridad que se deben cumplir para las viviendas a ser construidas,

teniendo en cuenta el lugar en que se encuentra.






Tanto el proceso de venta y ocupación de los lotes como la preparación,

diseño y construcción de viviendas, puede abarcar un lapso bastante amplio,

lo que hace necesario establecer una metodología para su acompañamiento.

Por otra parte, juega a favor de la mitigación de los agentes agresivos, el

hecho de no ser previsible la construcción masiva de viviendas, y en especial,

una independencia relativa entre el área de proyecto, ya que el camino de

acceso se inicia por la ruta con capa asfáltica y las cunetas laterales a la

misma, que escurren el agua de lluvias y se utilizarán con posterioridad para

la administración de las aguas sub superficiales, sin que este escurrimiento

sea muy intenso, dado que la pendiente a lo largo varía sustancialmente,

entre 2% a 5 % .

Como se prevé la venta de estos terrenos a grupos sociales de nivel

económico medio, se presume que la utilización de los servicios no tendrá

una variación estacional, sino permanente, jugando ello en las acciones

estabilizadoras de un aprovechamiento no irreversible de sus partes.

3. Requisitos para la Evaluación Ambiental

Todo proyecto implica un impacto al medio ambiente. Consideramos por ello

de sustantiva importancia ajustarlo a determinadas normas de diseño que

permitan alcanzar el objetivo de mitigar el impacto proveniente de los grupos

humanos que se instalen en el lugar y de la acción de la naturaleza, al verse

afectada por la implantación de una ecuación sinérgica.

En nuestra opinión, el proyecto debe contemplar los siguientes puntos:

a) Calidad Ambiental: (CA), que se refiere a la necesidad de que la

estructura esencial actual se conserven, estableciendo para ello los

Indicadores de Impacto Ambiental (IIA), los que proporcionan, al menos,

una magnitud cualitativa del impacto.

b) Intensidad del impacto: se refiere al grado de incidencia de la acción

sobre el factor, en el ámbito específico en que actúa. Su valoración está

comprendida entre 0 y 16 puntos, donde el último número expresa la

destrucción total del factor en el área en la que se produce el efecto y el

número 0, la afección mínima o sin proyecto.






c) La extensión del impacto: relacionada con la superficie afectada dentro

del entorno del proyecto. Adoptamos la siguiente calificación para la

extensión: (1) si el impacto tiene un carácter puntual; (2) si un carácter

parcial; (4) si el impacto es extenso y (8) si la influencia es generalizada en

todo el proyecto, en cuyo caso la extensión será total.

d) Momento del Impacto: Hace referencia al plazo transcurrido entre la

aparición de la acción y el comienzo del efecto sobre el factor del medio

considerado. Así, si el tiempo transcurrido es nulo, el momento será

inmediato (4); si la acción abarca un período de 1 a 3 años, será a Medio

Plazo (2), si el efecto tarda en manifestarse más de tres años, será de

largo Plazo (1).

e) La importancia del impacto: que contempla el efecto de una acción

sobre un factor ambiental, que no debe confundirse con la importancia del

factor ambiental afectado.

f) La fragilidad ambiental: que establece el grado de vulnerabilidad del

medio a ser deteriorado frente a la incidencia de determinadas acciones

provenientes del proyecto.

g) Las medidas de mitigación: propuestas y adoptadas durante el proceso

de ejecución de los trabajos. Al efecto de ajustar los puntos señalados,

hemos procedido a investigar el proyecto presentado por la empresa

loteadora así como las condiciones propias del medio ambiente.

Si bien éstas serán analizadas con minuciosamente en el presente Estudio

de Impacto Ambiental (preliminar), destacamos los siguientes elementos

que se tomaron en cuenta al realizarse el proyecto de loteamiento:

Trazado de las calles: El diseño preliminar de calles nos parece

adecuado teniendo en cuenta la topografía del terreno de poca

pendiente, que varía entre 2% y 3%, siendo que a partir de 4% a 5%,

es cuando se requiere la construcción de disipadores de energía cada

20 metros, de acuerdo a las recomendaciones de diseño de caminos

rurales que se pueden aplicar a las calles del loteamiento.






La disponibilidad de energía eléctrica de ANDE: En el lugar puede

apreciarse la red de media tensión que pasa por el frente del

Loteamiento y de la cual se desprenderán oportunamente las redes que

alimentarán a las viviendas de la urbanización proyectada.

En cuanto a la disponibilidad de agua potable: es asequible sin

perforaciones profundas por lo que se puede recurrir a la implantación

de pozos particulares, o la perforación de pozos Artesianos

comunitarios colectivos.

La capacidad de absorción: del suelo está dado por el ensayo de

percolación realizado en el lugar.

La administración de las aguas sub superficiales está dada en el

estudio dedicado a la hidrología, en la determinación de los

potenciales impactos y en el análisis de alternativas lo que nos

conduce a la elaboración del Plan de Mitigación propuesto en este Plan

de Control Ambiental.

4. AREA DE ESTUDIO

El área de emplazamiento del proyecto, con una extensión de unas 1 has

5.011 m2. Constituye el área propiamente destinado a las actividades de la

urbanización con el impacto proveniente de la característica misma del tipo de

proyecto encarado.

Es interesante destacar que la construcción de viviendas en este caso, una

situación positiva cual es el incremento de las familias vegetales a ser

implementadas en el sector que tiene características de un matorral alto, con

una vegetación escasa o nula.

Es conveniente destacar que dentro de la cuenca del arroyo segundo, del

lado en que se encuentra el proyecto estudiado se caracteriza por la

presencia de urbanizaciones, lo cual conlleva a una serie de situaciones con

caracterizaciones de uso intensivo de los recursos naturales disponibles, por

lo cual se requiere una Evaluación Ambiental, de tal forma a identificar los

impactos generados sobre los mismos y de igual manera las medidas

mitigatorias para atenuar dichos impactos.






La precipitación varía mucho entre uno y otro lugar dentro de las mismas

sub cuencas.

El tiempo de escorrentía del arroyo segundo, debido a que este arroyo no

abarca un área urbana muy grande, promedia los mismos valores para la

Cuenca.

La mayoría de las fuentes contaminantes de origen doméstico, industrial y

de instalaciones públicas se encuentran fuera de la cuenca del arroyo.

El porcentaje de las fuentes domésticas de descarga, en general, es

considerado bajo.

Todo lo que antecede ofrece el espectro general de la zona de influencia

indirecta del proyecto planteado, distinguiéndose en especial la situación

particular del mismo en el cual prevalecerá la acción positiva de la

plantación y cuidado de árboles y arbustos decorativos, sin que la acción

antrópica señale una carga densa dentro del cuadro general, a la vez de ser

su acción prácticamente localizada y de largo alcance.

5. ALCANCE DE LA OBRA

Tarea 1. Descripción del Proyecto Propuesto

El presente proyecto ha sido llevado adelante, con el objeto de facilitar las

ampliaciones en la zona de los servicios de alumbrado público, provisiones de

agua sanitaria y dotando más viables los accesos para el emplazamiento de

los probladores de la futura comunidad, además de habilitar para la

comunidad de espacios verdes y plazas; y así mismo asegurar la conciliación

en el desarrollo social, económico y cultural, a todos los pobladores del lugar,

y por último dar cumplimiento a las exigencias legales de la Ley 1294

Orgánica Municipal; como así mismo a la Ley 294/93 de Evaluación de

Impacto Ambiental y su Decreto Reglamentario N° 453/2013, a fin de

adecuarse a los procedimientos ambientales vigentes.

Creemos, por otra parte, que la reforestación del área será de suma

importancia, en especial si se recurre a las especies nativas principalmente.






La afluencia de gente de las características señaladas más arriba,

incrementará el comercio en las ciudades vecinas, y es de suponer que se

crearán grupos familiares y de amigos que conjuntamente se interesen en

compartir las horas de ocio, en especial en verano, disfrutando de un sector

privilegiado por el paisaje, ubicado a pocos minutos de la capital.

Tarea 2. DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE

Clima:

La temperatura máxima en verano llega a los 39° C. La mínima en

invierno, es de 0° C. La media en el Departamento es de 21° C. Las

precipitaciones son muy frecuentes y abundantes.

Demografía:

De acuerdo al censo realizado en el 2002 por la Dirección General de

Estadísticas, Encuestas y Censos La Paloma contaba en ese entonces con

un total de 6.373 habitantes, de los cuales el 62% viven en su área urbana,

3.929 habitantes, siendo así la tercera ciudad más poblada del

departamento de Curuguaty y Salto del Guairá, respectivamente.

Hidrología:

En la parte este del Departamento se encuentran las vertientes de agua del

Río Paraná, Piratiy, Carapa, Pozuelo y el Itambey. Los afluentes que

componen la cuenca del Río Paraguay son el Jejui y los siguientes cursos de

agua: arroyos, Puendy, Tacuara, Guazú, Canguery y los Ríos Itanara, Jejui

mi, Jejui Guazú, Curuguaty y Corrientes.

Orografía

En el Departamento se encuentran las cordilleras de Amambay y

Mbaracayú, que sirven de límites con la República Federativa del Brasil, y

sus estribaciones que llegan hasta la ciudad de Salto del Guaira.






Descripción de Factores Biológicos:

Flora:

El departamento de Canindeyú posee una rica flora y está rodeada de las

serranías del Mbaracayú, cuya altura media es de 400 metros sobre el nivel

del mar. Es posible apreciar la biodiversidad del Bosque Atlántico.

Descripción del Aspecto Socio-económico:

El principal sector económico de Departamento de Canindeyú es la

agricultura. Sus principales cultivos son los de soja (mayoritariamente

modificada genéticamente), mandioca, maíz, algodón, caña de azúcar, trigo,

café, arroz, girasol, batata, habilla, maní, poroto, tabaco, banano, tartago y

yerba mate.

En segundo lugar figuran las explotaciones ganaderas, dedicadas a la cría

de vacunos, porcinos y aves de corral, y la selvicultura. La industria está

vinculada a las actividades del sector primario y cuenta con aserraderos,

envasadoras de palmitos, destiladores de menta, y descascadotas de café y

arroz, así como ingenios azucareros.

Según estudios independientes de la FAO (Organización de las Naciones

Unidas para la Alimentación y la Agricultura) un alto porcentaje de las

unidades productivas del departamento están orientadas a la agro

exportación de pienso para engorde animal, lo que de modo extensivo ha

generado la contaminación de diversos puntos de recarga del acuífero

Guaraní.

Educación:

En todo el departamento existen 305 locales escolares y 44 escuelas en

comunidades indígenas. En primaria están matriculados 33.693 alumnos. En

secundaria 2.821 alumnos. Trabajan 1.326 docentes para 36.514 alumnos. Un

promedio de 250 jóvenes terminan anualmente sus estudios secundarios.






Tarea 3. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS

Comentario preliminar: Nuestro país se halla dentro de una temática basada

en una legislación ambiental efectiva que ha venido siendo ajustada en los

últimos años, de manera a reflejar el contexto ambiental y de desarrollo para

una aplicación efectiva, con el objeto de conducir la cuestión ambiental hacia

la participación de los ciudadanos involucrados, en los niveles pertinentes,

estimulando un mayor grado de conciencia pública y participación en función

a las medidas adoptadas y facilitadas por el Estado a través de la

comunicación.

En el caso particular que nos ocupa y antes de entrar a citar otros cuerpos

jurídicos que más relacionado están con el proyecto objeto de este Estudio

de Impacto Ambiental (preliminar)

LEY N° 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, y el Decreto N°

453/2013 por el cual se Reglamenta la Ley: Ella tiene por objeto

supervisar y evaluar los estudios científicos que permiten identificar,

prever y estimar los impactos ambientales, entendiéndose por Impacto

Ambiental (IA), “toda modificación del medio ambiente provocada por

obras o actividades humanas que tengan como consecuencia positiva o

negativa, directa o indirecta, afectar la vida en general, la biodiversidad, la

calidad o una cantidad significativa de los recursos naturales o

ambientales y su aprovechamiento, el bienestar, la salud, la seguridad

personal, los hábitos y costumbres, el patrimonio cultural, los medios de

vida legítimos” (artículos 1° y 2°)..

LEY N° 536/95 de Fomento a la Forestación y Reforestación y el

Decreto N° 9425/95 por el cual se Reglamenta la Ley: El objetivo de la

misma es fomentar la forestación, entendiéndose por ella, “la acción de

establecer bosques con especies nativas o exóticas en terrenos que

carezcan de ellas o donde son insuficientes”. En el caso que está

considerando, la arborización adecuada, con árboles frutales o

decorativos, tendrá un impacto positivo importante considerando que en

el área del proyecto existen pendientes que incrementan las posibilidades






de erosión y escorrentía, lo que en caso de ser manejado en forma

inadecuada, terminarían por sedimentar la zona.

La CONSTITUCIÓN de la República del Paraguay sancionada en

1992, establece:

- De la calidad de vida. Artículo 6

- Del ambiente. Artículo 7

- De la protección ambiental. Artículo 8

- De la política económica y de la promoción del desarrollo. Art. 176 que

dice “La política económica tendrá como fines, fundamentalmente, la

promoción del desarrollo económico, social y cultural”

El CODIGO SANITARIO: aprobado por la LEY N° 836 del año 1980, se

refiere a la contaminación ambiental en sus Artículos 66,67 y 82. El

Código define además al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social

(MSPBS), disposiciones de contaminantes del aire, del agua y del suelo.

La ley 836/80, se refiere también al uso del agua en sus artículos 69, 80,

81 y 83 y a la polución sonora en sus artículos 128, 129 y 130. El Código

Sanitario reglamenta que el MSPBS está facultado para establecer las

normas a que deben ajustarse las actividades laborales, industriales,

comerciales y de transporte, para promover programas encaminados a la

prevención y control de la contaminación y polución ambiental, para

disponer medidas para su preservación y para realizar controles

periódicos del medio a fin de detectar el eventual deterioro de la

atmósfera, el suelo, las aguas y los alimentos.

LEY ORGÁNICA MUNICIPAL N° 1294/87: Las municipalidades también

tienen su participación en el saneamiento y protección del medio

ambiente, ya que la Ley Orgánica Municipal, en sus artículos 18, 43 y 63,

les otorga el derecho de legislar en materias tales como suministro de

agua, alcantarillas, aguas recreativas y control de actividades industriales

consideradas insalubres o peligrosas en lo que se refiere a la salud

pública.

La RESOLUCIÓN N° 396: que reglamenta el control de las características

de los recursos hídricos relacionados con el Saneamiento ambiental, la

RESOLUCIÓN N° 397, que establece normas técnicas respecto a la






calidad del agua potable y su distribución, ambas emanadas del Ministerio

de Salud Pública y Bienestar Social con fecha 13/08/93 y la RESOLUCIÓN

N° 54 del 15 de diciembre de 1993 del MSPBS que las reglamenta.

DECRETO N° 18.831 del año 1986, que en su artículo 5, expresa: “En

terrenos con pendientes menores al 15% y mayores al 5% dedicados a

cultivos agrícolas deberán realizarse prácticas de conservación de suelos

a fin de evitar la erosión”

Dentro de este contexto legal, es necesario destacar que no existe una

cultura ambiental en nuestro medio, en primer lugar debido a la reciente

implementación de leyes que establecen claramente las obligaciones de las

entidades públicas y privadas en cuanto al tema ambiental.

Por otro lado, la educación integral, de hecho, no abarca actividades

coordinadas de toma de conciencia y educación sobre la protección de los

recursos naturales y el ambiente ni busca la implementar de proyectos de

manejo integrado entre el agua, el suelo y los bosques, para un desarrollo

sustentable.

Tarea 4. DETERMINACION DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL

PROYECTO

Trataremos de establecer una relación causa efecto con los elementos que

juegan dentro del esquema del proyecto, de manera a identificar los impactos

positivos y negativos, mediatos e inmediatos, directos e indirectos, reversibles

e irreversibles, de acuerdo al esquema planteado por los Términos de

Referencia, para posteriormente analizar las condiciones del proyecto

propuesto en cuanto alternativas, si corresponde o justificando el trazado

presentado, en caso contrario.






1. Impactos Positivos

Incorporación de mano de obra en la etapa de construcción de calles

internas, limpieza de baldíos, delimitación de los lotes y construcción de

viviendas.

Mejorar el sector incrementando la plantación de árboles

Habilitar un lugar de esparcimiento cercano a la actividad ciudadana.

Integrar el grupo al paisaje característico de la zona. Se espera de los

propietarios la construcción de viviendas de arquitectura atractiva.

Plantación de árboles y creación de espacios verdes para recreación

familiar.

Aumento de población en áreas de escaso nivel de adquisición.

2. Impactos Negativos

Alteración de la cubierta terrestre y vegetal.

Drenaje de las aguas sub superficiales.

Afectación de las aguas sub superficiales y subterráneas por la

construcción de drenes y pozos artesianos.

Degradación del suelo a causa de la concentración de excretas. Se

señalan medidas mitigadoras.

3. Impactos Inmediatos

Apertura de calles, con la consiguiente eliminación de la vegetación debido

al trabajo de las máquinas

Peligro de contaminación por pérdidas de aceites y combustible de las

máquinas durante el trabajo o parque de máquinas, durante su

mantenimiento.

Eventual migración de fauna silvestre eventualmente existente. No se

constató su presencia

4. Impactos Mediatos

Reducción del nivel freático sub superficial y subterráneo

Drenaje de aguas y construcción de canales a cielo abierto

Incremento de residuos sólidos a ser eliminados

Contaminación con aguas servidas y residuos orgánicos. Debe ajustarse

al plan de mitigación






5. Impactos Directos

Aumento de la impermeabilización localizada del suelo a causa de la

compactación de las calles

Concentración de excretas. Debe ajustarse al plan de mitigación

Formación de canales con peligro de crear sectores de agua estancada si

no se los mantiene adecuadamente

Por acción de las máquinas en la apertura de calles, se pueden prever los

siguientes factores impactantes:

a) Contaminación

b) Ruidos molestos, solo durante el trabajo de las máquinas, sin

afectación real.

6. Impactos Indirectos

Degradación progresiva del suelo, controlada con la aplicación de

medidas mitigadoras señaladas más adelante y el incremento de

plantación de familias vegetales.

Incremento de residuos sólidos debido a la instalación de habitantes en los

nuevos espacios residenciales

7. Impactos Reversibles

Contaminación con residuos orgánicos

Incremento de residuos sólidos debido a la implantación de habitantes en

los nuevos espacios residenciales

Degradación progresiva del suelo

8. Impactos Irreversibles

Incremento de la impermeabilización del suelo a causa de la compactación

de las calles.

Canalización de aguas sub superficiales y descenso del nivel freático por

causa de los pozos artesianos.

Concentración de excretas, que deben ser correctamente administradas

con los sistemas de drenajes propuestos






Tema 5. ANALISIS DE ALTERNATIVAS PARA EL PROYECTO

PROPUESTO

En este proyecto será necesaria la construcción de redes colectoras

del agua superficial que en general se escurre por debajo de la profundidad

del terreno natural.

Por otro lado, la propietaria deberá contemplar en sus estudios de

costo la instalación de caños de drenaje en las viviendas, los que deberán ser

recubiertos por una graduación adecuada de áridos gruesos y fino de modo a

que absorban y bajen el nivel freático existente y conduzcan esta agua

superficiales a los colectores ubicados en las calles y que estarán diseñados

de acuerdo a las pendientes propias del terreno.

Tema 6. ELABORACION DEL PLAN DE MITIGACION PARA ATENUAR

LOS IMPACTOS NEGATIVOS

Para desarrollar con mayor claridad el Plan, acompañamos en una hoja

adjunta un cuadro representativo de los diversos Impactos y el Plan de

mitigación propuesto. La columna correspondiente a Costos va sin datos,

debido a que los trabajos propuestos correrán por cuenta de los propietarios,

asesorados por las instituciones encargadas de acompañar el desarrollo del

Plan y del Monitoreo Ambiental.

Tema 7. PLAN DE GESTION AMBIENTAL.

7.1.- Objetivos.

7.1.1.- Objetivo General.

El Estudio de Impacto Ambiental busca desarrollar acciones identificadas como

mitigadoras de los impactos ambientales negativos identificados en el estudio y

potenciar aquellos impactos considerados positivos. Además de complementar

las que ya están siendo desarrolladas actualmente por el proyecto.






7.1.2.- Objetivos Específicos.

- Desarrollar un plan de mitigación de los impactos ambientales

- Desarrollar un programa de monitoreo ambiental

7.2.- Programa de Mitigación de Impactos Ambientales.

7.2.1.- Objetivo General.

Desarrollar las acciones recomendadas en el estudio ambiental, de una manera

efectiva y de acuerdo a las condiciones ambientales del área del proyecto.

7.2.2.- Objetivos Específicos.

- Implementar acciones de mitigación de acuerdo a las condiciones económicas,

sociales y culturales del área del proyecto

- Registrar las acciones de mitigación desarrolladas por el propietario y

comunicar a la SEAM sobre el desarrollo de los mismos.

7.2.3.- Metodología de Trabajo.

Para el desarrollo del programa de mitigación de los impactos ambientales

identificados en el estudio será necesario contratar los servicios de un Consultor

Ambiental, que analice las condiciones de adecuación de la Empresa para el

cumplimiento de dichas medidas.

El consultor ambiental deberá establecer un plan de trabajo para el propietario

de manera que la misma adecue su organización y administración para la

formación de los registros ambientales, con los cuales justificar ante la autoridad

administrativa de la Ley 294/93 Evaluación de Impacto Ambiental, el

cumplimiento de sus normas.

El consultor deberá realizar un trabajo de seguimiento y control sobre las

distintas actividades realizadas por la Empresa y elaborar informes sobre los

problemas ambientales detectados en la propiedad y recomendar las acciones a

ser implementadas para reducir o evitar los impactos negativos sobre el medio

ambiente.






El perfil del consultor será el siguiente: Ingeniero Agrónomo, con experiencia

en trabajos de producción agropecuaria y administración rural. Con

Especialización en evaluación de Impacto Ambiental; con registro de la SEAM

como consultor ambiental.

Costo de la consultoría: el costo de la consultoría no deberá exceder de los

8.000 dólares americanos durante un periodo de 8 meses en 2 años de vigencia

del plan.

Tarea 8. ELABORACION DE UN PLAN DE MONITOREO

Para obtener un resultado adecuado con el Plan de Monitoreo presentado,

será necesaria la participación escalonada de la loteadora, mientras dure la

venta de los lotes, hasta su culminación; simultáneamente, la Instituciones

como la Municipalidad de la localidad, en este caso Salto del guaira y los

funcionarios designados por la SEAM, jugarán también un papel importante

como elementos contralores de la Comisión Vecinal que se sugiere formar,

como organismo válido para el seguimiento y el cumplimiento del Plan de

Monitoreo.

Presentamos a continuación, los puntos que consideramos necesarios para la

realización y seguimiento del monitoreo ambiental dentro de este proyecto.

Incluir en el Contrato de Compra – Venta el compromiso por parte de los

propietarios de:

Constituir una Comisión Vecinal, compuesta por los habitantes del

loteamiento a medida que éste se vaya poblando, asesorada por un

equipo de ambientalistas designados por la Municipalidad de salto del

guaira y supervisados por personales del municipio, gobernación y la

seam.

Que cada propietario esté comprometido a enviar a la Municipalidad de

Salto del guaira el proyecto de construcción de casas, aunque sean

mínimas, para ser asesorados en su ubicación e instalación de SSHH.






Que la inmobiliaria envíe a la Municipalidad salto del guaira en forma

mensual, un informe donde consten los datos de los adquirientes, hasta

completar la venta de los mismos. Se propone el esquema que sigue:

Comisión y Asesores realizarán esfuerzos coordinados para ajustarse al

Plan de mitigación.

La Municipalidad de Salto del Guaira y el personal supervisor realizarán

visitas periódicas coordinadas para cerciorarse de la situación ambiental y

edilicia de la parcela, organizando reuniones con la Comisión Vecinal.

Coordinar la administración de residuos sólidos (basuras) entre la

Municipalidad y la Comisión Vecinal.

Asesorar y acompañar a los propietarios, creando la conciencia

necesaria para que ellos mismos asuman la responsabilidad de un

esquema ambiental sustentable.

Lista de Referencias

LEY N° 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, y el Decreto N°

453/2013 por el cual se Reglamenta la Ley.

Lineamientos sectoriales para una política nacional de los recursos

naturales y medio ambiente. SSERNMA/MAG- GTZ. Asunción,

Paraguay. 1995

Documento base sobre el sector agrícola y su impacto ambiental.

SSERNMA/MAG- GTZ. Asunción, Paraguay. 1995.

Hacia un Plan Nacional de Educación Ambiental. Ministerio de

Educación y Culto (MEC), Departamento de Curriculum. Asunción,

Paraguay. 1995

Guía metodológica para la evaluación del impacto ambiental. V.

Conesa Fdez-Vitoria. 1993.

Manual de Avaliação de Impactos Ambientais (MAIA). Convenio de

Cooperación Técnica Brasil - Alemania. Curitiba, Brasil. 1992.

loteamiento lugar denominado colonia canindeyu

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