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BOLETÍN COYUNTURAL

Escuela de Inteligencia y Contrainteligencia“BG. Ricardo Charry Solano”

El Boletín Coyuntural “Inteligencia Estra-tégica”, es una publicación de la Escuela de Inteligencia y Contrainteligencia “Brigadier General Ricardo Charry Solano”, que busca analizar algunas problemáticas o fenóme-nos relevantes en materia de defensa y se-guridad nacional e internacional, desde la perspectiva académica propia de las líneas de investigación de la Escuela.

Además, el lector tendrá un valor agre-gado al consultar nuestra publicación. Si bien los acontecimientos a proponer son expuestos en medios de comunicación masivos, “Inteligencia Estratégica” apela a teorías, marcos explicativos y estudios cien-tíficos que permitirán sobrepasar el proceso informativo, con el propósito de construir conocimiento y disertación en torno a los fenómenos suscitados.

ACERCA DE LA PUBLICACIÓN

Centro en Investigación en Guerra Asimétrica(CIGA)

Departamento de Ciencia, Tecnología, Investigación y Doctrina

(DECTID)

Este documento tiene todos los derechos reservados y es exclusivo por parte de sus editores en su reproducción. El presente artículo es resultado del ejercicio práctico de investigación académica, y corresponde intrínsecamente al pensamiento y posición del o los autores, por lo tanto, no representa la posición oficial o institucional de la Escuela de Inteligencia y Contrainteligencia- “BG. Ricardo Charry Solano”.

LA ECONOMÍA VENEZOLANA, UN RESULTADO DEL MAL MANEJO GUBERNAMENTAL

Fuente: Wikimedia, Guillermo Ramos

Imagen 1: Figuras de arcilla, representando a los presidentes electos en la historia de Venezuela

Por: María Alejandra Dueñas Rondón31 de Enero de 2019

EDICIÓN N° 04 DE 2019



RESUMEN

La economía venezolana, sin tener en cuenta el periodo de Nicolás Maduro, es el resultado del mal manejo económico que inicia desde 1940 con el mandato de José Eleazar López Contreras hasta el de Hugo Chávez Frías. Hubo un periodo que tuvo recuperación basado en deuda, en este se pre-sentó una transformación económica en los años noventa que beneficio al país durante un tiempo, pero en esa transformación económica se produjo un endeudamiento superior a las ganancias pro-ducidas por la industria petrolera. Esto hizo que se desarrollarán las movilizaciones sociales dirigidas por la clase media alta, con el objetivo de mitigar la deuda externa y de esa manera aumentar la producción, así mismo surge una oposición que buscaba el mejoramiento del país, mediante la sa-lida del presidente de turno.

PALABRAS CLAVE

Economía venezolana, populismo, transformación económica.

ABSTRACT

The Venezuelan economy, without taking into ac-count the period of Nicolás Maduro, is the result of the economic mismanagement that began in 1940 with the mandate of José Eleazar López Contreras to that of Hugo Chávez Frías. There was a period that had recovery based on debt, this was an eco-nomic transformation in the nineties that benefit-ed the country for a while, but in that economic transformation there was a debt higher than the profits produced by the oil industry. This led to the development of social mobilizations led by the upper middle class, with the aim of mitigating the

external debt and thereby increase production, as well as an opposition that sought the improve-ment of the country, through the departure of the current president

KEY WORDS

Venezuelan economy, populism, economic trans-formation.

INTRODUCCIÓN

Los años noventa fueron determinantes para Ve-nezuela, ya que para ese momento se dio una transformación económica, social y política, pues, se pasó de una economía agropecuaria a una eco-nomía basada en la extracción y explotación de productos petroleros, los procesos de urbaniza-ción entre otros elementos constituyeron la eco-nomía venezolana de carácter dependiente. De-bido a eso durante los años 1940 a 1980 su tasa de crecimiento económico era una de las más al-tas del mundo, debido a los ingresos petroleros. (CEPR, 2009)

Con el fin de entender la economía venezola-na antes de la llegada de Hugo Chávez al poder, se tomará como referencia un estudio realizado por Óscar A. Echeverry, el cual divide la historia económica de Venezuela en cinco fases partiendo desde 1944. La primera fase la denominó trans-formación, que fue desde 1944 hasta 1957; la se-gunda, entre 1958 a 1973, la nombró el desarrollo económico hacia adentro; la tercera, entre 1973 y 1978, fue el crecimiento explosivo; la cuarta fase, que comenzó desde 1979 hasta 1983 que designó paradoja y crisis y, por último, la quinta fase, des-pués de 1983, la recuperación. Pero para la última fase de estudio los resultados no fueron satisfac-



torios debido a la inestabilidad política iniciada en los primeros años noventa tras la tentativa de un golpe de Estado. (Università degli Studi di Salerno, 2014)

Por otro lado, en 1999 asume la presidencia Hugo Chávez, la economía se encontraba en rece-sión y con altos niveles de inflación, lo que permi-tió un estancamiento económico. Pero para el pri-mer trimestre del 2003 el presidente Hugo Chávez toma el control de la empresa estatal de petróleo, ya que al inicio de su mandato no contaba con ese control. La compañía PDVSA representaba más del cincuenta por ciento de los ingresos estatales y un ochenta por ciento de los ingresos referente a las exportaciones. La falta de control guberna-mental sobre los recursos económicos generados por PDVSA permitió que el Gobierno no fuera es-table económicamente, por lo tanto, el Gobierno venezolano no contó con opciones viables que los llevaran a promover el crecimiento económi-co. Para ese mismo año se toman iniciativas sobre el control cambiario con fin de frenar la salida de inversionistas del país, pero esta iniciativa estaba dirigida más hacia lo político que hacia lo econó-mico. Lo anterior determinó la crisis económica venezolana que al pasar de los años se ha empeo-rado, y esto debido a que entre más dinero obte-nían, más se endeudaban, en lugar de aumentar su producción interna.

ECONOMÍA VENEZOLANA DESDE 1945 AL 1990

De acuerdo con el estudio realizado por Oscar A. Echeverry menciona que la manera de explicar el proceso económico de Venezuela es por medio de fases, que son: La primera fase lleva como nom-bre transformación, vas de desde 1945 hasta 1957

esto debido a que el PNB gracias a la producción petrolera y su incidencia en el sector industrial, lo que permitió que la explotación de yacimientos produjera para esos años más del 54 % de los in-gresos del gobierno central.

Así mismo, en esta fase se pudo evidenciar un factor importante en el proceso de desarrollo eco-nómico venezolano, el flujo de capital extranjero. Este hizo que se generaran una serie de condicio-nes como el aumento de la demanda, la estabili-dad constitucional, y un equilibrio político y social, de igual modo se generaron movimientos sindica-les de carácter apolíticos que tenían como fin sal-vaguardar las condiciones de apertura económica.

Por otro lado, la fase dos que va desde 1958 a 1973 fueron marcados por dos eventos importan-tes de carácter internacional, el primero, fue la cri-sis del Canal de Suez y, el segundo, la guerra del Yom Kippur. Esta fase se caracterizó por el desarro-llo en el sistema político, ya que el 23 de enero de 1958 se derriba la dictadura militar de Marcos Pé-rez Jiménez, y obliga a salir a extranjeros del país, pero, al acabarse la dictadura se establece una jun-ta de gobierno que tenía como objetivo determi-nar las condiciones con los empresarios venezola-nos. Esas condiciones generaron una grieta entre industriales de Caracas, Valencia y Maracaibo, por un lado, y sectores comerciales concentrados al-rededor de la Cámara de Comercio de Caracas y la Cámara de Comercio venezolana-americana. El Estado realizo una intervención en el sector industrial, fortaleciendo la economía interna. Esa intervención se realizó mediante la utilización in-discriminada de la represión, con el objetivo de generar un control político sobre los recursos eco-nómicos. Esto permite un aumento del sector de los servicios, pero generó un estancamiento en



el transporte y la comunicación, lo cual produjo una inestabilidad socio económica. La llegada de la democracia a Venezuela permitió construir una relación de dependencia internacional ya que su industria nacional era débil y no competitiva, por lo cual, para estos años deja su economía interna en manos de productos extranjeros.

También, la crisis del Medio Oriente de 1973 promovió un periodo de expansión de la econo-mía venezolana, debido al aumento del precio del crudo, lo que determinó un aumento en el valor del intercambio con el exterior. Se produjeron una entradas de la balanza comercial sobre las exportaciones, sobrepasando los cinco mil millo-nes de dólares. El notable incremento del precio, no corresponde necesariamente a la cantidad de producción realizada. El crecimiento económico, se basó en una enorme renta petrolera, lo cual permitió el aumento de actividades económicas, incluida la industria de la extracción. La importan-cia de la coyuntura internacional de Venezuela, muestra dos elementos importantes que los dife-rencia con otros países exportadores de petróleo, son la presencia de un aparato industrial “media-namente” desarrollado y una forma de gobierno democrático-constitucional, permitiendo así la incidencia de algunos elementos económicos so-bre la demanda interna, especialmente sobre las importaciones, pero esto hizo que aumentara la deuda pública, aumentando los intereses y dificul-tando la sostenibilidad del Estado.

El último período examinado por Echevarría, los resultados no fueron satisfactorios debido a que la economía del país contaba con una la fase de inestabilidad política que se inició en los pri-meros años noventa y fue aumentado paulatina-mente adaptándose al contexto, por lo tanto, la

ruptura que determinó la tradición política e ins-titucional venezolana se basó en una constante búsqueda por recuperar la economía. Pero cuan-do se habló sobre el periodo de prosperidad de Venezuela también es el inicio de crisis debido a que su economía se estanca.

HUGO CHÁVEZ 10 AÑOS EN EL PODER

Hugo Chávez gana las elecciones presidenciales el 6 de diciembre de 1998 con el cincuenta y dos por ciento de los votos. Al momento que él asume la presidencia la economía venezolana se encontra-ba en recesión, ya que la riqueza petrolera no se había manejado adecuadamente, lo que hizo que la inflación para 1996 superara hasta el cien por ciento. (Banco venezolano,)

El complicado estado de la economía no daba viabilidad ninguna de recuperación, esto se pre-sentó durante los primeros años de su mandato. A nivel internacional no contaban con un panora-ma favorable debido a la crisis rusa y al desplome en los precios de hidrocarburos. Dicha debilidad persistió por varios años, que el mandatario debió soportar para mantenerse en el poder.

Para finales del año 2001 el Gobierno bolivaria-no logro disminuir la inflación, el desempleo tuvo un leve incremento entre el 2000 al 2001, pero con respecto al precio del petróleo continuó bajando, lo que empeoró el panorama de una posible re-cuperación económica. Tras ese panorama Chá-vez decreta la Ley Orgánica de Hidrocarburos, la Ley de Pesca, la Ley de Tierras, entre otras, con lo que según la oposición, para muchos venezolanos afirmaban el abuso de poder del presidente con el fin de imponer una dictadura. El objetivo de es-tas leyes era poder dar fin con la crisis económica, pero después de haber decretado esas leyes la si-



tuación económica y social empeora debido a que para diciembre del 2001, se iniciaron las huelgas dirigidas por la clase media alta, lo cual, llevó a pa-ros cívicos nacionales que dieron como resultado un éxito para la oposición pero no para el país. Te-niendo en cuenta que recibieron apoyo de otros sectores económicos se demostró con eso que el gobierno de Hugo Chávez tenia oposición, pero, el paro nacional empresarial y petrolero que duró casi dos meses trajo consecuencias económicas en las cuales el PIB se contrajo un veinte nueve por ciento, la inflación se dispara hasta el treinta por ciento y el desempleo hasta el diecinueve por ciento, por lo tanto, la fuga de capitales disminuyó y por ende las reservas internacionales quedaron debajo de los US$ 14.000 millones. En medio de la grave situación económica, el Gobierno tuvo que tomar medidas decisorias. (The ecomist, 2002)

El papel de la oposición tenía como objetivo lle-var a Hugo Chávez fuera del poder, lo cual no fue posible, sin embargo, siguieron convocando a pro-testas dirigidas al palacio de Miraflores, pidiendo la renuncia del presidente. Por otro lado, la política mo-netaria estuvo afectada por los efectos de choque institucional y social tanto internos como externos.

Los choques externos se refieren a la inestabili-dad de la región, principalmente Brasil y su efecto contagio por la crisis que sufrió, y los precios del petróleo, los cuales al inicio fueron bajos, pero para el segundo trimestre empezaron a presentar una tendencia alcista. En cuanto a los choques inter-nos, se destaca la entrada de un nuevo gobierno al poder y la incertidumbre que esto genera por la ideología del nuevo mandatario y sus políticas a ejecutar, básicamente en cuanto a la situación del déficit fiscal del momento. (The economist,2002)

CONCLUSIONES

Si bien la economía venezolana obtuvo una transformación considerable, los gobiernos con tendencia populista tienen como una de sus principales características implementar políticas económicas expansivas, específicamente el gasto social, de esta forma mantienen satisfechas a las masas y poder consolidar su poder. Estas políticas son seguidas de reformas estructurales, que pro-penden hacia una equidad, que en algunos casos van en contra de los intereses de la clase económi-ca alta, generando de esta forma que dicha clase se convierta en opositoras del gobierno populista.

BIBLIOGRAFÍA

¿Cómo deja Chávez la economía venezolana? (2013). Dinero.

Angelo, G. D. (2000). Ciclos Económicos en Vene-zuela de 1945 a1990.

Cómo Hugo Chávez arruinó la economía más rica de América Latina. (2015). Gestión.

Luis B, F. E. (2000). Desarrollo Y politica economica en economias minero- exportadoras. Bogotá. Co-lombia: Universidad Nacional.

VÁSQUEZ, J. V.-A. (2005). LA POLÍTICA ECONÓMICA DEL GOBIERNO DE HUGO CHÁVEZ Y EL. medellin.

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