lhbo unidad 4 la era del guano 14-02
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LA ERA DEL GUANO(1845-1873)
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1. Qu es el guano?
2. Dnde se extrae en el Per?3. En qu lugares se encuentra?
4. Para que se usa y quienes
compraban el guano?5. Quienes trabajaban en la
extraccin del guano?
6. Por qu a esta poca se laconoce como el boom guanero?
http://www.youtube.com/watch?v=
HjvQakmvH8M
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El Estado a inicios de la repblica era pobre
Las actividades econmicas estaban en crisis:
La minera se encontraba en decadencia. No obstante, la platacontinuaba siendo el principal producto de exportacin.
La agricultura estaba en declive. El sector manufacturero, especialmente el textil, no resista la
competencia extranjera.
El comercio redujo su dinmica y la balanza comercial eranegativa.
El pas se descapitaliz. Hasta la plata amonedada fue
exportada. Los ingresos fiscales dependieron principalmente de la
contribucin de indios. La deuda externa creci y se declar una moratoria. El dficit fiscal se hizo crnico (los gastos, especialmente los de
Guerra, superaron largamente a los ingresos).
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Los caudillos que gobiernan lasprovincias disponan de recursos
para emprender sus aventurasmilitares
La descentralizacinfinanciera del Estado
favoreci el caudillismo
Agustn GamarraAndrs de SantaCruz
Felipe SantiagoSalaverry
Luis Jos deOrbegoso
Entre 1833 y 1845 el Per tuvo ms de 8presidentes crisis poltica e inestabilidad
Adems
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Por qu, de pronto, el guano fue
exportado y comercializado?
Demanda internacional:
La Revolucin Industrial gener crecimientode ciudades y abandono/agotamiento detierras agrcolas en Europa (Inglaterra).
Era fundamental aumentar la productividadde la agricultura europea para alimentar a lostrabajadores de las ciudades.
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Y se inici el boom
De la noche a la maana Per se convirti en un Estado rico y estratgico,pues era uno de los pocos que tena grandes depsitos de guano
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Quin era el dueo del guano?
Problema: Estado no tiene recursos para explotar el guano.
Solucin:
Entregar la explotacin y comercializacin delguano al capital privado a cambio de rentaspara el Estado.
El Estado central concentrado en Lima,pues era dueo de los recursos naturales
de la nacin.
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Contratos de explotacin del guano
1. Venta directa (1840-1841)
Francisco Quiroz explot el guano de las islas de Chinchapagando un arriendo de 10 mil pesos anuales.
2. Consignaciones (1841-1869) (1875-1879)El Estado otorga derechos de extraccin y comercializacin delguano a algunos empresarios quienes obtienen una comisin.
a. Consignaciones con extranjeros (1841-1849)b. Consignaciones con la casa Gibbs: monopolio por
exigencia de los acreedores ingleses (1849-1862)c. Consignaciones con nacionales: los hijos del pas,
surgidos de la consolidacin de la deuda interna, etc.,desplazan a Gibbs (1862-69)Algunos problemas: el Estado, apremiado por gastos ydeudas, exigi adelantos o anticipos de dinero; en otroscasos, obtuvo prstamos a cambio de renovar los contratos.
3. Contrato Dreyfus (1869-1875)
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La venta en monopolio. ElContrato Dreyfus (1869-75)
Nicols de Pirola, nuevoministro de Hacienda delpresidente Balta, descontento
con los consignatarios porqueespeculaban con el guano yresultaba difcil fiscalizar susactividades, decidi acabar
con el rgimen deconsignaciones y vender elguano a una sola empresa.
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Contrato Dreyfus (1869)
La casa francesa Dreyfusadquiere el guano en calidad
de monopolio,comprometindose a:
Asumir los costos deexplotacin
Amortizar la deudaexterna peruanaAdelantar dinero alEstado para sus gastos
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Cuntos ingresos por guano seobtuvieron? (18411879)
Se exportaron 10804,033 toneladas de guanoen total
Costo promedio por tonelada = 10 librasesterlinas
Total de ingresos por venta de guano = 100millones de libras o 700 millones de pesos.
Comparacin: presupuesto colonial era de 3-5
millones de pesos anuales.
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Cunto del presupuesto del Estado
representaba el guano?
1854
Guano Guano
1861
21 millones de pesos / 79%10 millones de pesos / 43%
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Cmo se repartieron esos
ingresos?
Segn Shane Hunt:
Estado peruano 60%
Ganancias de empresarios
y costos de explotacin 40%
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Qu hizo el Estado con eldinero del guano?
Expansin de la burocracia civil 29 %
Expansin del ejrcito 24.5 %
Eliminacin de la contribucinindgena y manumisin de esclavos
7 %
Pago de la deuda externa 8 %
Pago de la deuda interna 11 %
Construccin de ferrocarriles y obraspblicas
20 %
Otros 0.5 %
7%
29%
24.50%
8%
11%
20%
0.50%
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Cul es el objetivo de estos gastos?
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Objetivos del Estado
1. Fortalecer el Estado central
Se amplia la burocracia estatal.Crece el ejrcito.Se ordenan las finanzas pblicas (presupuestos).
2. Modernizar al pas
Integrar al pas mediante ferrocarriles.Mejorar la infraestructura de las ciudades medianteobras pblicas.Modernizar la legislacin de origen colonial.
Resultado Se refuerza el centralismo limeo. Estado adquiere estabilidad y debilita al caudillismo. Aparecen primeros signos de modernidad en el pas.
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2,028 acreedores del Estado 2/3 de la deuda en manos de 126 consolidados Deuda total: 24 millones de pesos =5 veces el
presupuesto pblico de 1850 Fraude al 50% (estimado)
De qu forma los empresarios nacionalespudieron desplazar a los extranjeros del
negocio del guano?
Guerra de independencia empobreci a la elite peruanaLa elite se volvi a reconstituirgracias a las transferencias de
capital del Estado
Consolidacin dela deuda interna
ResultadoFormacin de una nueva elite (los consolidados)
Invierten en negocios guaneros (los consignatarios)
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Qu hicieron los empresarios con lasganancias del guano?
Efectuaron negocios con el Estado (guano,prstamos).
Fundaron bancos para manejar su capital.
Gastaron en artculos de lujo.
Invirtieron en agricultura de exportacin (azcar,
algodn).
Formaron un partido poltico (Partido Civil,1871).
Revivieron el poder econmico de Lima.
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El Partido Civil
Primer partido poltico organizado del Per.
Partido de ideas liberales con un proyecto dedesarrollo para el pas.
Creado para enfrentarse a los militares quemonopolizaban el poder.
Proyecto de crear ciudadanos con la poblacin declase media urbana.
Su lder fue Manuel Pardo quien lleg a la presidenciaen 1872. Fue el primer presidente civil del pas.
El partido fue reconstituido despus de la guerra ycontrol el poder durante la Repblica Aristocrtica.
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Cul fue la mano de obra en esta poca?
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Coolies Chinos Trabajaron en:
Haciendas costeas
como reemplazo deesclavos.
Islas guaneras.
Construccin deferrocarriles.
Contrato deba ser de 7 u 8aos, pero deudas de viajey mantenimiento ampliaronla vigencia de ste.
Resistencia: fuga, crimen,motines.
1874: se elimina el trfico decoolies.
En la actualidad, lapoblacin de origen chinoconforma un sector pujanteque aporta a la cultura y ala economa peruana.
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tambin arribaron algunos europeos
Hacia 1876, haba 5,000extranjeros aprox., variosde ellos en Lima y Callao,especialmente italianos.
Uno de los grupos msimportantes fue el de losaustro-prusianosque seinstal en el Pozuzo yOxapampa (selva central).
La inmigracin europeafue impulsada por elEstado y estimulada por elracismo cientfico.
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Crisis financiera y colapso econmico: el prembulo
Gobierno del general Jos Balta quiere invertir en grandes
ferrocarriles. Pero el dinero del guano ya estabacomprometido para el presupuesto y la deuda publica.
Que hacer?
Pedir prstamos del exterior
En1870 y 1872el gobierno concreta dos grandesemprstitos en Londres con la garanta de los ingresos delguano.
Con estos prstamos se inicia la construccin de variaslneas de ferrocarril.
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Valor de la deuda pblica externa en Amrica Latina1850-1875 (en millones de libras esterlinas)
Per 51,8
Brasil 23,6
Mxico 16,9
Argentina 13,8
Chile 7,9
Otros 27,2
Total 141,2
Fuente: Marichal (1988: 95)
Per es el pas ms endeudado deLatinoamrica
Los ingresos del guano estn totalmente comprometidos en elpago de la inmensa deuda externa del pas.
Finanzas del Estado dependen del precio internacional del guano.
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El comercio guanero fue una actividad costea,cuyos rditos fueron empleados bsicamente porel Estado central, pero...
Qu pas con el resto del Per?
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El Sur Andino
Zona con una dinmica econmica y comercial propia(independiente de Lima y el guano):
- Produccin Lanera (ovejas, camlidos)
- Comercio de exportacin e importacin
- Inversiones en minera
La Sierra CentralZona Minera (exportacin)
La Costa (Norte y Central)Haciendas azucareras y algodoneras en desarrollo
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Castilla y la liberacin de esclavos e indgenas
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Ejercicio de los derechos ciudadanos
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Echenique y el Ministro de Guerra
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Una stira sobre los consolidados
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Libertad de prensa y de imprenta ?
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