la planificación
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UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITUNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉÉCNICACNICADE LA FUERZA ARMADA NACIONALDE LA FUERZA ARMADA NACIONAL
DECANATO DE INVESTIGACIDECANATO DE INVESTIGACIÓÓN Y POSTGRADON Y POSTGRADODIRECCIDIRECCIÓÓN GENERAL DE POSTGRADON GENERAL DE POSTGRADO
Especialización en Gerencia Pública -
Sección “D”Materia: Finanzas y Presupuesto Público
Prof. Nelson Ford
Octubre, 2009
Equipo:Aida del Pilar García
Thais CoronelCris Delgado
Juan Javier Tineo
22Especialización en Gerencia Pública - Sección “D” Unidad Curricular: Finanzas y Presupuesto Público
Serie Universitaria. (1996) Miguel Ángel Martínez. Casos Prácticos de Management Estratégicos. Editorial Díaz De Santos.
Planificación Convencional:
o Es la metodología más determinista,
polietápica1, basada en la fijación de
objetivos empresariales y en el diseño de
los mecanismos para alcanzarlos. Las
siguientes fases caracterizan este
método:
o Objetivos
o Estrategias Funcionales
o Planes Parciales
o Control
o La planificación convencional ha sido
aplicada desde los años 40/50 en la
mayoría de nuestras empresas.
2
1 Muestreo Polietápico. Se utiliza cuando la población es muy heterogénea.
Para
seleccionar
una
muestra
de
una
población
se
va
dividiendo
dicha
población
de
forma
sucesiva
conforme
algún
criterio
determinado
con
anterioridad.
De
las
partes
que
resultaron
de
la
primera
división
se
eligen
algunas
por
muestreo
aleatorio
simple.
A
su
vez
estas
partes
se
subdividen
en
otras
y
de
ellas
se
vuelve
a
seleccionar
algunas,
también
por
muestreo
aleatorio simple.
33Especialización en Gerencia Pública - Sección “D” Unidad Curricular: Finanzas y Presupuesto Público
PlanificaciPlanificacióón Estratn Estratéégicagica
44Especialización en Gerencia Pública - Sección “D” Unidad Curricular: Finanzas y Presupuesto Público
Planificación Estratégica:
o Indica las necesidades a largo plazo
o Establece comprensivas direcciones de
acción para una organización
o Es responsabilidad de la alta gerencia
Fuentes consultadas:Apuntes de la Materia: Planificación Estratégica y Formulación de
Escenarios (III Término – UNEFA)
La planificaciLa planificacióón estratn estratéégica no contempla las decisiones futuras, sino el futuro de las gica no contempla las decisiones futuras, sino el futuro de las decisiones de hoy ddecisiones de hoy díía (Peter Drucker)a (Peter Drucker)
55Especialización en Gerencia Pública - Sección “D” Unidad Curricular: Finanzas y Presupuesto Público
Planificación de Estado:
o Modificación del Artículo 185 de la
Constitución: El Consejo Federal de
Gobierno
o ¿Qué
deben conocer los Ciudadanos(as)?
o Quien Planifica, Ejecuta, Controla y
Legisla es el Estado –
“El
Presidente”
Fuentes consultadas:Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)Ley Orgánica de PlanificaciónPágina Web del Ministerio del Poder Popular para la Planificación y
Desarrollo
66Especialización en Gerencia Pública - Sección “D” Unidad Curricular: Finanzas y Presupuesto Público
AdministraciAdministracióón Pn Púública (Centralizada / Descentralizada)blica (Centralizada / Descentralizada)
Fuente: Garay, J. (2009). La Constitución Bolivariana 1999. Caracas –
Venezuela: Ediciones Juan Garay y La Constitución
77Especialización en Gerencia Pública - Sección “D” Unidad Curricular: Finanzas y Presupuesto Público
Consejo Federal de GobiernoConsejo Federal de Gobierno
88Especialización en Gerencia Pública - Sección “D” Unidad Curricular: Finanzas y Presupuesto Público
Consejo Federal de Gobierno
o Organismo creado por la vigente
Constitución, tiene como misión la
transferencia de competencias a los
Estados y Municipios así
como la
administración del Fondo de
Compensación Interterritorial para
compensar a las regiones de menor
desarrollo
o La composición trata de ser lo más
representativa del País. Por ejemplo:
representantes de la sociedadFuentes consultadas:Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)Garay, J. (2009). La Constitución Bolivariana 1999. Caracas –
Venezuela: Ediciones Juan Garay y La Constitución
Instancia de coordinaciInstancia de coordinacióón y encuentro entre los distintos niveles poln y encuentro entre los distintos niveles polííticos territoriales.ticos territoriales.
99Especialización en Gerencia Pública - Sección “D” Unidad Curricular: Finanzas y Presupuesto Público
Deuda Pública Interna
o La deuda pública es el dinero que el Estado
ha pedido prestado para financiar su gasto
e inversión (Art. 312 CDRBDV)
o Las recientes emisiones de deuda pública
interna han tenido una incidencia sobre el
mercado cambiario y han logrado que la
cotización de la tasa de cambio paralela
baje en cerca de 15% en las últimas dos
semanas (Ministro de Economía, Alí
Rodríguez, el 26 de Septiembre de2009)Fuentes consultadas:Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)Garay, J. (2009). La Constitución Bolivariana 1999. Caracas –
Venezuela: Ediciones Juan Garay y La ConstituciónLey Orgánica de Presupuesto PúblicoPáginas Web: Banco Central de Venezuela, Ministerio de Finanzas,
Informe21.com,
1010Especialización en Gerencia Pública - Sección “D” Unidad Curricular: Finanzas y Presupuesto Público
Deuda Pública Externa
o Comprende todas las deudas con
vencimiento superior a un año,
reembolsables a acreedores del exterior y
pagaderas en moneda extranjera, que
hayan sido contratadas por el Gobierno
Nacional directamente.
Fuentes consultadas:Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)Garay, J. (2009). La Constitución Bolivariana 1999. Caracas –
Venezuela: Ediciones Juan Garay y La ConstituciónLey Orgánica de Presupuesto PúblicoPáginas Web: Banco Central de Venezuela, Ministerio de Finanzas
1111Especialización en Gerencia Pública - Sección “D” Unidad Curricular: Finanzas y Presupuesto Público
Fuentes consultadas:Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)Garay, J. (2009). La Constitución Bolivariana 1999. Caracas –
Venezuela: Ediciones Juan Garay y La ConstituciónLey Orgánica de Presupuesto PúblicoLey Orgánica de la Administración FinancieraPáginas Web: Banco Central de Venezuela, Ministerio de Finanzas
Ministerio de Finanzas
o Corresponde al Ministerio de Finanzas la
regulación, formulación y seguimiento de
políticas, la planificación y la realización de
actividades del Ejecutivo Nacional en
materia financiera y fiscal; la participación
en la formulación y aplicación de la política
económica y monetaria.
o Coordina, dirige, supervisa
1212Especialización en Gerencia Pública - Sección “D” Unidad Curricular: Finanzas y Presupuesto Público
Fuentes consultadas:Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)Garay, J. (2009). La Constitución Bolivariana 1999. Caracas –
Venezuela: Ediciones Juan Garay y La ConstituciónPáginas Web: Banco Central de VenezuelaLey del Banco Central de Venezuela
Banco Central de Venezuela
o Un Banco Central es una institución en la
cual la sociedad delega la capacidad de
emitir dinero y de regular el nivel de
crédito de la economía.
o El cumplimiento del principal objetivo de
un banco central, es condición necesaria
para darle sostenibilidad al desarrollo de
un país, y en ese sentido sus actos están en
correspondencia con los fines superiores
del Estado.
o Mantener las operaciones de mercado
abierto, las cuales se efectuarán
preferiblemente con títulos de deuda
pública nacional.
1313Especialización en Gerencia Pública - Sección “D” Unidad Curricular: Finanzas y Presupuesto Público
BibliografBibliografíías consultadasas consultadasConstitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)
García, E. (1997). Curso de Derecho
Administrativo
I. Madrid: Editorial: Civitas,
S.A
Garay, J. (2009). La Constitución Bolivariana 1999. Caracas –
Venezuela: Ediciones Juan Garay y La Constitución
Peña, S. (2005). Manual de Derecho Administrativo, adaptado a la Constitución de 1999 y a la Ley Orgánica de la
Administración Pública. Venezuela: Colección de Estudios Jurídicos Tribunal Supremo de Justicia.
Zambrano, F. (2004). Constitución de la República Bolivariana de Venezuela –
comentada. Atenea Editores.
Venezuela
Apuntes de la Materia: Planificación Estratégica y Formulación de Escenarios (III Término – UNEFA)
Ley Orgánica de Planificación, Reglamento de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público,
Ley Orgánica de Administración Pública
Serie Universitaria. (1996) Miguel Ángel Martínez. Casos Prácticos de Management Estratégicos. Editorial Díaz
De Santos.
Presentaciones / Talleres / Web
Banco Central de Venezuela / Ministerio de Finanzas / Gobierno en Línea
http://books.google.co.ve/books?id=f1P75h0gcacC&pg=PA137&dq=planificacion+convencional&lr=&ei=
WKfsSqLXAY2UyASGzp3VDg#v=onepage&q=&f=false
1414Especialización en Gerencia Pública - Sección “D” Unidad Curricular: Finanzas y Presupuesto Público
1515Especialización en Gerencia Pública - Sección “D” Unidad Curricular: Finanzas y Presupuesto Público
ArtArtíículos de Prensaculos de Prensa
El Universal, 17 Octubre 2009