lineamientos fen drep.2015

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    LINEAMIENTOS PARA EL SIMULACRO

    FENMENO EL NIO 2015

    GERENCIA REGIONAL DE

    DESARROLLO SOCIAL

    DIRECCIN REGIONAL DE

    EDUCACIN PIURA

    AO DE LA DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACINDecenio de las Personas con Discapacidad en el Per 2007-2016

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    GERENCIA REGIONAL DEDESARROLLO SOCIAL

    DIRECCIN REGIONAL DEEDUCACIN PIURA

    AO DE LA DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACINDecenio de las Personas con Discapacidad en el Per 2007-2016

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    NDICE

    I. OBJETO DEL DOCUMENTO

    II. ALCANCE

    III. SIMULACRO

    1. DEFINICIN DE SIMULACRO

    2. CARACTERSTICA DEL ESCENARIO DE SIMULACRO

    IV. LINEAMIENTOS GENERALES PARA DRE, UGEL

    1. PREPARACIN DEL SIMULACRO

    2. RESPUESTA DEL SIMULACRO

    3. EVALUACIN DEL SIMULACRO

    V. PROTOCOLO DE ACTUACIN PARA DRE, UGEL, II.EE ANTELLUVIAS, INUNDACIONES Y MOVIMIENTO DE MASAS

    (HUAYCOS Y DESLIZAMIENTOS)VI. PROCEDIMIENTO PARA LA ENTREGA DE NIOS Y NIAS

    1. PROCEDIMIENTO GENERAL2. FICHA DE REGISTRO DE ENTREGA DE ESTUDIANTES

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    I. OBJETO DEL DOCUMENTO

    Establecer lineamientos para la preparacin, organizacin, ejecucin y evaluacindel ejercicio de simulacro por el Fenmeno El Nio a ejecutarse en las InstitucionesEducativas de las Unidades de Gestin Educativa Local- UGEL del mbito de laDireccin Regional de Educacin Piura DREP, lunes 31 de agosto de 2015 a partirde las 10:00 horas.

    II. OBJETIVO GENERALEstablecer acciones para la preparacin de las autoridades, funcionarios ycomunidad educativa mediante la realizacin del simulacro ante la probableocurrencia del fenmeno el nio, en el departamento de Piura, que permita medir lacapacidad de respuesta, as como la participacin de la DRE, UGEL e II.EE,

    mediante la puesta en prctica de los Planes de Contingencia, elaborados yaprobados.

    III. ALCANCE Direccin Regional de Educacin de Piura (DREP) Unidades de Gestin Educativa Local (UGEL) Instituciones Educativas (II.EE)

    IV. SIMULACRO

    1. DEFINICIN DE SIMULACROEs un ejercicio en el que se implementa las actividades previstas en el Plan deContingencia de la Institucin Educativa. Consiste en actividades de respuestainmediata a una probable situacin de emergencia originada por fenmenosnaturales o inducidos por la actividad humana y que se han determinadopreviamente, mediante el anlisis del riesgo e identificado en el mapa de riesgos.

    Los simulacros escolares se plantean como acciones o ejercicios que han sidopreviamente planificados y que permiten poner en prctica tcnicas y protocolosque pueden utilizarse en situaciones reales de desastre.

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    2. CARACTERSTICA DEL ESCENARIO DEL SIMULACRO:Para el desarrollo del ejercicio del Simulacro, las II.EE deben desarrollar las

    actividades previstas en el Plan de Contingencia.Hora 10:00 horas.Magnitud Se registran precipitaciones de gran magnitud.Pronstico de precipitacin SENAMHI refiere a precipitaciones pluviales por

    encimar de los parmetros promedios de laestacin.

    Caudales de los ros SENAMHI refiere a caudales del ro por encimadel promedio de la estacin, generandoinundaciones.

    Inundaciones y movimientos

    de masas

    A consecuencia de las intensas lluvias se

    producen inundaciones y movimientos de masasLocalidades impactadasdirectamente

    Asociadas al mbito jurisdiccional de la cuenca ya los puntos crticos previamente identificados

    Localidades impactadasindirectamente

    Asociadas al mbito jurisdiccional del impacto yla interrupcin de servicios bsicos.

    V. LINEAMIENTOS GENERALES PARA DRE, UGEL

    A. PREPARACIN DEL SIMULACRO:- Convocar a las comisiones de GRD para determinar las zonas crticas y

    seleccionar la II.EE sede del simulacro.

    - Revisar, actualizar o elaborar los planes de contingencia, disponiendo lasacciones y responsables segn mbito jurisdiccional, tomando en cuenta loslineamientos aprobados para tal fin.

    - Difusin del simulacro a travs de lineamientos claros o estrategias decomunicacin con la finalidad de motivar la participacin de todas las II.EE en susniveles y modalidades en su jurisdiccin.

    - Elaborar el Plan de Acompaamiento y Monitoreo de la implementacin delSimulacro, para el horario programado (10:00 horas)

    - Promover el desarrollo del Simulacro como un acto pedaggico, a travs desesiones de aprendizaje que involucren a todas las reas y secciones de la

    escuela.- Coordinar con el Gobierno Regional, Gobierno Local,INDECI y equipo de primerarespuesta de su jurisdiccin para brindar el apoyo en la organizacin, monitoreo,evaluacin y reporte del simulacro.

    - Coordinacin con medios de prensa para la difusin de la ejecucin del ejerciciopor todos los medios de comunicacin.

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    - Identificar la II.EE sede del simulacro y brindar las recomendaciones tcnicas ycapacitar a los miembros de las Comisiones de GRD en cuanto respecta aorganizacin, ejecucin, monitoreo, y reporte del simulacro eimplementacin de los protocolos de actuacin ante lluvias e inundacionesy movimientos de masas (huaycos y deslizamientos).

    - Sealizacin de rutas de evacuacin y zonas de seguridad en UGEL, DRE eII.EE

    - Implementacin de equipo de emergencia bsico (extintores, botiquines, camilla)en UGEL e II.EE.

    - Verificacin del funcionamiento del sistema de alarma (megfonos, sirena,silbatos, campana, etc.) en UGEL, DRE e II.EE.

    - Promover y difundir los protocolos de lluvias e inundaciones y movimientos demasas (huaycos y deslizamientos) en el marco del FEN.

    B. RESPUESTA DEL SIMULACRO:- Ejecutar planes de contingencia o planes de GRD.- Conducir acciones de evacuacin de la comunidad educativa de las zonas de

    riesgo hacia las zonas seguras previamente identificadas, empleando las rutas deevacuacin determinadas por los gobiernos locales.

    - Activar los COE para el manejo de la informacin y monitoreo de las accionesoperativas del sector.

    - La actividad en la II.EE sede del simulacro ser liderado por la mxima

    autoridad del sector y el Gobernador Regional; los mismos que verifican yevalan la ejecucin del simulacro y reportan desde la II.EE.

    - Las II.EE sede del simulacro priorizarn las siguientes actividades: Activacin de COE y brigadas de la Comisin de GRD. Contencin y soporte socioemocional a estudiantes dentro de la zona segura

    en tanto dure la evaluacin de daos por parte de la CGRD. Entrega de nios y nias al padre de familia o apoderado, segn protocolo. Activacin de Plan de Contingencia, Plan de GRD segn escenario.

    C. EVALUACIN DEL SIMULACRO:

    - Actualizar y/o reformular sus planes y protocolos de actuacin de ser necesario.- DRE, UGEL Organiza y monitorea la implementacin y activacin de sus Centrosde Operaciones de Emergencias (COE), con la finalidad de ejecutar los Reportesde porcentajede Participacinde las II.EE, en el horario establecido y reportarel resultado a travs del portal (www.simulacro.rvilela.com) u otro medio decomunicacin, mximo hasta las 11:00 horas.

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    - Las II.EE ingresan el Reporte de Evaluacin a travs PERUEDUCA(www.perueduca.pe) u otro medio de comunicacin establecido previamente conlas autoridades de la DREP y UGEL de su jurisdiccin.

    - El CALL CENTER del MINEDU se activar el 09 de julio de 08:00 a 18:00 horas,los Reportes de Evaluacin y/o consultas de DRE, UGEL e II.EE debern sercanalizados al siguiente telfono: (01) 615-5980.

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    VI. PROTOCOLO DE ACTUACIN PARA DRE, UGEL, II.EE ANTE LLUVIAS, INUNDACIONES Y MOVIMIENTO DEMASAS:(Huaycos y Deslizamientos)

    DIRECCI N REGIONAL DE EDUCACI N PIURADRE

    De 0 a 06 horas 06 horas en adelante

    - El COE monitorea los peligros, emergencias y desastresque afecten a la comunidad educativa y la continuidadeducativa e informa al COE DE UGEL, DRE, COER y COEMINEDU

    - Monitoreo permanente de las instituciones tcnico-cientficas ante cualquier emisin de un aviso, alerta y/oalarma.

    - Comisin de GRD toma conocimiento, analiza (sala decrisis) e informa al director de la DRE de las decisiones.

    - Secretara Tcnica recibe el anlisis de la capacidad parala respuesta de las UGEL y recomienda al grupo de trabajola intervencin para MINEDU para proveer, complementaro asistir tcnicamente para el desarrollo de la capacidad.

    - El COE monitorea, da seguimiento y reporta del progreso del eventoadverso, emite alertas e informa a la comisin de GRD y COE MINEDU.

    - Comisin de GRD realiza el anlisis de la capacidad para la respuesta anivel regional y emite alertas al MINEDU para que este pueda proveer,complementar o asistir tcnicamente para el desarrollo de la capacidad.

    - Instalacin de la sala de crisis con integrantes de la comisin de GRD.- Convoca a miembros del equipo de respuesta.- Define actividades de soporte tcnico:

    Evaluacin y reportes de situacin Actividades de contencin y soporte socio emocional

    - Priorizacin de las actividades del Plan de Respuesta: Participacin, coordinacin, anlisis. Acceso y ambiente de aprendizaje. Enseanza aprendizaje. Polticas educativas. Capacitacin. Comunicaciones. Suministros.

    - Desplazamiento de equipo de respuesta a las zonas impactadas.- Reuniones con plataforma de defensa civil.- Rendicin de cuentas y cierre de misin

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    UNIDAD DE GESTI N EDUCATIVA LOCAL (UGEL)

    De 0 a 06 horas 06 horas en adelante

    - El COE monitorea los peligros, emergencias y desastres que afecten ala comunidad educativa y la continuidad educativa e informa al COE

    DRE, COE LOCAL.- Monitoreo permanente de las instituciones tcnico-cientficas ante

    cualquier emisin de un aviso, alerta y/o alarma.- Secretaria Tcnica (PREVAED) instala sala de crisis con integrantes de

    la comisin de GRD.- Comisin de GRD toma conocimiento, analiza e informa al director de la

    UGEL de las decisiones.- Director UGEL convoca a miembros del equipo de respuesta.- Desplazamiento del primer equipo de respuesta a las zonas

    impactadas para realizar la evaluacin de daos preliminar.

    - El COE monitorea, da seguimiento y reporta del progreso delevento adverso, emite alertas e informa a la comisin de

    GRD y DRE.- Comisin de GRD realiza el anlisis de la capacidad para la

    respuesta a nivel provincial y emite alertas a la DRE para queeste pueda proveer, complementar o asistir tcnicamentepara el desarrollo de la capacidad.

    - Define actividades de soporte tcnico: Evaluacin y reportes de situacin Actividades de contencin y soporte socio emocional

    - Priorizacin de las actividades del Plan de Respuesta: Participacin, coordinacin, anlisis. Acceso y ambiente de aprendizaje. Enseanza aprendizaje. Polticas educativas. Capacitacin. Comunicaciones. Suministros.

    - Desplazamiento de equipo de respuesta a las zonasimpactadas.

    - Reuniones con plataforma de defensa civil.- Rendicin de cuentas y cierre de misin

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    INSTITUCI N EDUCATIVA (II.EE)

    Preparacin Crisis (primera respuesta)De 0 a 12 horas

    Recuperacin tempranaDe 12 horas a 1 semana

    Rehabilitacin1 a 6 semanas

    Organizar y designar responsabilizar a docentes:o Evacuacino Comunicacino Seguridado Primeros Auxilioso Organizacin de estudiantes

    Elaborar un Plan de Contingencia y ponerlo a prueba(simulacros)

    Organizar a los estudiantes en brigadas.o Evacuacino Seguridado Primeros Auxilios

    Identificar y sealar rutas de evacuacin y zonas segurasal interior de la I.E. y fuera de ella en coordinacin con

    Defensa Civil. Comunicar y hacer participar a los padres de familia de las

    acciones de:o Evacuacin interna/externao Resguardo y Entrega de nios

    Establecer un Sistema de Alerta Temprana de I.E.asociado al del Gobierno Local.

    Levantar directorios de padres de familia/tutores. Identificar la procedencia de estudiantes (tiempos,

    distancias, accesos y peligros) Levantar directorio de aliados. Establecer rbol de comunicaciones de la Institucin

    Educativa (en horario de clases)

    Evacuar inmediatamenteactivada la primeraalarma a las zonasseguras identificadas.

    Empadronar a losestudiantes: determinarfallecidos, heridos,desaparecidos.

    ReportarUGEL/DRE/MINEDU elestado de situacin.

    Establecer comunicacincon instituciones deprimera respuesta

    Desarrollar actividadesde contencin socio-emocional

    Establecer comunicacincon los padres defamilia.

    Organizar la entrega deestudiantes/derivar aestudiantes no recogidosa la DEMUNA.

    Mantener informacin delo sucedido a losestudiantes y los

    Establecer un espacioseguro para desarrollarel soporte socio-emocional.

    Limpiar/Fumigar/acondicionar la IE espaciosalternos.

    Comunicar a lacomunidad del espacioalterno/del espacio desoporte socio-emocional/ldico

    Intervenir con el currculode emergencia.

    Evaluar la afectacin dela I.Eo Infraestructurao Material Educativoo Equiposo Servicioso Accesos

    ReportarUGEL/DRE/MINEDU

    Reportar la afectacin enla poblacin deincidencias enescolaridad.

    Apertura las laboreen I.E.espacio/alterno(agua/baos)

    Difusin amplia dereapertura de laslabores escolares.

    Desarrollo deactividades desoporte socio-emocional

    Desarrollo deCurrculo deemergencia.

    Actualizacin delPlan deContingencia.

    Cierre de laemergencia.

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    Prever archivo de Reporte: Ficha EDAN Ubicar herramientas, radio, linternas y botiqun en un lugar

    accesible y visible. Organizar con los padres de familia:

    o Limpieza de la I.E.o Ductos, sumideros.o Acompaamiento a la evacuacin.

    Prever existencia de agua (1 litro por persona), abrigo.

    profesores (informacinde medios/INDECI)

    Desarrollar la evaluacinrpida y reportar.

    o Accesoso Servicio (agua, luz,

    desage, seguridad)o Medios de vidao Saludo Ambiente/conflicto

    social.

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    VII. PROCEDIMIENTO PARA LA ENTREGA DE NIOS Y NIAS

    1. PROCEDIMIENTO GENERAL- Si eres parte de la APAFA o Comit de aula se parte del equipo de

    acompaamiento en el proceso de la organizacin, ejecucin y evaluacin del

    Simulacro de la institucin educativa de tu hijo o hija.

    - Conoce las rutas de evacuacin y apoya en el desplazamiento de los estudiantes

    hacia las zonas seguras: interna o externa, segn sea el escenario del riesgo.

    - Apoya en la recepcin y registro de los estudiantes en condicin de afectados

    emocionalmente para la entrega respectiva a su padre, madre o apoderado.

    - Brinda informacin a los padres y madres de familia ubicados en la zona externa

    de la institucin educativa, quienes se encuentran a la espera de informacin de

    la situacin de sus hijos despus de la emergencia.

    - Organiza a los padres y madres de familia en grupos, segn orden de llegada, e

    informa la ubicacin de la zona de entrega de nios y nias, para la respectiva

    recepcin.

    - Se desplazarn a la zona segura de manera ordenada y se iniciar la recepcin

    de su hijo o hija, previa identificacin y coordinacin con el docente y director dela I.E. (La autoridad educativa verificar y emplear la documentacin necesaria

    que permita la veracidad del caso y a su vez se realice el registro fotogrfico).

    - Si no se cuenta con el documento de identidad, la identificacin se dar mediante

    el reconocimiento del familiar por parte del nio o nia; en caso el nio o nia no

    logre reconocerlo no se proceder a la entrega.

    - Recuerde que el docente ser responsable de los estudiantes a su cargo, hasta

    la llegada de su padre o madre de familia.

    - En caso se encuentre alejado de la IE por colapso de las principales vas de

    comunicacin que impidan su llegada a la IE para la recepcin de su hijo o hija,

    comunquese a los telfonos de la IE o de los integrantes de la Comisin del

    Riesgo, recuerde usar mensajes de texto.

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    2. FICHA DE REGISTRO DE ENTREGA DE ESTUDIANTES

    FICHA DE REGISTRO DE ENTREGA DE ESTUDIANTES

    AL PADRE O MADRE DE FAMILIA O APODERADO

    Yo.......identificado con DNI N .. declaro

    (Nombres y apellidos del padre o apoderado)

    que el estudiante: .. identificado con DNI N

    (Nombres y apellidos del estudiante)

    que cursa el grado del nivelen la I.E. ...;

    (N y nombre de la Institucin Educativa)

    estoy dando fe de la entrega de mi hijo(a) en esta situacin de emergencia y me hago responsable

    desde este momento de su custodia.

    Ciudad, 31 de agosto de 2015

    .. .(Firma del padre o madre de Familia y/o apoderado) (Firma del Director de la I.E. N )Nombre: Nombre:

    DNI: DNI:

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