la invasión de los vendedores ambulantes o informales

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2014-04- 25

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La invasión del espacio público en Bogotá debido al trabajo informal, el cual se apodera del espacio por medio del establecimiento de tiendas de ventas ambulatorias.

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Page 1: La invasión de los vendedores ambulantes o informales

2014-04-25

Page 2: La invasión de los vendedores ambulantes o informales

ContenidoIntroducción.................................................................................................................................................3

El espacio y sus percepciones.......................................................................................................................4

Tipos de espacio...........................................................................................................................................5

El espacio público y vendedores informales o ambulantes..........................................................................7

Informalidad económica/ vendedores informales.....................................................................................14

Conclusiones y reflexiones.........................................................................................................................17

Bibliografía.................................................................................................................................................19

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Page 3: La invasión de los vendedores ambulantes o informales

Introducción

El ser humano está rodeado por diferentes espacios, éste presenta diversos significados

de acuerdo a las distancias, sean cercanas o lejanas. Puesto que dependiendo del

involucramiento emocional o afectivo que se tienen con otras personas van a haber límites en

las distancias que determinarán cuánto una persona puede acercarse a otra. A causa de esto

es vital respetar los diferentes espacios para que las personas se sientan cómodas y es

importante conocer dichos espacios para que la ciudad tenga un orden al momento de

construirla. Este trabajo pretende mostrar cómo el significado de espacio público se ha perdido

y cómo esto afecta la organización de una ciudad. En este caso se hablará específicamente de

Bogotá y cómo los vendedores informales o ambulantes han invadido el espacio público. Para

poder desarrollar este trabajo, se comenzará por hablar sobre el espacio y su percepción, los

tipos de espacio que hay, el espacio público y los vendedores informales y para finalizar se

darán a conocer las conclusiones y reflexiones.

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Page 4: La invasión de los vendedores ambulantes o informales

El espacio y sus percepciones

Como se menciono anteriormente, el espacio es importante para las personas pero para

poder dar significado a este, lo primero que se debe saber es de qué manera percibimos él

espacio. Para poder percibir, el ser humano se vale de sus sentidos con sus respectivos

receptores, en este caso tenemos receptores de distancia y receptores inmediatos (Hall, 1969).

Los primeros son los encargados de examinar la distancia de los objetos por medio de los ojos,

oídos y la nariz, los segundos se utilizan para examinar el mundo de cerca o el mundo que

tocamos, las sensaciones que recibimos en la piel y músculos (Hall, 1969). Al poseer diferentes

receptores es posible tener espacios diferentes, de acuerdo a los sentidos empleados, por lo

que podemos limitar el espacio de acuerdo al rango o la capacidad auditiva, visual, olfativa y de

tacto que hay, por lo que se habla de espacio olfativo, visual y auditivo (Hall, 1969). Al tener los

diferentes espacios dados por los receptores de distancia y los sentidos, se está en la

capacidad de percibir los espacios.

Al poseer los receptores, es posible percibir el espacio que nos rodea. Por lo que

tenemos percepción corporal, que hace referencia a la estructura cognitiva que permite que

haya reconocimiento del cuerpo en cualquier situación, permitiendo establecer relaciones con el

medio logrando que se tenga consciencia de uno mismo y de la situación en el espacio (Prieto,

2011). La percepción corporal tiene un esquema corporal que involucra el tono muscular, la

respiración y lateralidad, entre otros. La autopercepción se refiere a la imagen corporal, la

consciencia y experiencias motrices (Prieto, 2011). En pocas palabras, la experiencia corporal

se refiere a la consciencia del cuerpo en las diferentes situaciones junto con las experiencias y

sensaciones percibidas en un momento dado.

Por otro lado está la percepción espacial, la cual nace cuando se tiene la consciencia del

cuerpo en el espacio, logrando una separación del yo y el mundo que esta alrededor, es cuando

se inicia una relación entre los siguientes elementos: espacio, objetos, personas y el propio yo

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(Prieto, 2011). Esta percepción puede generar relación entre dichos elementos por medio de

las sensaciones que son percibidas por los distintos sentidos, los cuales cumplen funciones

determinantes para entender y comprender el espacio.

Una vez se entiende lo que es la percepción, se puede hablar de distintos tipos de

espacios, los cuales tendrán un significada importante, haciendo posible comprender por qué el

espacio es de vital importancia para las personas y más que nada, cuando uno se encuentra en

una ciudad bastante poblada como Bogotá, donde las personas se encuentran interactuando

constantemente unas con otras.

Tipos de espacio

Existen diferentes tipos de espacio, estos van a tener diferentes significados de acuerdo

a la perspectiva con que se estudien. En este caso se hablará de diferentes espacios teniendo

como base la distancia. La distancia es relevante para entender como las personas se

relacionan con el espacio en la ciudad y poder tener una aproximación de si los ciudadanos

están conformes con estos espacios, por ende satisfechos con la ciudad. Se tienen tres tipos de

espacio que fueron determinados por el antropólogo Hall (1998): el espacio fijo, el espacio

semifijo y el espacio social (Lotito, 2014).

El espacio fijo está determinado por estructuras inamovibles, este espacio puede llegar a

ser invadido por otros, puesto que son limites que se ponen entre territorios y si alguien lo

desea puede romper estos límites para apoderarse de un determinado territorio. (Hall, 1998 en

Lolito, 2014). El espacio semifijo se refiere al espacio alrededor del cuerpo, este varía según la

cultura en la cual las personas se encuentran inmersas, de modo que cada comunidad social

estructura el espacio físico en base a los patrones culturales prevalentes; este espacio, al igual

que el fijo puede ser invadido cuando una persona traspasa los límites del espacio ajeno o mira

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fijamente a otra persona; un ejemplo muy común en la ciudad es ocupando dos asientos del

transporte público, mientras que otras personas deben ir de pie (Lolito, 2014) o cuando una

persona se sienta en el piso del transporte público provocando que otras personas se vayan

más apretadas. El espacio social es la distancia social entre las personas y esta correlacionada

con la distancia física, este espacio social tiene cuatro tipos de distancia: distancia íntima,

distancia personal, distancia social y distancia pública (Lolito, 2014).

La distancia íntima se encuentra entre los 14-15 cm y es la más preservada o

resguardada por las personas. Para que se produzca, debe haber un involucramiento

emocional, puesto que la comunicación se da por susurro, mirada y tacto (Lolita, 2014); ahora

tenemos la distancia personal entre los 46-120 cm, es la que se encuentra en la oficina o lugar

de trabajo, reuniones, conversaciones amistosas y fiestas (Lolita, 2014); después esta la

distancia social entre los 120-360 cm y se refiere a la distancia que separa a los extraños de las

personas conocidas; finalmente, está la distancia pública, considerada a partir de 360 cm en

adelante, este corresponde a la distancia que se utiliza para dirigirse en público a un grupo de

personas, ya sea a través de un discurso, conferencia o charla (Lolita, 2014).

Al tener presente los diferentes tipos de espacios y distancias es importante respetarlas

para que no se genere incomodidad entre las personas y no se sientan sofocadas. Por lo tanto,

es importante que cuando se organice la ciudad se tengan presentes los diferentes espacios,

para que los ciudadanos se sientan cómodos y puedan aprovechar los espacios dados por la

ciudad. Para lograr respetar los espacios íntimos /personales y los espacios sociales/públicos,

la ciudad debe tener claro dos nociones importantes: lo público y lo privado. Estos dos dominios

(espacios) son los que van a separar las distancias y cercanías entre los individuos y van a ser

los encargados de que no se presenten conflictos cuando los ciudadanos interactúen o

relacionen entre ellos.

Para entender el rol crucial que tendrán estos espacios público y privado, se debe

comprender lo que significa cada uno y también tener presente que dependiendo de la cultura

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puede variar su significado. La noción de privado significa el control de la interacción no

deseada (Rapoport, 1978), es decir que las personas cuando están caminado por la calle o van

en el transporte público eventualmente interactuarán unas con otras, siendo estas extraños y lo

que se quiere es tener el poder de poner límites, en donde se determinará que tanto la otra

persona puede tener contacto físico y verbal, también hay inmuebles u objetos que son de uso

personal para solo ser compartidos con quienes se tenga mayor cercanía. Si se piensa en la

situación que viven las bogotanos, es evidente que esta privacidad es pisoteada en el

transporte público cuando se ven forzados a tener contacto fisco y no se respeta la distancia

intima y personal, también se ve en las calles cuando las personas son abordadas por los

vendedores informales. Ahora está el espacio de público, el cual se refiere a los inmuebles de

uso particular que están destinados a satisfacer necesidades urbanas colectivas (Secretaria

distrital de Bogotá, 2014), por lo que las personas tienen el derecho de poder utilizar de manera

correcta y adecuada los inmuebles que da la ciudad, como son los parques, calles, transporte

público entre otros, siendo lugares donde las personas pueden encontrarse y realizar

actividades en grupo.

El espacio público y vendedores informales o ambulantes

Se ha podido ver que el uso del espacio es vital y juega un papel importante para

organizar la ciudad, en especial el espacio público. En este trabajo se hablara de espacio

público teniendo como base el significado según la ciudadanía de Bogotá, por lo que el espacio

público, es el contenido urbano que permite acceder a los bienes y a los servicios

igualitariamente (Bogotá Alcaldía Mayor, 2006), en este espacio se dan encuentros sociales,

culturales, manifestaciones y recreación, donde todos tienen la oportunidad de participar y

disfrutar de los beneficios que este ofrece. Por lo tanto, es un activo de la sociedad, lo que

conlleva el uso adecuado del mismo y que se lleven las diferentes actividades humanas con

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dignidad y respeto (Bogotá Alcaldía Mayor, 2006). Teniendo como base lo anterior, surge el

derecho colectivo, donde un grupo de personas tiene derecho a disfrutar del espacio público sin

que se le excluya de este y donde no primen las necesidades individuales (Bogotá Alcaldía

Mayor, 2006).

Por ello nace el derecho al espacio público, el cual está definido de esta manera: …es el

derecho que tienen las personas de acceder al conjunto de inmuebles públicos y a los

elementos naturales y arquitectónicos de los inmuebles privados destinados a la satisfacción de

necesidades urbanas colectivas, las cuales trascienden los límites de los intereses individuales

de los habitantes (Defensoría del pueblo Colombia, 2014). Sin embargo para muchas personas

no es conocido este derecho, por consiguiente no saben cuando está siendo incumplido. Por lo

que se quiere mencionar las principales causas que atropellan este derecho.

La primera es la invasión al espacio público, la cual consiste en ocupar los espacios que

están destinados a ser bienes de toda la ciudadanía por personas que ejercen distintas

actividades que van a afectar a toda la población, para entender mejor este concepto se dará

un ejemplo: cuando los andenes son ocupados por vendedores ambulantes y esto afecta la

circulación de las personas (Defensoría del pueblo Colombia, 2014). Otra causa es el uso

indebido del espacio público:

Los espacios públicos están destinados a la circulación, la contemplación, la

recreación y en muchos casos a la protección de los recursos naturales. Las autoridades

y legisladores determinan el uso que se les debe dar de acuerdo con las necesidades,

así como el papel que deben cumplir para el bienestar de la población (Defensoría del

pueblo Colombia 2014).

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Dueños del espacio público (2011), recuperado el 16 de abril 2014 en http://miblogota.com/2011/03/03/las-

teoria-de-las-ventanas-rotas-parte-i-bogota/vendedores-espacio-publico/

Un ejemplo es La administración de la ciudad, dentro del programa de recuperación de

humedales, proyecta la construcción de estructuras para recreación activa en la zona de ronda

de estos ecosistemas, lo cual pone en riesgo y afecta su función ecológica (Defensoría del

pueblo Colombia 2014).

Parque metropolitano simón Bolívar, (2014), recuperado el 16 de abril del 2014 en http://portel.bogota.gov.co/vis/public

%20simon%20bolivar/parque%20simon%20bolivar.html

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Finalmente se encuentra el abandono del espacio público, esto sucede cuando la

ciudadanía no se ocupa del cuidado y preservación del espacio público, se da cuando hay

abandono por parte del estado, esto conlleva a que llegue cualquier persona y tome el espacio

siendo utilizado en beneficio propio, un ejemplo es cuando se abandonan los humedales y

estos se deterioran, llegando a ser utilizados como rellenos o urbanizaciones ilegales

(Defensoría del pueblo Colombia 2014).

Crisis de aseo en el espacio público (2013). Recuperado el 16 de abril del 2014 en:

http://asobel.blogspot.com/2013_09_01_archive.html

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Jornada de limpieza de buchón, ayer, en el humedal Juan Amarillo (2013). El tiempo. Recuperado el 16 de abril del 2014

en http://www.eltiempo.com/colombia/bogota/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-12566065.html

Alaska Parque comunal Usme Bogotá (2010), recuperado el 16 de abril del 2014 en

http://www.arquitecturaexpandida.org/?p=18

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Por lo anterior se ha generado o establecido un plan maestro del espacio público, con el

fin de preservar, consolidar y mejorar los espacios públicos que hay, también tiene en cuenta

como producir y organizar nuevos espacios públicos y la manera adecuada para conseguir su

apropiación, este plan determina un conjunto de estrategias y programas para lograr avances

hasta el 2019 (Bogotá Alcaldía Mayor, 2007). Este plan contempla las diferentes problemáticas

que se presentan en la organización de los distintos espacios públicos de la ciudad, en este

caso se enfocará en el aprovechamiento económico del espacio público, es decir la invasión del

espacio público por parte de vendedores informales.

Localidades con mayor número de vendedores ambulantes Chapinero, Candelaria y Santa Fe, (2013). Recuperado el 16

de abril del 2014 en: http://www.eltiempo.com/colombia/bogota/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-13143771.html

Los vendedores informales buscan tener un aprovechamiento económico en beneficio

propio por lo que estarían violentado el correcto uso del espacio público, de modo que cuando

se acumulan más vendedores en los andenes, parques y plazas, entre otros, vamos a tener una

congestión, deterioro y contaminación en los espacios públicos (Bogotá Alcaldía Mayor, 2007),

algunos ejemplos serían la Avenida Jiménez y estaciones de transmilenio como Las aguas y

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Ricaurte, causando dificultades para la circulación. Esto causa que se vea desorganizada la

ciudad y que las personas sientan que no se respeta la distancia intima y personal, al igual que

sienten que no se está utilizando de manera correcta el espacio.

Distrito alista decreto para regular el comercio en espacio público, (2013). Recuperado el 16 de abril del 2014 en

http://diarioadn.co/bogot%C3%A1/mi-ciudad/ilegales-dificultar%C3%ADan-cobro-en-%C3%A1rea-p%C3%BAblica-1.67084

Podría pensarse que los vendedores informales están contribuyendo a la economía y al

consumidor, en el sentido de que están ofreciendo un servicio el cual es de gran utilidad, sin

embargo se debe tener presente que cuando se acumulan muchos vendedores hay congestión,

dificultando el tránsito por los diferentes zonas y que estos vendedores informales no están

contribuyendo al desarrollo de la ciudad, puesto que toman un lugar de manera gratuita, se

establecen, no pagan impuestos o servicios y las ganancias que son obtenidas van para el

beneficio propio o individual, de modo que no están contribuyendo con el bienestar y

crecimiento de la ciudad, sino que están ocasionando un deterioro a la ciudad (Bogotá Alcaldía

Mayor, 2007).

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Informalidad económica/ vendedores informales

La informalidad económica se refiere según la OIT (Organización mundial del trabajo) lo

define cómo un grupo heterogéneo de unidades productivas de baja capitalización, ilegales o

no, donde las personas que se encuentran trabajando de manera informal no poseen un marco

jurídico que les proteja (Castañeda & García, 2007), también están exentos de pagar aportes

parafiscales, salud, pensiones, cesantías y administradoras de riesgo laboral (ARL), cómo son

los impuestos, administración y servicios públicos. Las personas que ejercen una económica

informal, cómo es el caso de los vendedores informales, tendrían una ventaja sobre las

personas que practican una económica formal, porque se podría decir que están ganando o

ahorrando más al librarse de pagar lo mencionado anteriormente, mientras que una persona

formal tiene la obligación de pagar.

Esto a su vez es una desventaja para los vendedores informales, puesto que se están

privando de beneficios que les serviría para llevar una vida más saludable y estable, así mismo

otro problema es que no hay una ley clara de que se debe hacer o que procedimiento llevar a

cabo con los vendedores informales, debido a que no es rentable enviarlos a la cárcel, porque

tan solo en el segundo trimestre del 2006 se contaba con aproximadamente 1.838.000

vendedores informales que son el 54,6% de la población ocupada (Castañeda & García, 2007),

por lo que las cárceles no tienen el cupo y no es una solución viable, puesto que cuando salgan

de la cárcel seguirán haciendo lo mismo, la razón radica en que es su única fuente de ingresos

y honesta que tienen para ganarse la vida.

Sería importante discutir los factores que hacen que prevalezca, mantenga y/o

incremente la informalidad económica. Uno de los factores que contribuye a la informalidad

económica es el fácil acceso para personas que tienen poca calificación, son avanzadas en

edad y/o con trabajo no productivo que atender, más que nada mujeres que necesitan

flexibilidad para poder atender a sus familias (Castañeda & García, 2007), también hay

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personas que están dispuestas a renunciar a los beneficios que da el empleo formal como

seguridad social, day-care, cesantías y caja de compensación y pensiones entre otras, sin

embargo esto también resulta en tener costos impositivos; por otro lado está la informalidad que

permite mayor flexibilidad, a veces cambios en el ingreso, aun a costa de suponer riesgos

sustanciales, en cuanto a la protección social formal (Castañeda & García, 2007).

Otro factor que resulta llamativo son los beneficios derivados de transgredir la norma,

independientemente de su pertenencia con el estilo de vida, las decisiones de inversión, manejo

de riesgo, todo gira en torno a que no importan las regulaciones que se crean para reducir la

informalidad laboral, puesto que lo que generan estas regulaciones en la normatividad es que

se dan mayores oportunidades para violar las normas en forma provechosa (Portes & Haller,

2004 en Castañeda & García, 2007). Los autores Portes & Haller (2004 en Castañeda y García,

2007), reconocen que la informalidad no depende solo de la normatividad y de los incentivos

que genera la misma, sino la capacidad y voluntad de control del estado sobre el cumplimiento

de las normas y de la estructura social, al igual que los recursos culturales de la población

sujeta a ellas (Castañeda & García, 2007).

Lo que concluyen los autores mencionados anteriormente es que la informalidad

económica seria menor si se complementa una regulación limitada de la actividad económica

aplicada por un apartado de estado competente con una población acostumbrada al empleo

remunerado ordinario (economía formal) y la existencia de medios jurídicos para formular

demandas y reparar cualquier tipo de daño (Castañeda & García, 2007). Básicamente se

tendría que implementar un plan legal, que garantizara el cumplimiento de las normas más una

cultura ciudadana, donde los ciudadanos vieran de manera errónea e inadecuada comprar a los

vendedores informales, al igual que alentar a que las personas consigan un trabajo formal y no

seguir beneficiando y/o ayudando a los vendedores informales por concepciones como lastima.

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Por lo que sería importante que hubiera una cultura donde se respetara el trabajo formal,

al igual que los espacios que brinda la ciudad para el disfrute de todos sus habitantes, se les

diera el uso adecuado y no se entorpeciera o dañara por el abandono o la invasión de estos.

Es evidente que la población que toma la ruta de la economía informal son personas que

tienen escasos recursos o se encuentran en la pobreza, por lo que una salida fácil para

obtener el sustento necesario y mantener la familia es trabajar y al no conseguir un trabajo

formal con las diferentes empresas del estado o de particulares por no poseer la calificación

adecuada por educación o cumplimientos de requisitos básicos, se ven forzados a ser

vendedores informales.

Es importante mencionar que hay poca oferta laboral y que sea accesible a toda la

población, debido a la transformación que ha tenido el mercado con las nuevas formas de

trabajo y contratación, al igual que la globalización y el ingreso de países en desarrollo han

afectado la manera en cómo se da el trabajo (Castañeda & García, 2007), perjudicando de

manera considerable a personas que no tienen recursos suficientes para hacer frente a grandes

empresas, por lo que son absorbidas por las grandes compañías. Así mismo, el ingreso de

nuevas tecnologías facilita el trabajo, por lo que muchas personas empiezan a ser remplazadas

por maquinas, haciendo los trabajos más eficientes y generando un mayor número de

desempleo.

Todo lo anterior, sumado a lo que Castañeda y García (2007) plantean referente a los

vendedores informales y el uso del espacio público para el desarrollo de esta actividad, lleva a

que las ventas en el espacio público físico se deriven de los siguientes factores: 1) La

insuficiencia de ofertas laborales por terceros formales en condiciones igualitarias o

equivalentes de ingreso, autonomía, flexibilidad y estabilidad; 2) La inadecuación del portafolio

de activos de capital humano, social y físico, incluyendo la falta de oportunidad de estudiar para

tener conocimientos técnicos, la cual le sucede a la gran mayoría de la población y en

consecuencia no tienen la oportunidad de optar por un trabajo formal; 3) La competencia

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desequilibrada referente a productos y vendedores; 4) La baja generación de ganancias por la

falta de acceso a recursos e insumos; 5) la existencia de regularidades que no se ajustan a

ciertos establecimientos, haciendo referencia al valor a pagar por el uso del establecimiento; 6)

la ausencia de barreras o limites de entrada financiera, tecnológica o de capacitación del

espacio público físico; 7) La demanda de bienes de bajo costo por parte de sectores de bajos

ingresos .

Todos los factores mencionados anteriormente han hecho que se mantenga, que

aumente la informalidad económica y que se utilice el espacio público para llevar a cabo dicha

actividad, generando un desorden en la organización de la ciudad. La ciudad se deteriora por la

falta de presencia del estado, la falta de cultura ciudadana, la falta de estrategias que apunten a

un mejoramiento social, se deteriora por iniciativas de crear nuevos espacio públicos olvidando

los ya existentes que se encuentran en estado de abandono, por la congestión en las calles y

andenes, por lo que es necesario replantear la manera en cómo se organiza la ciudad y se

ejerce la ciudadanía.

Conclusiones y reflexiones

Como se ha observado a lo largo de este trabajo, ha sido evidente la problemática de la

invasión del espacio público y su mal aprovechamiento, puesto que los vendedores ambulantes

atascan las calles, andenes, parques, plazas y estaciones de transmilenio, provocando

congestión, deterioro e inconformidad de los ciudadanos. Pero no es solo el mal uso del

espacio público lo que causa la inconformidad, sino también que los ciudadanos se ven

sometidos a que se vea invadido su espacio privado, íntimo y personal (Rapoport, 1978; Hall,

1969; Bogotá Alcaldía Mayor, 2007; Bogotá Alcaldía Mayor, 2007; Bogotá Alcaldía Mayor, 2006;

Bogotá Alcaldía Mayor, 2007).

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Estas consecuencias han causado que se establecieran diferentes estrategias para

poder combatir el mal uso y garantizar un mejor aprovechamiento del espacio público, para

tener una ciudad más organizada y limpia, donde los ciudadanos se sientan a gusto en ella

(Bogotá Alcaldía Mayor, 2007; Bogotá Alcaldía Mayor, 2006). Pese a los numerosos intentos

del plan maestro del espacio, las estrategias que se han llevado a cabo no han sido suficientes

para erradicar el problema, por lo que se tendría que estudiar nuevamente las causas o motivos

que hacen que se mantenga y prolongue la problemática, para plantear proyectos que puedan

ayudar a las personas que practican la economía informal teniendo en cuenta su situación

socio-económica.

De igual forma, sería pertinente que el estado hiciera más presencia, para que los

espacios públicos no terminen abandonados y sean sujetos a la destrucción e invasión, también

se tendría que hacer un estudio sobre cómo la ciudad está organizada y distribuida, para poder

tener conocimiento de cuáles son las partes o zonas más afectadas y cómo podrían llegar a

arreglarse, de igual forma se tendría que educar a todos los ciudadanos para que tengan mayor

consciencia sobre el espacio que habitan y ellos mismo sean los encargados de mantener la

ciudad lo mejor posible.

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Bibliografía

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Page 20: La invasión de los vendedores ambulantes o informales

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