7/25/2019 La Educación Ciudadana Se Gestiona en Contracorriente

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La educación ciudadana se gestiona encontracorriente

 publicado por La Pública

 04/01/2016

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El municipio cruceño admite que la formación ciudadana

no es cosa suya, mientras la sociedad civil presenta

propuestas y la corriente mundial recomienda trabajar enella para reducir violencia e inseguridad.

Fabiola Gutiérrez / Santa Cruz 

¿ue la cultura ciudadana es para problemas pe!ue"os# $sa es una mirada

limitada por!ue no atender %problemas menores& imposibilita solucionar

problemas urbanos' (e debe )enerar cultura ciudadana para !ue no se

atente contra la inte)ridad de otros* es decir+ para incidir en los niveles de

violencia e ,in-se)uridad ciudadana+ se)ún la publicaci.n ntpodas de la

violencia: esaos de cultura ciudadana para la crisis de ,in-se)uridad enmrica Latina+ del anco nteramericano de esarrollo ,-'

ebido al poder re)ulador de la cultura+ el conunto de comportamientos 7

re)las !ue conorman la cultura ciudadana acilita la convivencia urbana 7

el eercicio de derec8os 7 deberes' (e lle)a a ella a travs de la ormaci.n

de la ciudadana+ !ue es la ad!uisici.n de destre9as para convivir con

respeto' Para !ue la norma se cumpla debe 8aber con)ruencia entre le7+

moral 7 cultura' La le7 es la normativa+ la moral son las normas

interiori9adas 7 la cultura son los comportamientos promovidos' l divorcio

entre estos rustra la e;periencia de vivir bien en la ciudad+ e;plicael <anual del Perecto =i)ote'

un!ue el >ndice de Cultura Ciudadana ,CC- de (anta Cru9 mide 1?

8@bitos+ s.lo el reciclae es mencionado en cuanto a ormaci.n

ciudadana  en la propuesta electoral del alcalde+ Perc7 Aern@nde9' La

irecci.n <unicipal de Cultura dice aportar con la diusi.n de mensaes' (in

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embar)o+ no mide la eectividad ni tiene indicadores de ;ito m@s all@ de

las impresiones de los uncionarios'

Un supuesto diálogo entre municipio yexpertosnte la resistencia municipal para dialo)ar+ La Pública propone un colla)e

de c8arlas entre autoridades 7 e;pertos de la sociedad civil' (e trata de una

conversaci.n !ue nunca e;isti.+ sino !ue se crea artiBcialmente a partir de

 entrevistas 7 de la revisi.n de documentos'

La directora <unicipal de Cultura+ Patrimonio 7 urismo+ <ara Den Canelas

,derivada para esta entrevista por el (ecretario <unicipal de esarrollo

Eumano+ Daúl Eevia-+ !ue accedi. a ser entrevistada por La Pública+ es la

vo9 de la lcalda' Las voces de los e;pertos 8an sido e;tradas de dos

documentos: el Plan de ormaci.n ciudadana' Fna propuesta desde lasociedad civil+ publicado en mar9o de 2015 por el Centro de studios para

el esarrollo Frbano De)ional ,CFD-+ la Devoluci.n =i)ote 7 la Aundaci.n

Pedro 7 Dosa+ 7 el <anual del Perecto =i)ote' Fna )ua pr@ctica para ser

eli9 en (anta Cru9 de la (ierra'

¿e qui!n es competencia la formación ciudadana"

<unicipio: e todos'

¿En t!rminos legales"

<unicipio: Go lo s'

;pertos: 11 de las 43 competencias e;clusivas de los municipios est@n

relacionadas con ormaci.n ciudadana' s lo aculta 7 demanda el artculo

302 de la Constituci.n Poltica del stado ,CP-+ la Le7 <arco de

utonomas 7 escentrali9aci.n 7 la Le7 de Hobiernos ut.nomos

<unicipales'

¿#uáles son las pol$ticas respecto a la educación ciudadana"

;pertos: Easta el momento todos los esuer9os en ormaci.n ciudadana8an partido de instituciones privadas+ salvo espor@dicas 7 puntuales

campa"as municipales' s 8ora de !ue la instituci.n pública local pase de

su limitado rol de mero constructor de inraestructura a constructor de

ciudadana'

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<unicipio: l tema de educaci.n ciudadana+ de respeto a la ciudad+ se

manea en el municipio de orma transversal en todas las direcciones 7

secretaras' r@Bco 7 ransporte 7 macru9 8acen campa"as sobre c.mo

manear bien 7 cuidar el medio ambiente'

El %& indica que las meras campañas de comunicación no son

su'cientes. (e necesitan, más bien, procesos espec$'cos y

sistemáticos. ¿)u! acciones de este tipo *ay"

<unicipio: oda obra 7 pro)rama recreativo artstico Ireali9ado por la

irecci.n de Cultura en las 15 bibliotecas 7 en los centros culturalesI

siempre tiene un mensae relacionado con el respeto por uno mismo 7 por

los dem@s' s decir+ la ma7ora de las acciones !ue reali9amos est@n

encaminadas a la educaci.n ciudadana'

¿#uáles son sus logros e indicadores para medir esas acciones"Entendiendo que el %& enfati+a la importancia de monitorear

indicadores de cultura ciudadana para que gu$en las pol$ticas

pblicas.

<unicipio: Go tenemos sistemati9aciones pero vemos un meor

comportamiento en los espacios culturales municipales' ( se 8a re)istrado

el aumento de la cantidad de asistentes a los espacios culturales 7 a las

actividades !ue 8acemos' Ea7 m@s demanda'

¿-os programas culturales y art$sticos equivalen a programas decultura ciudadana"

;pertos: La ormaci.n ciudadana consiste en inormar+ motivar+ dar las

condiciones para el cumplimiento de las normas ,uso de basureros+ pasos

peatonales+ etc'- 7 sancionar el incumplimiento' La sociedad civil puede

participar en inormar 7 motivar+ lo dem@s le corresponde al municipio'

En base a ese ciclo de informar, dar condiciones y sancionar,

¿coordinan acciones entre secretar$as"

<unicipio: Gosotros no tenemos nada !ue 8acer con multas' ( coordinamos!ue en los espacios culturales ten)amos los basureros necesarios'

Heneralmente las cosas no se 8acen sueltas+ sino !ue participamos todas

las secretarias'

¿an coordinado, por ejemplo, que los pasos peatonales est!n

señali+ados"

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<unicipio: Claro' (e 8ace sobre todo en el centro' Auera de l tenemos

menos lle)ada' (e coordina con la (ecretara de spacio Público' Gosotros

b@sicamente nos diri)imos a trabaar con ni"os 7 .venes en edad escolar'

Go con universitarios+ etc'+ !ue son de lo peor' $sos no'

¿ay intenciones de gestionar algn mecanismo o crear una unidad

para ello"

<unicipio: escono9co+ pero debera 8aber una direcci.n de ormaci.n

ciudadana !ue coordine todo'

;pertos: Eemos propuesto la creaci.n de una ntidad escentrali9ada de

Cultura Ciudadana+ !ue uncione de manera aut.noma 7 ten)a un directorio

con participaci.n de la sociedad civil'

¿#ómo se diseñan y priori+an los programas cada año"

<unicipio: Guestro presupuesto lamentablemente no es importante'

ay %s. /0.000 presupuestados en el área cultural para el /012 que

son para educación ciudadana. ¿#ómo y en qu! se invierte este

monto"

<unicipio: Con esa poca plata apo7amos con arte las acciones de ma7or

enver)adura !ue 8acen otras secretaras'

ay otros aspectos que reciben muc*as veces más dinero, como

publicidad. ¿#ómo se de'ne la asignación de recursos y qu!

posibilidades *ay de que se incremente este monto"

<unicipio: so no depende de nosotros' Gos dicen !ue es el <inisterio de

Ainan9as !uien deBne' Eemos lle)ado a solicitar s' 3'000'000 para

ormaci.n ciudadana'

La Pública: Cada municipio de olivia es aut.nomo en la repartici.n de sus

recursos: cada (ecretara de Ainan9as distribu7e 7 cada Conceo <unicipal

decide !u monto se destina a cada @rea' Lue)o el <inisterio de conomas

7 Ainan9as Públicas vela las ormalidades m@s no austa la distribuci.n deacuerdo al artculo 2J2 de la CP 7 a los artculos K+ 102+ 2013 de la Le7

<arco de utonomas+ entre otros'

e acuerdo al &## /013, los jóvenes de nivel socioeconómico bajo

son quienes menos valoran y menos cumplen. Esto coincide

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tambi!n con las +onas más desatendidas por el municipio. ¿4ienen

planes diferenciados por +onas"

<unicipio: Los bibliotecarios+ !ue est@n a car)o de los centros culturales+

tienen la capacidad de adecuar las actividades al sitio donde ellos est@n

trabaando'

e acuerdo al &## /013, el 506 de la gente está sensibili+ada en

torno a la cultura ciudadana.

;pertos: (in embar)o+ no cuenta con las condiciones para desarrollar un

comportamiento a ese nivel de conciencia+ por eso la brec8a es del 55'

Mivimos en una ciudad m@s estresante de lo !ue debera por la ausencia de

acatamiento voluntario de normas+ por eso la estrate)ia debe centrarse en

meorar la re)ulaci.n cultural para reducir la brec8a entre valores 7

pr@cticas'

e acuerdo al &## /013, el 376 de los vecinos cree que la 8lcald$a

deber$a *acerse responsable de la formación ciudadana. Esto

allana el camino para trabajar con la población. 9ero, ¿qu! opinan

las autoridades al respecto"

<unicipio: 8ora se)uro vamos a considerar el >ndice de Cultura Ciudadana

como una 8erramienta para !ue nos )ue en la pro)ramaci.n'

;pertos: e acuerdo con los resultados del CC+ parece !ue el espacio

público est@ abandonado al ser percibido como espacio de nadie+ prima la indierencia entre ciudadanos 7 se descona de las autoridades por la alta

de mecanismos de di@lo)o'