la equidad de género en los proyectos -...

Programa de Apoyo a la Implementación de Proyectos

Serie Organización para la Ejecución de Proyectos

La Equidad de Géneroen los Proyectos

Agradecemos a todas las personas, técnicos de los proyectos, consultores y per-sonal de RUTA que colaboraron en la preparación de este documento

Autora

Ana Lucía Moreno, Consultora RUTA

Colaboracion Especial en la Revisión

Ileana Ramírez. Consultora

Colaboraron en la revisión

Ivannia AyalesHéctor Ortega. Director PROSOC. HondurasRafael Paredes.Noris Ramírez. Cordinadora de Género. PRODAP IILeonardo ChowJorge León. RUTAMarije van Lidth. RUTACarmen Eugenia Morales. RUTA

Control de edición

Carmen Eugenia Morales. RUTAMayela Rodríguez. RUTA

Diseño y diagramación

Roxana Romero

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Siglas

Presentación

Propósito del Fascículo

Conceptos Básicos

Principales Resultados Esperados

Requisitos

Principios Centrales

Participantes y Responsabilidades

Actividades e Instrumentos para la Aplicación de Género

La Inducción Interna

La inducción Externa, la Promoción y Difusión

Selección y Contratación de Prestadores de Servicios

Organización de la Estructura Local para la Ejecución

Planificación Estratégica

Focalización del Grupo Objetivos y Organizaciones de Base

Levantamiento de la Demanda

Planificación Operativa

Anexos

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ECOSOC Economic and Social Council

FIDA Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola

IEEA Informe de Evaluación Ex - Ante

ONG Organización No Gubernamental

ONU Organización de las Naciones Unidad

POA Plan Operativo Anual

PROGENERO Programa para el Fortalecimiento de los Aspectosde Género en los Proyectos FIDA en América Latinay el Caribe

RUTA Unidad Regional de Asistencia Técnica

UP Unidad de Proyecto

UPSE Unidad de Proyectos Seguimiento y Evaluación


ii

La organización para la ejecución de proyectos de desarrollo rural requierede un marco orientador en aspectos técnicos, administrativos y financieros,que conduzca a un buen arranque y consolidación de las acciones delproyecto. Los ejecutores de los proyectos demandan información sobreconceptos básicos, principios para cada acción importante de la organi-zación de proyectos, instrumentos útiles y experiencias relevantes de eje -cución, que puedan aplicarse para facilitar y mejorar las intervenciones enel área de influencia y la población objetivo.

Para tal fin, la Unidad Regional de Asistencia Técnica (RUTA) ha prepara-do la Serie Organización para la Ejecución de Proyectos, que consta de unconjunto de documentos, que pueden ser utilizados en forma individual oen su totalidad, para apoyar actividades desde las fases iniciales de la eje -cución del proyecto.

La Serie consta de un documento de consideraciones generales, diferentesfascículos1 preparados en función del orden lógico requerido para ejecutarun proyecto, y un glosario de términos para uniformar los conceptosempleados en la ejecución de proyectos. Como parte de la Serie tambiénse ha iniciado la elaboración de fascículos complementarios que abordantemas relacionados con los ejes transversales entre los que se incluye eltema de la equidad de género, o con los componentes básicos de losproyectos (administración financiera, sostenibilidad y cierre del préstamo).

Los fascículos son complementarios entre sí y se ha tratado de mantenerun formato común que comprende conceptos básicos, objetivos, resulta-dos, principios, responsables, secuencia de acciones y período y final-mente el método de trabajo con sus respectivas etapas, actividades einstrumentos. En algunos fascículos, como es el caso del de equidad degénero, este formato ha sido variado debido a que no propone un métodoespecífico de trabajo, sino que presenta actividades e instrumentos que seenmarcan en los métodos propuestos en los fascículos de la Serie rela -cionados con las fases de la ejecución de los proyectos.

La Equidad de Género en los Proyectos

1

1 El detalle de los documentos que forman parte de la Serie Organización para laEjecución de Proyectos se muestra en la contraportada de este documento.

Presentación

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El propósito de este fascículo se enmarca en el objetivo de la aplicación delenfoque de equidad de género en los proyectos, para que se ejecutenestrategias y acciones que valoren apropiadamente los roles y los aportesde hombres y mujeres al desarrollo, que garanticen la igualdad de oportu-nidades de participación en las decisiones y actividades de los proyectos ylas organizaciones, que aseguren la equidad en el acceso y control de losrecursos y los beneficios que el proyecto produce en su área de interven-ción; como un paso necesario para la construcción de un desarrollo equi-tativo y sostenible, que asegure mejores condiciones de vida para toda lapoblación.

Consiste por lo tanto, en ofrecer orientaciones y elementos metodológicosque faciliten a los usuarios y usuarias de la Serie Organización para laEjecución de Proyectos, la incorporación transversal del enfoque degénero en las acciones básicas de la implementación de proyectos.

Esto significa que adicionalmente a los aspectos de género ya incorpora-dos en los instrumentos correspondientes a cada fascículo de la Serie, seincluyen actividades y herramientas adicionales, para que tanto las fun-ciones básicas de gerencia, realizadas por la Unidad de Proyecto (UP) yotros actores, como los servicios que preste el proyecto se planifiquen, eje -cuten y evalúen considerando las necesidades y potencialidades de hom-bres y mujeres.

El fascículo busca explicar en forma global los conceptos básicos, resulta-dos, requisitos y principios que deben ser manejados por la UP cuandoaplica el enfoque de género, como un elemento estratégico del proyecto.El fascículo propone actividades e instrumentos para la equidad de géneroque los proyectos pueden aplicar en el contexto del método y de las fasespropuestas en los fascículos de la Serie que abordan las funciones de: for-mación del equipo de la UP, la inducción interna y externa, la promoción ydifusión del proyecto, la selección y contratación de prestadoras de servi-cios, la organización de la estructura local para la ejecución, la planificaciónestratégica, la focalización de las organizaciones y la población objetivo, ellevantamiento de la demanda y la elaboración de los planes operativos delproyecto.

Propósito delFascículo

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Género es el conjunto de características sociales, culturales, políticas,sicológicas, jurídicas, económicas asignadas a las personas en forma dife-renciada de acuerdo al sexo. Género refiere a diferencias y desigualdadesentre hombres y mujeres por razones sociales y culturales. Estas diferen-cias se encuentran en los roles (reproductivo, productivo y de gestióncomunitaria), responsabilidades, conocimientos, necesidades, prioridadesrelacionadas con el control, acceso y uso de recursos y la distribución delos beneficios.

A diferencia del sexo biológico, los roles de género y los comportamientosy relaciones entre hombres y mujeres (relaciones de género) pueden cam-biar con el tiempo, incluso si ciertos aspectos de estos roles derivan de lasdiferencias biológicas entre los sexos (PROGENERO-FIDA. Plan de Acción2003-2006).

Por equidad de género se entiende el trato imparcial de mujeres y hom-bres, según sus necesidades respectivas, ya sea con un trato igualitario ocon uno diferenciado pero que se considera equivalente en lo que serefiere a los derechos, los beneficios, las obligaciones y las posibilidades.En el ámbito del desarrollo, el objetivo de lograr la equidad de género, amenudo exige la incorporación de medidas específicas para compensar lasdesventajas históricas y sociales que arrastran las mujeres (PROGEN-ERO-FIDA. Plan de Acción 2003-2006). La equidad de género se inscribeen un contexto más amplio de equidad y justicia social que incluye otrasvariables como etnias, edades, afiliación religiosa, grupos socioeconómi-cos y otros.

El enfoque de género es la forma de observar la realidad con base en lasvariables "sexo" y "género" y sus manifestaciones en un contexto geográ-fico, étnico, económico e histórico determinado. Este enfoque permitevisualizar y reconocer la existencia de relaciones de jerarquía y desigual-dad entre hombres y mujeres expresadas en el favoritismo de un grupo endetrimento del otro, el conocimiento de la situación específica de cadagrupo y la identificación de las diferencias en sus necesidades, limitacionesy potencialidades. Además, el enfoque permite el diseño de proyectos conobjetivos, estrategias y acciones acordes con la búsqueda de equidad

Conceptos básicos


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basada en las diferencias de género en el grupo objetivo, la ejecución delproyecto con la aplicación de metodologías, acciones e instrumentos ade-cuados a la participación activa y al beneficio de hombres y mujeres, laevaluación de proyectos con medios e indicadores acordes con la necesi-dad de contar con información y análisis adecuados a la vigilancia delcumplimiento del objetivo de equidad de género.

La transversalidad del enfoque de género es el proceso de valorar lasimplicaciones que tiene para los hombres y para las mujeres cualquieracción que se planifique, ya se trate de legislación, políticas o programas,en todas las áreas y en todos los niveles. Es una estrategia para conseguirque las preocupaciones y experiencias de las mujeres, al igual que las delos hombres, sean parte integrante en la elaboración, puesta en marcha,control y evaluación de las políticas y de los programas en todas lasesferas políticas, económicas y sociales, de manera que las mujeres y loshombres puedan beneficiarse de ellos igualmente y no se perpetúe ladesigualdad" (ECOSOC-ONU 1997).

y productos

Los resultados esperados de la aplicación del enfoque de equidad degénero en los temas básicos de la Serie Organización para la Ejecución deProyectos son:

Principales ResultadosEsperados del

Fascículo

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TemaFormación del equipo de laUP

Resultado Esperado

Los procesos de selección del personalincluyen pasos y procedimientos que garantizanla participación equitativa de hombres y mujeresen las áreas técnica y administrativa de laUnidad de Proyecto; así como que el personalcuente con los conocimientos, actitud y expe-riencia básica necesaria para la aplicación delenfoque de género en el proyecto.

Inducción Interna El equipo de la UP conoce y comparte la pro-puesta del proyecto referida al logro del objetivode equidad de género, conocen las herramien-tas para operativizar el enfoque y está en condi-ciones de divulgarlo e implementarlo.

Inducción externa, promocióny difusión

Los principales grupos de usuarios y usuariaspotenciales y otros grupos de actores, conocenla propuesta del proyecto para el logro del obje-tivo de equidad de género y se identifican yasumen los roles que les corresponden para suaplicación.

Selección y contratación deentidades y personas queprestan servicios a los proyec-tos

Los procesos de selección y de contratación deprestadoras de servicios (empresas y per-sonas), incluyen pasos y procedimientos quegarantizan la disponibilidad de conocimientos,actitudes y experiencia básica necesaria para laaplicación del enfoque de género en el proyec-to.

Organización de la estructuralocal

Hombres y mujeres participan equitativamenteen las estructuras locales para la ejecución delproyecto y en la definición de los instrumentos ylos mecanismos para su adecuado fun-cionamiento.

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Tema

Planificación estratégica

Resultado Esperado

En correspondencia con el objetivo (principio)de equidad de género, tanto el marco lógicocomo la estrategia general del proyecto incor-poran el enfoque de género en forma transver-sal.

Focalización del grupo objeti-vo y organizaciones de base.

Tanto los grupos poblacionales como las orga-nizaciones de atención preferencial han sidoseleccionados tomando en cuenta la equidad degénero en su membresía y objetivos.

Levantamiento de demandas Usuarios y usuarias participan equitativamenteen la formulación de demandas por servicios delproyecto acordes con sus necesidades degénero y se han establecido criterios de prio-rización y selección de propuestas para garanti-zar la igualdad de oportunidades de partici-pación y toma de decisiones de hombres ymujeres.

Planiicación operativa Las actividades incorporadas en los planesoperativos anuales reflejan las demandas porservicios provenientes de hombres y mujeres,así como la aplicación de la estrategia delproyecto para favorecer la equidad de género, ycuentan con indicadores cuantitativos y cualita-tivos para el seguimiento y evaluación de sucumplimiento.


Para la aplicación del enfoque de género en el proyecto, se debe procurarel cumplimiento de las siguientes condiciones necesarias:

La entidad ejecutora del proyecto y los organismos financiadoresdisponen de políticas y estrategias hacia la equidad de género yrespaldan el cumplimiento del objetivo de equidad de género delproyecto.

Se ha contratado al Director o Directora, quien ha sido selecciona-do(a) tomando en cuenta su compromiso con la equidad de géneroy conocimiento práctico de la aplicación del enfoque de género.

En los documentos básicos del proyecto se reconoce la pertinen-cia y la importancia del enfoque de género como un eje transver-sal del proyecto.

Existe apertura y flexibilidad por parte de la entidad ejecutora y losorganismos financiadores para que en caso necesario, se realiceuna revisión y ajuste del diseño del proyecto para garantizaracciones concretas para el logro del objetivo de equidad degénero.

Requisitos


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Principios centrales

Principio Descripción

Igualdad deOportunidades

Se refiere a la existencia de deci -siones y mecanismos que garanticenel derecho de hombres y mujeres alas mismas condiciones y requisitospara acceder, decidir, usar y benefi-ciarse de resultados, recursos y/o pro-cesos promovidos por el proyecto.

Participación

Trabajo en Equipo

El grupo que conforma la UP debe operar comoun equipo en el que la equidad de género es unobjetivo compartido que los orienta, vincula yorganiza. Su trabajo por lo tanto debe estar guia-do por:

una definición clara y operativa del concep-to de equidad de género, la definición clara y negociada de las tareasde cada miembro del equipo y del conjunto, la aplicación de procedimientos explícitospara la solución de problemas, la toma dedecisiones y el acceso a la información, relaciones interpersonales de respeto yconfianza, donde todas las personas sonescuchadas y sus aportes tomados en con-sideración,alto grado de interdependencia entre losmiembros,fomento de la cooperación y de estructurashorizontales de comunicación.

Tanto el equipo de la UP como los diferentes gru-pos de interesados tienen acceso a mecanismose instancias que garanticen su intervención en laadopción de decisiones concretas o en la rea-lización de acciones tendientes a garantizar laequidad de género en el proyecto. Esto significaasegurar la posibilidad de que las mujeres, al igualque los hombres, se involucren activamente,según sus necesidades, potencialidades e intere-ses, en los diferentes procesos de planificación,adopción de decisiones, ejecución de acciones yevaluación del proyecto en relación con el objeti-vo de equidad de género.

Se refiere a la existencia de decisiones y meca-nismos que garanticen el derecho de hombres ymujeres a las mismas condiciones y requisitospara acceder, decidir, usar y beneficiarse de resul-tados, recursos y/o procesos promovidos por elproyecto.

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Principio Descripción

Transparencia

Interdisciplinaridad

Gradualidad

La aplicación transversal del enfoque de géneroen el proyecto, requiere que los diferentes actorespaulatinamente y en forma progresiva cumplancon una serie de acciones que les permitendisponer de las actitudes, los conocimientos y lasdestrezas necesarias para su aplicación.

Basado en políticas ylineamientos guberna-mentales e institu-cionales

Considera los principios generales y las políticas yestrategias de género definidas por el Gobiernode cada país, la entidad ejecutora y los organis-mos financiadotes, establecidos en los documen-tos orientadores y en el Informe de Evaluación ExAnte (IEEA).

El tratamiento de los aspectos de género deberealizarse desde varios puntos de vista, bajo enfo-ques del conocimiento y cuerpos teóricos comple-mentarios que generen construcciones entre-lazadas horizontalmente. Esto requiere del traba-jo armónico de las diferentes especialidadestemáticas que confluyen en el proyecto, propor-cionando la información y conocimientos requeri-dos, de manera que sean entendibles intersecto-rialmente y que puedan confluir en un abordajecoordinado y transversal que garantice la equidadde género en las acciones del proyecto.

Las personas involucradas en la ejecución delproyecto implementan las diversas actividades enel marco de la equidad de género, en consonan-cia con los requisitos de su cargo y los compro-misos asumidos contractualmente o en la defini-ción de sus funciones.

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Participantes y responsabilidades

Participantes Responsabilidades

Entidad Ejecutora

Desarrollar y/o aplicar políticas y procedimientosque impulsen la equidad de género y poner enpráctica mecanismos de seguimiento y eva-luación para vigilar su aplicación y el logro de los-resultados esperados.

Director o Directora

Responsable de liderar los procesos de planifi-cación y aplicación transversal del enfoque degénero en las acciones del proyecto y garantizarla identificación de los apoyos externos necesa-rios para generar las capacidades requeridas porel equipo de la UP, las entidades y personas quese contraten para la ejecución del proyecto.

Equipo de la UP

Especialista engénero

Una vez nombrado y fortalecido en susconocimientos teóricos y prácticos de la aplicacióndel enfoque de género, el equipo de la UP en sutotalidad, deberá asumir el reto de su incorpo-ración transversal en el proyecto. Deberánestablecer contacto con las comunidades, susgobiernos y organizaciones para garantizar la par-ticipación equitativa de hombres y mujeres entodas las instancias, procesos y actividades quepromueve el proyecto, y garantizar que los servi-cios que se ofrecen contengan un enfoque degénero. Definirán indicadores e instrumentos paradar seguimiento y evaluar la aplicación de género.

Coordina, asesora y guía la aplicación del enfoquede género en el proyecto, fortalece las capaci-dades de los equipos para el cumplimiento de susroles en el proceso de transversalización degénero, Es el apoyo principal de la dirección delproyecto para la la aplicación del enfoque, elseguimiento, la evaluación y la toma de decisionesen relación con género.


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Participantes

Autoridades locales,líderes y represen-tantes de organiza-ciones

Proporcionar información sobre la situación dehombres y mujeres en el grupo objetivo y en lasorganizaciones comunales y gremiales. Apoyar laselección de representantes masculinos y femeni-nos para que participen en las estructuras localesdel proyecto. Crear espacios para que hombres ymujeres participen en la toma de decisiones en lasorganizaciones. Participar en eventos de sensibi-lización, capacitación y seguimiento con enfoquede género.

Comunidades y gru-pos de usuarios yusuarias del proyecto

Participar en las actividades del proyecto toman-do decisiones, elaborando y ejecutando propues-tas, vigilando y evaluando la ejecución del proyec-to y la calidad de los servicios que reciben hom-bres y mujeres equitativamente.

Entidades y personasprestadoras de servi-cios al proyecto

Asistencia Técnicaexterna especializadaen género

Fortalecer sus capacidades para ofertar sus ser-vicios con enfoque de género y cumplir con losaspectos de género consignados en los términosde los contratos de ejecución de propuestas.Participan en las actividades de seguimiento yevaluación junto con la UP, los grupos de usuarios y usuarias y otros actores.

Apoyar a la dirección del proyecto en la definiciónde términos de referencia e identificación de lapersona especialista en género y el resto delequipo de la UP. Participar en el proceso de induc-ción externa y capacitar al equipo de la UP.Asesorar al proyecto según los requerimientosespecíficos para la aplicación del enfoque degénero en los diferentes temas y participar en elseguimiento y evaluación aportando la visión degénero en los procesos.En el caso de los proyec-tos del FIDA, se dispone del Programa Regionalde Género para América Latina, PROGENERO,apoyado por RUTA en el caso de Centroamérica.

Responsabilidades

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Participantes

Institución cooperante

Supervisa, recomienda, da seguimiento y participaen la evaluación de los resultados cuantitativos ycualitativos obtenidos de la aplicación del enfoquede género por el proyecto.

Entidad (es) financiadoras

Brinda lineamientos y procedimientos relaciona-dos con la equidad de género. Aporta informaciónsobre otras experiencias de aplicación delenfoque de género que han sido financiadas y darecomendaciones para la aplicación del enfoqueen los diferentes temas.

Responsabilidades

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En esta sección se propone un conjunto de actividades e instrumentos paracada una de las funciones básicas de la ejecución de un proyecto, desa-rrolladas como parte de la Serie Organización para la Ejecución deProyectos. Estos se basan en experiencias relevantes desarrolladas direc-tamente por los proyectos o por RUTA, como parte de las actividades deasistencia técnica a los proyectos. Las actividades e instrumentos han sidoadaptadas para que puedan servir de referencia a cualquier proyecto queesté por iniciar operaciones o que estando en ejecución desee realizar oreorientar un ejercicio de incorporación del enfoque de género.

Su utilización debe enmarcarse en las propuestas generales que para eldesarrollo de cada tema se presentan en los fascículos respectivos de laSerie Organización para la Ejecución de Proyectos.

Algunas de las actividades que se proponen son de carácter general y porlo tanto, aportan a todas las fases diseñadas para el abordaje de un tema,mientras que en otros casos, su ejecución se inscribe en una fase especí-fica. Los instrumentos han sido diseñados para su aplicación durante laejecución de las actividades de mayor relevancia y por lo general contienenorientaciones, guías, preguntas, referencias y ejemplos orientadores.

Actividades eInstrumentos para laAplicación de Género


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Funciones de la implementación de proyectos de la

Serie Organización para la Ejecución, donde se propo-

nen elementos para incorporar género

Inicio de la Ejecución Ejecución Plena

Formación del equipo deProyecto

Focalización del grupoObjetivo

Selección dePrestadoras de Servicios

Seguimiento yEvaluación: Indicadores

Promoción y Difusión

Estructura Local para la Ejecución

Levantamientode la demanda

Inducción Interna Inducción Externa

Plantificación Estratégica Planificación Operativa: POA

Equidad

y Genero

La formación del equipo de la Unidad de Proyecto

Este tema es abordado en el Fascículo 1 de la Serie Organización para laEjecución de Proyecto. En él se especifica que la formación del equipo dela Unidad de Proyecto (UP), consta del proceso de selección y nom-bramiento de personal y la integración como equipo del personal de la UP,

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de manera que se cuente con personal calificado y capacitado para la eje -cución del proyecto.

La formación del equipo de la Unidad de Proyecto en el marco del objetivode equidad de género incrementa las posibilidades de contar con personalfemenino y masculino calificado, y por consiguiente un equipo técnico másequitativo. Esta tarea implica ser consecuente en procurar un equilibrio enel nombramiento y formación del personal femenino y masculino de la UP;además de garantizar: a) que el personal contratado cuente con losconocimientos, actitudes y experiencia básica para que se aplique elenfoque de género y b) se disponga de servicios especializados deasesoría y seguimiento a la aplicación del tema.

En apoyo al proceso de aplicación del enfoque de género en la formacióndel equipo de la UP se plantean las siguientes actividades e instrumentos:

ActividadesIdentificación de asistencia técnica especializada en desarrollo institu-cional y en recursos humanos con experiencia en la integración de laperspectiva de género, que garanticen que los procedimientos de selec-ción y reclutamiento de personal definidos, procuren una conformacióndel equipo con criterios de equidad de género.

Revisión de las disposiciones sobre género previstas en la docu-mentación básica del proyecto. Es necesario efectuar una revisión acer-ca de las disposiciones existentes en el IEEA en cuanto a la forma departicipación de un(a) especialista en género como parte de la UP ofuera de ésta, de manera que dichas disposiciones sean incluidas en elperfil correspondiente.

Ajuste de los perfiles de puestos. Incluir en los perfiles preliminares paralos puestos claves del proyecto el conocimiento, sensibilidad y/o manejotécnico del tema de género como parte de las funciones y responsabili-dades, para garantizar que el proceso conduzca al abordaje transversaldel enfoque de género.

Adecuación del proceso de selección y nombramiento del personal, paraque se realice basado en criterios técnicos y en procura de que la selec-ción se haga considerando una equitativa distribución de mujeres y hom-bres en cargos directivos y operativos en las áreas técnica y administra-tiva del proyecto. La convocatoria se debe realizar utilizando mediosdiversos que garanticen una amplia difusión e invitación explícita amujeres y a hombres. Los contratos de trabajo deben contener las fun-ciones específicas relativas al trabajo con género para que su cumplim-iento sea evaluado.


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Como productos de estas actividades se obtendrán:

Perfiles de cada uno de los puestos de la UP con criterios degénero.

Proceso de nombramiento del equipo de la UP con criterios de val-oración y calificación que garantizan la equidad de género.

Para guiar estas actividades se dispone de los siguientes instrumentos:

Productos esperados

Instrumentos

Instrumento 1. Aspectos que se deben tomar en cuenta en el nombramientodel personal. Presenta criterios básicos para las actividades deconvocatoria y de selección del personal de la UP, relativos a lasactitudes y destrezas específicas que se requieren para la confor-mación de un equipo de trabajo que incorpore género de maneratransversal en el proyecto.

Instrumento 2.Puntos de análisis para la selección de una persona especia-lista en género. Expone varios criterios para revisar y ajustar laforma de participación del(la) especialista de género en el proyec-to y para guiar su proceso de selección.

Instrumento 3. Ejemplo de términos de referencia para la persona especialistaen género. Incluye los elementos y requisitos básicos para el cargode el(la) especialista en género asignado a la UP, en la mayoría delos proyectos.


Este tema es tratado en el Fascículo 2 de la Serie Organización para laEjecución de Proyectos, donde el objetivo de la inducción interna se definecomo: brindar orientaciones para el desarrollo de los conocimientos pre-liminares que requiere la UP sobre el concepto, filosofía, mecanismos deejecución y relaciones con la entidad ejecutora de gobierno y las institu-ciones financieras internacionales. Es la acción inmediata que sigue alnombramiento del personal y la formación del equipo de la UP. Deberealizarse también cuando ingresa nuevo personal o se requiere un refres-camiento o actualización del personal existente.

En el proceso de inducción interna es necesario compartir los conceptos yreforzar las capacidades del equipo para abordar la transversalización delenfoque de género, además de realizar el análisis correspondiente a lasimplicaciones de la aplicación del enfoque de género en la dinámica orga-nizacional del proyecto.

El proceso de inducción interna debe orientarse a lograr que el enfoque seincorpore en forma transversal y armónica entre los diferentes actores (UP,prestadoras de servicios, entidades de gobierno, organizaciones de usuar-ios y usuarias), considerando las variables de:

Un sistema de valores y una organización del trabajo basada en laequidadIgualdad en el acceso a los recursos y oportunidadesIgualdad en la participación en la toma de decisionesIgualdad en el control sobre los recursos y los beneficios.

La incorporación transversal de género no se limita a la presencia de unapersona encargada del trabajo en género ni a la existencia de un docu-mento que defina acciones puntuales en ésta área. Se requiere un abor-daje técnico del tema de género en las diferentes áreas de trabajo o com-ponentes del proyecto, que debe irse preparando desde la fase de induc-ción interna.

La discusión amplia que permita comprender los roles de género tanto a lointerno como a lo externo del equipo de trabajo, facilitará el entendimiento


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La InducciónInterna

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y abordaje de las relaciones cotidianas de género en el trabajo del equipo,logrando una mejor integración, mayores niveles de eficiencia y aumentode sus capacidades para trabajar con la población objetivo.

Actividades

Recopilación y análisis de la información relacionada congénero en documentos básicos y de referencia del proyecto.La documentación deberá servir para conocer: i) el marco políticoy legal de los organismos financiadores y del país en relación conel tema de género, ii) una primera aproximación a la situaciónproblema que el proyecto atiende en relación con género y iii) laestrategia de género que se plantea en el IEEA.

Preparación de los aspectos de género que deben ser consi-derados en:

Visitas de reconocimiento de la población objetivo y del área delproyecto. El personal deberá contar con información sobre el áreade influencia, considerando las diferencias existentes a lo internode la población objetivo, masculina y femenina, así como de lasrelaciones existentes entre ambos: organizaciones, acceso abienes y servicios, distribución del trabajo, toma de decisiones, etc.

Al analizar los factores que afectan a una comunidad o sus orga-nizaciones, se debe considerar la variable género como uno deellos y debe ser abordada con la rigurosidad técnica con la que seanalizan los factores económicos, políticos y sociales.

El equipo debe comprender la interrelación entre género y cultura,además de conocer con claridad la interrelación entre los proble-mas de género y los problemas económicos, sociales, políticos dela población objetivo.

Análisis de experiencias similares. Diversos proyectos con finan-ciamiento del FIDA o de otras agencias que operan en el sectorrural han dado pasos importantes en la implementación delenfoque de género, por lo que el conocimiento de las metodologíase instrumentos empleados y de sus experiencias concretas es demucha utilidad.


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Identificación de los esfuerzos institucionales en la región.Revisión de experiencias, sistematizaciones y otros documentosrelacionados con el quehacer institucional, además de la identifi-cación de mecanismos regionales, subregionales o locales para lacoordinación de acciones en relación con género.

Conocimiento de los organismos y entidades vinculadas con la eje -cución del proyecto. Interesará conocer cuáles de estas entidadesu organizaciones tienen experiencias previas de abordaje de losaspectos socioculturales y de género con el fin de aprovechar susaprendizajes y lecciones válidas para el proyecto.

Reflexión sobre los hallazgos en género para su incorpo-ración en la inducción externa y el plan de implementación ini-cial. Esta actividad se refiere al análisis y evaluación del enfoquede género según se ha integrado en el IEEA, y su corresponden-cia con el marco político y legal actual del país y con los hallazgosrealizados en las visitas al área del proyecto y la revisión de expe-riencias similares. Esta actividad de reflexión deberá repetirsedurante la vida del proyecto ya que permite realizar ajustes paraque éste:

responda de la mejor manera a las diferencias de género de supoblación objetivo,aplique el enfoque en forma transversal desde el arranque, en laejecución plena, el seguimiento y la evaluación; y una vez cerrado el préstamo, las acciones sean sostenibles.

Desde el punto de vista de la inducción externa, esta actividadgarantiza un mayor acercamiento e identificación de los y las par-ticipantes con las propuestas del proyecto.

Análisis del abordaje de género propuesto en la dinámicaorganizacional del proyecto. Para abordar género en el proyec-to es necesario que se asuma tanto en la dinámica cotidiana delproyecto como en las acciones dirigidas a la población atendida.La dimensión de género no puede ser "añadida" al accionar delproyecto sino que debe ser parte integral del mismo. El fun-cionamiento del proyecto se ve afectado por las relaciones degénero a lo interno y en sus relaciones con la población atendida.


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Elaboración de un plan básico de fortalecimiento de las capaci-dades del equipo. Es necesario que el equipo disponga de espa-cios para ampliar y reforzar sus conocimientos en relación con eltema. Debe quedar claro de la estrecha relación entre los objetivosde desarrollo del proyecto y la equidad de género, además de quela aplicación del enfoque de género descubre la existencia de uncomplejo sistema de valores y de poder que involucra a mujeres ya hombres, produciendo inequidades que deben ser minimizadasen el marco del proyecto. La implementación de este plan debe ini-ciarse en forma paralela o inmediatamente posterior a la inducciónexterna y continuar a lo largo de toda la vida del proyecto conactividades de reforzamiento y actualización. A la implementaciónde este plan se le debe dar seguimiento y evaluar sus resultadosen el desempeño laboral del equipo de la UP. Es recomendable laconformación de un comité estratégico que coordine estas tareas,que puede estar formado por la dirección, UPSE, especialista engénero y las gerencias de operaciones y administrativa.

Los principales productos a obtener son:

Contenidos de género del proyecto analizados, comprendidos, dis-cutidos, mejorados y preparados para su incorporación en lainducción externa y en la preparación del plan inicial.Dinámica organizacional del proyecto analizada y mejorada desdeel enfoque de género.Plan básico de fortalecimiento de las capacidades del equipo de laUP para abordar las cuestiones de género diseñado y definidos losmecanismos e indicadores para su seguimiento y evaluación.


Productos esperados

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Para guiar estas actividades se dispone de los siguientes instrumentos:


Instrumentos

Instrumento 4. Documentos básicos y de referencia en relación con género.Lista un conjunto de documentos relacionados con género quedeben estar a disposición de todo el personal de la UP.

Instrumento 5Aspectos de género que deben ser considerados en visitas alárea del proyecto, y para el intercambio de experiencias conotros proyectos. Ofrece una lista breve de puntos que se debentomar en cuenta para lograr un conocimiento básico de la poblaciónobjetivo y de experiencias de proyectos similares en relación congénero.

Instrumento 6Reflexión final para la preparación de la inducción externa y laimplementación inicial. Apunta a la revisión de los contenidos degénero en el IEEA, su pertinencia y congruencia para el logro delobjetivo de equidad de género.

Instrumento 7Aspectos para el abordaje de género en la dinámica organiza-cional del proyecto. Sugiere una lista de ocho puntos sobre ele-mentos clave que deben ser tomados en cuenta para que ladinámica organizacional del proyecto contemple género.

Instrumento 8Guía temática para la sensibilización y capacitación en el temade género. Sugiere contenidos para las actividades de fortale-cimiento de las capacidades del equipo de la UP.

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La inducción externa es abordada en el Fascículo 3 de la Serie y tienecomo objetivo proporcionar información para que los demás actores (orga-nizaciones de usuarios y usuarias, prestadores de servicios, gobiernoslocales, etc.) relacionados con el proyecto conozcan y se apropien de sucontenido, filosofía, mecanismos de ejecución y el rol que desempeñan enel proyecto.

La promoción y la difusión del proyecto se incluyen en el Fascículo 4 y sedefinen como procesos dirigidos principalmente a los actores vinculados aldesarrollo rural (entidades estatales y privadas, autoridades locales), espe-cialmente a los usuarios y usuarias potenciales del proyecto. Deben provo-car que éstos se familiaricen y apropien de sus conceptos, haciendo llegarcomplementariamente los mensajes desde los distintos medios masivos decomunicación, con el trabajo que de manera directa hace la Unidad deProyecto con los actores del proyecto.

Aunque estos temas son abordados en forma separada por dos fascículosde la Serie, se han tratado conjuntamente en este fascículo, debido a quelas actividades e instrumentos propuestos para aplicar el enfoque degénero son los mismos.

Tanto en la inducción externa, como en la promoción y la difusión revistevital importancia la definición y aplicación de una estrategia de comuni-cación acertada. Por tanto, la aplicación de la equidad de género en losprocesos mencionados, parte de:

que sea conocida y compartida por todo el personal,que incluya tecnologías, medios y contenidos accesibles tantopara las mujeres como para los hombres, reconociendo el accesodiferenciado de unos y otras a diversos espacios y medios, por loque combina aquellos necesarios para garantizar una adecuadacobertura, y,los contenidos se expresan en un lenguaje verbal y visualincluyente, haciendo referencia a los hombres y a las mujeres,basados en el conocimiento de la población atendida.


La Inducción externa,la promoción y difusión

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Actividades

Conocimiento de la diversidad de sectores, organizaciones ygrupos formales e informales, que conforman la población objeti-vo, así como las distintas expresiones de la problemática degénero de cada uno de estos.

Identificación y selección de mujeres y hombres líderes dediversos sectores y grupos para que se involucren y apoyen lasactividades de inducción externa, difusión y promoción, de modoque no se limiten a los liderazgos tradicionales y se garantice larepresentatividad.

Ajuste de las actividades, metodologías e instrumentos deinducción, promoción y difusión para que consideren criteriosde equidad de género. Se promueve la participación de lasmujeres y que expresen su opinión. Se retoman las opiniones delas mujeres y de los hombres por igual. El lugar y la hora donde serealizan actividades de difusión y presentación del proyecto tomanen consideración la distribución del trabajo, las responsabilidadesde las mujeres y los hombres, y las restricciones culturales queenfrentan las mujeres para participar y hablar en público. Se bus-can alternativas de solución a las limitaciones que enfrentan lasmujeres para su participación como cuido de los niños,preparación de alimentos y otras.


Líderes masculinos y femeninos de los gobiernos, instituciones yorganizaciones locales participan en las actividades de inducciónexterna, promoción y difusión.El diseño y los contenidos de las actividades de inducción externa,promoción y difusión incluyen el lenguaje apropiado en relacióncon género.Las actividades de inducción externa, promoción y difusión se rea-lizan en horarios, espacios y medios acordes con las característi-cas y necesidades de hombres y mujeres.

Productos esperados


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Instrumento 9Planificación y ejecución de la inducción externa, promoción ydifusión con enfoque de género. Incluye una lista de aspectosque deben ser tomados en cuenta en las convocatorias, diseño yejecución de las actividades para garantizar la presencia y partici-pación activa de hombres y mujeres.

Instrumento 10Recomendaciones acerca del lenguaje e ilustraciones a utilizaren materiales que incorporen equidad de género. Incluyeaspectos relativos a la elaboración de mensajes y la ejecución delas actividades de inducción externa, promoción y difusión.

Instrumentos

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El Fascículo correspondiente a este tema en la Serie Organización para laEjecución de Proyectos, todavía no ha sido desarrollado. Sin embargo,debido a las importantes implicaciones que tiene la prestación de servicios(comerciales, asistencia técnica, capacitación y otros) en el logro del obje -tivo de equidad de género, se proponen algunas actividades e instrumen-tos que sirvan para incluir el enfoque en los servicios que el proyecto brin -da a través de entidades y personas específicas, externas al proyecto.

En la medida en que las personas o empresas que prestan servicios ten-gan experiencia en género y asuman como parte de sus responsabilidadesla incorporación de esa perspectiva en su trabajo cotidiano, los objetivos ymetas de desarrollo equitativo del proyecto serán alcanzados.

La identificación y contratación de servicios son procesos amplios que per-miten la participación de personas físicas sin distingos de género y de per-sonas jurídicas de todos los sectores: empresas, organizaciones de base yotros. La igualdad de oportunidades se garantiza con una difusión de lainformación amplia y por medios diversos, enunciando de manera explíci-ta que el proyecto promueve la participación de mujeres y hombres comooferentes de servicios.

Debe garantizarse que los estereotipos de género no influyan en la selec-ción de personas prestadoras de servicios, privilegiando los criterios fun-dados en su capacidad profesional y técnica.

Los perfiles técnicos constituyen la base para la selección y contrataciónde prestadoras de servicios y deben contemplar la disponibilidad deconocimientos y experiencia en género requeridos para su buen desem-peño con los grupos u organizaciones que los contraten.

Actividades

Promoción inicial y el levantamiento de información sobre laoferta de servicios. En esta acción la UP buscará que tanto hom-bres como mujeres oferten sus servicios para que sean conocidospor los usuarios y usuarias en el nivel local. Eventualmente se

Selección y Contrataciónde Prestadores de

Servicios


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pueden constituir en un directorio, lista u otro medio de divulgaciónde oferentes de servicios.

Diseño y organización de la información sobre oferentes, paralo cual se requiere definir un formato que deberá contener losdatos básicos de cada oferente. Este formato deberá incluirdetalles sobre su experticia en género y en el caso de empresas uorganizaciones de base, los mecanismos que utilizan para garan-tizar el enfoque de género en la prestación de los servicios y lasexperiencias exitosas en la aplicación del enfoque documentadas.

Asesoría a grupos y organizaciones en la elaboración de per-files técnicos que contengan los requerimientos para garantizar laadecuada atención de las necesidades e intereses de asistenciatécnica de los hombres y de las mujeres.

Selección y contratación de servicios con criterios técnicos quegaranticen la equidad de género. Según cada proyecto específico,puede ser el ente administrativo del proyecto o las organizacionesde usuarios y usuarias quienes seleccionan e incluyen en los con-tratos de servicios aquellos aspectos que, de acuerdo con losrequerimientos específicos de hombres y mujeres, deben sertomados en cuenta para garantizar que el servicio responda a ladiversidad según género. Estos contratos deben consignar enforma clara y explícita los compromisos y responsabilidades queasume quien brinda el servicio en relación con género, de maneraque se convierta en un instrumento básico para el seguimiento yevaluación del cumplimiento de la aplicación del enfoque degénero por parte de la entidad o persona contratada.


Información organizada y disponible sobre la oferta de serviciosdel proyecto conformada por: i) hombres y por mujeres en canti-dades que reflejen la disponibilidad de profesionales y técnicos deambos sexos, donde se dispone de información acerca de suexperticia en género y ii) de entidades prestadoras de servicios, suconformación según género y su capacidad para aplicar el enfoquede género.

Productos esperados

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Perfiles técnicos que contienen los requerimientos para garantizarla adecuada atención de las necesidades e intereses de asistenciatécnica de los hombres y de las mujeres.

Servicios que satisfacen los requerimiento de género han sido con-tratados.

Instrumentos

Instrumento 11Aspectos a tomar en cuenta para el análisis y evaluación decapacidades para aplicar el enfoque de género en las presta-doras de servicios. Hace referencia a tres aspectos básicos quedeben ser analizados y aplicados por la UP o por las organiza-ciones: sensibilidad y compromiso, capacidad técnica y capacidadmetodológica y didáctica.


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El tema de la organización de la estructura local para la ejecución se desa-rrolla en el Fascículo 5 de la Serie y se refiere al proceso mediante el cualel proyecto prepara las condiciones que facilitan la puesta en marcha yoperación de comités u otras instancias locales y regionales de consultasobre la estrategia y planes del proyecto, así como de aprobaciones depropuestas o proyectos, comités de seguimiento y evaluación de resulta-dos, entre otros.

Las estructuras locales para la ejecución del proyecto son un espacio parael ejercicio de una efectiva participación de los actores del proyecto en latoma de decisiones acerca de su estrategia y operación. Por este motivo,constituyen una valiosa oportunidad para aportar al objetivo de equidad degénero.

Generalmente, estas estructuras se conforman tomando como base lasorganizaciones locales existentes, en donde el logro del resultado espera-do en relación con la equidad de género, enfrenta una dificultad práctica enlos bajos niveles de participación femenina en algunas organizacioneslocales y en sus órganos de decisión. Esto también sucede con la confor-mación de los equipos técnicos de las alcaldías u otras estructuras deautoridad local, donde por lo general pocas mujeres ocupan cargos rele -vantes. Esta dificultad plantea el reto de proponer mecanismos para que apesar de esta limitación, los diferentes cargos en las estructuras locales delproyecto sean ocupados equitativamente por hombres y por mujeres yreflejen la variedad de actores locales que conforman la población objetivodel proyecto.

La participación de representantes de la diversidad de grupos y organiza-ciones existentes es un elemento básico para lograr una participación equi-tativa de todos los sectores, especialmente de aquellos que suelen estar almargen de las iniciativas de desarrollo como son la población de mujeresy de jóvenes.

Organización de laEstructura local para

la ejecución

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Actividades

Elaboración de un listado de las organizaciones y gruposlocales existentes, que trabajan en el área de atención del proyec-to y cuyas actividades tienen relación con el mismo, independien-temente de su tamaño y las características de su membresía. Estelistado debe ser exhaustivo en la identificación de las organiza-ciones con membresía masculina, femenina y mixtas (ver induc-ción externa, promoción y difusión) con el fin de que todos tenganlas mismas oportunidades de participación en el proceso de orga-nización de la estructura local del proyecto.

Diagnóstico de las organizaciones locales con énfasis en losaspectos de género, principalmente en la conformación de sumembresía y en su capacidad para garantizar la equidad degénero en la atención de sus asociados y asociadas. Será nece-saria la utilización de mecanismos que permitan la obtención deinformación diferenciada de los hombres y las mujeres: datos exis-tentes en relación con la membresía clasificados según sexo, le-vantamiento y análisis de información mediante encuestas o entalleres y/o sesiones de trabajo con miembros masculinos yfemeninos separadamente.

Elaboración de los perfiles para los diferentes cargos querequiere la estructura local del proyecto, de manera que losgrupos y organizaciones puedan seleccionar sus representantesmasculinos y femeninos tomando en cuenta sus capacidades parael desempeño de los mismos.

Identificación de candidatos y candidatas para los cargos delas estructuras locales del proyecto. Los diferentes grupos (for-males e informales) y organizaciones de la población objetivodeberán promover la participación de las mujeres, junto con loshombres, para que conformen las listas de sus representantespara la elección de candidatos y candidatas a los diferentes cargosen la estructura local del proyecto. Será necesario que además delas que participan en los órganos de decisión de las organiza-ciones, se identifiquen mujeres entre sus miembros, que muestrencapacidades para el liderazgo y para el desempeño de los dife-rentes cargos de la estructura local establecida.


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Creación de mecanismos de selección equitativa de can-didatos y candidatas para ocupar los diferentes cargos de laestructura local. Será necesario que se definan y apliquen proced-imientos y criterios de selección de candidatos que garanticen laequidad en la asignación de cargos entre hombres y mujeres.Estos procedimientos y criterios, junto con los perfiles de los car-gos, deben ser conocidos y tomados en cuenta por las organiza-ciones y sus miembros para la selección de sus representantes ypara su participación informada durante el proceso.


Mujeres de las organizaciones, con capacidades para el desem-peño de los cargos en la estructura del proyecto, han sido selec-cionadas como representantes para conformar la lista de can-didatos y candidatas.

Mujeres y hombres han sido elegidos en las proporcionesdefinidas por el proyecto (IEEA o posteriormente), para ocupar loscargos en las estructuras locales.

Productos esperados

Instrumentos

Instrumento 12Recomendaciones para la equidad de género en la conforma-ción de las estructuras locales de ejecución del proyecto.Incluye recomendaciones para el diagnóstico de las organiza-ciones, la disponibilidad de candidatos y candidatas, y para laselección y nombramiento en los cargos con equidad de género.


La planificación estratégica es abordada en el Fascículo 6 de la Serie ytiene como fin ordenar y relacionar los objetivos, las orientaciones deestrategia, los principios de diseño básicos para la implementación, lasestructuras organizativas y el papel de cada uno de los actores en las dife-rentes etapas de la ejecución; contenidos en los documentos contrac-tuales, reglamentarios y descriptivos del proyecto, considerando el contex-to, para normar y orientar las acciones de un proyecto a lo largo de los añosde ejecución.

La aplicación del enfoque de género en la planificación estratégica signifi-ca que los objetivos del proyecto, así como el marco lógico actualizado, elplan global de inversiones y la estrategia de ejecución aporten con claridadlos elementos normativos necesarios para garantizar que todos los actoresdirijan en forma ordenada sus acciones hacia el logro de la equidad entrelos hombres y las mujeres involucrados en el proyecto.

Actividades

Análisis de objetivos y principios del proyecto. Cuando existeun objetivo del proyecto dirigido a la equidad de género, es nece-sario que bajo el concepto de transversalidad se analicen losdemás objetivos y se identifique la relación de cada uno con elmismo. En algunos proyectos la equidad de género es entendidacomo un principio que norma o rige el proyecto en su totalidad porlo que es necesario analizar cómo ese principio se manifiesta encada uno de los objetivos. Este esfuerzo por visibilizar la transver-salidad del enfoque de género en los objetivos, es básico para quesea retomada adecuadamente en el marco lógico y en la estrate-gia de ejecución del proyecto.

Parte integrante del proceso de transversalización de género enlos objetivos del proyecto consiste en definir la población segúnsexo que será usuaria y/o beneficiaria de las acciones asociadas acada objetivo; pero además, significa que los contenidos mismosde los objetivos y de las actividades sean congruentes con las ca-racterísticas y necesidades de los hombres y las mujeres de la

PlanificaciónEstratégica

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población objetivo, aporten a la solución de sus problemas y caren-cias, y potencien sus capacidades para el logro del objetivo gene-ral del proyecto.

Formulación o ajuste del marco lógico. Será necesario garanti-zar la definición de metas, supuestos, indicadores y medios de ve-rificación que respondan a la equidad de género ya sea como obje-tivo o como principio del proyecto que se manifiesta transver-salmente en todos los objetivos.

Revisión del Plan Global de Inversiones para garantizar la exis-tencia de recursos disponibles para la ejecución de las actividadescon enfoque de género y las actividades específicas de géneroconsignadas en el árbol de objetivos y el marco lógico.

Formulación de las orientaciones para la ejecución delproyecto con enfoque de género requeridas por los diferentesactores involucrados. Estas deben ser parte integrante de laestrategia general de ejecución del proyecto de manera que searticulen adecuadamente y puedan servir para guiar y normar laoperación del proyecto. Esta estrategia general con enfoque degénero debe ser oficializada por la estructura superior del proyec-to y apropiada por el equipo de la UP y los diferentes actoresinvolucrados en el proyecto.


Objetivos y actividades claramente definidos para garantizar laequidad de género en el proyecto.

Marco lógico con enfoque de género.

Recursos disponibles en el Plan Global de Inversiones para sus-tentar las actividades de género del proyecto.

La estrategia general de ejecución del proyecto contiene orienta-ciones para que los diferentes actores apliquen el enfoque degénero.

Productos esperados


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Instrumentos

Instrumento 13 El enfoque de género en la estrategia de ejecución del proyecto.Contiene una serie de preguntas que se requiere responder paraorientar a los diferentes actores del proyecto en laformulación/revisión de la estrategia.

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Este tema se aborda en el Fascículo 9 de la Serie y en él se define la foca-lización como el proceso mediante el cual, en acción concertada con losactores locales, se identifican los usuarios y usuarias, participantes de lasacciones del proyecto. Constituye el mecanismo explícito a través del cualse orientan las intervenciones de un proyecto en función de territorios ygrupos de población sobre los cuales se quiere tener efectos al más cortoplazo posible o sobre grupos de la población objetivo que no cuentan conlas capacidades suficientes para manifestar su intención o interés de par-ticipar en el proyecto.

La focalización se fundamenta en la necesidad de establecer una distribu-ción equitativa de los recursos del proyecto. Una de las justificaciones másimportantes para su realización es que las poblaciones o comunidadesdonde se quiere intervenir tienen fuertes limitaciones o dificultades paramanifestar por sí mismos sus demandas o propuestas de acciones para eldesarrollo.

Las mujeres, además de enfrentar situaciones especiales de pobreza ymarginalidad, constituyen uno de los grupos de población con más dificul-tades para expresar sus demandas debido a: i) el poco reconocimientoexistente en relación con su papel como productoras y generadoras deingresos para la sostenibilidad de los hogares rurales y ii) su poca posibil-idad de establecer contacto con el ámbito público, que se manifiesta en subaja participación en las organizaciones de producción y en puestos de lid -erazgo en organizaciones comunitarias y gremiales, formales e informales,no relacionadas con sus roles reproductivo y doméstico. Estos aspectos,que generalmente "invisibilizan" y relegan a las mujeres de las acciones dedesarrollo, deben ser tomados en cuenta en el proceso de focalizaciónpara lograr que hombres y mujeres participen y se beneficien equitativa-mente del proyecto.

Actividades

Definición de criterios de focalización para la equidad de género.Los criterios empleados en el proceso de focalización debendefinirse con la participación de autoridades locales y represen-

Focalización del grupoobjetivo y

Organizaciones de base


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tantes de los diferentes grupos que conforman la población objeti-vo, hombres y mujeres, y su aplicación debe garantizar que al finalde este proceso, las mujeres y los hombres de la población objeti-vo hayan sido incorporados(as) equitativamente. Estos criterioscobran relevancia si se asocian a los niveles de pobreza de lapoblación y se aplican en los niveles de focalización de comu-nidades, familias e individuos. Algunos criterios que se pueden uti-lizar son los siguientes:

Conformación de las jefaturas de familia.Niveles de participación de hombres y de mujeres en los grupos yorganizaciones de interés del proyecto.Barreras socioculturales para la participación de las mujeres y/o delos hombres en las actividades del proyecto.

Realización de encuentros comunales promocionales e informa-tivos para la identificación de organizaciones de base y líderesdonde se involucre toda la población. Tanto la convocatoria comoel diseño de estos encuentros deben garantizar la participaciónactiva de todos los grupos que conforman la población objetivo,principalmente de aquellos en desventaja, que han estado margi-nados de los procesos de desarrollo de la comunidad. Para garan-tizar la equidad de género en la participación, deben ser diseñadosy ejecutados considerando las recomendaciones relativas a la apli-cación de la equidad de género en la convocatoria, diseño y con-tenidos, incluidas en los instrumentos elaborados para la inducciónexterna, la promoción y la difusión del proyecto.

Selección y capacitación de un equipo facilitador del proceso defocalización conformado por hombres y mujeres líderes de lascomunidades y con habilidades para la comunicación y convoca-toria amplias. Su capacitación debe incluir técnicas de promoción,facilitación, autodiagnóstico comunitario y de focalización de gru-pos que resulten en la participación activa y selección equitativa dehombres y mujeres de las comunidades durante el proceso.

Identificación de grupos de interesados por temas y actividades delproyecto y selección de sus representantes en el proceso de foca-lización. Durante la ejecución de esta actividad es necesarioestablecer una dinámica que permita identificar los temas y lasactividades del proyecto en los que hombres y mujeres compartenintereses y aquellos de interés exclusivo o mayoritario de las

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mujeres y de los hombres por separado. En el primer caso, esnecesaria la selección de líderes o representantes de ambossexos para cada grupo temático.


Líderes masculinos y femeninos de las comunidades se involucrancomo facilitadores y disponen de capacitación para garantizar laequidad de género en el proceso de focalización de la poblaciónobjetivo y organizaciones de base.

Hombres y mujeres de las comunidades han identificado los temasy actividades del proyecto que son de su interés y se han selec-cionado representantes o líderes de ambos sexos para guiar elproceso posterior de autodiagnóstico.

Productos esperados

Instrumentos

Instrumento 14Contenidos de género para la capacitación del equipo facilita-dor de la focalización. Incluye elementos complementarios paraque cada uno de los tres módulos básicos de capacitación inclui-dos en el instrumento 9: "Modelo de contenido y procedimientos decapacitación para personas facilitadoras de la focalización encomunidades", del Fascículo 9: "Focalización del grupo objetivo yorganizaciones de base", de la Serie Organización para la ejecu-ción de proyectos, den cuenta de los aspectos de género.

Instrumento 15Identificación de temas del interés de hombres y de mujeres yde líderes para cada tema. Plantea un mecanismo que permite ala asamblea comunitaria identificar los temas y actividades deinterés tomando en cuenta las opiniones de hombres y mujeres.

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El levantamiento de la demanda se aborda en el Fascículo 10 de la Serie.En este fascículo se señala que en el caso particular de un proyecto dedesarrollo la demanda consiste en la cantidad y tipo de servicio o apoyoque el consumidor (familia o grupo) está interesado en recibir en función deciertas condiciones acordadas. Esto último puede implicar tiempo, precio ocostos que este tipo de consumidor está dispuesto a emplear o pagar. Estase construye a partir de las vinculaciones que se dan entre la oferta ge-neral del proyecto y de los intereses que tiene la población objetivo. Eneste caso, se trata principalmente de la provisión de servicios, y eventual-mente de algunos bienes, en forma de insumos para la producción.

Durante las acciones de promoción y difusión del proyecto, hombres ymujeres son motivados a que participen en la formulación de demandaspor los servicios y bienes que el proyecto ofrece, conocen la oferta delproyecto y las condiciones y requisitos para el acceso a estos servicios.Además, durante el diagnóstico del grupo objetivo se identificaron lasnecesidades y los temas de interés de hombres y mujeres.

Actividades

Para garantizar la equidad de género en el proceso de levantamiento de lademanda, será necesario:

Análisis de género en los diagnósticos o estudios base en lascomunidades y organizaciones. Tanto los diagnósticos como losestudios base deben ser altamente participativos e involucrar atodos los miembros de las comunidades u organizaciones dondese realizan. Estos servirán para que hombres y mujeres de lapoblación objetivo logren una mayor precisión en el conocimientoy en la expresión de sus necesidades, potencialidades, limita-ciones, intereses y propuestas a ejecutar. Igualmente serán de uti-lidad para que la UP, prestadores(as) de servicios y otros actoresrealicen ajustes para mejorar su oferta de servicios.

La elaboración de perfiles diferenciados para la clientelafemenina y masculina. Estos perfiles, además de identificar los

Levantamiento de laDemanda


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intereses y necesidades de la población femenina y masculina,deben contener para cada grupo, los factores que favorecen o lim-itan sus posibilidades para acceder a los bienes y servicios que elproyecto pondrá a su disposición.

Adecuación y/o ajuste de los servicios que ofrece el proyectoen concordancia con los requerimientos y características de laclientela según género, de manera que cubran la gama másamplia posible de usuarias y usuarios dentro de la población obje -tivo. Significa: i) la revisión de la oferta de bienes y serviciosplanteada inicialmente en el IEEA y ii) el ajuste en la definición delíneas o tipos de servicios y de su metodología de implementaciónpara que sea accesible a hombres y mujeres y eficaz en larespuesta a las demandas planteadas.

Definición de formatos de presentación y criterios de selec-ción de propuestas que registren y ponderen positivamente: i) laparticipación de mujeres en los grupos u organizaciones propo-nentes y ii) el aporte, en las propuestas, de soluciones específicasa sus necesidades.

Fortalecimiento de la capacidad en los hombres y en lasmujeres para el planteamiento de sus demandas. Se refiere alsuministro de los conocimientos y herramientas requeridas porambos grupos para la identificación de sus necesidades, lapreparación de propuestas y la presentación de solicitudes de ser-vicios.


Los servicios ofrecidos por el proyecto responden a las necesi-dades y características de la población objetivo: masculina yfemenina.

Los formatos de presentación y los criterios de selección de pro-puestas favorecen la participación y atención de las necesidadesde las mujeres.

Productos esperados


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Mujeres y hombres de las comunidades con capacidad paraplantear sus demandas por los servicios del proyecto.

Instrumentos

Instrumento 16Bibliografía ubicada en la Web sobre contenidos de género enlos diagnósticos o estudios base en las comunidades y orga-nizaciones. Incluye manuales y guías metodológicas que con-tienen capítulos prácticos para la aplicación de género en estudiosy diagnósticos en el medio rural y que pueden ser utilizados comoreferencia.

Instrumento 17Aspectos básicos en relación con la equidad de género en losformatos de presentación de propuestas y en los criterios parasu evaluación. Este instrumento se aplica principalmente a orga-nizaciones y grupos conformados por hombres y mujeres.Desglosa dos aspectos: i) participación equitativa en la formulaciónde las propuestas y ii) la calidad de la propuesta desde el enfoquede género.

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Este tema es tratado en el Fascículo 7 de la Serie Organización para laEjecución de Proyectos.

La planificación operativa se concibe como el proceso ordenado que per-mite seleccionar, organizar y presentar en forma integrada los objetivos,metas, actividades y recursos asignados a los temas transversales y com-ponentes del proyecto, durante un período determinado.

El Plan Operativo Anual (POA) es el principal instrumento utilizado en laplanificación para presentar de manera agregada la información que segenera de la planificación operativa de un proyecto, con periodicidad de unaño o menos. En proyectos diseñados para responder a la demanda deusuarios y usuarias, el levantamiento de la demanda es un requisito parala definición de las actividades y metas del POA. Por esta razón, la parti-cipación activa de los usuarios, usuarias y otros actores vinculados a la eje -cución del proyecto es determinante.

Es en el Plan Operativo Anual donde quedarán consignadas las activi-dades y los recursos que el proyecto invertirá en el mejoramiento de lascondiciones y posiciones de los hombres y las mujeres de la poblaciónobjetivo, incluyendo las respuestas a sus demandas por servicios, en unperíodo de tiempo determinado. Esta tarea es posible si previamente elenfoque de género ha sido aplicado durante la planificación estratégica ytanto la estrategia de ejecución, el marco lógico, la caracterización de lapoblación objetivo y el plan global de inversiones reflejan dicho enfoque.

La estructura acordada previamente para la presentación del POA, puedesin embargo, constituirse en una limitación para la aplicación del enfoquede género. Ya que aunque la mayoría de los proyectos de desarrollo ruralcontemplan en su objetivo general, el mejoramiento de las condiciones devida de la población, pocas veces el POA incorpora metas en relación conlas personas o familias que participarán o se beneficiarán con cada una delas actividades, invisibilizando la relación que existe entre la ejecución delas actividades y el logro de la meta global del proyecto sobre la poblaciónobjetivo. Esto sucede principalmente porque la autoridad financiera de go-bierno y los organismos financiadores no requieren de dicha información,

PlanificaciónOperativa


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sino que su interés se centra en las metas físicas (cursos realizados,puentes construidos, propuestas ejecutadas) y su relación con el pre-supuesto. A pesar de lo anterior, es importante que el proyecto defina lasmetas de cobertura de población diferenciada por sexo, para cada una delas actividades (cuando es pertinente), de manera que sirvan de guía parala gerencia en cuanto al aporte de las actividades del año y del pre-supuesto asignado, al cumplimiento de las metas globales de poblaciónmasculina y femenina que debe ser beneficiada por el proyecto.

Igualmente, si el POA se elabora con base en los componentes, las activi-dades específicas de género, que constituyen un eje transversal delproyecto no quedan debidamente señaladas en ese instrumento de plani-ficación.

Actividades

Para garantizar un POA con enfoque de género se proponen las activi-dades básicas siguientes:

Incorporación del enfoque de género en el POA. Se recomien-da la aplicación del enfoque en los diferentes pasos contempladosen el Instrumento 4 del fascículo 7 de la Serie en relación con: laevaluación del estado de ejecución del proyecto, el análisis FODA,la definición de las estrategias operativas, la identificación y análi-sis de la demanda y la definición del presupuesto disponible.

Formulación de indicadores de género para el seguimiento ala ejecución del POA y su evaluación posterior. Estos debenestar dirigidos al seguimiento de los procesos y a la evaluación delos resultados combinando indicadores cuantitativos y cualitativos.Estos últimos adquieren especial importancia en la medición deacciones y cambios relacionados con el enfoque de género.

Análisis de género de la información referida al POA, obtenidapor el sistema de seguimiento y evaluación. Esta actividad serefiere al análisis diferenciado por sexo de los procesos y resulta-dos del POA con el fin de determinar: i) el acceso y control (tomade decisiones) de hombres y mujeres en relación con los recursosy servicios del proyecto, y con los beneficios que se generaron, ii)los factores sociales, económicos, políticos y culturales, que hancondicionado la participación de ambos en el proyecto y iii) los

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resultados en la autoestima, en la definición de los roles, y en sudesempeño en las diferentes actividades en que participan en elproyecto, entre otros.

Instrumentos

Instrumento 18Preguntas orientadoras para la transversalización de géneroen el POA. Incluye una serie de preguntas relacionadas con lasdiferentes actividades que deben realizarse durante el taller depreparación del POA.

Instrumento 19Bibliografía ubicada en la Web sobre indicadores de género para elseguimiento y la evaluación del POA


43Instrumentos de apoyo

para la equidad de géneroen los proyectos

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Instrumento 1.Aspectos que se deben tomar en cuenta en el nombramiento del personal

Instrumento 2.Puntos de análisis para la selección de una persona especialista en género

Instrumento 3. Ejemplo de términos de referencia para la persona especialista en género

Instrumento 4.Documentos básicos y de referencia en relación con género

Instrumento 5.Aspectos de género que deben ser considerados en visitas al área del

proyecto, y para el intercambio de experiencias con otros proyectos

Instrumento 6. Reflexión final para la preparación de la inducción externa y la

implementación inicial

Instrumento 7.Aspectos para el abordaje de género en la dinámica organizacional interna

del proyecto

Instrumento 8.Guía Temática para la sensibilización y capacitación del equipo de la UP en

el tema de género

Instrumento 9. Planificación y ejecución de la inducción externa, promoción y difusión con

enfoque de género

Instrumento 10. Recomendaciones acerca del lenguaje e ilustraciones a utilizar en materias

que incorporen equidad de género

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Instrumento 11.Aspectos a tomar en cuenta para el análisis y evaluación de capacidades

para aplicar el enfoque de género en la prestadoras de servicios

Instrumento 12.Recomendaciones para la equidad de género en la conformación de las

estructuras locales de ejecución del proyecto

Instrumento 13. Guía de preguntas sobre género a considerar en la formulación/revisión de la

estrategia del proyecto

Instrumento 14.Contenidos de género para la capacitación del equipo facilitador de la

focalización

Instrumento 15.Mecanismos para la identificación de temas del intéres de hombres y de

mujeres y de líderes para cada tema.

Instrumento 16. Bibliografía ubicada en la Web sobre contenidos de género en los

diagnósticos o estudios base en las comunidades y organizaciones

Instrumento 17.Aspectos básicos de género en los formatos de presentación de propuestas y

en los criterios para su evaluación

Instrumento 18.Preguntas orientadoras para la transversalización de género en el POA

Instrumento 19. Bibliografía ubicada en la Web sobre indicadores de género para el

seguimiento y la evaluación del POA

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Convocatoria

El empleo de mecanismos de convocatoria amplios y que motiven la par-ticipación de personas de uno y otro sexo, es el paso previo e indispensa-ble para garantizar candidatos y candidatas a los puestos, que posibilite laconformación de un equipo con participación equitativa de mujeres y hom-bres en los puestos técnicos y de decisión.

En algunos casos la simple inclusión de la frase "se insta a las mujeres quecuentan con los requisitos especificados a participar en el proceso deselección", puede aumentar la participación de mujeres.

Selección del personal

La incorporación de la perspectiva de género como un eje transversal alproyecto requiere de un equipo con aptitudes y destrezas específicas paratal fin. Es posible identificar tres tipos de requerimientos en el proceso deselección del personal:

Conocimiento del significado de incorporar la perspectiva de género:

Conceptos básicos sobre género, equidad de género, igualdad deoportunidades, transversalidad de género, empoderamiento.Propósito de trabajar con la perspectiva de géneroLa heterogeneidad de las poblaciones objetivo (incluyendo género) yde las implicaciones de las diferencias según género en las oportu-nidades de participación en acciones de desarrollo.La importancia de la participación de hombres y mujeres en lasuperación de la pobreza.La equidad de género en el marco del desarrollo humano.Este conocimiento puede ser mejorado como parte de la inducción yotras actividades de capacitación, en caso de que los candidatos ycandidatas a los diferentes puestos no tengan el conocimiento sufi-ciente para trabajar con perspectiva de género e incidir en las condi-ciones de vida de la población atendida por el proyecto.

Instrumento 1

Aspectos que se deben tomar en cuentaen el nombramiento del personal


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Experiencia concreta de aplicación de género en proyectos dedesarrollo: Proporciona referentes concretos para iniciar la nuevaexperiencia de trabajo. Es necesario indagar acerca de la compa-tibilidad entre la aplicación del enfoque realizada en proyectosanteriores y la aplicación que se espera hacer en el proyecto.

Sensibilidad para identificar desigualdades de género:Cada inte-grante del equipo debe tener la habilidad para identificar cualquiertipo de diferencia o inequidad que obstaculice la participación deuno u otro sexo en la toma de decisiones, en el acceso a servicioso en la obtención de beneficios, y comprometerse con la elimi-nación de las mismas.

Cuando se dispone de candidatos o candidatas que reúnen lamayoría de los requisitos para un cargo determinado, pero nocuentan con formación y experiencia en género, es necesario elanálisis de su sensibilidad y compromiso hacia la justicia y laequidad social incorporando preguntas en los cuestionarios oentrevistas que aborden estos aspectos. Una valoración positivaen estos aspectos es básica para la selección. En el proceso deinducción del personal de la UP, además de la adecuada asesoríaen género, se debe brindar los instrumentos idóneos para quesean capaces de transversalizar el enfoque de género.

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En los diseños de los proyectos se plantean diferentes alternativas para ladisponibilidad de los recursos especializados en el tema de género. Entre ellos seencuentran:

la contratación de servicios temporales de asesoría especializada engénero,el nombramiento de una persona especialista en género en la UP,la asignación del liderazgo sobre el tema, como recargo, en algún miembrodel equipo nombrado en otro puesto que dispone de conocimientos básicosen el tema y que generalmente se le denomina como encargado o encarga-da de género.

En las dos últimas alternativas será necesario clarificar los siguientes puntosantes de la elaboración del perfil correspondiente, con base en el análisis de lapropuesta disponible en el IEEA:

La posición del cargo en el organigrama permite:

Transversalizar género en toda la estructura y el accionar del proyecto Apoyar la toma de decisiones en el nivel directivo, en la definición de estrate-gias y la planificación de acciones, en la asignación presupuestaria.Dar seguimiento a la ejecución de acciones y retroalimentar.Capacitar a los equipos de campo del proyecto

El tiempo asignado al cargo es compatible con los requerimientos delproyecto y las responsabilidades asignadas para transversalizar género ybuscar el objetivo de equidad de género, reconociendo que se trata de unproceso que requiere de tiempo.

La metodología y estrategia operativa del proyecto crea espacios para la dis-cusión, planificación, capacitación y ejecución de acciones favorables a latransversalización del enfoque de género.

Se cuenta con contenido presupuestario específico para la ejecución deacciones que materialicen el proceso de transversalización de género en elproyecto

Una vez que han sido clarificados los puntos anteriores y se han realizado loscambios necesarios, se procederá a la elaboración del perfil

Instrumento 2

Puntos de análisis para la selección deuna persona especialista en género


49

I. Antecedentes:

Donde se hace referencia a la razón del objetivo de equidad de género enel proyecto y su relación con los otros objetivos de desarrollo. Losantecedentes que lo justifican y le dieron origen. Las prioridades que elGobierno, la política nacional y los organismos auspiciadores le dan altema.

II. Objetivos:

Aplicación transversal del enfoque de género en todos los componentes yactividades del proyecto con el fin de garantizar la participación activa dehombres y mujeres de la población objetivo en la toma de decisiones, elacceso, el control y el uso de los servicios, recursos y beneficios delproyecto de forma equitativa y sostenible.

III. Funciones

Asesorar y apoyar a la direcciónCoordinarPlanificarSensibilizarCapacitarDar seguimiento y evaluar

IV. Actividades

V. Resultados esperados de la gestión

VI. Presentación de informes

Realizará informes cualitativos y cuantitativos mensuales del avancede las actividades desarrolladas, identificando los problemas en la eje -cución y las posibles solucionesInformes anuales de impacto los que servirán de insumos para la eva-luación del proyecto.

Instrumento 3

Ejemplo de Términos de Referencia parala persona especialista en género

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Otros informes que sean requeridos por las autoridades nacionales yorganismos financieros.

VII. Coordinación y supervisión

VIII. Duración

La contratación tendrá una duración inicial de _________como período deprueba y posteriormente ser ampliado a ___ renovable conforme los resul-tados obtenidos en la evaluación que hace el contratante. El contrato y sustérminos se rigen por lo establecido en el Manual Operativo del Proyecto.

IX. Perfil requerido y calificación

Perfil del candidato (a)

Contar con conocimientos y experiencia en la aplicación transversaldel enfoque de género en proyectos de desarrollo rural.Sensibilidad para identificar desigualdades de género. Cualidades y experiencia para negociar y relevar el tema en am-bientes poco favorables.Demostrada capacidad gerencial y de toma de decisionesExperiencia en planificación, seguimiento y evaluación de accionescon criterios de género.Experiencia en asesoría y capacitación en género a equipos vincula -dos con componentes productivos en proyectos de desarrollo ruralManejo práctico de metodologías grupales participativas con enfoquede género, capacidad de liderazgo, de comunicación y de trabajo enequipo.

Calificaciones requeridas

Título universitario en carreras en ciencias sociales u otras afines a loscomponentes centrales del proyecto, de preferencia con título demaestría. Experiencia ocupacional en los últimos 5 años en posiciones similaresde éxito comprobado en organizaciones públicas o en organizacionesprivadasCon alta disponibilidad para movilizarse al interior y exterior del país.·Dominio de programas básicos de computación.Dominio de los idiomas de la zona


51

Además de los documentos básicos y de referencia del proyecto queaparecen en el Fascículo 2 de la Serie, se debe recopilar y analizar lo si-guiente:

Marco de acción (políticas, estrategias, planes de acción) en mate-ria de género, del FIDA y otros organismos cofinanciadores.

El Informe de Evaluación Ex-ante del Proyecto, en especial elanexo correspondiente al enfoque de género en el proyecto y otrassecciones referidas a género.

La política de gobierno y la legislación nacional en materia degénero e igualdad de oportunidades.

Estudios existentes de carácter sociodemográficos y de caracteri-zación de la población objetivo según género.

Mapa de instituciones gubernamentales y no gubernamentalesque trabajan en el tema de género en la zona de influencia delproyecto.

Documentos técnicos y manuales de capacitación en género parael diseño y ejecución de proyectos.

Sitios web especializados en género.

Instrumento 4

Documentos Básicos y de Referencia enRelación con Género

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Visitas y conocimiento de la población objetivo y del área del proyec-to:

Las visitas al área del proyecto deben permitir un conocimiento básico enrelación con:

Participación de hombres y mujeres en gobiernos municipales y enorganizaciones gremiales y comunales.Presencia y tipo de organizaciones mixtas, solo de hombres o solo demujeres.Distribución de hombres y mujeres en puestos de decisión en gobier-nos municipales y organizaciones.Distribución del trabajo productivo, reproductivo y comunitario a losinterno de las unidades productivas familiares; posibilidades de traba-jo remunerado para mujeres y para hombres; ingresos generados pormujeres y por hombres, la importancia de ese ingreso en el ingresofamiliar.Espacios de recreación y descanso existentes para mujeres y parahombres.Espacios y mecanismos de integración comunitaria y de convocatoriaexistentes: formales y formales.Posibles limitaciones que enfrentarían las mujeres para participar enlas actividades del proyecto: inducción externa, proyectos produc-tivos, capacitación y otras).Medidas efectivas que se deben tomar para que las mujeres, al igualque los hombres, se involucren en las actividades del proyecto.

Conocimiento y análisis de experiencias similares

El análisis de estas experiencias deberá considerar:

el concepto de género adoptado por esa experiencialos objetivos que guiaron el trabajola sensibilización y capacitación que recibió el equipola metodología utilizada.la alternativa seguida por el proyecto para disponer de recursoshumanos especializados en género.

Instrumento 5

Aspectos de género que deben ser con-siderados en visitas al área del proyecto y

para el intercambio de experiencias conotros proyectos


53

la organización del equipo de trabajo para abordar género en las dife-rentes áreas del proyectola participación de hombres y mujeres en el diseño, planificación, eje -cución, seguimiento y evaluación de las actividadeslos recursos financieros destinados al trabajo en génerola definición de indicadores sensibles al género para el seguimiento yla evaluación de todo el proceso del proyecto.limitaciones enfrentadas en el desarrollo de la experiencia y solu -ciones adoptadas.los logros alcanzados por el proyecto incorporando género en susplanes y en su estrategia operativa.

54


Reflexión final acerca de la aplicación de género en el proyecto, basadaen la comparación entre el IEEA y la información recopilada en las etapasanteriores del proceso de inducción para determinar:

Si la perspectiva de género ha sido incorporada transversalmente enaspectos prioritarios del diseño del proyecto tales como:

los objetivoslos lineamientos estratégicos, actividadesla estrategia de comunicaciónla normativalos recursos humanos y financieroslos procedimientos financieros y administrativoslos lineamientos básicos de planificación y seguimiento.

La pertinencia y la congruencia de la estrategia de transversalizaciónde género para el logro del objetivo de equidad del proyecto.

El valor agregado de este enfoque de acuerdo con el objetivo dedesarrollo del proyecto.

Esta reflexión es clave para preparar los contenidos relacionados congénero que deberán ser abordados durante la inducción externa y lapreparación de la implementación inicial, además de ser la base para laincorporación transversal del tema en el proyecto, desde la planificaciónestratégica hasta la ejecución, el seguimiento y la evaluación posteriores.

Instrumento 6

Reflexión final para la preparación de lainducción externa y la implementación inicial

55


Para el abordaje de género en la dinámica organizacional interna delproyecto deben considerarse los siguientes aspectos:

Las relaciones de género y su efecto sobre los valores, objetivos ymetas del proyecto.

Los estilos de trabajo, la forma de conducir las reuniones y a losequipo de trabajo, los horarios y lugares, así como los temas que sediscuten, para verificar si son acordes con criterios de equidad degénero e igualdad de oportunidades para mujeres y para hombres.

El compromiso del proyecto con el desarrollo y su papel en relacióncon las prácticas sociales opuestas al desarrollo.

La capacidad del equipo de trabajo para promover el cambio en lasrelaciones de poder entre hombres y mujeres en busca de la equidad.

Las restricciones que implican las actitudes y estereotipos de una cul-tura machista sobre la cultura organizacional.

La delimitación de responsabilidades de cada miembro del equipo enrelación con la aplicación del enfoque de género y la búsqueda delobjetivo de equidad de género en el proyecto, reconociendo que el tra-bajo de género no es competencia exclusiva de la persona encarga-da del tema ni se limita a acciones puntuales dirigidas a las mujeres.

La preparación de una estrategia que le permita al proyecto asegurarque el enfoque pase de un planteamiento en el documento de proyec-to, a una estrategia que lo integra tranversalmente y que se refleja enlos planes operativos, en la estructura del proyecto y en la prácticacotidiana.

La definición de mecanismos que permitan retroalimentar y evaluar elproceso internamente.

Instrumento 7

Aspectos para el abordaje de género en ladinámica organizacional interna del

proyecto


56

Se sugiere la siguiente temática:

Conceptualización de género, enfoque y análisis de género.Aproximación vivencial. Aplicación técnica en los proyectos de desarrollo rural sostenible.

Género en el ciclo de proyectos:

Diferenciación entre diagnósticos tradicionales y diagnósticos partici-pativos de género. Calidad y cantidad de la información recolectada.Fortalecimiento de las capacidades locales de mujeres y hombrespara identificar problemas y posibles soluciones.

Formulación de propuestas de trabajo a partir del levantamiento dedemandas diferenciadas por género. Diferencia entre levantamientode demandas con participación de mujeres y hombres y levantamien-to de demandas con enfoque de género.

Ejecución con participación equitativa de mujeres y hombres.Estrategias para promover la participación en las áreas técnicas delproyecto. Metodologías de trabajo con grupos mixtos, grupos de hom-bres, grupos de mujeres; criterios para su selección.

Seguimiento y evaluación sensibles al género. Indicadores de génerointegrados al sistema de seguimiento y evaluación; importancia de losindicadores cualitativos para medir proceso, resultados e impacto enmateria de género y calidad de vida.

Para lo anterior se propone la realización de actividades como:

Análisis de casos de proyectos similares. Niveles, estrategias y resul-tados del trabajo con perspectiva de género.

Reuniones de trabajo técnico centradas en el análisis de los aspectosde género.

Instrumento 8

Guía Temática para la sensibilización ycapacitación del equipo de la UP en el

tema de género

57


Sistematización permanente de avances a nivel de estrategias opera-tivas, metodologías de trabajo y resultados alcanzados incorporandola perspectiva de género.

Para la elaboración del plan de fortalecimiento de capacidades y para laejecución de las actividades de sensibilización y capacitación se requierede asesoría externa especializada en género y capacitación, así como laconformación de un grupo contraparte que lidere el proceso a lo interno dela UP que incluya al menos al director(a), responsable de PSyE y espe-cialista en género del proyecto. Este grupo deberá permitir la continuidad ysostenibilidad del plan y de las actividades de sensibilización y capa-citación-exista o no una persona especialista en género en la UP-.


58

En todo el proceso de inducción externa, difusión y promoción delproyecto debe explicitarse la relación entre el trabajo en género y lasposibilidades de lograr un desarrollo equitativo, democrático ysostenible en el área de intervención.

El objetivo del proyecto en relación con género debe estar claramentedefinido para que sea expuesto como parte de la acción sistemáticade desarrollo que promueve.

El acceso a los diversos medios, ya sea por limitaciones geográficas,culturales y de género, educativas y otras, hace necesaria la uti-lización de diversos medios: escritos y audiovisuales, radiofónicos;para que el conjunto de la población sea influenciada por alguno delos medios y la información pueda ser difundida. Igualmenterecomendable es la utilización de convocatorias familiares casa porcasa, informando a todos sus miembros y promocionando la partici-pación de las mujeres.

El taller de lanzamiento así como otras actividades presenciales depromoción y difusión deberán ser planificados tomando en cuenta laslimitaciones y obstáculos que podrían enfrentar los hombres y lasmujeres para su participación. Por lo tanto, se debe tomar en consi-deración:

Atender las dificultades que enfrentan muchas mujeres para expresarsus opiniones frente a la personas ajenas a la comunidad y en pre-sencia de hombres, debido a su escasa experiencia en espaciospúblicos y organizaciones amplias;

Apoyar la distribución de las responsabilidades domésticas y el cuidode los niños y niñas entre los miembros de la familia o promover solu -ciones colectivas;

Convencer a los hombres de la importancia de la participación de lasmujeres para evitar que se prohíba o restrinja su asistencia y partici-pación en reuniones o en grupos organizados;

Instrumento 9

Planificación y ejecución de la inducciónexterna, promoción y difusión con

enfoque de género

59


Evitar la tendencia del personal técnico y de la población de asumir larepresentación de la unidad familiar por parte de un solo miembro,generalmente masculino, en detrimento de la participación de mujeresy jóvenes;

Evitar la tendencia en el personal técnico de los proyectos a privilegiarla presencia y la opinión de los hombres, en detrimento de la partici-pación femenina;

Para las convocatorias:

El equipo de la UCP identifica en cada municipio a las organizacionesde mujeres existentes y estas son invitadas como un grupo específi-co de participantes.

En el caso de las organizaciones con membresía mixta (hombres ymujeres), se sugiere a sus dirigencias la participación de ambos gru-pos en igualdad numérica en la medida de lo posible.

Se elaboran materiales escritos para las convocatorias en los cualesse hace una invitación explícita a las mujeres para que participen.

Se busca una ubicación de las invitaciones accesible para las mujerescomo por ejemplo: pulperías, almacenes, puestos de salud, escuelas.

En la medida de las posibilidades se envían invitaciones personalescon su nombre a las mujeres identificadas en las organizaciones ycomunidades para incentivar su participación.


60

El uso de un lenguaje (verbal y visual) que haga referencia explícita ydirecta a las mujeres, los hombres, la población adulta y la poblaciónjoven, deriva en una mejor convocatoria y una mayor respuesta dediversos sectores.

Los materiales que se elaboren deben partir de las características cul-turales de la zona, de manera que el lenguaje, las imágenes y los con-tenidos tengan una referencia concreta a su realidad, para facilitar suaceptación e interpretación.

Algunas medidas para buscar la equidad en la participación de miem-bros femeninos y masculinos de las comunidades en las actividadesprogramadas y la transmisión de mensajes que en forma y contenidose dirigieran a ambos grupos.

ara la ilustración de los afiches y los materiales empleados en ladifusión y promoción utilizando figuras humanas :

Que ambos sexos se representen en igual número o en forma coinci-dente con la realidad.En actividades de equivalente importancia para el tema que se abor-da. Por ejemplo, si es un material sobre el cultivo del maíz, represen-tar a hombres y a mujeres en tareas propias del cultivo.Evitar la representación de la división tradicional de roles entre sexos:mujeres en tareas domésticas y hombres trabajando en la parcela.Más bien, combine la participación de ambos, desempeñando ambosroles.Representar a mujeres y hombres participando equitativamente enambientes privados (la casa) y en ambientes públicos (la calle, laparcela, el mercado, actividades de capacitación, ferias, etc.) sinreproducir estereotipos que ubiquen a las mujeres en lo doméstico ya los hombres en lo productivo.Representar a las mujeres, junto con los hombres o en forma alterna-da, desempeñando puestos de liderazgo, dirigencia o representación.

Instrumento 10

Recomendaciones acerca del lenguaje eilustraciones a utilizar en materiales que

incorporen equidad de género

61


Ubicar tanto a hombres como mujeres en el primer plano de las ilus-traciones, evitando que los varones ocupen insistentemente el primerlugar y las mujeres el segundo o tercer plano.Tanto las figuras femeninas como masculinas deben ser del mismotamaño, dependiendo del plano en que se encuentren.Cuando son representadas escenas de prestación de algún serviciopor parte del proyecto u otras instancias, deben representarse aambos, hombres y mujeres, como receptores directos del servicio.Hombres y mujeres deben representarse igualmente en actitud activao pasiva, sin asignar un comportamiento específico a las mujeres yotro a los hombres. Por ejemplo: mujeres en actitud pasiva, hombresactivos.Las representaciones de la familia deben combinar familias con jefatu-ra compartida (hombre-mujer), con familias monoparentales conjefatura femenina, según la realidad de la zona donde se trabaja.

En cuanto al uso del lenguaje:

Evitar la utilización del género masculino para designar a todos losindividuos hombres y mujeres. Por ejemplo:

En vez de Escriba o diga El hombre Hombres y mujeresLos derechos del hombre Los derechos humanosEl trabajo del hombre El trabajo de las personasEl productor El productor y la productora

Incluir el uso de genéricos como: población, gente, alumnado, ado-lescencia, infancia, dirigencia, personas.Evitar la incorporación de las mujeres en categorías aparte, despuésde utilizar el masculino plural como grupo principal. Esto genera unaimagen de subordinación e invisibiliza a las mujeres. Por ejemplo: losproductores y sus familias (en esta ultima categoría se incluyen lasmujeres productoras pero en forma invisible); se recomienda: los pro-ductores y productoras y sus familias.Dar un tratamiento simétrico a hombres y mujeres, mencionando susnombres en forma separada. Por ejemplo: en vez de Pedro Rodríguezy señora, preferiblemente utilizar el nombre de ambos: PedroRodríguez y María Gutiérrez.Sustituir el uso masculino del título de una profesión, oficio o posicióncuando este lo ocupa una mujer. Por ejemplo: agrónoma, médica,productora, lidereza, etc.


62

En cuanto a los mensajes:

La definición de horarios para las actividades tomando en cuenta lashoras del día en que las mujeres disponen de mayores oportunidadespara participar.El establecimiento de un clima general de confianza y de bienvenidaque ponga de manifiesto el agrado por la participación de las mujeres.Dirigir visualmente la atención a las mujeres y buscar involucrarlasactivamente en las discusiones propiciando espacios para la expre-sión de sus intereses, dudas y opiniones en general.Rescatar y valorar sus opiniones en el contexto del desarrollo de losdiferentes temas que se aborden

63


Esta guía hace referencia a tres aspectos básicos que son:

La sensibilidad y compromiso de la persona o empresa oferente paragarantizar la equidad de género en el servicio que brinde:·

Conciencia de la heterogeneidad de la población y las implicacionesque esto tiene en su trabajo con grupos mixtos.Sensibilidad ante las diferencias en las posibilidades y limitaciones delos miembros masculinos y femeninos de los grupos para la partici-pación, el intercambio, el aprendizaje, Identificación y adopción de medidas para generar equidad en losbeneficios del servicio.Compromiso para aportar al desarrollo y mejoramiento de las condi-ciones de vida de la población, garantizando incidir en los hombres ylas mujeres por igual.

La capacidad técnica para identificar y responder diferencialmente alas necesidades e intereses de hombres y mujeres demandantes desus servicios:

Capacidad para la elaboración o revisión de diagnósticos y demandasde asistencia para garantizar la respuesta a los intereses y necesi-dades diferenciadas según género en el grupo demandante.Capacidad para la formulación de propuestas técnicas acordes conlos intereses y necesidades de asistencia técnica de hombres ymujeres.Capacidad para el seguimiento y la evaluación con criterios de génerode las actividades desarrolladas por los grupos.

Capacidad metodológica y didáctica para el manejo de grupos, lacapacitación y la asesoría desde una perspectiva de género:

Dominio de métodos y técnicas participativas de enseñanza apren-dizaje.Manejo de técnicas para el trabajo en grupos: identificación de lide-razgos, distribución de responsabilidades, resolución de conflictos,

Instrumento 11

Aspectos a tomar en cuenta para el análisisy evaluación de capacidades para aplicar el

enfoque de género en las prestadoras deservicios


64

etc. Planificación de eventos tomando en cuenta requerimien-tos diferenciados de hombres y mujeres en cuanto a horarios, capaci-dad para la lecto-escritura, intensidad de la atención, etc.Uso de un lenguaje (verbal y visual) y materiales que hagan referen-cia explícita y directa a las mujeres y a los hombres del grupo y queretomen las características culturales de la zona, de manera que ellenguaje, las imágenes y los contenidos tengan una referencia con-creta a la realidad de los miembros masculinos y femeninos del grupo,para facilitar su aceptación e interpretación.

65


Con base en la legislación del país, los niveles de participaciónfemenina y masculina establecidos en el IEEA del proyecto y en losresultados del estudio de base, definir un porcentaje estimado de par-ticipación para hombres y para mujeres que sirva de referencia paraestablecer el número de cargos que debería ser ocupado por cadagrupo.

En el diagnóstico de las organizaciones se deberá incorporar:

El análisis de la membresía:Según sexo La participación de hombres y mujeres en los niveles de toma dedecisionesLa movilidad de los cargos directivosLa equidad en las oportunidades de participación en los diferentesniveles de la organización

El análisis de su capacidad para garantizar la equidad de género enla participación y atención de sus asociados y asociadas.

Análisis del modelo de gestión empleado: si toma en cuenta lasposibilidades y limitaciones de su membresía femenina y masculi-na.Disponibilidad de perfiles de sus asociados masculinos y femeni-nosDisponibilidad de recursos técnicos capacitados en género y com-prometidos con la equidad de género

Para que se disponga de candidatos de ambos sexos para que ocu-pen los diferentes cargos:

Identificación y motivación de grupos de mujeres para que presentencandidatas a los cargosEn las organizaciones mixtas se presente un candidato de cada sexoInformación a hombres y mujeres identificadas, acerca de las tareas yresponsabilidades que deberán desempeñar, acompañada de infor-

Instrumento 12

Recomendaciones para la equidad de géneroen la conformación de las estructuras

locales de ejecución del proyecto

66


mación acerca del respaldo técnico que proporcionará el proyectopara su ejecución.

Para la selección y nombramiento en los cargos con equidad degénero:

Definición de mecanismos, procedimientos y criterios de selecciónpara que el proceso lleve a la obtención de una distribución de cargossegún género, cercana a la estimada en el punto 1.

67

Se recomienda responder las siguientes preguntas:

La descripción de los objetivos del proyecto hace referencia a laequidad de género?

Las personas usuarias del proyecto han sido estimadas y caracteri-zadas según sexo?

Los lineamientos estratégicos y los componentes del proyecto dancuenta de la transversalidad de género?

Cómo se incorpora el enfoque de género en cada componente y ser-vicio que ofrece el proyecto? En la población usuaria/beneficiaria? Enlos contenidos del componente o servicio?

Cómo se aplica el enfoque de género en la modalidad de ejecuciónadoptada por el proyecto?

Cómo se organiza la UP internamente y cómo se relaciona con losotros actores para garantizar la transversalidad del enfoque degénero?

Cuáles son los vínculos y/o alianzas que establecerá la UP paragarantizar el enfoque de género en el proyecto?

Qué mecanismos se utilizarán para garantizar la aplicación delenfoque de género por parte de las instancias prestadoras de servi-cios?

Cómo se fortalecerá la participación de las mujeres en la toma dedecisiones de las organizaciones que atenderá el proyecto?

Qué medidas se pondrán en marcha para disminuir o eliminar las li-mitaciones que enfrentan hombres y mujeres para su participación enlas actividades del proyecto y para su desarrollo personal.

Instrumento 13

Guía de Preguntas sobre Género aConsiderar en la formulación/revisión de

la estrategia del Proyecto


68

Qué medidas tomará el proyecto para fortalecer las capacidades delos actores involucrados en la ejecución del proyecto?

Cómo se ejecutará la planificación operativa, el seguimiento y la eva-luación del proyecto para garantizar el enfoque de género?

Qué presupuesto, mecanismos y procedimientos administrativosgarantizarán la disponibilidad de recursos para la ejecución de lasacciones?



69

Auto-estima personal y de equipo·

Las ventajas de la conformación de equipos de facilitadores de ambossexos.Cómo establecer en el equipo relaciones de género equitativas.Los retos y los beneficios de la búsqueda de la equidad de género enel proceso de focalización

Técnicas de facilitación

Tomar en cuenta las recomendaciones incluidas en el instrumento 10acerca del lenguaje y las ilustraciones a utilizar en materiales queincorporen la equidad de género.Selección de técnicas de facilitación acordes con las característicassocioculturales de la población participante (hombres y mujeres).Uso de dinámicas y técnicas que promuevan la revalorización de rolesy la equidad entre hombres y mujeres

Autodiagnóstico básico comunitario·

Incorporar entre los contenidos a entregar para el autodiagnóstico, losconceptos y técnicas que permitan conocer las diferencias segúnhombres y mujeres que son útiles para el proceso de focalización,principalmente en el caso de comunidades y familias:

distribución de roles productivos, reproductivo-domésticos y comu-nitariosacceso a bienes y serviciosparticipación en grupos y organizacionesniveles y tipos de liderazgoparticipación en instancias de poder y toma de decisionesobstáculos para la participación

Focalización de grupos y organizaciones·

Justificación de la focalización de familias y comunidades desde laperspectiva de género

Instrumento 14

Contenidos de género para la capacitacióndel equipo facilitador de la focalización

70


El equipo facilitador, según su conocimiento previo de la dinámica socio -cultural de la comunidad, deberá determinar la pertinencia y necesidad decrear espacios y condiciones especiales para garantizar que tanto los hom-bres como las mujeres puedan expresar sus opiniones e intereses y seinvolucren como líderes en los diferentes temas.

Algunas de las medidas que se pueden adoptar para favorecer la partici-pación de los hombres y de las mujeres son:

Formar grupos de trabajo dividiendo a los participantes según susexo.

Tanto los grupos de hombres como los de mujeres trabajarán con lamisma dinámica: lluvia de ideas, agrupamiento de ideas, dar un nom-bre a cada grupo de ideas, sin perder el detalle obtenido.

Realización de una sesión plenaria con la participación de hombres ymujeres donde se expongan los resultados del trabajo de los dife-rentes grupos y se comparen con el fin de obtener:

aquellos temas o actividades de interés común para ambos gruposy con similares contenidos según la lluvia de ideasaquellos temas o actividades de interés común para ambos gru-pos, pero con contenidos diferentes para ambos gruposaquellos temas o actividades de interés exclusivo de uno u otrogrupo·

Con base en la diferenciación anterior, se seleccionarán los líderespor tema, tomando en cuenta que en aquellos temas o actividades deinterés para hombres y para mujeres, deben nombrarse represen-tantes de ambos grupos para liderar el proceso de autodiagnóstico yfocalización.

Instrumento 15

Mecanismos para la Identificación detemas del interés de hombres y demujeres y de líderes paa cada tema


71

Manual para el Nivel de Campo. Programa para el análisis Socioeconómicoy de Género. ASEG. FAO 2001. Sitio Web: http://www.fao.org/sd/seaga/4_es.htm

Análisis de Género y Desarrollo Forestal: Manual de Capacitación yAplicación. FAO 1997. Sitio Web: http://www.fao.org/docrep/X5246S/X5246S00.htm

Desarrollo Forestal y Género en las Comunidades Rurales Andinas: Guíametodológica para incorporar la dimensión de género en el ciclo de proyec-tos forestales participativos. Balarezo, Susana. FTPP/FAO/DFPA 1994.Sitio Web: http://www.fao.org/docrep/X0218S/X0218S00.htm

Instrumento 16

Bibliografía ubicada en la Web sobre con-tenidos de género en los diagnósticos o

estudios base en las comunidadesy organizaciones

72


Tanto los formatos de presentación de propuestas como los criterios parasu evaluación deben dar cuenta de dos aspectos básicos en relación congénero:

La participación equitativa en la formulación de las propuestas:

Distribución relativa del total de hombres y mujeres involucradosen la propuesta.Distribución por edad y relación con la jefatura de la familia a laque pertenecen.Nivel de participación alcanzado por hombres y por mujeres en laformulación de la propuesta: toma de decisiones, aportes a las dis-cusiones, aportes a la construcción de la propuesta, etc.Representación de hombres y mujeres en cargos directivos delgrupo2.

La calidad de la propuesta desde el enfoque de género :

La respuesta de la propuesta a los intereses, necesidades y li-mitaciones de los miembros masculinos y femeninos que confor-man el grupo.Concordancia de la metodología y de las actividades propuestascon las características, potencialidades y limitaciones de hombresy mujeres.Efectividad de la propuesta en la solución del problema o proble-mas planteados por los hombres y por las mujeres.Distribución equitativa esperada de los beneficios económicos y elvalor agregado generado por la propuesta.

Instrumento 17

Aspectos básicos de género en los for-matos de prestación de propuestas y en

los criterios para su evaluación


73

En relación con el estado de ejecución del proyecto:

¿Se cumplieron las metas de participación de hombres y mujerescomo usuarios/beneficiarios en cada actividad del POA anterior?(definidas con equidad de género)

Si no se cumplieron: ¿La diferencias son favorables a la equidad degénero?

En caso de que las diferencias no hayan sido favorables: ¿Qué medi-das se deben tomar para el próximo POA?

¿Qué opinan las mujeres y qué opinan los hombres en relación con elservicio recibido?·

¿La entrega del servicio tomó en cuenta las características, limita-ciones y potencialidades de hombres y mujeres? ¿Los contenidos del servicio se ajustaban a las características ynecesidades de los hombres y de las mujeres?¿Se obtuvieron los resultados esperados por los hombres y por lasmujeres?Los beneficios recibidos se repartieron equitativamente entre hombresy mujeres?¿Qué aspectos deberían mejorar para atender a las mujeres y paraatender a los hombres?

En relación con el análisis FODA:

Se deben identificar fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas delproyecto para la aplicación del enfoque de género.

En cuanto a la definición de la estrategia para el nuevo POA:

¿ Cuál es el número de hombres y mujeres que serán usuarias o be-neficiarias de cada actividad en seguimiento al objetivo de equidad degénero?

Instrumento 18

Preguntas Orientadoras para la transver-salización de género en el POA

74


¿Cómo las actividades de los diferentes componentes y servicios delproyecto responderán a las necesidades y demandas de hombres ymujeres en el marco de la equidad de género?

¿Cuáles actividades incorpora el proyecto para eliminar las restric-ciones de género que enfrentan hombres y mujeres para su partici-pación en el proyecto y para mejorar su calidad de vida?

¿Con qué actividades se fortalecerá a los actores para una adecuadatransversalización de género en el proyecto: UP, estructuras localesdel proyecto, prestadoras de servicios, organizaciones de base, etc?

En cuanto a la definición del presupuesto disponible:

Con qué recursos se cuenta para la ejecución de las actividades pro-gramadas que garantizan la equidad de género?

Qué mecanismos administrativos se establecen para responder rápi-damente a necesidades no previstas?


75

Indicadores de género. Lineamientos conceptuales y metodológicos parasu formulación y utilización por los proyectos FIDA de América Latina y elCaribe. Emma Rotondo, Gloria Vela. PROGENERO, PREVAL. Mayo, 2004.http://www.preval.org/php/publicaciones/Indicadoresgenero.pdf

Indicadores de género para el seguimiento y la evaluación del Pograma deAcción Regional para las mujeres de América Latina y el Caribe, 1995-2001y la Plataforma de Acción de Beijing. Thelma Gálvez Pérez . ComisiónEconómica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Mayo, 1999.http://www.eclac.cl/publicaciones/UnidadMujer/6/lcl1186/lcl1186e.pdfDocumento relacionado

Pautas para integrar las cuestiones relacionadas con el género de las per-sonas en el diseño, seguimiento y evaluación de los programas y proyec-tos de la OIT Prog/Eval. Organización Internacional del Trabajo. Enero de1995Http://www.ilo.org/public/spanish/bureau/program/eval/guides/gen-der/index.htm

Ojos que ven... Corazones que sienten: Indicadores de equidad. MÓDULO6. Serie Hacia la Equidad. Ana Cecilia Escalante, Maria del Rocío Peinador.UICN, Fundación Arias para la Paz y el Progreso Humano. Abril 1999.http://www.generoyambiente.org/ES/publicaciones_uicn/equidade-sp/m06/portada.pdf

La bibliografía anterior puede ser utilizada en el contexto de la "Guía parael Seguimiento y Evaluación de Proyectos. Gestión orientada al impacto enel Desarrollo Rural". FIDA. Oficina de Evaluación y Estudios. Roma 2002http://www.preval.org/php/docbiblio/doc40a27050429da.PDF

Instrumento 19

Bibliografía ubicada en la Web sobre indi-cadores de género para el seguimiento y

la evaluación del POA

la equidad de género en los proyectos -...

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