la administraciÓn electrÓnica en el...

LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA EN EL FEGA

Mayo 2009

2

QUIEN ES EL FEGAOrganismo Autónomo adscrito al Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino (MARM)

Misión Principal: hacer que las ayudas de la Política Agrícola Común (PAC) se apliquen estrictamente a lograr los objetivos de esta política, llegando de manera eficaz a los beneficiarios que cumplen con los requisitos establecidos para su concesión, dentro de los plazos previstos en la normativa reguladora, fomentando una aplicación homogénea de las ayudas de la PAC en todo el territorio del Estado.

Las ayudas de la PAC se financian con cargo a los fondos europeos agrarios, FEAGA (Fondo Europeo Agrícola de Garantía Agraria) y FEADER (Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural)

Doble vertiente: como Organismo Pagador (hay 18 en España) y Organismo de Coordinación

3

Principales Flujos de Info como Organismo de CoordinaciónComunicaciones de las CCAATransmisiones de datos a la Comisión Europea

Sistema de Información Geográfica de parcelas agrícolas (SIGPAC) On-Line

Desmaterialización de documentosProceso de DesmaterializaciónRegistro electrónicoRegistro E/S (InveSicres)

Distribución de documentosSNTS

AplicacionesRestituciones a la exportación: SIREX. WebSector lácteo

Portafirmas digital: @firmaRepositorio único de documentos: R@UDOOficina VirtualTramitación de e-facturas

INDICE

4







5

Principales flujos de datos como organismo de coordinación

Comunicaciones de las CCAAComunicaciones financieras: Peticiones de fondos, Previsiones, Pagos semanales, Pagos mensuales (cuadro 104), Pagos por capítulos, etc.Comunicaciones de solicitudes de ayudasComunicaciones de utilización y traspaso de derechosComunicaciones de pagos titulares

Transmisiones a la ComisiónFicheros mensuales FEAGA, Declaraciones trimestrales FEADER, Previsiones, etc. (ficheros NEWIdes)Anualmente:

Cuenta Anual por Organismo Pagador, línea de ayuda, etc. Pagos titulares (beneficiarios de las ayudas)

7

Esquema flujos de datos como organismo de coordinaciónFicheros datos pagos

titulares (BDCMIC)

Organismos Pagadores

FEGA BDC

SFC

EDITRAN

WEB

Ficheros datos financieros (SFFMIC) y

de firma

Ficheros NEWIdes Cuenta Anual

BDC: Base de Datos de Coordinación de Pagos

SFC: Sistema Financiero Contable

8





Aplicaciones (Procedimiento desmaterializador) Restituciones a la exportación: SIREX. WebSector lácteo


9

SIGPAC – Algunas CifrasDatos SIGPAC:

70 millones de Recintos309 millones de Olivos75 millones de Árboles F.S.505.959 km2 OrtoImágenes

500.000 usuarios al mes de Visor Flash.

Datos Vectoriales guardados en una BD SQL Server 2005.

Tamaño actual de 340 GbLas tablas de datos contienen la historia on-line de los registros

modificados6 millones de cambios gráficos/año en recintos13 millones de cambios alfanuméricos/año en recintos

Predeclaración

10

SIGPAC – Arquitectura

Datos Vectoriales Imágenes BaldosasBaldosas JPG256x256 Pixels

Servicios de datos:1.- Aplicación Principal2.- Configuraciones3.- Datos (película swf)4.- Info alfanumérica5.- Salidas

Internet

Servicios Raster:- Imágenes

Servicios Raster:- Baldosas

11

Visor Flash SIGPAC – Buscador y Visualización

12





Aplicaciones (Procedimiento desmaterializador) Restituciones a la exportación: SIREX. WebSector lácteo


13

Proceso de desmaterialización

Para fabricar un solo paquete de 500 hojas Din A-4, blanco de 80 gr (el utilizado comúnmente), se requieren 238 litros de agua

El consumo medio por español es de 167 kg de papel/año, equivalentes a 2,6 árboles talados y 16.600 litros de agua utilizados en su fabricación

14

Fases del proceso de desmaterialización

1. Implantación Invesicres/IECISA en Registro General del FEGA.

2. Módulo de Registro Electrónico IECISA/ PISTA.

3. Consolidación on line con registro presencial. 4. Conexión con la plataforma de @firma.5. Módulo de distribución de documentos.6. Registro de salida y conexión con SISNOT.7. Conexión con R@udo.

15

Subdirecciones

Presidencia

Aplicaciones

Intervención Delegada

Unidades

RegistroTelemático

Registro

ArchivoGeneral

ESTADO INICIAL

Abogado delEstado

16

Subdirecciones

Presidencia

Aplicaciones

Abogacíadel Estado

IntervenciónDelegada

RegistroGeneral

SNTS

RegistroElectrónico

1

5

6

7

Ciudadanos

3

2

Unidades

4

Archivo electrónico (R@udo)

OBJETIVO

17

Registro ElectrónicoEl FEGA en su política de adaptación a la eAdministración, desde el año 2006 permite la presentación y registro de tramites electrónicos, el requisito es poseer un certificado electrónico X509 versión 3, emitido por las Autoridades de Certificación reconocidas por @Firmadel MAP.Actualmente estos trámites son:

Quejas y SugerenciasLey LOPD (Protección de Datos)Tramites de Gestión Tasa LácteaTramites Restituciones a la Exportación

Próximamente se pondrá en funcionamiento la Oficina Virtual, que permitirá que los ciudadanos pueden presentar cualquier tramite que afecte al FEGA.

18



Desmaterialización de documentosProceso de DesmaterializaciónRegistro ElectrónicoRegistro E/S (InveSicres)




19

Restituciones a la exportaciónRestituciones a la exportación : las ayudas concedidas por la Unión Europea a los operadores comerciales.

Presentación de las solicitudes: Por vía telemática y firmadas electrónicamente, mediante la aplicación SirexWeb disponible en la página webdel FEGA.

DUA (Documento Único Aduanero). Emitido y tramitado por las Oficinas Aduaneras Territoriales del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales, que lo envía directamente al FEGA. En este documento están los datos necesarios para el cálculo de la restitución.

CERTIFICADOS: En la mayor parte de las restituciones los operadores tienen que solicitar a Comercio Exterior un Certificado de exportación, o bien un Certificado de restitución para los productos PAT (Productos no incluidos en Anexo I).

La obtención de los Certificados se realiza mediante la transmisión de ficheros desde Comercio Exterior con conexión vía internet segura, para los usuarios autorizados del FEGA, identificados mediante usuario y password,

20

SIREXWEB

Registro Electrónico

Comercio Exterior

Aduanas

S.G.R.MOperador

SIREX

21

Tasa Láctea• Tasa: Sobrepamiento del umbral establecido para el

estado miembro.

• Liquidación: períodos de 12 meses del 1 de abril al 31 de marzo del siguiente año. El FEGA calcula en base a las declaraciones a nivel nacional y determina si existe rebasamiento del umbral establecido (cantidad de referencia nacional).

• Sujetos obligados al pago : Son los compradores de leche y estos la repercuten entre los productores que les han entregado leche y han sobrepasado su cuota individual.

22

Tasa Láctea

•• SITALAC: SITALAC: AplicaciAplicacióón Web desarrollada n Web desarrollada para facilitar a los operadores del sector para facilitar a los operadores del sector lláácteo cumplimentar las obligaciones de cteo cumplimentar las obligaciones de declaracideclaracióón y posibilitar el seguimiento y n y posibilitar el seguimiento y consulta de la informaciconsulta de la informacióón presentada. n presentada.

23

SISTEMA DE GESTISISTEMA DE GESTIÓÓN DE DECLARACIONES DE TASAN DE DECLARACIONES DE TASAEVOLUCIEVOLUCIÓÓN DEL SISTEMAN DEL SISTEMA

Operador

Productor

SITALAC_CA

INTERNET

Sistema de Gestión de

Declaraciones de Tasa

Comunidades Autónomas

SITASUP_CA

B.D. TASA_CA Gestor CA

CA

INTERCAMBIODE DATOSMODELO DE MODELO DE

GESTIGESTIÓÓN EN N EN COMUNIDADES COMUNIDADES AUTAUTÓÓNOMAS latigid

B.D. TASA FEGA

SITASUP

+

SITALAC

Gestor FEGA

FEGA

NOMAS

24







25

PORTAFIRMAS - Funcionalidades

En la actualidad se firman a través del Portafirmas Digital archivos PDF y ficheros en formato texto

Los archivos firmados pueden ir acompañados de documentos anexos los cuales no se incluyen en el proceso de firma.

Los documentos llegan al Portafirmas procedentes de aplicaciones externas o a través de su introducción manual.

Permite encadenamiento de firmas

El sistema asigna un código electrónico único, impreso en formato de marca de agua, de forma que el destinatario pueda realizar una verificación a través de la oficina virtual.

Los documentos se almacenan y clasifican automáticamente en el Repositorio Único de Documentos (R@udo) una vez firmados.

26

PORTAFIRMAS - OrganizaciónEl Portafirmas firma “Trámites”, cada uno de los cuales está integrado por

uno o varios documentos.Los Trámites se clasifican en Asuntos, los cuales se definen previamente.Los usuarios acceden cada uno a su portafirmas donde aparecen los

Trámites organizados por asuntos.El sistema notifica a los usuarios de los Trámites pendientes a través del

envío de correos electrónicos.

PORTAFIRMASPORTAFIRMAS

OtrosUsuarios

TitularDel

Portafirmas

PORTAFIRMASASUNTOASUNTOASUNTOASUNTOTRAMITE

TRAMITE

TRAMITE

Doc.Doc.Doc.

Doc.

Doc. Doc.

Firma Digital

27







28

R@UDO - Funcionalidades

Permite el almacenamiento manual o automático (a través de aplicaciones externas integradas) de documentos en formato electrónico.

Todos los documentos quedan clasificados de forma que sea fácil su búsqueda y localización.

Permite búsquedas por contenido dentro del propio documento.

Se controla el acceso a los documentos según los perfiles de usuario definidos y la estructura organizativa del FEGA

Permite la distribución y cesión temporal de documentos.

29

R@UDO - Funcionalidades

Los documentos pueden ser incluidos dentro de expedientes electrónicos para facilitar su consulta y distribución.

Una vez finalizado el periodo de validez pasan a almacenarse en el archivo histórico.

Permite la creación y convivencia de versiones de un mismo documento.

30

R@UDO – Cesión de Documentos

2.- El sistema envía la notificación al Responsable del Documento por Correo Electrónico

3.- El usuario con perfil de Gestor de la Unidad Organizativa a la que pertenece el Documento acepta la cesión 4.- El sistema envía un Correo Electrónico

al usuario que solicitó la cesión informandoel periodo durante el cual el documento es accesible.

1.- El usuario no tiene acceso al documento al pertenecer a una Unidad Organizativa diferente de la del documento.Solicita el acceso.

31





AplicacionesRestituciones a la exportación: SIREX. Web

DUAs (InvesDoc)Comercio Exterior

Sector lácteoPortafirmas digital: @firmaRepositorio único de documentos: R@UDOOficina VirtualTramitación de e-facturas

32

OFICINA VIRTUAL – Funcionalidades

La Oficina Virtual es una aplicación Web que permite al ciudadano acceder al conjunto de servicios telemáticos que el FEGA pone a su disposición a través de la página Web del Organismo (www.fega.es):

Consulta de los trámites telemáticos disponiblesConsulta de los trámites telemáticos realizados por élRealizar solicitudes y sugerencias/quejas a través de formularios

firmados digitalmente.Consultar y verificar los documentos firmados electrónicamente

por el personal del FEGA Acceder a los expedientes electrónicos de su ámbito.

http://www.fega.es/

33

OFICINA VIRTUAL – Trámite Telemático1.- El usuario inicia un trámite telemático:a) Identificación del trámite, dentro del

Catálogo de Servicios.b) Entrada de datos del trámite.

2.- El usuario se identifica, vía certificado digital.

5.- El sistema envía un Correo Electrónico al la Unidad de Destino del trámite telemático, además de incorporar este a su bandeja de entrada de Registro.

3. El usuario, desde la aplicación Pista, finaliza el trámite, anexando los documentos oportunos

4.- Registro del trámite telemático en Sistema de Registro del FEGA. Los documentos son incorporados a R@UDO.

34

Esquema de Integración PISTARegistro electrónico

Oficina VirtualAplicacionesDe Gestión

R@UDO

Portafirmas

35







36

Descripción de la Solución

Tramitación de e-Facturas

Web

Data EntryProveedor

Sin Integración

ProveedorCon Integración 1

ProveedorCon Integración 2

Web

B2B

CO

NEC

TA

Facturae 3.1 sin firmar

ERP

Facturae 3.1 firmado

36

37


GENERACIÓN Y RECEPCIÓN DE FACTURA EN FEGA

El proveedor introduce los datos de las facturas en el portal de factura electrónica del FEGA ó

Los proveedores con capacidad tecnológica elevada, generan un fichero XML Facturae 3.1 a partir de su ERP corporativa, enviando dicho fichero a la plataforma (via Web Service)

Descripción del proceso de facturación

XML CCI v3.1

VALIDACION Y FIRMA ELECTRÓNICA

La Plataforma B2B Conecta valida el formato de las facturas recibidas: existencia de datos obligatorios, cumplimiento de forma y tamaño de los campos requeridos, etc.

Si la factura es correcta (y no ha venido firmada), se aplicará la firma electrónica de tipo XADES, obteniendo una factura electrónica válida legalmente.

37

38


Descripción del proceso de facturaciónINTEGRACION CON ERP DEL FEGA

En cualquier caso, se convierte la factura electrónica a un fichero de datos XML que pueda entender e importar el ERP del FEGA, donde el usuario la acepta o la rechaza. Se envía la información via Web Service.

La factura se custodia en un repositorio seguro de la plataforma B2B Conecta en el formato original recibido y firmado, hasta su entrega a los sistemas del FEGA.

Datos Factura

Estados Factura

CUSTODIA DE LAS FACTURASSe envían mediante un proceso batch nocturno los ficheros de facturas firmadas XML así como la visualización de las mismas en formato de visualización PDF para su incorporación al gestor documental del FEGA.

B2B Conecta dispondrá de una copia de seguridad de las facturas:• Para consultas de los proveedores de FEGA• Como repositorio de respaldo de facturas

38

39


Descripción del proceso de consulta de facturas

Portal Factura Electrónica FEGA

Usuario FEGA

Usuario Proveedor

CONSULTA DE INFORMACIÓN FEGA

Los proveedores podrán acceder al portal de la solución de factura electrónica de FEGA para consultar sus facturas.

Los usuarios del FEGA accederán a la webpersonalizada B2B Conecta para consultar información relativa a facturas, dar de alta usuarios, etc. Para ello, introducirán su usuario y contraseña asignadas por el propio FEGA y almacenados en la plataforma B2B Conecta.

ó

Los usuarios del FEGA podrán consultar la información de las facturas directamente en su ERP corporativo.

39

40

LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA EN EL FEGA

Muchas gracias por su atención

Rafael Álvarez Espinosa de los MonterosJefe de la Dependencia InformáticaFondo Español de Garantía AgrariaMinisterio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino

la administraciÓn electrÓnica en el...

Documents