Institucionalidad cultural pblica en Chile Brbara Negrn, Observatorio de Polticas Culturales Septiembre-Octubre 2014

Institucionalidad cultural pblica en Chile

INSTITUCIONALIDAD CULTURAL PBLICA

Se constituyen el marco en el cual se mueven los agentes culturales y se encauza el desarrollo del sector

Comprende:

Organismos pblicos

Legislacin

Definiciones de Polticas

Presupuestos

Autoridades

Instrumentos de fomento

Normativas Internacionales

A. Squella

Organismos pblicos

PRINCIPALES ORGANISMOS

CNCA

Mineduc

CFMN CNLL DIBAM

CMN

CAIA

15 consejo regionales

Minrel

Dirac

Comit de donac. cult.

CNTV

CFMN CNLL DIBAM CAIA Dirac

SITUACIN COORDINACIN

CNCA

CNCA

Es una institucin pblica que se relaciona directamente con el Presidente de la Repblica. www.cnca.cl

Su primera autoridad tiene rango de Ministro/a y es nombrada directamente por el o la Presidenta de la Repblica.

Depende administrativamente del Ministerio de Educacin en los actos que segn la ley exigen la intervencin de un Ministerio.

Tiene un Directorio sobre el que recae la direccin superior del Servicio.

El CNCA al igual que otros Servicios, defiende su presupuesto en el Congreso con el fin de financiar sus programas y la poltica pblica cultural del pas.

Administra el Fondo Nacional de la Cultura y las Artes, Fondart y, a travs de los Consejos Sectoriales, otros Fondos Concursables.

RGANOS DEL CNCA

Ministra/o/Presidente del Directorio

Directorio Nacional Comit Consultivo

Nacional

Subdirector/a Nacional

Consejos Sectoriales

Libro Msica Audio- visual

Direcciones Regionales (no es rgano)

Consejos Regionales

Comits Consultivos Regionales

PRESIDENTE DEL DIRECTORIO

Tiene rango de Ministro/a y es el jefe/a superior del Servicio.

Propone el Plan de Trabajo al Directorio, vela por las instrucciones y acuerdos del Directorio y observa el buen desarrollo de los programas del CNCA.

Es designado/a por el Presidente de la Repblica y responde directamente a l/ella de su gestin.

DIRECTORIO NACIONAL

La marcha superior del Consejo corresponde a un Directorio integrado por 11 miembros.

El Directorio tiene funciones con carcter privativo, resolutivo y ejecutivo.

Aprueba las polticas culturales, los planes de trabajo, balances y conoce el anteproyecto de presupuesto, entre otros.

QUINES Y CMO SON DESIGNADOS AL DIRECTORIO?

El Presidente/a del Consejo.

El o la Ministro/a de Educacin: Generalmente representa al ministro el/la directora/a de la DIBAM.

El o la Ministro/a de Relaciones Exteriores: generalmente lo representa el o la directora/a de la DIRAC.

Tres personalidades de la cultura que tengan una reconocida y destacada trayectoria en el sector cultural. Son designadas por el Presidente de la Repblica a propuesta de las organizaciones culturales.

Dos personalidades de la cultura designadas por el Presidente con acuerdo del Senado, tambin de acuerdo a las propuestas de organizaciones culturales.

QUINES Y CMO SON DESIGNADOS AL DIRECTORIO?

Un acadmico designados por el Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas.

Un acadmico designado por rectores de las universidades privadas autnomas.

Un galardonado con el Premio Nacional, elegido por quienes hayan recibido esa distincin.

COMIT CONSULTIVO NACIONAL

Asesora al Directorio Nacional en las materias que ste le consulte tales como asuntos de polticas culturales, Plan Anual de Trabajo, etc.

Este Comit ad honorem no tiene funciones resolutivas. De esta manera puede sugerir, proponer, emitir opiniones, entre otros, en lo solicitado por el Directorio o el Presidente.

Es designado por el Directorio segn propuesta de diversas instituciones del quehacer cultural y social.

CONSEJOS SECTORIALES

Los Consejos Sectoriales son organismos que dependen del CNCA, creados por respectivas leyes.

Les corresponden asignar los recursos de los fondos, junto con asesorar al o la Ministro/a en el desarrollo e implementacin de polticas para cada rea.

Cada Consejo tiene un Secretario/a Ejecutivo/a y todos son presididos por el/la Ministro/a de Cultura.

Estos son: Consejo Nacional del Libro y la Lectura Consejo de Fomento de la Msica Nacional Consejo del Arte y la Industria Audiovisual

CONSEJOS REGIONALES

Los Consejos Regionales representan la desconcentracin territorial del CNCA.

Entre sus funciones destacan abordar el tema de las polticas culturales en el mbito regional e interregional.

Aprueba anualmente el Plan de Trabajo regional.

Vela por la coordinacin y cooperacin entre diversos organismos regionales del mbito pblico y privado.

Asigna recursos del Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y las Artes.

COMITS CONSULTIVOS REGIONALES

Son rganos ad honorem que tienen por tarea fundamental asesorar al Consejo Regional en lo relativo a polticas culturales, plan anual de trabajo.

Formulan sugerencias y observaciones para la buena marcha del Servicio en la regin y se pronuncian sobre aquellas materias de las cuales el Director/a o el Consejo Regional le consulten.

COMIT DE DONACIONES CULTURALES

Conformado por: Ministro/a de Cultura o su representante. Ministro/a de Hacienda o su representante. Un representante del Senado Un representante de la Cmara de Diputados. Un representante de la Confederacin de la Produccin y el

Comercio. 2 representantes de las organizaciones culturales artsticos,

de urbanismos o arquitectura y patrimoniales. 1 persona natural galardonado con Premios Nacionales de

las Artes.

FUNCIONES DEL CNCA

Estudiar, adoptar, poner en ejecucin, evaluar y renovar polticas culturales, as como planes y programas del mismo carcter, con el fin de dar cumplimento a su objeto de apoyar el desarrollo de la cultura y las artes, y de conservar, incrementar y difundir el patrimonio cultural de la Nacin y de promover la participacin de las personas en la vida cultural del pas. Ejecutar y promover la ejecucin de estudios e investigaciones acerca de la actividad cultural y artstica del pas, as como sobre el patrimonio cultural de ste. Apoyar la participacin cultural, la creacin y difusin artstica, tanto a nivel de las personas como de las organizaciones que stas forman y de la colectividad nacional toda, de modo que encuentren espacios de expresin en el barrio, la comuna, la ciudad, la regin y el pas, de acuerdo con las iniciativas y preferencias de quienes habiten esos mismos espacios. Facilitar el acceso a las manifestaciones culturales y a las expresiones artsticas, al patrimonio cultural del pas y al uso de las tecnologas que conciernen a la produccin, reproduccin y difusin de objetos culturales. Establecer una vinculacin permanente con el sistema educativo formal en todos sus niveles, coordinndose para ello con el Ministerio de Educacin, con el fin de dar suficiente expresin a los componentes culturales y artsticos en los planes y programas de estudio y en la labor pedaggica y formativa de los docentes y establecimientos educacionales.

FUNCIONES DEL CNCA

Fomentar el desarrollo de capacidades de gestin cultural en los mbitos internacional, nacional, regional y local. Impulsar la construccin, ampliacin y habilitacin de infraestructura y equipamiento para el desarrollo de las actividades culturales, artsticas y patrimoniales del pas, y promover la capacidad de gestin asociada a esa infraestructura. Proponer medidas para el desarrollo de las industrias culturales y la colocacin de sus productos tanto en el mercado interno como externo. Establecer vnculos de coordinacin y colaboracin con reparticiones pblicas que, sin formar parte del Consejo ni relacionarse directamente con ste, cumplan tambin funciones en el mbito de la cultura. Desarrollar la cooperacin, asesora tcnica e interlocucin con corporaciones, fundaciones y dems organizaciones privadas cuyos objetivos se relacionen con las funciones del Consejo, y celebrar con ellas convenios para ejecutar proyectos o acciones de inters comn. Disear polticas culturales a ser aplicadas en el mbito internacional, y explorar, establecer y desarrollar vnculos y convenios internacionales en materia cultural, para todo lo cual deber coordinarse con el Ministerio de Relaciones Exteriores. Desarrollar y operar un sistema nacional y regional de informacin cultural de carcter pblico.

DIBAM

DIBAM

La Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos, www.dibam.cl , es un organismo de carcter pblico que se relaciona con el Gobierno a travs del Ministerio de Educacin, y posee personalidad jurdica y patrimonio propio (1929).

Misin: Promover el conocimiento, la creacin, la recreacin y la apropiacin permanente del patrimonio cultural y la memoria colectiva del pas, contribuyendo a los procesos de construccin de identidades y al desarrollo de la comunidad nacional y de su insercin en la comunidad internacional.

En trminos de organismos cubre gran parte de las temticas relacionadas con el patrimonio.

Esta en un proceso de cambio a propsito del debate que se inici con el proyecto de ley sobre el Instituto del Patrimonio y ahora con los planes de la nueva administracin.

DIBAM

Consejo de Monumentos Nacionales

CONSEJO DE MONUMENTOS NACIONALES

Organismo tcnico, dependiente del Ministerio de Educacin, que vela por el patrimonio cultural declarado monumento nacional (Ley N 17.288). www.monumentos.cl

Est integrado por consejeros y asesores, quienes son representantes de diversas instituciones pblicas y privadas.

Funciones principales: Declarar monumentos nacionales en las categoras de

monumento histrico, zona tpica y santuario de la naturaleza,

Proteger los bienes arqueolgicos Controlar las intervenciones en monumentos nacionales Autorizar las instalaciones de monumentos pblicos, las

prospecciones e investigaciones arqueolgicas y evaluar el mbito patrimonial de los proyectos que se

someten al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.

Data del ao 1925

COMPOSICIN ACTUAL DEL CMN

Ministr@ de Educacin- Presidente CMN Director@ Dibam- Vicepresidente ejecutivo CMN Director@ Museo Histrico Nacional Director@ del Museo de Historia Natural Director@ del Museo de Bellas Artes Director@ del Archivo Nacional Director@ Nacional de Arquitectura MOP Representante del MINVU Representante de la Sociedad Chilena de Historia y

Geografa Representante del Colegio de Arquitectos de Chile Representante del Ministerio de Defensa Nacional. Representante del Consejo de Defensa del Estado Representante de la Sociedad de Escritores de Chile, SECH Expert@ en Conservacin y Restauracin de Monumentos

COMPOSICIN ACTUAL DEL CMN

Representante del Instituto de Conmemoracin Histrica. Representante de la Sociedad Chilena de Arqueologa. Representante de la Fac. de Arquitectura y Urbanismo de la

Universidad de Chile. Representante del Consejo Nacional de la Cultura y las

Artes, CNCA Representante del Servicio Nacional de Turismo, SERNATUR Representante Ministerio de Interior Representante de la Sociedad Nacional de Bellas Artes y

Asociacin de Pintores y Escultores de Chile (vacante).

DIRAC

DIRAC

Organismo responsable de difundir, promover y potenciar la presencia artstica-cultural de Chile alrededor del mundo www.minrel.gov.cl

Ministro de Relaciones Exteriores, representado por el Director@ de la Direccin de Asuntos Culturales (DIRAC), forma parte del Directorio del CNCA.

DIRAC tambin debe tutelar la accin cultural que desarrollan las Embajadas, Agregaduras Culturales y Consulados establecidas en 122 representaciones alrededor del mundo.

CNTV

CNTV

El Consejo Nacional de Televisin www.cntv.cl es un rgano constitucional autnomo. Su misin es velar por el correcto funcionamiento de los servicios de televisin.

No se encuentra sometido a la supervigilancia o tutela de ningn otro rgano pblico, y tiene personalidad jurdica y patrimonio propio, lo que le permite una gestin financiera independiente, as como un rgimen de responsabilidad propio.

En su carcter de organismo autnomo, el Consejo no depende de autoridad alguna de Gobierno y se relaciona con el Presidente de la Repblica a travs del Ministerio Secretara General de Gobierno.

La ley 18.838, de 1989, modificada por la ley 19.131, de 1992 incorporada en la citada ley, seala la composicin, organizacin y dems funciones y atribuciones del Consejo.

COMPOSICIN CNTV

El Consejo se compone de once miembros. Incluido el Presidente del Consejo Presidente que es designado por el Presidente de la Repblica.

Los otros diez Consejeros son designados por el Presidente de la Repblica con acuerdo del Senado. Por mandato legal, el Jefe del Estado debe hacer la proposicin cuidando que el Consejo quede integrado en forma pluralista. De la misma manera, la ley exige al Presidente del Consejo una idoneidad que garantice el debido pluralismo en el funcionamiento del organismo.

Otras instituciones

OTRAS INSTITUCIONES

Corfo: programa para industrias culturales.

Prochile: programa para industrias culturales.

MOP: Comisin Nemesio Antnez /departamento de obras y Direccin de Arquitectura (Unidad de Patrimonio).

A nivel regional

A NIVEL REGIONAL

Direcciones regionales de Cultura.

Coordinadores regionales Dibam.

Coordinadores regionales Consejo de Monumentos Nacionales.

Gobierno regional: 2% del Fondo Nacional de Desarrollo Regional, FNDR.

A nivel municipal

A NIVEL MUNICIPAL

Departamentos de Cultura

Corporaciones Culturales

O encargados culturales municipales