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INNOVACIÓN Y INNOVACIÓN Y COMPETITIVIDAD: Clave COMPETITIVIDAD: Clave para el Desarrollo del Agropara el Desarrollo del Agro

Representanción de FAO San Salvador, El Salvador

abril, 2009

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Elementos del proceso de desarrolloElementos del proceso de desarrollo

Más de lo mismo: aumento de la productividad

Mejor de lo mismo: aumento de la calidad dentro del mismo producto

Más sofisticación de productos: de bienes de país pobre a bienes de país rico

Hausmann y Klinger, 2007Hausmann y Klinger, 2007

Mejorar la intensidad tecnológica

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Desafíos y OportunidadesDesafíos y Oportunidades El proceso de apertura comercial que se manifiesta por diferentes

Acuerdos de Promoción Comercial y tratados de libre comercio (TLC).

Los precios altos de los productos agrícolas en el mercado global.

El aumento de la demanda mundial por alimentos básicos como resultado del acelerado crecimiento de economías superpobladas como China, India, Rusia, Europa del Este y Asia.

El aumento de la demanda de productos hortofrutícolas, agroindustriales y cárnicos por la mejora en el ingreso de un importante segmento en las economías de los países emergentes y otras economías del mundo.

La intensificación de los procesos de descentralización y regionalización en varios países de AL.

Diversos procesos de reorganización de los Sectores Públicos

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Acciones en marcha para impulsar la innovación y la competitividad en el agro salvadoreño Propuesta para establecer un Sistema Moderno de Ciencia y Tecnología e

Innovación Agraria a través de un Seminario “Retos para la Gestión de la Innovación Agraria En El Salvador: Experiencias nacionales e internacionales” y un Taller con dos sesiones: Intervenciones Estratégicas para Fomentar la Innovación Agraria

Hacia una Nueva Arquitectura y Nuevos Mecanismos de Gestión del Sistema de Innovación Agraria en El Salvador

Para atender las posibles demandas de servicios e insumos hechas a la FAO de parte de El Salvador dentro de la agenda del nuevo Gobierno. Para ello se están elaborando dos documentos: Plan Estratégico de Largo Plazo para Promover el Crecimiento Sustentable del Sector

Agroalimentario a través de la Investigación e Innovación y Plan Estratégico de Largo Plazo para Promover el Crecimiento Sustentable del Sector

Agroalimentario de El Salvador Elaboración de un Sistema Informático de Gerencia de Proyectos (SIGER) que de

soporte a los proyectos en su necesidad permanente de registrar información y que identifique y reconozca las mejores prácticas en la provisión de servicios y cooperación técnica en el sector agrario.

Evaluación de impacto que permita reunir evidencias sólidas y confiables para identificar y medir la dimensión y el sentido de los cambios a los que ha contribuido FAO con su intervención.

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¿Es éste un momento propicio para impulsar¿Es éste un momento propicio para impulsar la competitividad del agro salvadoreño? la competitividad del agro salvadoreño?

En los últimos años la producción y en especial la exportación de productos del agro, han tenido un notable crecimiento.

La reconversación agraria significa más volumen pero sobre todo, mayor valor agregado y conocimiento incorporado a los productos. En una palabra: INNOVACIÓN.

El aumento de los precios relativos de los productos agrarios, es una oportunidad para invertir en tecnología e innovación y cambiar los esquemas que permitan un desarrollo sostenido a favor de muchos miles de productores del campo.

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La innovación para el despegue del La innovación para el despegue del sector agrariosector agrario

No estamos pensando sólo en el mercado, si no también en los hombres y mujeres que viven en el medio rural.

Los negocios agrarios sólo pueden despegar si es que atienden al mercado.

Para ello se requiere de la innovación Todos tenemos que innovar

unos innovan en sus predios copiando lo que hacen sus vecinos exitosos

otros pagan por conocimiento que le ofrece un técnico calificado;

algunos innovan por ensayo y error; también hay quienes viajan al exterior para adquirir

mayores conocimientos, o Pueden traer expertos internacionales para adoptar

tecnologías de punta. En resumen: se innova cuando cambian sus

cultivos y crianzas adquiriendo nuevas tecnologías, que son formas más eficientes de atender las necesidades de los consumidores.

7 El CIRCULO DE RAFFLER: un aporte del Dr. Hartmut Raffler, VP Innovación de Siemens.

Investigar es Transformar Dinero en Conocimiento

Investigación

Innovar es Transformar Conocimiento en Dinero

Innovación

Crear valor por medio de la

utilización de conocimiento

existente aplicado a dar solución

a una necesidad

$ C

innovar no es crear tecnología … innovar es crear

valorvalor

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¿No es lo mismo ser ¿No es lo mismo ser innovador e investigador?innovador e investigador?

Definitivamente no, pero a veces se confunde.

Los investigadores se orientan por el método científico y solo de modo complementario es apoyar en la intuición.

Los innovadores se apoyan en la intuición y se sirve complementariamente de la experimentación.

Los investigadores están en los laboratorios y en el campo de experimentación preguntándose ¿por qué?

Los innovadores están en el campo de ensayo; mirando el mercado y respondiendo “para quién”.

Cuando ambos abren el diálogo, el resultado agregado es fructífero.

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Innovación y satisfacción de Innovación y satisfacción de necesidadesnecesidades La innovación culmina

cuando un buen servicio permite satisfacer mejor una necesidad, sea por una mayor productividad; más calidad, como sabor,

aroma y color; mejor rendimiento en olla; un envase que protege el

contenido nutricional; un arreglo comercial para una

distribución que sirva más al consumidor o

un sistema de costos que permita fijar precios más atractivos.

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¿Quiénes son los protagonistas ¿Quiénes son los protagonistas de la innovación?de la innovación? La innovación la hacen los productores

organizados y las empresas en respuesta a los jalones de demanda.

El Estado es el promotor y catalizador. Para acelerar los procesos requiere de una

contrapartida privada que asuma la innovación. Por eso un programa de innovación debe

cofinanciar a través de fondos de diferentes fuentes y el Estado pone una porción de los gastos que ocasiona la compra de conocimientos y la organización de productores. Sus aliados ponen la diferencia.

Los gremios y los inversionistas privados tienen papel importante

En suma, el protagonista de la innovación es el productor agrario.

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Innovación y CompetitividadInnovación y Competitividad Competitividad e innovación están

estrechamente asociadas. Hoy por hoy, ninguna actividad

productiva puede ser competitiva si no se innova constantemente en

respuesta a las expectativas de los consumidores o usuarios y si

no incorpora nuevos conocimientos. La competitividad florece en una

comunidad de innovadores. Hay que hacer del productor agrario

salvadoreño un innovador permanente. Todos los países que han prosperado

en los últimos 50 años, son países que han invertido en ciencia y tecnología para la innovación.

¡No hay excepción a esta regla!

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Desafíos que plantea la InnovaciónDesafíos que plantea la Innovación Mejorar de los estándares sanitarios y de calidad,

especialmente en el caso de las frutas y hortalizas. Inteligencia de mercados y adaptación tendiente a

promover al acceso a los mercados asiáticos y a otros países para los cuales la falta de información plantea restricciones.

Tecnologías de procesos y sistemas informáticos para las certificaciones de las cadenas agroindustriales.

Aumento de productividad de productos orgánicos, productos de alto valor alimenticio (vitamínicos,

oleicos, aminoácidos, etc.), productos nativos y sus acerbos culturales

Nuevos productos procesados (elaborados y semielaborados)

Cultivos orientados a aumentar su capacidad de producción de bio-combustibles .

Innovaciones organizacionales tendientes mejorar el acceso a los mercados de países emergentes.

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Trilogía: Territorio, Innovación y Trilogía: Territorio, Innovación y CompetitividadCompetitividad

• Los territorios del país son pródigos a lo largo y ancho, ofrecen una rica diversidad de paisajes y recursos en los que habitan grupos humanos de múltiples culturas, que se expresan en gastronomía, folklore y tradiciones ancestrales.

• Son emprendimientos familiares los que combinan desde siempre sus sistemas ancestrales de elaboración con avanzadas tecnologías de producción combinando tradición y ciencia.

Son los actores locales –Estado, empresas, trabajadores, academia- quienes identificarán las potencialidades y necesidades de su territorio en cuanto a su desarrollo productivo. El éxito de largo plazo de la gestión territorial está determinado por:

Conocimiento del territorio (ej. rutas y sabores, potencial del turismo) Vinculaciones con industrias y consumidores (ej. nichos de mercado) Relación con la ciencia, tecnología e innovación (opciones disponibles) Liderazgo y cohesión social (movilización social de respaldo)

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Ideas para un Sistema de Ideas para un Sistema de InnovaciónInnovación

Un sistema descentralizado, plural, orientado por la demanda y liderado por el sector privado

La innovación y competitividad debe permitir aumentar la rentabilidad mediante la generación y adopción de tecnologías sostenibles y ambientalmente segura.

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OBJETIVOS ESPECÍFICOSOBJETIVOS ESPECÍFICOS Cofinanciar proyectos de

innovación tecnológica

Fortalecer capacidades de productores y operadores de servicios, en gestión tecnológica, en alianzas estratégicas y redes.

Mejorar la disponibilidad social de la información de C&T-I agraria

Fortalecer la capacidad del Estado para diseñar e implementar políticas de promoción de C&T-I agraria

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Fondos concursablesFondos concursables Promueven y apoyan a los agentes efectivos de la

innovación en el sistema. Ellos definen los contenidos y conducen los procesos

Transparencia en la asignación a través de concurso de méritos con calificación independiente

Flexibilidad del instrumento para comprometer los recursos de los operadores, clientes de los servicios y otros (gobiernos regionales y gobiernos municipales)

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Instrumentos para la operación eficaz de Instrumentos para la operación eficaz de fondos concursablesfondos concursables

a) convocatoria pública y abierta, b) proyectos por demanda y oferta, c) cooperación entre consorcios, d) libre concurrencia de proponentes, e) calificación y priorización por paneles de

expertos, y f) decisión final por un cuerpo directivo del fondo,

con participación amplia de actores de la sociedad civil

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Mercado de Servicios para la Mercado de Servicios para la InnovaciónInnovación

Mercados para bienes específicos como por ejemplo, para determinadas semillas, o para el servicio de laboratorios, o para los servicios veterinarios.

El mercado se forja en respuesta a la demanda y a la oferta respectiva y esta es diferente según los espacios geográficos, cadenas productivas y segmentos de actores.

Los mercados de bienes y servicios tecnológicos tienen por ejemplo un nivel de desarrollo para el sector frutícola muy diferente que para el sector ganadero o para el sector arrocero.

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Participación en la Innovación de Empresas Participación en la Innovación de Empresas Privadas, Gremios y el Sector PúblicoPrivadas, Gremios y el Sector Público

Para hacer posible los procesos de innovación a lo largo de las cadenas y en territorios específicos, es importante considerar el papel de por lo menos cuatro grupos de actores: a) las empresas privadas que están en

el negocio de la tecnología; b) las organizaciones que hacen la

inversión para generar bienes tecnológicos;

c) los gremios; y d) las entidades del Estado que apoyan

el proceso

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1. Lograr una oferta estratégicamente diversificada, con significativo valor agregado, de calidad y volúmenes que permitan tener una presencia competitiva en los mercados internacionales;

2. Diversificar y consolidar la presencia de las empresas, productos y servicios salvadoreños en los mercados de destino priorizados;

3. Contar con un marco legal que permita la aplicación de mecanismos eficaces de facilitación de comercio exterior,

4. Fomentar el desarrollo de la infraestructura, permitir el acceso y la prestación de servicios financieros y una distribución física en mejores condiciones de calidad y precio;

5. Desarrollar una cultura exportadora con visión global y estratégica que fomente capacidades de emprendimiento y buenas prácticas comerciales basadas en valores;

Sugerencias de objetivos para un Sistema Sugerencias de objetivos para un Sistema Nacional de InnovaciónNacional de Innovación

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Tengan una demanda internacional real Cuenten con el respaldo de organizaciones de

productores con capacidad de gestión y comprometidos Tengan una oferta real con los niveles de cantidad,

calidad y precio que requiere el mercado Tengan un nivel de rentabilidad comparada superior al

de otros cultivos Su exportación genere a corto o mediano plazo un

impacto positivo sobre la Balanza Comercial y la generación de empleo descentralizado.

Exista capacidad de respuesta del productor organizado ante las exigencias del mercado internacional (BPA, Eurogap, etc)

Se priorizan aquellos productos queSe priorizan aquellos productos que

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, .Soy innovador luego existo , .Soy innovador luego existo

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