d d dLas Mancomunidades de Municipios y los ResiduosMunicipios y los Residuos 

Municipales p

1. La relevancia de la gestión del territorio

• Las ciudades ocupan el 2% de la superficie terrestre.

• Las 600 ciudades más grandes concentran el 50% del P.I.B. global y el 22% de la

bl iópoblación.

• Las ciudades consumen el 60% del agua potable disponiblepotable disponible.

• El 70% de las emisiones GEI se concentran en las conurbaciones:concentran en las conurbaciones:

Emisiones difusas en edificiosEmisiones asociadas a transporte Emisiones de la gestión de residuosEmisiones de la gestión de residuos

2. La Conurbación Urbana como elemento clave de la organización territorial

Energía

Transporte y

Movilidad

Serviciosy

Mantenimiento Urbano

MedicinaEnergíaY

Sostenibilidad

Medicinay

Salud

Mancomunidades de municipios

Administracióny

Gobernanza

Saneamiento y Tratamiento de

Residuos

• Por criterios de eficiencia ya se prestan diversos servicios consorciados.

Seguridady

Protección

Educación y

Conocimiento

Por criterios de eficiencia ya se prestan diversos servicios consorciados.• La reforma de la administración promueve la reducción del número de entes contratantes.

España (47 M.H.) Más de 8.000 centros de contrataciónReino Unido (62 M.H.) Apenas 460 Centros de Contratación

• La U.E. promueve la “transparencia fiscal”: el usuario debe conocer el coste real de los servicios.• La Administración Local ha de contribuir al compromiso europeo de “Consolidación Fiscal”

3. Servicios de prestación obligatoria por la administración local

Tendencia: Integración de servicios por un mismo operador en ámbito mancomunadoTendencia: Integración de servicios por un mismo operador en ámbito mancomunadoLimites: La atribución de competencias a los entes locales se regirá por los principios de descentralización y máxima proximidad

4. Presupuesto municipal típico. Capítulo 2: Compra de bienes y serviciosCapítulo 2: Compra de bienes y servicios

• Gasto medio por habitante limpieza/recogida: 0,4 €/hab.díaGasto medio por hogar o unidad familiar (2,2) 0,88 €/familia.díaGasto medio por hogar o unidad familiar (2,2) 0,88 €/familia.día

321 €/familia.año• Tendencia actual: Limpieza viaria 60%

Servicio recogida 40%

5. Evolución servicio de recogida

1990100% Contenerización carga trasera 1.100l

Recogida selectiva de vidrio incipienteRecogida selectiva de vidrio incipiente

1997Ley de envases

Implantación generalizada reciclaje: puntos de aportación voluntaria con contenedor iglúg

2000- Novedad tecnológica: Carga lateral

Cambio: CT 1.100l → CL 3.200l

2006- Novedad tecnológica: Carga bilateral. CL 3.200l + CBL 3.000l

- Introducción Recogida selectiva orgánica domiciliaria

2014… - Implantación en toda la ciudad recogida selectiva de orgánica

2014 ….- Introducción recogida selectiva comercial obligatoria. 2 opciones:

Papel + resto Orgánica + restoPapel + resto Orgánica + resto

6

6. Modelos recogida de residuos

Papel cartón Fábrica papel

Recogida 5 fracciones.

Vidrio Fábrica vidrio

Envases MRF Fábrica PET, PEHD, Fe/Al

Orgánica – Bio residuo Planta compostadora

Resto TMB – Compost GrisEfW – Energía

Valorización material

Papel cartón Fábrica papelFábrica Vidrio

Recogida 3 fracciones: Commingled.

VidrioEnvases

MRF Fábrica VidrioFábrica PET, PEHD,

Fe/Al

Orgánica – Bio residuo Planta compostadoraOrgánica Bio residuo Planta compostadora

Resto TMB – Compost GrisEfW – Energía

Valorización material

7. Costes de los sistemas de recogida.Ratios sobre el estándarRatios sobre el estándar

Carga trasera 1

Monooperador 0,66

Puerta a Puerta 3,3

Iglú con compactación 1,2

Iglú sin compactación 1,8

8

8. Tratamiento de residuos. N ti

• Directiva 1999/31/CE que establece objetivos de reducción de la cantidad de residuos biodegradables a depósito controlado:

Normativa europea

biodegradables a depósito controlado:• 2006 reducción de un 25% del total de los residuos urbanos biodegradables

depositados en 1995• 2009 reducción de un 50% del total de los residuos urbanos biodegradables

d it d 1995depositados en 1995• 2016 reducción de un 75% del total de los residuos urbanos biodegradables

depositados en 1995

• Directiva marco 2008/98/CE, define jerarquía de principios de gestión de residuos:

Prevención

Reutilización

• ¿Directiva vertido cero?

Valorización

Eliminación

9. Situación Unión Europea. G ió 250Mt / ñGeneración 250Mtn/año

Residuos enviados a depósito controlado en la UE (Eurostat, 2012)

• Depósito controlado:– Disminución significativa del 33 % en los

últimos 10 años:En 2000 la UE envió a vertedero 139 Mt/añoEn 2000 la UE envió a vertedero 139 Mt/año.En 2010 la UE envió a vertedero 93 Mt/año.

• T.M.B.A t l t l UE h 330 l t id d d

Residuos procesados por TMB en la UE (Eurostat, 2012)

– Actualmente en la UE, hay 330 plantas con una capacidad de tratamiento de 34 Mt/año.

– Desde 2009 la tasa de crecimiento es de 25 plantas/año.– Se estima que para el año 2016 haya 450 plantas, que tratan

46 Mt/año.

• P.V.E.– Incineración generalizada en Europa. 420 plantas y 50 Mt/año.– Incremento de 13 Mt de capacidad hasta 63 Mt/año Residuos incinerados en la UE (Eurostat, 2012)Incremento de 13 Mt de capacidad, hasta 63 Mt/año– Solución emergente para el futuro escenario de “Vertido cero”.

10. Situación Unión Europea 2000-2010

Francia Reino Unido España

Alemania Dinamarca AustriaAlemania Dinamarca Austria

11. Situación EspañaVidrio: 804.000 t/año

Papel/cartón: 1.467.365 t/año

Recogida selectiva  

4.404.797 t/año 

(18 30%)

Envases – 97 instalaciones 

640.286 t/año

Valorizado 416.255 t/año (65,01%)

Rechazo 224.035 t/año (34,99)

FO d 41 i t l i Compost 142 297 t/año (17 88%)

Generación España

(18,30%) FO y verde – 41 instalaciones 795.714 t/año

Compost 142.297 t/año (17,88%)

Rechazo 145.501 t/año (18,29%)

Puntos limpios p

24.065.194 t/año

697.432 t/año

Plantas TMB – 98 instalaciones

12.067.256 t/año

Valorizado 1.151.518 t/año (9,5 %)

Rechazo 7 725 052 t/año (64 %)

Fracción resto 

19.660.397 t/año (81,70%)

Rechazo 7.725.052 t/año (64 %)

Planta valorización energética – 10 instalaciones 1.748.270 t/año

+ 224.035 t/año de rechazo 

Escorias 394.461 t/año (20%)

Cenizas 128.200 t/año (6,5%)

Depósito controlado – 140 instalaciones 

13.446.390t/año (55%)

Directo a DC 5.620.836 t/año (41,80%)

Rechazos plantas 7.825.554 t/año (58,20%)

12. Comparativa MBT vs PVE(Capacidad 240.000 t/año)

Coste inversión

TMB 40 - 50M€Ratio: x 4 5

(Capacidad 240.000 t/año)

Ratio: x 4,5PVE 120 - 150 M€

Coste explotaciónp

TMB 36€/t + 50% 30€/t = 50€/tRatio: x 2

PVE 90 - 110€/t

Emplazamiento

TMB 4 - 4,5 haRatio: x -2at o

*PVE 2 - 2,5 ha

*Condicionado a la cercanía el consumidor térmico

Rendimiento

TMB Consumo: 45 kWe/t

Ratio: x -7,5PVE Producción: 24Mw Autoconsumo: 60 kWe/tExcedente: 340 kWe/t

13. Conclusiones al tratamiento

• En España el coste medio del tratamiento de residuos es de 0,14€/familia.día(158€/familia.año)

• El 55% de los residuos municipales generados acaban en depósitos controlados: 13,4 Mt/año respecto a 24,0 Mt/año

• No obstante, el 58% de estas 13,4 Mt/año son rechazos de plantas TMB y similares: 7,8 Mt/año

• Los rechazos de planta (sin el 10% de inertes) son especialmente indicados para ser valorizados en P.V.E

• El tratamiento en P.V.E. de estas 7 Mt/año (x 3,5 la capacidad actual) conseguiría reducir hasta el 23% de los residuos en depósito controlado

• Estas 7 Mt/año tienen un potencial de generación de excedentes de energía del orden de 2.380 GWe

14. Comparación Alemania vs España

E ñ Al iEspaña Alemania

Población 46mill. hab. 81,7 mill.hab.

2 2Superficie 505 mill.Km2 353 mill.Km2

PIB 1.048 bn€ 2.448 bn€

% del PIB 3,6 % 7,2 %% del PIB Sector Medio Ambiente

3,6 %37,8 mil M€

7,2 %176,2 mil M€

Gracias por su atención