AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL - SERVIRGerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos – GDSRH

IPER – Identificación de Peligros, evaluación deRiesgos y medidas de control en las entidadespúblicas

OBJETIVO DE LA CONFERENCIA

Conocer la importancia y metodología de elaborar un estudio

IPER en la entidad pública, que sirva de base para la

planificación de actividades de prevención de riesgos laborales alos que se encuentran expuestos los servidores civiles.

El Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos (SAGRH)

Sistema administrativo

El Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos establece, desarrolla y ejecuta la política de Estado respecto del servicio civil; y,

comprende el conjunto de normas, principios, recursos, métodos, procedimientos y técnicas utilizados por las entidades del sector público

en la gestión de los recursos humanos.

SERVIR

Formula la política nacional del

Servicio Civil, ejerce la rectoría del

Sistema.

TRIBUNAL DEL SERVICIO CIVIL

Formula la política nacional del Servicio

Civil, ejerce la rectoría del Sistema y

resuelve las controversias

OFICINAS DE RECURSOS HUMANOS

Constituye el nivel descentralizado responsable de la

gestión de recursos humanos sujetándose a las

disposiciones que emita el ente rector

Procesos del SAGRH Art. 3 Reglamento Ley Servicio Civil (Decreto Supremo N° 040-2014-PCM)

• Más de 20,000 AT (55 AT/día)

• Más de 250 AT mortal

Riesgos laborales tales como:

Quemaduras Contactos eléctricos

Pisadas sobre objetos Atropellos o golpes con vehículos

Atrapamiento entre objetos Exposición a sustancias tóxicas

Choques contra objetos móviles Exposición a radiaciones

Explosiones Incendios

Caídas de objetos Sobre esfuerzos

Golpes / cortes Derrumbes, otros.

Probabilidad de que la exposición a un factor o procesopeligroso en el trabajo cause enfermedad o lesión.

Accidentes de Trabajo / Enfermedades Profesionales

RIESGOS LABORALES

La ley de SST tiene como objeto promover una cultura de prevención de riesgos

laborales en el país. (Art.1)

El empleador DEBE adoptar un enfoque de Sistema de gestión en el área de

Seguridad y Salud en el trabajo (Art.17)

Ámbito de aplicación (Art.2 Ley): Es aplicable a todos los sectores económicos y de servicios; comprende a todos los

empleadores y los trabajadores bajo el régimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional, trabajadores yfuncionaros del sector público, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la PNP, y trabajadores por cuenta propia.

. • Política y Objetivos de SST.

• Comité de SST.

• Evaluación de línea base.

• IPERC.

• Reglamento Interno de SST.

• Programa anual de SST.

• Examen Médico Ocupacional.

• Registros obligatorios (8).

• Plan ante situaciones de emergencia, etc.

Documentos y evidencias de soporte del SGSST

Un Sistema de Gestión en SSTbasado en la normativa peruanavigente, se soporta en base adocumentos y registros queevidencien su implementación ymantenimiento.Estos pueden ser, entre otros:

IPER: Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y control

Art.32 del Reglamento: el empleador debe exhibirel IPER en un lugar visible dentro del centro detrabajo.

Art.82 del Reglamento: El empleador DEBEefectuar el IPER en forma periódica

Art. 57 LSST: El empleador actualiza la evaluaciónde riesgos una vez al año como mínimo.

¿Cuál se realiza primero: el IPER o el RISST?

Una vez elaborado el IPER, podremos determinar nuestras necesidades de

capacitación, lo que debemos reforzar en nuestro RISST, los EPP que se deben usar, y otras actividades de prevención

PELIGRO: Situación o característica intrínsecade algo capaz de ocasionar daños a laspersonas, equipos, proceso y ambiente

RIESGO: Probabilidad de que un peligro sematerialice en determinadas condiciones ygenere daños a las personas, equipos y alambiente

PELIGRO

RIESGO

FISICOS

RUIDO

VIBRACIÓN

ILUMINACIÓN

TEMPERATURAS EXTREMAS

RADIACIONES EN GENERAL

HUMEDAD

PRESION ALTA O BAJA, etc.

Agentes presentes en el entorno laboral

QUÍMICOS

GASES

VAPORES

POLVOS, NEBLINAS

INSUMOS DE FUMIGACION

RESIDUOS MINERALES

INSUMOS DE LIMPIEZA DE AMBIENTES Y TALLERES

AMBIENTES CON HUMOS, etc.

BIOLÓGICOS

VIRUS

BACTERIAS

HONGOS

PARASITOS

INSECTOS, ROEDORES

FLUIDOS CORPORALES

INSPECCION LABORATORIOS, ALIMENTOS, etc.

DISERGONÓMICOS

MANIPULACION MANUAL DE CARGAS

SOBREESFUERZOS

POSTURAS DE TRABAJO

MOVIMIENTOS REPETITIVOS

DISEÑO DE PUESTOS INADECUADOS

POSTURAS FORZADAS

TME, etc.

PSICOSOCIALES

HOSTIGAMIENTO PSICOLÓGICO

ESTRÉS LABORAL

MOBBING (ACOSO LABORAL)

ACOSO SEXUAL

LABORES EN AREA DE QUEJAS, INFORMES, ETC.

SOBRECARGA DE TRABAJO

SINDROME DEL QUEMADO O BURN OUT, etc.

Ejercicio

¿A qué peligros y riesgos se exponen estos

trabajadores municipales de limpieza pública?

Todos los peligros y riesgos que hayamosdetectado en nuestra evaluación, deben serregistrados en una matriz.

Puede usarse cualquier matriz siempre que seindique el método a usar (R.M. N° 050-2013-TR)

Cualquier matriz contará con ciertas partesbásicas: TAREA, PELIGRO, RIESGO DERIVADO,METODO DE VALORACION, MEDIDAS DECONTROL.

Modelos diversos matriz

Modelos diversos matriz

Modelos diversos matriz

Para este ejercicio,

usaremos este método

Jerarquía de

Controles(Art. 21 LSST)

1• ASEGURESE QUE EL PROCESO SEA PRACTICO Y REALISTA

2• INVOLUCRE A TODO EL PERSONAL, ESPECIALMENTE LOS EXPUESTOS AL RIESGO Y SUS REPRESENTANTES

3• UTILICE UN ENFOQUE SISTEMÁTICO PARA GARANTIZAR QUE LOS PELIGROS Y RIESGOS SEAN TRATADOS ADECUADAMENTE

4• PROPÓNGASE IDENTIFICAR LOS PELIGROS DE IMPORTANCIA, SIN OBVIAR LO INSIGNIFICANTE

5

• OBSERVE LO QUE REALMENTE SUCEDE Y EXISTE EN EL LUGAR DE TRABAJO, INCLUYENDO EN PARTICULAR AQUELLAS LABORES NO RUTINARIAS

6• INCLUYA A TODOS LOS TRABAJADORES EN RIESGO, INCLUYENDO A LOS VISITANTES Y CONTRATISTAS

7• COMPILE TODA LA INFORMACION QUE PUEDA

8• ANALICE E IDENTIFIQUE LOS PELIGROS SIGNIFICATIVOS

9• EVALUE EL RIESGO E INDIQUE LOS CONTROLES, BASÁNDOSE EN LA JERARQUIA DE CONTROLES

10• SIEMPRE REGISTRE POR ESCRITO EL PROCESO IPER, Y HAGA SEGUIMIENTO A LOS CONTROLES

10 PASOS

PARA UN

IPER

EFECTIVO

Se asumirá un caso de un

trabajador municipal del

servicio de limpieza de

parques y jardines del distrito.

¿qué peligros y

riesgos hay en

una actividad

como esa?

Caso práctico IPERC

Datos del área / Fecha /

Tarea o actividad

Lo que requiere más “observación” como

prevencionista: detallar los peligros y riesgos a los que nuestro personal se expone por laborar en

nuestra entidad

Aplicamos el método de

valoración que se haya elegido.

El primer riesgo se indica probabilidad

“Puede suceder” y si sucediera, sería de

severidad “Moderado”

La valoración quedaría así, según caso

específico. Cada valor y color

significa algo.¿nos quedamos

tranquilos? ¿algo puede mejorar?

A estas alturas, tenemos ya la evaluación de riesgos hallados, y vemosque algunos de estos son más significativos que otros (bajo, crítico,etc.)

Hay que aplicar una serie de medidas de control para reducir ese nivelde riesgo: podemos eliminar, elaborar procedimientos, reemplazar,capacitar, EPP, SCTR, etc. y por supuesto, dar acción a aquello que yaconocemos.

Art 168-A Código penal: Atentado contra las condiciones de SST“… Si, como consecuencia de una inobservancia deliberada de lasnormas de SST, se causa la muerte del trabajador o terceros o leproducen lesión grave, y el agente pudo prever este resultado, la penaprivativa de libertad será no menor de 4 ni mayor de 8 años …”

Recordar que los tercerosque laboran en nuestrasentidades, deben tener elIPER de sus actividades, enlas que se verifiquen quesus riesgos estáncontrolados.

Consultas diversas: info@servir.gob.pe

Contacto Seguridad y Salud en el Trabajo:

W. Alejandro Vilchez PeraltaCorreo: wvilchez@servir.gob.pe

Teléfono: 2063370 anexo 5545

Gracias