instroduccion a osha 2010

Harwood Grant 46F1-HT06 - Texas Engineering Extension ServiceHarwood Grant 46F1-HT06 - Texas Engineering Extension Service

Introducción a

OSHA

29 CFR 1910 Normas para la Industria en General


Occupational Administración de

Safety & Seguridad &

Health Salud

Administration Ocupacional

Responsable por la seguridad y la salud del trabajador

¿Qué es OSHA?


Ley de Seguridad y Salud Ocupacional1970

Propósito…Propósito…

“..asegurar hasta donde sea posible que las condiciones de trabajo sean seguras y saludables para cada hombre y mujer trabajador en el país y para preservar nuestros recursos humanos.”


Ley de Seguridad y Salud Ley de Seguridad y Salud OcupacionalOcupacional

• Creó …– OSHA

(Occupational Safety & Health Administration / Administración de Seguridad & Salud Ocupacional)

– NIOSH (National Institute for Occupational Safety & Health / Instituto Nacional para la Seguridad & Salud Ocupacional)

– OSHRC (Occupational Safety & Health Review Commission / Comisión de Revisión de Seguridad & Salud Ocupacional)


¿Es OSHA ¿Es OSHA necesarianecesaria??

• Ayudado a reducir la tasa de mortalidad relacionada con el trabajo en 62%

• Reducido las lesiones & enfermedades en el lugar de trabajo en 42%

• Prácticamente ha eliminado la bisinosis en la industria textil

• Reducido las muertes por tareas de cavado de zanjas y otras excavaciones en 35%

Sí – Desde sus comienzos en 1970, OSHA ha…


¿¿Qué haceQué hace OSHA? OSHA?• Alienta a los empleadores y empleados a reducir los

riesgos en el lugar de trabajo e implementar nuevos programas de seguridad & salud o a mejorar los existentes.

• Desarrolla y hace cumplir las normas de seguridad y salud laboral obligatorias

• Mantiene un sistema de informes y registro para monitorear lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo.

• Provee asistencia, capacitación y otros programas de apoyo para ayudar a empleadores y trabajadores.


AplicabilidadAplicabilidad• Todos los empleadores

y empleados en– 50 Estados

– Distrito de Columbia

– Puerto Rico

– Territorios bajo la jurisdicción del Gobierno Federal

• Un empleador es “…persona dedicada a negocios comerciales que tiene empleados”


• La mayoría de los empleados del sector privado• La cobertura es provista directamente por OSHA

federal o a través de un programa estatal aprobado por OSHA.

• No cubre a quienes trabajan por cuenta propia o a los miembros directos de familias en trabajos agrícolas que no emplean trabajadores externos.

¿Quién está cubierto por la ley ¿Quién está cubierto por la ley OSHA?OSHA?


• Leer el cartel de OSHA

• Seguir las normas de seguridad y salud de los empleadores y usar todos los recursos y el equipo requerido.

• Usar prácticas seguras de trabajo, siguiendo las direcciones de su empleador

• Informar a un supervisor o al comité de seguridad si hay condiciones peligrosas

• Informar a OSHA si hay condiciones peligrosas y los empleadores no las solucionan

• Cooperar con los inspectores de OSHA

(Para más información ver la página de la web de los Trabajadores de OSHA

en la web)

¿Cuáles son las responsabilidades de los ¿Cuáles son las responsabilidades de los trabajadores?trabajadores?


• Identificar y corregir problemas en sus lugares de trabajo, trabajando junto con sus empleadores siempre que sea posible

• Quejarse a OSHA de las condiciones de trabajo que amenacen su salud o seguridad

– en persona, por teléfono, fax, mail o vía electrónica a través del sitio de OSHA en la web

• La sección 11 (c) de la Ley OSH da a los trabajadores el derecho de procurar condiciones seguras y saludables en el trabajo sin sufrir sanciones disciplinarias ni ser despedido

(Para más información ver la página de los Trabajadores de OSHA en la web)

¿Cuáles son los derechos de los ¿Cuáles son los derechos de los trabajadores?trabajadores?


http://www.osha.gov/as/opa/worker/index.html

La página de los Trabajadores de La página de los Trabajadores de OSHAOSHA


• Los empleadores deben proveer un ámbito laboral seguro y saludable, libre de riesgos reconocidos y seguir las normas OSHA

• La Ley OSH asegura a los empleadores derechos importantes, especialmente durante y después de una inspección de OSHA

• Los empleadores deben ofrecer entrenamiento, exámenes médicos y llevar registros

Derechos y Responsabilidades de los Derechos y Responsabilidades de los EmpleadoresEmpleadores


Normas OSHANormas OSHA

• OSHA crea y hace aplicar las normas que los empleadores deben seguir

• Donde OSHA no tiene normas, los empleadores son responsables de seguir la “Cláusula de Deberes Generales” de la Ley OSH

• Los Estados con programas aprobados por OSHA deben crear normas al menos tan efectivas como las normas federales.


¿Qué requiere OSHA?¿Qué requiere OSHA?

• Determinar qué normas son de aplicación en su lugar de trabajo

• Seguir las normas y requerimientos de OSHA


Inspecciones en los lugares de Inspecciones en los lugares de trabajotrabajo

• Los establecimientos cubiertos por la Ley OSHA están sujetos a inspecciones por agentes de OSHA (CSHO) que vigilan el cumplimiento en materia de seguridad y salud

• La mayoría de las inspecciones se realizan sin advertencia previa


• Las Normas de OSHA cubren una variedad de Riesgos que incluyen:Las Normas de OSHA cubren una variedad de Riesgos que incluyen:

– Eléctricos– Protección contra

incendios– Higiene Industrial– Líquidos inflamables

y combustibles

Riesgos Cubiertos por las NormasRiesgos Cubiertos por las Normas

– Superficies de traslado y de trabajo– PPE– Protección en las Máquinas– Comunicación de Riesgos– Rutas de salida, Planes de Acción de

Emergencia, Incendios


• Los riesgos no incluidos especificamente están cubiertos por la “Claúsula de Deberes Generales de la Sección 5(a)(1):

– “Cada empleador proveerá… un lugar de empleo libre de riesgos reconocidos que sean causa o podrían causar la muerte o serio daño físico a los empleados.”

Claúsula de Deberes GeneralesClaúsula de Deberes Generales


““Inspección Concentrada"Inspección Concentrada"

• El empleador puede ser candidato a una inspección concentrada si reúne ciertas condiciones

• El inspector se “concentrará” en 4 áreas de riesgo:– Caídas

– Golpeado por…

– Atrapado en/entre

– Electricidad


Proceso de InspecciónProceso de Inspección

• El funcionario de inspección presenta sus credenciales oficiales

• Conferencia inicial• Recorrida de

inspección• Conferencia final


Agente – Autoridad de Agente – Autoridad de CumplimientoCumplimiento

• Al presentar sus credenciales el agente de cumplimiento está autorizado a:– Entrar sin demora en horarios

razonables– Inspeccionar e investigar en horas

de trabajo normales y otros momentos razonables

– Interrogar en privado a empleados y otras personas


Recorrida de InspecciónRecorrida de Inspección

• El CSHO y los representantes acompañantes (del empleador y los empleados) inspeccionan el establecimiento en busca de condiciones laborales peligrosas

• El CSHO analiza posibles medidas correctivas con el empleaodor

• El CSHO puede realizar consultas, a veces en privado, con los empleados


Procedimiento de Post-InspecciónProcedimiento de Post-Inspección

• OSHA puede o no hacer citaciones

• Las citaciones informan al empleador y a los empleados sobre los reglamentos y normas supuestamente violados y sobre el tiempo propuesto para corregir la situación

• El empleador debe colocar una copia de cada citación en/o cerca del lugar donde se dieron las violaciones, durante 3 días o hasta que se corrija la violación, según lo que sea más prolongado


• Cualquier citación indicará– Las normas y reglamentos supuestamente

violados– El tiempo propuesto para la corrección

CitacionesCitaciones


Colocación de las citacionesColocación de las citaciones• El empleador debe

colocar una copia de la citación– En/o cerca del lugar donde

se dio la supuesta violación

– Dejarla en el lugar por 3 días o hasta que se haya eliminado la violación, según lo que sea más prolongado


Procedimientos para Imponer Procedimientos para Imponer CumplimientoCumplimiento

• El empleador puede solicitar una reunión informal con el Director de Zona si recibe una citación

• El director está autorizado para hacer acuerdos o revisar citaciones y castigos


Procedimientos para Imponer Procedimientos para Imponer CumplimientoCumplimiento

Si el empleador decide cuestionar la citación, el castigo propuesto o el tiempo otorgado para corregir el problema, el Director de Zona debe ser notificado por escrito dentro de los 15 días laborales a partir de la recepción


Revisión JudicialRevisión Judicial El informe de la disputa será enviado por el Director

de Zona a la Comisión de Revisión de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHRC)

La comisión asignará el caso a un juez en ley administrativa


Revisión JudicialRevisión Judicial

• Una vez que el juez en lo administrativo dé su dictamen se puede solicitar nueva revisión por parte de OSHRC

• Los dictámenes también pueden ser apelados ante la Corte de Apelaciones de Estados Unidos


PenalidadesPenalidades

• Tipos de Violaciones– Violaciones serias

• $7,000 máximo

– Violaciones que no sean serias• $7,000 máximo



• Violaciones voluntarias– $70,000 máximo– Encarcelamiento de hasta seis meses si

provocó fatalidad

• Violaciones Repetidas– $70,000 máximo



• Falla en corregir una violación anterior – $7,000 máximo por cada día que se prolonga la

violación

• Aviso anticipado de una inspección– $1,000 máximo y/o hasta seis meses de

encarcelamiento


• Los empleadores de 11 ó más empleados deben llevar un Registro de lesiones y enfermedades ocupacionales

• Todos los empleadores deben colocar en lugar visible el cartel de OSHA e informar a OSHA dentro de las 8 horas de cualquier accidente que resulte en fatalidad u hospitalización con internación de 3 o más empleados

Registro e InformesRegistro e Informes


Formularios de RegistroFormularios de Registro

• Mantenidos en base al año calendario

• Debe presentarse una síntesis de registros del año anterior desde febrero hasta abril


Ayuda y RecursosAyuda y Recursos


Fuentes de AyudaFuentes de Ayuda

• OSHA web site (www.osha.gov)• Consulta de Ayuda • Oficinas Federales y Estatales del Área

– Oradores, publicaciones, ayuda audiovisual y técnica• Entrenamiento y educación

– OSHA Training Institute (OTI) y OTI Education Centers

– Programa de Entrenamiento de Alcance de OSHA• Oficina de OSHA para Programas Estatales • Programas de Protección Voluntaria


Dónde Obtener las Normas OSHADónde Obtener las Normas OSHA• Registro Federal en bibliotecas públicas o en

el sitio de GPO en la web

• Suscripción al CD-ROM a través de la Oficina de Impresiones del Gobierno de Estados Unidos (GPO – Government Printing Office)

• Código Federal de Reglamentos (CFR – Code of Federal Regulations) en bibliotecas públicas y a través del GPO.

• Sitio de la web de OSHA –normas, interpretaciones, directivas OSHA (www.osha.gov)


Consulta de AyudaConsulta de Ayuda• Se provee sin costo • Desarrollada para empleadores pequeños con

más operaciones riesgosas• Realizada por agencias del gobierno estatal o

universidades que emplean consultores profesionales en seguridad y salud

• No se proponen penalidades ni se hacen citaciones

• Posibles violaciones de normas OSHA no se informan al personal de imposición de OSHA a menos que el empleador no elimine o controle cualquier riesgo o peligro inminente


LINEA DIRECTA PARA LINEA DIRECTA PARA EMERGENCIAS DE OSHAEMERGENCIAS DE OSHA

1-800-321-OSHA1-800-321-OSHA• Informe de fatalidades por problemas de seguridad o

salud en el lugar de trabajo o la hospitalización de 3 ó más empleados

• Informe de un riesgo laboral• Presente una queja por un riesgo en su lugar de

trabajo• Pida información sobre OSHA• Pida una publicación de OSHA


SíntesisSíntesis

• OSHA ayuda a salvar vidas y prevenir lesiones• OSHA equilibra un enfoque cooperativo con la

imposición tradicional de las normas• Las normas de OSHA son los requisitos

imponibles para la seguridad y la salud de los trabajadores

• Las inspecciones son el modo utilizado por OSHA para asegurar el cumplimiento de las normas

• OSHA ofrece varios medios de ayuda


INTRODUCCIÓN A OSHA

(fin)