la mediación en los medios de comunicación - app 2011/2013 (1ª parte)
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La MEDIACIÓN
en los Medios de Comunicación(2011-2013: Prensa Escrita y Prensa Digital)
1ª Parte: Metodología y Línea Base – Resultados
Mª José NAYA MORENO
MÁSTER en Mediación, Negociación y Resolución de Conflictos
UC3M- Universidad Carlos III de Madrid –
Instituto de Justicia y Litigación Alonso Martínez
APP- Análisis de Presencia Pública
INTRODUCCIÓN
Este trabajo pretende reflejar la DIFUSIÓN que ha tenido la Mediación
* durante los Periodos marcados (2011, 2012 y 2013)
* con las Muestras estudiadas (3er trimestre de cada año)
* en los Medios analizados (Prensa escrita, Prensa digital, Revistas y
. Agencias de Prensa, a través del buscador “My news”)
Quede claro, por tanto, que no se ha intentado dibujar un mapa sobre el
número de mediaciones realizadas, ni la implementación real de la Mediación
en la sociedad, algo que necesitaría de otros métodos de estudio.
Este estudio se ha llevado a cabo intentando mantener en todo momento el
más riguroso control metodológico, tanto sobre el proceso como sobre los
resultados.
¿QUÉ se ha Analizado?
Se han analizado las informaciones publicadas en
* Revistas, Agencias de noticias, Prensa escrita y Prensa digital
* Dentro del territorio español (Nacional, Local y Regional)
* En todos los géneros (Consumo, Deportivos, Económicos, Jurídicos,
- Sociales, Información general, etc.)
* Tanto de pago como gratuitos.
Han sido un total de 1059 publicaciones sobre las que se ha llevado a cabo un
completo sistema de “buceo”, medición y control sobre las noticias relacionadas
con nuestro objeto de estudio.
METODOLOGÍA
UNIVERSO DE NOTICIAS ANALIZADAS – RUÍDOS
El término -Mediación- cuenta con variadas acepciones relacionadas con temas
que nada tienen que ver con esta investigación, por lo que se hizo necesario realizar
un análisis riguroso, de tal manera que no fuesen contabilizadas noticias que no se
correspondieran con el Objeto de Estudio y que, si bien trataban el tema de la
mediación, lo hacían desde otras perspectivas (seguros, religión, moda, política,
agencias de viaje, “cotilleos”, etc.)
METODOLOGÍA
PERIODOS ANALIZADOS Y MUESTREO- JUSTIFICACIÓN
Se han analizado, de forma diferenciada, 3 periodos de búsqueda, realizando dentro de cada periodo un muestreo mensual,
igual para los tres, correspondiente a los meses de julio, agosto y septiembre.
1º periodo – 2011 (Un año antes de la publicación de la Ley 5/2012, 6 julio)
2º periodo – 2012 (Año en que se publica la Ley
3º periodo – 2013 (Un año después de la publicación de la Ley)
– La entrada en vigor de la Ley se produjo al inicio del 3er. trimestre del año por lo que parecía oportuno concentrar el
Análisis Informativo sobre dicho trimestre.
– El hecho de que el 3er. Trimestre sea un periodo marcado estacionalmente – periodo estival- inducía a pensar en
diferencias en cuanto al volumen de información en cada uno de los tres meses (julio, agosto y septiembre), algo que se
demostró cierto a la vista de los resultados.
● Si, como cabe suponer, esto es así debido al periodo estacional, será esta
una variable que, en principio, no va a influir en la Comparativa entre los
Periodos analizados
APP- Análisis de Presencia Pública
1- DEFINICIÓN:
Es un método analítico con base estadística que permite
conocer, desde un punto de vista tanto cuantitativo como
cualitativo, la evolución del tratamiento informativo y la imagen que
de una empresa, institución, persona o materia se proyecta en los
Medios de Comunicación.
APP- Análisis de Presencia Pública
2- OBJETO DE ESTUDIO
El Objeto de Estudio analizado es LA MEDIACIÓN, tal y como queda definida
en la Ley 5/2012, de 6 de julio que, en su art. 1, dice:
“Se entiende por Mediación aquel medio de solución de controversias,
cualquiera que sea su denominación, en que dos o más partes intentan
voluntariamente alcanzar por sí mismas un acuerdo con la intervención de un
mediador”
Así mismo, se han analizado otros temas como “DERECHO
COLABORATIVO” y “JUSTICIA RESTAURATIVA”.
APP- Análisis de Presencia Pública
3- OBJETIVO DEL ESTUDIO
Conocer, mediante el Análisis tanto cuantitativo como
cualitativo, cuál es la Presencia real de la Mediación en los
Medios de Comunicación para, en un paso posterior, acometer
las estrategias de Comunicación y Difusión más adecuadas
en cada contexto y con las mejores garantías de éxito
Para ello parece importante tener en cuenta:
1- LÍNEA BASE
¿Dónde nos encontramos? ¿De dónde
partimos?
Nos permitirá establecer el punto de partida
de cara a la realización de evaluaciones
posteriores, una vez implementadas las
correspondientes acciones en cuanto a
Comunicación y Difusión específicas.
1.1- Comparativa entre PERIODOS y MEDIOS
1.2- Diferencias entre ZONAS GEOGRÁFICAS
1.3- Diferencias entre TIPOS DE MEDIACIÓN.
1.4- Presencia Pública de “LA MEDIACIÓN”
(ADR)
2- ANÁLISIS de los MENSAJES
transmitidos a la Opinión Pública
Se han tomado en cuenta las diferentes
Fuentes de Información Periodística
- Funcionarios Públicos
* Responsables de Administraciones
* Organismos o entidades Públicas
* Juristas
- Líderes de Opinión
- Expertos
- Empresas
Se analiza si los mensajes recogidos por los
Medios son los que realmente interesa proyectar a
la Población, a los ciudadanos españoles
TIPOS de MEDIACIÓN analizados
● Med. Comunitaria (MC)
● Cursos de Mediación (MCUR)
● Mediación (en general) (MED)*
● Justicia Restaurativa (JR)*
● Med. de Menores (MMEN)
● Med. Penal (MPEN)
● Med. Familiar (MF)
● Med. De Consumo (MCON)
● Med. Sanitaria (MS)
● Med. Intercultural (MINTERCUL)
● Med. Laboral (ML)
● Med. Empresarial (MEM)
Med. Concursal (MCONCUR)*
● Med. Escolar (ME)
● Med. Hipotecaria (MHIP)
● Derecho Colaborativo (DC)*
● Med. Transicional (MTRANS)*
(MED) - MEDIACIÓN
Se han tenido en cuenta las noticias en las que se habla
sobre el propio procedimiento, proceso, profesionalización,
organismos, metodología, ventajas tanto para las partes como
para la propia sociedad, necesidades, problemática,
Legislación, etc...
Noticias relacionadas con Colectivos, Asociaciones, Libros,
Películas, Programas de TV, Entrevistas, Opiniones de
políticos, Juristas, Mediadores, etc. Así como de Congresos y
Encuentros sobre Mediación en general y no centrados en
algún tipo de Medicación concreta.
(JR)- JUSTICIA RESTAURATIVA
Busca analizar el daño que el delito ha causado tanto a la víctima como
a la Comunidad en general, e incluso al propio infractor.
Considera que, en la medida de lo posible, todos los implicados deben
intervenir tanto en el Análisis del Conflicto como en la búsqueda de
soluciones.
Se le da una importancia fundamental al acercamiento entre víctima-
autor, más que únicamente a la imposición de una sanción o pena.
Podemos encontrar diferentes tipos de Mediación dentro de este ámbito
de la JR (o Reparadora), dependiendo del tipo de infractores
● Mediación de Menores Infractores (MMEN) – de 14 a 17 años
● Mediación Penal (MP) – Adultos, mayores de edad.
Para este estudio, cada uno de los tres tipos (JR – MMEN y MP) han
sido tenidos en cuenta de forma diferenciada.
(MCONCUR) – Mediación CONCURSAL
Estadísticamente se ha encuadrado dentro de MEM –
Mediación Empresarial
● Aquella mediación como alternativa extrajudicial a los procesos
concursales.
● La Ley 14/2013, DE 27 de septiembre, de apoyo a los
Emprendedores y su Internalización, modifica, en su art. 21 la
Ley Concursal 22/2003, de 9 de julio, e introduce el Título “X”
sobre “El acuerdo extrajudicial de pagos”.
(DC) – DERECHO COLABORATIVO
Método de Resolución de Conflictos que prescinde de la
tradicional litigación.
● Sus profesionales asumen el compromiso de no acudir a los
Tribunales y a alcanzar acuerdos.
● Este compromiso supone la finalización del servicio del
abogado si las partes deciden litigar.
● El abogado trabaja en red con la participación de otros
profesionales como: Asesores financieros, Psicólogos,
Coaches, Mediadores, …; cumpliendo todos ellos el
compromiso colaborativo.
(MTRANS) – Mediación TRANSICIONAL
El principal campo de análisis en este tipo de Mediación ha sido el Conflicto
entre el entramado de E.T.A y el Estado Español.
Está focalizado, más que en el conflicto en sí, en los sucesivos pasos que se
han estado dando, a través de los diferentes actores (Mediadores tanto nacionales
como internacionales, Personalidades públicas, Artistas, Colectivos, etc.) que han
estado interviniendo en el proceso de acercamiento de las partes y recogidos a
través de los diferentes Medios de Comunicación.
● Este término de “Mediación Transicional” está íntimamente relacionado con lo que
significa la “Justicia Transicional”:
– El ICTJ- International Center for Transitional Justice – define la justicia
transicional como el conjunto de medidas judiciales y políticas que diversos
países han utilizado como reparación por las violaciones masivas de derechos
humanos. Entre ellas figuran acciones penales, comisiones de la verdad,
programas de reparación y diversas reformas institucionales.
– La Justicia Transicional no es un tipo especial de justicia sino una forma de
abordarla en épocas de transición desde una situación de conflicto o de
represión.
RESULTADOS por OBJETIVOS
1- LÍNEA BASE
1.1- Comparativa entre PERIODOS y MEDIOS
1.2- Diferencias entre ZONAS GEOGRÁFICAS
1.3- Diferencias entre TIPOS DE MEDIACIÓN
1.4- Presencia Pública de “LA MEDIACIÓN” (ADR)
RESULTADOS 1- LÍNEA BASE
1.1. Comparativa PERIODOS / MEDIOS
Nos permitirá analizar si la presencia que se está teniendo
en los Medios aumenta o disminuye teniendo en cuenta tanto
los diferentes periodos analizados, asociados tanto al empuje
de la propia Legislación como a otros posibles factores
(económicos, sociales, etc.)
RESULTADOS 1- LÍNEA BASE
1.1- Comparativa entre PERIODOS y MEDIOS
Podemos observar que:
● Existe una mayor incidencia en Prensa
digital que en Prensa escrita en cada uno
de los tres periodos.
● Se observa un incremento de noticias en el
año 2012, marcado, posiblemente, por la
entrada en vigor de la Ley 5/2012.
● Esta diferencia no se observa entre los
años 2012 y 2013.
● Existe una marcada diferencia entre Medios
Regionales y el resto, tanto en Prensa
Escrita como en Digital, aunque esta
diferencia se encuentra mucho más
acentuada en Prensa Escrita.
1082
1692 1682
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
1º Periodo (2011) 2º Periodo (2012) 3º Periodo (2013)
Presencia Pública: PERIODOS
RESULTADOS1.1.1- TIPOS DE MEDIOS (Escritos, Digital, Agencias de Prensa) -
Presencia Pública
● Parece clara la mayor incidencia de noticias dentro de los Medios digitales (67%)
● Tan solo un 3% corresponde a Agencias de Prensa, sin embargo es importante tener
en cuenta la repercusión que estas Agencias tienen en los Medios.
RESULTADOS 1.1.2- Medios NACIONALES vs REGIONALES - Presencia Pública
.Cobertura Nacional
● Es significativa la diferencia de atención prestada
a la Mediación por parte de Medios escritos y
digitales con cobertura nacional.
● Del total de noticias recogidas por medios
nacionales, tan solo el 12% corresponden a
prensa escrita, siendo el resto, 88%, recogido a
través de medios digitales.
Cobertura Regional.
● Al contrario de lo que sucede con los Medios con
cobertura nacional, en los Medios Regionales la
diferencia es claramente a favor de la Prensa
escrita.
● Un 71% de las noticias son recogidas a través de
prensa escrita, frente a tan solo un 29% en prensa
digital.
68, 12%
488, 88%
Presencia Pública: Cobertura NACIONAL
PRENSA ESCRITANacional
PRENSA DIGITALNacional
RESULTADOS1.1.3- Medios ECONÓMICOS - Presencia Pública
. A la vista de los resultados
parecen claras dos cuestiones:
* La presencia de la Mediación en
Medios Económicos es claramente
superior en los digitales, 95%, frente al
5% en los escritos.
* Se observa un progresivo aumento
entre periodos; siendo significativo el
incremento desde 2011 hasta 2013.
RESULTADOS1.1.4- Medios JURÍDICOS Presencia Pública
.- Se produce un incremento de
noticias durante el 3º periodo
(2013).
- La Variable “Tipo de Medio”
(Escrito vs. Digital) queda anulada
en Medios Jurídicos, ya que en
este caso, no se han encontrado,
en el buscador utilizado, Medios
escritos.
RESULTADOS1.1.5- Medios PSICOLÓGICOS - Presencia Pública
* Dentro del buscador utilizado como herramienta, “My News”, existe
solamente un Medio, digital, dentro de la categoría “Salud” que tiene
relación directa con Psicología, y es “actualpsico.com”. No se ha registró
ninguna noticia relacionada con “La Mediación” en los periodos
analizados.
RESULTADOS1.1.6- Presencia Pública en OTROS MEDIOS
. Analizamos aquí los Medios no
encuadrados en otras áreas como
Medios especializados en
Organizaciones Sociales, ONG,s,
Sanitarios, Empresariales,
Inmobiliarios, etc.
* Se observa una clara diferencia en
cuanto Medios escritos y digitales, en
favor de estos últimos.
* En Medios digitales, podemos observar
un incremento considerable desde
2011 a 2013.
RESULTADOS1.1.7- AGENCIAS DE PRENSA - Presencia Pública
. Teniendo en cuenta el efecto
multiplicador que tienen las
Agencias de Noticias parece
importante señalar:
* El incremento observado en cuanto
a recogida de noticias relacionadas
con “La Mediación” a medida que
avanzamos en los periodos
analizados, desde el año 2011 al
2013.
RESULTADOS 1- LÍNEA BASE
1.2- Comparativa entre ZONAS GEOGRÁFICAS
Se analiza en qué zonas geográficas, Comunidades Autónomas, del
territorio nacional podemos observar una mayor o menor presencia dentro
de los Medios, independientemente de la implementación real, ya que lo que
estamos analizando es el grado de difusión que se le está dando a la
Mediación como procedimiento ADR (Alternative Dispute Resolutions)
RESULTADOS 1- LÍNEA BASE
1.2- Comunidades Autónomas - 2013
.
.
● Se observa una clara diferencia
entre Andalucía y el resto de las
CCA. Y de entre éstas destacan
País Vasco, Valencia y Galicia.
● Madrid, Ceuta, Melilla y Castilla-
León se encuentran claramente
diferenciadas del resto por la poca
cobertura mediática que le han
dado a “la Mediación”
RESULTADOS1.2.1- Comparativa (2013)Nº de Medios Regionales vs Presencia Pública de la Mediación
.● No parece existir una correlación
directa entre Nº de Medios en una
determinada Comunidad Autónoma y
el Nº de Noticias aparecidas en
Prensa.
● Han de existir otro tipo de factores que
estén favoreciendo o no el interés de
los Medios por “la Mediación”, más allá
de la capacidad mediática en las
diferentes Comunidades.
RESULTADOS 1- LÍNEA BASE
1.3- Comparativa entre TIPOS DE MEDIACIÓN
Se analizan las diferencias en cuanto a Presencia
Pública de los diferentes tipos de Mediación tenidos
en cuenta (Familiar, Escolar, Hipotecaria, Empresarial,
etc), así como Derecho Colaborativo y Justicia
Restaurativa.
RESULTADOS 1.3- TIPOS DE MEDIACIÓN - Presencia Pública (%)
.
.
● El porcentaje de
Presencia Pública por
Tipos de Mediación,
durante los tres Periodos
analizados, ha sido el
siguiente:
ML ……18%
MHIP … 14%
MC ........ 11%
MEM ..... 11%
MED...... 11%
MF ........ 10%
MCUR ... 5%
MTRANS 4%
MMEN..... 3%
ME ......... 2%
MINTERC. 2%
MPEN ..... 2%
MS ......... 2%
MCON ... 2%
JR ......... 1%
DC .......... 0%
RESULTADOS 1.3.1- Med.LABORAL (PP- 18%) / 1.3.2- Med.HIPOTECARIA (PP- 14%)
.Mediación Laboral – 18%
● En claro crecimiento desde 2011 hasta
2013.
● Nos encontramos en un periodo
económico-social de crisis. La Mediación
Laboral es difundida a través de la Prensa.
Mediación Hipotecaria – 14%
● En estos periodos de crisis parece que existe un gran
interés mediático tanto hacia la Banca y los desahucios
como hacia los intentos de solución que desde las
diferentes esferas (político, social, legislativo,…) se
intentan ofrecer.
● La Mediación se presenta como una alternativa de ayuda
para la resolución de los Conflictos sociales planteados; si
bien es cierto que no siempre como alternativa válida
compartida por todos los implicados.
.
RESULTADOS 1.3.3- Med. COMUNITARIA (PP- 11%) / 1.3.4- Med. EMPRESAR. (PP- 11%)
.Med. Comunitaria – 11%
● La Difusión de la Med. Comunitaria se mantuvo
estable durante 2011 y 2012, pero sufrió un claro
retroceso durante 2013.
● Se pudo observar, durante este último periodo, el
auge de las noticias relacionadas con la
“Mediación Policial”.
Med. Empresarial – 11%
● Se observa un aumento progresivo de la Difusión
de la MEM, siendo claramente superior en 2013
con respecto, sobre todo a 2011.
● Parece que La Legislación ayuda a la difusión del
procedimiento.“Ley de la cadena alimentaria” o la
“Ley de Emprendedores”, por ejemplo.
.
RESULTADOS 1.3.5- MEDIACIÓN (PP- 11%) / 1.3.6- Mediación FAMILIAR (PP- 10%)
.Mediación – 11%
● Se observa un llamativo incremento durante el 2012 con respecto al
2011. Pudiéramos pensar que motivado por la aprobación de la “Ley
de Mediación” (Ley 5/2012, de 6 de julio).
● Existe un descenso durante 2013, atribuible, posiblemente, al hecho de
que se le dé una mayor cobertura a las Mediaciones específicas en
detrimento de la Mediación en general, ya que, incluso los propios
implicados en el procedimiento (Expertos, Profesionales, Juristas,
Administraciones, etc.) se implican más en las Mediaciones concretas
(Escolar, Familiar, Empresarial, etc.) que en “educar” sobre la
MEDIACIÓN como procedimiento general en Resolución de Conflictos.
Mediación Familiar – 10%
● Se observa un incremento en 2012 con respecto a 2011,
pero un cierto descenso en 2013.
● Cabría preguntarse si se está difundiendo de forma
adecuada
.
RESULTADOS 1.3.7- CURSOS de Med.(PP- 5%) / 1.3.8- Med.TRANSICIONAL (PP- 4%)
.Cursos de Mediación – 5%
● Al albor de la aprobación de la Ley de Mediación, en
julio 2012, parece ser que los Medios se hacen eco
de gran número de Másters, Especialidades y cursos
en general sobre Mediación.
Mediación Transicional – 4%
● Los Medios se hacen eco tanto de los encuentros como de los
desencuentros entre el entorno de E.T.A. y los Gobiernos español y
vasco, facilitados por grupos u Organismos de mediadores tanto
nacionales como internacionales.
● Tanto 2011 como 2012 son dos años “calientes” en el “asunto ETA” y,
como tales, los recogen los medios.
● En 2013, quizás porque los encuentros estén dando sus frutos, “se
necesite” una menor presión mediática, haciendo que la PP sea
menor.
.
RESULTADOS1.3.9- Med.de MENORES (PP- 3 %) / 1.3.10- Med.ESCOLAR (PP- 3%)
.Mediación de Menores – 3%
● En el año 2013 el número de noticias es claramente
superior a los años anteriores (2011 y 2012)
● Uno de los factores que pueden haber influido en esta
atención por parte de los Medios, además de otros como
la Opinión de Expertos, Juristas, etc, puede ser el
reconocimiento, por parte del CGPJ, de la labor llevada a
cabo en esta materia, a través de los “Premios a la Calidad
de la Justicia 2013”
Mediación Escolar – 3%
● La Presencia Pública de la Mediación Escolar es
claramente superior durante el año 2013 con respecto a
los periodos anteriores.
● En cualquier caso, el porcentaje total de este tipo de
Mediación es de tan solo un 3% del total, lo que significa
que no es muy alto el peso que, este tipo de Mediación
tiene en su difusión a través de la prensa.
.
RESULTADOS 1.3.11- Med.INTERCULTURAL (PP- 2%) / 1.3.12- Med.PENAL (PP- 2%)
.Mediación Intercultural – 2%
● Existe un claro descenso desde 2011 a 2013, en cuanto al
nº de noticias, aparecidas en Prensa, aún cuando, en
opinión de todos los expertos, es éste un tema de suma
importancia para una sociedad multicultural como la
nuestra.
Mediación Penal – 2%
● En el año 2012 no aparece ninguna noticia relacionada,
expresamente, con la Med. Penal
● La Mediación Penal no está incluida dentro del ámbito de
aplicación de la “Ley 5/2012 de Mediación en Asuntos
Civiles y Mercantiles”, de hecho, en su art.2 queda
expresamente excluida.
● La Med. Penal queda incluida dentro del campo de la
“Justicia Restaurativa” por lo que el analizarlo dentro de un
grupo u otro dependerá de la denominación que se le dé al
proceso dentro del artículo de prensa. Así pues, estos dos
campos quedan absolutamente relacionados uno con otro.
.
RESULTADOS 1.3.13- Med. SANITARIA (PP- 2%) / 1.3.14- Med. de CONSUMO (PP- 2%)
.Mediación Sanitaria – 2%
● Existe una clara diferencia entre el 2º periodo,
2012, y el resto, apreciándose una clara
disminución de Presencia Pública durante el 3º
periodo, 2013.
Mediación de Consumo – 2%
● El incremento de noticias es constante desde
2011 hasta 2013.
● La incidencia de noticias referidas a este tipo de
Mediación sigue siendo muy baja con respecto al
resto de “mediaciones”
.
RESULTADOS 1.3.15- JUSTICIA RESTAURATIVA (PP- 1%)
Justicia Restaurativa – 1%
● Aunque el grado de incidencia con la
denominación “Justicia Restaurativa” sea tan solo
del 1%, hay que tener en cuenta las
circunstancias estructurales en las que nos
estamos moviendo, ya que éste ámbito de la
“Justicia Restaurativa” está muy relacionado tanto
con Mediación Penal (Adultos y Menores), a la
que engloba, como con lo que en este estudio se
ha llamado “Mediación Transicional”
● En el año 2013, a pesar de ser inferior al 2011,
apunta una cierta tendencia al alza con respecto a
2012.
● Se habla de Justicia Restaurativa en diferentes
ámbitos, incluida la Violencia de género, desde el
punto de vista de la recuperación psicológica, así
como en diferentes formas de actuación; a través
del arte, por ejemplo.
RESULTADOS 1.3.16- DERECHO COLABORATIVO (PP- 0%)
Derecho Colaborativo – 0%
● En 2013 nace en España un nuevo método de
Resolución de Conflictos, impulsado por la
Asociación de Derecho Colaborativo de Euskadi.
● La Prensa recoge la “I Jornada de Derecho
colaborativo” que se celebra en Vitoria.
.
RESULTADOS - 1- LÍNEA BASE1.4- MEDIACIÓN (General) – Presencia Pública
Se observa un incremento en 2012 con respecto a 2011, pasando del 24 al 38% el total
de noticias sobre Mediación aparecidas en los Medios, coincidiendo con el periodo de entrada
en vigor de la Ley 5/2012, de 6 de julio.
El porcentaje de Presencia Pública se mantiene estable entre 2012 y 2013.