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Compendio estadístiCo de prevenCión y atenCión de desastres 2010
8. PREPARACIÓN DE LA POBLACIÓN PARA CASOS DE SISMOS
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9LEGISLACIÓN
VIGENTE SOBRE DEFENSA CIVIL
Compendio Estadístico de Prevención y Atención de Desastres 2010
9.1 marco Legal sobre Defensa Civil al 2010
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Compendio estadístiCo de prevenCión y atenCión de desastres 2010
9. LEGISLACIÓN VIGENTE SOBRE DEFENSA CIVIL
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9.1 MARCO LEGAL SOBRE DEFENSA CIVIL AL 2010
1. SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL - SINADECI
a) Ley del sistema Nacional de Defensa Civil -(DecretoLeyNº19338,publicadael29MAR1972)
modificatorias, ampliatorias y derogatorias. -DecretoLegislativoNº442,publicadael27SET1987 -DecretoLegislativoNº735,publicadael12NOV1991 -DecretoLegislativoNº905,publicadael03JUN1998 -LeyNº25414,publicadael12MAR1992 -LeyNº28929,publicadael12DIC2006 b) reglamento de la Ley del sistema Nacional de Defensa Civil -(DecretoSupremoNº005-88-SGMDdefecha17MAY1988)
modificatorias, ampliatorias y derogatorias. -DecretoSupremoNº031-99-PCM,publicadael13SET1999
-DecretoSupremoNº058-2001-PCM,publicadael22MAY2001 -DecretoSupremoNº069-2005-PCM,publicadael14SET2005
2. INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL - INDECI
a) reglamento de organización y Funciones del instituto Nacional de Defensa Civil -(DecretoSupremoNº059-2001-PCM,publicadael22MAY2001)
modificatorias, ampliatorias y derogatorias. -DecretoSupremoNº005-2003-PCM,publicadael07ENE2003 -DecretoSupremoNº095-2005-PCM,publicadael06DIC2005
b) Cuadro para Asignación de Personal del iNDECi (CAP-iNDECi) -(ResoluciónSupremaNº241-2003-PCM,publicadael14AGO2003
c) texto unico de Procedimientos Administrativos del iNDECi (tuPA–iNDECi) -(DecretoSupremoNº075-2005-PCM,publicadael28SET2005)
modificatorias.-ResoluciónMinisterialNº454-2005-PCM,publicadael30DIC2005-ResoluciónMinisterialNº071-2007-PCM,publicadael09MAR2007-ResoluciónMinisterialNº425-2007-PCM,publicadael27DIC2007
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3. INSPECCIONES TECNICAS DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL
a) reglamento de inspecciones técnicas de seguridad en Defensa Civil -(DecretoSupremoNº066-2007-PCM,publicadael05AGO2007)
4. PROCEDIMIENTOS PARA LA DECLARATORIA DE ESTADO DE EMERGENCIA
-DecretoSupremoNº058-2001-PCMdefecha17MAY2001-DecretoSupremoNº069-2005-PCMdefecha14SET2005
5. NORMAS CONEXAS
a) Constitución Política del Perú de 1993
b) Ley de seguridad y tranquilidad Pública en Espectáculos Deportivos -(LeyNº26830defecha01JUL1997)
c) Ley que regula la explotación de los juegos de casino y máquinas tragamonedas -(LeyNº27153defecha09JUL1999)
d) Ley de regularización de Edificaciones, del Procedimiento para la Declaratoria de Fábrica y del régimen de unidades inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Común.
-(LeyNº27157defecha20JUL1999)
e) Ley de seguridad en Espectáculos Públicos no Deportivos con gran Concentración de Personas. -(LeyNº27276defecha01JUN2000)
f) Ley orgánica de gobiernos regionales -(LeyNº27867defecha18NOV2002)
g) Ley orgánica de municipalidades -(LeyNº27972defecha27MAY2003)
h) Ley del sistema de seguridad y Defensa Nacional -(LeyNº28478defecha27MAR2005)
Fuente:AsesoríaJurídicadelINDECI
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10. GLOSARIO DE TÉRMINOS
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3PARTICIPACIÓN
DEL SINADECI2010
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3.1 ComisiónMultisectorialdePrevenciónyAtencióndeDesastres
3.2 Sectores
3.3 OrganismosNoGubernamentales
3.4 ConsejosConsultivos
3.5 AgenciasdeCooperaciónInternacional
10GLOSARIO
DETÉRMINOS
Compendio Estadístico de Prevención y Atención de Desastres 2010
10.1 Siglasutilizadas.
10.2 Definicióndetérminosutilizados.
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10. GLOSARIO DE TÉRMINOS
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10.1 SIGLAS UTILIZADAS
A
ADEX.-AsociacióndeExportadoresAECID.- AgenciaEspañoladeCooperaciónInternacionalparaelDesarrolloAPCI.- AgenciaPeruanadeCooperaciónInternacionalAPEC.- CooperaciónEconómicadeAsiayelPacíficoAPFNet.-ReddeAsia-PacíficoparalaGestiónyRehabilitaciónForestalAT.-AsistenciaTécnica
B
BVPAD.-BibliotecaVirtualenPrevencióndeDesastres
C
CAN.-ComunidadAndinaCAPRADE.- ComitéAndinoparalaPrevenciónyAtencióndeDesastresCAR - CALLAO.-ComisiónAmbientalRegionalCallaoCAS.- ContratoadministrativodeServiciosCDEMA.-AgenciaCaribeñaparalaGestióndeEmergenciasCDDC.- ComitêDistritaldeDefensaCivilCE.-ComunidadEuropeaCELA.- SistemaEconômicoLatinoamericanoydelCaribeCENIPAD.-CentroNacionaldeInformaciónenPrevenciónyAtencióndeDesastresCEPAL.- ComisiónEconómicaparaAméricaLatinaCEPLAN.-CentroNacionaldePlaneamientoEstratégicoCEPREDENAC.-CentrodeCoordinaciónparalaPrevencióndelosDesastresNaturalesenAméricaCentralCEREN.-ComitéEjecutivodeElNiñoCGBP.- ComandanciaGeneraldeBomberosdelPerúCITE.- CentrodeInnovaciónTecnológica CMAN.-ComisiónMultisectorialdeAltoNivelCMPAD.- ComisiónMultisectorialdePrevenciónyAtencióndeDesastresCOE.-CentrodeOperacionesdeEmergenciaCOEP.-CentrodeOperacionesdeEmergenciaProvincialCOED.-CentrodeOperacionesdeEmergenciaDistritalCOEN.-CentrodeOperacionesdeEmergenciaNacionalCOER.-CentrodeOperacionesdeEmergenciaRegionalCOE-SALUD.-CentrodeOperacionesdeEmergenciadelMinisteriodeSaludCONACS.-ConsejoNacionaldeCamélidosSudamericanosCONIDA.-ComisiónNacionaldeInvestigaciónyDesarrolloAeroespacialCONAM.- ConsejoNacionaldelAmbienteCPDC.-ComitéProvincialdeDefensaCivilCPM.- CentroPobladoMenorCRDC.- ComitéRegionaldeDefensaCivil
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D
DGPM.- DirecciónGeneraldeProgramaciónMultianualDIGAP.- DirecciónGeneraldeAsuntosAmbientalesdePesquería DNO.- DirecciónNacionaldeoperacionesDINAEC.- DirecciónNacionaldeEducaciónyCapacitaciónDINALOG.-DirecciónNacionaldeLogísticaDNPE.- DirecciónNacionaldeProyectosEspecialesDIRESA.-DirecciónRegionaldeSaludDIREPRO.-DirectorRegionaldeProducción DRDC.- DirecciónRegionaldeDefensaCivilDRE.- DirecciónRegionaldeEducaciónDRI.-DirecciónRegionalINDECIDRI-N.-DirecciónRegionalINDECINorte-PIURADRI-CC.-DirecciónRegionalINDECICostaCentro-LIMADRI-SC.-DirecciónRegionalINDECISierraCentro–JUNINDRI-S.-DirecciónRegionalINDECISur-AREqUIPADRI-SO.-DirecciónRegionalINDECISurOriente-CUSCODRI-NO.-DirecciónRegionalINDECINorOriente-SANMARTIND.S.-DecretoSupremoD.U.-DecretodeUrgencia
E
EAPAD.-EstrategiaAndinaparalaPrevenciónyAtencióndeDesastresEDAN.- EvaluacióndeDañosyAnálisisdeNecesidadesENFEN.- EstudioNacionaldelFenómenoElNiñoEIA.- EstudiodeImpactoAmbientalENIE’X.-EntidadeseInstitucionesExtranjerasdeCooperaciónTécnicaInternacional.ER.- EscaladeRichterEIRD.- EstrategiaInternacionaldeReduccióndelRiesgodeDesastresEPSASA.- EntidadPrestadoradeServiciosdeSaneamientoS.A.
F
FAO.- (FoodandAgricultureOrganization)OrganizacióndelasNacionesUnidasparalaAgriculturayAlimentaciónFAP.-FuerzaAéreadelPerúFEN.- FenómenodeElNiñoFONDEPES.-FondoNacionaldeDesarrolloPesquero FORSUR.- FondodeReconstruccióndelSur
G
GEREPRO.- GerenciaRegionaldeProducción GIRED.- GrupodeIntervenciónRápidaenEmergenciasyDesastresGGRR.- GobiernoRegionalGORE.- GobiernoRegionalGRD.- GestióndelRiesgodeDesastresGRIDES.-GruposimpulsoresdeGestióndelRiesgodeDesastresyAdaptaciónalCambioClimático
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10. GLOSARIO DE TÉRMINOS
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HH1N1.- InfecciónhumanaporvirusdelainfluenzagripeA
IIE.- InstituciónEducativaINDECI.-InstitutoNacionaldeDefensaCivilINEI.- InstitutoNacionaldeEstadísticaeInformáticaITP.-InstitutoTecnológicoPesquerodelPerúIMARPE.-InstitutodelMardelPerúIGN.-InstitutoGeográficoNacionalIGP.- InstitutoGeofísicodelPerúINADE.-InstitutoNacionaldeDesarrolloINGEMMET.-InstitutoGeológicoMineroyMetalúrgicoINIA.- InstitutoNacionaldeInnovaciónAgrariaITSDC.-InspecciónTécnicadeSeguridadenDefensaCivil
MMAH.-MarcodeAccióndeHyogoMERCOSUR.-MercadoComúndelSurMEF.- MinisteriodeEconomíayFinanzasMIMDES.- MinisteriodelaMujeryDesarrollo SocialMINAG.-MinisteriodeAgriculturaMINCETUR.- MinisteriodeComercioExterioryTurismoMINJUS.- MinisteriodeJusticiaMININTER.-MinisteriodeInteriorMINSA.-MinisteriodeSalud
OOET.- OficinadeEstadísticayTelemáticaONGEI.- OficinaNacionaldeGobiernoElectrónicoeInformática ONG.- OrganismonoGubernamentalONU.- OrganizacióndelasNacionesUnidasOMS.- OrganizaciónMundialdelaSaludOGA.- OficinaGeneraldeAdministraciónOGDN.- OficinaGeneraldeDefensaNacionalORH.- OficinadeRecursosHumanosOTC.- OficinaTécnicadeCooperaciónPerú
P
PAMA.-ProgramadeAdecuacióndeManejoAmbientalPAMSP.-PlanAndinodeMaterialesySustanciasPeligrosasPBI.- ProductoBrutoInternoPCM.-PresidenciadeConsejodeMinistroPCS.- ProgramadeCiudadesSosteniblesPCER.- ProgramadeCapacitaciondeEstimadoresdeRiesgoPERPEC.-ProgramadeEncauzamientodeRíosyProteccióndeEstructurasdeCaptación.PNPAD.- PlanNacionaldePrevenciónyAtencióndeDesastresPESPAD.- ProgramadeEducaciónSuperiorenPrevención yAtencióndeDesastres
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PIP.-ProyectosdeInversiónPúblicaPMA.-ProgramaMundialdeAlimentosPMDE.- ProgramadeModernizaciónyDescentralizacióndelEstadoPNP.-PolicíaNacionaldelPerúPOA.-PlanOperativoAnualPOE.-PlanOperacionesdeemergenciaPOG.-PlanOperativoGlobalPREDES.-CentrodeEstudiosyPrevencióndeDesastresPREDECAN.- Proyecto ApoyoalaPrevencióndeDesastresenlaComunidadAndinaPRONAA.- ProgramaNacionaldeAsistenciaAlimentaríaPRODER PERU.-ProgramadeDescentralizaciónyReformadelEstadodelaRepúblicadelPerúPSI.-ProgramaSubsectorialdeIrrigaciónPTE.- PlanDeTrabajoEspecífico
SSBLM.- SociedaddeBeneficenciadeLimaMetropolitanaSEDAPAL.-ServiciodeAguaPotableyAlcantarilladodeLimaSENAMHI.-ServicioNacionaldeMeteorologíaeHidrologíadelPerúSENASA.-ServicioNacionaldeSanidadAnimalSESPAD.- ServicioEscolarSolidarioenPrevenciónyAtencióndeDesastresS.G. .- SecretaríaGeneralSGCAN.- SecretaríaGeneraldelaComunidadAndinaSIAPAD.- SistemadeInformaciónAndinoparaPrevenciónAtencióndeDesastresSIAT.-SistemadeAlertaTempranaSINADECI.-SistemaNacionaldeDefensaCivilSINERGED.-SistemaNacionaldeEmergenciayDesastresSINPAD.-SistemaNacionaldeInformaciónparalaPrevenciónyAtencióndeDesastresSIN.- SociedadNacionaldeIndustriaSIREDECI.- SistemaRegionaldeDefensaCivil SIS.-SeguroIntegraldeSaludSUNAT.- SuperintendenciaNacionaldeAdministraciónTributaria
TTN.-ToneladaMétricatFEP (task Force for Emergency Preparedness).- GrupodeTrabajoparaPreparacióndeEmergencias
UUGELs.- UnidaddeGestiónEducativaLocalesUNFCCC.-Convención Marco sobreCambioClimático delasNacionesUnidasUNISDR.-ReduccióndeDesastresdelasNacionesUnidasUNICEF.- FondodeNacionesUnidasparalaInfanciaUSAID.-AgenciadelosEstadosUnidosparaelDesarrolloInternacionalUSARSO.- EjércitoSurdelosEE.UU.USACE.- CuerpodeIngenierosdel ComandoSurEE.UU.USGS.-ServicioGeológicodelosEstadosUnidosU.T. .- UnidadTécnica
VVRAE.- ValledelRíoApurímacyEne.
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10. GLOSARIO DE TÉRMINOS
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10.2 DEFINICION DE TERMINOS UTILIZADOS
ACTIVIDAD VOLCANICA.- Expulsiónporpresióndematerialconcentradoenestadodefusión, desde la cámara magmática en el interior de la tierra hacia la superficie. si el material está constituida de gases y ceniza, se dice que la actividad es fumarólica. La actividad eruptiva se considera cuando el material expulsado va acompañado de roca fundida, fragmentos rocosos y piroclásticos. Hay otros tipos de actividad volcánica, están en función de los mecanismos de expulsión del material por la forma del mismo y por su composición mineralógica.
AFECTADO.- Persona,animal,territoriooinfraestructuraquesufreperturbaciónensuambienteporefectosdeunfenómenodeorigennaturaloinducidoporelhombre.Puederequerirdeapoyoinmediatoparaeliminaroreducirlascausasdelaperturbaciónparalacontinuacióndelaactividadnormal.
ALERTA TEMPRANA.-Provisióndeinformaciónoportunayeficazatravésdeinstitucionesidentificadas,queper-mitenaindividuosexpuestosaunpeligro,latomadeaccionesparaevitaroreducirsuriesgoysupreparaciónparaunarespuestaefectiva.
ALUD.-Desprendimientoviolento,enunfrenteglaciar,pendienteabajo,deunagranmasadenieveohieloacom-pañadoenalgunoscasosdefragmentosrocososdediversostamañosysedimentosdediferentegranulometría.
ALUVION.-Desplazamientoviolentodeunagranmasadeaguaconmezcladesedimentosdevariadagranulome-tríaybloquesderocadegrandesdimensiones.Sedesplazancongranvelocidadatravésdequebradasovallesenpendiente,debidoalarupturadediquesnaturalesy/oartificialesodesembalsesúbitodelagunas,ointensasprecipitacionesenlaspartesaltasdevallesyquebradas.
ASISTENCIA HUMANITARIA.- Formadesolidaridadocooperación,respondealasnecesidadesdelapoblaciónquehasufridolosimpactosdeunfenómenonaturaloinducidototalmentedañino,secomponedealimento,techo,abrigo,serviciosdesalud,proteccióndelmedioambiente,rehabilitaciónyreconstrucciónde la infraestructurafísicaafectada,educación,saneamiento,etc.
ATENCIÓN DE LA EMERGENCIA.- Accióndeasistiralaspersonasqueseencuentranenunasituacióndepeligroinminenteoquehayansobrevividoalosefectosdevastadoresdeunfenómenonaturaloinducidoporelhombre.Básicamenteconsisteenlaasistenciadetecho,abrigoyalimentoasícomolarecuperaciónprovisional(rehabilita-ción)delosserviciospúblicosesenciales.
AYUDA HUMANITARIA.- Formade solidaridado cooperación, destinada a las poblacionesquehan sufrido losimpactosdeunfenómenonaturaloinducidototalmentedañino.Respondealasnecesidadesbásicasdeurgencia:alimento,techoyabrigo.
CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE).-AreafísicaimplementadaqueempleaelComitédeDefen-saCivilparaexhibiryconsolidar lasevaluacionesdedañosynecesidadesy la informaciónde lasaccionesquepermitancoordinar,dirigirysupervisarlasoperacionesparalaatencióndelaemergencia.Sufuncionamientoespermanenteeininterrumpido.
CULTURA DE PREVENCION.-Conjuntodeconocimientosyactitudesquelograunasociedadalinteriorizarseenas-pectosdenormas,principios,doctrinasyvaloresdeSeguridadyPrevencióndedesastres,quealserincorporadasenella,lahacenresponderdemaneraadecuadaantelasemergenciasodesastresdeorigennaturaloinducidosporelhombre.
DAMNIFICADO.- Personaafectadaparcialoíntegramenteporunaemergenciaodesastreyquehasufridodañooperjuicioasusaludosusbienes,encuyocasogeneralmentehaquedadosinalojamientooviviendaenformatotaloparcial,permanenteotemporalmente,porloquereciberefugioyayudahumanitariatemporales.Notienecapacidadpropiapararecuperarelestadodesusbienesypatrimonio.
DEFENSACIVIL(DC).-Conjuntodemedidaspermanentesdestinadasaprevenir,reducir,atenderyrepararlosdañosalaspersonasybienes,quepudierancausarocausenlosdesastresocalamidades.
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DESASTRE.-Unainterrupcióngraveenelfuncionamientodeunacomunidadcausandograndespérdidasanivelhumano,materialoambiental,suficientesparaquelacomunidadafectadanopuedasaliradelanteporsuspropiosmedios,necesitandoapoyoexterno.Losdesastresseclasificandeacuerdoasuorigen(naturaloinducidoporelhombre).
DESLIZAMIENTO.-Rupturaydesplazamientodepequeñosograndesmasasdesuelos,rocas,rellenosartificialesocombinacionesdeéstos,enuntaludnaturaloartificial.Secaracterizaporpresentarnecesariamenteunplanodedeslizamientoofalla,alolargodelcualseproduceelmovimiento.
DIRECCIONES REGIONALES DEL INDECI.-ÓrganosdesconcentradosdelINDECIresponsablesdepromoveryapoyarlasaccionesdeDefensaCivilensurespectivajurisdicción,brindandoasesoríayasistenciatécnicaaloscomponentesdelSistemaRegionaldeDefensaCivil(SIDERECI).
EMERGENCIA.-Estadodedañossobrelavida,elpatrimonioyelmedioambienteocasionadosporlaocurrenciadeunfenómenonaturalotecnológicoquealteraelnormaldesenvolvimientodelasactividadesdelazonaafectada.
ESTIMACIÓN DEL RIESGO.- ProcesodelaGestióndeDesastres,constituidoporacciones,actividadesyprocedi-mientosqueserealizanparadeterminarlanaturalezayelgradoderiesgoexistenteyfuturo.
FENOMENO.-Todoloqueocurreenlanaturaleza,quepuedeserpercibidoporlossentidosyserobjetodelco-nocimiento.Puedeserdeorigennaturaloinducidoporelhombre.
FENÓMENO EL NIÑO.- Fenómenoocéanoatmosféricocaracterizadoporelcalentamientode lasaguassuperfi-cialesdelocéanoPacíficoecuatorial,frentealascostasdeEcuadoryPerú,conabundanteformació2ndenubescumuliformesprincipalmenteenlaregióntropical(EcuadoryNortedelPerú),conintensaprecipitaciónycambiosecológicosmarinosycontinentales.
FENÓMENO INDUCIDO.- Llamadotambiénfenómenotecnológicooantrópico,esaquelfenómenoproducidoporlaactividaddelhombrellámenseincendios,accidentes,derramedesustancianociva,contaminaciónyotros.
FENÓMENO NATURAL.- Fenómenoqueseproduceenlanaturaleza,seclasificanen:fenómenosgeneradosporprocesosdinámicosenelinteriordelatierra;fenómenosgeneradosporprocesosdinámicosenlasuperficiedelatierra;fenómenosmeteorológicosohidrológicos;yfenómenosdeorigenbiológico.
GESTIÓN DEL RIEGO DE DESASTRES.- Procesosocial,denaturalezasistémica,transversal,descentralizadoyparti-cipativo,deformulaciónyadopcióndepolíticas,desarrollodeestrategiasyaccionesorientadasaevitarlagenera-cióndenuevosriesgos,reducirlosriesgosdedesastresexistentes,garantizarunarespuestaoportunayminimizarlosefectosderivadosdelamaterializacióndelosriesgos,enemergenciasydesastres.Comprende:
- EstimacióndelRiesgo
- ReduccióndelRiesgo
- Respuesta
- Reconstrucción
GRANIZO.-Precipitaciónpluvialheladaquecaealsueloenformadegranos.Segeneraporlacongelacióndelasgotasdeaguadeunanube,principalmentecumulonimbo,sometidasaunprocesodeascensodentrodelanube,contemperaturasbajocero,yluegoadescensoenformadegranoscongelados.Ladimensióndelgranizovaríaentre3y5mmdediámetro.Cuandolasdimensionessonmayores,recibenelnombredepedrisco.
HELADA.-Seproducecuandolatemperaturaambientalbajadebajodecerogrados.Esgeneradaporlainvasióndemasasdeairedeorigenantárticoyocasionalmente,porunexcesodeenfriamientodelsuelodurantecielosclarosysecos.Esunfenómenoquesepresentaenlasierraperuanayconinfluenciaenlaselva,generalmenteenlaépocadeinvierno.
HUAYCO.-Términodeorigenperuano,derivadodelapalabraquechua“huayco”quesignificaquebrada,aloquetécnicamenteengeologíasedenominaaluvión.El“huayco”o“lloclla”(elmáscorrectoenelidiomaquechua),esuntipodealuvióndemagnitudesligerasomoderadas,queseregistraconfrecuenciaenlascuencashidrográficasdelpaís,generalmenteduranteelperíododelluvias.
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INCENDIO FORESTAL.-Eslapropagaciónlibreynoprogramadadelfuegosobrelavegetaciónenlosbosques,selvasyzonasáridasysemiáridas.Enestecontextoelfuegoeslaliberaciónydesprendimientodeenergíaenformadeluzycalorproducidoporlacombustióndevegetaciónforestalcuyaigniciónnoestabaprevista,loqueobligaarealizarsuextinción.Eselfuegodebidoalcualseafectandemaneraimprevista,combustiblesnaturalessituadosenáreasboscosas.
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL.-Organismocentral,rectoryconductordelSistemaNacionaldedefensaCivil(SINADECI),encargadodelaorganizacióndelapoblación,coordinación,planeamientoycontroldelasactivi-dadesdeDefensaCivil.
INUNDACION.-Desbordeslateralesdelasaguasdelosríos,lagosymares,cubriendotemporalmentelosterrenosbajos,adyacentesasusriberas,llamadaszonasinundables.Suelenocurrirenépocasdegrandesprecipitaciones,marejadasytsunami.
MAREJADA.- Llamada localmentemaretazo, se caracterizaporuna seriedeondasmarinasgeneradaspor tor-mentasconvientosfuertesqueagitanlasuperficiedelasaguasocéanicas,bajociertascondicionesdepresiónatmosféricaydelabatimetríadelascostas.Lastormentasgeneradasselocalizanenlatitudesaltas,comolasqueseobservanfrentealacostasurdeChile.Unhuracányunatormentatropicaltambiéngeneralmarejadas.
NEVADA.- Precipitacióndecristalesdehielo,quetomandiferentesformas:estrella,cristaleshexagonales,ranura-dos,etc.;existencasosenqueaunatemperaturasbajocero,loscristalespuedenestarrodeadosdeunadelgadacapadeagualíquidaycuandochocanunosconotrosincrementandetamañoenformadegrandescopos.
PELIGRO.- Probabilidaddeocurrenciadeunfenómenonaturaloinducidoporelhombre,potencialmentedañino,paraunperíodoespecíficoyunalocalidadozonaconocidos.Seidentifica,enlamayoríadeloscasos,conelapoyodelacienciaytecnología.
PREVENCIÓN.- Conjuntodeactividadesymedidasdiseñadasparaproporcionarprotecciónpermanentecontralosefectosdeundesastre.Incluyeentreotras,medidasdeingeniería(construccionessismo-resistentes,protecciónribereñayotras)ydelegislación(usoadecuadodetierras,delagua,sobreordenamientourbanoyotras).
RECONSTRUCCION.-Larecuperacióndelestadopredesastre,tomandoencuentalasmedidasdeprevenciónne-cesariasyadoptadasdelasleccionesdejadasporeldesastre.
REHABILITACION.-Accionesqueserealizaninmediatamentedespuésdeldesastre.Consistefundamentalmenteenlarecuperacióntemporaldelosserviciosbásicos(agua,desagûe,comunicaciones,alimentaciónyotros)quepermitannormalizarlasactividadesenlazonaafectadaporeldesastre.LarehabilitaciónespartedelaRespuestaanteunaEmergencia.
RESPUESTA.-ParteintegrantedelaGestióndelRiesgodeDesastres,estáconstituidaporelconjuntodeaccionesyactividades,queseejecutanduranteundesastreoinmediatamenteocurridoéste,asícomoantelainminenciadelmismo,afindegarantizarunaadecuadayoportunaatencióndelaspersonasafectadasydamnificadas,asícomolarehabilitacióndelosserviciosbásicos.
RIESGO.- Estimaciónoevaluaciónmatemáticadeprobablespérdidasdevidas,dedañosalosbienesmateriales,alapropiedadylaeconomía,paraunperíodoespecíficoyunáreaconocido.Seevalúaenfuncióndelpeligroylavulnerabilidad.
SEQUIA.-Ausenciadeprecipitacionespluvialesqueafectaprincipalmentealaagricultura.Loscriteriosdecantidaddeprecipitaciónydíassinprecipitación,varíanaldefinirunasequía.Seconsideraunasequíaabsoluta,paraunlugarounaregión,cuandoenunperíodode15días,enningunoseharegistradounaprecipitaciónmayora1mm.Unasequíaparcialsedefinecuandoenunperíodode29díasconsecutivoslaprecipitaciónmediadiarianoexcede0.5mm.Seprecisaunpocomáscuandoserelacionalainsuficientecantidaddeprecipitaciónconlaactividadagrícola.
SIMULACRO.- Ejecucióndeactividadesqueserealizananteunahipótesisoemergenciaenunescenariodefinidolomássemejantealarealidad.Esunejercicioprácticoqueimplicalamovilizaciónderecursoshumanosymate-riales.Lasvíctimas,damnificadosyafectadossonefectivamenterepresentadosylarespuestamideentiemporeallosrecursosutilizados.SeorientaafortalecerlapreparacióndelapoblaciónanteeventosadversosyaevaluarlaejecucióndelastareasasignadasenlosPlanesdeOperacionesdeEmergenciaodeContingencia.
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SISMO.- Liberaciónsúbitadeenergíageneradaporelmovimientodegrandesvolúmenesderocaenelinteriordelatierra,entresucortezaymantosuperior,quesepropaganenformadevibracionesatravésdelasdiferentescapasterrestres
SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (SINADECI).-Conjuntointerrelacionadodeorganismosdelsectorpúblicoynopúblico,normas,recursosydoctrinas;orientadosalaproteccióndelapoblaciónencasosdedesastresdecual-quieríndoleuorigen;mediantelaprevencióndedaños,prestandoayudaadecuadahastaalcanzarlascondicionesbásicasderehabilitación,quepermitaneldesarrollocontinuodelasactividadesdelazona.
TEMBLOR.- EselmovimientosísmicoconintensidadentrelosgradosIII,IVyVdelaescaladeMercalliModificada(MM).
TERREMOTO.- Convulsióndelasuperficieterrestreocasionadaporlaactividadtectónicaoporfallasgeológicasactivas.LaintensidadesgeneralmentemayordeVIyVIIgradosdelaescalaMercalliModificada(MM).
TSUNAMI.-Nombrejaponésquesignifica“oladepuerto”.Ondamarinaproducidaporundesplazamientoverticaldel fondomarino,comoresultadodeunterremotosuperficial,actividadvolcánicaodeslizamientodegrandesvolúmenesdematerialdelacortezaenlaspendientesdelafosamarina.Eslafasefinaldeunmaremotoalllegaralacosta.
ElCentroInternacionaldealertadeTsunamienHonolulu,Hawai,EEUUhaadoptadoeltérminoparatodoelfenó-menomaremoto-tsunami.
VENDAVAL.-Vientosfuertesasociadosgeneralmenteconladepresiónytormentatropicales.Hayvientoslocalesasociadosconotrosfactoresmeteorológicosadicionales,entreelloslafuertediferenciadetemperaturasambien-talesentreelmaryloscontinentes.UnejemplodeestosvientoslocalessonlosvientosdeParacasenlacostadeIca.
VULNERABILIDAD.- Gradoderesistenciay/oexposicióndeunelementooconjuntodeelementosfrentealaocu-rrenciadeunpeligro.Puedeser:física,social,económica,cultural,institucionalyotros.
Fuente:DirecciónNacionaldeDoctrinayEducacióndelINDECI
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COMPENDIO ESTADÍSTICO 2010
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
JEFEDELINDECI : GeneraldeDivisiónEP(R) ALFREDO E. MURGUEYTIO ESPINOZA
SUB–JEFEDELINDECI : Crl.Ing.EP(R) EDGAR ORTEGA TORRES
OFICINA DE ESTADÍSTICA Y TELEMÁTICA
JEFEDEOFICINA : Ing. LUIS D. MALDONADO GONZALEZ
JEFEDEáREADEESTADÍSTICA : Lic.Mg. SANTIAGO MONTENEGRO CANARIO
PROFESIONALESDELáREA : Bach.enEstadística YOLANDA CONTRERAS ESTRADA
Ing.Agrónomo JORGE SAENZ YAYA
Ing.Informático RONY PINEDO TORRES PERSONALDEAPOYO : DiseñadorGráfico MARKO LAZO DE LA VEGA ROSAS Diseñadordecarátulaycontra-carátula Lic.Físico CARLOS ECHE LLENQUE SistemadeInformaciónGeográfica
Ing.Geográfico JOSE DELGADO ANDRADE SistemadeInformaciónGeográfica
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Edición setiembre 2011