KIRGUISTÁN

Marzo 2003

REPÚBLICAKIRGUÍS

108 / 2003

ÍNDICE

Pág.

I. DATOS BÁSICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

II. DATOS HISTÓRICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

III. CONSTITUCIÓN Y GOBIERNO . . . . . . . . . . 23

IV. RELACIONES CON ESPAÑA . . . . . . . . . . . . . 25

1. Diplomáticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 2. Económicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

V. COMUNICADOS DE PRENSA . . . . . . . . . . . . 27

VI. DATOS DE LA REPRESENTACIÓN ESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

FUENTES DOCUMENTALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

I. DATOS BÁSICOS

Características Generales

Nombre oficial: República Kirguís (Kyrgyz Respublikasy). Superficie: 199.000 km². Situación: Situado al este de Asia Central. Limita al norte con

Kazajstán, al oeste con Uzbekistán, al sur y al oeste con Tajikistán y al este con la República Popular Chi-na.

Población: 4.985.000 habitantes (estimación oficial abril de 2002), compuesta por kirguises 64,9%, rusos 12,5%, uzbecos 13,8% y otros 8,8 %.

Capital: Bishkek (hasta 1991 se llamó Frunze), 762.308 habi-tantes (1999).

Ciudades principales: Osh 222.700 habitantes (1997). Idiomas: El kirguís es la lengua oficial, también se habla ruso y

uzbeco. Sistema de Gobierno: República presidencialista Religión: Musulmanes 65%. Otras religiones, principalmente

ortodoxos rusos, 35%. Bandera: Roja, un sol amarillo en el centro con 40 rayos que van

en sentido inverso a las agujas del reloj, superpuesto hay un disco amarillo con el borde rojo y dos grupos de tres líneas rojas curvas que se cruzan en el centro del mismo.

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Moneda: Som = 100 teen.

Geografía: Kirguistán es un país muy montañoso, de terreno accidentado, la cordillera montañosa de Tien Shan cubre aproximadamente el 95% de todo el territorio. Las cumbres están cubiertas con nieves perpetuas y glaciares. El oeste del país es semidesértico.

División Administrativa: Kirguistán está dividida en siete regiones (oblasts o

dubans) más la capital, Bishkek.

Indicadores Sociales

Densidad de población (hab./km²) (2000): 26Población urbana (% total) (2000): 33Población activa (mill.)/tasa de actividad %: 2,1/72,4Tasa de fecundidad (2000): 2,6Tasa bruta de mortalidad infantil (2000): 23Esperanza de vida al nacer (años) (2000): 67Crecimiento población % anual (1980-2000): 1,5Tasa de analfabetismo (%): n.d.Gasto público en salud PIB % (90-98): 2,7IDH (valor numérico/n.º orden mundial) (2000): 0,712/102 Ingreso nacional bruto per cápita en ppa dólares (2000): 2.540

Estructura del Producto Interior Bruto. 2000

Distribución por sectores % PIB total

Agricultura, Silvicultura y Pesca 36,2Industria 24,3 –Manufacturas y Minería 21,3 –Construcción 3,0Servicios 39,5 –Sector público n.d.

Fuente: Economist Intelligence Unit, World Bank Social Indicators y elaboración REI.

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Coyuntura económica:

Indicadores económicos 1999 2000 2001(p)

PIB mill. $ USA 1.200 1.400 1.500PIB % crecimiento real 3,6 5,0 5,3PIB per cápita en $ USA 250 286 306Tasa de inflación (Med.) 35,9 18,7 6,9Balanza c/corriente mill. $ USA–187 –77 –27Balanza c/c % PIB –15,0 –5,5 –1,8Export. bienes y serv. % PIB n.d. 43,0 n.d.Reservas mill. $ USA 230 239 264Deuda externa mill. $ 1.700 1.600 1.600Deuda externa/PIB % 141,7 114,3 106,7Tipo cambio por $ 39,0 47,7 48,4Tipo de cambio por € 41,5 43,9 43,3

(p) Datos provisionales.

Comercio exterior

Estructura de la balanza comercial (Mill. $)

1999 2000 2001

Importación (FOB) 546,9 502,1 123,0Exportación (FOB) 462,6 510,9 482,0Saldo –84,3 8,8 59Tasa cobertura 84,6 101,8 113,9% Variación importación * –27,6 –8,2 –15,7% Variación exportación * –13,5 10,4 –5,7

(*) Tasa variación sobre año anterior.

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Distribución del comercio por países. 2000

Principales % del Principales % delclientes total proveedores total

1. Alemania 28,7 1. Rusia 23,92. Uzbekistán 17,7 2. Uzbequistán 13,53. Rusia 12,9 3. Kazajstán 10,34. China 8,7 4. EE UU 9,05. Kazajstán 6,6 5. Turquía 4,8España 0,0 . España 0,2

Distribución del comercio por productos. 2001

Principales PrincipalesExportaciones % Importaciones %

Prod. metalúrg. no férreos 46,5 Petróleo y gas 21,8Productos agrarios 2,7 Alimentos 8,5Electricidad 15,8 Maqu. de construc. 27,2Maqu. de construcción 10,6 Químicos 5,5

Fuente: Economist Intelligence Unit, World Bank Tables y elaboración REI.

Principales partidos políticos

–Partido Comunista de la República de Kirguistán.–Partido Resurgimiento Nacional Asaba (nacionalista).–Partido Democrático y Progresista Erkin República de Kirguistán

(nacionalista).–Partido Socialista Ata-Mecen (social-demócrata).–Movimiento Democrático de la República de Kirguistán.–Unión de Fuerzas Democráticas.–Partido Democrático de las Mujeres.–Partido de los Veteranos de Guerra.–Partido Mi País.

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Defensa (Agosto 2001)

Total Fuerzas Armadas: 9.000Ejército de Tierra: 6.600Ejército del Aire: 2.400Fuerzas paramilitares: 5.000Kirguistán formó su ejército en 1992. El servicio militar es obligatorio

y dura 18 meses.El presupuesto para defensa para el año 2001 fue de 2.000 millones

de soms.En mayo de 1992 Kirguistán firmó un tratado de defensa conjunto con

cinco países miembros de la Comunidad de Estados Independientes (CEI). En junio de 1994 Kirguistán se adhirió al programa de cooperación militar “Asociación por la Paz” de la OTAN.

Educación:

La enseñanza primaria dura cuatro años y empieza a los siete. La secundaria dura siete años y empieza a los 10, comprendiendo dos ciclos, el primero de cinco años de duración y el segundo de dos, los alumnos también pueden optar, en este segundo ciclo por una enseñanza especializada (de dos a cuatro años) o por las escuelas de formación profesional.

La enseñanza superior dura entre cuatro y seis años, se imparte en los 40 centros (en 1995) que existen en Kirguistán. Entre ellos está la Univer-sidad Estatal de Cargase, con doce facultades, la Universidad Técnica de Cargase y la Universidad Eslava Ruso-Cargase, que abrió en 1993.

El gasto público en educación en 2001 fue de 2.849,3 millones de soms.

Medios de Comunicación Social

Prensa: –Vechernii Bishkek (Periódico Vespertino de Bishkek), fundado en

1974, diario, independiente; se publica en ruso. 51.500 ejemplares.–Bishkek Shamy (Periódico de Bishkek, fundado en 1989, órgano oficial

del ayuntamiento de Bishkek, en kirguís. 10.000 ejemplares.

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–Kyrgyz Tuusu, fundado en 1924. Diario, organo oficial del Gobierno, en kirguís.

–Slovo Kyrgyzstana (Palabra de Kirguistán), fundado en 1925, organo del gobierno, en ruso.

–Zaman Kyrgyzstan (El Heraldo de Kirguistán), fundado en 1992, semanal, independiente, se publica en kirguís, turco e inglés.

–Yuzhnyi Kurier (El Correo del Sur), fundado en 1993, semanal, inde-pendiente, en ruso. 10.000 ejemplares.

–Char Tarap (Eco de Noticias), fundado en 1994, semanal, en kirguís. 5.000 ejemplares.

–Kyrgyzstan Chronicle (Crónica de Kiguistán), fundado en 1993, semanal, independiente, en inglés. 5.000 ejemplares.

Televisión:Compañía Nacional de Radio y Televisión emite la cadena pública

Televisión Kirguís. La televisión pública rusa emite todos los días durante seis horas en algunas regiones de Kirguistán. Existen repetidores para emitir las programaciones de las televisiones de Kazajstán, Turquía y Uzbekistán.

TV Pyramid: privada, fundada en 1991.Número de aparatos (1997): 210.000

Radio:–Radio Kirguís, estatal, emite en kirguís, ruso, inglés, alemán, dungan,

ucraniano, uzbeco y uigur.–Radio Pirámide, emisora privada.–Sodruzhestvo, retransmite a Kazajstán, Kirguistán, Tajikistán y

Uzbekistán. Establecida por grupos étnicos rusos.Dom RadioRadio Azattyk: noticias, en kirguís.Número de receptores (1997): 520.000

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Datos prácticos

Formalidades aduaneras: Pasaporte. Se precisa visado.Cambio (2001): 1 $ USA = 48,4 soms 1 Euro = 43,3 somsClima:Existe una gran diferencia de temperatura, dependiendo de la altitud.

En los valles la temperatura media varía entre los 28ºC en julio y los -18ºC en enero. Las cumbres de las montañas permanecen heladas durante todo el año.

Pesos y medidas: sistema métrico decimalDiferencia horaria con España GMT + 1/2 horas: 4/3 horas

Fiestas oficiales durante 2003:1 de enero: Año Nuevo7 de enero: Navidad12 de febrero: Fiesta del Sacrificio23 de febrero: Día del Ejército Soviético8 de marzo: Día Internacional de la Mujer21 de marzo: Nooruz, Año Nuevo Kirguís1 de mayo: Día del Trabajo5 de mayo: Día de la Constitución9 de mayo: Día de la Victoria31 de agosto: Día de la Independencia7 de noviembre:Aniversario de la Revolución de octubre de 1917.26 de noviembre: Orozo Ait, fin del Ramadán

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II. DATOS HISTÓRICOS

Después de la revolución rusa de octubre de 1917, Kirguicia (que había sido incorporada al Imperio Ruso en 1876), comenzó un período de guerra civil entre las fuerzas anti bolcheviques: el Ejército Ruso “Blanco” y los grupos armados locales (basmachi), en lucha contra el Ejército Ruso “Rojo”. El poder soviético se impuso en la región en 1919. En 1918 se creó la República Socialista Soviética Autónoma de Turkestán (ASSR) dentro de la Federación Rusa de Repúblicas Socialistas Soviéticas (Federación Rusa) a la que Kirguicia perteneció hasta 1924, año en que se creó la Región Autónoma de Kara-Kirguís. En 1925 se llamó Región Autónoma Kirguís, y en febrero de 1926 pasó a ser la República Socialista Soviética Autónoma (RSSA) Kirguís. El 5 de diciembre de 1936 se hizo oficial la anexión a la URSS de la República Socialista Soviética Kirguís.

Durante los años 20, Kirguicia conoció un considerable desarrollo económico y social como resultado de las reformas territoriales que se lle-varon a cabo y del asentamiento de muchos nómadas kirguís. El programa de colectivización agraria puesto en marcha a principios de los años 30 movilizó a la oposición popular en la república y reavivó parcialmente el movimiento basmachi.

A pesar de la supresión del nacionalismo en tiempos de Stalin, los kirguís conservaron muchos aspectos de su cultura nacional. Los líderes del Partido Comunista Kirguís (PCK), llamados “Comunistas naciona-les” intentaron incrementar el papel de los grupos étnicos kirguís en el gobierno de la República, pero a finales de los años 30 fueron expulsados del PCK, detenidos o desterrados. Las tensiones con las autoridades de la Unión Soviética continuaron después de la muerte de Stalin en 1953.

La elección, en 1985, de Mijail Gorbachev como líder soviético, y la introducción de sus políticas de perestroika (reestructuración) y glasnost

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(apertura), forzaron la dimisión del primer secretario del Partido Comu-nista Kirguís (PCK), Turdakan Usubaliyev. Su sucesor, Absamat Masaliyev, acusó a Usubaliyev de corrupción y nepotismo, y se deshizo de muchos de sus más allegados aliados en el partido. Pero el compromiso de Masaliyev para con las reformas de Gorbachev no fue más allá de la mera corrección de los excesos de su predecesor. El Soviet Supremo de la República adoptó el kirguís como lengua oficial, mientras que el ruso se mantenía como la lengua de comunicación entre las distintas etnias. Los líderes conservado-res kirguís se opusieron a la formación de grupos reivindicativos cuasi polí-ticos extraoficiales, muchos de los cuales se establecieron con el objetivo de aliviar el grave problema de la falta de viviendas, apoderándose de los terrenos desocupados. Uno de esos grupos, Ashar, fue tolerado parcialmen-te por las autoridades, y pronto desarrolló un papel político más amplio.

Otra organización similar a Ashar, llamada Osh Aymaghi, basada en la región de Osh (Osh Oblast), tenía como objetivo el conseguir tierra y viviendas para el grupo étnico kirguís en la región. (Osh fue incorporado a Kirguicia en 1924, a pesar de que la mayoría de su población estaba forma-da por Uzbecos, y hacía poco que habían demandado el establecimiento de una región autónoma en la zona). Las disputas originadas por los territorios y las viviendas en el valle de Fergana precipitaron las violentas confron-taciones que tuvieron lugar entre kirguís y uzbecos en 1990, y en las que, según los informes oficiales hubo más de 300 muertos, y según otras fuentes las víctimas fueron más de 1000. Se decretó el estado de emergencia (que permaneció vigente hasta 1995) y el toque de queda en toda la región, y se cerraron las fronteras uzbeco-kirguís.

A pesar de la influencia cada vez mayor del recién nacido movimiento democrático, las elecciones al Soviet Supremo Kirguís (legislatura), de febrero de 1990, se llevaron a cabo según el modelo soviético. Los candi-datos del PCK ganaron la mayoría de los escaños, sin prácticamente opo-sición. En abril Masaliyev fue elegido jefe del Soviet Supremo. Masaliyev estaba a favor de la introducción de una presidencia ejecutiva, elegida por el Soviet Supremo. La gran mayoría que había obtenido el PCK en la legis-latura hacía pensar que sería elegido presidente Masaliyev. A pesar de ello, en octubre, cuando el Soviet Supremo se reunió en sesión extraordinaria para la elección del presidente, Masaliyev ya había sido desprestigiado por

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el conflicto en Osh y además la oposición se había unido y había formado el Movimiento Democrático de Kirguistán (DK), con una considerable fuerza política. En la primera ronda de la votación, Masaliyev no consiguió el porcentaje de votos necesario para poder ser elegido. En la segunda ronda Askar Akayev, presidente de la Academia de las Ciencias Kirguís, fue elegido presidente ejecutivo. Akayev se alió enseguida con los políticos y economistas reformistas y con los líderes del Movimiento Democrático Kirguís, MDK.

Se nombró un Comité Estatal para la Reforma Económica y se anun-ciaron planes para un extensivo programa de privatizaciones. En diciembre Masaliyev dimitió de su puesto como Jefe del Soviet Supremo, y fue reem-plazado por Medetkan Sherimkulov. En ese mismo mes, a pesar de la opo-sición del PCK (y de Masaliyev en particular), el Soviet Supremo Kirguís votó el cambio de nombre de la república, de llamarse RSS Kirguís pasó a llamarse República de Kirguistán. En febrero de 1991, la capital, Frunze (llamada así en honor del comandante del Ejército Rojo que conquistó gran parte de Asia Central durante la guerra civil) volvió al nombre que tenía antes de 1926, Bishkek. Pero la realidad económica parecía persuadir contra la secesión. En el referéndum para el mantenimiento de la URSS, que tuvo lugar en nueve repúblicas en el mes de marzo, una gran mayoría (87,7%) de los votantes en Kirguistán aprobaron la propuesta de perma-necer en la URSS como una “federación renovada”.

En enero de 1991 Akayev reemplazó el voluminoso Consejo de Minis-tros por un pequeño Gabinete formado principalmente por políticos refor-mistas. Su programa de reformas políticas y económicas tenía muchos oponentes dentro del PCK y de las fuerzas de seguridad. En abril, apa-rentemente debido a sus diferencias con Akayev, Masaliyev dimitió como primer secretario del PCK; fue sustituido por Jumgalbek Amanbayev. A pesar de que Amanbayev parecía más afín con el programa de reformas de Akayev, dentro de los líderes del PCK surgió de nuevo oposición contra los controvertidos planes de la “despartidización” (retirada de los comisarios políticos del PCK de los centros de trabajo) del gobierno y las fuerzas de seguridad.

El agosto de 1991, el Comité Estatal para el Estado de Emergencia anunció que el poder había sido asumido por Moscú, capital Soviética de

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Rusia, con la intención de destituir a Akayev. El PCK declaró su apoyo a los líderes del golpe, y el comandante del Distrito Militar de Turkestán (que comprendía cinco repúblicas centroasiáticas) amenazó con desplegar sus tropas y tanques en la república. Para dejar sin contenido la acción militar contra él, Akayev despidió al director de la KGB de la república y ordenó a las tropas del Ministerio del Interior que vigilaran los edificios estratégi-cos de Bishkek. Denunció públicamente el golpe y prohibió toda actividad política. Después de que el golpe fracasara en Moscú, tanto Akayev como el vice presidente, German Kuznetsov, dimitieron del Partido Comunista de la Unión Soviética, así como el politburó en pleno y la secretaría del PCK.

El 31 de agosto, el Soviet Supremo Kirguís votó a favor de la indepen-dencia de la URSS. Akayev (único candidato) resultó reelegido presidente de Kirguistán en la votación popular directa que tuvo lugar el 12 de octu-bre, con el 95% de los votos emitidos.

En el mes de octubre, Akayev firmó, junto con los representantes de otras siete repúblicas, un tratado para crear una nueva comunidad eco-nómica, y cuando Rusia, Belarus y Ucrania propusieron la creación de la Comunidad de Estados Independientes, Akayev se adhirió al mismo con prontitud. El 21 de diciembre Kirguistán estaba entre los once signatarios de la Declaración de Almaty, donde oficialmente se creó la CEI.

El gobierno de Kirguistán se enfrentaba entonces a un nuevo y grave problema después de la independencia, el aumento de la delincuencia, y en particular el cultivo y el comercio de drogas. Akayev enfatizó su compromi-so de combatir tanto el crimen organizado como la corrupción oficial que, consideraba, entorpecían el proceso de reforma. A pesar del deterioro de la situación económica, las reformas políticas y económicas de Akayev (consi-deradas las más radicales de todas las repúblicas de Asia Central) parecían gozar del apoyo popular continuado. Sin embargo su política encontró en la legislatura una progresiva oposición por parte de los nacionalistas y los antiguos comunistas. A mediados de 1992 el PCK volvió a la arena política con Amanbayev como presidente.

En junio de 1992 Akayev y el presidente ruso, Boris Yeltsin, firmaron un tratado de amistad, cooperación y ayuda mutua. También llegaron a un acuerdo en materia militar, incluído un tratado de no agresión. En octubre de 1997 llegaron a otro acuerdo esta vez referente a la cooperación militar

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ruso-kirguís, por el que Kirguistán permitía el uso de cuatro de sus instala-ciones militares a los rusos a cambio de entrenamiento para sus tropas.

Durante 1992, se discutió un proyecto para la nueva constitución; la oposición pedía una restrinción de los poderes del presidente y un papel más fuerte para el poder legislativo. La Constitución fue finalmente promulgada el 5 de mayo de 1993, estableciendo un sistema de gobierno parlamentario, con un primer ministro como jefe del ejecutivo (el gobierno hasta ahora había estado subordinado al presidente). El poder legislativo quedaría investido en un Zhogorku Kenesh (Parlamento) más pequeño (105 miembros) una vez que se celebraran las elecciones generales que tendrían lugar en 1995, mientras tanto, la actual asamblea continuaría actuando como una república parlamentaria.

Las relaciones con los países vecinos de Uzbekistán y Kazajstán se vie-ron seriamente afectadas en 1993 después de la adopción en Kirguizistán de su propia moneda (som). Estos dos países temiendo una afluencia masi-va de rublos en su territorio, cerraron las fronteras con Kirguistán y sus-pendieron durante varios días todo tipo de comercio y comunicaciones.

En 1993 la presidencia de Akayev quedó bastante desestabilizada debido a una serie de escándalos de corrupción que, según sus seguidores, habían sido orquestrados por los nacionalistas y los comunistas con la inten-ción de desacreditar a los reformistas. En marzo se nombró una comisión para investigar los negocios del vice presidente, Feliks Kulov. En el mismo año se formó una segunda comisión para investigar las acusaciones contra algunos políticos, incluido el primer ministro Tursunbek Chyngynshev, de exportar oro sin autorización. En diciembre de 1993 Kulov, dimitió “por razones éticas” como vice presidente e instó al Gobierno a hacer lo mismo. La legislatura puso una moción de censura a Chyngyshev y a su gobierno, ésta no prosperó, Akayev destituyó el Gabinete al completo; a finales del mismo mes la legislatura aprobó el nuevo Gobierno, y nombró a Apas Jumagulov primer ministro. La composición del Gobierno era principal-mente de étnia kirguís, aunque incluía un representante de cada una de las comunidades: rusa, alemana, uzbeka y judía. En enero de 1994 tuvo lugar un referéndum para otorgar confianza a la presidencia (a instancias del propio Akayev), y fue respaldado por el 96,2% de los votos emitidos.

Las divisiones en la legislatura llevaron a la crisis parlamentaria de

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septiembre de 1994, cuando más de 180 diputados reformistas anuncia-ron su intención de boicotear la próxima sesión del Zhogurku Kenesh, como protesta por la obstrucción continua de los antiguos comunistas al proceso de reforma económica; también pedían la disolución del Kenesh y la celebración de nuevas elecciones. El Gobierno al completo presentó su dimisión Y Akayev anunció que las elecciones parlamentarias tendrían lugar inmediatamente.

En octubre de 1994 se celebró el referéndum sobre las reformas constitucionales. El 5 de febrero de 1995 se celebró el referéndum para la elección de las dos nuevas cámaras del nuevo Zhogorku Kenesh, con una participación del 62%; tomaron parte en el mismo más de 1000 candida-tos, representando a 15 grupos étnicos. Después de la segunda ronda de votaciones sólo 73 de los 89 escaños se habían cubierto ya que en algunos distritos electorales no se votó. A pesar de ello el Zhogorku Kenesh tenía suficiente quórum, y sus dos cámaras celebraron la sesión inaugural del 28 de marzo. En abril Jumagulov fue nombrado primer ministro. En las elecciones presidenciales del 24 de diciembre del mismo año, Akayev ganó por mayoría, recibiendo el 71,6% de los votos emitidos. Uno de sus prime-ros acciones fue convocar un referéndum para aumentar los poderes de la presidencia y limitar los de la legislatura, el 94,3% de los votos emitidos fueron a favor de la reforma de la Constitución. El Gobierno dimitió al mes siguiente y Akayev nombró otra vez a Jumagulov primer ministro del nuevo Gobierno designado por él mismo. En marzo el Zhorgorku Kenesh adoptó la resolución, basada en el decreto de Akayev de 1994, de establecer como lengua oficial el ruso en las regiones con mayoría de población rusa, mien-tras que el kirguís sería la lengua oficial del Estado. Esta medida, junto con la creación de la Universidad Eslava de Bishkek en 1993, contribuyó a frenar la emigración rusa que, en 1996, se estimaba había supuesto unas 20.000 personas.

En marzo de 1996 Kirguistán firmó un tratado con la Federación Rusa, Belarus y Kazajstan para crear una “comunidad de estados integrados” con el fin de conseguir una acercamiento económico, cultural y social.

Kirguistán alcanzó una serie de acuerdos con la República Popular China. En abril de 1997 firmó un acuerdo con China, Rusia, Kazajstan y Tajikistán relativo a la seguridad fronteriza, en julio de 2000 los cinco

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países, conocidos a partir de esta fecha como el Foro de Shanghai, acorda-ron la creación de un centro anti terrorista en Bishkik, para combatir el extremismo religioso islámico, el separatismo y el tráfico de drogas.

En enero de 1998 se promulgó un nuevo código penal en el que se abolía la pena de muerte. En marzo, Jumagulov anunció su retirada de la política. El Zhogorku Kenesh nombró a Kuvachbek Jumaliyev primer ministro, y tuvo lugar una reorganización de su gabinete a principios de abril, que contribuyó a acelerar las reformas políticas y económicas, incluyendo la reducción del número de ministros, la abolición de dos de los tres puestos de vice primer ministro y la destitución de 10 jefes de agencias estatales.

La reforma del sistema electoral parlamentario y la posibilidad de poder elegir por tercera vez consecutiva al presidente Atayev fueron los temas predominantes de los debates políticos a mediados de 1998. El Tri-bunal Constitucional dictó sentencia a favor de que Akayev pudiera ser elegido una vez más, alegando que la primera vez, en 1991 fue elegido bajo la anterior Constitución Soviética. El referéndum para la reforma constitucional por la que se modificaría el sistema electoral parlamenta-rio, junto con otras propuestas de Akayev, entre las que se encontraban la privatización de la tierra y la libertad de palabra y de prensa, se celebró el 17 de octubre de 1998, con una mayoría absoluta a favor de las reformas.

En octubre de 1998 se descubrió que un tren, que supuestamente transportaba ayuda humanitaria desde Irán a Afganistán vía Kirguistán, iba cargado de armas y munición. Los Estados Unidos de América acusaron a Kirguizistán de permitir el paso por su país de armas destinadas a las fuerzas de oposición a los líderes talibanes de Afganistán. Las autoridades Kirguís, negaron tal acusación y afirmaron no haber concedido a Irán per-miso para el transporte de armamento.

Como resultado de la campaña de Akayev contra la corrupción y los delitos financieros, a mediados de diciembre de 1998 fueron cesados 383 funcionarios acusados de corrupción. Y a finales del mismo mes el Presi-dente disolvió el Gobierno alegando el fracaso del mismo para resolver los problemas económicos del país, y nombró a Jumabek Ibraimov nuevo primer ministro. El presidente, por decreto, incrementó los poderes del primer ministro, incluyendo la posibilidad de nombrar y cesar ministros y jefes de los Ministerios (que hasta entonces eran tarea exclusiva del presi-

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dente). Ibraimov murió en abril de 1999, siendo sustituído por Amangeldy Muraliyev, y se creó el puesto de vice primer ministro que fue ocupado por Boris Silayev.

En junio de 1999 entró en vigor la nueva legislación sobre los partidos políticos, la ley prohibía las organizaciones políticas que eran consideradas una amenaza para la estabilidad de Kirguizistán y para su armonía étnica. En julio se crearon dos nuevos partidos de la oposición: el Partido Ar-Namys (Dignidad), liderado por Feliks Kulov, anterior primer ministro, y el Par-tido Adilettuuluk (Justicia); en octubre se formó otro nuevo partido de la oposición, el Partido Republicano de Kirguizistán (PRK).

En marzo de 1999 fue aprobado un proyecto de ley para la libertad religiosa, que según la legislación existente desde octubre de 1991 no impedía los abusos de algunas organizaciones religiosas que intentaban “desestabilizar” la sociedad.

En noviembre de 1999 el presidente Akayev anunció las elecciones parlamentarias para el 20 de febrero de 2000. Se formaron varias alianzas electorales. Los tres partidos pro-presidenciales, el Partido Democrático Social, el Partido Birimdik y el Partido del Renacimiento Económico, anunciaron la formación de una lista conjunta. Los partidos y movimien-tos de la oposición formaron una coalición en la que se incluían, entre otros, el Partido Ar-Namys, el Movimiento Democrático de Kirguizistán y el Partido Republicano de Kirguizistán. Conforme se acercaba la fecha de las elecciones la oposición acusaba al gobierno de tratar de impedir sus campañas. El jefe de uno de los partidos de la oposición fue detenido, aunque las autoridades negaron que fuera por motivos políticos. El Partido Ar-Namys no pudo presentarse pues solo habían transcurrido 6 meses des-de su formación, y no 12 como esta estipulado para poder participar en las elecciones. En Osh Oblast se detuvo a 12 personas acusadas de participar en organizaciones extremistas islámicas prohibidas, que tenían planeado acabar con el sistema constitucional de Kirguizistán.

En las elecciones del 20 de febrero de 2000, un total de seis partidos pasaron el límite del 5% requerido para asegurarse algún escaño para su lista en la Asamblea Legislativa. A pesar de que la comisión Electoral Cen-tral declaró la votación “libre y justa”, la Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE) observó una serie de irregularidades

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respecto a la libertad judicial, la prensa y la administración electoral, así como la intimidación ejercida contra los líderes de la oposición. En la segunda vuelta, el 12 de marzo, la Unión de las Fuerzas Democráticas ganó mayor representación que ningún otro partido o bloque, mientras que los candidatos independientes obtuvieron 73 de los 105 escaños de las dos cámaras.

En febrero de 2000, Topchubek Turgunaliyev, líder del ya extinguido Partido Democrático Erkin Kirguistán, fue acusado, junto con otras ocho personas, de intento de asesinato al presidente Akayev en abril de 1999. En mayo de 2000 fue nombrado líder del nuevo Partido Erkindik, pero en el mes de septiembre fue sentenciado a 16 años de cárcel.

En mayo de 2000 se decretó el ruso como segunda lengua oficial, en un intento de frenar a emigración de los rusos que aún permanecían en Kirguistán.

En las elecciones presidenciales del 29 de octubre, numerosos infor-mes, realizados antes y durante las mismas, indicaban manipulación de votos e intimidación a los candidatos presidenciales, y todo tipo obstáculos que dificultaban la presentación de candidaturas de personalidades de la oposición. Los partidos de la oposición denunciaban también que no les habían permitido intervenir en la televisión y la radio durante la campaña electoral. Los informes fueron rechazados por la Comisión, hasta que, el día de la votación, observadores internacionales descubrieron, antes de abrir oficialmente los colegios electorales, cientos de papeletas marcadas a favor de Akayev. A pesar de todo lo anterior, Akayev venció de nuevo a sus oponentes con el 74,5% de los votos emitidos, y el 10 de noviembre el Tribunal Constitucional finalmente falló a favor de los resultados de la elección.

Como consecuencia de todo lo anterior, Akayev admitió algunas de las criticas nacionales e internacionales que levantaron las elecciones presi-denciales de octubre de 2000, e instó al presidente de la Comisión Electoral Central para reformar algunos aspectos del sistema electoral.

Akayev inició su nuevo ciclo en la presidencia el 9 de diciembre de 2000. De acuerdo con la Constitución, el Gobierno dimitió poco después y el 21 de diciembre Kurmanbek Bakiyev fue nombrado primer ministro. A finales de diciembre, Bakiyev, bajo la supervisión del presidente, presentó a

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la Asamblea la propuesta de revisar la estructura del Gobierno, reduciendo el número de ministros y de las instituciones estatales con el fin de limitar el gasto y reducir la burocracia. A primeros de enero de 2001 anunció la formación del nuevo Gobierno.

Kirguistán ha procurado siempre mantener buenas relaciones con los países árabes y musulmanes, en particular con Turquía, con el que compar-te raza y mantiene lazos lingüísticos y culturales. El presidente Akayev ha resaltado también, a pesar de que el Islam es la religión predominante, que su país permanecerá siendo un estado secular y contrario a los extremistas islámicos. En 1992 el Gobierno Kirguís participó en las negociaciones que se establecieron para acabar con las guerras civiles en el país vecino de Tajikistán entre las fuerzas del Gobierno y los grupos islámicos rebeldes. El Gobierno intensificó los controles en la frontera con Tajikistán con el fin de evitar que grupos armados de Tayikos la cruzaran, y envió tropas a la Misión para el mantenimiento de la paz de la CEI en la frontera entre Tajikistán y Afganistán. En enero de 1995 fue la primera vez que las tropas kirguís para el mantenimiento de la paz fueron atacadas; el gobierno refor-zó el contingente al mes siguiente. A mediados de 1996 el conflicto todavía continuaba en la frontera, y el Gobierno kirguís pidió ayuda a Tajikistán para el asentamiento de los miles de refugiados Tayikos que habían huido a Kirguizistán y que en agosto de 2000 eran aproximadamente unas 15.000 personas. Finalmente el acuerdo de paz en Tajikistán entre los rebeldes y el gobierno Tayico en junio de 1997 fue celebrado por las autoridades kirguís, a pesar de aún permanecía el problema del tráfico de drogas en las frontera. Como consecuencia, en septiembre de 1998 los gobiernos de los dos países firmaron un acuerdo fronterizo cuyo objetivo era combatir el tráfico de armas y de drogas. En febrero de 1999 Kirguistán comenzó la retirada de sus tropas para el mantenimiento de la paz de la frontera entre Afganistán y Tajikistán.

En octubre de 2000 se creó un nuevo ente económico, la Comunidad Económica Euroasiática, que sustituía el acuerdo existente con otros tres países (Kazajstán, Uzbekistán y Tajikistán) y que desde julio de 1998 se constituyeron en la Comunidad Económica de Asia Central.

A mediados de 1999, la campaña contra los grupos de extremistas islámicos se intensificó después de que se supiera que grupos terroristas

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islámicos con sede en Uzbekistán y Tajikistán habían secuestrado a varias personas en la región sur de Osh. En agosto, fueron secuestrados cuatro funcionarios kirguís, supuestamente por fundamentalistas islámicos pro-cedentes de Tajikistán. Los rehenes fueron puestos en libertad después de que el Gobierno kirguís pagara el rescate y les permitiera salir hacia terri-torio uzbeco. A mediados de agosto de 1999, los ejércitos uzbeco y kirguís lanzaron ataques aéreos contra los militantes tayikos en la región de Osh para combatir el movimiento insurgente. El grupo de rebeldes capturó tres pueblos cerca de la frontera de su país y secuestró a 25 personas, pidiendo como rescate la liberación de los extremistas islámicos encarcelados en Uzbekistán. El ejército kirguís puso en marcha una larga operación militar para liberar a los rehenes, que ocasionó varias bajas. Los rehenes fueron liberados a finales de octubre después de las negociaciones entre funcio-narios kirguís y miembros de la organización islamista.

En los primeros meses de 2000, las autoridades kirguís detuvieron y juz-garon a varios militantes. Desde mediados de agosto, militantes islamistas realizaron desde Tajikistán una serie de incursiones en Kirguistán, dando lugar a enfrentamientos con el ejército. A finales de octubre, el Gobierno afirmó que había conseguido el control de las regiones fronterizas con Tajikistán y que los rebeldes habían abandonado Kirguistán.

La frontera entre los dos países había sido trazada al principio del período soviético y, al no existir unos límites étnicos claros, se habían creado una serie de pequeños enclaves de kirguís en territorio uzbeco y viceversa. En febrero de 2001 Kirguistán y Uzbekistán firmaron un acuer-do para delimitar la frontera común. Para la firma de este acuerdo, el Gobierno uzbeco intentó forzar al kirguís para que le cediera una franja de territorio (la zona que une Sokh con Uzbequistán) a cambio del continuo abastecimiento de gas. El acuerdo había sido firmado en secreto por el primer ministro, Kumanbek Bakiyev, y el Parlamento, que no había sido consultado al respecto hizo un llamamiento para la abolición del mismo. En mayo, la República de Kirguistán se vio obligada a volverse atrás en el acuerdo.

En los últimos años las regiones del sur del país habían experimentado un resurgimiento del sentimiento islámico, y un aumento de activismo de los grupos islamistas, como el Hizb-Ut-Tahrir, cuyos miembros distribuían

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propaganda para la imposición de la Sharia (ley Islámica) y la restauración del califato. Numerosos miembros del Hizb-Ut-Tahrir fueron arrestados en los primeros seis meses de 2001, y el primer ministro, Bakiyev, pro-metió más control sobre las organizaciones religiosas. En junio de 2001 se reunieron los países que forman el Foro de Shanghai (China, Rusia, Kazajstán, Tiyikistán y Kirguistán, que desde el ingreso de Uzbekistán se llamó la Organización Shangai de Cooperación) y firmaron la Convención de Shangai para combatir el terrorismo, el separatismo y el extremismo. En agosto se inauguró un centro antiterrorista asociado en Bishkek. Los presidentes de Kazajstán y Kirguistán firmaron un tratado de fronteras en diciembre de 2001.

Durante el año 2000, alrededor de 30.000 personas de habla rusa aban-donaron Kirguistán, la mayoría de ellos rusos o trabajadores cualificados. El Gobierno kirguís expresó su preocupación de que esta emigración pudiera afectar negativamente la economía de su país, ya que desde 1995 alrededor de 500.000 rusos y alemanes lo habían abandonado.

En abril de 2001 los presidentes de Azerbaiyán, Kazajstán, Kirguistán, Turquía y Turkmenistán, más el presidente del Legislativo uzbeko, firma-ron un tratado de cooperación regional para combatir el terrorismo y el tráfico de drogas, para reactivar la ruta de la seda entre la República Popu-lar de China y Europa y para asegurar la protección medioambiental.

El Gobierno prohibió en abril de 2001 la educación religiosa en las escuelas públicas y estableció la obligación de pedir una licencia estatal a las escuelas religiosas. Ese mismo mes nueve partidos de la oposición for-maron la alianza Movimiento Patriótico Popular, declarando como objetivos primordiales la salvaguarda de la democracia y de los derechos humanos y constitucionales. El movimiento organizó ese mes manifestaciones contra la erosión de los medios de comunicación independientes y contra la prisión de Feliks Kulov, líder del partido Ar-Namys (Dignidad) y ex jefe del Servicio de Seguridad Nacional, condenado en enero de 2001 a 7 años de prisión por abuso de poder cuando era ministro de Interior durante 1997-98, y el también líder de la oposición, presidente del partido Erkindik (Libertad), Topchubek Turgunaliyev, condenado en septiembre de 2000 por conspi-ración para el asesinato del presidente en abril de 1999 (y que recibió el perdón presidencial en agosto de 2001).

En mayo los países firmantes del tratado de Seguridad Colectiva (Armenia, Belarus, Kazajstán, Kirguistán, Rusia y Tayikistán) acordaron formar una fuerza colectiva de reacción rápida en Bishkek para atajar la

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militancia islamista en Asia Central. En enero de 2002 se anunciaría que el nuevo ejército estaba preparado para el combate.

Tras los ataques terroristas contra Nueva York y Washington del 11 de septiembre, el presidente Akayev permitió el uso del espacio aéreo kirguís para las acciones contra los militantes de Al Qaeda y sus protec-tores talibanes de Afganistán. A fines de noviembre de 2001 el Gobierno permitió a la coalición antiterrorista dirigida por EE.UU el acceso a sus bases militares y a su principal aeropuerto. En febrero de 2002 Kirguistán realizaría maniobras conjuntas con soldados estadounidenses para evitar la rebelión en las zonas montañosas del país. Por otra parte a comienzos del año 2002 se desplegarían tropas estadounidenses y francesas en el aeropuerto de Manas para detectar la actividad de los militantes isla-mistas.

A mediados de octubre el presidente promulgó enmiendas constitu-cionales prohibiendo a los partidos registrados con menor anterioridad a 6 meses, su participación en las elecciones legislativas.

A primeros de noviembre algunos partidos de la oposición, como Ar-Namys, los Socialistas Ata-Meken y Erkindik, anunciaron la formación de la alianza Congreso Popular, y eligieron a Kulov su presidente.

En diciembre el presidente Akayev promulgó una enmienda constitu-cional, otorgando la condición de idioma oficial al ruso, lo que se interpretó como un movimiento para detener la emigración de ciudadanos de origen ruso. Desde mayo de 2000 la lengua rusa era la segunda lengua oficial, pero ese carácter no había sido recogido por la Constitución.

En enero de 2002 la detención del diputado de la oposición y ex presi-dente del comité parlamentario sobre reformas legales, Azimbek Bekna-zarov, acusado de abuso de poder, provocó muchas protestas denunciando la existencia de motivaciones políticas en su detención. Algunos miembros del Congreso Popular iniciaron huelgas de hambre por las detenciones de Kulov y Beknazarov.

En febrero comenzó el juicio contra Bezknazarov. Entre el 17 y el 18 de marzo de 2002 hubo importantes protestas en

Jalalabad contra el juicio y se produjeron seis muertos en los enfrentamien-tos contra las fuerzas de seguridad. El juicio fue suspendido y Beknazarov fue puesto en libertad temporalmente. El Gobierno acusó a la oposición de instigar las revueltas y declaró que las fuerzas de seguridad habían actuado en defensa propia. Beknazarov anunció tras su liberación que responsabi-lizaba a las autoridades de la violencia, apoyado por algunos testigos que alegaban que los guardias de seguridad habían disparado contra los mani-

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festantes desarmados sin mediar provocación ni advertencia. El Congreso Popular pidió la dimisión del presidente y del Gobierno.

El 10 de mayo de 2002 la Asamblea Legislativa ratificó el contro-vertido tratado chino-kirguís, a lo que siguieron dos semanas de mani-festaciones antigubernamentales, huelgas de hambre y desobediencia civil. En 1999 Akayev había firmado un tratado con China cediendo casi 95.000 Ha de territorio reivindicado por la República Popular como suyo. El acuerdo se había hecho sin el consentimiento del Parlamento, provocando protestas generalizadas. El tratado fue ratificado a mediados de mayo de 2002 por la Asamblea Popular (cámara alta). El 16 de mayo 11 diputados de la Asamblea Legislativa impugnaron el tratado ante el Tribunal Constitucional.

Al mismo tiempo la comisión de investigación para investigar el asun-to de Jalalabad entregó su informe al Presidente, en el que criticaba al Gobierno y las instituciones por no haber reconocido la inestabilidad de la situación política y el aumento del descontento en la región durante el juicio de Beknazarov. La comisión también declaró ilegal el uso de las armas por las fuerzas de seguridad contra los manifestantes.

El primer ministro Kurmanbek Bakiyev dimitió el 22 de mayo de 2002, forzando la salida de todo su gobierno. También dimitió el jefe de la administración presidencial, junto al fiscal general y algunos cargos de la policía fueron destituídos. El primer viceprimer ministro, Nikolai Tana-yev fue nombrado primer ministro y encargado de formar un gobierno de coalición.

El 24 de mayo la condena de Beknazarov fue suspendida por un año. A fines de junio el tribunal regional de Jalalabad retiró formalmente los cargos contra él.

A mediados de junio Tanayev, formó un gobierno formado en un tercio por ministros del ejecutivo saliente. Entre los nuevos nombramientos desta-caban los de Bakirdin Subanbekov como ministro de Interior, Askar Aitma-tov, ministro de Asuntos Exteriores y Daniyar Narymbayev de Justicia.

El Tribunal Constitucional fijó la fecha del 15 de enero de 2003 para iniciar las audiencias sobre la impugnación del tratado de fronteras fir-mado con China.

El 2 de febrero de 2003 se celebró un referéndum sobre una reforma constitucional que permitiera un parlamento unicameral y un intercam-bio de poderes entre el presidente y el Parlamento. El presidente Aka-yev convocó el referéndum con 20 días de antelación. El resultado de la consulta, según la comisión electoral central, fue de un 75% a favor de la

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adopción de un nuevo texto constitucional, con un 9% en contra. Sobre la segunda cuestión a consulta, un 78,74% se mostró a favor de mantener el mandato del presidente Akayev hasta diciembre de 2005, con un 7% en contra. La participación fue del 86,68% del censo. La oposición declaró que las reformas incrementarían el poder presidencial a expensas del parlamentario.

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III. CONSTITUCIÓN Y GOBIERNO

La República Socialista Soviética de Kirguicia se declaró independiente en agosto de 1991 y cambió su nombre a República de Kirguistán. La Cons-titución fue aprobada el 5 de mayo de 1993, y ha sufrido modificaciones ratificadas por referéndum el 22 de octubre de 1994, el 10 de febrero de 1996 y el 17 de octubre de 1998, más otras introducidas por el Tribunal Constitucional.

El poder legislativo está investido en el bicameral Consejo Supremo (Zhogorku Kenesh) que comprende 105 escaños, 60 miembros perma-nentes forman la Asamblea legislativa (Cámara Baja) y 45 miembros la Asamblea del Pueblo (Cámara Alta), ésta última se reúne dos veces al año para debatir temas regionales. El Zhogorku Kenesh es elegido por sufragio universal por cinco años.

El 2 de febrero de 2003 se aprobó por referéndum la última reforma constitucional, que permitía cambiar el Zhogorku Kenesh, órgano bicameral, por una Asamblea unicameral y reducir el número de diputados de 105 a 75.

El presidente de la República es elegido directamente por un periodo de cinco años, y es también jefe del Estado y comandante en jefe de las Fuerzas Armadas, también posee extensos poderes ejecutivos.

El Primer Ministro es nombrado por el presidente, sujeto a la apro-bación del Zhogorku Kenesh, el resto de los miembros del Gobierno son nombrados por el presidente. El primer ministro tiene también poder para nombrar y cesar ministos y jefes de Departamento.

Jefe del Estado:

Presidente Askar AkayevGobierno:

Primer ministro: Nikolai Tanayev

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Jefe del Servicio de Seguridad Nacional: Kalyk ImankulovPrimer viceprimer ministro: Kurmanbek OsmonovViceprimer ministro: Dzoomart OtorbayevViceprimer ministro y ministro de Transportes y Comunicaciones: Kubanychbek Jumaliyev

Ministros:Asuntos Exteriores: Askar AitmatovAgricultura: Aleksandr KostyukDefensa: Esen TopoyevEducación y Cultura: Ishenkul BoldzhurovaFinanzas: Bolot AbildayevSanidad: Mitalip MamytovInterior: Bakirdin SubanbekovJusticia: Daniyar Narymbayev Trabajo y Asuntos Sociales: Roza AknazarovaPropiedad Estatal e Inversiones: Ravshan ZheyenbekovEcología y Emergencias: Satyvaldy ChyrmashevComercio Exterior e Industria: Sadriddin DzhiyenbekovTurismo y Deporte: Okmotbek Almakuchkov

Datos biográficos

Askar Akayev, Presidente de la RepúblicaNació el 10 de noviembre de 1944 en el distrito Kyzyl-Baízak Keminski.

Estudió en el Instituto de Optica y Mecanismos de Precisión de Leningrado. Fue profesor del Instituto Politécnico de Frunze de 1972 a 1973 y director de 1976 a 1986; de 1973 a 1976 fue también profesor del Instituto de Optica y Mecanismos de precisión. Jefe del Departamento de Ciencias del Comité Central del Partido Comunista Kirguís de 1986 a 1987. Miembro del Par-tido Comunista de la Unión Soviética entre 1981 y 1991. Presidente de la Academia de las Ciencias de la República Socialista Soviética Kirguís (aho-ra Kirguistán) en los años 1987 a 1990. Ha sido miembro del Comité para la Obediencia Constitucional del Partido Comunista de la Unión Soviética, y miembro del Soviet Supremo de la URSS, comité para la Reforma Eco-nómica en 1991. Presidente Ejecutivo de la República Socialista Soviética Kirguís en 1990. Es Presidente de Kirguistán desde 1991.

Está casado y tiene cuatro hijos.

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IV. RELACIONES CON ESPAÑA

1. Diplomáticas

España mantiene relaciones diplomáticas con Kirguizistán desde el 3 de abril de 1992.

2. Económicas

Comercio España - Kisguistán (mill. de euros)

Balanza comercial 2000 2001 2002(1)

Importaciones 0,07 0,67 4,73Exportaciones 0,52 1,29 0,70Saldo 0,45 0,62 –4,03Tasa de cobertura 742,80 192,50 14,70% Variación importación * –72,00 857,14 760,00% Variación exportación * 0,00 148,08 –34,58(1) Enero-octubre. (*) Tasa variación sobre año anterior.

Distribución del comercio por productos. 2001

Principales productos importados Importe % total

Algodón sin cardar ni peinar 0,43 64,70Pieles (excepto peletería) y cueros 0,14 21,20Antimonio y manufacturas de antimonio 0,07 11,70Desconocido 0,00 1,20Prendas y complementos de vestir, no punto 0,00 0,80T. shirks y camisetas de punto 0,00 0,10Total partidas 0,64 99,70Total importaciones 0,67 100,00

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Principales productos exportados Importe % total

Preparaciones para sopas, potajes o caldos 0,63 49,80Baldosas y losas de cerámica sin barnizar 0,25 20,40Artículos de confitería sin cacao (incluido chocolate blanco) 0,16 12,50Calderas, máquinas, aparatos mecánicos 0,08 6,70Partes y accesorios de vehículos automóviles de las partidas n. s 8701 a 8705 0,03 2,70Artículos de higiene o de tocador, y sus partes, de fundición, de hierro o de acero 0,03 2,40Total partidas 1,18 94,50Total exportaciones 1,29 100,0

Fuente: D.G. de Aduanas y elaboración REI.

Inversiones exteriores directas netas. Mill. $ USA

Año Dentro Fuera Saldo

1999 44 6 382000 –2 5 –72001 40 11 292001 (Stock) 166 44 122

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V. COMUNICADOS DE PRENSA HECHOS PÚBLICOS POR LA OFI-CINA DE INFORMACIÓN DIIPLOMÁTICA DEL MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES, SUSCRITOS POR LOS QUINCE ESTADOS MIEMBROS DE LA UNIÓN EUROPEA EN EL MARCO DE LA POLÍTICA EXTERIOR Y DE SEGURIDAD COMÚN.

Madrid, 1 de agosto de 1994.

COMUNICADO DE PRENSA DE LA PRESIDENCIA ENNOMBRE DE LA UNIÓN EUROPEA SOBRE LA

ADHESIÓN DE KIRGUIZISTÁN AL TNP(Bruselas-Bonn, 29-VII-1994)

“La Unión Europea se felicita por el hecho de que Kirguizistán haya depositado el 5 de julio en Moscú su instrumento de adhesión al Tratado de No Proliferación como Estado desnuclearizado.

La Unión Europea subraya la importancia de un rápido inicio de las negociaciones entre Kiwuizistán y la AIEA sobre un acuerdo de garantías, con el fin de cumplir los requisitos derivados de la adhesión al TNP.

La Unión Europea aprovehca esta oportunidad para subrayar su esperanza en una adhesión universal al TNP y exhorta a aquellos Estados que no lo han hecho aún a adherirse al Tratado como Estados no nuclearizados.

Suecia, país adherente, se asocia a este comunicado”.

Madrid, 19 de enero de 1999.

DECLARACIÓN DE LA PRESIDENCIA EN NOMBRE DE LAUNIÓN EUROPEA SOBRE LA MORATORIA RELATIVA

A LAS EJECUCIONESBruselas, 21-XII-1998)

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“La Unión Europea considera que la abolición de la pena de muerte contribuye a incrementar la dignidad de la persona y al desarrollo progresivo de los derechos huma-nos.

Teniendo coo firme objetivo la abolición de la pena capital, la UE acoge muy favorablemente la moratoria de dos años relativa a las ejecuciones, anunciada por el presidente Akaev, que entró en vigor el pasado día 4 de diciembre.

Esta decisión, cuyo anuncio tuvo lugar con ocasión del L aniversario de la Declara-ción Universal de los Derechos Humanos, es considerada por la Unión como un gesto por parte de las autoridades kirguzas en favor de la promoción de los derechos humanos.

En efecto, dicha decisión constituye un primer paso significativo en la vía de la abolición de la pena capital.

La Unión Europea exhorta a las autoridades de Kirguizistán a que prosigan su compromiso y sus esfuerzos para conseguir la abolición de la pena de muerte”.

Madrid 11 de octubre de 2000.

DECLARACIÓN DE LA PRESIDENCIA EN NOMBRE DELA UNIÓN EUROPEA SOBRE LAS ELECCIONES

PRESIDENCIALES EN KIRGUIZISTÁN(Bruselas, 10-X-2000)

“La Unión considera con preocupación las indicaciones –en particular aquellas del centro de la OSCE en Bichkek– de que las reglas democráticas para la preparación de las elecciones presidenciales, que tendrán lugar el próximo día 29 de octubre en Kir-guizistán, se están infringiendo. Al mismo tiempo, a la UE le inquietan los obstáculos de todo tipo que dificultan la presentación de candidaturas de personalidades de la oposición y se interroga sobre el sentido y el desarrollo de los procedimientos judiciales iniciados contra algunas de ellas, como es el caso del señor Felix Kulov.

La Unión exhorta a las autoridades del país a que hagan cuanto sea posible para garantizar el desarrollo de unos comicios libres y democráticos, de conformidad con los principios de la OSCE y con los valores sobre los que se funda el partenariado entre la propia UE y Kirguizistán.

Suscriben esta declaración los países de Europa central y oriental asociados a la Unión Europea, así como Chipre, Malta y Turquía e Islandia y Liechtenstein, países de la AELC que son miembros del Espacio Económico Europeo”.

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Madrid, 8 de noviembre de 2000.

DECLARACIÓN DE LA PRESIDENCIA EN NOMBRE DE LAUNIÓN EUROPEA SOBRE LAS ELECCIONES

PRESIDENCIALES EN KIRGUIZISTÁN(Bruselas, 6-11-2000)

“La Unión Europea sigue con gran atención el proceso de democratización en la República de Kirguizistán, donde las elecciones presidenciales han tenido una gran importancia.

En su declaración del 10 de octubre pasado, la Presidencia de la Unión pedía a las autoridades de Kirguizistán que adoptasen las medidas necesarias para garantizar la celebración de unos comicios libres y democráticos, de conformidad con los principios de la OSCE y los valores sobre los que se sustenta el partenariado entre la Unión y aquel país.

A la UE le preocupan las condiciones en las que se han desarrollado las elecciones presidenciales del 29 de octubre, tal y como han sido descritas en el informe preliminar realizado por la Misión de Observación de la Oficina Internacional de Derechos Huma-nos de la OSCE, y, al igual que esta organización, considera que el proceso electoral no ha sido conforme a las normas de la OSCE. Se han constatado irregularidades graves, particularmente en el funcionamiento de las oficinas electorales. Además no todos los candidatos han podido acceder a los medios de comunicación en pie de igualdad.

La Unión Europea lamenta que la celebración de estas elecciones haya supuesto un retroceso en el proceso de democratización y de puesta en marcha de un Estado de derecho en Kirguizistán.

La Unión pide al Gobierno de Kirguizistán que cumpla los compromisos adqui-ridos en el marco de la OSCE y del Acuerdo de partenariado y cooperación concluido con la Unión Europea, en lo que se refiere a la democratización y al establecimiento del Estado de derecho.

La UE reitera que está dispuesta a ayudar a Kirguizistán a dotarse de institucio-nes democráticas y a poner en marcha un Estado de derecho.

Los países de Europa central y oriental asociados a la Unión Europea, así como Chipre y Malta e Islandia, Liechtenstein y Noruega, países de la AELC (EFTA) miembros del Espacio Económico Europeo, se suman a esta declaración”.

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Madrid, 6 de febrero de 2001.

DECLARACIÓN DE LA PRESIDENCIA EN NOMBRE DELA UNIÓN EUROPEA SOBRE EL CASO DEL

SEÑOR FÉLIX KULOV(Bruselas, 2-2-2001)

“A la Unión Europea le inquietan las circunstancias que han rodeado el proceso del jefe del partido de la oposición, señor Kulov, celebrado recientemente. Al parecer, el proceso no se habría desarrollado de forma regular, lo que suscita una honda preocupa-ción. El pasado día 22 de enero, el tribunal militar de Bichkek condenó al señor Kulov a siete años de prisión, ordenando la confiscación de sus bienes. Sus abogados han apelado al último veredicto del tribunal. La UE exhorta a las autoridades competentes de Kirguizistán a velar por la transparencia y regularidad de la apelación.

El señor Kulov fue absuelto y puesto en libertad en agosto de 2000. No obstante, la comisión del tribunal militar de Kirguizistán ha decidido reabrir el caso cuando el señor Kulov anunció que se presentaría a las elecciones presidenciales en las que, finalmente, no participó. El señor Kulov afirma que las acusaciones contra él han sido preconstituidas sin ningún fundamento. Por desgracia, la forma en que las autorida-des Kirguizas se han comportado en este asunto, da pie a las sospechas en cuanto a la motivación política del caso.

La Unión Europea ya expresó su preocupación en lo que respecta a los procedi-mientos judiciales incoados recientemente contra los señores Dyryldaev y Turganaliev, al tiempo que reconoce las medidas positivas adoptadas últimamente en el ámbito de los derechos humanos por el presidente de Kirguizistán, tales como los decretos para mejorar la aplicación de las normas en materia de derechos humanos y para crear la institución del defensor del pueblo.

Sin embargo, la UE desea recordar a las autoridades kirguizas la importancia que concede a todos los aspectos de la situación de los derechos humanos, y en particular a la forma en que son tratados sus defensores y los principales opositores.

La Unión desea recordar también a las autoridades que el respeto de la democracia, de los principios del derecho internacional y de los derechos humanos, se inscriben en el Acuerdo de Asociación y de Cooperación (Artículo 2), firmado entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros y la República de Kirguizistán. Por consiguiente, la UE invita a las autoridades a facilitar información complementaria con vistas a la

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próxima reunión del Comité de Cooperación, que tendrá lugar en Bruselas a principios de marzo.

Los países de Europa central y oriental asociados a la Unión Europea, así como Chipre, Malta y los países de la AELC que son miembros del Espacio Económico Europeo, se suman a esta declaración”.

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VI. DATOS DE LA REPRESENTACIÓN ESPAÑOLA

Embajada en Bishkek

Cancillería: La de la Embajada de España en Almaty. Baytursin Uly, 102.–480072 Almaty. Teléfono: 92 25 60, 50 09 06 y 50 09 07. Fax: 50 09 05 E-mail: embespkz@mail.mae.es

Embajador, D. Francisco Pascual de la Parte.2.ª Jefatura, Dª. Carmen Cano de Lasala.

Consejera Económica y Comercial, Jefa de la Oficina Comercial, D.ª Clara Guzmán Zapater.

Canciller, D. Bartolomé Valls Serra.

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FUENTES DOCUMENTALES

–The Europa World Year Book. Europa Publications Ltd.–Country Profile. Country Reports. The Economist Intelligence Unit.–The International Who’s Who. Europa Publications Ltd.–Gabinete de estudios de la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales. MAE.–Archivo y Documentación de la Oficina de Información Diplomática. MAE.–Gabinete de Tratados de la Secretaría General Técnica. MAE. –Oficina de Información Administrativa. MAE.

DIRECCIÓN DE INTERNET

www.mae.es –La OID informa –Monografías de la OID