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Marzo 2014
Con el apoyo financiero de:
Complejo III -Reserva de Biosfera Montañas Mayas-ChiquibulLÍNEA BASE DE INFORMACIÓN DE GOBERNABILIDAD
Documento elaborado por:
I
Índice General
CAPITULO I CONSIDERACIONES GENERALES....................................................... 1
1. PRESENTACIÓN ................................................................................................. 1
2. INTRODUCCIÓN................................................................................................. 2
CAPITULO II SEGURIDAD Y JUSTICIA.................................................................. 3
Indicador 1. Puestos de Control Permanentes. .................................................. 3
Indicador 2. Puestos de Control Móviles ............................................................ 4
Indicador 3. Procesos Jurídicos. ........................................................................ 6
Indicador 4. Aplicación de la legislación ambiental ........................................... 8
Indicador 5. Promedio de evacuación efectiva /casos relacionados con la
legislación ambiental y cultural ........................................................................... 11
CAPITULO III ORDENAMIENTO TERRITORIAL .................................................... 12
Indicador 6. Longitud de vías de acceso en el Complejo III. ............................. 12
Indicador 7. Número de Predios Catastrados en Áreas Protegidas. ................. 14
CAPITULO IV INVERSIONES / FINANZAS ............................................................ 17
Indicador 8. Inversiones adicionales relacionadas con ambiente y conservación.
………………………………………………………………………………….17
CAPITULO V DESARROLLO Y MANEJO .............................................................. 20
Indicador 9. Numero de Planes de Manejo de Recursos Naturales en la
RBMMCH. ………………………………………………………………………………….20
Indicador 10. Número de obras de infraestructura de salud y educación dentro
de áreas núcleo ………………………………………………………………………………..22
CAPITULO VI INFORMACIÓN RBMMCH ............................................................... 24
Indicador 11. Población y tasa de crecimiento de asentamientos humanos. ... 24
Indicador 12. Número de hectáreas deforestadas dentro de las Áreas Núcleo . 29
Indicador 13. Número de hectáreas afectadas por incendios forestales ........... 33
Indicador 14. Hidrografía del Complejo III ....................................................... 35
CAPITULO VII INFORMACIÓN SOCIOECONOMICA ............................................... 38
Indicador 15. Organización comunitaria. ........................................................ 38
Indicador 16. Educación ................................................................................. 39
Indicador 17. Salud. ........................................................................................ 41
Indicador 18. Acceso a Servicios ..................................................................... 42
CONCLUSIONES: ........................................................................................................ 44
II
Índice de Mapas
Mapa 1 Localización de Puestos de Control Permanentes. ....................................... 3
Mapa 2 Localización de puestos de control móvil. .................................................... 5
Mapa 3 Localización de ilícitos documentados por El CONAP. ................................. 7
Mapa 4 Longitud de vías de acceso en la RBMMCH ............................................... 12
Mapa 5 Acceso a comunidades por tipo de camino ................................................ 13
Mapa 6 Límites municipales del Complejo III. ........................................................ 14
Mapa 7 Predios Catastrados en el complejo III. ...................................................... 16
Mapa 8 Localización geográfica de las inversiones Complejo III. ............................ 19
Mapa 9 Proyectos Avalados en el complejo III para ingresar a PINFOR. ................. 20
Mapa 10 Infraestructura de Salud en la RBMMCH .............................................. 23
Mapa 11 Distribución de los Asentamiento Humanos en el Complejo III.............. 25
Mapa 12 Viviendas en el Complejo III, RBMMCH ................................................. 26
Mapa 13 Densidad poblacional ............................................................................ 27
Mapa 14 Cobertura forestal 2000, 2006 y 2010. .................................................. 31
Mapa 15 Recurrencia de Incendios ...................................................................... 34
Mapa 16 Puntos de calos 2001-2012. .................................................................. 35
Mapa 17 Caudales y cuencas hidrográficas en la RBMMCH ................................ 37
Mapa 18 COCODES registrados ........................................................................... 38
Mapa 19 Estudiantes en el Complejo III. .............................................................. 39
Mapa 20 Alfabetismo ............................................................................................ 40
Mapa 21 Problemas de Salud más Comunes ........................................................ 41
Mapa 22 Acceso a fuentes de agua. ...................................................................... 42
Mapa 23 Acceso a servicios de electricidad y telefonía ......................................... 43
III
Índice de Gráficas
Gráfica 1. No. Ilícitos sistematizados por el Departamento Jurídico del CONAP ...... 6
Gráfica 2. Avance de Procesos Jurídicos .................................................................. 8
Gráfica 3. Denuncias presentadas ante el Organismo Judicial ................................ 9
Gráfica 4. Casos sobre ilícitos documentados con sindicado. ................................ 10
Gráfica 5. Sindicados según su tipo de caso. ......................................................... 10
Gráfica 6. Recurrencia de delitos por sindicado ..................................................... 11
Gráfica 7. Inversiones en el complejo III según fuente de financiamiento .............. 17
Gráfica 8. Inversión Anual Acumulada en el Complejo III ...................................... 19
Gráfica 9. Planes de Manejo y áreas bajo manejo en la RBMMCH (2009-2013) ..... 21
Gráfica 10. Establecimientos Educativos en el Complejo III ................................. 22
Gráfica 11. Acceso a servicios de Salud. ............................................................... 24
Gráfica 12. Crecimiento poblacional en el Complejo III. ....................................... 28
Gráfica 13. Población estimada para el año 2013, por área protegida, municipios y
departamento. ……………………………………………………………………………………….29
Gráfica 14. Pérdida de cobertura forestal en la RBMMCH .................................... 32
Gráfica 15. Efecto de los incendios forestales en el CIII. ....................................... 33
IV
Índice de Tablas
Tabla 1 No. De puestos de control móviles. .............................................................. 4
Tabla 2 Avance de los procesos judiciales. ............................................................... 9
Tabla 3 Ampliación de vías de acceso en Montañas Mayas 2000-2012 .................. 13
Tabla 4 Límites Municipales en el Complejo III. ..................................................... 15
Tabla 5 Predios catastrados en el Complejo III clasificados por municipio ............. 15
Tabla 6 Distribución de Inversiones en el complejo III. .......................................... 18
Tabla 7 Tipos de Incentivo Forestales en la RBMMCH ........................................... 21
Tabla 8 Crecimiento poblacional en el complejo III. ............................................... 28
Tabla 9 Usos del suelo en la Zona Núcleo RBMMCH. ............................................ 30
Tabla 10Usos de suelo en la ZAM-RBMMCH .............................................................. 31
Tabla 11Cuencas hidrográficas y superficie. ............................................................... 36
1
CAPITULO I CONSIDERACIONES GENERALES
1. PRESENTACIÓN
El presente documento fue elaborado gracias al apoyo del Departamento del
Interior de los Estados Unidos de América (DOI); desarrollado en el marco de
implementación del proyecto de participación Pública ejecutado por Asociación
Balam en coordinación con la Mancomunidad de Municipios del Sur de Petén,
CONAP y FCD Belice.
El proyecto tiene como objetivo promover participación pública en la gestión
de los recursos naturales en la Reserva de Biosfera Montañas Mayas /
Chiquibul, promover alianzas estratégicas para el desarrollo de acciones de
conservación de los ecosistemas representados en la reserva y la generación de
oportunidades económicas en comunidades y grupos organizados que reflejen
los beneficios eco sistémicos del área protegida y el costo de oportunidad de
las acciones de conservación.
Los indicadores evaluados fueron establecidos con el objetivo de medir la
evolución de procesos e impactos en la RBMMCH a partir del inicio de las
intervenciones de Asociación Balam y los socios implementadores de
participación pública, así mismo permite medir en el tiempo el desarrollo de
las actividades y productos ejecutados en el marco de implementación del
proyecto.
Si bien es cierto, la información es generada a partir de la coyuntura generada
por participación pública, los indicadores establecidos no representan
intereses del Departamento del Interior ni de Asociación Balam; los criterios
de selección de dichos indicadores obedecen a enfoques de gobernabilidad y
gobernanza. Lo descrito en el documento no solo representa una fuente de
evaluación de Asociación Balam en sus intervenciones en la zona sur de
Petén; el CONAP y la Mancomunidad de Municipios del sur son susceptibles
de los resultados obtenidos en el monitoreo temporal de dicha medición.
Agradecimiento especiales al equipo que de alguna y otra forma intervino en la
elaboración de la presente estrategia; CEMEC/CONAP, Víctor Hugo Ramos,
Julián Zetina, José Nery Solís, sistematización de datos primarios; Direcciones
de Planificación Municipalidades del Sur de Petén, base de datos
socioeconómicos; CONAP-VIII-2, Oscar Zúñiga, Basilio Silvestre, Leslie Mejía,
bases de datos sobre información de la reserva y manejo; Asociación Balam,
Francisco Guzmán, coordinador del proceso de consulta Carlos Sep, Fotografía
de la portada.
2
2. INTRODUCCIÓN
El Complejo III, se ubica al norte de Guatemala, en el Departamento de Petén,
entre los municipios de San Luis, Poptún, Dolores y Melchor de Mencos. En el
contexto administrativo de las áreas protegidas comprende a las áreas
protegidas del Sur de Petén –APS-; creados en el año 1995, a través del
Decreto No. 64-95 del Congreso de la República de Guatemala; que declara
áreas protegidas cuatro complejos en el sur de Petén.
De acuerdo al marco legal aplicable, en el año 1995 se declaró El Complejo III
y se define la Reserva de Biosfera Montañas Mayas / Chiquimula –RBMMCH-
y su Zona de Amortiguamiento, la RBMMCH cuenta con una extensión de
61,864 ha y su zona de amortiguamiento que corresponde a 61,821 ha1;
integran un área de importancia hidrobiológica y cultural muy singular por los
ecosistemas representados, fuertemente amenazados por presiones
antropogénicas.
Asimismo variaciones de altura permiten la existencia de ecosistemas propios
de regiones templadas y tropicales, con clima de muy húmedo a seco.
Montañas Mayas –Chiquibul posee la mejor representación de bosque de pino
del Caribe (PinuscaribaeaMorelet) de Guatemala.
La posición geopolítica de la Reserva de Biosfera Montañas Mayas / Chiquibul
se circunscribe a la coyuntura social, ambiental y política generada por Las
áreas protegidas en el departamento del Petén, las diferencias territoriales
entre Guatemala – Belice, la importancia de la región en el contexto del uso y
manejo del agua y la existencia de un ecosistema de importancia
transfronteriza.
El Complejo III se encuentra administrada por el CONAP, a través de una
dirección Sub Regional localizada en el Municipio de Poptún, Petén –CONAP
VIII-2-; esta sub dirección también tiene a cargo la administración del
complejo IV, El Refugio de Vida Silvestre Machaquilá y Xutilha.
1Diario de Centro América, 08.nov.1995. Disponible en:
http://old.congreso.gob.gt/archivos/decretos/1995/gtdcx64-1995.pdf Con base en los shapes disponibles en el
Centro de Monitoreo y Evaluación del CONAP –CEMEC-, las áreas para la RBMM – Ch es de 61,669.81 ha y su ZAM
de 82,729.674 ha.
3
CAPITULO II SEGURIDAD Y JUSTICIA
Indicador 1. Puestos de Control Permanentes.
El indicador muestra la presencia institucional en el Complejo III para el año
2013; a través de cuantificar los puestos de control permanentes o centros de
operaciones conjuntas establecidos por el CONAP para el desarrollo de
operaciones como patrullajes en el área protegida, asimismo cuantifica el
personal guarda recursos, técnicos de campo y elementos de fuerzas de
seguridad presentes en cada puesto.
La Dirección Sub Regional del CONAP, Poptún cuenta con 2 puestos de
control permanentes dentro del complejo III, dichos puestos cuentan con un
total de 10 guarda recursos y no cuenta con presencia de personal técnico y
fuerzas de seguridad. La dirección Sub Regional no cuenta con Centros de
Operaciones Conjuntas dentro de ninguna de las áreas protegidas a su cargo.
Mapa 1 Localización de Puestos de Control Permanentes.
El mapa 1 muestra la
localización de los puestos
de control en relación a los
límites del complejo III;
aunque el indicador no
pretende evaluar puestos
fuera del área protegida, el
mapa presenta la
localización del puesto de
cadenas por considerarse
de importancia para la
persecución del delito
ambiental en la zona sur
de Petén y del
departamento en sí.
Puesto de Control
Pinares: Localizado en la
Zona de Amortiguamiento
– ZAM – del Complejo III.
Instalado en las oficinas
administrativas de la
Dirección Sub Regional de
CONAP Petén ubicada en el
municipio de Poptún -CONAP VIII-2 -; cuenta con 6 guarda recursos apoyados
por el técnico de Control y Vigilancia de la Sub Regional. El puesto de control
Pinares tiene responsabilidad en las 2 áreas protegidas bajo responsabilidad
de la Sub Regional; complejo III / RBMMCH y complejo IV / RVSMX.
4
Puesto de Control las Posas: Localizado en la Zona Núcleo –ZN- del complejo
III, instalado sobre infraestructura básica construida a base de materiales
encontrados en el área, ubicado en el lugar conocido como las pozas, de allí su
nombre. El CONAP mantiene presencia a través de 4 guarda recursos quienes
se encargan de la planificación y operación de actividades de control y
vigilancia en el área. El puesto de control no cuenta con un técnico de control
y vigilancia específico para el manejo de personal y orientar las operaciones2.
Puesto de Control Cadenas. En la comunidad Modesto Méndez – Cadenas,
límite territorial de Petén e Izabal se ubica el Puesto de Control Cadenas;
cuenta con presencia inter institucional (Ejército de Guatemala, DIPRONA y
CONAP) y se localiza a 60 kilómetros del complejo III. Administrativamente el
puesto se encuentra establecido para controlar el transporte de productos
forestales provenientes del Departamento del Petén y no realiza patrullajes de
ningún tipo.
Jurisdiccionalmente este puesto pertenece a al departamento de Izabal, las
acciones legales y técnicas que allí se desarrollan son operadas desde Rio
Dulce, Livingston Izabal; sin embargo, el personal asignado al puesto
pertenece a la dirección sub regional de CONAP.
Indicador 2. Puestos de Control Móviles
El indicador cuantifica los operativos de control móviles efectuados por las
unidades de control y vigilancia dentro y fuera del complejo III; asimismo
muestra un análisis cualitativo de cada operativo tomando como criterio el
tipo de actividad que motivo su ejecución.
Los puestos de control móviles son planificados por la unidad de control y
vigilancia de CONAP VIII-2 en coordinación con fuerzas de seguridad del
Ejército de Guatemala y/o Dirección de Protección a la Naturaleza DIPRONA,
esta combinación de actores se encuentra enfocada a la persecución del delito
ambiental a través del decomiso de productos forestales y aprensión de
personas cometiendo dichos ilícitos, logrando con ello la desarticulación de
estructuras de tráfico presentes en la zona, como la dedicada al contrabando
de Rosúl.
Tabla 1 No. De puestos de control móviles.
Ubicación Rutinario Denuncia TOTAL
Dentro de RBMMCH 11 10 21
Fuera de RBMMCH 3 2 5
2Datos obtenidos de la sección de Recursos Humanos y Control y Vigilancia de la Dirección Sub Regional
CONAP-VIII-2, datos recolectados enero 2013
5
Los criterios utilizados por control y vigilancia para realizar puestos de control
móviles son: a) actividades de rutina y, b) atención a denuncias o seguimiento
a los reportes de patrullajes rutinarios. Los datos se encuentran
sistematizados hasta el año 2012; dentro de la reserva se han realizado 21 y
fuera de la reserva 5.3
Mapa 2 Localización de puestos de control móvil.
2 a) 2 b)
Los mapas 2a) y 2b) muestran información espacial de los puestos de control;
agrupados de manera general y por la causa que origina su movilización. La
información temporal hace referencia a los puestos móviles desarrollados en el
año 2013, se muestra la ubicación de cada uno de ellos de acuerdo a los
límites legalmente definidos para el complejo III. Del total de operativos
realizados el 81 % de los operativos móviles fueron orientados a la RBMMCH
zona núcleo sumando un total de 21 movilizaciones. Considerando la causa
que motivo su movilización, el 52% de los puestos se operativizaron para
atender el plan de patrullajes de la dirección sub regional de CONAP; mientras
que el 48% para dar seguimiento a denuncias recibidas por hechos ilícitos.
3Base de datos de control y vigilancia, Sub Regional CONAP VIII-2 año 2012.
6
Indicador 3. Procesos Jurídicos.
El indicador cuantifica los casos sobre ilícitos identificados por el CONAP y el
porcentaje de procesos jurídicos iniciados en la Fiscalía de Ambiente del
Ministerio Público. El número de casos sistematizados en a partir del año
1998 al 2012 permite realizar análisis con la totalidad de los hechos
identificados. La información obtenida permite dar seguimiento a los ilícitos
identificados en los operativos de control y vigilancia y que han sido puestos a
disposición del departamento jurídico del CONAP.
Las fuentes de información primaria permiten dar seguimiento a el número de
ilícitos sistematizados por el departamento jurídico del CONAP en su
temporalidad y de manera espacial. La información documentada hace
referencia a casos sobre delitos contra el patrimonio natural y cultural y
permite dar seguimiento al proceso de cada caso.
Gráfica 1. No. Ilícitos sistematizados por el Departamento
Jurídico del CONAP
La gráfica 1 evalúa el comportamiento de los hechos ilícitos documentados por
el CONAP; donde las fuentes de datos primarias permiten establecer el lugar
en donde fueron identificados los ilícitos clasificándolos por puesto de control.
Podemos observar que los años 2003, 2005 y 2010 muestran los valores más
altos de un total de 103 casos sistematizados por el departamento Jurídico.
El 64 % de los casos fueron identificados en los puestos de control Las
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
ILÍCITOS REGISTRADOS EN DEPTO. JURÍDICO DE CONAP
7
PozasZN-RBMMCH y Pinares ZAM-RBMMCH, mientras que el 36 % puesto de
Control San Pedro Cadenas, fuera de áreas protegidas.4
Mapa 3 Localización de ilícitos documentados por El CONAP.
El mapa 3 constituye otro
elemento fundamental para
evaluar la dinámica de los
procesos jurídicos a través
de datos espaciales,
permitiendo la localización
geográfica de los hechos
ilícitos sistematizados por el
CONAP con respecto a los
límites del Complejo III. El
63% de los casos se
encuentran localizados en la
Reserva, mientras que el
37% se encuentran fuera de
áreas protegidas.
Existe una mayor
recurrencia de hechos ilícitos
en la zona conocida como
macizo de montañas mayas,
zona núcleo de la RBMMCH,
pues es allí el área con
mayor cobertura forestal
dentro del complejo III5. Otro
aspecto importante es la escasa identificación de ilícitos al norte de la reserva,
este aspecto es un indicador importante de la falta de presencia institucional
en el área. De los casos sistematizados 28 pertenecen a ilícitos en la Zona
Núcleo de la RBMMCH y 38 en Zona de Amortiguamiento.
Para el caso de los ilícitos fuera de áreas protegidas, estos fueron identificados
por el puesto de control cadenas, se evidencia un recurrencia en el mismo
punto donde se encuentra ubicado el puesto, el hecho se debe a que el puesto
solo funciona para el control del tráfico de mercancías y no desarrolla
patrullajes ni puestos móviles.
4Base de datos del Departamento Jurídico del CONAP, tabulados al mes de febrero del 2013. Período 1998-2012 5CONAP-CEMEC, análisis de imágenes de satélite 2012.
8
Gráfica 2. Avance de Procesos Jurídicos
La gráfica 2 permite evaluar el avance de los procesos jurídicos iniciados a
partir de la identificación de hechos ilícitos. Los datos obtenidos permiten
establecer 3 estadios de los hechos ilícitos documentados por el CONAP; 1)
casos con causa en el Ministerio Público; 2) casos con causa en el Organismo
Judicial, y 3) casos sin causa ante ministerio público y/o organismo judicial.
Del total de casos sistematizados por el MP el 76% cuentan número de causa,
existe un 24% del que se desconoce cuáles han sido las razones de
seguimiento. De los 103 casos documentados, 78 pueden ser monitoreados
en el ministerio público. Los restantes 25 no fue posible identificar el trámite
efectuado por el departamento jurídico del CONAP.
Indicador 4. Aplicación de la legislación ambiental
El indicador calcula el grado de aplicación de la legislación ambiental a través
del monitoreo de los procesos judiciales iniciados a partir delitos contra el
patrimonio natural y cultura de la nación; la fuentes de información primaria
permiten dar seguimiento al avance en las denuncias presentadas ante el juez
de primera instancia penal hasta que se dicta una sentencia sobre dicho
proceso.
El análisis del indicador se realizó a partir de tres estadios en el proceso
judicial, 1) Fase preparatoria, 2) fase intermedia y 3) debate oral y público, es
en este último donde se dicha una sentencia ya sea de carácter condenatorio o
absolutorio sobre los sindicados o sujetos del derecho. La información
primaria consultada, permite evaluar el indicador utilizando tres criterios:
76%
24%
Avance en Procesos Jurídicos
Casos presentados al Ministerio Público
Casos no presentados al Ministerio Público
9
a)número de procesos jurídicos iniciados; b) procesos judiciales iniciados; c)
cantidad sentencias emitidas por juez competente.6
Gráfica 3. Denuncias presentadas ante el Organismo Judicial
La gráfica refleja el porcentaje de las denuncias presentadas por el ministerio
público ante el juzgado de primera instancia. En el periodo de tiempo evaluado
se han presentado 51 denuncias en el organismo judicial; en el seguimiento a
los casos presentados por el CONAP ante el ministerio público esto representa
que solamente el 65% de los casos cuentan con elementos de prueba
suficientes para dar seguimiento a un proceso judicial. Las fuentes primarias
no permiten establecer las causas que limitan al 35% de los casos para dar
seguimiento a un proceso judicial
Tabla 2 Avance de los procesos judiciales.
Avance de los Procesos Judiciales Cantidad %
Fase Preparatoria 9 18
Fase Intermedia 18 35
Debate Oral y Público 7 14
Sentencia 17 33
TOTAL 51 100
El cuadro muestra el avance de los procesos judiciales iniciados en función de
las fases del proceso judicial. De los 51 procesos judiciales el 18 % se
encuentra en fase preparatoria o de investigación; el 35 % en la fase
6Base de datos 1998 – 2012, Departamento Jurídico de CONAP Región VIII, seguimiento a los procesos
jurídicos presentados por el CONAP ante la Fiscalía de Medio Ambiente.
35%
65%
Denuncias Presentadas
Casos destimados por el MP
Denuncias Presentadas OJ
10
intermedia de los cuales 12 han sido archivados o clausurados
temporalmente, 47% se en debate oral y público y el 33 % cuentan con
sentencia firme de carácter condenatorio.
Gráfica 4. Casos sobre ilícitos documentados con sindicado.
77% de los casos identificados por el CONAP logran ligar a proceso a persona
alguna, esto representa 79 casos presentados ante la Fiscalía de Ambiente; la
ausencia de sindicado se puede considerar como una de las razones por las
que el MP puede desestimar un proceso jurídico. En el total de los casos
sistematizados por el departamento jurídico del CONAP haciende a 189
personas, acusados por delitos contra el patrimonio cultural y natural de la
nación.
Gráfica 5. Sindicados según su tipo de caso.
77%
23%
% de Procesos Jurídicos con Captura
Con Sindicado
Sin Sindicado
72%
28%
Sindicados según tipo de caso
Casos Individuales
Casos Colectivos (Grupos o Familias)
11
El 72% corresponde a casos son procesos jurídicos individuales, el total de
casos individuales es de 137; mientras que los procesos colectivos, 28% del
total de casos, equivalentes a 52 familias, los sindicados pertenecen a grupos
con intereses comunes, por ejemplo usurpación de tierras con fines de
establecimiento de asentamientos humanos.
Gráfica 6. Recurrencia de delitos por sindicado
La gráfica muestra la recurrencia de los delitos en la RBMMCH, lo valores más
altos es el de Atentado contra el patrimonio natural y cultural de la nación y el
tráfico ilegal de flora y fauna 38% y 35% respectivamente, el delito de
usurpación de áreas protegidas 18% y otros relacionado a faltas forestales y
portación ilegal de armas de fuego con 9%.
Indicador 5. Promedio de evacuación efectiva /casos
relacionados con la legislación ambiental y
cultural
El tiempo promedio para llegar a algún tipo de sentencia en los casos
analizados, fue de 355 días, el caso que más demoró en lograr una sentencia,
fue un caso por transporte de 3 metros cúbicos de madera de chicozapote.
Este caso pasó más de 4.5 años en los juzgados. El menor tiempo lo obtuvo un
caso de tráfico de flora y fauna, logrando una sentencia en 2 meses por la vía
de procedimiento abreviado.
38%
35%
18%
9%
Recurrencia de delitos por sindicado
Atentado contra el patrimonio natural y cultural de la nación Tráfico Ilegal de flora y fauna
Usurpación de áreas protegidas
Otros (Falta forestal, portación armas de fuego)
12
CAPITULO III ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Indicador 6. Longitud de vías de acceso en el Complejo III.
El indicador documenta las ampliaciones en la red de vías en el complejo III.
La información espacial permite diferenciar la facilidad de ingreso a la unidad
de manejo y la temporalidad muestra el crecimiento de las vías de acceso en
los últimos 12 años, evaluados a partir de monitoreo en los años 2000, 2006,
2010 y 2012. La evaluación del presente indicador se desarrolló utilizando los
siguientes criterios. Longitud de vías de acceso, acceso a comunidades y
ampliación de vías de acceso.
Mapa 4 Longitud de vías de acceso en la RBMMCH
El mapa muestra el
crecimiento de las vías de
acceso medidos a partir de
sistemas de información
geográfica en el periodo
2000 – 2012.
Se diferencia en el mapa la
localización de las vías de
acceso con respecto de los
límites de la Reserva y su
conectividad con toda la
red vial del área protegida.
Se puede observar que los
caminos dentro de las zona
núcleo van generando
acceso hacia la zona de
adyacencia entre
Guatemala y Belice, el
sector con mayor
recurrencia de nuevos
accesos es la zona al note
de la reserva. El Macizo de
Montañas Mayas al Sur se observa una menor recurrencia en la apertura de
nuevos caminos.7
7CEMEC-CONAP, Mapa de Accesos, fuente de datos primaria obtenida mediante el análisis de, imágenes
de satéliterapideye, lansat y fotografía área con resolución de 50 cm
13
Mapa 5 Acceso a comunidades por tipo de camino
El mapa presenta los
caminos dentro de la
reserva con relación a los
centros poblados
existentes. Se puede
observar un vínculo directo
entre caminos y/o
carreteras con la presencia
de asentamientos
humanos. Se muestran las
comunidades de acuerdo al
tipo de acceso con que
cuentan; asfaltada, en rojo;
balastada, en naranja;
trocopás; en color amarillo
y; vereda, en rojo oscuro.
Tabla 3 Ampliación de vías de acceso en Montañas Mayas
2000-2012
El cuadro muestra la evolución en el tiempo de las ampliaciones en kilómetros
de las vías de acceso en la RBMMCH. Los datos evaluados reflejan el total de
ampliación en el año del monitoreo y el total acumulado en 12 años. La
longitud de las vías de acceso se amplió a 410 kilómetros dentro de la reserva;
el 85 % en la ZAM y el 15 % en la ZN. El sexenio 2000-2006 muestran los
valores más altos con un crecimiento en longitud del 81%8. A través de un
8Fuente: Base de datos del CEMEC; origen de datos a partir de Imágenes landsat 2000 y 2010, ortofotos
2006 e imágenes de satélite rapideye 2012.
Zonificación 2000/km 2006/km 2010/km 2012/km Total km
Zona Núcleo 28.0 24.1 4.0 4.0 60.1
ZAM 174.0 108.3 54.3 14.1 350.7
Total km 202.0 132.4 58.3 18.1 410.8
14
análisis estadístico simple, el promedio de ampliación por año es de 5
kilómetros en la zona núcleo y 19 en la zona de amortiguamiento.
Indicador 7. Número de Predios Catastrados en Áreas
Protegidas.
El indicador estima el número de predios catastrados dentro de la RBM, lo que
no necesariamente significa legalizados, dado que los predios para los que se
dispone de información espacial se encuentran en diferentes estados de
regularización.
La información permite establecer la relación de predios catastrados por
municipio en función de las categorías de manejo de la RBMMCH definidas en
el plan maestro en vigencia.
Mapa 6 Límites municipales del Complejo III.
El mapa 6 muestra la
ubicación del complejo III
en el contexto
administrativo del
departamento de Petén.
La reserva se encuentra
ubicada al Sureste del
Petén, colindante con
Belice, su territorio abarca
los municipios de San
Luís, Poptún, Dolores y
Melchor de Mencos.
Montañas Mayas /
Chiquibul es un
ecosistema de importancia
transfronteriza pues sus
límites colindan el
National Park Chiquibul -
Belice.
La superficie de la reserva
en cada uno de los
municipios donde se
encuentra localizada es la siguiente: Melchor de Mencos, el 26.1% del
territorio, equivalente a 376 Km2; El municipio de Dolores, 572 Km2
correspondiente al 36.6% del territorio; Poptún, 478 Km2 equivalentes al
15
33.2% y; San Luis, con 16.8 Km2 de superficie dentro de la reserva
equivalentes al 1.2% del territorio9.
Tabla 4 Límites Municipales en el Complejo III.
Municipio ZAM Km2 ZN Km2 Total
Km2 Porcentaje
DOLORES 292.7 279.3 572.0 39.6%
MELCHOR DE MENCOS 202.2 174.3 376.6 26.1%
POPTUN 315.6 163.1 478.7 33.2%
SAN LUIS 16.8 0 16.8 1.2%
Total 827.3 616.7 1444.0 100%
El cuadro 4 hace referencia al territorio ocupado por la Reserva respecto de los
límites administrativos de los municipios del Sureste de Petén y su
distribución en el contexto de las categorías de manejo establecidas en el Plan
Maestro en Vigencia del área protegida.
Dentro de los procesos de catastro se observa una complementariedad, pero
también una importante repetición y remedición de proyectos previos
inconclusos, como el Proyecto Mopán iniciado por CARE y remedido
parcialmente por el Programa de Desarrollo Sostenible de Petén –PDS-, o el
Proyecto San Luis, medido inicialmente por ALBORA y remedido parcialmente
por FONAPAZ y el Proyecto de Administración de Tierras I –PAT I-.
El objetivo original del PAT I del Banco Mundial fue catastrar todo el
departamento de Petén, comenzando con una prueba piloto en el municipio de
San Francisco, ejecutado por el mismo gobierno y teniendo como objetivo
capacitar personal y definir las bases metodológicas y criterios técnicos para la
ejecución del resto del proyecto mayor, que supuestamente catastraría todo el
departamento y legalizaría todas las parcelas fuera de las áreas protegidas.
Sin embargo, al concluir el proyecto piloto, se decidió limitar el proyecto a las
áreas que no habían sido previamente catastradas por otros proyectos e
incluyó parte de los municipios de San Luis, Dolores, Poptún y Santa Ana.
Tabla 5 Predios catastrados en el Complejo III clasificados
por municipio
El cuadro 5 presenta el número de hectáreas y predios catastrados por
municipio al que pertenecen, tabulados de acuerdo a las categorías de manejo
establecidas en la declaratoria del área. La ZAM cuenta con 25,400 hectáreas
9Límites municipales de acuerdo a los establecidos por el Instituto Geográfico Nacional, registrados en
Base de Datos del CEMEC.
16
equivalente a 402 predios catastrados; mientras que la zona núcleo cuenta
con 3,221 hectáreas y 1 predio catastrados dentro de la RBMMCH.10
Municipio
HECTÁREAS / CATEGORIA
DE MANEJO
PREDIOS / CATEGORIA DE
MANEJO
ZAM ZN Total ZAM ZN Total
Melchor de Mencos 10,159 10,159 216 216
Dolores 8,760 3,221 11,981 68 1 69
Poptún 6,083 6,083 110 110
San Luis 398 398 8 8
Total 25400 3221 28621 402 1 403
Mapa 7 Predios Catastrados en el complejo III.
El mapa 7 localiza predios
catastrados y registrados
por el Registro de
Información Catastral –
RIC– de acuerdo a los
límites de manejo del
complejo III.
La información hace
referencia a procesos
catastrales iniciados dentro
de la reserva, el análisis
desestima el estado del
proceso catastral. Las bases
de datos consultadas
muestran información
espacial de acuerdo a
límites municipales y
categoría de manejo del
área protegida según lo
declarado en ley.
El área catastrada cotejada
con los límites de manejo
muestra que el 88% del área catastrada pertenece a la ZAM y solamente el
22% se encuentra la zona núcleo. Un dato importante; lo catastrado en zona
núcleo equivale a 1 predio con una extensión de 3,221 hectáreas.
10Fuente de datos: Registro de Información Catastral, año 2013, datos filtrados según los límites municipales del Instituto Geográfico Nacional y los límites de la RBMMCH según decreto 64-95; ley que declara el área protegida
17
CAPITULO IV INVERSIONES / FINANZAS
Indicador 8. Inversiones adicionales relacionadas con
ambiente y conservación.
El indicador documenta la evolución de las inversiones relacionadas con
ambiente y conservación de fuentes distintas al CONAP y otras instituciones
del Estado, asimismo, en la medida que las fuentes primarias de información
lo permiten, intenta segregarlas a nivel espacial de manera tan detallada como
posible.
Consultando las fuentes primarias de información obtenidas a partir de base
de datos del Sistema Nacional de Información Pública de SEGEPLAN SNIP-;
las inversiones dentro del Complejo III provienen de tres fuentes financieras:
Fondo del Petróleo – FONPETROL-, Consejos de Desarrollo Urbano y Rural –
CODEDE- y Programa de desarrollo Sostenible de Petén –PDS-. Se cuentan
con datos históricos de 2003 – 2011; FONPETROL y CODEDE datos desde el
año 2005 al 2011; mientras que para el PDS no se cuenta con referencia
histórica detallada; sin embargo se considera la referencia de operaciones del
programa 1998-2004.
Gráfica 7. Inversiones en el complejo III según fuente de
financiamiento
La gráfica 7 muestra el porcentaje de inversiones desarrolladas en la
RBMMCH considerando las fuentes financieras FONPETROL, CODEDE Y PDS.
En el periodo 2004 – 2011 se han invertido un total de Q. 36,062,468.56;
65%
32%
3%
Inversiones en la RBMMCH
FONPETROL
CODEDE
PDS
18
FONPETROL 65%, CODEDE 32% y PDS 3 %. En principio estas fuentes
financieras fueron creadas para el desarrollo sostenido en el Departamento del
Petén con enfoque a la protección de los recursos naturales; sin embargo el
indicador no evalúa la efectividad de dichas inversiones en materia de
ambiente y conservación.
Tabla 6 Distribución de Inversiones en el complejo III.
La tabla 7 presenta el total de las inversiones de las fuentes financieras
FONPETROL, CODEDE Y PDS en el complejo III, el total invertido por las tres
fuentes de financiamiento es de Q. 36,062,468.56 monitoreados a partir del
año 2004 al año 2011.El municipio de dolores cuenta con la mayor inversión,
62 %11.
No existe una distribución de los recursos directamente proporcional al
territorio ocupado por cada municipio dentro de la Reserva, sin embargo,
imágenes satelitales 2012 muestran que las áreas con mayor cobertura
forestal en la RBMMCH se encuentran en el municipio de Dolores, siendo este
al que se han destinado mayor cantidad de recursos.
La gráfica 8 muestra la inversión anual total en el complejo III, los datos
primarios obtenidos permiten evaluar el comportamiento de dichas inversiones
en el tiempo; el indicador considero datos existentes de fondos del Petróleo,
Consejos de Desarrollo y Programa de desarrollo Sostenible de Petén. En la
gráfica se puede observar incremento de las inversiones, en el año 2011 existe
un incremento significativo del 90% sobre el año anterior, el monto total
invertido asciende a Q 12,394,885.31. Los datos obtenidos de PDS no
cuentan con record histórico, solo se cuenta con el monto total invertido, por
considerar el tiempo de ejecución de dicho proyecto los datos fueron ubicados
en el año 2004.12
11SEGEPLAN, Sistema Nacional de Inversión Pública –SNIP-, base de datos consultados a partir del año 2003. Información actualizada al 2011. 12
PDS, opero la política gubernamental de ambiente en el departamento del Petén durante el periodo 1999 – 2004.
Municipio TOTAL % Inversión % Territorio RBMMCH
Melchor de Mencos Q 6,659,071.94 18% 39.6%
Dolores Q 22,212,434.13 62% 26.1%
Poptún Q 6,189,962.49 17% 33.2%
San Luis Q 1,001,000.00 3% 1.2%
TOTAL Q 36,062,468.56 100 100
19
0
2
4
6
8
10
12
14
hasta 2004
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Mill
on
es d
e q
uet
zale
sInversión Anual Acumulada
Gráfica 8. Inversión Anual Acumulada en el Complejo III
Mapa 8 Localización geográfica de las inversiones Complejo III.
El mapa 8 localiza el
destino de las inversiones
hechas por FONPETROL,
CODEDE Y PDS en el
complejo III, se puede
observar mayor
recurrencia de
inversiones en la Zona de
Amortiguamiento de
RBMMCH.
El 65% de las inversiones
fueron desarrolladas por
los fondos del Petróleo; el
32% por los Consejos de
Desarrollo Urbano y
Rural; mientras que el 3%
corresponden a
inversiones realizadas por
el Programa de Desarrollo
Sostenible.
20
CAPITULO V DESARROLLO Y MANEJO
Indicador 9. Numero de Planes de Manejo de Recursos
Naturales en la RBMMCH.
En principio el indicador da seguimiento a la evolución de instrumentos los de
planificación del territorio, incluyendo planes de manejo de recursos, planes
de ordenamiento territorial y planes maestros de Áreas Protegidas; sin
embargo en el área protegida o existen procesos de concesiones, usufructo,
arrendamiento, acuerdos con comunidades. Considerando los modelos de
coadministración descritos, este criterio de evaluación es enfocado a los planes
de manejo de recursos naturales de aprovechamiento forestal y/o
aprovechamiento de incentivos forestales para la conservación.
En la RBMMCH se puede identificar una tendencia el manejo de recursos
naturales estrechamente vinculada a incentivos forestales; consultando bases
de datos se logra establecer el desarrollo de Planes de Manejo de Plantaciones
forestales, manejo de regeneración natural y protección de bosques naturales,
estos instrumentos se han elaborado a partir de la oportunidad que presenta
el Programa de Incentivos Forestales del INAB.
Mapa 9 Proyectos Avalados en el complejo III para ingresar a
PINFOR.
El mapa 9 hace referencia
a la localización de los
planes de manejo
avalados por el CONAP
Sub Región Poptún para
su ingreso en el Programa
de Incentivos Forestales
del INAB -PINFOR-. Los
proyectos de manejo se
circunscriben a Planes de
Manejo para la Protección
de Bosque Naturales,
Reforestación y Manejo de
Regeneración Natural.
El mapa nos muestra la
localización de cada
proyecto con respecto de
los límites de la reserva,
es notable que la mayor
concentración de
proyectos se encuentra
en la Zona de
21
10
36
275
73
249
12
9
11
13
0
2
4
6
8
10
12
14
0
50
100
150
200
250
300
2009 2010 2011 2012 2013
No
. Pla
ne
s d
e M
ane
jo
He
ctár
eas
Años
Áreas Bajo Manejo
No. Planes de Manejo
Amortiguamiento de la RBMMCH jurisdicción de Poptún con el 81% de los
planes aprobados; El restante 19% de los proyectos se localiza en jurisdicción
de Dolores, dentro de la RBMMCH.13
Tabla 7 Tipos de Incentivo Forestales en la RBMMCH
TIPO DE INCENTIVO
PLANES DE MANEJO
ÁREA BAJO MANEJO
UBICACIÓN RBMMCH
CANT % HAS % ZAM ZN
Protección de Bosque Natural
26 70 489.87 76 21 5
Reforestación 9 24 113.61 18 7 2
Regeneración Natural
2 5 41.46 6 2 0
TOTAL 37 100 644.94 100 30 7
La tabla 7 analiza los Planes de Manejo avalados por el CONAP para el ingreso
en el Programa de incentivos forestales según el tipo de proyecto; Protección
de Bosque Natural –PBN-, Reforestaciones –REF- y Manejo de Regeneración
Natural –REGEM-. En total se han presentado 37 proyectos que comprenden
un total de 644.94 hectáreas proyectadas para el manejo, la gran mayoría de
los planes se encuentran enfocados a la protección de bosque natural, que
cuenta con un total de 26 proyectos y 489.87 hectáreas.
Gráfica 9. Planes de Manejo y áreas bajo manejo en la
RBMMCH (2009-2013)
13
Base de datos de la unidad de manejo forestal CONAP-Poptún, datos correspondientes a los años 2009-2013. La información del año 2013 se encuentra sistematizada hasta el mes de enero 2013.
22
La gráfica muestra la temporalidad de los proyectos avalados por el CONAP y
analiza su comportamiento, en rojo se muestran la cantidad de área propuesta
para manejo y en azul el número de proyectos. Datos tabulados hasta enero
del 2013. De acuerdo con la gráfica hay una relación directa entre el número
de proyectos y hectáreas proyectadas; sin embargo, el año 2012 muestra un
patrón inversamente proporcional de crecimiento, mayor cantidad de
proyectos versus menor cantidad de área propuesta para manejo, esto
representa proyectos con mayores extensiones de área que en el resto del
periodo evaluado.
Indicador 10. Número de obras de infraestructura de salud y
educación dentro de áreas núcleo
El indicador documenta la evolución de la infraestructura en salud y
educación en el Complejo III. Se cuenta con datos geoespaciales sobre la
presencia de puestos de salud y escuelas, por lo tanto analizamos el indicador
en base al número y localización de las escuelas y puestos de salud
Gráfica 10. Establecimientos Educativos en el Complejo III
El gráfico muestra la distribución de los establecimientos educativos
diferenciado de acuerdo a los niveles de escolaridad manejados por el
ministerio de educación; según las bases de datos, dentro del complejo existe
un total de 69 edificios o escuelas, estos no representan un centro educativo y
en cada edificio puede funcionar más de una establecimiento.
De acuerdo a las fuentes primarias de información, encontramos centros
educativos clasificados por código, en donde puede existir más de un centro
educativo por edificio o escuela; en el complejo existe un total 241 centros
32%
42%
16%
10%
Establecimientos Educativos Complejo III
Pre - primaria
Primaria
Básico
Diversificado
23
educativos distribuidos en 77 establecimientos para pre-primaria, 100 para
primaria, 39 del nivel básico y 25 diversificado. Considerando la clasificación
del MINEDUC de acuerdo a la ubicación de los establecimientos, el 79% se
encuentran en el área rural, equivalente a 191 establecimientos.14
Mapa 10 Infraestructura de Salud en la RBMMCH
El mapa 10localiza la
infraestructura en salud
existente en el Complejo
III, la información es a
partir de datos
geoespaciales obtenidos a
partir de información
primaria proporcionada
por estaciones de
bomberos, centros de
salud, hospitales, puestos
de salud y unidad mínima
de salud.
Los servicios de salud son
los siguientes: un hospital
tipo “A” en la cabecera
municipal de Poptún, que
en conjunto con el Hospital
de San Benito, Petén;
tienen la recepción de
todos los casos de
referencia en cuanto a
salud corresponde. Hay un Centro de Salud en la cabecera municipal de
Dolores, siete puestos de salud (Sabaneta y Tanhoc, Machaquila en
jurisdicción de Poptún; Dolores, Xaán en el municipio de Dolores; Salpet, El
Rondón y El Naranjo, Melchor de Mencos); el resto corresponden a Unidades
Mínimas de salud, destacando la cobertura de 15 en ZAM (19.23%) y cinco en
la ZN de la RBMM-Ch (6.41 %)15.
14
MINEDUC, Base de datos 2013. 15http://www.segeplan.gob.gt/2.0/index.php?option=com_wrapper&view=wrapper&Itemid=269
24
1%
60%8%
3%
28%
Acceso a servicios de salud
Centro Salud
Ninguno
Puesto Salud
Sin información
Unidad Minima
Gráfica 11. Acceso a servicios de Salud.
La gráfica 11 muestra el acceso a servicios de salud de las comunidades que
habita el complejo III, excluyendo a las cabeceras municipales. El60% de las
comunidades no tiene cobertura de salud, el 8% poseen puestos de salud y
28% de cuentan con una unidad mínima de salud, como datos relevantes. Los
servicios de salud de mayor categoría se encuentran asentados en la Zona de
Amortiguamiento de la Reserva, mientras que para la Zona Núcleo de la
Reserva solo se cuenta con acceso a unidades mínimas de salud. Un 1% de
las comunidades no tienen información registrada al respecto16.
CAPITULO VI INFORMACIÓN RBMMCH
Indicador 11. Población y tasa de crecimiento de
asentamientos humanos.
En principio el indicador cuantifica los asentamientos humanos dentro de la
RBMMCH; así mismo muestra la distribución espacial de cada población en el
contexto del Complejo III. En el tiempo el indicador intenta estimar la
evolución de las poblaciones humanas dentro de la RBM con énfasis en las
zonas núcleo. Si bien es cierto, existen proyecciones poblacionales
provenientes de fuentes confiables; sin embargo estas fuentes estiman
población para todo el departamento del Petén y sus municipios y no
segmentan datos considerando particularidades de áreas protegidas, por
tanto, el presente análisis se realizó a partir de conteo de casas utilizando
16
Con base en información de a nivel nacional generada por la Agencia Internacional para el Desarrollo de los Estados Unidos –USAID- en el 2007;
25
información geoespacial proveniente de imágenes aéreas y de satélite del
complejo.
Con base información espacial de la reserva en el 2006 se realizó un conteo de
casas utilizando imágenes áreas de alta resolución; se contabilizo un total de
8,709casas dentro del complejo. La proyección en un escenario optimista con
un crecimiento poblacional del 3.6% anual; para el año 2013 se estima un
incremento del 27% sobre la base del 2006, equivalentes a 11,115 viviendas17.
Mapa 11 Distribución de los Asentamiento Humanos en el
Complejo III.
El mapa 11 muestra la
distribución espacial de
los asentamientos
humanos en el contexto
administrativo del área
protegida. De acuerdo a
bases de datos
proporcionadas por
asuntos comunitarios
CONAP, Poptún; en la
reserva se encuentran
asentadas un total de 78
comunidades, incluyendo
cabeceras municipales de
Poptún y Dolores. 26
comunidades, el 33% se
encuentra localizado en
la RBMMCH, mientras
que 52 asentamientos
equivalentes al 66% se
encuentran en la Zona de
Amortiguamiento de la
Reserva18.
De acuerdo a lo definido por la política de asentamientos humanos del CONAP
para las áreas protegidas del Departamento del Petén, no existe documentado
procesos de regulación de comunidades dentro del Complejo.
17CEMEC-CONAP, proyección de familias a partir de conteo de casas en ortofotos con 5 cm de resolución, proyectando datos al 2013 con una tasa de crecimiento optimista del 3.6 % y una media por familia de 5.5 personas. 18
Datos obtenidos de la unidad de asuntos comunitarios de la dirección de CONAP, Poptún monitoreados al año 2012.
26
Mapa 12 Viviendas en el Complejo III, RBMMCH
El mapa 12, proyecta el número de viviendas al año 2013, de acuerdo a la
densidad habitacional calculada a partir del número de viviendas habitable,
proyectando datos del año 2006. El conteo de casas se realizó utilizando
información espacial proveniente de ortofotos (50 cm resolución), se
contabilizó un total de 8,709 viviendas, de las cuales el 86.22% se localizaron
en la Zona de Amortiguamiento de la Reserva (7,490 viviendas); el 13.24% de
viviendas se localizaron en la RBMMCH (1,219 viviendas).
Manteniendo un escenario optimista de crecimiento poblacional con una tasa
del 3.6%, proyectando el número de viviendas registrado en el año 2006, para
el año 2013 se calculan, 1,477 en la RBMMCH y 9,618 viviendas en su zona
de amortiguamiento; dando un total de 11,155 viviendas en el complejo III de
las áreas protegidas del sur de Petén.
El mapa muestra la densidad habitacional agrupada en rangos, el rango
mínimo establecido es de 2-50 mientras que el rango máximo es de 1001 a
2958 viviendas, siendo este último dato la cantidad mayor de viviendas por
centro poblado.
27
Mapa 13 Densidad poblacional
El mapa 13 muestra la
densidad poblacional y la
población del Complejo III al
año 2013, proyectada a
partir de estimaciones
poblacionales del año 2006
monitoreada con
información proveniente de
datos geoespacial (ortofotos
2006)19 obtenidos mediante
el conteo de casas
habitables y estimando 5.5
personas / vivienda; En el
año del monitoreo la
población en la reserva se
estimaba en 47,899
personas. Proyectando los
datos a una tasa de
crecimiento poblacional
optimista del 3.6%20 anual;
para el año 2013 la
población que habita el
complejo III es de 61,355
habitantes. La diferencia de
población representa un crecimiento poblacional del 27% con respecto al
monitoreo del año 2006.
Con respecto a los limites administrativos del complejo III; el 86% de la
población, 53,232 habitantes se encuentran asentados en la zona de
amortiguamiento de la reserva, una densidad poblacional de 64.35
habitantes/Km2; un dato importante es que allí se localizan los centros
urbanos de los municipales de Poptún y Dolores y las aldeas más pobladas de
la región. La densidad poblacional en la RBMMCH para el 2013, se estima en
13.17 habitantes por km2 (8,123 habitantes). Cabe resaltar que aquí se
concentra una tercera parte de las comunidades, y en general son las menos
pobladas.
19CEMEC-CONAP, Análisis de ortofotos 2006, con resolución de 50 cm. Cantidad de casas existentes con un supuesto de 1 familia por casa y 5.5 personas por familia según la media establecida por el INE para el departamento del Petén 20Las tasas de crecimiento poblacional utilizadas son con base a tasas proyectadas por el Programa de Desarrollo de Petén 1990-2014, siendo: escenario optimista = 3.6%, escenario crítico = 5.6%, escenario pesimista = 7.9%; escenario idealizado = 5%. La tasa nacional reportada por el INE es del 2.5%.
28
47899
61355
0
20000
40000
60000
80000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Crecimiento poblacional
habitantes
Gráfica 12. Crecimiento poblacional en el Complejo III.
La gráfica 12 muestra el crecimiento de la población asentada en el complejo
III, su evolución en el periodo 2006-2013. La línea base de muestreo fue
tomada a partir de información espacial del año 2006; realizando un conteo de
casas sobre imágenes áreas de alta resolución se estimó el número de familias
en la reserva. Según CEMEC-CONAP; Para el año 2013, se estima que la
población haciende a 61,355 habitantes, mostrando un crecimiento del 27%
sobre la base de proyección.
Tabla 8 Crecimiento poblacional en el complejo III.
Zonificación RBMMCH
2006 2013 %
Habitantes familia habitantes familias
ZAM 41193 7490 52765 9593.69 86
RBMMCH 6706 1219 8590 1561.76 14
TOTAL 47899 8709 61355 11155 100
La Tabla 9 muestra la distribución de la población con respecto de los límites
administrativos del complejo III; La base de información fue producida en el
año 2006, a través de conteo de casas, se proyectó la población utilizando una
media de 5.5 personas por vivienda estimada para el departamento mediante
un cálculo directo. El crecimiento poblacional fue estimado manejando una
tasa de incremento del 3.6% anual directamente sobre la base 2006. El
cálculo muestra que el 86% de la población se encuentra localizada en Zona
de Amortiguamiento de la RBMMCH, mientras que el 14 % en la zona núcleo.
29
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Población Estimada 2013
Mile
s d
e h
abit
ante
s
Peten
Municipios
Complejo III
Gráfica 13. Población estimada para el año 2013, por área
protegida, municipios y departamento.
La gráfica 13 compara la población del complejo III con respecto de la
población de cuatro municipios de la zona sur (San Luis, Poptún, Dolores y
Melchor de Mencos) y el departamento del Petén. La población del
departamento del Petén para el año 2013 se estima en 687,192 habitantes;
mientras que para los cuatros municipios de la zona alcanza los 219,577
habitantes21. La población del complejo III se encuentra proyectada al año
2013 y se estima en 61,355 habitantes22; en relación al departamento, la
población de la reserva equivale al 9%, mientras que en comparación con los
cuatro municipios representa el 28% del total de población.
Indicador 12. Número de hectáreas deforestadas dentro de las
Áreas Núcleo
El indicador da seguimiento a los cambios de la cobertura y uso del suelo en el
Complejo III con énfasis en las Áreas Núcleo. Para el análisis del indicador se
tomaron como fuentes primarias de información el análisis de cobertura
forestal / uso del suelo en el complejo III, elaborado por CEMEC a partir de
información espacial generada por Imágenes de satélite y áreas.
El monitoreo de usos y cobertura tiene una temporalidad a partir del año
2000; imágenes Landsat, en el año 2000; Ortofotos en el 2006 e Imágenes en
21INE, proyección de la población al año 2013, tasa de crecimiento anual del 3.7 %. 22CEMEC-CONAP, Análisis de ortofotos 2006, con resolución de 50 cm. Cantidad de casas existentes con un supuesto de 1 familia por casa y 5.5 personas por familia según la media establecida por el INE para el departamento del Petén
30
formato Rapideye, 2010. Para el año 2010, el área protegida declarada en el
año 1995 conserva una cobertura forestal y muestras representativas de
ecosistemas de alta importancia biológica del 46% con respecto al total del
área declarada. El indicador es evaluado de acuerdo a los datos generados por
la información geoespacial en el periodo 2000-201023.
Tabla 9 Usos del suelo en la Zona Núcleo RBMMCH.
ZN - Reserva de Biosfera Montañas Mayas - Chiquibul
Usos del Suelo
2000 2006 2010
Área (ha)
% Área (ha)
% Área (ha)
%
Bosque latifoliado medio /alto
44,205 72 40,059 65 38,473 62
Bosque de pino /mixto 6 0 5 0 5 0
Agua 37 0 37 0 37 0
Humedales 0 0 0 0 0 0
Agropecuario / No bosque / Guamil
17,424 28 21,571 35 23,157 38
TOTAL 61,672 100 61,672 100 61,672 100
La tabla 9, presenta la cobertura forestal/uso del suelo en la RBMMCH;
cantidades absolutas y relativas generadas del análisis geoespacial 2000-
2010. El cuadro muestra los usos del suelo, el área y el porcentaje por año de
medición en la zona núcleo, es importante diferenciar que para ecosistemas de
bosque de pino y agua no existen valores relativos por considerar que estos se
encuentran abajo del 0.1 %, sin embargo, estos ecosistemas tienen una alta
importancia biológica y geopolítica en la zona sur de Petén.
Al año 2010, la zona núcleo cuenta con una cobertura forestal del 62% con
respecto al total de área declarada como ZN-RBMMCH, considerando el
parámetro inicial de medición, en el año 2000, la reserva ha perdido el 13% de
cobertura forestal en los últimos diez años.
Al año 2010, la zona de amortiguamiento cuenta con una cobertura forestal
del 34% con respecto al total de área declarada como ZAM-RBMMCH;
considerando el parámetro inicial de medición, año 2000; la zona de
amortiguamiento ha tenido el mayor impacto de las actividades
antropogénicas perdiendo en los últimos diez años el 25% de cobertura
forestal.
23
CEMEC-CONAP, Monitoreo de uso del suelo, 2000, 2006 y 2010, a través de análisis de Imagen Landsat, ortofotos y rapideye.
31
Tabla 10 Usos de suelo en la ZAM-RBMMCH
ZAM - Reserva de Biosfera Montañas Mayas - Chiquibul
Usos del Suelo
2000 2006 2010
Área (ha)
% Área (ha)
% Área (ha)
%
Bosque latifoliado medio /alto
32,974 40 25,836 31 26,394 32
Bosque de pino /mixto 5,067 6 3,593 4 1,838 2
Agua 119 0 119 0 119 0
Humedales 2 0 2 0 2 0
Agropecuario / No bosque / Guamil
44,565 54 53,176 64 54,374 66
TOTAL 82,726 100 82,726 100 82,726 100
Mapa 14 Cobertura forestal 2000, 2006 y 2010.
15a) 15b)
32
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
90000
2000 2006 2010
Cobertura ZN
Cobertura ZAM
Áreas Agropecuarias TOTAL
15c)
Los mapas 15a, año 2000; 15b, año
2006 y; 15c, año 2010, muestran el
comportamiento de los cambios de uso
en el complejo III. Las figuras
permiten identificar un avance de la
frontera agropecuaria que va de Este a
Oeste; así mismo se identifican
procesos de segmentación de bosque
en del centro de la reserva hacia el
norte.
Se puede observar que el área mejor
conservada es la región conocida como
Macizo de Montañas Mayas, ubicada
en la parte sur del Complejo. En
términos generales el uso de suelo con
fines agropecuario ha crecido un 25%
en los últimos diez años; el área
utilizada para estos fines dentro de la
reserva en el año 1995 cuando fue declarada representa el 56% del total
territorio.
Gráfica 14. Pérdida de cobertura forestal en la RBMMCH
En la gráfica 14 podemos observar el comportamiento en el tiempo de los usos
del suelo / cobertura forestal en los últimos diez años; vemos un decremento
en la cobertura forestal en el complejo III y por ende un aumento en las áreas
de uso agropecuario. La zona núcleo en el año 2000 contaba con una
33
cobertura forestal del 72%, en el año 2006 del 65%, mientras que al año 2010
la cobertura es del 62% con respecto del total del área protegida.
Para la zona de amortiguamiento el comportamiento de la curva de
decremento es bastante similar con la zona núcleo; sin embargo, existen
diferencias en cuanto a la extensión territorial, reflejado en diferencias en los
valores absolutos y relativos. El año 2000, la ZAM contaba con el 46% del
territorio con cobertura forestal, en el 2006 el 36% y para el año 2010 la
cobertura forestal representa el 34% del territorio.
Indicador 13. Número de hectáreas afectadas por incendios
forestales
El indicador da seguimiento a la cantidad de áreas afectadas por incendios
forestales de acuerdo a los límites establecidos para el Complejo III.Las
cicatrices de fuego para el rango temporal entre 1998 y 2009 fueron generadas
usando imágenes LANDSAT TM y LANDSAT ETM como información base, a
excepción del 2004.
Para evaluar la evolución del indicador en el tiempo se cuenta con información
relacionada a puntos de calor y cicatrices de fuego. La fuente de datos
permite sistematizar información temporal sobre la recurrencia del fenómeno y
espacial para establecer su ubicación con respecto de los límites del complejo
III.
Gráfica 15. Efecto de los incendios forestales en el Complejo III
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2005 2006 2007 2008 2009
Zona de Amortiguamiento Zona Nucleo
34
La gráfica 15 muestra la cantidad de hectáreas afectadas por incendios
forestales en el complejo III en el periodo de 1998 al 2009. Han sido afectadas
un total de 88,455.21 hectáreas considerando la sumatoria de cada año;
existen áreas con recurrencia de incendios, razón por la que es pertinente
vincular las áreas afectadas con el área del complejo con fines de establecer
porcentaje de área afectada para el área protegida. En la zona núcleo han
sido afectadas 30,777.48 hectáreas, mientras que para zona de
amortiguamiento 57,608.10; esto representa el 35 y 65 % respectivamente24.
Mapa 15 Recurrencia de Incendios
El mapa 15 muestra de manera espacial la evolución de los incendios
forestales en el Complejo III durante el periodo 1998-2009. La información
muestra las cicatrices de fuego/áreas que han sido afectadas; los años con
mayor recurrencia 1998 y 2007, las es importante considerar que estos años
coinciden en temporalidad con el fenómeno de “el niño”.
Se logra identificar en el mapa influencia del fuego de Este a Oeste, para el
caso del complejo, el área central ha tenido mayor recurrencia; mientras que
en la reserva podemos identificar que los años más benignos son 1998, 2000,
2002, 200725.
24CEMEC-CONAP, Cicatrices de fuego y recurrencia de incendios, monitoreados durante el periodo 1998-2012, a través de análisis de Imagen Landsat. 25
CEMEC-CONAP, Cicatrices de fuego y recurrencia de incendios monitoreados durante el periodo 1998-2012, a través de análisis de Imagen Landsat.
35
Mapa 16 Puntos de calos 2001-2012.
El mapa 16 muestra los datos de ocurrencia de puntos de calor identificados
por el satélite MODIS, en los últimos doce años. Es importante notar que la
Zona de Amortiguamiento, reporta la mayor cantidad y recurrencia de puntos
de calor que la Reserva de la Biosfera Montañas Mayas – Chiquibul.26
De acuerdo al mapa de recurrencia de puntos de calor, se observa una mayor
recurrencia del fenómeno en el norte de la Reserva, con áreas o zonas
afectadas hasta 8 ocasiones. El macizo de Montañas Mayas es el área con
menores impactos relacionados a ocurrencia de puntos de calor. Se puede
inferir comparando la recurrencia de incendios forestales con los usos dentro
de la reserva una estrecha relación entre el fuego y actividades agropecuarias.
Indicador 14. Hidrografía del Complejo III
El indicador cuantifica afluentes de agua y caudales en el complejo III, con el
fin de monitorear de manera espacial la presencia de fuentes de agua y de
manera temporal la cantidad de agua en la reserva. El agua en la reserva
26
CEMEC-CONAP, Puntos e calor, monitoreados durante el periodo 1998-2012, a través de análisis de satélite MODIS. https://earthdata.nasa.gov/data/near-real-time-data/firms/active-fire-data
36
comprende el 0.11% del territorio, equivalentes a 155 hectáreas cubiertas por
recursos hídricos27.
El área ocupada por agua es relativamente pequeña; sin embargo los cuerpos
de agua existentes en el complejo drenan gran parte de los ríos en el
departamento de Petén, por ende la importancia biológica del área protegida se
encuentra estrechamente vinculada a la capacidad de recarga hídrica que
presenta su topografía.
La capacidad de recarga hídrica del Complejo III se ve favorecida por sus
formaciones: a) las Montañas Mayas con alturas de más de 900 m snm, b) ríos
y sus valles, los cuales se originan en partes altas y recorren las partes planas
que contiene la Reserva, y que en invierno sufren algún tipo de anegamiento.
Las Montañas Mayas ocupan casi tres cuartas partes de extensión de la
Reserva. En general los puntos más altos de estas montañas constituyen la
línea divisoria entre las cuencas de los ríos28
El relieve del Complejo III es variado, en la parte Norte se encuentran alturas
de 200 msnm, aumentando gradualmente la misma hacia el Sur hasta los
900 msnm en las Montañas Mayas. Luego se aprecia un descenso en la parte
Sur del área a 500 msnm y en el Sureste hasta los 400 msnm. El relieve se va
elevando conforme se avanza del Este hacia el Oeste y de Norte a Sur, de tal
manera que las menores alturas (200 m) están al Noroeste de Machaquilá y en
el Noroeste de Montañas Mayas, y los picos más altos (entre 700 y 900 m) se
sitúan en el Sur de Montañas Mayas.29
Tabla 11 Cuencas hidrográficas y superficie.
Vertiente Cuenca Subcuenca Área (ha) Área (Km²) % del
área
Mar
Caribe
Río MopánBelice Río Chiquibul 48,997.95 489.98 33.78
Área de captación 46,885.46 468.85 32.33
Río Moho Río Moho 9,385.19 93.85 6.47
TOTAL 1,052.68 72.58
Golfo
México
Río La Pasión
Río San Juan 5,036.97 50.37 3.47
Río Machaquilá 34,730.38 347.3 23.95
TOTAL 397.67 27.42
La tabla 11 muestra el territorio ocupado por vertientes, cuencas y sub
cuencas en el complejo III; la reserva se encuentra asentada en las vertientes
27CEMEC-CONAP, Monitoreo de uso del suelo, 2000, 2006 y 2010, a través de análisis de Imagen Landsat, ortofotos y rapideye. 28
CONAP 2011, Topografía del Complejo III, plan maestro 2011-2015. 29Mayas (COPADER 2006, CEMEC/CONAP 2004a y b citados por Trópico Verde 2005).
37
del Mar Caribe y del Golfo de México, constituyéndose un área de recarga
hídrica de los ríos Mopán, Moho y la Pasión y sus afluentes.30
Mapa 17 Caudales y cuencas hidrográficas en la RBMMCH
18a) 18b)
Los mapas 18a y 18b, muestran información espacial sobre los recursos
hídricos del complejo III. El área correspondiente al Complejo III, se encuentra
influida por cinco subcuentas, que pertenecen a 3 cuencas y 2 vertientes, tal
como se enumera en el Cuadro 11. La vertiente del Caribe representa el
72.58% del área protegida. El área de la vertiente del Golfo de México equivale
al 27.42% del Complejo.31
Los afluentes de los ríos mencionados en el cuadro 11, afloran de cavernas
naturales. La importancia de estos cuerpos de agua, reside especialmente en
su alto valor como productores de agua para un número considerable de
poblados, además de su importancia intrínseca como ecosistemas acuáticos.
30
COPADER. 2006. Diagnóstico de la situación actual de la Reserva de Biosfera Montañas
Mayas con énfasis en la producción y valorización del recurso agua como estrategia de Conservación-Informe Final. Petén, Guatemala. 80p 31
COPADER. 2006. Diagnóstico de la situación actual de la Reserva de Biosfera Montañas
Mayas con énfasis en la producción y valorización del recurso agua como estrategia de Conservación-Informe Final. Petén, Guatemala. 80p
38
CAPITULO VII INFORMACIÓN SOCIOECONOMICA
Indicador 15. Organización comunitaria.
El indicador contabiliza las comunidades que cuentan con procesos
organizacionales formales y evaluar el comportamiento en el tiempo. Se tomó
como elemento de medición la presencia de COCODES, organización que se
sustenta en la ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural; sin embargo
pueden existir otro tipo de organizaciones como cooperativas y comités que no
se encuentran sistematizados.
Mapa 18 COCODES registrados
El mapa 18 muestra a los centros poblados asentados en el C-III enfatizando
la existencia de Consejo Comunitario de Desarrollo –COCODE-, en
cumplimiento de la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Decreto No.
11-2002, como medio principal de participación de la población en la gestión
pública, para llevar a cabo el proceso de planificación democrática del
desarrollo; se identificó que el 85.90 % de las comunidades están organizadas
en COCODE y tienen un Órgano de Coordinación debidamente acreditado en
la jurisdicción correspondiente; el 11.54 % no tienen COCODE, de éstas el
39
3.85 % corresponden a asentamientos no reconocidos por la municipalidad de
su jurisdicción. Del 2.56 % de asentamientos no se tuvo acceso a
información. El 66% de las comunidades con COCODES reconocidos por las
respectivas municipalidades se encuentran asentados en la zona de
amortiguamiento, mientras que en la RBMMCH se encuentran registrados el
34%.32
Indicador 16. Educación
El indicar monitorea el acceso a la educación de manera espacial y temporal;
la educación es un derecho de humano de primer orden, es un servicio social
del ineludible al ser humano; su desarrollo permite al ente administrador
mejorar la capacidad comunitaria para el manejo de la reserva, generando
sistemas de gobernanza comunitarios y de gobernabilidad. El comportamiento
del indicador permite establecer el desarrollo de las sociedades que habitan la
reserva.
Mapa 19 Estudiantes en el Complejo III.
32
Direcciones Municipales de Planificación, San Luis, Poptún, Dolores y Melchor de Mencos. Registro de COCODES.
40
El mapa 19 muestra información espacial sobre la ubicación de escuelas en el
complejo III; asimismo cuantifica el porcentaje de alumnos por niveles
educativos: Parvulario, Primaria, Básico y Diversificado. De la población
matriculada por el ministerio de educación, en el complejo existe un total de
21,706 estudiantes en todos los niveles, este dato incluye las cabeceras
municipales de Poptún y Dolores. Para el caso del área rural de la reserva
existe un total de 9,036 estudiantes matriculados.
Mapa 20 Alfabetismo
A nivel general en Guatemala el nivel de escolaridad es sumamente bajo, el
Instituto Nacional de Estadística –INE-, estima que el promedio es de solo 2.3
años a nivel nacional. Desigualdades económicas, sociales y otros factores
políticos, lingüísticos y geográficos; influyen en el acceso de niños a la
educación. En RBMM-Ch, la tasa de alfabetización oscila del 10 al 20 %,
concentrándose los registros más altos en la parte norte del complejo III, que
coincide con la menor concentración de servicios.
41
Indicador 17. Salud.
El indicador identifica los problemas de salud más comunes en la población
con residencia en el complejo III y las fuente de acceso al agua; el monitoreo
en el tiempo y espacio del indicador permite orientar acciones y estrategias
para mejorar las condiciones de vida de la población. En el complejo existen 1
hospital y 1 centro de salud, estos se encuentran localizados en las cabeceras
municipales de los municipios de Poptún y Dolores.33
El mapa 21 muestra los lugares y la recurrencia de las siete principales
enfermedades que han afectado a la población residente de la Reserva de la
Biosfera Montañas Mayas - Chiquibul, Complejo III, APSUR de Petén34, las
infecciones respiratorias agudas, muestran mayor incidencia en comparación
con las demás enfermedades registradas. La información geoespacial permite
la toma de decisiones para dirigir acciones para atender a la población y
prevenir el desarrollo de epidemias.
Mapa 21 Problemas de Salud más Comunes
33Área de Salud, Peten Suroriental y Peten central. Localización de servicios de salud 34
MSPAS: El ranking se origina de información recabada por el Centro Nacional de Epidemiología, del Ministerio de Salud y Asistencia Social –MSPyAS-, datos actualizados al mes de diciembre 2012.
42
El mapa 22 representa un insumo adicional para evaluar en el tiempo y de
manera espacial la calidad de vida de la población del Complejo III. Podemos
identificar en el mapa la existencia de 3 fuentes de abastecimiento de agua en
la reserva, Agua potable o entubada, ríos y pozos.
Mapa 22 Acceso a fuentes de agua.
Indicador 18. Acceso a Servicios
Los mapas 23 a) y 23 b) muestran el acceso de las comunidades asentadas en
el Complejo en función del acceso a servicio de electricidad y cobertura de
telefonía. El 26 % de las comunidades asentadas en el complejo cuentan con
acceso a energía eléctrica; mientras que el 65% de las comunidades cuenta
con cobertura de telefonía celular (claro y/o tigo). El indicador evalúa el
crecimiento en la cantidad de personas que cuentan con acceso a servicios
como telefonía y educación.
43
Mapa 23 Acceso a servicios de electricidad y telefonía
23 a) 23 b)
44
CONCLUSIONES:
La sistematización de datos de Seguridad y Justicia, nos permiten determinar
la gobernabilidad en el Complejo III a través de la presencia institucional del
CONAP, DIPRONA/PNC y del Ejército de Guatemala a nivel histórico desde
1998 al 2012. El aumento de presencia realizado en años 2011 y 2012,
propicio un decremento en el número de ilícitos reportados dentro del área
protegida. Este aumento en los años descritos, responden al inicio de
fortalecimiento de las acciones operativas de Control y Vigilancia realizada por
CONAP, para evitar la tala ilícita y contrarrestar los delitos en contra del
patrimonio en el área descrita.
La localización y ampliaciones en las vías de acceso dentro del Complejo III,
determinan el aumento histórico entre los años 2000 a 2012 de las
inversiones para la disponibilidad de acceso a la población asentada en el área
protegida, donde se concluye que la mayor parte de la inversiones en la
construcción de accesos hacia asentamientos humanos se dieron entre los
años 2000 a 2006, habiendo una disminución considerable en los años
siguientes de hasta una cuarta parte de la realizada en el primer sexenio.
Existe un proceso de catastro que avanza lentamente en el área del Complejo
III, concentrado principalmente en la Zona de Amortiguamiento, que aunado
al desarrollo de vías de acceso nos permiten afirmar que el proceso de
ordenamiento territorial en el área es limitado y requiere atención oportuna.
En cuanto a las inversiones realizadas en el Complejo III sistematizadas en
este documento, la mayoría se registraron entre los años 2008 a 2011, siendo
la fuente de financiamiento de FONPETROL que permitió la mayor cantidad de
inversiones en el área. Sin embargo, debido a la poca disponibilidad de
información del tipo de inversiones realizadas, no fue posible determinar en
este ejercicio de línea base, si se tomó en cuenta el cumpliendo del plan
maestro del Complejo III y/o planes de desarrollo integral del área, que
permitieran asegurar la sostenibilidad de las inversiones y del área protegida
per se.
El manejo de recursos naturales dentro del Complejo III, se ha limitado en su
mayoría a proyectos de incentivos forestales del INAB, debido a la poca
disponibilidad de recursos financieros para desarrollar otro tipo de proyectos
de manejo y conservación en el área. Anteriormente se desarrollaron
iniciativas de establecimiento de plantaciones de xate (Chamaedorea ernesti-
augustii) para producción, que aún permanecen en varias comunidades, pero
que únicamente dos de ellas poseen planes de manejo, por lo que se considera
que existe una urgente necesidad de desarrollar proyectos de manejo de
recursos naturales, que a la vez provean ingresos económicos a las
comunidades locales para proteger los recursos existentes e incluyo restaurar
áreas degradadas.
Los indicadores de crecimiento poblacional y asentamientos humanos, se
determinaron mediante estimaciones realizadas a partir de monitoreos
45
realizados en el año 2006, teniendo un aumento de hasta 27% de la población
y número de viviendas para el año 2013. Debido a la poca viabilidad social
para determinar el número de habitantes y otras condiciones socioeconómicas
insitu, se procedió a utilizar estimaciones y buscar fuentes secundarias de
información, que aunque resultan ser confiables, no permiten tener una
perspectiva cualitativa de las comunidades. Se espera que para los próximos
monitoreos realizados, haya una mejor disponibilidad de las comunidades
asentadas en el Complejo III, sobre todo las del Zona Núcleo, para facilitar
información en diagnósticos socioeconómicos que permitan obtener datos lo
más confiables posibles.
Los indicadores de deforestación e incendios forestales están relacionadas al
aumento de la población que realiza agricultura de subsistencia y al aumento
de las actividades ganaderas extensivas en el área, donde se estima basados
en análisis geoespacial, que hay una reducción de un 38% en Zona Núcleo y
66% en Zona de Amortiguamiento para el año 2010, con respecto al área total
declarada en 1995. Se resalta de que en el área conocida como Macizo de
Montañas Mayas, es la que se encuentra mejor conservada, y en términos
generales la Zona Núcleo de la Reserva se encuentra en buen estado de
conservación, por lo que es de vital importancia mantener en lo posible la
integridad de estos parches de bosque para asegurar la sostenibilidad de todo
el Complejo. Parte de la importancia de la sostenibilidad de las Montañas
Mayas, radica en la conservación del área de recarga hídrica que drena en tres
cuencas y son fundamentales para el desarrollo económico social del Sur de
Petén.