Intervención en barriosSubsecretaría de Prevención del Delito

PLAN CHILE SEGURO

Información y Evidencia

• Barrio en Paz Comercial

• Barrio en Paz Residencial

• Fondo Nacional de Seguridad Pública

• Centro Estratégico de Análisis del Delito (CEAD)

Prevenir Proteger Sancionar Apoyar Rehabilitar

• Vida Nueva / TMS

• Atención a Víctimas de Delitos Violentos

• Servicios de Antelación a Juicio

• Sistema Táctico de Análisis Delictivo

• Mercados de bienes robados

• Planes regionales de persecución penal estratégica

• Denuncia Seguro

• Reinserción laboral de reos

• Plaza Segura

• Reinserción social de reos

• Modelo Integración Carabinero Comunidad

• Asesoría externa prevención situacional del delito

• Prevención de Violencia Escolar

• Banco Unificado de Datos (BUD) • Observatorio Nacional de Seguridad Pública(ONSP)

Ejecución Territorial

POCOS

VARIOS

Mediana complejidad criminalConjunción de diversas variables sociales han generado violencia y criminalidad en

ciertos territorios

Baja complejidad criminalPresencia de desventajas sociales,

condición en potencia

Desarrollo de estrategias focalizadas de intervención y de egreso.

VULNERABLES

RESIDENCIALES COMERCIALES

CRÍTICOS

Mediana complejidad criminalBaja desventaja social, pero con

presencia de situaciones de violencia y delitos recurrentes.

Alta complejidad criminalMayor concentración de desventajas

sociales, altos niveles de criminalidad y violencia en algunos territorios.

FOCALIZACIÓN – Tipología de barrios

FocalizaciónIntegralidad

Equilibrio Intersectorialidad

Flexibilidad Participación Evaluación

Barrio en Paz Residencial

Barrio en Paz Comercial

Iniciativa Legua

Principios de intervención

Principios de intervención

Barrio en Paz Residencial

Antecedentes Interviene en territorios donde existe:

• Victimización por delitos.• Violencia interpersonal.• Percepción de inseguridad.• Actividades asociadas al tráfico de drogas.

Fundamentada en el enfoque de la prevención basada en evidencia.

IntervenciónFocalizado en 57 barrios vulnerables del país.Articula oferta integral de servicios, la acción jurídico-policial y proyectos de prevención:

• Situacional• Psicosocial

Objetivo GeneralReducir la cantidad de hogares que son víctimas de delitos, violencia interpersonal (violencia intrafamiliar, violencia escolar y violencia entre grupos de NNA y violencia comunitaria), percepción de inseguridad y actividades asociadas al tráfico de drogas en barrios focalizados.

La estrategia se define en función de un diagnóstico específico de cada barrio en el cual participa la Municipalidad, la comunidad y otras entidades relevantes.

Objetivo específicoReducir factores de riesgo que incrementan la probabilidad de ocurrencia de delitos, violencia interpersonal, percepción de inseguridad y actividades asociadas al tráfico de drogas.

• Iluminación• Alarmas comunitarias• Recuperación de espacios públicos• Recuperación de equipamiento comunitario

• Violencia escolar• Reinserción social• Mediación comunitaria y justicia local• Prevención de conductas transgresoras en

NNA

Componente controlComponente intersectorial

Participación comunitaria

PREVENCIÓN PSICOSOCIALPREVENCIÓN SITUACIONAL

315 PROYECTOS EJECUTADOS140 proyectos psicosociales175 proyectos situacionales

2011-2012$11.000 millones aprox. invertidos

$4.000 millones aprox. en proyectos psicosociales$7.000 millones aprox. en proyectos situacionales

2013149 PROYECTOS ESTIMADOS

73 proyectos psicosociales76 proyectos situacionales

$5.700 millones aprox. estimados$100 millones aprox. en proyectos para cada barrio

Barrio en Paz Residencial

Barrios Piloto

• Trabajar modelo intersectorial, coordinando oferta especial de otras instituciones involucradas (FOSIS, SENCE, MINVU).• Formalización de un Consejo de Organizaciones Sociales.• Coordinación en base a un modelo tripartito, fomentando el trabajo comunitario enfocado en el empoderamiento y la

validación territorial del trabajo desarrollado.• Revisión de diagnóstico y elaboración de un plan de trabajo integral en base a ejes temáticos.

QUILICURA VIÑA DEL MAR

EVALUACIÓN INTERMEDIA

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Barrio en Paz Residencial

Barrio en Paz Comercial

Antecedentes Interviene en zonas urbanas donde existe alta concentración de:• Población flotante• Vehículos• Transporte público• Comercio/servicios y/o presencia de locales de esparcimiento nocturno

(lo que hace que coexistan autoridades fiscalizadoras.Concentran una alta ocurrencia delictiva, pero también el desarrollo de incivilidades y faltas reiteradas al orden público.

IntervenciónFocalizado en 72 barrios comerciales del país.Desarrolla estrategias eficaces de reducción de la criminalidad con pertinencia y pertenencia local, con el objeto final de devolver el barrio a locatarios, vecinos y a la comunidad en general.Considera operativos multisectoriales de control y fiscalización en sectores comerciales, materializando alianzas Público-Privadas.

Objetivo GeneralDisminuir la victimización en barrios comerciales mediante acciones de control, de prevención situacional y de coproducción de seguridad

La estrategia se define en función de diagnóstico del barrio, los cuales se basan en variables delictuales y requieren del acuerdo de las autoridades locales. Respecto del diagnóstico, se establece una línea base mediante una encuesta barrial de victimización y percepción de inseguridad. Junto a ello, se desarrolla una caracterización

del barrio, la cual contiene aspectos delictuales y comerciales

Objetivo específicoDisminuir la ocurrencia de delitos de robo por sorpresa, robo con violencia, robo de vehículos y accesorios de

éstos. A través de:• Implementación de medidas de control y fiscalización mediante operativos multisectoriales.• Reducción de los factores de riesgo mediante modificaciones ambientales (prevención situacional). • Desarrollo de un trabajo participativo, fomentando la participación de la comunidad en la ejecución• de medidas que apunten a la coproducción de la seguridad

FISCALIZACIÓN

CHEQUEO

CONTROL

PATRULLAJE POLICIAL

CATASTRO DE FACTORES DE RIESGO FÍSICO EN LOCALES COMERCIALES

Barrio en Paz Comercial

ACCIONES PROMOCIONALES Y DE PREVENCIÓN • Revisión y propuesta de ordenanzas municipales modelo.• Fomento del uso del espacio público, el comercio y turismo

nacional.• Campañas de prevención del delito y entrega de

recomendaciones.• Capacitaciones a locatarios y ferias de seguridad.• Acciones en materia de aseo y ornato.• Instalación de casetas de seguridad.• Difusión de teléfono único Barrio en Paz Comercial.

OBJETIVO GENERAL

1. Territorios caracterizados por la violencia, siendo ésta un síntoma de otras problemáticas sociales.

2. Baja tasa de victimización por DMCS, razón por la cual corren riesgo de ser excluidas de focalización de políticas públicas de seguridad pública.

3. Poseen historia de fallidas “intervenciones” anteriores que no consideraron a la comunidad ni al gobierno local.

4. Territorios altamente desconfiados y resistentes al trabajo con la institucionalidad.

5. No existen experiencias internacionales sistematizadas que respondan a barrios con estas características.

ANTECEDENTES

Eje Prevención1. Fomento productivo

2. Desarrollo urbano

3. Desarrollo social4. Educación5.Identidad

Gobierno Central

Gobierno Local

Comunidad

Sociedad civil

Eje Control

METODOLOGÍA DE TRABAJO

Realidad Local

Sustentabilidad Flexibilidad Validación Coordinación e integración

Coincidencia oferta y demanda

Iniciativa Legua

Disminuir la violencia en la población La

Legua de manera de mejorar la calidad de

vida de sus habitantes.

Instalación Diagnóstico Elaboración plan de trabajo

FASE 1 FASE 2 FASE 3

Ejecución programas

FASE 4

Evaluación programas

FASE 5

Iniciativa Legua

*

Diagnóstico Oferta asociada

SAT (MINEDUC)Becas de Retención Escolar

Reinserción educativa (MINEDUC)

*• Consumo de drogas y/o alcohol

*• Alta presencia de conductas violentas en colegios

*• Mercado ilícito de drogas

*• Redes delictuales asociadas al narcotráfico

*• Padres/familias delincuentes

*• Falta de cohesión social

*• Lugares físicamente deteriorados y falta de conectividad

*• Malas condiciones habitacionales y hacinamiento

Servicio focalizado Legua (Carabineros)

• Deserción escolar

Programa de prevención y tratamiento comunitarioPrograma Previene (SENDA)

Chile Previene en la Escuela (SENDA)Programa Tutorías personalizadas

*• Falta de empleo formal

APIL Empleando en La Legua (SENCE)Programa Formación para el Trabajo (SENCE)

Alianza CChCPrograma 4 a 7 (SERNAM)

Yo Emprendo en La Legua (FOSIS)Mejorando mi negocio (PRODEMU)

Abriendo Caminos 2.0 (MDS)Instalación OPD

Fondo Social (MISP)4 Proyectos 2% FNDR

Programa Justicia Restaurativa (SPD)Rescate Patrimonial (MISP)

Subvención Presidencial

Programa Recuperación de Barrios (MINVU)Recuperación Eje Canning (MINVU)

Apertura Eje Carmen-Mataveri (MINVU)Remodelación canchas deportivas

Recuperación sedes vecinalesCámaras y luminarias y recuperación espacios públicos

Asignación de Subsidios (SERVIU)

Control

Educación e infancia

Fomento productivo

Desarrollo social

Identidad

Desarrollo urbano

Iniciativa Legua

Desafíos

• Definir y acordar tipologías de barrios• Definir y cuantificar fenómeno de violencia urbana en Chile• Desarrollar programas de trabajo con pandillas y otros programas que

respondan a fenómeno de violencia urbana.• Consolidar intersectorialidad• Involucrar Gobierno Local de manera permanente.

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