la prescripción en materia tributaria i parte.pdf
TRANSCRIPT
��������
��
��
����
�������
����
��
���������������������� � � ������ ���
��������������
�� ����
����������
�
�
�
�
�
�
�
�
�
������������������������������� �������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ ���� �������������� � ������� � �������������� ������������� ����������������� ������������������������� ������������������������ ��� ��!��������������"���������������������������������������������#$�������� �������������%�������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���& ������ ����%���������$���������'(������)��%�����*++* ����������������������������������������������������������������������������������������������� �������� ��������������$�������������,��-���.�������������� ���/ ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���0���� ������ �����1���� �����1���������������2�����������)���!�����3�%�����������$���������'(������*++* � ��**������������� ��� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��*4�������������������� ������ ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��*5����������� ������������1������������ ��������������������������������������������������������������������������������������������������� ��*0� �� ������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��&+���� ��������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��&�
�� ����������������������� � �������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������� �������������� ��� ������������� ��� ������������ ������������������������������������������������������������������������ ���������������������������� �������������������� ����������������������������������������������������� ������������!� ��� ��������� ������ ��� ����� ��������� � ��� �������������� ��������� ������������������ ����������� ����������������������������������� ���� ������������ �"����������������������������������������������� ������������� ������������������������������������������������������������������������
#�������� ���� � ����� ������ ������� � ������������������������������������������������������������������������������������������� ���������������������� �������������������������$�������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������ ����������������������������������!�� ��������� �� ���� ��� ������������������������������ ��������������������������������������������������� � �"�������� ��������������� ����������������������
#����������� ����������������������!������������������������������������������������������%�&����'�����������������(����������������)��������������)�����)����������*� ������������������������������� ������ ������������������ �������� ���� ������������ ������������� ��������� ����������� ������������������������������������ ������ ������� �������� ��� ����� ��� ��� ���������
����������� �������� ����������������������������������������������!�������������� �������������������"�
)������+��������������,��������&���-
���� ������ ���������������������� ������������������������������������� ����������� ���� �� ���������� ��������������������������� ��������"�
.�����!������������� ������������������������������������������������������������������������ � ��� ���������������������������"��������������������� �������� � �������� ������������� ������������� ���/����������0����������� ���������� ��� �"�������������������������������������%�������� � �������������� ������������� ����������������������������������������������������������������������������������%� ��� ����� ������ ����� ������� � ����������������������������������������������������������������������������������������������������������
��� ��������� �� ����������� ���������
���� ���� ���� �������������������� � �����������������"����������������������������������������������������������������������������� ������������� ���������� ��������������������1��������������������������2������������3�����������������4�������"��������������������������������������������������������������������������������������"������ ������� ���������� �������� ��3�� ��� ���� � ��� ����������������������������� ������ �"������ ��� ������������� ������� ���� ������"�����������������������������������������������������.������������� �������������������-565�����)����)���� ���������� (��� ������ ������#������� ��� ������� ���� ��� ��� ����� �� ������"�� ���������������� ��� ��������������� ��� �#������ ��� ����� �� �� ����������� ������ �������$�
#������� ����������� �������������������������������������������������������������1�4������������������������������������ ���4�.�����������������������/���������� ���� ���������� ������������������������������������������������������3������������������������������� ������ ������������������������������������������������� ��������������� �"������ ���� ������������ ���������������������� ����������� ����������� ��������$�� �������� ���� ��� ��� �����������"������������������������������������������������������������"���������������������� ��� ��������������������������)����������������������������� ����(�������*��������������� ���������������������� �����������"�� ��� ������������������������������� �������������������������� ���� ������������(�����*� ���� ���������� ��� ������������ ����������������������� ���� ������������� ��� ��������� �������������������������������(����������*�#������������ ������+������������������������"��������������������������������������� ���������������������������� ��� ������ ������������� ���������������������"������������������������������ ��������� �������� � ���� �������������������������������������!�������������������������������� ������������� ���������� ���������������������� ���������� ���������7
����������������� ����������������������������������������������������������������������"���������������������������������� �������������������)����0����������8��������������� ��������������!���������������������������������������������9���������)����0��������������������������#����������������������������������:./;<=��2������ �����������������������9)0/�4 ������9���������)����0�������������)������ =����������������/��������������0���������2������ ������������������������������)=/04�.��9)0/����������������������������>>?��@A?����������������$��������� ���������� ��+����� ���� ��� ������� ������������������������������������������������ ���� ���������� ���������� �����������������.������������� ����������������� ������������ ��������� ��� ������� �� ��� ����������� �� �������������������2��������������������������4��� ������������������������� �����������"��������������������������� ����������!�������������������������������� �������� �����������
����������� ��� ��� ������������$�+����&������)����B�������������������������������������������!�����������������������������������������������������������3� �������������������������
��� ����������� �����������������������������������������������������������
� ����� !"��#$�%������$�&'�(�����(�����)��������������������*�����������������������������+������$��,-.�
/ 0��"�����/112���������*�������
2 �����������3���(�����������������45��-�&'�(�����(���������6���*������������������+������3���(��������$�+�������0��#��$�/11�
7 ����#����$� !��$��������� ����������������$�(��28/�
������ !��"!�#$��$�%�����������������������������
��������������������������������� !"
�
��������
��
��
����
�������
����
��
#������� ��� #$����%���&�������'(���
� ����������������
���������� ����������������������������������������������������� ������� ��� �������� ��������� ��� ���������������������������������.�������������������� �������������������������������������������+��*�
.��������5������ ������-A�)����0������������������������������B7?�����������������������1�(���������������/��������������������������� ���������������� �������������������������"���������������������������������������������������2B4��+�� �������������2@4�+����������������������������������������������������������������������������������������������2-A4��+������������������������������������������������������������������������������������� ��� ����������� � ������� ��� ���������������������������������������������������������������+��*�
.��3�����������������������������������)����0�������-- ����!����������������������!��� � ���������������������(��� ������ ��� ��� /����������0�������C�*��.���� ������������������������������������������������ ������ ���������������+�������������������������������"����������������������6-@������������D-������������-55@�(������ �����*��#������������� � ��� ������ ����������������������� �������)���0������� ������������������ ���������������������������������+�� ������������!�������� ����������� �������������������������� �����������/��������������������������������������������������������������������������"���� ������������������������������������
.���� ������ ����������� ���� ���� ���������)����0������� ��� ��� ����������������������������������B7?�
/�� ������� ��� ��� ����������� ���� ��9)0/� ������ ��� �������������������������)����0��������2���� ����������� ����������������������� ��������������4 �������������)=/0 �������������������������BD?����������������� ����������� ����������� ��������� ���3����������������������� ����������� ��/������������������������������������� ����������������� ��"��� ��� ���� ��� �������� �������������������������������������� �������������������������������� �� ������������������������������������������������������ ������$�+�������������������������������������������)��������)=/0����(�������������������������� �������� ����������������� ����������������
������������� ����� �����������������������������������������������������������������*�
8��������������� � ������ �������������������������������������������(.������������������������������� ������������������ ��������������� ����������� ��/���������� � ��� ������� ������� ����� ����� ���������� ���� ��������������� �������������� ��� �������������������������������������*�
.���������� �����������������B7?�����)�������)=/0���������������(.�����������������������������������BD?���������)��� �����������������������������������-4 �D4��74 �����"������!��CC��+���������1�-4��������������������� �������� ����������� ������������������������������������������������������������ ����������������� ����������������� ����������������������������������������� �D4�����������������������������������������������/�����������0������� � ������������������������������������������������������������������ �74�)�����������������������������������������������������������"��������������������������� �������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������"������ �B4�)���������������������������������������� ���� ����������������������������������������������������������
:�����������������)��������)=/0�������������������������������1������������������2���������������BD?4 ������������������"��������������������������� 2��������������B7?4 ������������������������� ����� ����������������������������"�������������� ���� ���������������������������������������������������
#������������� �����������������)�������)=/0�������������� ����������������������/�����������0������� ���������������� � ��� ���������������������� ������������ ��� �������� � ��������������������������������� ��������
)������������������������������������ � ��� ������ ��� ���/����������0������� ������������������������(��������������* ������������������������������������������ �������� ���������(��������*-D���������������2���������
�����������9)0/� ��������������������������������������������/��������������0�������"������������������������������������������"����������������������������� ������������3����������������� ����� ����� � ��������� � ���������������������������������������������������� ������ ���������������������������������������������������������������������������������������/�����9)0/� �������������������� �������!��� �������������������������� ����������������� �������������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������� �� �����������������������������������������������%���������������������������������� �������������!������ ������������������������������������������������"�����������������������
.�� ���������>>?�����9)0/����+�������(.�� �������� ��� ��� ��������������������������������� �������������"�� ����������� ���� ������������������������������������� ���CCC��+���.������������������������"������!��1�-4/�C����+����������������������������������������������������� ����������������������������������������������� ����������������������������� ����������������� ���������������������������� �������������������������������� �� �������������������������������������������������D4�/C����+������������� ���������������� ���������������������������� �����������������������������������"���������������������������� ��������������������������/������ �������������"�����������������������������!����������������������������������������������������������������� ���� ������������������������������������56> �-AA@���--7E*�
#�������������9)0/� ����������������������������������������>>?���������������������� ������"����� ��������������������������� �������������������������������1�(����1�/�������������������������������������������������#���������3��������������������+��%���������3�����-4 ������+��%����������������3������D4������+��*�
&������������+������������������)�����0�������6� ��� ������������D5?� (.���������������/�����������0������������������� ����������� �����������"�������� ������� �������������!��������� ������������ ������������+���.�� ������� ���!�������� �+�������� ���
. &��!������������������9��$�!��������!������$����������$�!������������9������������!������*:�$�������������������%���$����9����������(��"���������������������9����!����������������;(�������������������9�<�����(����(������������������=�>
8 +����������������������������������(����������������������������������
? &@�������������������������������9���!����������������!����9�������������)�����������������������$������!��������!�����������*"��!���������*�����������������������*!������������������;������������������A������>
- 0(������(��� �B��/82�C�����/����*��������,88�
, 0(������(��� �������'�)�/.-.,��1 0(������(��� �������'�*�������??2��� 0(������(��� �������'�*�������-�8�
�� �6��� ���� �����%������� �� ����������� �������
���6��� ���� ������ ���� ��� �����7�8��� ��� ���� ������� ��������
9��6�������"������� ��� :�������������� 31
�+��6������������������� ��� ���������� �� ���������� :�� ������ ��������� �������� �������
��� ���� ��� ���
���
�/ 0������������(��(��0�!������������������
��������
��
��
����
�������
����
��
���������������������� � � ������
��������������
�����������������������������������+������������������������������������������������������������������������4�)����������� ��������������������������������������������)����������������������������"��������������������������� ���������������� ������������������ ����������� � ��� ������� ����������������������������������������/������������0��������������������������������������� ��������� �������� � �"�������������������������������#������� ����������������������������������������������������������������� ���� �������������� ���������������� �������� �������������������������� ��������������������������������(����������* �������������������������������������������������������� �������������� �������������������������/��������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������.�� ����� ������ � ��� /����������0���������������!����������������������"�� ��� ��� � ���������� ��� ������������������������#��������!�� ������������������������ �����������/������������0������� �������������+���������3������!��� ���������������B7?�����(�������������� ��������������������� ��������������� �����������������������������������+��*��#������� ��������������������������!���������������������������������������������������������"����� ������������ �������������������������� �������������������� �������������� ��������������������������+��������������� ����������������������"��������������������������������������������������������������� ��� �������� � ��������������������������������������������������������������� ������������������������������������������ �� ����� ��� ������������ ���� ���������� ���������� ������ ���������B6?������������������������������������ �������� ������������������������������������������ ����������������������.������������� ����������������������������������������������������������������������������1�4�8������������ ���������������������� ����� ������������ ����������������������� �4���������� ���/����������� ����������������������������� �������������������� �����������������������������������������������������,�������� � �������������������+������� ���������"��������������������������� � �� ��� ���� ������ � �������)������+�������������������B5?�����(.��������������������������������������������������������������������������������������*�.�����������������������������������"��������������� ������������� ������������ ���/����������0������������"��������������������������������������%��������� ��������������������� ��������������������������������� �������������������������������
���������������������"����������������������/�����������2��������������������������"�������� ����������������������������� �������������4 �����������"�������������������������� ��������������������������� ���������������������������"����2����������������4 �������� ���������������������!��� �����������������������������������������������
�&� � �������� �������������#������������������>@?�����9)0/������(.�����������������!����������-��������������+���������������������������������������������������������������#���� ������������������������������������������������ ������������!��������������������������� ����������������������������*��.������"��������������������������������������+��������(��� ����������������������������������-��������������+������������������������������������������������������������������������������.������������������������������������������������!���� ������������������������������������� ������������� ��������������� ������������ ��������������������������������������������������������������!��������������������������������������������������� ����������� �����������������+�*�
8�������������)����0��������������� ��� ���������� �������������� ��� �����������BA?���� ��������������9)0/� �����+��������������������75?�����(.������������������������ ��� ��������!� 4���������������������������������������������������� ����������������������������� ������� � 4� ��� ���� ���������������������������������������!������������� � ������ ���-��������������+������������������������������������������������������������������������������������ �4�.����������������������� ����������-���������� ������ � ���+������������� ��������������������
����������������������������2D �7��B4 �������������������������������� ����� �������������������������������14���������������������������������������������������������-��������������+������������� ��������������������������������� ������������������ ��������������������� ��������� � 4������ ����������������������� 2��� �������4 � ��������-���������������������� ���������������������������"��� �4������������������ ����������-��������������������� ��������������������������������������� ��4����������� �������� �����������-���������������������� ������������������������� �������� ������������������������������������ ���� �������� ��� ����� ������� ���/����������0�������������������� ������ ��4���������������������������������������"����� ������� ��� -���� ������ ������� �� �� ���������������� ���������������������������"���������������������������
.������� �������������BB?������������)�����0������������� ����������������
����������������������������������������� ������������������������!��� ���������� ������������������������������������������������ ���������������������������� ������� ������� ��� �������� ���� � ��������� ����������������������������������-��������� �������������������������������������������������������!���� �����������B �@���-A��+����F#������������������������������������������������B �@��-A��+����������������������������-��������G�����������H==�����0������#�������������)����0����������+��������(����� ��������������������������������������������� ���������C��4� ���� �"��������������������+��������������������������������������������������������������������������������������������������$������������������������ ������������ ����������������������3��������������������C��.����������������� �������������������������������������������!���2������������������4���������/���������� �����������!����������������������������������!��� ������*�.���� �� ��������� �������������� ��������������+�� �������������������������������������-�������������������-��������������+��2������������������������B @���-A��+��4��������������� ����������������������-�������������������!�� ����������������������������������!��� ������� ������������������D���������������+����������������2��������������D������!��� �������������������!���������4�&�������������������������1����/������������0����������� ����������������������:��������#������7-�-D�-55E �����������������=I&������������������������������������������� ����������������������������������+��-557%� ���������������������������������A-�A-�-55B �������������������������������/����������������"������������ ��������� �����������A-�A-��-556 �������������������-������������������� �����2��!��4�����������������������!��������� ������������������!����������������D���������� 2��������������������������� ���� ��!������D4�.�����������/�����������0���������������� ���������� ���������������������������!�������������-��������� ���������������������� �������/����/����������������������������.����������������/����������� ��������� ��� ��� ��7-�-D�5E ��������������������� ������������������������������� �����������������������������������������B>�������4����)����0��������������������������� �� ���/�������������� ��� ��/����/�������������������!��������������-���������������+��-556 � ��� ��������������������������������������������������� ������.�����������)=/0��������������������������� BB� ���� ��� �������� ���� ��������������������������!1�4����������������������������������������������-��������� ���� �+�� ���������� ������� �������������� ������������������������������������������� �����������������
���
�
��������
��
��
����
�������
����
��
#������� ��� #$����%���&�������'(���
� ��������������������� ��������
����������
�
����������
��������
'�� �$��!�(�$�� � �)�%���*) �����'������������$��������������8JA65�55;�$K8/0���������� ��� AD�A6�55������������������������'�����������/����������� �;��,�����������������������������������������������������������������������$�������������8����������/�����������0�������L$K8/0�
�����'������������$��������������8JA5E�55;$K8/0 ���������� ��� DE�A6�55���� ��� ���� ��� ������� �� ��� ������������� �������������������������������������������� ����������������������������������������������������������������;�� ��������������������������������������������������������
�����'������������$��������������8JABA�DAAA;$K8/0 ���������� ��� -6�A7�DAAA����� ������������� �����������������'������������,������������� �/������������� ���������������������������������������������������� ���
�����'������������$��������������8JA>E�DAAA;$K8/0 ���������� ��� -7�AB�DAAA������������������������������������������������������������������;�� ��������������������������������������!����������������������������������������������������������������
�����'������������$��������������8JAE5�DAAA;$K8/0���������� ��� DA�AE�DAAA������������������ �������'�������������$��������������8J�A>E�DAAA;$K8/0�
�����'������������$��������������8JA>B�DAA-;$K8/0���������� ��� D6�AB�DAA-����� ������� ��� ��������� ��"���������������-DJ�����'������������/������
�������;��,���������������� ���������� ���������
����'������������$��������������8J-E-�DAAD;$K8/0���������� ��� 7A�--�DAAD ����� ��� ���� ��� �������� ���'���������� ���/����������� ��� ��������0��������
+�� ��� ,� � (� ") �!�)$� � -�$���,�
�"���$���-,�%�$�)�(���",�.�%��$�)�/0)� ��!!�)$�%��$�)�(��,��(�(���������� ����)������������&��%����
���%�����%�����������������(�����*�$�����������&������������+��� ������������������,�������&�������-���������������������������������*��.�
����������� � ����� �!���"��#�$��$!�$%�&�'�()(*+,,+-����
��%.&�!���"/��%&%�0$��1,-((-+,,+��%.&�!����2�$%�& ��,(-(+-+,,+
�"��#�$��$!�$%�&��&%��$&��!��!3�$���#&%�0$�#�/"�&#�&
����
���1� �%��;���'�������<�� �����7������������=����%� ������� ���������������������������>������� ����������������������������!�� ���?
4(5�6$�7�� �8�4@@@@@@@6�7�4(�5��6$�*(
$? $��������������3? 3�������������� �������������� ���������!������
�� ������������������������������!��:��������=������? �����A�� ����������!������� �����5+B�1� �CD�
CD�++B�1� �? E< ������� ���������!������� ������� ���������
������������!��:��������=�����
�� ��� '��������������������� =��������������� ������������������!��������
�������������������������������������������;���������������!��:������������������!�������� ����7�:��������<�� ���;�:=������� ������"�������������
F�� ��$���� �"�A����"�����������������������!������� ����
� �������� '������!�������"�������������������������������������!�������� ��������� ������������� ���������7������������������<�� ��������
�����2���� ����������������3���� ������7����������������� ����7���G������������������"������������ ����� ���������������������� ���������
>����������� '�� �������������������7�����������:����������������������������������!��������7���?�/ ��������������"��������������������������7�������������������;����
�/ �������������������������%����
����$���� ���1�8���F����G������������$������1���������������� ��������3�������>��� ��EH��&4�00�'������� ��� ��!��������
�"��#�$��$!�$%�&��&%��$&��!��!3�$���#&%�0$�#�/"�&#�&
����
>�������� 3��������������7������������������������������������������ �������������������%A������������ ������<��������%��������!� ����������������!��������������>#E�1��E�������<����7�������"������������=�����������8���� �������������������6������������������������������������������������������� ���������!������� ������
�>������ 3��� �����"���� ������>#E�17������������������������ ��������������;���7�����������������������7������������������������ ���������!������� ����������=�������������7��������������=������!� �������A����<�� ��
�"�A������ ������������������������"�������������������� ���������!������� ����7�������������=������������������� �����������"��������!���������;�����&&H�����$�����1��������7�����������:��������!��:����� ���������:������������
'����������A�� ����������!�������� ������%����������&+�
>��������������������������������������"����������������!�������� ����7�!�� ������������������������!������� ���������������������� ����������������I������8������������ ������<�� ����������������
3��������������� ������� � � ����� ����� � ��! � � � � � � � � �����
�����A������! � � � � � � � � �����
$���������������
���
���������� �4��������������������� ���������-���������������+������������������������������������������������������������� �4�������"������������������������������������������������� ��������� �������� ����������-��������� ���� �+�� ���������� ������� ������� ������� ��������������������������������������������������������� ��/���������� ��4��������������������������������������������������������� �������������������������� ����������-��������� ���� �+�� ���������� ������� ��������������������������������������������������������������� �����
&�������� ����������������)=/0���������� ��� ��������������������������������������������� ����������������������������������-���������������+���������������������������������������
������������������������������������������������������� ����������������������/�����������0���������������� ����������������� ����� �������� ����������������������������������������������������� �����!�� �������-��������� � �����������������������������������������������!�������������������������������������/�����������0��������
&� ����������� ��� ��� �������������
)������+����&�����-7 ����������������������������������������������������������� ������������������ ��� ��������������� ���� ���������������� ������������������������������������������������������
.��9)0/������������ ��� ��� ���������>6
����(.������������������������������������������ ��� ������������������������������������������������������@A����� �������� ���� ��� �������������������� ������� ������������ ���� �!�������"����� ����������������*�
8��������������������������������������������"��������� ���������� ��� ����������������������������
.�� ������� �� ������� ����� �������������������� ������������������������� ��������� B@ � ��� �������� ��� ��+�������(�������������������������1��4���������� ��� ������������� ���� �������������������������� ��4�����������������������������������������������������)������$������ ���������������������������������������������������������������������������"����*�
���%�������!� ��� ��� ��������� ��������2 �����*�C�����$���������%���#$� �����������������)��������
���$�(�/82