la competitividad es local marco a. llinás vargas vicepresidente neiva, 20 de noviembre de 2014

La competitividad es local

Marco A. Llinás VargasVicepresidente

Neiva, 20 de noviembre de 2014

Contenido1. Marcos conceptuales para la competitividad

2. El IDC: una herramienta particularmente relevante para la agenda horizontal local

3. Política de Desarrollo Productivo desde las regiones

4. Red Cluster Colombia

5. Conclusiones

Contenido

1. Marcos conceptuales para la competitividad




5. Conclusiones

Marcos conceptuales para la competitividad

- +

- Sin crecimiento

Crecimiento lento

+ Crecimiento coyuntural

*Rodrik (2013). “The Past, Present, and Future of Economic Growth”

Crecimiento rápido y sostenidoA

GEN

DA

VER

TIC

AL

AGENDA HORIZONTALMejoramiento de los Fundamentales

Políti

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na)

Agenda Horizontal Agenda Vertical

Nivel Nacional

Nivel Regional

Mientras, en general, la agenda transversal es más del resorte del nivel nacional, la agenda vertical lo es del nivel local.

Muchos de los cuellos de botellas a abordar por una Agenda Vertical son específicos al contexto geográfico donde se ubica una determinada actividad económica.

Marcos conceptuales para la competitividad

Contenido

1. Marcos conceptuales para la competitividad




5. Conclusiones

Índice Departamental de Competitividad

Condiciones básicas

Pilar 1. InstitucionesPilar 2. InfraestructuraPilar 3. Tamaño del mercadoPilar 4. Educación básica y mediaPilar 5. SaludPilar 6. Medio ambiente

EficienciaSofisticación e

innovación

Pilar 7. Educación superior y capacitaciónPilar 8. Eficiencia de los mercados

Pilar 9. Sofisticación y diversificaciónPilar 10. Innovación y dinámica empresarial

IDC 2014: 3 factores, 10 pilares y 90 variables duras

Estructura del IDC 2014CPC-CEPEC

Relativamente más importante para

dptos. con desarrollo bajo


deptos. con desarrollo medio


dptos. con desarrollo alto

Estructura del IDC 2014

Si bien el IDC 2014 sólo incluye 22 regiones, este año se incluyó un anexo con un ranking para los 32 departamentos.

Índice Departamental de Competitividad 2014

• 90 variables• 21 departamentos y

Bogotá D.C.• Bogotá D.C y

Cundinamarca por separado

Aproximación Medición de Competitividad para

32 departamentos

• 63 variables• 32 departamentos• Bogotá + Cundinamarca

como una misma región.

Es clave que los departamentos por fuera del IDC hagan los esfuerzos necesarios para zanjar brechas de información.

Clasificación general del IDC

CPC-CEPEC

La Guajira (22)Córdoba (21)

Magdalena (20)Sucre (19)Cesar (18)

Tolima (17)Huila (16)

Norte de Santander (15)Bolívar (14)

Quindío (13)Nariño (12)Cauca (11)Meta (10)

Boyacá (9)Atlántico (8)

Valle del Cauca (7)Cundinamarca (6)

Risaralda (5)Santander (4)

Caldas (3)Antioquia (2)

Bogotá, D.C. (1)

0.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00

2.713.323.363.503.523.703.713.843.974.034.044.104.11

4.854.965.095.135.16

5.515.775.94

7.82

Puntaje

2014

La Guajira (22)Córdoba (21)

Sucre (20)Cesar (19)

Magdalena (18)Tolima (17)

Norte de Santander (16)Cauca (15)

Nariño (14)Bolívar (13)

Meta (12)Huila (11)

Quindío (10)Cundinamarca (9)

Atlántico (8)Valle del Cauca (7)

Boyacá (6)Risaralda (5)

Santander (4)Caldas (3)

Antioquia (2)Bogotá, D.C. (1)

0.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00

2.463.323.463.513.523.613.803.813.843.884.014.02

4.454.724.885.025.045.095.385.535.81

7.83

Puntaje

2013

IDC: Ganancia y pérdida de puestosCPC-CEPEC

HuilaBoyacá

QuindíoMagdalena

BolívarAntioquiaAtlántico

Bogotá, D.C.Caldas

CórdobaLa GuajiraRisaralda

SantanderTolima

Valle del CaucaCesar

Norte de SantanderSucreMeta

NariñoCundinamarca

Cauca

-6 -4 -2 0 2 4 6-5

-3-3

-2-1

0000000000

111

22

34

Ganancia y pérdida de puestos en la clasificación general del IDC 2013-2014

Contenido1. Marcos conceptuales




5. Conclusiones

Algunos avances en materia de PDP

Programa de Transformación

Productiva

Programa Rutas Competitivas

Otros clusters de Cámaras de Comercio

Proyecto MCIT-KOIKA “Desarrollo de Mipymes bajo

enfoque Cluster”

Apuestas de departamentos a través de las CRC

FITI y apps.co de MinTIC

Instrumentos crecimiento rápido, rentable y sostenido

de iNNpulsa

Política de CTeI (Ley 1286 y Conpes 3582

de 2009)

Fondos de regalías (e.g. CTeI - $1.7B para

2013-2014)

Oferta institucional de SENA y Colciencias

para CTeI

Política de Gestión de Capital Humano

(Conpes 3674/2010)

Pilotos de prospectiva de

demanda laboral del Ministerio de Trabajo

Cadenas Productivas del MADR

Atlas de Complejidad Económica para Colombia a nivel

subnacional

Colombia viene implementando una serie de esfuerzos sin mayor articulación en materia de desarrollo productivo.

PDP desde el nivel local

Apuesta productiva

Infraestructura específica

Capital Humano

pertinente

CTeI relevante

Normatividad sectorial

…

A nivel local, esta agenda vertical se traduce –en buena parte– en identificar y abordar cuellos de botella que limitan productividad de apuestas productivas locales.

De ahí que de este trabajo surja una cantidad de potenciales proyectos (i.e. regalías) para abordar estos cuellos de botella.

Una propuesta

Principios

Objetivos y Metas

Priorización de esfuerzos verticales

Estrategias

Costo País

Institucionalidad

Política de Desarrollo Productivo

¿Qué presentó el CPC?

Propuesta Integral

1. Liderazgo político al más alto nivel nacional y local.

2. Apuestas productivas departamentales como señal para la priorización de esfuerzos bajo la PDP.

3. Fusionar SNCeI con SNCTeI.

4. Creación del “PEMANDU Colombiano”.

5. Fortalecer capacidades locales para desarrollo de sus agendas de competitividad.

TOP 5 Propuestas

Ajustes institucionales para desarrollar PDP

Fortalecimiento de CRCs

Interlocución directa de CRCs con Presidencia.Directriz presidencial a ministerios y agencias públicas para utilizar CRCs.

Esquema de contrapartidas bajo el cual el Gobierno nacional aporte recursos adicionales si y solo si apalancan apuestas productivas definidas por CRCs.

Plan de choque: acompañamiento a CRCs dependiendo de capacidades institucionales de los departamentos.

Fortalecimiento de entidades territoriales

Programa de fortalecimiento profundo de capacidades de secretarías departamentales y municipales.


2. El IDC: una herramienta particularmente relevante para la agenda horizontal



5. Conclusiones

Red Cluster ColombiaColombia está experimentando un “boom” en materia de iniciativas cluster y/o apuestas productivas desde el nivel local.

Red Cluster Colombia

A pesar de ello, el país apenas está aprendiendo a implementar este tipo de agendas y persisten grandes diferencias en capacidades entre regiones.


+ =

Articulación de actores

Transferencia de conocimiento


http://www.youtube.com/watch?v=IiNqI9NK8n4

http://www.youtube.com/watch?v=IiNqI9NK8n4


2. El IDC: una herramienta particularmente relevante para la agenda horizontal



5. Conclusiones

Las CRCs deben trabajar simultáneamente en una agenda transversal y una agenda vertical.

El IDC puede ser una herramienta muy útil para definir prioridades de las CRCs, principalmente en cuanto a la agenda transversal.

Si bien las CRCs deben trabajar ambos tipos de agenda, se deberían concentrar en la arista vertical (sus apuestas productivas).

La Red Cluster Colombia es una herramienta que apunta a catalizar esta arista.

Para llevar a cabo esta tarea, habrá que tomar medidas – del nivel nacional y local– para fortalecer las CRCs.

Conclusiones

Muchas gracias!

la competitividad es local marco a. llinás vargas vicepresidente neiva, 20 de noviembre de 2014

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