insumo asambleas

Download Insumo Asambleas

Post on 16-Feb-2017

39 views

Category:

Education

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

Reforma Ed. Superior y la Contrapropuesta EstudiantilAgosto, 2016

Contexto: Que se ha discutido?Evaluacin del proyecto de ley: El proyecto ingresado consolida e institucionaliza el sistema actual donde el negocio privado es predominante y la educacin pblica queda relegada. Por lo que se hace necesario revelar los intereses que hay puestos en la reforma. Es as que se rechaza la reforma del gobierno y se hace necesario dar cuenta de una contrapropuesta desde el movimiento social que sea antagnica a los principios del mercado.

Para esto se necesita fuerza y acuerdo social para impulsar el rechazo a la reforma y para generar la contrapropuesta, que vendr del trabajo con otros actores y la fuerza social que exista.

Contexto: Que se ha discutido?

La contrapropuesta de la ESUP:

Debe tener como objetivo la erradicacin del mercado de la educacin a travs de la reconstruccin de la educacin pblica, definiendo como enemigo a todos quienes promuevan el negocio educativo. La idea es que el proceso de contrapropuesta se lleve a cabo a nivel universitario a travs de los encuentros triestamentales.

Se definen 5 elementos claves a profundizar en un primer momento: Educacin pblica, gratuidad y expulsin de la banca, fin del lucro y democracia.

Y despus se profundizar en las demandas menos discutidas pero de relevancia: Educacin no sexista, interculturalidad, calidad, institucionalidad y acceso.

Reforma del gobierno:Sobre la matrcula:Se crearn 15 CFT y dos nuevas universidades estatales en el pas (O'Higgins y Aysn).Las distintas instituciones (privadas y pblicas) podrn aumentar su nmero de matrculas en un 2,7 % anual. Sobre el financiamiento y fondos: No se conocen mayores detalles a propsito de fondos para instituciones del estado de forma particular. El monto ser al menos lo que actualmente es el convenio. I.- Educacin Pblica

Ray Anderson () - AFI 2016: 12.750 millones

AFD 2016: 216.200 millonesFondos para la investigacin, creacin e innovacin: Estos fondos sern por una parte los hoy destinados al AFI (aporte fiscal indirecto, segn mejores puntajes). De forma progresiva, se destinarn el doble de los recursos que hoy representan AFD (aporte fiscal directo), el cual ya no existir cuando haya gratuidad universal. Se contempla generar una red de instituciones de educacin superior estatal con la finalidad de articular la oferta pblica y fomentar instancias de colaboracin. La CONFECH: Se plantea que es necesario un plan de revitalizacin y un trato diferenciado para la educacin superior estatal. Que exista una red de instituciones estatales. Lo anterior sustentado tambin en la implementacin de fondos basales y de libre disposicin para este tipo de instituciones.

I.- Educacin Pblica

Preguntas: por el lado de la matrculaEs importante aumentar el porcentaje de la matrcula estatal? De ser considerado relevante En cuanto tiempo debiramos alcanzar esta meta; corto,mediano o largo plazo? y por otra parte Qu hacemos con la matrcula en instituciones privadas?Debiese ser regulada?

Es necesario contar con fondos basales para las instituciones estatales? Hoy las instituciones estatales reciben montos distintos, por lo que Bajo qu criterios deben ser otorgados estos nuevos fondos? Los mismos de hoy?En qu plazo debiesemos llegar a contar con estos fondos ?Por otro lado Deben haber otros financiamientos sujetos a indicadores como extensin o matricula de estudiantes ms pobres, por ejemplo ?

b) Preguntas: por el lado del fortalecimiento estatal

II.- Gratuidad La Reforma: define que quienes podrn recibir el beneficio sern las instituciones Estatales y las privadas que tengan:a. Ms de 4 aos de acreditacin yb. Sean sin fines de lucro.c. Estn adscritas al sistema comn de accesod. Apliquen polticas de equidad como 20% de su matrcula de estudiantes pertenecientes a los 4 primeros deciles.

Adems debern: aplicar el Arancel regulado y someterse a regulacin de vacantes.

Define adems los aos y deciles en que se ir avanzando, gradualmente y en base a criterios macroeconmicos desde el ao 2021, hacia la prometida gratuidad universal.

III.- GratuidadDesde la CONFECH:

Se propone alcanzar la gratuidad Universal; que sta se extienda a la duracin real de la carrera y que adems los estudiantes tengan seguridad en la mantencin del beneficio, que en trminos del movimiento estudiantil, significa concebir la educacin como un Derecho social.

En cuanto al financiamiento se propone la re-nacionalizacin de los recursos naturales y la reconduccin del 10% reservado del cobre hacia necesidades sociales.

Preguntas: GratuidadLograr la gratuidad universal debe estar sujeto a los ingresos del pas y/o a un plazo?La gratuidad debe llegar a otras instituciones adems de las estatales? Qu criterios deben cumplirse para que esto ocurra?

III.- Endeudamiento y fin al lucroLa reforma no hace modificaciones al sistema de crdito, por lo que se mantiene el CAE, crdito CORFO y otros, en las mismas condiciones. Frente a esto, la CONFECh plantea la expulsin de la banca, la eliminacin de cualquier forma de endeudamiento para acceder a estudiar.Respecto al lucro, las instituciones adscritas a la gratuidad tendrn que estar constituidas como personas jurdicas de derecho privado sin fin de lucro o de derecho pblico. Por lo cual, tendrn la obligacin de destinar sus recursos y excedentes al cumplimiento de sus fines y en la mejora de calidad que brindan. La sancin de infringir esto, es una multa del 50% de la suma sustrada.

III.- Endeudamiento y fin al lucroLa regulacin estar a cargo de la Superintendencia de ESUP, la cual podr cobrar multas de hasta 10 mil UTM. Se prohibirn operaciones de las instituciones con sus dueos, controladores o autoridades superiores. Se regularn las operaciones con otras personas asociadas, asegurando que se realicen a precio justo. La CONFECh plantea: No Lucro: reinversin de recursos y penalizacin del lucro

Preguntas: Endeudamiento y fin al lucro

Cmo podemos profundizar la demanda expulsin de la banca sobre el sistema de crdito y endeudamiento?Qu elementos faltan para asegurar realmente el fin al lucro? De qu manera puede penalizarse?Qu limitaciones tiene esta demanda? Qu ms podemos agregar?

IV.-Democracia

Propuestas Confech: triestamentalidad en la toma de decisiones, trmino de las juntas directivas, eleccin de autoridades unipersonales Reforma del Gobierno: Se define una estructura interna para las instituciones estatales:RectorConsejo directivo: Compuesto por representantes del presidente de los acadmicos, y del rgano colegiado de carcter normativo y el rector.rgano colegiado de carcter normativo: Su composicin ser triestamental y la representacin de estos se realizar por medio de elecciones.

Preguntas: DemocraciaQu porcentaje de voto debe tener cada estamento en:1. Elecciones de autoridades unipersonales (Rector, Decanos)2. Cuerpos colegiados de decisiones (Consejo universitario, Consejo de Facultad, Senado, etctera)3. Esto debe aplicarse en un tipo de instituciones o todas?