insumo encuentro triestamental

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Insumo Encuentro Triestamental Abril 2014

Introduccin

El Encuentro Triestamental nace de la iniciativa de las 3 organizaciones de los estamentos de la Universidad - FECH, FENAFUCH y ACAUCH -, sustentado en el diagnstico comn de que la comunidad universitaria no puede estar impvida ante los procesos de discusin y cambios en materia educacional, que se tomaron la agenda pblica y gubernamental en nuestro pas; y tampoco debe ser menos al discutir y orientar la Universidad de Chile hacia las necesidades de nuestra nacin.

Actualmente nos encontramos en medio de un proceso eleccionario de autoridades unipersonales - Rector y Decanos - ocasin que nos entrega la posibilidad de darnos un momento de reflexin y debate sobre la Universidad Pblica que queremos construir, su rol en la sociedad y cmo se estn decidiendo las directrices que guan a la Universidad de Chile.

Este I Encuentro Triestamental se plantea los objetivos de generar y consolidar la comunidad universitaria, abrir los debates de nuestra Universidad a todos los actores que la componen y hacer partcipes de los problemas y soluciones a toda la comunidad, evitando la apata actualmente generalizada y el desinters por la proyeccin de la universidad.Ante esto, la Comunidad Universitaria debe ser capaz de establecer una discusin con todos y entre todos, donde nuestras opiniones se tensionen en la bsqueda de sntesis respecto a nuestra institucionalidad y gobierno, presupuesto y equidad, extensin y rol pblico, organizacin y participacin, y docencia e investigacin.

La discusin triestamental debe convertirse en una oportunidad para que nuestra comunidad se rena en un espacio comn, debata sobre la construccin de la Universidad Pbica y llegue a sntesis de lo que est pensando. Pero a la vez, se debe tener la salvedad de que esta instancia es una primera experiencia que hay que seguir proyecto en un futuro, donde deje de ser un evento aislado en nuestra universidad, y que en cada Facultad e Instituto podamos tambin pensar triestamentalmente en qu es lo que estamos haciendo como espacios locales en la contribucin del rol que debisemos jugar como Universidad Pblica en nuestra sociedad.

Yo creo en la Universidad Pblica, Yo creo Universidad Pblica.

1. PARTICIPACIN, INSTITUCIONALIDAD Y GOBIERNO UNIVERSITARIO.

Es la Universidad de Chile un espacio democrtico?

La demanda por ms democracia al interior de nuestra Universidad ha sido una demanda histrica de diversos sectores de la comunidad universitaria, ella apela a una mayor incidencia en los espacios de decisin y a una mayor participacin de la comunidad en la definicin del proyecto de Universidad que componemos.

Sin embargo por qu la Chile debiese ser o no un espacio democrtico? cmo esto aporta en que avance la Universidad Pblica?

La democratizacin de un espacio como nuestra casa de estudios, debiese estar ligado no slo a participacin de manera vinculante, sino que un cambio en el carcter de nuestros espacios y de la Universidad misma. Para esto es indisociable la idea de constitucin de espacios institucionales de participacin con la idea de una comunidad organizada dispuesta a avanzar en definiciones claras para el quehacer concreto de nuestra Universidad y su proyeccin.

Hoy la Universidad de Chile cuenta con instancias nicas a nivel nacional en trminos de Gobierno Universitario y de organizacin de la Comunidad Univesitaria misma. La existencia del Senado Universitario abre un canal que permite canalizar y dar respuestas que avanzan hacia dejar de lado los corporativismos y pensar una Universidad integral, sin embargo, las atribuciones limitadas de este espacio, sumado a que el Gobierno Universitario sigue siendo un espacio en el que participa slo el estamento acadmico, mantienen a los estamentos generando cuestionamientos e interrogantes que pretenden instalar debates impostergables y que deberan ser abarcados por la Comunidad Universitaria en su conjunto.

Insumos

Las Universidades del Estado y Corporaciones de Derecho Pblico se rigen por sus estatutos, los cuales tienen rango de ley, debiendo ser aprobados por el Congreso con el mismo peso que cualquier ley de la Repblica.

Actualmente, nuestra Universidad se rige por un nuevo estatuto (2006) que modifica el DFL N 153 de 1981, dando lugar a una nueva institucionalidad donde el(la) Rector(a) es la mxima autoridad unipersonal y representante legal, el Senado Universitario es un rgano colegiado con funciones normativas y de lineamientos estratgicos y; el Consejo Universitario, es un rgano colegiado de carcter ejecutivo.

Algunas de las principales atribuciones del(la) Rector(a) son: presidir el Consejo Universitario y el Senado Universitario; representar y regular las relaciones de la Universidad de Chile; proponer al Senado Universitario la nominacin de los cinco acadmicos integrantes del Consejo de Evaluacin; fijar los aranceles y derechos de matrculas; crear, modificar y suprimir las Unidades Ejecutivas Centrales; elaborar el proyecto de presupuesto anual de la Universidad y; proponer al Senado Universitario, de iniciativa propia o a propuesta del Consejo Universitario, la estructura orgnica de la Universidad y sus modificaciones. En cuanto a su eleccin como autoridad unipersonal, quienes votan son los acadmicos de las tres jerarquas ms altas.

Con respecto al Senado Universitario este est compuesto por 36 miembros electos por sus estamentos y es presidido por el Rector en una proporcin de 27 acadmicos, 7 estudiantes y 2 representantes del personal de colaboracin. Algunas de sus principales funciones son: aprobar, a proposicin del Rector o por iniciativa de al menos 1/3 de sus integrantes, los reglamentos referidos en el Estatuto institucional y sus modificaciones; ratificar el proyecto de presupuesto anual de la Universidad: aprobar la estructura orgnica de la Universidad y sus modificaciones; convocar a consultas sobre materias de su competencia, y conferirles, en forma previa a su realizacin carcter vinculante; convocar a eventos de discusin, reflexin y propuestas en materias de su competencia; aprobar, por 2/3 de sus integrantes, la remocin anticipada de un Decano.

El Consejo Universitario en tanto est integrado por el Rector, quien lo presidir, por el Prorrector, los 14 Decanos (con derecho a voz y voto), Directores de Institutos (con derecho a voz), dos representantes del Presidente de la Repblica (con derecho a voz), un delegado de los acadmicos, uno de los estudiantes y uno del personal de colaboracin- todos ellos con derecho a voz. Sus principales atribuciones son: aprobar, con el(la) Rector(a), las polticas conforme a las que se ejercern las funciones ejecutivas; pronunciarse respecto de la estructura orgnica general de la Universidad y sus modificaciones; aprobar los reglamentos que no estn sometidos al Senado Universitario; y proponer al Presidente de la Repblica la remocin del Rector.

Otros rganos colegiados que son parte del funcionamiento de la Universidad son:

Consejo de Facultad/Instituto: presidido por el Decano (Director en el caso de los Institutos), lo integran adems con derecho a voto los Directores de los Departamentos y Escuelas (solo Escuela en el caso de los Institutos), y cuando corresponda, de los Institutos y Centros, y acadmicos de libre eleccin. Adems, asisten al Consejo, con derecho a voz, representantes de las organizaciones gremiales ms representativas de acadmicos, estudiantes y personal de colaboracin.

Consejo de Escuela: presidido por el Director de Escuela y constituido por el Subdirector, los coordinadores o jefes de carrera o programa y por representantes de acadmicos que participen del desarrollo del plan de estudios de pregrado o programas de postgrado en forma y nmero determinado por el respectivo Consejo de Facultad/Instituto. Integrarn tambin este Consejo representantes de los estudiantes de la Escuela, con derecho a voto, en el nmero establecido por el Consejo de Facultad/Instituto de forma que representen no menos de un cuarto ni ms de la mitad del total de integrantes acadmicos.

Consejo de Departamento, el nmero de integrantes es definido por el Consejo de Facultad para cada uno de ellos. Hay integrantes con funciones especficas que sern designados por el Director del Departamento y un nmero, no menor que el de designados, de integrantes elegidos por el claustro acadmico (los integrantes de este Consejo, pueden pertenecer a cualquiera de las jerarquas acadmicas) Participan como invitados, representantes estudiantiles (pregrado y postgrado) cuando las materias as lo ameriten, solo con derecho a voz.

Adems de los rganos definidos en el Estatuto, cada estamento puede organizarse en asociaciones gremiales, a continuacin se desglosan las hoy existentes.

FECH: Es la mxima instancia de representacin estudiantil de la Universidad, las decisiones son adoptadas en el Pleno de Federacin, integrado por la Mesa Directiva, los Centros de Estudiantes y Concejeros. La Mesa Directiva de la Federacin est compuesta de forma integrada por las distintas fuerzas polticas de la Universidad y el qurum mnimos de participacin en las elecciones de la FECH es del 40% de los estudiantes.

Los Concejeros se eligen por cada Facultad/Instituto de la Universidad, cuyo nmero a elegir depende de la cantidad de estudiantes que posee dicha unidad acadmica, variando de 2 a 4. Adems existen Delegados que abordan temticas especficas de inters estudiantil: Bienestar, Deportes, Medioambiente y Postgrado.

FENAFUCh: Fundada en 1997 la Federacin de Asociaciones de Funcionarios de la Universidad de Chile constituye la organizacin gremial representante del estamento funcionario. El Directorio de la Federacin estar compuesto por 11 directores quienes ocuparn los cargos de: Presidente, Vicepresidente, Secretario General, Tesorero, Secretario d