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LINEAMIENTOS PARA EL FINANCIAMIENTO DE

PROYECTOS CON FONDOS DEL I CANJE DE DEUDA POR NATURALEZA EE.UU. – C.R.

IX CONVOCATORIA

Julio, 2019

I Canje de Deuda por Naturaleza EE.UU. – C.R. 2

TABLA DE CONTENIDO

PRESENTACIÓN ........................................................................................................................... 3

1. GLOSARIO .................................................................................................................................. 4

A. ASPECTOS GENERALES DE LA CONVOCATORIA DE PROYECTOS ............................... 7

1. ¿QUIÉN CONVOCA? ....................................................................................................................... 7

2. ¿QUIÉNES PUEDEN PARTICIPAR? .................................................................................................... 7

3. NORMAS GENERALES: ................................................................................................................... 7

4. MEDIDAS ANTICORRUPCIÓN ............................................................................................................ 8

4.1. Conflictos de interés ......................................................................................................... 8

4.2. Tráfico de Influencias ...................................................................................................... 10

4.3. Ética profesional de la Entidad Elegible .......................................................................... 10

5. INHABILITACIÓN DE ENTIDADES ELEGIBLES Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS DURANTE EL

PROCESO ............................................................................................................................................ 11

5.1. Inhabilitación de EE ........................................................................................................ 11

5.2. Descalificación de perfiles y/o propuestas ...................................................................... 12

6. ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONVOCATORIA .............................................................................. 13

7. MONTO DE LA DONACIÓN Y DISTRIBUCIÓN ..................................................................................... 13

8. LÍNEAS ESTRATÉGICAS A FINANCIAR ............................................................................................ 13

8.1. Área Geográfica Priorizada Rincón de la Vieja ............................................................... 13

8.2. Área Geográfica Priorizada Nicoya ................................................................................. 14

8.3. Área Geográfica Priorizada Maquenque ......................................................................... 14

8.4. Área Geográfica Priorizada Tortuguero .......................................................................... 14

8.5. Área Geográfica Priorizada La Amistad .......................................................................... 14

8.6. Área Geográfica Priorizada Osa ..................................................................................... 15

9. CALENDARIO ............................................................................................................................... 16

10. DISCRECIONALIDAD DEL COMITÉ DE SUPERVISIÓN ..................................................................... 17

B. ETAPA I. PRESENTACIÓN DE PERFILES DE PROYECTOS ............................................. 18

1. PRESENTACIÓN DE PERFILES DE PROYECTOS ................................................................................ 18

2. EVALUACIÓN DE PERFILES DE PROYECTOS .................................................................................... 18

2.1. Selección y aprobación del perfil de proyecto ................................................................. 18

2.2. Notificación de perfiles aprobados y no aprobados ......................................................... 19

C. ETAPA II. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS DE PROYECTOS ..................................... 20

1. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS DE PROYECTOS .......................................................................... 20

2. EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE LAS PROPUESTAS DE PROYECTOS ................................................ 21

2.1. Conformidad Administrativa ............................................................................................ 21

2.2. Evaluación de la propuesta de proyecto ......................................................................... 21

2.3. Presupuesto del proyecto y monto solicitado .................................................................. 21

2.4. Notificación de propuestas aprobadas y no aprobadas ................................................... 21

3. ANÁLISIS DE LA DEBIDA DILIGENCIA DE LA ENTIDAD ELEGIBLE ..................................... 22

4. FIRMA DEL ACUERDO DE DONACIÓN. .................................................................................. 23

ANEXOS ...................................................................................................................................... 23


PRESENTACIÓN El 13 de setiembre de 2007 fue suscrito el Acuerdo de Conservación de Bosques, denominado FCA por sus siglas en inglés (Forest Conservation Agreement), referente al I Canje de Deuda por Naturaleza entre los Gobiernos de Estados Unidos de América y de Costa Rica. El I Canje tiene como objetivo facilitar la conservación, protección, restauración, y uso sostenible de los boques tropicales en Costa Rica, así como, promover el desarrollo local y el uso racional de los recursos naturales, concretamente en las siguientes Áreas Geográficas Priorizadas (AGP): Osa, La Amistad, Maquenque, Tortuguero, Área Noreste del Rincón de la Vieja y Nicoya. Para la ejecución de dichos recursos, en el 2010 el Comité de Supervisión (CS) del I Canje de Deuda por Naturaleza EE.UU. – C.R., como órgano máximo de toma de decisiones del Fondo, realizó la primera convocatoria de proyectos, invitando a Entidades Elegibles a acceder a dichos recursos. A la fecha, el I Canje ha efectuado ocho convocatorias: abril del 2010, abril del 2011, mayo del 2012, abril del 2013, abril 2014, marzo del 2015, setiembre del 2017 y setiembre del 2018. El CS presenta los lineamientos para la IX Convocatoria que detallan el proceso para acceder al financiamiento de proyectos en calidad de donación, de conformidad con lo dispuesto en el FCA. El propósito de estos lineamientos es guiar y ofrecer soporte a las Entidades Elegibles (EE), así como describir los pasos a seguir para la presentación de perfiles y propuestas de proyectos y documentación, que respalde la capacidad de las EE para ser receptoras de donación. Además, se presentan los criterios utilizados para la evaluación por parte del CS y de la Asociación Costa Rica por Siempre (ACRXS) en su calidad de Administrador del I Canje. Esta convocatoria de proyectos se divide en dos etapas:

Etapa I: Presentación de perfiles de proyecto.

Etapa II: Presentación de propuestas de proyecto.


1. GLOSARIO Para esta convocatoria, deberá entender por:

1.1. Administrador Entidad responsable de la administración y operación de los recursos financieros provenientes del I Canje de Deuda por la Naturaleza EE.UU. – C.R. Actualmente el Administrador es la Asociación Costa Rica por Siempre (ACRXS). Su labor es coordinar y velar para que el proceso de convocatoria se cumpla de conformidad con estos lineamientos, el FCA y la normativa del CS.

Una vez aprobadas los proyectos a financiar por parte del CS, el Administrador es el responsable de firmar los acuerdos de donación con las entidades. Además, realizar los desembolsos correspondientes para la ejecución de los proyectos, dar el seguimiento técnico y financiero del proyecto, revisar los informes de avance, informe de sistematización final e informe de auditoría (en los casos que corresponda).

1.2. Acuerdo de Donación Documento a firmar entre el Administrador y la EE, a la cual se le denominará “Receptor de Donación” una vez sea seleccionada por parte del CS. En este documento se establecerán los derechos y obligaciones de ambas partes en relación con el proyecto a ejecutar. Para ello se debe utilizar el formato establecido en el FCA.

1.3. Comité de Supervisión (CS) Órgano máximo de toma de decisión del I Canje, responsable de supervisar la administración de las cuentas y de cumplir las responsabilidades establecidas en el FCA. También es responsabilidad del CS, revisar, seleccionar y aprobar los perfiles y las propuestas presentadas por las entidades a las que se les otorgará fondos en donación del I Canje. El CS está compuesto por un designado del Gobierno de Costa Rica (el cual es miembro del SINAC); un designado del Gobierno de los Estados Unidos de América; un designado de la organización Conservation International; un designado de la organización The Nature Conservancy; y una organización no gubernamental o una organización de investigación ambiental, científica, académica, y de desarrollo sostenible u organización dedicada a la investigación de los bosques en Costa Rica o cualquier otra organización no gubernamental ambiental, activa en Costa Rica ("Institución Miembro Designada”), para cuyo caso, es la Universidad EARTH.

1.4. Monto a financiar y contrapartida Se refiere a la contribución financiera aportada por cada una de las partes al proyecto. En este sentido, se debe tener en cuenta que el monto a financiar por parte del I Canje, será de hasta un máximo del 90% del costo total del proyecto, mientras que el 10% restante será la contribución financiera de la EE en calidad de contrapartida la cual, en todo caso, debe ser cuantificable y verificable.

1.5. Entidad Elegible (EE) Según el FCA, una EE es a) una organización no gubernamental ambiental, de bosques, de conservación, de pueblos indígenas de la comunidad, establecida y operando en Costa Rica; b) cualquier otra entidad apropiada regional o local, o que esté activa en Costa Rica, que no sea una entidad no elegible.

1.6. Entidad No Elegible (ENE) El FCA señala que Entidades No Elegibles son aquellas que conforman el CS del I Canje y lo amplía a cualquier persona que sea nombrada en las listas de personas prohibidas o cualquier persona que esté referida a una


persona que se encuentre en dichas listas; y cualquier otra entidad que el CS pueda designar en cualquier momento.

1.7. Forest Conservation Agreement (FCA) Es el Acuerdo de Conservación de Bosques del I Canje, el cual regula el funcionamiento del I Canje, al CS, al Administrador y al proceso de selección de Entidades Elegibles.

1.8. Líneas estratégicas Son aquellas definidas en la sección 8 de este documento, sobre las cuales se otorgarán las donaciones, pudiendo variar de convocatoria a convocatoria y que son aprobadas por el CS. Estas líneas estratégicas siempre deberán estar dentro de las prioridades temáticas (pueden ser consultadas en el sitio web http://primercanjedeuda.org/prioridades-tematicas/) y los límites establecidos por el FCA, en los apartados “Propósitos permitidos” y “Propósitos prohibidos”.

1.9. Lista de personas prohibidas / Lista OFAC Conforme con lo establecido en el FCA, se prohíbe la participación de personas dentro de las Listas de OFAC (Office of Foreign Assets Control) y cualquier lista de personas, entidades, y gobiernos:

a) Emitida por las Naciones Unidas de conformidad con las resoluciones del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas No. 1267 y 1390, y cualquier resolución subsecuente similar relacionada con el antiterrorismo, incluyendo el financiamiento al antiterrorismo;

b) Reglamentos 447-2004 Regulaciones para el Cumplimiento con la Ley de Narcóticos, sustancias psicotrópicas, drogas no autorizadas, y actividades de legitimación de capital No 8204.

En cualquiera de los casos anteriores, se considerarán como Entidades No Elegibles ad portas. Las listas OFAC puede ser consultada en https://www.treasury.gov/resource-center/sanctions/SDN-List/Pages/default.aspx

1.10. Organizaciones no gubernamentales (ONG) y organizaciones de base (ODB) Para efectos de las convocatorias de proyectos, las Entidades Elegibles se autoclasifican en alguna de las siguientes categorías:

o Organizaciones no gubernamentales (ONG) que a través de sus estatutos demuestran que son organizaciones sin fines de lucro, con experiencia en la gestión, administración y ejecución de proyectos de conservación de la biodiversidad; además que cumplen con todos los requerimientos indispensables (sin excepción) para la debida diligencia (capacidad institucional), tales como: a. Demostrar que mantiene funcionarios activos en planilla, por lo tanto, se encuentra al día con sus

obligaciones con la CCSS.

b. Al contar con funcionarios activos, demostrar que estos se encuentran protegidos bajo alguna póliza de Riesgos de Trabajo de cualquier aseguradora reconocida por la SUGESE.

c. Demostrar que se cuenta con la última declaración de impuesto ante la administración tributaria costarricense.

d. Presupuesto Operativo que muestre las principales fuentes de ingreso y gastos de la entidad.

e. Manuales de Políticas y Procedimientos que describan al menos cómo se manejan temas salariales, la contratación a terceros, la adquisición bienes y servicios, la liquidación de gastos, el manejo de tesorería, entre otros.

f. Política de Conflicto de Interés que permita identificar las medidas que se tomarán en el momento en que se presente una situación de conflicto de interés, así como el proceso a seguir.

http://primercanjedeuda.org/prioridades-tematicas/

https://www.treasury.gov/resource-center/sanctions/SDN-List/Pages/default.aspx

https://www.treasury.gov/resource-center/sanctions/SDN-List/Pages/default.aspx


g. Auditoría de la Organización con el último resultado de los estados financieros de la organización, donde se demuestre la razonabilidad de los mismos.

o Organizaciones de base (ODB) aquellas organizaciones sin fines de lucro (debe indicarlo sus

estatutos), que no cumplan con alguno de los requerimientos de ONG, serán consideradas ODB, las cuales podrán acceder a montos menores que las ONG.

1.11. Receptor de donación

De acuerdo con el FCA, se denominará Receptor de donación, a aquellas Entidades Elegibles cuyos proyectos sean aprobados por el CS y suscriban un Acuerdo de Donación con el Administrador.


A. ASPECTOS GENERALES DE LA CONVOCATORIA DE PROYECTOS

1. ¿Quién convoca? Esta convocatoria es realizada por el CS del I Canje de Deuda por Naturaleza EE.UU. – C.R.

2. ¿Quiénes pueden participar? Toda EE que cumpla con lo descrito en los incisos 1.6 y 1.11 del glosario y, adicionalmente con los siguientes requerimientos:

a. Estar legalmente inscrita en el registro público y de acuerdo con la legislación costarricense como una organización sin fines de lucro.

b. Demostrar más de dos años de experiencia en proyectos de ambiente, bosques, conservación, pueblos indígenas y/o desarrollo sostenible.

c. Demostrar capacidad técnica, financiera y administrativa para implementar el proyecto de acuerdo a su clasificación (ONG u ODB).

d. Contar con facturas que cumplan con la normativa tributaria costarricense.

e. Garantizar una contrapartida no menor al 10% respecto al presupuesto solicitado al I Canje (recursos económicos o en especie propios que sean cuantificables y verificables).

f. Tener capacidad de desarrollar sus acciones dentro de alguna de las Áreas Geográficas Priorizadas por el I Canje (ver http://primercanjedeuda.org/areas-geograficas-priorizadas/).

3. Normas generales:

a. Al ser una convocatoria abierta y pública, no se podrá solicitar ni realizar cambios en los plazos y condiciones descritas en este documento o las comunicaciones surgidas a partir del mismo.

b. No se tramitarán apelaciones.

c. Todos los perfiles y las propuestas deben estar orientadas al cumplimiento de los fines, las metas y los objetivos establecidos en el presente documento de lineamientos de convocatoria.

d. Los lineamientos de convocatoria, así como cualquier otra documentación que se considere necesaria, se encontrará disponible en el siguiente enlace electrónico: http://primercanjedeuda.org/convocatoria/.

e. Condiciones de participación

Una EE podrá presentar una sola propuesta por convocatoria.

Durante todo el proceso de convocatoria, en caso que la entidad esté participando en otra convocatoria de la Asociación Costa Rica por Siempre (II Canje de Deuda por Naturaleza EE.UU. – C.R. o Fideicomiso Irrevocable Costa Rica por Siempre), debe notificarlo al Administrador.

No podrán participar en esta convocatoria entidades que actualmente cuentan con un Acuerdo de Donación vigente del I Canje, con excepción de que dicho acuerdo expire en los próximos seis meses, a partir de la fecha de publicación de la presente convocatoria.

Se dará prioridad a entidades que nunca han contado con financiamiento de proyectos con recursos del I Canje de Deuda.

f. Deberá aportar como contrapartida al menos el 10% calculado sobre la base del monto solicitado al I Canje (recursos económicos y/o en especie).

http://primercanjedeuda.org/convocatoria/


g. Se reconocerá como gastos administrativos un máximo de 10% del total de gastos directos solicitados al I Canje. Estos gastos serán de uso discrecional por parte del Receptor de la Donación.

h. El proyecto no podrá por objeto o efecto, producir beneficio económico alguno al Receptor de la Donación. En este sentido, no se podrá prever dentro del presupuesto un porcentaje de ganancia o de utilidades, ni podrá percibir pago alguno de terceras personas por acciones a desarrollar en el marco de proyecto, salvo que sea para la propia sostenibilidad del proyecto y así se haya previsto en la propuesta, se haya aprobado por el CS.

i. No se podrán utilizar los fondos del I Canje donados a Receptores de Donación mediante Acuerdos de Donación, en fondos de inversiones, certificados de depósito a plazo, títulos de propiedad, bonos o acciones y/o cualquier otra modalidad de inversión nacional o internacional.

j. El Administrador y sus funcionarios, así como los miembros del CS, garantizan la confidencialidad y debido resguardo de la información recibida por parte de las Entidades Elegibles. Asimismo, el Receptor de donación, por su parte, está obligado a mantener toda la información facilitada por el Administrador o entidades involucradas en la ejecución del proyecto bajo estrictas medidas de seguridad y confidencialidad. Además, no podrá hacer uso de ella para ningún fin y por ningún medio, que no sea el contemplado en el proyecto y durante su período de ejecución, sin la previa autorización del Administrador.

k. En el caso de las entidades que participen como ONG, se valorará positivamente aquellas propuestas que entre sus objetivos y actividades prevea el fortalecimiento de una o varias ODB.

l. Todos los resultados y productos del proyecto, darán el crédito respectivo a todos los miembros que conforman el CS del I Canje como copatrocinadores del proyecto, a través de la inclusión del logo del I Canje en sus materiales gráficos, digitales, audiovisuales, promocionales, rotulaciones, entre otros.

m. Todos los resultados y productos del proyecto serán propiedad del Receptor de la donación una vez finalizado el proyecto, siempre y cuando, otorgue de manera irrevocable a las entidades que conforman el CS y al CS mismo un derecho perpetuo libre de regalías y no exclusivo para traducir, publicar, copiar, distribuir, usar y preparar los trabajos derivados de cualquier esfuerzo creativo (y autorizar a otros a hacerlo) para cualquier propósito, en cualquier medio y en cualquier territorio para un uso no comercial.

4. Medidas anticorrupción En cualquiera de las siguientes situaciones, el Administrador podrá descalificar a la Entidad Elegible, sin responsabilidad alguna. Además, el CS podrá prohibir su participación en próximos procesos de convocatoria por los próximos 3 años, o en caso de reincidencia, 5 años.

4.1. Conflictos de interés Existe conflicto de interés cuando el ejercicio imparcial y objetivo de las funciones del CS o del Administrador (o bien de alguno de sus funcionarios, o la Junta Directiva del Administrador), se ve comprometido por razones familiares, afectivas, políticas, laborales, económicas o cualquier otro interés compartido con alguna de las Entidades Elegibles.

Como marco general de una situación en conflicto, se deberá tener lo dispuesto por el FCA:

“Conflicto de interés: significa una transacción que viola la ley aplicable en Costa Rica relacionada con conflictos de interés y/o en la cual los intereses de cualquier persona o agente, empleado o representante de una persona, están en conflicto, o parecen estar en conflicto con su responsabilidad oficial, incluyendo las transacciones con o que involucran a los socios comerciales del director del proyecto, el codirector o cualquier otro miembro del equipo del proyecto o los miembros de su familia inmediata en relación con los salarios, reembolsos de gastos y cualquier otro tipo de compensación, o pagos a organizaciones en los cuales el director del proyecto, el codirector o cualquier otro miembro del equipo del proyecto o los miembros de la familia inmediata tienen un interés financiero.”

Algunas situaciones de conflicto de intereses que pueden surgir son:


a. Un miembro del CS, o del Administrador (o de sus órganos como la Junta Directiva), o los fideicomitentes,

se adjudican a sí mismos, a su cónyuge o compañero(a), o familiares hasta cuarto grado de consanguinidad y tercero de afinidad, o a otras personas o entidad por razones afectivas, políticas, laborales, económicas o cualquier otro interés compartido; ventajas directas o indirectas de forma injustificada, influyendo en el resultado, o permitiendo que obtenga información que dé lugar a una competencia desleal. En caso que esto ocurra, a la persona involucrada se le aplicará las sanciones correspondientes y la EE será descalificada ad portas.

Titular / Cónyuge o Compañero(a)

Consanguinidad Afinidad

Línea ascendente

Línea descendente

Línea colateral Línea ascendente

Línea descendente

Línea colateral

1º Padres Hijos - Suegros Yerno (Nuera) / Hijos del cónyuge

-

2º Abuelos Nietos Hermanos Abuelos políticos

Nietos del cónyuge

Cuñados

3º Bisabuelos Bisnietos Tíos / Sobrinos Bisabuelos políticos

Bisnietos del cónyuge

Tíos y Sobrinos políticos

4º - - Tíos abuelos / Primos Hermanos/ Sobrinos nietos

- - Tíos abuelos, Primos y Sobrinos políticos

b. Una vez recibidas las propuestas, en caso de que la persona o personas responsables de realizar la

evaluación identifican que puede existir un conflicto de interés con su persona o con alguna otra que trabaje con el Administrador, o alguna de las entidades que conforman el CS, o la Junta Directiva, y no lo notifica de inmediato, podrá acarrear sanciones para esta persona y la descalificación de la propuesta. Si por el contrario la persona que identifica el posible conflicto con su persona o con alguna otra perteneciente a alguna de las partes supra mencionadas, al momento de percatarse, a razón de evitarlo, lo informa inmediatamente al CS. Una vez analizada la situación en concreto y determinados los riesgos, podrán tomar la decisión de apartar del proceso a dicha persona y continuar con la evaluación de la propuesta, o bien, descalificarla.

c. Si una persona que trabaja directa o indirectamente con el Administrador o pertenezca a alguna de las entidades que conforman el CS o la Junta Directiva, atiende en forma conjunta o individualizada a entidades interesadas en participar en una convocatoria que se encuentre abierta en cualquiera de sus etapas; dando lugar a una ventaja a las demás participantes. En dicha situación, se sancionará a la persona involucrada según corresponda y se descalificará la entidad del proceso de convocatoria ad portas. Precisamente por esta razón, es que se prohíbe que las entidades realicen consultas por otros medios que no sean los establecidos en los lineamientos de convocatoria, y en todo caso, se dispone que las consultas se resuelvan en un solo acto que sea de conocimiento para todos los participantes, garantizando así la transparencia del proceso.

d. En este mismo sentido, si una Entidad Elegible intenta obtener información que dé lugar a una ventaja frente a las otras, o intenta de alguna forma influir en el proceso, se descalificada ad portas.

e. Cuando la Entidad Elegible o uno de sus profesionales (sea de planta o subcontratado) participó en la elaboración total o parcial de los lineamientos de convocatoria, sea como una colaboración o bien por haber sido contratados por el Administrador para dicho fin, dicha entidad no podrá participar en la convocatoria y se descalificará ad portas.


f. Cuando se comprueba que un funcionario perteneciente a alguna de las entidades que conforman el CS, Junta Directiva, o de los fideicomitentes, es accionista u ostenta algún puesto de decisión en la EE, se descalificará ad portas.

g. En caso de que en la Entidad Elegible labore o participe como parte de su equipo profesional, personas que anteriormente laboraron para alguna de las entidades que conforman o son parte del CS, Junta Directiva o de los fideicomitentes, el CS deberá verificar si esta persona puede o no constituir un conflicto de interés; para ello se debe analizar: i. Si esta persona participó en la elaboración total o parcial de los lineamientos de convocatoria, ii. Si esta persona tuvo que ver con su aprobación final, iii. Si esta persona tuvo acceso a los lineamientos de convocatoria total o parcial, de alguna forma, con

anterioridad a su publicación, iv. Si esta persona dejó de laborar dentro de los 6 meses anteriores a la publicación de la convocatoria.

Si se comprueba al menos una de las situaciones anteriores, se estaría ante un conflicto de intereses, por lo que el CS deberá descalificar dicha propuesta. Si por el contrario, se comprueba que no estuvo involucrada en ninguna de estas situaciones y dejó de laborar al menos 6 meses antes de la publicación de los lineamientos de convocatoria, el CS podrá decidir continuar con su evaluación.

4.2. Tráfico de Influencias

Se entenderá por tráfico de influencias cuando un funcionario público, prevaliéndose de su cargo o de cualquiera otra situación derivada de su situación personal o jerárquica, ya sea real o simulada, pretenda influir en el Administrador, su personal, o a cualquier miembro del CS, para que de forma directa o indirecta favorezca a una Entidad Elegible. Esta prohibición se extiende a los funcionarios y autoridades de las entidades que conforman el CS.

En dichos casos, el CS tomará las medidas correspondientes con respecto al funcionario, y descalificará ad portas a la Entidad Elegible involucrada.

En este mismo sentido, se prohíbe a la Entidad Elegible, contactar a miembros del CS y/o Junta Directiva del Administrador para solicitar información o cualquier tipo de apoyo para el proceso de convocatoria o influir en sus resultados, bajo pena de ser descalificada ad portas.

Para evitar esta situación, las Entidades Elegibles deberán abstenerse de presentar cartas de recomendación, memorandos, o cualquier otro documento suscrito por un funcionario público y/o autoridad institucional pública, o bien, de cualquier otra entidad de índole privado que directa o indirectamente tenga relación con el Administrador, que pueda servir como coacción para el Administrador o al CS, para resolver a su favor.

4.3. Ética profesional de la Entidad Elegible La Entidad Elegible y sus representantes entienden que: a. Cualquier intento de falsear o plagiar información tendrá como consecuencia la descalificación del perfil o la

propuesta.

b. El irrespeto a la legislación internacional y nacional con respecto al cumplimiento de los derechos humanos y la Organización Internacional del Trabajo, tendrá como consecuencia la descalificación del perfil o la propuesta.

c. El incumplimiento con las obligaciones tributarias, con la seguridad social y del seguro sobre riesgos de trabajo a su personal, tendrá como consecuencia la descalificación de la propuesta.

d. La aceptación de cualquier tipo de pago adicional, además del pactado en el Acuerdo de Donación, que se pueda considerar como una gratificación que pueda entrar en conflicto con sus obligaciones hacia el Administrador, tendrá como consecuencia la eliminación de la propuesta o en caso de haberse adjudicado la rescisión del Acuerdo de Donación sin responsabilidad del Administrador.


e. El uso indebido de los recursos por parte del Receptor de la donación, tendrá como consecuencia la rescisión del Acuerdo de Donación sin responsabilidad del Administrador. Por ello, se comprometerá a presentar al Administrador los informes técnicos y financieros necesarios, así como la documentación probatoria correspondiente que justifique los gastos reportados. El Administrador se reserva el derecho de hacer las revisiones in situ y de solicitar cualquier información con respecto a la ejecución del proyecto que considere necesario, así como de enviar sus propias auditorías para que audite el proyecto; además de la auditoría que el mismo Receptor de la Donación debe realizar.

f. El Administrador podrá recomendar al CS la descalificación del perfil o la propuesta, en cualquier momento, si se descubren prácticas de corrupción de cualquier naturaleza.

5. Inhabilitación de Entidades Elegibles y descalificación de propuestas durante el proceso

5.1. Inhabilitación de EE

Se inhabilitará la participación para esta convocatoria a aquellas entidades que se encuentren en alguna de las siguientes situaciones:

a. Presenten alguna de las situaciones detalladas en la Sección 4 de estos lineamientos de convocatoria.

b. Haber sido condenada con anterioridad, mediante sentencia firme, por cualquier delito relativo o afín a fraude, corrupción, participación en una organización delictiva, blanqueo de capitales o financiación del terrorismo o violación a derechos humanos.

c. Haber sido declarada en quiebra o concurso de acreedores, siempre que no esté rehabilitada.

d. Se encuentre actualmente con procesos de quiebra iniciados en su contra y/o con procesos judiciales abiertos de concursos de acreedores.

e. Haber sido declarada culpable por la extinción de cualquier contrato celebrado por la prestación de sus servicios profesionales y/o convenio de cooperación técnica-financiera para la ejecución de un proyecto, durante los últimos cinco años.

f. Estar atrasado en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, laborales y de seguridad social.

g. Que sus representantes legales se encuentren con procesos abiertos penales o civiles de cualquier índole o hayan sido condenados en los últimos 10 años.

h. Que la entidad, sus representantes y/o personal técnico propuesto cuenten con procesos administrativos o sentencia firme y/o decisión administrativa definitiva de que es culpable de falta de ética profesional grave, por haber infringido la legislación nacional.

i. Tergiversación de forma fraudulenta o por negligencia, falsedad o distorsión de información para el cumplimiento de los criterios de selección.

j. Incumplimiento en un Acuerdo de Donación, dando lugar a la terminación anticipada o a una indemnización por daños y perjuicios o a la imposición de otras penalizaciones.


5.2. Descalificación de perfiles y/o propuestas Se descalificarán perfiles y/o propuestas (según la etapa en que se encuentren) que presenten alguna de las siguientes situaciones:

5.2.1. Descalificación ad portas

a. Presenten alguna de las situaciones detalladas en la Sección 4 de estos lineamientos de convocatoria.

b. Sean presentadas fuera del plazo (fecha y hora) y/o en forma diferente a los formatos y requerimientos establecidos en estos lineamientos de convocatoria.

c. Incumplan u omitan la presentación de cualquier documento requerido en estos lineamientos de convocatoria.

La omisión no se limita a la falta de presentación de documentos, sino incluye cualquier documento presentado que no cumpla con las condiciones de validez requeridas o no fuera enviado a través del medio solicitado.

d. Perfiles y/o propuestas que no se localizan dentro de una de las seis Áreas Geográficas Priorizadas (AGP).

e. Perfiles y/o propuestas que no responden a las líneas estratégicas de esta convocatoria.

f. Perfiles y/o propuestas que exceda el plazo máximo de ejecución establecido en este documento.

g. Perfiles y/o propuestas que incumple con las condiciones, formularios, formatos y/o requisitos establecidos en los lineamientos de la convocatoria.

h. Cuando el presupuesto exceda el monto máximo según la categoría en la que se participe (ONG u ODB).

i. Cuando la EE presente dos o más propuestas para una misma convocatoria.

j. Cuando un miembro del equipo de trabajo del perfil y/o propuesta, participe con otras EE para la misma convocatoria, caso en el cual se descalificará a todas las EE que en los perfiles y/o propuestas que incluyan a dicha persona.

k. Si al momento de presentar la propuesta, el 70% o más del equipo de trabajo del perfil y/o propuesta, principalmente el coordinador del proyecto, está participando en más de un proyecto en ejecución del I Canje.

5.2.2. Descalificación posterior a la evaluación

a. Los perfiles y/o propuestas que no alcancen el puntaje mínimo requerido (70%), de acuerdo con la Debida

Diligencia (capacidad institucional).

b. Los perfiles y/o propuestas que no alcancen el puntaje mínimo requerido (85%), de acuerdo con los criterios de evaluación técnica y presupuestaria.

c. Los presupuestos que no cumplan con las condiciones y requerimientos establecidos en lineamientos de convocatoria.

d. Si para la revisión de Debida Diligencia, la documentación no coincide con lo manifestado en la Declaración Jurada (Anexo II).

e. Organizaciones de base (ODB) que presentan perfiles y/o propuestas de proyecto con montos mayores a ₡15,000,000 (quince millones de colones).

f. Organizaciones no gubernamentales (ONG) que presentan perfiles y/o propuestas de proyecto con montos mayores a ₡50,000,000 (cincuenta millones de colones).

NOTA: El CS se reserva el derecho de descalificar, en cualquier momento del proceso de convocatoria, a cualquier Entidad Elegible sin responsabilidad alguna para el Administrador.


6. Anulación del proceso de convocatoria El CS podrá anular la convocatoria de proyectos en cualquier momento sin responsabilidad para el Administrador, cuando se presente alguna de las siguientes situaciones:

a. La convocatoria se declara anulada por falta de propuestas o habiéndose recibido, pero no cumplen con la

calidad técnica esperada o con los requisitos administrativos y financieros.

b. Circunstancias excepcionales o de fuerza mayor que hacen imposible la continuación del proceso de convocatoria, sean circunstancias: técnicas, económicas o de pertinencia en las AGP.

c. Se produzcan irregularidades graves en el procedimiento, en particular si estas han impedido la igualdad de trato.

En caso de anularse el proceso de convocatoria, se publicará en la página web http://primercanjedeuda.org, en los canales de comunicación del Administrador y, al menos, en un periódico de circulación nacional.

7. Monto de la donación y distribución El monto total de la donación de la presente convocatoria asciende a ₡300,000,000 (trescientos millones de colones). El cual se distribuirá de la siguiente manera:

Límite máximo por proyecto

ODB ₡15 000 000

ONG ₡50 000 000

8. Líneas Estratégicas a financiar Las Entidades Elegibles presentarán sus perfiles y propuestas de proyectos enmarcados en las Líneas Estratégicas que se muestran a continuación, las cuales responden a las Prioridades Temáticas del I Canje según el FCA. El plazo máximo para el desarrollo de los proyectos no debe sobrepasar los 24 meses.

8.1. Área Geográfica Priorizada Rincón de la Vieja Se financiarán propuestas dirigidas a:

Desarrollar y apoyar medios de vida de las poblaciones que viven dentro de las áreas de bosque tropical y áreas de influencia.

Incrementar la conectividad ecológica entre los bosques tropicales en el área y promover la restauración de bosques tropicales en tierras degradadas.

Investigación de especies de flora y fauna silvestre amenazadas en la zona. Se excluye la investigación de grandes felinos (jaguar y puma).

Se dará prioridad a propuestas que incluyan:

Fomento y desarrollo de encadenamientos de negocios verdes para la conservación de la biodiversidad dentro del AGP Rincón de la Vieja.

http://primercanjedeuda.org/


8.2. Área Geográfica Priorizada Nicoya

Se financiarán propuestas dirigidas a:

Incrementar la conectividad ecológica entre los ecosistemas de bosque tropical dentro de y en los alrededores del Parque Nacional Diriá (Hojancha, Nandayure, Río Potrero y Río Brasil).

Investigación de especies de flora y fauna silvestre amenazadas en la zona. Se excluye la investigación de especies marinas.


Investigación e implementación de acciones que reduzcan la interacción negativa entre fauna silvestre y actividades productivas.

8.3. Área Geográfica Priorizada Maquenque


Desarrollar y apoyar medios de vida de las poblaciones que viven dentro de las áreas de bosque tropical y áreas de influencia.

Promuevan la conectividad ecológica entre las áreas de bosque tropical del Refugio de Vida Silvestre Mixto Maquenque y el Parque Nacional Tortuguero (hacia el Este), y el Corredor Biológico San Juan La Selva (hacia el Sur).

Investigación de especies de flora y fauna silvestre amenazadas en la zona. Se dará prioridad a propuestas que incluyan:

Determinación del estado poblacional y de conservación del almendro de montaña (Dipterix panamensis).

Restauración ecológica en las áreas afectadas por el huracán Otto.

Promoción del turismo rural comunitario y otras actividades económicas sustentables en las comunidades compatibles con la conservación y uso sostenible de los bosques y la biodiversidad.

8.4. Área Geográfica Priorizada Tortuguero


Desarrollo y apoyo de medios de vida de las poblaciones que viven dentro de las áreas de bosque tropical y áreas de influencia.

Promover la conectividad ecológica entre las áreas de bosque tropical del Parque Nacional Tortuguero y el Refugio de Vida Silvestre Barra del Colorado.

Investigación de especies de flora y fauna silvestre amenazadas en la zona. Se excluye la investigación de especies marinas.


Promoción de la protección de tierras críticas para las zonas de recarga acuífera en las tierras altas del AGP Tortuguero (Pococí - Guácimo).

Apoyo a los medios de vida de las poblaciones que viven dentro del Refugio Nacional de Vida Silvestre Barra del Colorado, de manera consistente con la conservación de los boques y su biodiversidad.

8.5. Área Geográfica Priorizada La Amistad Se financiarán propuestas dirigidas a:

Promover la disminución de las amenazas a las áreas de bosque tropical.


Desarrollo y apoyo los medios de vida de las poblaciones que viven dentro de las áreas de bosque tropical y áreas de Influencia, incluyendo aquellos que habiten dentro de territorios indígenas, de una manera consistente con la protección de dichas Áreas de Bosque Tropical.

Investigación de especies de flora y fauna silvestre amenazadas en la zona. Se excluye la investigación de lapa verde y la danta.


Apoyo a la conservación del bosque por las comunidades en las áreas de influencia vecinas a la vertiente atlántica de las Áreas Silvestres Protegidas del AGP La Amistad.

Mejoramiento de la cobertura boscosa en la comunidad de la Lucha y La Luchita de Potrero Grande, zona de amortiguamiento del Parque Internacional de La Amistad.

8.6. Área Geográfica Priorizada Osa Se financiarán propuestas dirigidas a:

Aumenten la conectividad ecológica a través del fortalecimiento y la consolidación de los corredores biológicos de bosque existente que conectan el Parque Nacional Corcovado y el Parque Nacional Piedras Blancas; así como el Parque Nacional Corcovado y Punta Matapalo.

Desarrollar y apoyar medios de vida de las poblaciones que viven dentro de las áreas de bosque tropical y áreas de influencia, incluyendo aquellos que habiten dentro de territorios indígenas.

Investigación de especies de flora y fauna silvestre amenazas en la zona. Se excluye la investigación de chancho de monte y de especies marinas.


Creación y fortalecimiento de brigadas comunitarias de bomberos forestales que contribuyan a la prevención y mitigación de incendios forestales en el Humedal Nacional Térraba Sierpe, la Reserva Forestal Golfo Dulce y sus zonas de influencia.

Restauración ecológica participativa y encadenamientos productivos para la recuperación de cobertura forestal, el aumento de conectividad biológica y el mejoramiento de los medios de vida de los habitantes del distrito Sierpe, cantón de Osa.

Fortalecimiento de grupos locales para el manejo compartido de las fincas del Estado en la Reserva Forestal Golfo Dulce, de manera consistente con la conservación de los boques y su biodiversidad.

Se insta a las entidades a articular sus propuestas de proyectos con los siguientes insumos según corresponda: Estrategia Nacional de Biodiversidad, Programa Nacional de Corredores Biológicos, Plan de Gestión y Planes Operativos Anuales de los Corredores Biológicos, Plan General de Manejo y Planes Específicos de áreas silvestres protegidas aledañas y de las Áreas de Conservación, Plan Nacional de Descarbonización, Política Nacional de Humedales, Estrategia y Plan de acción para la adaptación del sector biodiversidad de Costa Rica al cambio climático, Plan Nacional de Desarrollo y otras estrategias de conservación y desarrollo locales o nacionales y legislación ambiental vigente.


9. Calendario

PROGRAMACIÓN IX CONVOCATORIA I CANJE DE DEUDA POR NATURALEZA

EE.UU. – C.R.

DETALLE PLAZO FECHA ESTIMADA

ET

AP

A I

Apertura de convocatoria y recepción de perfiles de proyecto 4 semanas 01 de julio, 2019

Recepción de consultas de participación vía correo electrónico 2 semanas 01 al 15 de julio, 2019

Reuniones informativas presenciales con interesados (9 a 11 a.m. y 2 a 4 p.m.) 2 días 08 y 12 de julio, 2019

Publicación de resumen de consultas 17 de julio, 2019

Cierre de recepción de perfiles de proyecto 29 de julio, 2019, 4:00 p.m.

Revisión y evaluación de perfiles de proyectos 4 semanas 26 de agosto, 2019

Aprobación de perfiles de proyecto 1 semana 30 de agosto, 2019

Envío de oficios de notificación (aprobados, no aprobados y descalificados) 1 semana 04 de septiembre, 2019

Inicio de recepción de propuestas de proyecto 4 semanas Definido en Oficio de Notificación

ET

AP

A II

Recepción de consultas de participación 2 semanas Definido en Oficio de Notificación

Publicación de resumen de consultas Definido en Oficio de Notificación

Cierre de recepción de propuestas de proyecto

4 semanas

Definido en Oficio de Notificación

Revisión y evaluación de propuestas de proyectos Definido en Oficio de Notificación

Aprobación propuestas de proyectos por parte del CS 1 semana Definido en Oficio de Notificación

Envío de oficios de notificación (aprobados, no aprobados y descalificados) 1 semana Definido en Oficio de Notificación

Notificación de Debida Diligencia 1 semana Definido en Oficio de Notificación

Elaboración y revisión legal de Acuerdos de Donación 4 semanas Febrero 2020

Firma de Acuerdos de Donación Febrero 2020

* LAS FECHAS Y PLAZOS DE ESTE CALENDARIO PUEDEN VARIAR A DISCRECIÓN DEL COMITÉ DE SUPERVISIÓN DEL

I CANJE DE DEUDA POR NATURALEZA EE.UU. – C.R.


10. Discrecionalidad del Comité de Supervisión Conforme a lo establecido en el FCA, el CS tiene la facultad absoluta para interpretar los lineamientos de la convocatoria; por lo tanto, podrá desarrollar cualquier criterio de decisión para la aprobación de las propuestas o para la selección de Receptores de Donación, de manera que se garantice la ejecución de los proyectos de conformidad con los términos del FCA y los otros documentos de transacción. Por tanto, queda a discreción del CS la aprobación de perfiles y propuestas de proyecto, así como de los Acuerdos de Donación a entidades receptoras de donación que obtengan la calificación mínima para ser considerada como receptora en el proceso de evaluación. Si el CS considera que existe una duda razonable sobre la calidad de la ejecución técnica y capacidad financiera de la entidad receptora de donación en análisis, podrá valorar la conveniencia o no de formalizar el Acuerdo de Donación para ejecutar el proyecto. Por otro lado, el Administrador podrá recomendar al CS la no continuidad del proceso de formalización de Acuerdos de Donación, en caso de presentarse anomalías luego de la aprobación de las propuestas por parte del CS. Las decisiones en cada proceso son tomadas por el CS y son inapelables.


B. ETAPA I. PRESENTACIÓN DE PERFILES DE PROYECTOS

1. Presentación de perfiles de proyectos Para esta primera etapa, las Entidades Elegibles deberán presentar, a partir del 02 de julio del 2019, la siguiente documentación:

a. Currículo de la EE, en caso de consorcio presentar un currículo por cada entidad participante (Anexo I).

b. Declaración jurada (Anexo II). En caso de consorcio presentar una declaración jurada por entidad

participante. En caso de consorcio, presentar Acuerdo Consorcial.

c. Perfil de proyecto, según el formato establecido en el Anexo III. El incumplimiento de alguno de los documentos solicitados o su presentación incompleta implicará la descalificación ad portas del perfil. Todas las solicitudes deberán presentarse en línea, en el enlace: http://primercanjedeuda.org/convocatoria/ a más tardar el lunes 29 de julio del 2019 a las 4:00 p.m. No se recibirán propuestas por ningún otro medio. En caso de consultas, las Entidades Elegibles tendrán un plazo de 2 semanas para realizar consultas al correo electrónico: [email protected] indicando en el asunto CONSULTA CONVOCATORIA. Se advierte que ni el Administrador ni ninguno de sus funcionarios o miembros de los órganos involucrados en la convocatoria, atenderán consultas realizadas vía telefónica o por cualquier otro medio. Una vez vencido el plazo establecido en el calendario arriba indicado, el Administrador elaborará un resumen con todas las consultas recibidas y sus respectivas respuestas, el cual será publicado en la página web http://primercanjedeuda.org el 17 de julio. Se habilitará un espacio de consultas presenciales voluntarias, los días 8 y 12 de julio del 2019, a las 9:00 a.m. y a las 2:00 p.m., en las oficinas del Administrador; ubicadas en el piso 5 de Torre La Sabana, Sabana Norte, 300 m oeste del ICE, San José. Si desea participar, es necesario confirmar su participación con anticipación al correo [email protected]

2. Evaluación de perfiles de proyectos En esta Etapa I, serán revisados únicamente los perfiles de proyecto de las entidades que cumplan con todos los requisitos solicitados. No se solicitará documentación probatoria en esta etapa; sin embargo, el CS se reserva el derecho de solicitar cualquier documentación o aclaración adicional en caso de duda con respecto a lo manifestado por la EE.

2.1. Selección y aprobación del perfil de proyecto

El Administrador revisará el formulario de “Perfil de Proyecto”. Se rechazarán ad portas aquellos perfiles que no se localicen dentro de alguna de las AGP o que no responda a las líneas estratégicas establecidas en los lineamientos de convocatoria; así como las que superen el monto permitido según su categoría (ONG u ODB) o presente alguna de las situaciones dispuestas en la sección 5 (Inhabilitación de Entidades y Descalificación de Propuestas durante el proceso). Se verificará que el presupuesto solicitado al I Canje, haya sido elaborado en colones costarricenses, moneda en curso legal de Costa Rica. Se aclara que no se aceptará una partida o rubro en el presupuesto para imprevistos. Se establece un límite máximo de 40% del presupuesto solicitado al I Canje para cubrir remuneraciones de personal (suma de las partidas de salarios y servicios profesionales). Es importante aclarar que el hecho que el perfil sea aprobado por el CS para pasar a la Etapa II, no garantiza que la propuesta de proyecto será aprobada.

http://primercanjedeuda.org/convocatoria/

mailto:[email protected]




2.2. Notificación de perfiles aprobados y no aprobados

Una vez aprobados los perfiles de proyectos por parte del CS, el Administrador notificará mediante oficio a las Entidades Elegibles el proceso a seguir en la siguiente etapa: tiempo de presentación de documentación y formatos para la presentación de propuestas de proyecto. Por su parte, las Entidades Elegibles cuyos perfiles no fueron aprobados, serán notificadas mediante oficio.


C. ETAPA II. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS DE PROYECTOS

1. Invitación a presentar propuestas de proyectos

Las Entidades Elegibles a las que se les aprobó el perfil serán invitadas a presentar la Propuesta de Proyecto, el

plazo para la presentación de esta será notificado en el oficio de aprobación del perfil del proyecto.

El proceso a seguir en esta etapa, en cuánto a tiempos de presentación, documentación y formatos para la

presentación de propuestas de proyecto, será divulgado únicamente a aquellas Entidades Elegibles a las que se

les aprobó el perfil.

1.1 Periodo de consultas Las Entidades Elegibles tendrán un plazo de 5 días naturales a partir del día siguiente de su notificación de aprobación de perfil, para realizar consultas al correo electrónico: [email protected] indicando en el asunto CONSULTA PROPUESTA. Vencido el plazo para consultas, el Administrador tendrá 3 días hábiles para elaborar un Acta de Aclaraciones con todas las consultas con sus respuestas y la publicará en la página web http://primercanjedeuda.org Además, en caso de considerarlo pertinente, podrá notificarla vía correo electrónico a todas a las Entidades Elegibles cuyos perfiles fueron aprobados. Las Entidades Elegibles podrán realizar consultas generales y nunca sobre la admisibilidad de una entidad o de

una propuesta en concreto.

1.2 Presentación de propuestas de proyectos Las Entidades Elegibles deberán presentar las propuestas de proyecto en el formato establecido en el (Anexo IV) junto con el presupuesto detallado (en formato del Anexo V), en el plazo definido en el oficio de aprobación del perfil del proyecto. Se debe tener presente que el monto solicitado y aprobado en el Perfil de Proyecto no podrá aumentar, en caso de ser necesario un aumento, este deberá ser financiado con fondos propios de la Entidad Elegible. Se establece un límite máximo de 40% del presupuesto solicitado al I Canje para cubrir las remuneraciones del personal (sumatoria de las partidas de salarios y servicios profesionales). Para esta Etapa II se deberá presentar la siguiente documentación:

a. Propuesta de proyecto (Anexo IV). b. Presupuesto detallado (Anexo V). c. Currículo y declaración de compromiso del coordinador y de cada miembro del equipo clave

(Administrativo, Financiero-Contable, y Técnico) (formato del Anexo VI). Es importante señalar, que las personas definidas en el equipo clave sólo podrán participar en una propuesta de la presente convocatoria. En caso que un mismo profesional sea parte de dos o más propuestas, serán descalificadas. El Administrador tiene la potestad de revisar y aprobar el equipo de trabajo. Además, en caso de ser aprobada la propuesta de proyecto por parte del CS, la Entidad Elegible deberá tener en cuenta las siguientes consideraciones para la incorporación de consultores al equipo de trabajo del proyecto: o El consultor presentará constancia de seguro de trabajador independiente. o El consultor deberá contar con póliza similar a la de Riesgos del Trabajo (se recomienda la póliza

autoexpedible de protección múltiple). o El consultor deberá estar debidamente inscrito ante el Ministerio de Hacienda y contar con sus

debidas facturas, según la legislación tributaria costarricense. o La contratación se realiza bajo los procesos internos de la organización. o El pago de impuestos sobre los honorarios percibidos, deberá ser pagado por la persona física o

jurídica contratada. Por tanto, la entidad entiende que, al momento de firmar el respectivo contrato, cualquier consultor conoce sus obligaciones tributarias como persona física o jurídica y




principalmente, su obligación de presentar y pagar los impuestos respectivos que se generen por el pago de los honorarios que se devengarán.

d. Acuerdo consorcial, donde se indiquen los roles y responsabilidades de las partes (en caso de consorcio entre entidades))

Todas las propuestas de proyecto deberán presentarse en línea, en el plazo estipulado y a través del enlace especificado en el oficio de aprobación del perfil del proyecto. No se recibirán propuestas por ningún otro medio.

2 Evaluación y aprobación de las propuestas de proyectos La evaluación de la Etapa II se compone de tres fases: 2.1. Conformidad Administrativa Se procederá a realizar esta fase, únicamente, en caso de que la carta de notificación solicite documentación probatoria sobre la legalidad de la EE y su estado actual. Solamente pasarán a la siguiente fase aquellas entidades que cumplan con lo solicitado. 2.2. Evaluación de la propuesta de proyecto La evaluación de las propuestas de proyecto tiene un valor de 100 puntos. Las propuestas que alcancen como mínimo 85 puntos, serán candidatas a ser aprobadas por el CS. 2.3. Presupuesto del proyecto y monto solicitado Se revisará que el presupuesto detallado esté acorde con el presentado en la Etapa I; que se encuentre dentro del máximo establecido en los lineamientos de la IX Convocatoria; que esté claramente identificado al menos el 10% de contrapartida de la Entidad Elegible y que la misma sea cuantificable y verificable. Además, se revisará que los gastos indirectos (gastos administrativos) no superen el 10% de los gastos directos. Si alguno de estos factores no se cumple se descalificará de inmediato por parte del Administrador sin necesidad de elevarse al CS. Por otra parte, también se verificará que no contenga errores aritméticos, que sea lógico y coherente con las actividades que se plantean; que estén claramente definidas las actividades y gastos permitidos, así como las actividades y gastos que serán financiados con la contrapartida, de manera que se cubra al menos el 10% sobre la base del monto solicitado al I Canje. Se revisará que las actividades y gastos planteados por la Entidad Elegible sean permitidos de conformidad con lo establecido en el Anexo VII (Gastos permitidos y no permitidos) de estos lineamientos. En caso que alguno de estos aspectos se incumpla, podrán subsanarse mediante aclaración por parte de la Entidad Elegible a solicitud del CS. Previo a tomar una decisión, el CS podrá solicitar aclaraciones a las Entidades Elegibles en caso de: considerar que la documentación aportada no es suficiente o clara, tenga dudas técnicas o del presupuesto de la propuesta de proyecto. Para ello, se otorgará un plazo de 3 a 5 días hábiles. 2.4. Criterios de priorización

Se podrán aplicar los siguientes criterios de selección, en caso de que la sumatoria del monto solicitado de las propuestas de proyectos (que superan los 85 puntos) supere el monto total previsto en la presente Convocatoria (Ver Sección 4):

a. Primer criterio: Área Geográfica Priorizada Se dará prioridad a las propuestas presentadas en el siguiente orden de Áreas Geográficas Priorizadas:

I. Rincón de la Vieja II. Maquenque III. Tortuguero


IV. Nicoya V. La Amistad VI. Osa

b. Segundo criterio: categoría de organizaciones Se dará prioridad a propuestas presentadas en el siguiente orden de categoría:

I. Organizaciones de Base (ODB) II. Organizaciones no Gubernamentales (ONG)

c. Tercer criterio: contribución/alcance integral de las propuestas La prioridad de financiamiento se dará a propuestas que contribuyan a:

Fortalecimiento de ODBs.

Contribución a la Estrategia Nacional de Biodiversidad.

Sinergia o articulación con otras estrategias locales, regionales o nacionales.

Incorporación de elementos innovadores.

2.5. Notificación de propuestas aprobadas y no aprobadas Una vez que del CS haya tomado una decisión, el Administrador notificará inmediatamente a cada una de las Entidades Elegibles si las propuestas fueron aprobadas y no aprobadas. Si el CS aprobó proyectos que requieren correcciones, mejoras y/o modificaciones en la misma nota de notificación se les informará sobre ello y serán convocadas a una reunión en la cual se revisará la incorporación de las mismas. Estas modificaciones no podrán en ningún caso ser sustanciales, es decir, no podrán modificar los objetivos, ni podrá aumentarse el presupuesto. En dicha reunión se levantará una minuta donde se haga constar quienes participaron y los acuerdos tomados en cuanto al plan de desembolsos.

3 Análisis de la Debida Diligencia de la Entidad Elegible La EE debe tener presente que, en caso que no se haya solicitado con anterioridad, será en este momento que se le solicite la documentación probatoria con respecto a la capacidad administrativa y técnica, bajo pena de ser descalificada si se incumple lo manifestado en la Declaración Jurada (Anexo II). El requerimiento de la información será notificado en el oficio de aprobación de la propuesta. Se otorgará un plazo no mayor a 15 días naturales para que la Entidad Elegible presente la documentación de respaldo. La Entidad Elegible presentará la documentación solicitada en el formulario de evaluación de la capacidad institucional (Anexos 2.1 de ODB y Anexo 2.2 de ONG, según la categoría elegida por la EE para participar). En caso que incumpla con los requerimientos administrativos y técnicos, con la documentación solicitada o bien, que la Entidad Elegible no esté de acuerdo con las correcciones o modificaciones del proyecto o no las incluya en la versión final, se revocará la aprobación de la propuesta.


4 Firma del Acuerdo de Donación Posterior a la notificación de aprobación del proyecto a la organización, el Administrador solicitará información relevante como: personería jurídica, certificación de estar al día con la CCSS, constancia del seguro de Riesgos de Trabajo, entre otros documentos para formalizar el Acuerdo de Donación. Además, brindará una inducción sobre los formatos de presentación de Informes Técnicos y Financieros, así como las recomendaciones y asistencia técnica necesaria para afinar las propuestas presentadas. El Administrador no tendrá la obligación de reconocer ningún gasto incurrido previamente a la firma del Acuerdo de Donación.

ANEXOS

Anexo I Formulario de Currículo de la EE Anexo II Formato de Declaración Jurada Anexo 2.1 Evaluación de la Capacidad Institucional ODB (Será publicado en la Etapa II) Anexo 2.2 Evaluación de la Capacidad Institucional ONG (Será publicado en la Etapa II) Anexo III Formulario de Perfil de Proyecto Anexo VI Formulario de Propuesta de Proyecto (Será publicado en la Etapa II) Anexo V Formulario de Presupuesto Detallado (Será publicado en la Etapa II) Anexo VI Formato de Currículo de Equipo Clave (declaración de disponibilidad) (Será publicado

en la Etapa II) Anexo VII Gastos permitidos y no permitidos (Será publicado en la Etapa II)

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