la navegacion y transporte aereo de pasajeros en el estado peruano

8/17/2019 La Navegacion y Transporte Aereo de Pasajeros en El Estado Peruano

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LA NAVEGACION Y TRANSPORTE AEREO DE PASAJEROS EN EL

ESTADO PERUANO1

I. INTRODUCCION:

Un aeropuerto es un área definida de tierra o agua destinada totalmente o

parcialmente a la llegada, salida y movimiento en superficie de aeronaves. Si bien los

aeropuertos pequeños, comúnmente denominados aeródromos, tienen pistas cortas

de gravilla o pasto, los grandes aeropuertos disponibles para vuelos internacionales

cuentan con pistas de aterrizaje pavimentadas de varios ilómetros de e!tensión.

"os aeropuertos ocupan el primer lugar de importancia en las actividades tur#sticas y

de negocios de cada pa#s. Un aeropuerto no es sólo su impactante estructura f#sica,

sino la tecnolog#a utilizada para la atención del tráfico internacional, la atención al

cliente en los mostradores, los eficientes servicios de migración y aduanas, el manejorápido y seguro de equipaje, los controles de drogas y delincuencia, los costos de

mantenimiento y la seguridad en materia de robo a las personas y sus pertenencias,

forman parte de los elementos estrat$gicos a considerarse en la administración

eficiente de los aeropuertos.

%%. TRANSPORTE AEREO NACIONAL Y SUSUSUARIOS2

"as l#neas a$reas o aerol#neas, son aquellas organizaciones que se dedican altransporte de pasajeros o carga, por avión.

&l mundo de las l#neas a$reas es complejo. &!isten compañ#as que se dedican a

transportar pasajeros y carga de forma regular, mientras que tambi$n 'ay otras

empresas que transportan a sus clientes o grupos de clientes de la forma puntual

acordada entre ellos, como lo son los ('arter.

"a aviación comercial en el )erú es operada por dos agentes*

+. "as l#neas a$reas nacionales y

-. "as l#neas a$reas e!tranjeras, que tienen frecuencias de llegadas y salidas en

territorio peruano.

1 http://www.corpac.gob.pe/ASPLib/StorageManager.ASP?

Mode=V&Name=pnna.pdf&i!e="#Storage"#$oc%mento"#Archi'o

"#(#)*+,-c(#0f23)4.pdf&5+pe=app!ication

"#pdf&A%dit=StorageManager6$oc6SetV&7$=(#)

# http://www.mtc.gob.pe/tranporte/aerona%tica6ci'i!/inde8.htm!


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&l referido mercado a$reo tiene a su vez dos tipos de usuarios*

+. &l ransportista de carga* y

-. &l pasajero

&l tráfico de pasajeros y de carga, tanto nacional como internacional, 'a crecido

considerablemente durante la última d$cada. &s de esperar que, en el futuro, lademanda por servicios de transporte a$reo desde y 'acia el )erú se incremente,

continuando la tendencia de la d$cada pasada.

&n ese sentido, es necesario que las l#neas a$reas mejoren su capacidad de brindar

servicios confiables y de calidad a sus pasajeros.

III. NORMATIVA APLICABLE Y AUTORIDADES COMPETENTES

NORMATIVA APLICABLE

&n lo que respecta al marco legal vigente aplicable al transporte a$reo de

pasajeros en el )erú, e!isten tres normas básicas que regulan la aviación

comercial en el pa#s, una de carácter nacional y dos de ellas de carácter

internacional*

+. "ey de /eronáutica (ivil del )erú y su 0eglamento

-. 1ecisión 2+3 de la (omunidad /ndina

4. (onvenio de 5ontreal de +333

1. LEY GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL Y SU REGLAMENTO3

"a "ey -6-2+, "ey de /eronáutica (ivil del )erú de fec'a de promulgación el 73 de

mayo del año -777 y el 1ecreto Supremo 7879-77+95(, 0eglamento de la "ey

-6-2+ de fec'a de promulgación el -+ de diciembre del año -77+, regulan todas

las actividades vinculadas al empleo de aeronaves civiles en el )erú.

"as referidas normas, de carácter nacional, son los instrumentos en base a los

cuales debe regirse todo el sistema de transporte a$reo de carga y pasajeros en el

pa#s.

&ntre los temas más importantes que regula el marco normativo mencionado, los

mismos que serán desarrollados a profundidad a lo largo de la presente

investigación y que se relacionan directamente con los pasajeros, son los

siguientes* : /utoridad /eronáutica (ivil* establece las funciones y responsabilidad de la

(

http://www.mtc.gob.pe/tranporte/aerona%tica6ci'i!/doc6informati'o/doc%mento/mina/re'691/M7NA6con6carat%!a.pdf


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/utoridad a cargo de la aeronáutica civil.

:/viación (omercial todas las actividades relacionadas con los actos

destinados a trasladar por v#a a$rea a personas o cosas, de un punto de partida a

otro de destino a cambio de una contraprestación.

: Sistemas (omputarizados de 0eservas* a trav$s de los cuales se ofrece

información sobre los 'orarios, disponibilidad de asientos o capacidad de

carga, tarifas y servicios del transporte a$reo as# como permiten 'acer

reservas de toda clase de servicios a$reos y emitir el pasaje respectivo.

: 1años (ausados a los pasajeros* se establece la responsabilidad de los daños

y perjuicios causados por muerte, lesión o daño sufrido por un pasajero.

: 1años causados a equipajes o carga* se establece la responsabilidad de los

daños y perjuicios en caso de destrucción, p$rdida o aver#a de equipajes, as# comolos montos a resarcir en estos casos.

: (ontrato de transporte de pasajeros* establece las condiciones generales del

contrato de transporte a$reo de pasajeros.

: %nejecución total o parcial del contrato de transporte de pasajeros* se determina

la responsabilidad del transportador por inejecución total o parcial del

transporte de pasajeros.

2. DECISIÓN 619 DE LA COMUNIDAD ANDINA

"a segunda norma importante que regula el transporte a$reo de pasajeros es la

1ecisión 2+3 de la (omunidad /ndina, promulgada el +8 de julio del año -778 en

la ciudad de "ima, la cual establece los derec'os y obligaciones de los usuarios,

transportistas y operadores de los servicios de transporte a$reo regular y no

regular en los pa#ses de la (omunidad /ndina. &!cluyendo el tema de los derec'os y deberes de los pasajeros, los cuales serán

detallados más adelante, las estipulaciones más importantes que regula la

1ecisión2+3 de la (omunidad /ndina relacionadas con el transporte a$reo de

pasajeros, son las siguientes*

: &quipaje* &stablece el tipo de equipaje que puede llevar cada pasajero, los

art#culos que no debe transportar, as# como todo lo relacionado con la entrega del

equipaje a la l#nea a$rea.

: Sistema de /tención al Usuario* se regula que todas las aerol#neas deben

disponer de un Sistema de /tención al Usuario, a trav$s del cual deberán recibir y

atender, de manera personal, las quejas, reclamos o sugerencias de los

usuarios ofreciendo soluciones inmediatas que sean pertinentes de acuerdo a las

circunstancias o, en su defecto, deberán transferir inmediatamente el

requerimiento correspondiente a la persona o dependencia que debe darle

solución a la mayor brevedad posible.


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3. CONVENIO DE MONTREAL DE 1999

&l (onvenio de 5ontreal del año +333, el cual sustituye al (onvenio de ;arsovia

de +3-3, se aplica a todo transporte internacional de personas, equipaje o carga

efectuado en aeronaves, a cambio de una remuneración.

&ntre los aspectos de relevancia para los pasajeros que regula el (onvenio de

5ontreal, se pueden detallar los siguientes*

: 5uerte y lesiones de los pasajeros y daño del equipaje* "a l#nea a$rea es

responsable del daño causado en caso de muerte o de lesión corporal de un )asajero, siempre que estos daños sean producidos a bordo de la aeronave o

durante cualquiera de las operaciones de embarque o desembarque.

/simismo, la aerol#nea es responsable del daño causado en caso de destrucción,

p$rdida o aver#a del equipaje facturado, en cualquier per#odo en que el equipaje

facturado se encuentra bajo la custodia del transportista. Sin embargo, el

transportista no será responsable en la medida en que el daño se deba a la

naturaleza, a un defecto o a un vicio propio del equipaje.

: 0etraso* Se establece que la aerol#nea es responsable del daño ocasionado

por retrasos en el transporte a$reo de pasajeros, equipaje o carga. Sin

embargo, la l#nea a$rea no será responsable del daño ocasionado por retraso si

prueba que $l y sus dependientes y agentes adoptaron todas las medidas que

eran razonablemente necesarias para evitar el daño o que les fue imposible

adoptar dic'as medidas.

%;. AUTORIDADES COMPETENTES

Según la "ey de /eronáutica (ivil la única autoridad competente de la

/eronáutica (ivil eneral de /eronáutica (ivil.

V. COMPETENCIA EN EL TRANSPORTE AÉREO PERUANO4

&n la actualidad, no e!iste en el pa#s una pol#tica definida en cuanto a acuerdos de

transporte a$reo. 1e los -8 tratados de transporte a$reo suscritos por )erú, solo

se 'a logrado implementar acuerdos de cielos abiertos con los pa#ses de la

(omunidad /ndina


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)araguay y Uruguay=, y con ('ile y ?olivia, donde se establece libertad de cielos

en vuelos no troncales


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'ora previstas para los mismos, según el itinerario programado o si se trata de un

vuelo en código compartido entre aerol#neas. b= "os tipos de tarifas disponibles del transportista a$reo en que solicita el servicio.

&n caso de efectuar la reserva a trav$s de una agencia de viajes o de un operador

tur#stico, los tipos de tarifas de los diferentes transportistas para el vuelo solicitadoy su vigencia, todo con indicación clara de las restricciones aplicables, y de las

condiciones de reembolso.

c= &l valor del billete discriminando el valor neto, los impuestos, tasas, cargos o

cualquier otro sobrecosto autorizado, que deba ser pagado por los usuarios.

d= "os aeropuertos y terminales a$reos de origen y destino, del vuelo ofrecido.

e= "as condiciones del transporte respecto a las reservas y cancelaciones,

adquisición de billetes, tarifas y sus condiciones, limitaciones de equipaje,

elementos que no se pueden transportar y, en general, los deberes, restricciones yrequisitos que deben cumplir los usuarios para que le presten un adecuado

servicio de transporte a$reo.

f= "as agencias de viajes, operadores tur#sticos y demás intermediarios

deberán informar a los transportistas los datos veraces de contacto de los viajeros

para que en caso necesario $stos puedan avisarle cualquier retraso, cambio o

adelanto del vuelo. &n caso de que los intermediarios no suministren dic'a

información o la den en forma errónea, serán responsables de las

compensaciones que correspondan a los viajeros que no sean contactados

oportunamente por el transportista.

VI. DEBERES DE LOS USUARIOS:

"a 1ecisión 2+3 de la (omunidad /ndina, establece los siguientes deberes de los

pasajeros del transporte a$reo*

DESISTIMIENTO DEL USUARIO.

1e desistir del viaje, el usuario deberá dar aviso al transportista a$reo con al

menos 6- 'oras de antelación a la realización del vuelo. &n estos casos, el

transportista a$reo podrá retener por concepto de gastos administrativos unporcentaje del reembolso conforme a las condiciones de la tarifa, el cual no podrá

e!ceder del +7D del valor neto del billete, salvo que se trate de tarifas

promocionales o no reembolsables, de ser el caso, el reembolso se 'ará conforme

a las condiciones de la tarifa.

VERACIDAD DE LA IN!ORMACIÓN.

&l pasajero debe suministrar al transportista a$reo, agencia de viajes u operador

tur#stico, información veraz sobre sus datos personales. &n caso que la

información dada sea errónea, incompleta o ine!acta, se le e!ime al transportista

a$reo de la responsabilidad de informar al usuario sobre los cambios que ocurran

en los vuelos e itinerarios.


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PRESENTACIÓN DEL USUARIO.

&l usuario deberá presentarse al aeropuerto de salida y realizar su c'equeo dentro

del tiempo indicado por el transportista a$reo, la agencia de viajes o el operador

tur#stico.

(uando el usuario no se presente al c'equeo con la debida antelación a su salida,

el transportista a$reo podrá disponer de su cupo, sin que implique un

incumplimiento del contrato de transporte. Eo obstante, si al momento de

presentarse 'ubiese asientos disponibles y el vuelo no 'ubiera sido cerrado, podrá

ser admitido.

COMPORTAMIENTO DEL USUARIO.

&s obligación del usuario acatar las instrucciones del personal del transportista

a$reo en las operaciones de embarque, rodaje, despegue, vuelo, aterrizaje y

desembarque. &n caso contrario, el transportista no será responsable de losefectos adversos o daños que pudiera sufrir el usuario.

ACTOS INDEBIDOS O CONTRA LA SEGURIDAD.

&l usuario deberá abstenerse de todo acto que pueda atentar contra la seguridad

del vuelo, contra su propia seguridad o la de las demás personas, as# como de

cualquier conducta que atente contra el buen orden, la moral o la disciplina o que

de cualquier modo implique molestias a los demás usuarios. &n caso contrario el

transportista a$reo podrá suspender la prestación del servicio respecto del usuario

que incurra en las referidas conductas, sin perjuicio de las demás acciones legales

que correspondan.

VII. CONCLUSIONES:

• &n el mercado a$reo peruano "an )erú tiene el F4D del tráfico a$reo

nacional, cifra que de no aparecer nuevas aerol#neas en el mercado

se mantendrá. &n ese sentido "an )erú tiene una posición

dominante en el mercado a$reo peruano.

• 1e los 4 pa#ses donde opera "an como l#nea nacional, /rgentina, ('ile

y )erú, "an )erú es el que cobra las tarifas más altas. /simismo, delanálisis tarifario efectuadoen pa#ses sudamericanos


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• 'ttp*GGHHH.corpac.gob.peG/S)"ibGStorage5anager./S)I

5odeJ;KEameJpnna.pdfKCileJD-CStorageD-C1ocumentosD-C/rc'ivoD-C4-29y6Bc4L-@fF(j2M.pdfKypeJapplicationD-CpdfK/uditJStorage5anagerN1ocNSet;K%1J4-2

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TEMA: "LA NAVEGACION Y TRANSPORTE AEREO DE PASAJEROSEN EL ESTADO PERUANO#

ALUMNO: AGUSTIN CU$UIPUL VIDAL

CURSO: DERECO MARITIMO Y AEREO

OCTUBRE 2%1&

LIMA 'PER(

la navegacion y transporte aereo de pasajeros en el estado peruano

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