la planeacion de la educación superior en méxico

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA “BENITO JUÁREZ” DE OAXACA

INSTITUTO DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓNLICENCIATURA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN

Nivel 1 CIEESAcreditado por CEPPE

PLANEACIÓN DEL DESARROLLO EDUCATIVO II

LA PLANEACION DE LA EDUCACION SUPERIOR EN MÉXICO

ELABORARON:•CHENOT MILENE•GALINDO MARTINEZ R. GABRIELA•MALDONADO SMITH MONSE•GARCÍA CABALLERO LESLIE JESSICA•GUTIERREZ CONTRERAS MARCO ANTONIO•SANCHEZ MIGUEL ANIBAL

Septiembre 2012

ANTECEDENTES DE LA PLANEACIÓN EDUCATIVA EN

MÉXICO.

La planeación de la educación contemporánea en México, surge en los años posteriores a la instauración

de la Carta Magna de 1917, con el artículo 3°.

A partir de 1921, con la creación de la Secretaria de la Educación Pública (SEP), el Estado absorbe el quehacer educativo y crea organismos:

• Escuela Normal de Maestros.• El Departamento de Enseñanza Tecnológica de la SEP. • La Educación Normal Técnica Industrial.• Se le concede la autonomía a la Universidad Nacional.

De 1930 a 1940, con el establecimiento de la primera Ley sobre Planeación General de la República, se da inicio a la formulación de planes sexenales orientados al crecimiento del país, marcando así el rumbo de la educación nacional. Con el llamado Plan Sexenal del Gobierno Mexicano, se incrementa el porcentaje presupuestario de la educación:

Se instrumenta la educación socialista basada en los postulados y orientaciones de la Revolución Mexicana

y se desarrolla la enseñanza técnica

En esta época aparece el concepto de planeación educativa, derivado de la influencia de los planes sexenales de la Unión Soviética.

Entre 1940 y 1950 se intensifican los trabajos referentes a la planeación educativa, proponiendo un segundo Plan Sexenal, mismo que funcionó como un modelo de desarrollo centrado en una industrialización acelerada. En el ámbito educativo, con la finalidad de construir espacios y brindar más educación, se crea:

El Comité Administrador del Programa Federal de Construcción de Escuelas (CAPFCE),

El Instituto de Capacitación del Magisterio y

La apertura de escuelas normales en todo el país.

En 1958 se desarrolló el Plan Nacional para la Expansión y el Mejoramiento de la Enseñanza Primaria, también conocido como Plan de Once Años.

Primer instrumento de planificación oficial del sistema educativo

mexicano, este plan contenía un diagnóstico de la situación educativa imperante en 1959, planteaba un escenario alterno,

basado en la construcción de aulas, creación de plazas de maestros y matricular alumnos.

Para la década de los 60´s, se celebrara la conferencia de

Ministros de Educación de América Latina (1963). Se establecen las pautas para la conceptualización de la planeación.

1965 se instaló la Comisión Nacional para el Planeamiento Integral de la Educación, la cual, dentro de sus funciones, tenía la formulación del Plan Integral de la Educación.

Con la creación de la Subsecretaría de Planeación y Coordinación Educativa de la SEP, en el periodo

1970-1980 se institucionaliza por primera vez la

planeación educativa.

En 1973 este periodo se crea la Ley Federal de Educación, que presenta una concepción unitaria del sistema educativo y se incluyen disposiciones de carácter general en torno a su planeación.

En 1977, el Gobierno Federal, de manera conjunta con la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES), elabora el Plan Nacional de Educación, a efecto de realizar una planeación integral del sistema educativo nacional.

A partir de la coordinación SEP-ANUIES, en 1978 se instaló el Sistema Nacional de Planeación Permanente de la Educación Superior (SINAPPES):

orientó la creación de instancias de planeación nacional en todos los niveles educativos.

Asimismo, surge la Coordinación Nacional para la Planeación de la Educación Superior (CONPES),

cuya función es estudiar la problemática global que caracteriza a la educación superior.

A fines de este periodo se intensifican los trabajos de coordinación entre las instituciones educativas, dando como resultado el novedoso concepto de la Planeación Institucional.

La década de 1980 se caracteriza por reformas legales, modernización administrativa, investigación, planeación, renovación pedagógica y nuevas posibilidades de enseñanza.

Todo esto plasmado en dos programas que

marcaron el rumbode la planeación educativa:

El Programa Nacional de Educación, Cultura, Recreación y Deporte (1983-1988).

El Programa Nacional para la Modernización Educativa (1989 - 1994).

Con ello se dio inicio a las políticas de racionalización y evaluación, a los criterios de eficiencia, calidad, productividad y competitividad como ejes del desarrollo educativo.

En la década de 1990, y como respuesta al Programa Nacional para la Modernización Educativa, el 14 de febrero de 1990 se crea:

La Coordinación Nacional para la Planeación y Programación de la Educación Media

Superior (CONPPEMS),

A fin de contar con una instancia que permitiera la concertación de acciones y la planeación educativa de las diferentes instituciones de Educación Media Superior, respetando sus diferencias y estructuras jurídicas.

Para 1993, se publica la Ley General de Educación, que retoma algunos aspectos que marcaba la antigua Ley Federal de Educación, quedando esta última sin vigencia.

A mediados de la década de 1990 entra en marcha el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 del que se deriva el Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000 (PDE):

- Propósitos fundamentales la equidad, calidad y pertinencia de la educación. Además,

- Propone la formación y actualización de los maestros como política relevante y la viabilidad para reestructurar los órganos de planeación, evaluación y coordinación entre las instituciones, tanto en el ámbito nacional como en las entidades federativas.

En el sexenio 2001-2006 el Gobierno Federal precisa la asignación de mayores recursos para la educación.

En consecuencia se desprende el Programa Nacional de Educación (ProNaE) 2001-2006.

Víctor Hernández Pérez

Financiamiento de la Educación Superior en México

(1994-2005)

• Sector Público (Federación)• Sector particular (Gasto Familiar, concepto de

cuotas, etc.).• Fuentes Externas (Organismos

Internacionales, BM, BID, Fondo Monetario Internacional, etc.).

Fuentes del Gasto educativo Nacional

Está conformados por el Presupuesto que la Federación otorga a la SEP vía Ramo 11.Así como las Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios vía Ramo 33.

Recursos para el Sector Educativo

• Secretaría de la Defensa Nacional• Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,

Pesca y Alimentación• Secretaría de comunicaciones y Transportes• Secretaría de Salud• Secretaría de Marina• Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales• Secretaría de Energía• Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

Montos asignados por otras Secretarias para tareas de tipo educativo:

La SEP por conducto de la Dirección General de Programación y Planeación en coordinación con la Dirección General de Administración Presupuestal y Recursos Financieros llevan a cabo el levantamiento de Dos Cuestionarios, cuyo propósito es capotar información sobre la inversión educativa que ejerce cada entidad federativa del país.

Financiamiento 1Financiamiento 2

A sido titulado “Gasto Educativo por Fuente de Financiamiento, Tipo de Trasferencia y Nivel Educativo; obtener datos para construir indicadores relacionados con el financiamiento de la instituciones y alumnos.

Financiamiento 1

• Fuente de Financiamiento: federales, estatales, municipales e Internacionales. (Según sea el caso, pueden ser Iniciales o Finales).

• Tipo de Transferencia: transferencias intergubernamentales, trasferencias internacionales, gasto directo y transferencias para becas y ayudas.

• Nivel Educativo y sus Modalidades: prescolar (general, cursos comunitarios e indígena), primaria (general, cursos comunitarios e indígena), secundaria (general, técnica y por televisión), medio superior (Profesional técnico y bachillerato), capacitación para el trabajo, superior (técnico especializado, normal, licenciatura, posgrado e investigación), y otros servicios educativos (inicial, especial, adultos, deporte, cultura y recreación).

Financiamiento 1

Se refiere a las trasferencias de fondos educativos de un nivel de gobierno a otro.

“La tabla de Financiamiento 1 solicita por separado las transferencias del gobierno federal al estatal (Ramo 33),

del gobierno federal a los municipios (Ramo 33), así como del gobierno estatal a los municipios”.

Transferencias Intergubernamentales

La tabla sobre Financiamiento 1 separa los fondos provenientes de organismos o agencias internacionales (Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo, etc.), así como demás fuentes externas (otros países).

Transferencias Internacionales

Gasto Directo:

Puede darse de dos formas:

•Compra de Bienes y servicios realizados por el propio gobierno estatal, destinado a actividades educativas. (Construcción de escuelas y edificios; de bienes y servicios, en libros de texto etc. ).•Transferencia de recursos del gobierno estatal a las instituciones educativas par que estas realicen sus propias compras.

Aplicación de los Recursos por Nivel de Gobierno

(Gasto Estatal)

El objetivo de este rubro es desagregar el gasto directo total, únicamentej lo relacionado con el gasto de capital; es decir, aquel realizado en construcción de escuelas y/o edificios; compra de equipo de oficina y cómputo, remodelación, etc.

Gasto de Capital

Puede darse de dos formas:

1.Becas: monetarias y no monetarias (ej. Colegiatura, vivienda, útiles escolares, etc.).2.Préstamos: este rubro tiene que ver principalmente con el nivel Superior la cantidad correspondiente deberá ser reportada en forma bruta, sin considerar lo obtenido por el pago de intereses.

Transferencia por Becas

Se refieren a las aportaciones que hace el gobierno estatal o municipal a empresas privadas (lucrativas y no lucrativas) destinadas a la educación.

Transferencias Privadas

Los mismos numerales aplican para el Gobierno Municipal

22 Gobierno Municipal2.2.1 Gasto Directo2.2.2 Gasto de Capital2.2.3 Transferencia de Becas y Ayudas2.2.4 Transferencias Privadas

Financiamiento 2

Gasto Educativo por Tipo de Gasto A del Recurso y Nivel Educativo

Su función es obtener los datos necesarios para construir indicadores sobre el costo de la educación total y por estudiante, así como indicadores relacionados con el destino de los recursos.

Financiamiento 2

• Categoría (tipo de gasto): gasto corriente y de capital.

• Nivel educativo y sus modalidades: Nivel Educativo y sus Modalidades: prescolar (general, cursos comunitarios e indígena), primaria (general, cursos comunitarios e indígena), secundaria (general, técnica y por televisión), medio superior (Profesional técnico y bachillerato), capacitación para el trabajo, superior (técnico especializado, normal, licenciatura, posgrado e investigación), y otros servicios educativos (inicial, especial, adultos, deporte, cultura y recreación).

Clasificación

Aquellos que durante un año calendario (Enero-Diciembre) se destinan a la compra de bienes y servicios –incluido pago de salarios-.

Gasto Corriente

Se dan en la compra de activos fijos, y pueden durar más de un año (ej. Construcción de escuelas y/o edificios, remodelación, compra de equipo de oficina, etc.).

Gasto de Capital

Se refiere a los gastos en sueldos y salarios del personal docente y a otros como el personal administrativo, de apoyo, etc.

Gasto por Sueldos y Salarios al Personal

Aquí se deben desglosar los montos respectivos a sueldos y compensaciones no salariales como son las cuotas patronales. (Ayudas por lentes, aparatos ortopédicos, seguros de vida o de gastos médicos, ayudas para titulación, etc..).

Gasto por Salario y Compensaciones No Salariales

SE refiere principalmente a la compra de bienes y servicios como material de oficina, material de limpieza, pago por servicio de luz, gas, servicio telefónico, etc.

Otros Gastos Corrientes

“…Para tal efecto, los gobiernos estatales y del Distrito Federal proporcionarán al Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Educación Publica, la información financiera y operativa que le sea requerida por el mejor cumplimiento de las atribuciones que en materia de planeación y programación y evaluación del Sistema Educativo Nacional, correspondan ala Federación;”

Ley de Coordinación Fiscal(Art. 28, Segundo Párrafo)

LA PLANEACION DE LA EDUCACION SUPERIOR ANTES

DE 1978

• Creación del siglo XX (En otros países se le conoce como PLANIFICACIÓN).

• Nació en el ámbito de la economía (Organizar y prever la producción de bienes y el desarrollo de la capacidad para satisfacer necesidades de una nación; Agricultura principalmente).

Antecedentes del Término PLANEACIÓN

Ejecutar planes concebidos para realizarse en el futuro, de manera que fuera posible llevar la economía y la producción a las áreas y volúmenes previstos ante las necesidades nacionales.

Durante la Segunda Guerra Mundial fue abarcando nueva áreas y/o campos:

• Demografía• Educación

En un principio se concentraba en el interés por conocer cifras y estadísticas correspondientes a los

años futuros, para prever y conocer los comportamientos de los índices y necesidades.

En el campo de la Educación(Segunda mitad del siglo XX)

Posteriormente, pasó a considerar la tarea prospectiva como un proyecto de conducción y ordenación del futuro de acuerdo con características diseñadas o prestablecidas.

En el campo de la Educación(Segunda mitad del siglo XX)

Actualmente es una actividad considerada como una necesidad ineludible para proyectar y prever, en acciones empresariales o de orden público pero constreñidas a sectores y áreas bien definidas, el futuro deseado.

La planeación de la Educación Superior en México

Antecedentes

La referencia más lejana sobre la planeación en Educación Superior se remonta a 1942.

•Creación de la Comisión Impulsora y Coordinadora de la Investigación Científica. (Educación científica ligada al nivel Superior).

• Formulación de un programa nacional de investigación científica concordante con las necesidades del país.

• Fomento de la Investigación Científica en sus propios laboratorios e Institutos.• Ser el órgano de consulta del Gobierno Federal para los programas de

financiamiento para fines de la investigación científica.

En 1950 pasa a llamarse Instituto Nacional de la Investigación Científica, INIC), encargado de establecer, orientar y llevar a cabo la política de Ciencia y Tecnología.

Comisión Impulsora y Coordinadora de la Investigación Científica

Nombrada Asamblea Nacional de Rectores. (es el antecedente de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior ANUIES, 1950).

Reunión de Rectores(1940, 1941, 1943 y 1944)

Se crea la Asociación Nacional de Universidades, celebrada en el entonces Instituto Benito Juárez de Oaxaca. (Se usa por primera vez el término Planeación; 1948).

• Se estableció entonces como meta la planeación de enseñanza superior

Reunión de Rectores, 1948

“Responde a un supremo interés nacional la planeación de la enseñanza superior que debe concebirse en su proyección como un acto de autoridad de las instituciones educativas y su ejecución, por tanto, se fincará en convenios interuniversitarios dentro de un amplio plan de colaboración y reciprocidad…”

Creación de la ANUIES, 1950

En 1957, el doctor Nabor Carrillo Flores, entonces rector de la Universidad Nacional, crea la Comisión de Estudios de Planeación Universitaria, encargada de analizar, problemas como:

•Problemas de la demanda educativa superior. (Que implicaba estudios demográfico de la población nacional y las edades

demandantes de ese nivel educativo).•Analizar la oferta educativa para saber si éste sería capaz de atender la demanda prevista.•Establecer las bases necesarias para una planeación nacional integral de la educación superior.

Comisión de Estudios de Planeación Universitaria

El entonces Secretario de Educación Pública, Agustín Yáñez acordó la creación de la Comisión Nacional de Planeación Integral de la Educación.

Organismo que se encargaría de estudiar los problemas de crecimiento y proyección de todo el sistema educativo nacional, desde la educación básica hasta el posgrado.

Comisión Nacional de Planeación Integral de la Educación

Al iniciar sus trabajos, la Comisión Nacional de Planeación Integral de la Educación en 1965, la ANUIES puso en marcha sus primeros esfuerzos para concentrar a nivel nacional las estadísticas básicas de la educación superior.

Ese trabajo se perfeccionó con el tiempo, hoy constituye la información básica que permite realizar la planeación a nivel nacional, regional y local.

En esta asamblea, la ANUIES acuerda la creación del Centro de Planeación Nacional de la Educación Superior.

Dos años después, se presenta un trabajo titulado Diagnóstico preliminar de la Educación Superior, (Universidad de Sonora, 1970), que presentaban entre otras cosas:

• Información que permitía identificar de crecimiento, de concentración de

servicios.• Orden económico y de distribución regional y estatal de este nivel educativo.

Asamblea Nacional ANUIES, Xalapa

Establecer las bases normativas para la distribución de la función educativa superior entre la federación, los estados y municipios, como lo establece la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos, para toda la educación nacional, y para la previsión y consideración de las aportaciones económicas que deberían coadyuvar al desarrollo y coordinación de la educación superior.

Ley para la Coordinación de la Educación Superior, 1978

• La educación Superior abarca los estudios de Licenciatura y Maestría y Doctorado.

• Los estudios de tipo superior comprenden la Educación Normal, Tecnológica y Universitaria.

• Norma lo referente a la autorización o reconocimiento con validez oficial de estudios en el nivel superior

Obliga a la Federación, Estados y Municipios a “considerar la opinión de las IES, directamente o por conducto de sus agrupaciones representativas”.

De aquí derivó la Comisión Nacional para la Planeación Nacional de la Educación Superior, compuestas por estructuras regionales (CORPES) y estatales (COEPES)

Art. 13 Ley para la Coordinación de la Educación Superior

LA PLANEACION DE LA EDUCACION SUPERIOR

DESPUES DE 1978

• Se promulgo la ley para la Coordinación de la Educación Superior.

Que establece:

• Las bases normativas para la distribución de la función educativa superior entre la Federación.

• Los estudios de tipo superior comprenden:

La Educacion Normal

Tecnologica

Universitaria

• De la Ley para la Coordinación de la Educación Superior se derivo la Comisión Nacional para la Planeación Nacional de Educación Superior compuesta por las estructuras regionales:

CORPESCOEPES

• Se logró la Coordinación entre la Educación Superior Publica y Privada, integrando a ambas en una concepción nacionalista conforme a las necesidades derivadas de un desarrollo integral

• Se establecieron las bases para la configuración de un verdadero Sistema de Educación Superior.

• Se da una clara comprensión del papel de la Educación Superior en el desarrollo nacional.

• Reconocimiento del marco jurídico en el que surgen, se establecen y actúan las universidades e instituciones de Educación Superior.

• Se pone en marcha el Programa Nacional de Profesores, con la finalidad de contar con profesores que tuvieron la formación de posgrado y conocimientos didácticos enfocados a los requerimientos de la Educación Superior.

• Se revisan las estructuras académicas, planes y programas de estudio, lo que impulsa el establecimiento de sistemas semestrales, la definición de los créditos académicos como unidades de valor, duración del ciclo de licenciatura, etc.

• Se aprobó el documento:

La planeación de la Educación Superior en México.

Sistema de Educación permanente de Educación Superior.

Plan Nacional de Educación superior.

LEGISLACIONES QUE REGULAN LA EDUCACION

SUPERIOR

• Existen diversas legislaciones que regulan a la educación superior. Dentro de estas podemos encontrar las que a continuación se mencionan

1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Artículo 3°, Fracciones V, VI y VIITODO INDIVIDUO TIENE DERECHO A RECIBIR EDUCACION.

EL ESTADO –FEDERACION, ESTADOS, DISTRITO FEDERAL Y MUNICIPIOS–, IMPARTIRA EDUCACION PREESCOLAR, PRIMARIA, SECUNDARIA Y MEDIA SUPERIOR. LA EDUCACION PREESCOLAR, PRIMARIA Y SECUNDARIA CONFORMAN LA EDUCACION BASICA; ESTA Y LA MEDIA SUPERIOR SERAN OBLIGATORIAS.

Fracción V

V. Además de impartir la educación preescolar, primaria, secundaria y media superior, señaladas en el primer párrafo, el estado promoverá y atenderá todos los tipos y modalidades educativos –incluyendo la educación inicial y a la educación superior– necesarios para el desarrollo de la nación, apoyara la investigación científica y tecnológica, y alentara el fortalecimiento y difusión de nuestra cultura.

Fracción VI

VI. Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y modalidades. en los términos que establezca la ley, el estado otorgara y retirara el reconocimiento de validez oficial a los estudios que se realicen en planteles particulares. (…)

Fracción VII

Las universidades y las demás instituciones de educación superior a las que la ley otorgue autonomía, tendrán la facultad y la responsabilidad de gobernarse a si mismas; realizaran sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este articulo, respetando la libertad de cátedra e investigación y de libre examen y discusión de las ideas; determinaran sus planes y programas (…)

2. Ley General de Educación

Artículo 1°: Esta Ley regula la educación que imparten el Estado -Federación, entidades federativas y municipios-, sus organismos descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios. Es de observancia general en toda la República y las disposiciones que contiene son de orden público e interés social.

• Artículo 9°: Además de impartir la educación preescolar, la primaria y la secundaria, el Estado promoverá y atenderá –directamente, mediante sus organismos descentralizados, a través de apoyos financieros, o bien, por cualquier otro medio- todos los tipos y modalidades educativos, incluida la educación inicial, especial, media superior y superior, necesarios para el desarrollo de la Nación, apoyará la investigación científica y tecnológica, y alentará el fortalecimiento y la difusión de la cultura nacional y universal.

• Art. 25: El Ejecutivo Federal y el gobierno de cada entidad federativa, con sujeción a las disposiciones de ingresos y gasto público correspondientes que resulten aplicables, concurrirán al financiamiento de la educación pública y de los servicios educativos

3. Ley para la coordinación de la educación superior

4. Ley de Planeación

Acuerdos Secretariales 243, 286 y 279

EL ESTADO PLANEADOR EN OAXACA

ESTADO DE PLANEACIÓN• Es ya sabido que la planeación surge en México a raíz de

la intensión de obtener un crecimiento económico inspirado en gran medida en la política de intervención estatal, promovida por los países occidentales ante la crisis económica mundial orientados al crecimiento de país, marcando así el rumbo de la educación nacional; ahora respecto a lo anterior establecieron las directrices que lo definirían siendo estas la instrumentación la de educación socialista basada en los postulados y orientaciones de la Revolución Mexicana y se desarrolla la enseñanza técnica, aunque después esto se comenzó a burocratizar, haciendo de la planeación educativa un proceso mas complejo.

• buenas tareas. (2012, septiembre 22). Retrieved from http://www.buenastareas.com/ensayos/Planes-Sexenales/2877800.html

• Por consiguiente el presente ensayo pretende dar un recorrido por la evolución de este proceso enfocándose básicamente en la educación superior.

• Luego del establecimiento de la planeación en México como un proceso y herramienta fundamental para el desarrollo, se comenzaron a establecer leyes, planes, secretarias, órganos que fungirían como auxiliares a la educación para así hacer de la planeación un proceso menos complicado y más accesible.

• Las leyes, planes y programas, órganos, secretarias etc., tienen una función clave para el desarrollo de la planeación ya que sin ellas el diagnostico, las acciones de mejora, el seguimiento, la evaluación serian acciones que simplemente no existirían y por consiguiente la planeación serian una acción vana y sin sentido. Pese a ello y por la complejidad de lo que implica la planeación en México resulta que esta sea un proceso que difícilmente involucre al 100% todos los niveles educativos ya sea por mala planeación (descontextualizada tal vez), poco interés de los niveles educativos, falta de recursos entre otros esto ultimo lo menciono ya que el gobierno de cada país va a determinar todo lo referente a planeación, y respecto a ello puedo plantear que la planeación es un instrumento político para pensar y crear la acción futura, como proceso que actúa como mediador entre el conocimiento de la realidad y la acción que se ha de emprender entre el presente que se quiere cambiar y el futuro que se desea alcanzar, podemos afirmar que el mismo puede constituirse en una herramienta eficaz para democratizar las escuelas y universidades y desde allí generar un efecto multiplicador en la sociedad.

• SciELO. (2012, septiemre 22). Retrieved from El planeamiento educativo como herramienta de democratización: una mirada desde lo epistemológic: http://www.scielo.org.ar/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1851-17162008000200006

• Y son las instancias que auxilian a la planeación las que de alguna manera fungen como un filtro para clasificar a las instituciones educativas que a ella asisten, por lo que tales filtros están discriminando los resultados, y en mi opinión es ahí donde se da la injusticia de la planificación, donde esta planificación no se detiene a ver los procesos que llevaron las instituciones educativas, las razones de los resultados, los mismos procesos; la planeación es un proceso frio y hostil, discriminatorio e indiferente… ya que incluso los mismos organismos, secretarias etc. solo dan recursos para los que pasan los filtros que establece el estado, pero y los que los pasan? Que les resta? A mi opinión solo seguir buscando de cualquier manera aprobarlos mientras que es estado planeador sigue queriendo estar a la par de otros niveles educativos por lo tanto los que carecen de aprobaciones por sus instancias se van quedando mas rezagadas.

• Y es que en los sistemas capitalistas como el nuestro, es claro que la economía es la que determinara a la educación, esto se puede ver claramente desde que por ejemplo esa fue la causa del origen de la planeación, por ello esa es la naturaleza de los procesos de planeación y así seguirá mientras nos rijamos bajo ese sistema, e gobierno seguirá estableciendo instancias que auxilien a la planeación de la educación mexicana.

• Por otro lado, no creo que haya que minimizar los esfuerzos que se han realizado para la planeación mexicana, incluso la misma función de las instancias destinadas de auxiliar a la misma ya que estas tienen un papel fundamental para que en poca o gran medida se den los avances en educación. Aunado a las expectativas que se tienen en ellas, pese a que como instancias burocráticas estén permeadas de trabas.

• En fin, a mi consideración la planeación esta muy ligada a lo que políticamente se quiere en un futuro aunque un tanto incoherente con lo que se plantea dentro de las aulas… una educación humanista y libertaria (claro solo en teoría).

• Al final creo que puedo concluir con que la planeación es un proceso mas que educativo un proceso burocrático a fin de condicionar la distribución de recursos.

DESARROLLO DE LA PLANEACION

Desarrollo de la Planeación

Cronología

Diferencias

A través de

Mecanismo, Actores de la Planeación y Políticas Educativas

Orígenes de las políticas de la planeación educativa

• Se relaciona plausiblemente alas iniciativas del seminario nacional de planeación universitaria en 1969 en la UNAM auspiciado con ella y la ANUIES

• Se propuso el diseño de un sistema participativo y dinámico de política-planeación y la integración de lineamientos resultante del PNES

• Fueron aprobadas en 1978 en la Asamblea Nacional de la ANUIES e instrumentadas posteriormente en

• 1979 con la creación de la CONPES, encabezando la operación el SiNaPPES

• mecanismo de coordinación nacional, estatal y regional , representantes de los sectores gubernamentales y empresariales con las IES

• 1989 se integra la CONAEVA• 1992 se integran los CIEES• Estos organismo bajo la coordinación del

SiNaPPES, han promovido en forma la formulación, implementación y evaluación de políticas para el desarrollo de la educación superior

• Así como la articulación de las propuestas del PNES

• Frente a estas características y en el marco de la mayor interacción de IES con Canada y E.U

• Emergieron nuevos actores en la política de educación :

• CENEVAL y la acreditación

CENEVAL

• Incursiona en los procesos de selección de aspirantes

• Contribuye en el mejoramiento de los procesos administrativos escolares

• Promueve la competencia competente entre las IE, el dinamismo en su operación y eficiencia

la planeacion de la educación superior en méxico

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