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Diplomado “Cambio climático y medidas de
adaptabilidad en Centroamérica”
Vulnerabilidad e impactos
del cambio climático
Contenido
1. Marco conceptual sobre la vulnerabilidad, riesgos
y adaptación al cambio climático.
2. Métodos y herramientas para las evaluaciones de
vulnerabilidad, impactos, riesgos y adaptación al
cambio climático a nivel local.
3. Estudio de caso:
“Vulnerabilidad y adaptación de los habitantes de la
planicie costera central de El Salvador”.
Tema 1
Marco conceptual sobre la vulnerabilidad,
riesgos y adaptación al cambio climático.
La Tierra es cambiante
La tierra es un sistema complejo adaptable
Valores medios, variabilidad y extremos climáticos
El clima
Vulnerabilidad
climática
Nivel de exposición a la variabilidad y cambios del clima
f {Exposición, Resiliencia, Adaptabilidad} =
Adaptabilidad:
Resiliencia:
Exposición o amenaza climática:
Capacidad de reorganizarse y funcionar de una forma alternativa y diferente
Capacidad de recuperarse de los impactos de la variabilidad climática
Marco conceptual
Es el grado al cual un sistema es susceptible o incapaz de tolerar los
efectos negativos de la variabilidad o del cambio climático
Marcos conceptuales
Riesgo climático = f {Amenaza, Vulnerabilidad}
Vulnerabilidad = f {Exposición, Resiliencia y Adaptabilidad}
Abordaje a partir de la vulnerabilidad:
Abordaje a partir del riesgo:
Adaptación = f {Amenaza climática, Vulnerabilidad}
Abordaje a partir de la adaptación:
Rango de tolerancia e impactos asociados a la
variabilidad y los extremos climáticos
Rango de
tolerancia
Impactos severos
(desastre)
(Impactos
menores
superables)
Impactos biofísicos de las precipitaciones o la
temperatura en el rendimiento de los cultivos
Impactos socioeconómicos de las precipitaciones o la
temperatura en la economía campesina
Impactos biofísicos
Impactos económicos
Rango de tolerancia climática en situaciones
de resiliencia disminuida y aumentada
Rango de tolerancia modificado ante impactos
de la variabilidad y extremos climáticos
Rango de tolerancia e impactos asociados
al cambio climático
Efecto sobre las temperaturas extremas
del aumento de temperatura media
De cambios relativamente pequeños en la distribución de
la media, pueden resultar cambios importantes en la
frecuencia de eventos extremos.
El clima es una función de distribución de probabilidades
Fre
cuencia
Media
Mediana
FDP con cambio
climático
Cal
enta
mie
nto
med
io m
un
dia
l (o
C)
Niveles de riesgo asociados al cambio climático
Impactos actuales y futuros del cambio climático por sistema
IPCC 2007
Impactos del cambio climático por región geográfica
IPCC 2007
Aumentos de temperatura y niveles de riesgo (IPCC,2001)
Límite a partir del cual el sistema climático es perturbado peligrosamente (?)
¿Para cuáles sistemas naturales y humanos?
Tema 2
Métodos y herramientas para las
evaluaciones de vulnerabilidad, impactos
y riesgos climáticos a nivel local.
Abordaje de la adaptación al cambio climático
desde el enfoque de la vulnerabilidad
Evaluar la vulnerabilidad climática actual:
Nivel de exposición, impactos y amenaza actual
Entorno social, económico y ambiental actual
Nivel actual de resiliencia y adaptación: VA= f [E,R,A]
Evaluar la vulnerabilidad climática futura:
Niveles futuros de exposición, impactos y amenaza
Escenarios futuros socioeconómicos y ambientales
Nivel futuro de resiliencia y adaptación: VF= f [E,R,A]
Desarrollar una estrategia de adaptación climática:
Priorizar medidas para disminuir la vulnerabilidad,
aumentando la resiliencia y la adaptabilidad
Identificar medidas de adopción y de incidencia
en todos los niveles que generan riesgos climáticos
Incorporar la adaptación climática en una estrategia
de sustentabilidad del sistema humano o natural evaluado.
Abordaje de la adaptación al cambio climático
desde el enfoque de riesgos
Evaluar el riesgo climático actual:
Amenazas debido a la variabilidad climática actual
Vulnerabilidad y factores generadores de riesgo
Nivel de riesgo climático actual
Evaluar el riesgo climático futuro:
Amenazas del cambio climático proyectado
Vulnerabilidad y factores generadores de riesgo
Nivel de riesgo con cambio climático futuro
Desarrollar una estrategia de adaptación climática:
Priorizar medidas para disminuir los factores que
generan vulnerabilidad
Identificar medidas de adopción y de incidencia
en todos los niveles que generan riesgos climáticos
Incorporar la adaptación climática en una estrategia
de sustentabilidad del sistema humano o natural evaluado
La adaptación climática
Capacidad de adaptación o adaptabilidad:
Habilidad de un sistema de ajustarse al cambio climático (incluyendo la
variabilidad climática) para moderar los daños potenciales, aprovechar
oportunidades o superar las consecuencias.
Adaptación:
Ajustes de los sistemas humanos y naturales en respuesta a los estímulos
climáticos o a sus efectos actuales o esperados, a fin de moderar los daños
o aprovechar los beneficios asociados.
¿Por qué la adaptación al cambio climático?
Las elevadas concentraciones de gases de efecto invernadero
en la atmósfera ya están provocando y continuarán provocando
cambio climático, aún con medidas ambiciosas para reducirlas;
Los impactos negativos proyectados del cambio climático
serían severos debido a la magnitud y ritmo del cambio del
clima, tanto en los sistemas naturales como humanos;
Las estrategias y medidas de adaptación podrían disminuir la
vulnerabilidad climática, reduciendo los efectos adversos del
cambio climático;
La incorporación de la adaptación climática en las políticas
públicas fortalece y promueve la gestión de la sustentabilidad
de las sociedades y sus territorios.
¿Será posible la adaptación al cambio climático?
Sistemas que serían impactados por el cambio climático
Sistemas naturales:
Sistemas fluviales, ecosistemas
terrestres, marinos y acuáticos,
costero-marinos y humedales
Sistemas humanos:
Sistemas agrícolas, energéticos,
agroalimentarios, regiones,
salud y territorios
Los sistemas naturales y humanos deberían estar adaptados al clima propio:
Estar adaptados a variaciones, de cuyos impactos se recuperan y fortalecen;
Ser capaces de adaptarse a cierto ritmo y frecuencia de cambios climáticos
Sistemas complejos y adaptables:
Tienen un comportamiento no lineal (caótico); y
Son dinámicos (evolucionan por ciclos de adaptación), siendo
capaces de desarrollar funciones emergentes (v.g.: resiliencia y
adaptabilidad)
Los sistemas naturales y humanos son sistemas
complejos y adaptables
Los sistemas naturales y humanos:
Tienen un margen de tolerancia ante la variabilidad climática;
Tienen capacidad de reorganizarse en una forma alternativa ante
cierto nivel y ritmo de cambio climático sin colapsar;
Su capacidad de adaptación al cambio climático dependerá de su
grado de vulnerabilidad climática, y de la magnitud y ritmo del
cambio climático.
La adaptación y la sustentabilidad de los sistemas
Cuanto menos adaptable es un sistema éste es más vulnerable
Cuanto más vulnerable es un sistema éste es menos sustentable
Los mecanismos de control de un sistema ante
la variabilidad y el cambio del entorno
Componentes de una agenda sobre cambio climático
La incorporación del cambio climático en las
políticas públicas nacionales
Adaptación planificada:
Incorporación de la agenda de cambio climático en las políticas públicas como
parte de la agenda nacional, a través del marco legal, la creación de
capacidades humanas e institucionales y la dotación de recursos.
Componente
de Agenda
Dimensión
del cambio climático
Conocimiento
Sensibilización,
concienciación y
participación
Incidencia
política
Políticas y
medidas
Ambiental
Sociocultural
Económica
Científico-tecnológica
Ético-política
Incorporación de la adaptación en las
agendas de cambio climático
La planificación de la adaptación climática
Adaptación planificada:
Incorporada en las políticas públicas como parte de la agenda
nacional, con marco legal, institucionalidad, capacidades y
recursos;
Adaptación autónoma:
Adoptada por los actores no gubernamentales (individuos o
entidades) como parte de sus estrategias de supervivencia;
Normativa de la Convención Marco:
Las naciones países en desarrollo deberán adoptar y ejecutar
programas nacionales de adaptación, con el apoyo financiero
de los países desarrollados.
Los procesos de planificación de la adaptación
De arriba hacia abajo (centralizados):
El gobierno incorpora la adaptación climática dentro de sus
políticas públicas y agenda nacional; en cumplimiento a sus
compromisos internacionales.
Planificación participativa:
El gobierno incorpora la adaptación climática en su agenda
nacional, definiendo y ejecutando las políticas públicas con la
participación activa de la sociedad.
De abajo hacia arriba (endógenos locales):
La adaptación es promovida desde el nivel local, en términos
de medidas de adopción locales, y de medidas de incidencia
política para su incorporación en las políticas públicas.
Procesos nacionales de planificación
participativa de la adaptación
Los procesos locales de planificación
endógena de la adaptación
Los procesos nacionales endógenos de
planificación y ejecución de la adaptación
Los gobiernos adoptan la planificación y ejecución de las políticas
públicas con la participación de la población, en función de la gestión
de la sustentabilidad de la sociedad y su territorio;
Los gobiernos identifican los factores generadores de riesgos
climáticos dentro de las políticas públicas y del entorno regional e
internacional;
Los gobiernos cambian o reorientan sus políticas públicas hacia la
sustentabilidad, incorporando la adaptación al cambio climático;
Los gobiernos participan dentro del proceso multilateral, para incidir
apropiadamente en el abordaje de la adaptación y la mitigación, y para
aprovechar las oportunidades y recursos disponibles para la adaptación
a la variabilidad y el cambio climático.
Riesgos asociados a las estrategias y medidas de adaptación al
cambio climático
La falta de sinergia entre las medidas de mitigación y las medidas de
adaptación, podría generar que algunas medidas, como las actividades
forestales o los agrocombustibles, aumenten la vulnerabilidad climática
de los países en desarrollo o menos desarrollados;
La no modificación de las políticas públicas actuales que generan
vulnerabilidad climática, podría contrarrestar los beneficios de las
medidas de adaptación y aumentar los riesgos climáticos;
El abordaje utilitario de las negociaciones en búsqueda de recursos
económicos a toda costa, debilita el logro del objetivo de la convención
y posibilita la adopción de falsas medidas de mitigación y adaptación;
La focalización en adaptación podría debilitar las presiones sobre la
necesidad de fortalecer la mitigación por países desarrollados;
La falta de aportación de fondos por parte de los países desarrollados
Tema 3
Estudio de caso:
“Vulnerabilidad y Adaptación de los
habitantes de la planicie costera central
de El Salvador”.
Vulnerabilidad y adaptación de los
pobladores rurales de la planicie
costera central de El Salvador
Marco Conceptual adoptado
V = f {E, R, A}
Metodología aplicada al territorio seleccionado
Evaluación de la vulnerabilidad climática actual:
Nivel de exposición, impactos y amenaza actual
Entorno social, económico y ambiental actual
Nivel de resiliencia y adaptabilidad actual
Cálculo del índice de vulnerabilidad actual (IVA)
Evaluación de la vulnerabilidad climática futura:
Niveles futuros de exposición, impactos y amenaza
Escenarios futuros socioeconómicos y ambientales
Niveles futuros de resiliencia y adaptabilidad
Cálculo del índice de vulnerabilidad futura (IVF)
Desarrollo de una estrategia de adaptación climática:
Priorizar medidas para disminuir la vulnerabilidad,
aumentando la resiliencia y la adaptabilidad
Identificar medidas de adopción y de incidencia
en todos los niveles que generan riesgos climáticos
Incorporación de la adaptación climática en la estrategia
de sustentabilidad del territorio delimitado.
Marco Conceptual aplicado al territorio seleccionado
1) El territorio evaluado fue delimitado considerando
criterios socioculturales, económicos y ambientales:
(a) la dinámica hidrológica (cuencas)
(b) la dinámica ecosistémica (paisajes naturales)
(c) la dinámica socioeconómica de los habitantes
Planicie costera central y macizos volcánicos
Las comunidades humanas vinculadas por una
economía local, un tejido social e identidad cultural
Las subcuencas hidrográficas con incidencia en la
población humana y entorno natural local
Los paisajes naturales cuya dinámica y potencial incide y
da soporte a la vida local
La dinámica de las inundaciones locales
Los niveles de riesgo por inundación debido al río
Lempa, otros ríos secundarios y mareas
Marco Conceptual aplicado al territorio seleccionado
2) El territorio fue caracterizado considerando de
manera integrada los 3 entornos: natural, económico
y sociocultural.
Marco conceptual aplicado al territorio seleccionado
Esquema para el cálculo del índice de
vulnerabilidad climática (IVC)
IVC = E [2 – (R + A) ] / 2
El cambio climático proyectado para 2020
Cambio climático proyectado en el territorio para 2020 y 2085
Impactos locales asociados al índice de amenaza
climática para 2020
Impactos locales asociados al IAC para 2020
Valores del índice de vulnerabilidad climática
actual por área geográfica
Contribución de los 3 entornos a la capacidad de adaptación
Contribución de los 3 entornos a la resiliencia
Valor actual y futuro de la vulnerabilidad (IVC) y de
sus variables explicativas en el territorio
Contribución de los 3 entornos a la capacidad de adaptación actual y futura
Contribución de los 3 entornos a la resiliencia actual y futura
Resiliencia actual
Resiliencia actual
Resiliencia actual
Resiliencia Futura
Resiliencia Futura
Resiliencia Futura
La estrategia local de adaptación al cambio climático
Objetivos y líneas de acción de la estrategia de
adaptación local
Objetivos específicos Líneas de acción por objetivo
Medidas por línea de acción para el entorno económico
Línea de acción Medida de adaptación por línea de acción
Entorno económico del territorio
Línea de acción Medida de adaptación por línea de acción
Entorno natural del territorio
Medidas por línea de acción para el entorno natural
Medidas por línea de acción para el entorno sociocultural
Línea de acción Medida de adaptación/ línea de acción
Entorno sociocultural del territorio
Alcance de las medidas de adaptación por línea de acción y entorno
Lecciones aprendidas del proceso (I)
La definición y adopción desde el inicio del proceso, de un marco
conceptual consistente con la naturaleza del sistema humano a
evaluarse, permitió: identificar los criterios apropiados para la definición
de los límites geográficos, caracterizar el territorio y abordar la
vulnerabilidad climática y la adaptación.
El marco conceptual integra los procesos naturales y sociales e
identifica los factores explicativos de la vulnerabilidad climática, lo cual
sentó las bases para desarrollar la estrategia de adaptación.
El abordaje metodológico fue apropiado a las condiciones nacionales y
locales, facilitando la participación activa local, que jugó un papel de
liderazgo.
El abordaje interdisciplinario contribuyó a fortalecer las capacidades
nacionales en materia de evaluaciones y estrategias integradas,
incorporando las interacciones y acoplamientos entre los sistemas
naturales y humanos.
Lecciones aprendidas del proceso (II)
El rescate y revaloración del conocimiento local y ancestral en relación a
la historia y tendencias recientes de los procesos naturales y sociales,
enriqueció y complementó el conocimiento y propuestas técnicas, a
través de su incorporación apropiada en los procesos de análisis y
prospección.
Aunque la estrategia de adaptación fue diseñada como un proceso local,
su alcance trasciende el territorio, incluyendo algunas actividades
dirigidas a incidir en los procesos públicos de toma de decisiones, a fin
de incorporar la adaptación dentro de las agendas y políticas públicas en
los niveles municipal y nacional.
La participación activa de los actores locales a todo lo largo del proceso y
su creciente apropiación del proceso y sus resultados, garantizó la
adopción e incorporación de la estrategia de adaptación en sus procesos
y planes estratégicos locales.