ley municipal autonÓmica n° 104 gobierno autÓnomo

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( \.. "LOS DISCORDES EN CONCORDIA EN PAZ Y AMOR SE JUNTARON Y PUEBLO DE PAZ FUNDARON PAAA PERPETUA MEMORIA" CONCEJO MUNICIPAL DE LA PAZ BOLIVIA LEY MUNICIPAL AUTONÓMICA 104 GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ Ornar Osear Rocha Rojo PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL DE LA PAZ l'or cuanto, el ConcC'jO de !.a Pa1. ha sancionado la siguienh.> Ley l\lunicipal Autonómica: EXPOSICIÓN OE MOTIVOS.- nu de l os más impor t<m tes por l as que atra viesan los veci nos en la \iud. 1d L' La Paz, es la f,1 ltn de su Plan imetría ap rob.l J J po r el Gobierno Autónomo :vttulicipal dv La Paz, que ks p..:nnita acc..:der a los serviCios básicos ,. proteger su ucrccho de propiedad. n tramite de olprob.lción de que se en el Gobierno Autónomo i\ lunic1pal de La P,11., comph:Jtl parJ ubten·cr un instrum<!nttl l¿cnico con el cua l pr ácticamente se l t: oto rgn un certificadt, de nilcimiento a u na 1011.1 pa ro mcjorM el vida de SU ti h, 1b it .1 nks. 1..1 Pl, ,nimetria se conoct• c-omu la planificación r<!al Je un esp•H'ÍO tl'rritorial; según l'l Dic:non.trio de la Real ,\, adcmia, hace rcf,!rcncia ,, la herramienta hx:.llizada en la mlxlición representación Ul' unas parte de la superficie de la tkrril un plano. L.,1 lvpobrrafic• C ll 1 ,,, b.J. confornlu.do ltlld st...: r il..! de v el surgim tcn to d ...:o urb<mizaciones qul' no nwnta n con una l'lanimL'lrí¡¡, pl'ro fc.ml1o111 pMtr· indisolublt' de tu Ciudad, pJradójicanwntc no gozan de Vl!n tajas q ue tiene las zonas del c<mtr a l, etc., el sistema de vida en urbilni;.acionc;, no esl.í relación con lo que: l'stableccn las leves, nuestra Constitución Política del Est.u.lo, por la fal til de un,, Pl.mimetría. La Planimetría en definitiva permik a los ve<: inos incorpt)rarse dentro de plnnificaci(ln atlvder < : l os servicios b,bicos de salud, alcantnrill,,do, potable, su certificado catastral, educ<lci6n, protecc i(ln del medio ambiente Q , <J; H 1 g..¡o. de recreación, al de recho pro pietario v u nc1 vivk•nda . .;;.Ot•t. 9-;.. \.) \ •,1\'·'4\

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Page 1: LEY MUNICIPAL AUTONÓMICA N° 104 GOBIERNO AUTÓNOMO

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"LOS DISCORDES EN CONCORDIA EN PAZ Y AMOR SE JUNTARON Y PUEBLO DE PAZ FUNDARON PAAA PERPETUA MEMORIA"

CONCEJO MUNICIPAL DE LA PAZ BOLIVIA

LEY MUNICIPAL AUTONÓMICA N° 104

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ

Ornar Osear Rocha Rojo PRESIDENTE DEL

CONCEJO MUNICIPAL DE LA PAZ

l'or cuanto, el ConcC'jO ~luninpal de !.a Pa1. ha sancionado la siguienh.> Ley l\lunicipal Autonómica:

EXPOSICIÓN OE MOTIVOS.-

nu de los problem<1~ más import<mtes por las que atraviesan los vecinos en la \iud.1d L' La Paz, es la f,1 ltn de su Planimetría aprob.lJ J por el Gobierno Autónomo :vttulic ipal

dv La Paz, que ks p..:nnita acc..:der a los serviCios básicos ,. proteger su ucrccho de propiedad.

n tramite de olprob.lción de PlaniJTU~tna~ que se ~ealiza en el Gobierno Autónomo i\ lunic1pal de La P,11., ~~demasiado comph:Jtl parJ ubten·cr un instrum<!nttl l¿cnico con el cual prácticamente se lt: otorgn un certificadt, de nilcimiento a una 1011.1 paro mcjorM el nii·L~I th~ vida de SUti h,1bit.1nks.

1..1 Pl,,nimetria ~t' IWr.llmente se conoct• c-omu la planificación r<!al Je un esp•H'ÍO tl'rritorial; según l'l Dic:non.trio de la Real ,\, adcmia, hace rcf,!rcncia ,, la herramienta hx:.llizada en la mlxlición ~ representación Ul' unas parte de la superficie de la tkrril ~obre un plano.

L.,1 lvpobrrafic• Cll 1 ,,, P~z, b.J. confornlu.do ltlld st...: ril..! d e lad~ras v el surgimtcnto d ...:o urb<mizaciones qul' no nwntan con una l'lanimL'lrí¡¡, pl'ro fc.ml1o111 pMtr· ind isolublt' de tu Ciudad, pJradójicanwntc no gozan de l r~s Vl!n tajas que tiene las zonas del are<~ c<mtral, ~ur, etc., el sistema de vida en l~sa~ urbilni;.acionc;, no esl.í ~:n relación con lo que: l'stableccn las leves, nuestra Constitución Política del Est.u.lo, por la faltil de un,, Pl.mimetría.

La Planimetría en definitiva permik a los ve<:inos incorpt)rarse dentro de uno~

plnnificaci(ln p¡¡:·o~ atlvder <: los servicios b,bicos de salud, alcantnrill,,do, agu<~ potable, ",¡;---=s~,t·brn i tar su cert ificado catastral, educ<lci6n, ¡; ncrJ<í<~, protecci(ln del medio ambiente Q , <J; H 1

g..¡o. ':tl:~s vl'rd!.!~, l'~p<w io~ de recreación, al derecho propietario v unc1 vivk•nda adecuad<~ •G-·~m·¡ • . ~'-' .;;.Ot•t. 9-;..\.) \ •,1\'·'4\

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"LOS DISCORDES EN CONCORDIA EN Pf>Z. Y AMOR SE JUNTARON Y ~UEBLO DE Pf>Z. FUNDARON PARA PERPETUA MEMORIA''

CONCEJO MUNICIPAL DE LA PAZ BOLIVIA

LEY MUNICIPAL AUTONÓMICA N° 104 GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ ... 2

L,¡ dificultad para obtener una Pl(lnimetria sobre todo si la Ak11ldia demora m uchos años en aprobarla, implica a la lu~. de nuestra normativa juríd ica una vulneración a los Derechos Constiturionales e incluso una vit1lación de rratados ~· Convenios íntern,ldonales, por4ue t>stán expre~amente reconocidos por nuestra Carta Magna en sus Artículos 16, 17, 18, 19, 20. Este ultimo señala lo siguiente: Articulo 20, p.tra¡.,rrafo 1 "Toda pt'rsona ticn~ dert!cho al accl'So universal y equi tativo <1 los servicios básicos de agu¡¡ pntable, alcantnri llaJo, electricJdad, gns domici liario, postill v telecomu11icaciones.

11. r~ r<!Sponsabihd,ld d.el Estado en todos sus ni\·elcs de gobierno la pro\·isión de los scrvtcíos basicos a través de entkladc~ pública,, miJ>.tas, coopt•r<ttivas o comunitarias. En lo~ <=<~Sos de clcctricic.lad, gas domiciliario y te lccomunicüciones se podr,í prestar el

y · ' · io nwJiante contra tos con la t·mprcsa priv.1da. La provisión de los S\'rvicios debe ~ resp 1der a los criterios dt' universahd,ld, acce>ibilidad, continuidad, calidad, t'ficiencia,

efic, ·i,l, tarifas equitati\·as y cobertura necesarí.l con participacion y control soci.1l

1

F.l ncceso a l agu;\ y ¡¡l<;antarill<ldo constituyen DERECIIOS HUMANOS, no ,;on o jeto J.: conc;.:siún 111 privatización y \'~tán sujetas a l régimC'n c.ll' licencia!' v registros, onforme a it'y"

El Artkulo ·HO, p•H<igrafo l Todas- 1,1s per,on,\~ natu~alc!> ~· jurídica!. ,,,í corno lo!, órg;mos públicos, funciones públicas e instituciones se encuentran somd idos a la presentc• ConstiluCH)n.

11. La Constitución es la norm¡¡ suprema del ordenamiento ¡unúico boli\·iano y goza de primada frente a cualquier otra disposición nurmati\·a. El bloque de conslituc innalidad t~~tti m tegrado por los Triltildos y Conv<:nios Internacionales en materia de Derechos ll umanos y J¡¡s normas de 0\'recho Comumtilrio, ralificados por l'l país. La aplicación de las normas jurídicas se regirá por la ~iguiente ¡erarquia, dl' acuerdo,, lil ~ competencias o..lc las entidades tl•rritoriales:

1. C:unsliludón Polit it'a del Estadü ' ' C) . ''-> L l i 1 . 1 ' ·":¡·' _ o~ nllal os ntPrnactona es ~ .

.. /.

1. J.¡¡~ Ley~;, Nacionales, los estatutos autonómicos, las cMtill> orgánica~, y ..:1 resto de .-)~gislilCÍ(\n uepar taml'lltal, m unic ipal e indígcn¡¡,

\ f. v...,. -~ Q.""/r,_

¿; \)0· -~

~ r,t~" ;,r; s d,>nctos, reglamentos y dem;\s rP~olucioncs emanadas de los órganos ejecutivos { '~-. ' c~pund.ientes.

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•LOS DISCORDES EN CONCORDIA EN PAZ Y AMOR SE JUNTARON Y PUEBLO DE PAZ FUNDARON PARA PERPETUA MEMORIA,.

CONCEJO MUNICIPAL DE LA PAZ BOLIVIA

LEY MUNICIPAL AUTONÓMICA N° 104 GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ ... 3

hlos derechos constitucionales no pueden ser omitidos por la Alc<tiJf<t, por lo qut> e~ m'<"e~ario y hasta tmpcrio~o considerar el Proyecto de Ley \lunictpc\1 de Aprobación ¡.:,tr,\Ordinaria de f'laniml·trias, que se encuentren en trámite durante más de dos ai1os, dvb,,ria ser aprobado> automáticamente.

Ll Gobierno Autünomo Municipt1l d e La ra;,, p.w.1 la aprobación dt' PIJnimetrías rca lí7.<1 un.1 serie de ub&cn'ilCkme• técnicos legaks, f'Or lo que la aprobación puede tcmlnr ai'los. 1\clualmentc, Je acuerdt' <J datos se l'ncuentran 51 plimimelrms en proceso de aprobación. estos trámitt•:. se encuentran t'n la~ oficina> at.lrninhtrati\·a• del G.A.\.1.L.I'. dl' 1 a 29 año•.

U ttempo que dura el proceso de regul<~ri;,,ldón de las planimetrfa~ de las t<>nas, se debe ~----::~"'. 1 ifcrcntes fact<>r<'s: i\Senlamientns clandcsbnos, negligencia e incumplimiento de

,~\!'eres d(~ funcionario~ ediles, sobre po~ición, afec taciones al trazo vio l. de

n t•mbargo. la liill,l de aprobaciún de plan1metrías genera inseguriJad jmídica, los >rop1ctari0s no ¡.>UL'dcn concluir con su~ tr,,mitcs legales, certificado catastral, servicios t>.1~icos, aproba<ión de planos, no pueden obtener créditos bancarios, etc., pero contr<ldictoriamcnte la Alcaldía a tra\'éS de recaudaciones cobra impuestos sobre mmuebles en form.1 religiosa inclusi-.:e dcctua liquida~iones ele,·adi!S en caso de que el propietilrio no p,1gue el impm:,to. ·

En d Cobicrno Aul6nomt' Municipal de Ln Paz, en su Dirección de /\Jministracicin ·¡ crri lurial DAT, se rcgi~tran cerca de'>,¡, 11\lnlltc·' tk Aprobaci(lll d<: Urbanizaciones en los diferentes Dbtritos DE LA CIUDAD DE La Paz, sin l!mbargo a un sondeo Pll las .t.<>tt.ls también ha\ cerc.l de -12 zonas en pmce!>os de Rcgulari.t.ación, Sustitunón ,. Remodl'lacioncs incontroladas; por cuanto cerca dl' 78 trámites estarían pendientes.

1 l efecto más ncgati\'0 de la no aprobación de las Planimetría& es el pem1¿ment..: A\·asallamicnto, lnv<~s~t'in y/o Asent<lmiento~ clande, tínos en las áreas de

.i·,.r <, 1\quipamiento, Arcas Verdes de radn Urbanización por genlc inescrupulosa :< • : .;J" "Lolradores" yuit•nc~ tit•nen dominio y p()d!!r uc conqui;.t¡¡r v~tns espacios ''n 7/ ·( ,! complicidad con posibles funcionarios y autondades de las difl:'rt-nte'> lnstitucionPs.

l..l~ obsen·aciones t('<"nico legales recurrentes al momento de aprobación de plarúmctrias ~"' "~8, comprl!nden. ~ O• 1-~ \10· c..<:..

,,·; )~· 0,-.;, . > 0,<,> •• m b tto Le aJ

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'LOS DISCORDES EN CONCORDIA EN PAZ Y AMOR SE JUNTARON Y PUEBLO DE PAZ FUNDARON PARA PERPETUA MEMORIA"

CONCEJO MUNICIPAL DE LA PAZ BOLIVIA

LEY MUNICIPAL AUTONÓMICA N° 104 GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ .. .4

Vari<1S p.1rtidas de der..;cho propieturio .11 momento de <~probM las Planimetrías. (Se presta n (tr~s ladan) partidas J.: Derecho PropictJ rio de otms zonas y se genera conflicto ,·crinal portJuc dcgcneran las normas urbanas de aprobación edil Atenu11ntc para no aprob,lr la~ partidas.)

Ámbito Técnico

/\sentamientos clandestinos de !oteadores (1 os !oteadores se Jsicn t<l n en propk-dad priv:1da no permitienJo y obstaculizando la aprobación dr J,)S planimetrías

:'\egligenri,, ,. incumplimll'nto de deberes pt>r parte de los funci0narios. (El tramite de ilprob.JLiún de las planimetrías no es atendido en su debidt) momento por la c<~rga de trabajo y otr0s aspectos fuera de todo conll•xto reaL)

Sobre posinón de Derecho Propietario. J::.ntrc planimetría~ ,. particulares (Los \'ertices dl' medicione~ )i.l'O referenciad<>~ se realizan particularmente por los propietario~. en la 1\Jc,,ldt.l de~orientan e mdican eldstencii'l de sobre posicíon <•ntrc ellos, se gl•neran conflicto <'On los asent<Jdo~ d.~ndestino~)

Fal tn de coordinación 1 nsti lucional. l.a Dirección de Cilt<Jst ro, la Direcci<)n de Cuenc.1s, DirPcción de ¡\dminlstración Territorial v la Admini:.tración de lmpui!stos entrc ;>Ir<~'> manejan y cnntrolan sus propios planos deci~ion.:>o; técnicas qut• g<•m•ran conílicto en la ubicación v otros.

Procesos ti<• /\sentami;•n tm, Clandestino'> (Muchos asentilmknto-; humnnos se consti tuwn en propied<1d privada, considl.'rando a los espncills de equipamiento v áreas verdes cedidos al municipio; otros espacios son /\. Forestal, B. de Riesgo, C. ,\in•s de nos y otros).

i~ -.5~1¡ ·/• 1 ( h

Los prupi<•tMios e interesados, no establecen sus Jetas de deslinde por cu,mto se genera im·<lsi(m, sobre pn~icion qu~ g<~rwr,, C<1n[)icto. (Act,, c.i~;> d~;>slind r;> cu<~ndn un prcdiu tiene sus coordL'n,,d,1s establecidas mcdiun tc levnntamiento topográfico en base a clk> indican l ím ite~ ~ntre propiedadt>s, al no reo lizars..; esto se ~~:ncm conflicto).

' ' J '

Afr;>ct.:~cione" al trazo Viéll. (los n.><:inos no quit'ren ceder parte de su propiedad para ; .• oE~~~~ apcrturn~ de \'la y otros por cuanto se generan conrlic'to~, al no aprobarS<' sus

i:J .~.c.<:: trámite~ oportunos en l <1~ n•stituc;ioncs sustituciones de nlanimclrías).

~().,1'" o"''¡ ' \ ..:.o~:C, ,..., /1 ~.,U'''

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''lOS DISCORDES EN CONCORDIA EN PAZ Y AW.OR SE JUNTARON Y PUEBlO DE PAZ FUNDARON PARA PERPETUA MEMORIA"

CONCEJO MUNICIPAL DE LA PAZ BOLIVIA

LEY MUNICIPAL AUTONÓMICA N° 104 GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ .. . 5

1 os funcionario~ 11~1 .1cuden a las zonas. (El GAMLP no a!>istc oportunamente al II.JmaJo de Vecin(lS por estos atropellos dt• invasiones y asentamil•ntos ilegales que dan inicio a litigios y cnfnmtarse con delincuencia organizada.

Planimetrías el,1bor,1das por la Alcald!a. Otro punto negativo se refiere que el Gi\MLP rc¡¡JL~a l<1~ Regular izaciunc~, Sustituciones y Rcmodclaciones en los ,1:,cnla mientos u oc u mentados y pnr tida rcgistrilcla en DDRR, e~ tos proyectos no s<.• <~justan a la mal id<~d del proceso urbano podríamo~ decir fuer<~ de todo contex to r<>a l \ apl icación norrnatiYa.

:\plicacion de USPA-LUSU La mala apliC<lCÍón en las Norm.Js de usos de Suelo y Patron..:s de Ascntamumto USJ>A y el nuc\'o I.USC que es inaplicabk por su iorma homogénPa ciC trazar a loS d istritOS.

, l imetrfils sin definición de jurisd icci(~n. Especialme n te entre los m unicipios de La l'a y Palco, lo~ pmpictarios pagan doble t ributación y trámitc!l técnico lega les <'n ,,n >as alcaldías.

dministración Politica L1mentabltmwntc los intereses Politin>~ imperan en las dccbiones de lo~ muniCipios actualmente, solo a~·alan, aprueban \' dan sen·ic;os a su ltenda política.

<;();'\! fACrORF.S l 'UNDAMENTAI.ES PARA QUE !.OS TRÁMITES DE APROBACI 0:--.! 1~5 DE I'LANLMETRIAS- URBANIZACIONES TENGAN T IEMPOS DE " TRAMITES ENTRF LOS 3 (TRES), 10 (DIEZ), 20 (VEl:-.JTF.) Y 29 (VEINTINUEVE) ,\:\:05, TODA UNA VIDA DE CALVARIO Y PESADILLAS" A l NO FN J'EN!JER CUAl'\DO SE PROCLSARAl'\ SUS ,\PROBACIOI\:ES Y RFSOI L:CIONES E:\ CL GOBIERNO ,\UIOl\:0:'-LO 1\IUNICIPr\L DI· L\ PAZ.

" l.,ls Autoridades d~· 1.1~ Subalcald ías, no .JSi~tl•n a las zonas en momentt> algu no, par,, ~>slos trámites 1mportantcs tle las Urbaniz.~ewnes, considera ndo un promedio los 72 t rúm ih.!s por una cnn tidad de entre 500 prc>pieta rios prom<'di<> igun l a 36.000 v

, · :¡: t"'', mult iplic:atlos por cinco personas en cad<1 fami lia da una cantidad d!! cerca de 200.000.-, '. .. . ·'"' -

1-í·. \pl;?r5onas" .

""0 .. JI

~Perjudicada!> por falta de sen·icios básicvs, unidades L'<.lucativ¡¡<;, sen·icios de salud, @'iiii<ircados, plazas, trámites bancarios, adnunistr<~tivos, culturales" etc.

' Q,; :~ o.eoc. ~ 1-..1 ~ •• ¡:;1 ~~?G~ ~ . 'uede ser que por ra lta de planimetnas ~e \'ulncrcn los derecho~ humanos, la mejor

'' stón de Aprob:1r ln I.•'Y Extraordinaria de Plan ime trías ptn· ,,¡ C<mrcjo Municipal de

lO

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'LOS DISCORDES EJ< CONCORDIA EN PO.Z Y AMOR SE JUNTARON Y PUEBLO DE PO.Z FUNDARON PARA PERPETUA MEMORIA"

CONCEJO MUNICIPAL DE LA PAZ BOLIVIA

LEY MUNICIPAL AUTONÓMICA N° 104 GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ .. . 6 (.,, Paz y la preocupación de su Prcsidt•Jltt• Dr. Omar Rochil R. por dar soluciones puntuales a la sociedad".

Que en mérito,, lodo lo expuesto.

EL Ó RGANO LEGIS LATIVO D EL GOBTERNO AUTÓNOM O MUNICIPAL D E LA PAZ:

DECRETA:

LEY MU:-JIC IPAL AUTOi'JÓMICA o 1 ().1

APROSAC!Ó X EXTRAORD I:-.IA RIA D E PLAl\'!M ETRIAS

rtículo :-.~• 1.- (Objeto).

CAPÍTULO PlUMERO DlS POSJC IO NES GENERALES

¡,, presente Ley 1\lunit:ipal AutonÓmka Municipal; ti~ne pur objeto la aprobación l'Xtraordinaria de planimetrías, remodPiadoncs, complenwntarion!'s, ~usti tuciones y a¡'ustl.!~ de: Planimdrí,,~ de ;.onas, b<~rr i u~. urb<1nizaciones v otros, Cll\'QS trámites de ' . ~t>liritud y pelidón M' iniciaron d os (2) <uios antes a la prumulgllción de la presente Ley 1\ lunicipal Autonómica.

Artículo :-.~• 2.- (Fundamento legal y constitucional).

G,mmtizar a los ciud.1danos y ciudadanas d<• nuestro municipio, l'l librP e irrcstricto t.'j-..,rcic in de sus d'-.... r<'choo., l-'<>c iaJes } fundnr't,('lntnlcs \Jstablccidn:-; en la Constitución

rolJtica del Es tad io, como ser acceso a servicios b5sicos, uso v d isfrutt: de ~u dcn~cho de .~· .. ' '{·pmpiedad, derecho suct:surio y seguridad jurfdir<J de la pn;piedMt pública y privada, ';t .... ) "/ $uv,1 ,1usenci<1 dr planimetría imp1dc jundic'a y facticamcn lt• a lil población hact:r

' ~kctidzar los mismo~ . - '

~.; Artículo ¡o 3.- (Fines). y.,¡·-:..~8,

~O· -. t& O• ~c.:.$_ .. .l J 1 ' ·1 . . 1 A . ·~'i!..G· ·cv~y)1 lmes "e a pn.!st·nll' .t'V Lv umc1pa utonómtca: \~ ;}':J· 9~-..

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"LOS DISCORDES E'i CONCORDIA EN P/V. Y AMOR SE JUNTARON Y PUEBLO DE PAZ FUNDARON PARA PERPETUA MEMORIA'"

CONCEJO MUNICIPAL DE LA PAZ BOLIVIA

LEY MUNICIPAL AUTONÓMICA N° 104 GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ ... 7 1) Gar;mhzar a la población Jrl municipio de La Paz, t'l ejercicio tk sus derechos

con~titucionalcs vulnE!rados por un burocrático procedimiento admmistr<ttivo quc> impide de m.lncra indefinida la aprobación de planimloltrías solicitnJa po r la poblaoún.

2) G.lr,H1lizilr a la poblacion el acc~!>O a los sen·icio~ básicos >" públicos que prestan las dist in ta~ in:;tancias públicas, privadas, Cllnpcrativas y dr otra nilturalcza, cuya ne¡.\ativa de provisión de l11s n1 ismas st• dr.:bc a la au~c·nciil de este instrumento técnico de desarrollo urbano.

1) Gamntizar el e¡erciC"io irrestricto dt•! derecho dt· propiedad dt• la población

--!) Gilri.lntizar la st•guridad jurídicr1 de la propkd.1d privadil pam el uso, goce y d is frute de su~ titularr.:s en el mil reo de su~ derechos constitucionales.

[>rotcger a los vectno~ y ,-ecinas dt• los ava~allamit•nto~, lotcamientos y .tpropiación ileg 1 de la propic•d¡¡d public11 y privnda

6) C ncluir con lo~ tr~nútcs administrath·o1> de 1,1 ciudadanía ~obre la aprobación de • ~~ Planimctrias, qul' se mantienen con car,\ctcr indefinido a instancias municipales, sin n·~pucsta positiva o nc>gati\"il <:lt• parte del Gubitirn9 Aut1'>nomo \llunicipal.

Artículo N" 4.- (Marco Jurídico).

La pn.:so:nk' Lev :\lunicipal Autonómica se ~ustcnta en el l>tguicntc marco jurídico constitu\ion.l l:

1) Cothlil ución Política dd Estado. 2) l('\' \larco de Autonomias. 3) Nuc\'il Ley de Gobiernos :\'lunidpalr.:s 1\utónomos

Artículo N" 5.· (Derecho de petición).

La prl'5Cnle Lev l\lunicipal • .>..utonómka, se n>nslitu\'C en 1,1 garantía del ejercicio de-l dcn.-cho de petictón di! lo~ p.lcer\os y paceñas que les permite obtc>ner un prc>nun,·iamiento a sus solicitudc~ fllrmuladas .1l<1~ a utoridades municipa!(~s.

CAPlTULO SEGUNDO ALCANCE Y CO:--ITENIDO DE LA PLAl\:IMt"TRiA

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·LOS DISCORDES EN CONCORDIA EN PAZ Y AMOR SE JUNTARON Y PUE8LO DE PAZ FUNDARON PARA PERPETUA MEMORIA"

CONCEJO MUNICIPAL DE LA PAZ BOLIVIA

LEY MUNICIPAL AUTONÓMICA N° 104 GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ .. . 8 Artícu lo N" 6.- (Estructura de la planimetría).

Fl Plano fin.1l dt! la planimetría comprenderá obligatoriamente la s1guientc información:

1 l Plano georefer,•nciado dd polí&ono e:-..tcrior de la Planimetría ;

:!.' S\lperficic tot:l l;

J i\rca de vias;

5¡ r\reas de equip.nnienlo;

"oda otra in!ormacion técnica y legal.

rticulo N " 7.- (Caso de riesgos).

1!1 Plano final de la Plnnimclria, considerara las ¡\reas calific¡¡das de riesgo y s in afectar el dcrt-cho de propiedad d <> ningún interesado, procederá uc co•úormidad a [,, ~

pr(.'\·isioncs establecic.i<1~ <>n la Le~· .\lunicipal Autonómica de Riesgos del Gobierno Autónomo i\luniCipal de l.a Paz. La calific,1ciún de t~rea de riPsgo no impide el ejercicio dd dl'recho de propit.'tldd il ningun titul<1r.

Artículo N° 8.- (Medid01s y acciones de prevención de riesgos).

r- ,, len ap licación de !,1 Ley Mu.J1icipal Autonúmit:a de Gestión y Prev~nc ión de Riesgos, el / ~.t?)' Organo Ejecuth·o Muttkipal, mediante l<1 ins tanc ia rcspediva, c~tablecerá de moJo

;{''\~ el\prcso las ncdnm·s v medidas necesarias a ~er implemcntadn~ por partt! d municipio ~;!-~.- como por los \'<'cinos t'n las áreas calificadas en esta condición t'n la Plammt•tria, a cft.'Cto ./ de reducir, prevenir o l'iiminar cualquier causa generadora de riesgos en el perímetro de

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"LOS DISCORDES EN CONCORDIA EN PAZ Y AMOR SE JUNTARON Y PUE8LO DE PAZ FUNDARON PARA PERPE"TUA MEMORIA"

CONCEJO MUNICIPAL DE LA PAZ BOLIVIA

LEY MUNICIPAL AUTONÓMICA N° 104 GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ . .. 9 l. Las .ueas que resulten de propiedad muniClp<ll, como comwcucncia de la <1probación

cxtr,1ordinaria de pl,mimetrías ljllC dispone 1.1 presente 1 ,¡•y Municipal 1\utonómica, son dt? dominio público v til'I1C11 ~ 1 carácter de inembarg<Jblcs, imprescriptibles ~~ in.11i<'nabks.

lL La pre~.:ntc Ley t\lunicipal Autonómica, c<>nstituye suficiente título de dcr.-cho dt• propiedad, debiendo t: l Gobierno Autónomo Municipal de La Paz proceder· a su regblro en la OfiLi11.1 de Dc·rcchos Reales todas las ~1rc.1s munic:ipalcs que S<'

encut•ntren en la l'l.lnimetría.

111. Lo~ terceros que consideren tener ml·jnr derecho sobre las áreas públicas municipales rcsult(lntc:s de la aprobación extraordinaria dt• Planimetrías, d.:berán demo~tmr este extrt•mo ante l<1s instancia~ ll•gn lt!s res¡x'rtiv.1s, entn• tan to el Gobierno /\utónomo \1unidpal ejercerá su dominio~· titularidad sin restricción alguna.

Artícu o 10.- (Construcciones).

La ¡.1 mbación de un.1 l'laninwtrí,l, no constituve por ninguJI<\ razón cau~n ,, motivo pcr iso de construcción, para este dcrtu los intcres¡¡dos dcb.!ran de modo t'stricto y o igatonu cumplir las normas mumCJpales r~pecti\·a~.

Artículo 11.- (Uso del Suelo y Patrones de Asentamientó).

L<1 aprobación dt' una l'lanimctria, no tiene mngun alcance sobre la definición de los patrones de uso del suelo y a»éntanúento. t•,tos se rigen por la Le) l'vlunícipal Autonómic:a de u~ns dt!l Suelo Urb.1r10.

CAPÍTULO TEHCERO RÉG ii\IE:I\ JURÍDICO DE LAS PLANIMETRÍAS

Articulo N" 12.- (Régimen Juridico).

l.ns l'lilnimelrías aprobadas por l'fetto dt: la presente Ley i\utonómkn Municipal form;m parte de las normas jurídk,,~ municipales. -;on de cumplimiento ,,bJigatorio ,. surten d t•ctos mientras no sean tkrogadas, abrogadas. modifk.1t1Js o d<'CiaradJs nul<1s o inconstitucionales por ::.entencia del 1 ribunal Constitucional r>lurinacion<ll.

/ /,;.,.;_ .. .:; ~:. \){ G..q<>.

.;.\¡0.~o. ~rtículo N° 13.- (Car{lctcr jurídico de la planimetría). \\%' . !~-~ ::., .}< ~~--' " ·~~s Pl<1nímetrías constituyen instrumt>ntos t~cnicos ofic:iall'~ de planificación del

( / desarrollo urbano, ordenamiento dl'l territ,>rit> y gc~ tión de uso del suelo, tiene carácter

,_ ~

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"LOS DISCORDES EN CONCORDIA EN PA.Z Y AMOR SE JUNTARON Y PUE6LO DE P/>J. FUNDARON PARA PERPETUA MEMORIA"

CONCEJO MUNICIPAL DE LA PAZ BOLIVIA

LEY MUNICIPAL AUTONÓMICA N° 104 GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ ... 10 ju rfdico como nmmMi\ra municipal que re¡~ u la e l ~:spncio gcogrMko de su alcnncc.

Artículo N"l4.- (Efectos sobre el Derecho de propiedad).

La aprobadón del Plano de In Pl.1nimetria, no implica d reconocimiento de der ... -cho de propiednd d<! nin¡.,rún interesadn.

Artícu lo N''lS.- (Derecho de propiedad en disputa) .

En ningún c.,-.o, deíine y menos consolida en i.wor de nadit' un derecho de propiedad 'lue ~e encuentre en disputa en cualquier instanci,l competente por mejor derecho.

Artículo N'' 16.- (Acto administrat ivo).

-:zo .e constituye en un acto o hl~cho jurídico - adminbtrativo que haga presumir el der ho de propa~daLl de nadtl"·

ículo N• 17.- (Derecho sucesorio).

1 .. 'if

I.J aprobark111 de una PI<H1 im.:! lr[a no surte dcctu alguno respccltl a derecho tiLiresurio d<> causabientcs, ~ste se rige por t•l C<~digo Ci\'il.

Articulo N" 18.- (lnstancia competente).

CualquJt•r pretensión sobre nwjor derecho de propicdm.l deberj ser dilucid<H..l<l por la instancia compe- tente para este! dccto.

CAPÍTULO CUARTO EJERCICIO DE DERECHOS FU;-.;OAMENTALES

Articulo N'' 19.- (Garantí~).

La pt'<'S(>ntl! Lcv Municipal 1\utonómica, constilLivc suficiente inslrun1cmto juríd ico para el ejercicio de los derecho!> fundamenta les de la5 pcrson.1~ nmsagrados en la ConsiihKtón Pohtica del F!>lado y el acceso irrt•stricto a los sen·icios básico~ que prestan las distint.1s operadora~ de ~en icios sean esta-. públicas, privada~ o de otra natur.llct:d.

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"LOS DISCORDES EN CONCORDIA EN PAZ Y AMOR SE JUNTARON Y PUEBLO DE PAZ FUNDARON PARA PERPETUA MEMORIA"

CONCEJO MUNICIPAL DE LA PAZ BOLIVIA

LEY MUNICIPAL AUTONÓMICA W 104 GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ ... 11 ~en·icio~ basicos, no pvdrán ncgnr ,1 Jos solicitantes el acceso a los scn•¡cios que se •mcuentran bdjo su responsabilid<nl.

Artículo N" 21 .- (Gesl ión de acceso).

Para el acceso ,¡ servicios básicos, los ioll.'rt!Sados presentarán como const;mcia de <:umplimicnto de requisi tos, acreditaran de documental estar comprendidos dt•otn.1 lo~

,dcancc·~ de In prescntL· Ley Municipal Autonómica.

Articu lo N" 22.- (Sol icilud).

CAPÍTULO QUJ TO PROCEDIMIE:-.ITO

Los intcrl"•.ldos quL' ruenten con trámites prest•nt,ldos al Gobit•rno Autónomo i\lunicipal de Pa/ dos (2) nños antenore:. a la promulg,tción de la presente Ley \lunicip,ll Auto óm1Ca, deberán <Jc rcditM antt• la ins!ancin correspondiente del Ó rg<111t1 Ejecutivo :Vhu tcipill la existenci.t de su trbmitl! \'el estado t'n el que se cncut•ntre, acompoñando la si~ ientc documentacion:

) Acreditación documental que ~l! p!'tición fue n;ali.1.ada dos (2) años <mtes a la promulgación de[,, pr<.!senle Ley Municipal Autonómica.

2) Expediente dd tr.1mite en curso.

Artículo N" 23.- (Requisitos a acreditar).

l. Lus promotores <' impulsores d<.! la aprobacion de una Planimetría, deberán acreditar de forma obligatoria y :.in excusa de ninguna naturaleza lo ~iguicntc:

1) Nol.:~ dd trámite presentado do:. (2) ,ü¡o~ antcri1>rcs a 1<~ promul~ación Jc [,1 presente f.py Municipal Autonómica.

Lislil de miembros;

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CONCEJO MUNICIPAL DE LA PAZ BOLIVIA

LEY MUNICIPAL AUTONÓMICA No 104 GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ .. . 12 1! El FjL'Cutivo \lunicipal nt) podr,i exigi r e l cumplimiento o acreditación de ningún

otro requisitt> adic ion¡¡J de los expn.::;¡1ment~ d isp u<~stos en lil presente Ley Municip.1l Autonóm ica.

Artículo 1'0 24.- (Remisión al Concejo Municipal).

F.l o los in te resados cnn carácte r obligatorio, remitirán al Concejo Municipal, un ejemplnr en copia ~imple de la solicitud y los dotumcntLlS p rt>.scntado~ ¡¡J Ó rgano Ejecutivo :-.tunicip,,l qut• acreditan t•l <:umplimicnto de los requisitos es tabkcidos en la prc~<'nte Le\· ~1unicipc1l Autonómica

Artículo N" 25.- (Decreto Municipal).

J. El Alcal,le Municip¡¡l emitir<\ el D<'rreto \lunic:ipal aprobando la Planiml.! lría dentro de los nu\·enta (90) d1as calend.1rio de reali/.,1lia la soli..:itud por lo~ interesados, previo cumphmit:nto de lo~ rt'Lluisitos y procedimiento est,lblecido en l<1 presente

unic i pa 1 i\ u tonom;c¡1.

f) ntro de los diez (10) días calendario siguiente a la emisión del Decreto Municipal e aprob¡¡c;ión de la Planimetría, el Alcalde t-.lunicipal deberá rem1tir al Concejo

1\lunicipal para su n.:::;pt.'Ctiva ¡¡prob,Kión mt'dl,mte.O~dcnan;.a Municipal.

lll . Fn '"'~o de incumplimiento los intercs<1Jos podrán recurrir a la ins tanda respectiva 11

efecto de interpon<'r el recur~o dt• acción de cumplimjento prt·,·isto en el Articul,, !'\" 1 \~ de la Constitución Política dd rstado.

Art ículo N ° 26.- (Ordenanza M unicipal).

El Concl')t' Mun.icipal l'lPvará al rango de Ordenanza Munic ipal. el Decreto lvlunicipal de aprolMción de 1,, Pl,mimetría, dt•ntro de lo:- n:mtc (20) días calt·ndario de recepción del lrcimltt·.

/~··· ·· ·:r · ~ , .' )_' Artículo 1'0 27.- (Prohibic iones). -4.

l . f~ l. Cl I:¡~cuti,·~l 1\.l~nkipal, en to~las su~ instan~ias _t~cnicas, administrativas, financieras,

. ¡undiCas e JnstltuclOo,ues, bcl)O prna de aphc,1cton de la Ley de Respun~,1bilidad por ·<""'o la !;unción Públicil no podrá:

'~:f' O• ""<·

~~f~¡Fxigir nt:os requisitos qut' lt>S establecidos en la pre<;('nte l.t•y Municip,ll ~Y Autunmmca.

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"lOS DISCORDES EN CONCORDIA EN PAZ Y AMOR SE JUNTARON Y PUE91.0 DE PAZ FUNDARON PARA PERPETUA MEMORIA"

CONCEJO MUNICIPAL DE LA PAZ BOLIVIA

LEY MUNICIPAL AUTONÓMICA N° 104 GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ ... 13

2} Cu«.'stionar la representación de lo~ pdicionantcs acreditados de conformiJad a la~ prl•visionc~ estnblecidas en l<l presente L(•y Municipal Autonómica.

3) Por ningún moti1·o o mzón t:ond icionar y/o negar la emisión del Decrt•to l\lunicipal de .1probnción de una planimctrfa solici tada en el marco de lo ~s tablcc ic.Jo por la prest'nte l.e\· ?.1unicip.ll Autonómic.:~ .

..¡) Admitir recursos de.' cuak¡uier n.1turalcza sobrt:> el trámite en curso sujeto de la aprobadon "'xh·,,ordinlll'ia c.Jispucsto por lil presente Ley Municipal Autonómic,1.

5) Otros actos o <Kciont·~ que corltr<ll'eng.ul el l!~p[ritu, objPto, ak.1nce v fines de !.:1 pn•,t:>nte Ley Municip.ll Autonómica.

6) A pMtir de la promulgación de la presente Ley Municipal Autonómica, el Órgann F.jccutivo Municipal y cualquiera de su" reparticionc,, no podrá congelar tramites

donados con la aprobación de Pl.m imNrías.

incump!ímit•nlo a las disposiciones ~eña l;~d.:~s preced~ntcmcntc deberán ~l'r

denunci<tdos ante el i\lini~t~rio Publico por el ddito dl' incumplimiento de deberes de la funrión pública.

Artícu k1 N" 28.- (Modificación).

fodn solicitud de modific;~<.:ión de una Pl,lnimetnn aprobada por efecto Jc la prc..entc lL'Y l\1unicipnl Autonómk,l y gue cuente con el rc~pectivo Dt'c reto Municipnl emi tido por el Organo Ejecutil·o \lunidpal dcbt'rá iniciar como tramite nuevo.

Artículo K 0 29.- (Construcciones fuera de norma).

Las con~trucctom'S ljUl' ~e encuentren en la ~uperficíe de una Planimetría aprobatla por efecto de la presenll' Le~· /\utonómica MuniCtpal, püdrán ~er n.•gistradas en d pla;.o d<:> nueve (9) mt•ses a partir de su promulgación en el Proceso Voluntilrio, Transitorio ,. Lxccpcmnal de RcgulariL,\ción de Edificaciones.

CAPÍTULO SEXTO DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

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CONCEJO MUNICIPAL DE LA PAZ BOLIVIA

LEY MUNICIPAL AUTONÓMICA No 104 GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ

... 14 del CmKl'jo Muni<:ipnl pnra su tratamiento en t'l Pleno, deberán ~egui r su curso hasta su

¡¡ p robnción res pe, ti v".

Dis posición Transitoria Segunda: l'odos lo~ trámites que St~ encuentren,, inst01nci,1 ,.Jl-1 O rg.uw l:!j11cu livo Munidpi!l para su prupu~ación. deb<!rán seguir su cur~o hasta su

resp11ctivo p romul!$<~ción .

IJisposición Transitoria Tercera: Los trtm1itcs que se encuentran en las Comision\!~ se sujetan a 1,1 pn;scntc Lt:y Municipa l Autonómica se rigen por la presente Ley Munirip.1l

i\ulunt'lm!C'<' .

Es tl,,d,, en la S,1ln de Sesione::o Jel Concc"q tvtunicipa l de Li'l Paz a los quinct: días del

mc·s di' octubn• de dns mil c.1lürce <111o ·

,, (