infraestructura: los dos primeros años de santos · 2013. 5. 25. · hoy se han convertido en...

Segunda Calzada Buga - BuenaventuraTramo Cisneros - Loboguerrero, Valle del Cauca

• RemuneRación de la consultoRía: taRifas de los pRofesionales •

ReVista no. 48 • BoGotÁ, d.c. • Julio - agosto de 2012 • ISNN 1794-3213

infraestructura:

los dos primeros años de santos

Geotextil H2Ri ® Geotubes ® Geotextil Serie RSi ®

Nuevos desarrollos patentados que revolucionaran los conceptos tradicionales de geotextiles, obras de contención y deshidratación

de sólidos para la industria.

PARA UN NUEVO PAÍS: INFRAESTRUCTURA CON VISIÓN RENOVADA

Centro de Convenciones de Cartagena de IndiasNoviembre 21, 22 y 23 de 2012

1. ¿Frente al crecimiento y los TLC, mayores niveles de inversión?2. ¿Para mitigar el cambio climático, obras de mayor envergadura?3. ¿Para la competitividad, nuevos diseños y trazados viales?

• La financiación de los nuevos retos:° El presupuesto nacional° Las regalías° El papel de los privados: las APP y el modelo concesional

• Los obstáculos que dificultan la planeación de las obras y su necesaria remoción• ¿Ajustes adicionales a la institucionalidad del sector?• La transparencia y la eficacia de la nueva contratación y la solución fácil de conflictos

Ejes temáticos:

Registro fotográfico 8° Congreso Nacional de la Infraestructura

Organiza: Mayores Informeswww.infraestructura.org.co/9congreso [email protected] Tels. (1) 2577376 - 2566762 - 6053030. Bogotá

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9° Congreso Nacional de la Infraestructura• $ 1.250.000 más IVA

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El miércoles 21 de noviembre a partir de las 9:00 a.m.

Apoya:

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Revista Nº. 482 Julio / Agosto de 2012

Contenido Julio / Agosto 2012

4 EDITORIAL

6 AVANCES CCI

12 TÉCNICO •9clavesparafacilitar

eléxitodelasAPP •“Cambioclimáticonosobliga asermáscuidadosos”

•Remuneracióndela consultoría:Tarifas delosprofesionales

24 NACIÓN •FerrocarrildelPacífico,

otravezrodando •Infraestructura:

Losdosprimerosaños deSantos

34 JURÍDICO Reflexionessobrecapacidad

residualdecontratación

40 SECCIONALES •ElnuevoProgramade

ValorizaciónenBarranquilla •Iberoaméricaavanzaen políticasdeseguridadvial

•ElMetrodeMedellín,un avanceenlamovilidad consellocolombiano

46 GERENCIA¿Tecnologíamóvilmodificajornadalaboral?

48 NOTICIAS AfILIADOS

52 SOCIALES

54 PERfIL

DIRECTORJuan Martín Caicedo Ferrer

Presidente EjecutivoCONSEJO EDITORIAL

Argelino Durán ArizaJuan Martín Caicedo Ferrer

Gustavo Morales CoboVicepresidente

Jorge Alberto Marín GómezDirector Técnico

Sandra Silva SernaDirectora de Coordinación Sectorial

Ana Carolina Ramírez PinedaDirectora de Estudios Económicos

Ruben Darío Ortiz HernándezGerente AdministrativoNubia Camacho Bustos

Jefe de Comunicaciones y Prensa

JUNTA DIRECTIVA CCI Presidente

Argelino Durán Ariza Hidroconsulta Ltda.

VicepresidentePeter Grossich Vanegas

Nexus Banca de InversiónVocales

Carlos Alberto Ramírez Autopistas de los Llanos S.A.

Clemencia Hernández Concesión Sabana de Occidente S.A.

Gustavo Rodríguez Autopistas de Santander S.A.

Mario Huertas Cotes Mario Huertas Cotes,MHC

Alicia Naranjo ALCA Ingeniería LTDA.

Carlos Alvarado CADSA Gestiones y Proyectos S.A

Francisco Daza Diseños, Interventorías y Servicios, DIS S.A.

Francisco Wiesner Estudios Técnicos S.A.

Fuad Velasco Bancolombia Carlos Jacks

Cemex Colombia S.A.Felipe de Viveros

Vivero & Asociados S.A.Presidente

Junta Seccional AntioquiaJorge Luis Aristizábal

Presidente Junta Seccional Occidente

Carlos Alberto CaicedoPresidente

Junta Seccional NorteWilliam Yacamán Fernández

DIRECTOR SECCIONAL ANTIOQUIA José Fernando Villegas Hortal

DIRECTOR SECCIONAL NORTE José Ignacio Vengoechea Renowitsky

DIRECTORA SECCIONAL OCCIDENTE María Claudia Álvarez Hurtado

COORDINACION Comunicaciones y Prensa

Cámara Colombiana de la InfraestructuraLaura Marcela García Castaño

COMERCIALIZACIÓN Myriam Gómez de Moreno

Claudia Milena Moreno Gómez

DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Magda E. Salazar

fOTOGRAfÍAS PORTADA: Reactivación Ferrocarril del Pacífico,

Isabel Saa, Observatorio de la Infraestructura del Valle del Cauca.

Embajada Británica en Bogotá • Unión Temporal Tecnología y Recaudo • Aerocali

• Ministerio de Transporte • INVÍAS • Acueducto • Superintendencia de Puertos y Transporte

• Ignacio Aracil • Joyco • Metro de Medellín y CAF.

IMPRESIÓN Grupo OP Gráficas

Las opiniones y criterios expuestos en esta revista son responsabilidad de los autores

Av. Calle 26 No. 59 - 41. Piso 10. PBX: 6053030. Bogotáwww.infraestructura.org.co

[email protected]

ElPresidenteJuanManuelSantosyelentoncesMinistrodeTransporte, MiguelPeñaloza,durantelareactivacióndelFerrocarrildelPacífico.


Editorial Juan Martín Caicedo Ferrer

Infraestructura para un nuevo país

paragarantizarunainfraestructuradetransportedeexcelentecalidad,quecon-tribuyaaincrementarlacompetitividaddelaparatoproductivoyquegaranticelasostenibilidaddelosrecursosnaturalesyelentorno.

Estosestudiosestánpensadoscomounmecanismoparaintroducireneldeba-tepúblicoelementosquehacemenosdeunadécadaeranimportantes,peroquehoysehanconvertidoenurgentesdebidoalaseveridadconquesusefectosvulne-ranlasendadedesarrollodelpaís.Ejem-plodeestoeselcambioclimáticomani-fiestoenlaolainvernal2010-2011,lacualpusoapruebalacapacidadinstitucionaldelEstadoparagerenciargrandesdesas-tresnaturales.

Conscientesdequeestenovaaserelúnicoeventoclimáticoyquelasvariablesambientales,entreotras,serándefiniti-vasalahoradecalificarlacalidaddelasinversionesprogramadasenelcortoymedianoplazo,elCongresoNacionaldeInfraestructura,ensunovenaedición,centrarásusdiscusionesendarrespues-taalapregunta:¿Quénecesitamosparacorregirelrezagoeninfraestructuradeformasostenible?

Enelmarcodenuestroeventocumbre,estapreguntaseabordarádesdedistintosfrentes,puesa la luzdenuestraspers-pectivasdelsector,elrezagoeninfraes-tructuranosedebeexclusivamenteaunaescasadisponibilidadderecursos,sinoavariablesinstitucionales,políticas,téc-nicasyambientales,lascuales,alalarga,determinanelverdaderoimpactoquelasinversioneseninfraestructuratieneneneldesarrollodelpaís.

Ante la ejecución de una políticaagresiva en comercio exterior yuna

necesidadsentidadesuperarlosproble-masdedesigualdadqueaquejanelpaís,eldebatesobrelacompetitividadtomaungiromultisectorial.Enestesentido,esperamos contribuir a la discusiónmedianteelplanteamientodeunare-flexiónqueconfirmelaimportanciadehacermáscompetitivalainfraestructu-radesdeeldiseñomismo,aumentandolaconstruccióndetúnelesyviaductoscomosoluciónalacomplejidaddenues-trageografía,reduciendolaspendientesparaaumentarlavelocidadpromediodeloscorredores,eincentivandolaformu-lacióndeunapolíticapúblicaenmulti-modalismoqueoptimiceeltransportedecargaypasajerosalinteriordelpaísyhaciaelexterior.

Porsupuesto,nopuedequedarporfueraladiscusiónsobrelaparticipaciónprivadaeninfraestructura.AlaluzdelaentradaenvigenciadelanuevaleydeAsociacionesPúblico-Privadasysuco-rrespondientereglamentación,esimpor-tantehacerunbalancetransversalsobreel modelo de concesiones impulsadodesdelos90ymedianteelcualelpaíshalogradoincrementarlosflujosanualesdeinversióndisponibleparainfraestructuradetransporte.Despuésdemásde20años,sonmuchaslasleccionesaprendidasco-moparanotomarnosunespacioparare-visarlas,corregirloserroresypotenciali-zarlosaciertos.

Desdeelgremio,creemosqueestenuevomarconormativoesunguiñoqueelGobiernolehacealsectorprivado,con-firmándolesulegitimidadcomosocioenlatareadealcanzarlaprosperidad.

Nuestraintenciónesqueelresultadodeestosestudiosdefinauncaminocla-ro,viableycerteroPARAUNNUEVOPAÍS.

En contadas ocasiones este espaciosehadedicadoaplanteardesdelaperspectiva del gremio la proble-

máticaqueenfrentaelsectorde la infra-estructura de transporte. Aunque estosobstáculossiguenexistiendoytodavíaeslargoelcaminoqueColombiadebetransi-tarparaestaralavanguardiadelospaísesdesarrolladosencuantoainfraestructurase refiere, tambiénesciertoque llegóelmomentodehacerunaltoenelcaminoparareplanteareldebate,alaluzdenue-voselementoscomoelcambioclimático,lacompetitividadyeldesarrolloregional.

Conestepropósitoenmente,laCá-maraColombianadelaInfraestructuravieneimpulsadoestudioseinvestigacio-nesparaenriquecerladiscusiónpúblicaalrededordeloquedebehacerelpaís

JUAN MARTÍN CAICEDO FERRER, Presidente Ejecutivo de la Cámara Colombiana

de la Infraestructura


En la CCI, Gobierno Británico lanza “Publicación de Infraestructura”

O rganizado por el Gobierno Británico, el pasado 10 de julio se realizó el lanzamiento del reporte especial

“Publicación de Infraestructura”, en las instalaciones de la CCI Bogotá. En el encuentro, encabezado por el Em-bajador Británico, John Dew, se destacaron las oportu-nidades comerciales que existen en Colombia y que se encuentran reseñadas en la publicación.

Ecopetrol capacita a consultores y constructores de la CCI

C on una capacitación liderada por la Dirección Estratégica de Abasteci-miento de Ecopetrol, funcionarios de la estatal petrolera presentaron la

nueva versión del Manual de Procedimiento de Desempeño de los Contratis-tas, a un grupo de consultores y constructores afiliados a la CCI. Durante la jornada, que tuvo lugar el pasado 4 de julio, se mostraron los ajustes y las exigencias en niveles de mejoramiento continuo para la ejecución de contra-tos con la entidad.

En esta octava versión del Manual de Procedimiento se observa una mayor exigencia en la contratación en Ecopetrol, al establecer niveles de mejora-miento continuo al momento de ejecutar contratos con la entidad. Ahora se efectúa una evaluación sistemática, que es acumulativa durante la ejecución del contrato, y una evaluación al final. Adicionalmente, se mantienen los cri-terios de evaluación que se vienen manejando, entre ellos el cumplimiento de órdenes perfectas, especificaciones técnicas, plazos del contrato, aspectos administrativos, HSE y RSE.

Sigue siendo muy rígido el parámetro de HSE, por el objetivo de Ecopetrol de producir barriles limpios y fortalecer la política de cero accidentes, algo en lo que los proveedores contratistas deben enfocarse.

TIP DE CONSULTORÍAAl comparar detalladamente los procesos licitatorios de Perú, México, Chile y Colombia se evidencia que en los cuatro países se utiliza como último criterio de desempate la opción de sorteo. Cabe aclarar que solo Colombia y Perú consideran la condición de personal discapacitado dentro del equipo de trabajo, y Chile es el único país que no considera la acreditación de Mipymes. En todos los países, exceptuando Colombia, los oferentes rara vez llegan al empate, debido a que se tiene en cuenta el precio como factor de calificación.

El lanzamiento se realizó en transmisión simultánea para Colombia.

40 empresas consultoras participaron de la capacitación.

El reporte producido por el Reino Unido es una opor-tunidad para que las compañías colombianas conozcan, además, la experiencia de expertos internacionales en te-mas como las APP (Asociaciones Público-Privadas).

El evento contó con la presencia del equipo directivo de la CCI Bogotá, el Presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), Luis Fernando Andrade, y autorida-des británicas.

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Avenida Calle 26 No 59 - 41/65 Piso 10 - Pbx: (571) 605 3030 ext. 104 - Fax: (571) 605 9210. Bogotá D.C. - Colombia www.infraestructura.org.co

LA UNIÓN HACE LA INFRAESTRUCTURA

En el 2012 los afiliados a la CCI seguirán disfrutando de la más completa

información del sector a través de nuestros boletines temáticos:

Además no olvide consultar nuestra página web: www.infraestructura.org.co

donde también encontrará otros servicios virtuales: Observatorio Contractual, Normatividad sobre Contratación,

Seguimiento Legislativo, Tarifas de Consultoría y Clasificados CCI -ofertas y demandas-.

COMUNIDAD DENEGOCIOS CCI BOLETÍN INFORMATIVO

ENLACE CCICONTRATACCIÓNCONCURSOS Y LICITACIONES

BOLETÍNJURÍDICOBOLETÍN

ECONÓMICO

SEGUIMIENTOLEGISLATIVO

OBSERVATORIOCONTRACTUAL

NORMATIVIDADSOBRE CONTRATACIÓN

CLASIFICADOSCCI

OFERTAS Y DEMANDAS

TARIFAS DECONSULTORÍA 2012


En Barranquilla, 5° Encuentro Regional de Infraestructura

Alcaldesa presenta programa de Valorización 2012

E l próximo 27 y 28 de septiembre, la Seccional Norte realizará en el Hotel Dann Carlton de Barranquilla el 5° Encuentro Regional de Infraestruc-

tura, evento que reúne a cerca de 200 funcionarios y empresarios del ám-bito público y privado, relacionados con el sector de la infraestructura y la construcción.

El objetivo del Encuentro es el análisis de la agenda de la infraestructura regional, en términos de promoción de proyectos de inversión tanto nacional como territorial, y la reflexión sobre las necesidades en infraestructura de la Costa Caribe.

Los ejes temáticos del evento comprenden foros sobre los desarrollos portuarios y aeroportuarios de la región, el potencial comercial del Caribe frente a los TLC, ponencias sobre el retorno al ferrocarril y al río, la movili-dad urbana, el Plan Vial del Caribe, las obras de reconstrucción en el sur del Atlántico, la inversión nacional en infraestructura vial para la Costa Caribe y la inversión territorial contenida en los planes de Desarrollo recientemente aprobados por las asambleas departamentales de la región.

Al Encuentro han sido invitados los ministros de Comercio y de Trans-porte, así como los directores del INVÍAS y la ANI. Las sesiones académicas estarán acompañadas de una muestra comercial de empresas proveedoras de bienes y servicios relacionadas con el sector.

E n junio pasado, el Consejo Regional de la Ingeniería, la Arquitectura y la Construcción del Atlántico -del cual la CCI Norte es miembro fundador y

coordinador- convocó a todos los afiliados de los gremios que lo componen a una reunión en la que la Alcaldesa de Barranquilla, Elsa Noguera, presentó el programa de las obras que se ejecutarían con financiación, a través del mecanismo de Valorización por Beneficio General, cuyo cobro se inició el pasado 1° de julio.

Los trabajos que se realizarán con este nuevo programa de valorización contemplan obras para el desarrollo y la renovación urbana, el mejoramien-to de la conectividad, la solución a dos de los arroyos de la ciudad y el mejo-ramiento del equipamiento urbano.

El Consejo recomendó a la Alcaldesa tener especial cuidado en que las obras se enmarquen dentro de una visión de ciudad con beneficio social e, igualmente, recomendó tener en cuenta el Plan de Ordenamiento Territorial, el Plan Maestro de Movilidad Urbana, el Plan Maestro de Desarrollo Portua-rio y el Plan Maestro del Alcantarillado Pluvial (actualmente en elaboración), así como que los estudios y diseños de las obras estén en Fase III antes de la apertura de las licitaciones.

El programa de Valorización 2012 está en marcha en Barranquilla, y en algunos sectores de la ciudadanía se registra cierto descontento por la pre-mura en la ejecución de la iniciativa y por su iniciación sin haber terminado las obras del Programa de Valorización de 2005.

La Cámara da la bienvenida a sus nuevos afiliados

PRESIDENCIA NACIONAL

GAICO INGENIEROS CONSTRUCTORES S.ACONSTRUCTOR - OBRAS CIVILES

DISEÑO, INTERVENTORÍA Y CONSTRUCCIÓN DE OBRAS ARQUITECTÓNICAS Y CIVILES S.A.S- DICOARC S.A.SCONSTRUCTOR - OBRAS CIVILES

CONSTRUCCIONES AR&S LTDACONSTRUCTOR - OBRAS CIVILES

BAKER & MCKENZIE COLOMBIA S.APROVEEDOR - FIRMA DE ABOGADOS

GÓMEZ PINZÓN ZULETA ABOGADOS S.A-GÓMEZ PINZÓN ZULETA S.APROVEEDOR - FIRMA DE ABOGADOS

SAS COLOMBIA S.A.SADHERENTE-PROVEEDOR - MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN

INGENIERIA E HIDROSISTEMAS GRUPO DE CONSULTORIA S.A-IEH GRUCONCONSULTOR - OBRAS CIVILES

SERVICIOS GEOLÓGICOS INTEGRADOS LTDA - SGI LTDA.CONSULTOR - CONSULTORÍA INGENIERÍA

SECCIONAL ANTIOQUIA

MENSULA INGENIEROS S.A CONSTRUCTOR - CONSTRUCCIÓN

SECCIONAL NORTE

INKAFERRO COLOMBIA S.A.S PROVEEDOR – ACEROS PARA LA CONSTRUCCIÓN

SECCIONAL OCCIDENTE

C3 CONSTRUCCIONES Y CONTRATOS S.A.S CONSTRUCTOR - OBRAS CIVILES

Avances CCI Norte


Presidente Santos dio vía libre al proyecto Autopistas de la Prosperidad

“Con esta obra demostramos que estamos pensando en grande y ac-tuando en grande para dejarles a nuestros hijos un país mucho me-

jor”, dijo el Presidente Juan Manuel Santos, luego de la presentación oficial realizada por el Gerente del proyecto Autopistas de la Prosperidad, Federico Restrepo, el pasado 27 de junio en Plaza Mayor - Medellín.

Ante más de 300 asistentes, el Presidente Santos, el Gobernador de Antio-quia, Sergio Fajardo Valderrama, y el Alcalde de Medellín, Aníbal Gaviria Co-rrea, presentaron ante diferentes representantes del sector de la infraestruc-tura su apoyo para dar inicio a este proyecto que ha sido catalogado como uno de los más ambiciosos de la historia del país.

Restrepo, luego de explicar las características generales del proyecto, cos-to de los tramos, el cronograma y la forma en que se realizarán las concesio-nes, puntualizó que el primer paso fue la asignación por parte del INVIAS de 385.000 millones de pesos para la adecuación y mantenimiento de las vías existentes. Además, enfatizó en que las Autopistas serán de una calzada y solamente tendrán dos calzadas los tramos en los que los niveles de tráfico así lo requieran.

Este proyecto tendrá un costo total de más de 13 billones de pesos, con los cuales se construirán 1.160 km en carreteras. Para ilustrar un poco la magni-tud de esta obra, algunos expertos expresan que con este presupuesto asig-nado se podría construir, por poner solo un ejemplo, otro Canal de Panamá.

Empresas Públicas de Medellín presentó proyectos y planes de inversión para 2012

D urante un almuerzo de trabajo con el Gerente de Empresas Públicas de Medellín, Juan Esteban Calle Restrepo expuso a los afiliados de la CCI

Antioquia el plan de inversión de la compañía para 2012. En este encuentro se presentó al Grupo EPM como una empresa sólida

que presta sus servicios a más de 12 millones de personas, generando más de 5.600 empleos internos y más de 17.000 externos. En la actualidad es un grupo empresarial compuesto por 44 sociedades: 24 internacionales y 20 nacionales, interviniendo en sectores como energía eléctrica, gas, aguas y telecomunicaciones, y con presencia en países como Colombia, Panamá, Gua-temala y El Salvador.

Dentro del modelo de gestión de EPM, la compañía trabaja con un pro-pósito de sostenibilidad y una estrategia que se basa en el crecimiento con prestación integral de servicios públicos, y generación de valor para todos los grupos de interés con equilibrio entre lo ambiental, lo social y lo financiero.

Entre los retos y desafíos de Empresas Públicas de Medellín para el pe-riodo 2012-2015 se encuentran: La consolidación del negocio de energía, el crecimiento del negocio de gas, el crecimiento del negocio de aguas, servicios públicos prepago, e Investigación + Desarrollo + Innovación aplicada a los ne-gocios.

En octubre próximo, CCI Antioquia realiza Expo Infraestructura

L os días 8 y 9 de octubre próxi-mo la Cámara Colombiana de

la Infraestructura Seccional An-tioquia realizará por tercera vez consecutiva Expo Infraestructura, en el Hotel Intercontinental de Me-dellín, Salón Antioquia.

El evento tendrá dos compo-nentes: una muestra comercial donde las empresas del sector po-drán establecer relaciones comer-ciales, y una jornada académica con la participación de conferen-cistas nacionales e internaciona-les, que tendrá como eje temático “El impacto de los grandes pro-yectos de la infraestructura en la competitividad nacional”.

Durante estos dos días espera-mos la asistencia de más de 300 personas, entre empresarios, profesionales, estudiantes y fun-cionarios gubernamentales del sector de la infraestructura a nivel nacional.

Para mayor información, co-municarse con la Seccional Antio-quia al (4) 4448875 o al correo [email protected].

Avances CCI Antioquia

Representantes del sector de la infraestructura reiteraron su apoyo al proyecto.

Julio / Agosto de 2012 Infraestructura & Desarrollo 11

Jornadas de capacitación en contratación

E n busca de establecer conceptos jurídicos que respalden las decisiones contractuales de los afiliados de la CCI Occidente, el gremio lidera la

realización de jornadas especiales con la participación de expertos. El pa-sado 25 de julio se llevó a cabo una capacitación que incluyó temas como: tipos de contratos adecuados para el sector de la construcción, indemni-zaciones, periodos de prueba, actuaciones frente a la suspensión de una obra, y contratación cuando la figura jurídica es un consorcio.

Gustavo Morales Cobo, Vicepresidente Jurídico Nacional de la CCI, y Olga González de Naranjo, abogada especialista en Derecho Adminis-trativo y asesora en concursos, licitaciones públicas y contratación para empresas estatales e interventoras, asociaciones gremiales y empresas constructoras, hacen parte de los panelistas que intervinieron en estas jornadas de capacitación.

La CCI Occidente se pronuncia frente a decisiones que podrían generar dificultades para el MIO

C omo un retroceso a la operación del principal plan de movilidad y reno-vación urbana de Cali, calificó la Cámara Colombiana de la Infraestruc-

tura Seccional Occidente las medidas que permitirían el retorno a las vías de la ciudad de 294 vehículos del sistema de transporte colectivo.

Un “no rotundo” a decisiones que pongan en peligro el efectivo fun-cionamiento del Sistema Integrado de Transporte Masivo de la capital del Valle expresó la organización -que agremia a los concesionarios, cons-tructores, consultores, proveedores y operadores de la infraestructura del suroccidente colombiano-, al tiempo que agregó que las tres medidas adoptadas por el juez 25 Penal Municipal no resuelven el problema de los pequeños transportadores, sino que, al contrario, ponen en riesgo la movi-lidad de 490 mil personas que hacen uso diario del MIO.

“El gremio ha sido vigilante del proceso de construcción y consolida-ción del Masivo y por ende de las condiciones operativas y financieras que se requieren para alcanzar el equilibrio necesario que permita blindar el futuro del proyecto”, precisó la ingeniera María Claudia Álvarez Hurtado, Directora de la regional de la CCI de Occidente. Así mismo, advirtió que “disposiciones que permitan el reintegro de rutas y/o buses que ya habían salido de operación podrían representar dificultades en el ingreso de ma-yor flota de buses para atender la demanda del MIO, menor número de pasajeros y aumento en la tarifa”.

Nueva Vicepresidenta del Comité Intergremial del Valle delCauca

L a Directora de la Cámara Co-lombiana de la infraestruc-

tura Seccional Occidente, María Claudia Álvarez Hurtado, asumió como nueva Vicepresidenta del Comité Intergremial del Valle del Cauca, tras haber sido elegida en la última Asamblea General de esta unión de 25 gremios, en la que, además, fue escogido como nuevo Presidente Mauricio Ira-gorri Rizo, empresario del sector azucarero del departamento.

María Claudia Álvarez Hurtado es ingeniera civil de la Universidad del Valle, con especialización en Administración de Empresas de la misma institución. Tiene expe-riencia en direccionamiento gre-mial y promoción de proyectos de desarrollo y se ha desempeñado como Gerente de Camacol Valle, Secretaria de Vivienda Social de Cali, Directora del Fondo Especial de Vivienda de Cali, Directora de la Alianza por la Vivienda de Cali, Directora de la Corporación de Vivienda Solidaria del Valle Cor-vivalle, Directora de Relaciones Públicas y Desarrollo Regional de la Planta 2 de Propal y Directora Ejecutiva de la Fundación Empre-sarial para el Desarrollo de Yumbo (Fedy).

Desde el 2004, la ingeniera Álvarez Hurtado se encuentra al frente de la Dirección de la CCI Seccional Occidente, cargo que seguirá desempeñando y alter-nará, de ahora en adelante, con las responsabilidades que implica estar al frente del Comité que con-grega a los gremios de la región.

Sistema de transporte masivo de Cali - MIO

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PUENTES EN LA DOBLE CALZADA CIÉNAGA-SANTA MARTA

La Ruta del Sol es uno de los proyectos más ambiciosos en infraestructura vial, une el centro del país con la Troncal del Caribe en el punto Y de Ciénaga, con un total de 1071 km.

Para articular el tramo que pasa por la región Caribe, se llevó a cabo la construcción de doce puentes, distribuidos así: cuatro en la vía alterna al puerto (Tamacá, Don Jaca, El Limón, Gaira), cuatro sobre la Doble Calzada (Córdoba, El Doctor, Don Jaca, El Limón) y cuatro sobre intersecciones (Y de Ciénaga, Alcatraces, Gaira Sur y Gaira Norte).

Repartidos a lo largo de 35 km y en vías diferentes, los primeros puentes en ejecutarse fueron los de la vía alterna al puerto y algunos en la Doble Calzada. Posteriormente comenzaron los trabajos en los puentes de las intersecciones pasando de 7 puentes a 11 construyéndose al mismo tiempo.

Según el ingeniero Álvaro Ruiz, Gerente de Puentes & Torones, “todos los puentes fueron diseñados en la superestructura con la tipología viga-placa, con luces de entre 19,5m y 32m; en este rango se trabajó con tres tipos de vigas buscando optimizar la formaletería”.

La infraestructura fue construida con estribos y pilas intermedias (para los casos de más de una luz) apoyadas por pilotes; unos fueron pre- excavados mecánicamente y otros excavados a mano –caisson–.

La clave del proyecto, señala Ruiz, estuvo en la logística, coordinación y agilidad para la ejecución de doce puentes de distintos tipos a lo largo de las diferentes vías.

“Al tener varios frentes de trabajo simultáneos, utilizamos grúas telescópicas con capacidades entre 100 y 500 toneladas para izar las vigas que se fundían a un costado del puente y así atender con celeridad el proyecto”.

FICHA TÉCNICADirector de obra: Ing. Nelson Pineda

Constructor: Puentes & Torones S.A.

Localización: Vía Ciénaga – Santa Marta (Magdalena)

Volumen de concreto utilizado: 8.030 m3

Fecha inicio: Diciembre 1 de 2008

Fecha entrega: Febrero 2011

El papel del concreto.

El ingeniero Ruiz afirma que el concreto es “uno de los materiales más importantes para este proyecto dado que se utiliza en la totalidad de las partes que constituyen un puente: pilotes, estribos, vigas cabezales y vigas longitudinales, losas y barreras.

Argos, como proveedor de concretos, se ha convertido en un aliado estratégico de nuestros proyectos, no solo con el suministro del concreto sino con la asesoría técnica que ha representado una gran ayuda en cuanto a cómo explotar al

máximo las diferentes características de cada línea de producto, pues en este proyecto utilizamos concretos de distintas características, tanto de resistencia como de manejabilidad”.

Proyectos actuales.

Puentes & Torones S.A. adelanta hoy en día la construcción del Puente Gómez Ortiz sobre el Río Sogamoso (ubicado en Santander, en la vía que conduce de Girón a Zapatoca) y de los puentes Bolívar y Marías en el sector Cajamarca – Alto de La Línea - sobre la segunda calzada.

La compañía también inició el proyecto de las vías y puentes en la Transversal del Pacífico entre Apía (Risaralda) y Quibdó (Chocó). En atención a las obras de emergencia en la carretera Sincelejo – Tolú Viejo, también participa en la construcción del puente sobre la Quebrada Pechelín, departa-mento de Sucre.

Conoce más obras en www.360gradosblog.com.

Argos, como proveedor de concretos,se ha convertido en un aliado estratégico de

nuestros proyectos, no solo con el suministro del concreto sino con la asesoría técnica que ha

representado una gran ayuda

Puente Alcatraces.Puente de dos luces de 51,8 m.

Puente Río Córdoba.Puente de dos luces de 32 m.

LA UNIÓN DE GRANDES VISIONES PERMITELA CONSTRUCCIÓN DE GRANDES REALIDADES.EN LA CONSTRUCCIÓN COMO EN LA VIDA,LO QUE IMPORTA ES LO QUE VA POR DENTRO.

Hidrosogamoso, Santander

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Ing. Álvaro RuizGerente Puentes

& Torones


Técnico Asociaciones Público - Privadas

Un viejo proverbio chinodice: “El agua hace flotar elbarco, pero también puede

hundirlo”.Sabioconsejoaplicablealdesarrollo de las infraestructuras,fundamentales para construir unaeconomía eficiente y competitiva.Enefecto,lasinfraestructurassonelagua que hace flotar el barco, perotambiénpuedenhundirlo, lastrandolas cuentas públicas con el enormecosto de inversión y con gastos deoperación y mantenimiento, y, adi-cionalmente, con un número redu-cido de beneficiados por la escasademandaosunulautilidad.Poresoeldesarrollodelasinfraestructurasdebeserracional,convisióndelar-goplazoyconcriterioseconómicos,evitando su puesta en marcha convisióncortoplacista.

ElGobiernodeColombiaseen-cuentrainmersoenunextraordina-

rioprocesodedesarrollodeinfra-estructuras,parahacerle frentealfuertedéficitexistentequesuponeun“cuellodebotella”ensudesarro-lloeconómico.Supuestaenmarchadeberealizarseconunaadecuadaplanificacióntécnica,económicayfi-nanciera,conelfindealcanzarpuer-tosseguros.

DesdefinalesdelsigloXX,elde-sarrollodeproyectosdeinfraestruc-turahaevolucionadomuchoconlageneralizacióndediversosmode-losdeAsociaciónPúblicoPrivada(APP),pueshapermitidocombinarlasnecesidadesyrecursosdelsectorpúblicoconlaexperienciadelsectorprivadoenunmarcocontractualdelargoplazo,queasignalosriesgosalapartequemejorlospuedegestionar,yfacilitalaincorporacióndenuevasfuentesdefinanciación.Perolasin-certidumbrespropiasdeeselargo

NadapuedegarantizareléxitodeunaAsociaciónPúblico-Privada(APP),perosíesnecesariotenerencuentaunaseriedecondicionantesparaevitarlosproblemasquepuedenllevarasufracaso.

9 claves para facilitar el éxito de las APP

Ignacio Aracil Socio Director de ARGON Consultores

Autopista A-8 en España.


1. Sobrecapacidad de la red de ca-rreteras.Laredvialdeciertospaísesestádiseñadaparasopor-tartráficosmuchomáselevadosdelosreales,loqueimplicade-dicarelevadosrecursos–salvoqueexistapeajealusuario–asuconservaciónymantenimientoanual,apesardesubajautili-zación,representandoungraveproblemapresupuestario.

2. Competencia entre vías alter-nativas. La existencia de nu-merosasautovíassinpagoporelusuarioencompetenciaconautopistasdepeajehaprovocadoun“efectodesplazamiento”,cap-tandotráficodelasautopistaseimpidiendo,enúltimotérmino,unadecuadotratamientodelacongestión.

3. Modelos de gestión heterogé-neos. Comoresultadodeproce-sosdeconstrucciónacelerados,ypordispersióndecompetenciasentreadministraciones(munici-pales,regionales,central),sehanidoaplicandomodelosdegestiónycontratosdeAPPdiversos,queconvivencontramosfinanciadosconrecursospúblicos.Estogene-radificultadesaltratardeunifi-carlagestióny,especialmente,sepretendeaplicarmodelosdepagodiferentesalosestablecidosenelmomentodesuconcepción.

Enconclusión,enelprocesodeanálisisyplanificacióndelospro-cesosdeAPP,ademásdereflexionarsobre“quéhacer”,hayquehacerlosobre“quénohayquehacer”.

EL PROCESO DE PLANIfICACIÓN Enprimerlugar,sepuedeconside-

rareléxito de una APPsisealcan-zanlossiguientesobjetivos:

• En la fase de licitación:Quehayaconcurrenciay,portanto,competenciaentreloslicitado-res,graciasaunproyectoatrac-tivoensuscondicionestécnicas,económicas y jurídicas, con-llevandounarebajaenelcostototalestimadodelcontratodebi-doalarebajaenlascondicioneseconómicasdelasofertas.

• En la fase de adjudicación: Queseconsiganfirmarlosdi-ferentescontratosqueformanpartedelproyecto,incluidoelcierrefinanciero,enlascondi-cionesprevistasporlaspartes.

• En la fase de desarrollo del contrato: Queestesemanten-ga,conlasmínimasmodifica-cionesposibles,hastaelfinaldelplazoprevistodelcontrato,sinqueseproduzcalainsol-venciaoquiebradelsociopri-vado/concesionario,niqueelcostototaldelproyectosufraincrementos.

Paraello,laplanificacióndebeseradecuadaenunentornoinstitucionalyjurídicodeseguridad,mediantelaejecucióndeestudiospreviosriguro-soseindependientes,tantotécnicos(demanda,geotecnia,proyectotéc-nico,etc.)comoeconómicosyfinan-cierosyjurídicos,puessuausenciaofaltaderigoresloqueestállevandoalfracasodelasAPP.Elobjetivodetodosestosestudioses:1. Justificar la idoneidad de desarro-

llar la infraestructura. ElAnálisisCostoBeneficio(ACB)permiteestimarsupotencialrentabilidadsocio-económica,concluyendositienesentidoonoacometerla.

2. Tener una estimación lo más preci-sa y acertada posible de los futuros usuarios/beneficiarios. Lasvaria-cionessustancialesenlademan-darealrespectodelademandaprevistapuedenprovocarlain-solvenciadel concesionarioo,

Laplanificacióndebeseradecuadaenunentornoinstitucionalyjurídicodeseguridad,mediantelaejecucióndeestudios

previosrigurososeindependientes.plazodeben reducirse almáximo

conunadecuadoprocesodeplanifi-caciónyestudio.

AhoraqueColombiacuentaconunanuevaLeydeAPP(Ley1508de2012),yconsurespectivoDecretore-glamentario,lassiguientesreflexio-nesadquierenparticularrelevancia:

APRENDER DE LOS ERRORESEnestesentido,nadapuedega-

rantizareléxitodeunaAsociaciónPúblico-Privada (APP), pero sí esnecesariotenerencuentaunaseriede condicionantes para evitar losproblemasquepueden llevara sufracaso,sobretodoenprocesosdecrecimientoaceleradodelasinfraes-tructuras.Así,algunosdelosfacto-resgeneradoresdeproblemasacon-tecidosenotrospaíses,entornoalasAPP,son:

Autopista A-8 en España.

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porelcontrario,elencarecimien-toinnecesariodelproyectoparalosusuariosolaadministración,siendo,enamboscasos,unaAPPfracasada,alnocumplirconsusobjetivosdescritoslíneasatrás.

3. Evitar sobrecostos que lleven al desequilibrio económico o la in-solvencia de los proyectos. Losfactoresderiesgoenlasfasesdeproyecto-ejecuciónpuedensergestionadosdemaneraadecuadaporelsocioprivadosiserealizanloscorrespondientesestudiosysellevaacabounagestiónpro-fesional.Encasocontrario,va-riaciones sustanciales al alzapodríanconllevarlaincapacidaddefinanciarlasinversioneso,in-cluso,lainsolvenciaoquiebradelasociedaddeproyecto.Enesteámbito,tieneespecialrelevanciaeltratamientodelasexpropiacio-nes.

4. Mitigar el posible sobrecosto de operación y mantenimiento du-rante la explotación. Aligualqueenelpuntoanterior,undiseñoerróneo de la infraestructuraounaconstruccióndefectuosaconllevará,conseguridad,agas-tosycostosdeoperaciónyman-tenimientomáselevadosde loprevisto,pudiendorepercutirnosoloenlarentabilidaddelcontra-to,sinotambiénenlasolvenciadelasociedaddeproyecto.

5. Elección del modelo de gestión y financiación más conveniente. LasAPPnotienenporquésersiem-

prelasoluciónmásconvenienteen determinados proyectos opaíses.Elmodelode financia-ción–presupuestaria(pública)oextrapresupuestaria(APP)–ydedesarrollotienequeserelre-sultadodedosanálisispreviosindependientes,aplicandometo-dologíasconlafilosofíadeldeno-minado“Value for Money”,peroadaptadasa laspeculiaridadesdelpaís,yteniendoencuentadi-ferentesmodelosdefinanciaciónatravésdefondosdeinfraestruc-turas.

6. Identificar el tamaño adecuado del proyecto.Lasegregacióndeunproyectoconjunto(corredorvial/ferroviario, etc.) en dife-rentestramosounidadesdebebuscareseequilibrioentreunta-mañonoexcesivoquepermitalaparticipacióndeunmayornúme-rodelicitadoresquefomentenlacompetencia,yuntamañonore-ducidoquefacilitelaseconomíasdeescalaylaeficienciatécnica.En esteproceso, deben tener-seencuentafactorestécnicosyeconómico-financieros.

7. Establecer una adecuada asigna-ción de riesgos.Queimpliqueelmenorcostototalposibledelosproyectosy lapermanenciadelcontratodurantelavidadelmismoensituacióndesolvenciayviabi-lidad.Engeneral,mientrasqueelriesgodedemandaesgestionableencasosconcretos,elconcesio-nariotendrámáscapacidadpara

gestionardemaneraadecuadaelriesgodedisponibilidad.

8. Realizar una adecuada estructu-ración financiera del proyecto. Estosupondráunmenorimpor-tepordedicaralcostofinancie-ro,loquesetraduceenmenorestarifasalusuarioomenorcostoalcontribuyente,asícomopla-zosmás adecuados.Cadavezjueganunpapelmásrelevanteenelmundolosfondosdeinver-sióneninfraestructuras(Infra-Debt)ylosfondosdepensiones,porsuscaracterísticasdefondosdelargoplazoyquebuscanin-gresosestablesymásomenospredecibles.

9. Estimar correctamente la viabili-dad financiera del proyecto. Esto,mediante laelaboracióndeunmodelofinancieroquereflejeco-rrectamentelostérminosprevis-tosenelcontratoglobaldeAPPoconcesión,deformaquepermitaanalizarsielproyectoescapazdegenerar losrecursos finan-cierossuficientesparaatenderalasfuentesdefinanciaciónenlostérminosycondicionesacor-dados.Elmodelofinancieroserálaherramientabásicadeanálisistantoparalaadministración,ensuprocesodeestructuración,co-moparaloslicitadoresprivados,ensuprocesodeanálisisdelosconcursosydepresentacióndesusofertas.

CONCLUSIONESEnconclusión,estosestudioscons-

tituyenelprocesodeplanificaciónyestructuracióncorrectadelospro-yectosy,sibiennuncapodrángaran-tizareléxitodelosmismos,sípuedenevitarnumerososproblemasalolargodelasdiferentesfasesdesuvida,siserealizandemanerarigurosa.

Ladedicacióndefondosaloses-tudiospreviossuponeunainversiónsiemprerentableparalosplanificado-res,puespermitiráprevercorrecta-mentelospotencialesproblemas,aho-rrandocostosfuturosnecesariospararepararlos,siempremáscostosos.

Puerto deportivo en concesión de Laredo, Cantabria (España).

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Durante el foro ‘Infraestruc-turaparaelcambioclimáti-co’,organizadoporelBanco

de Desarrollo de América Latina(CAF)elpasado5dejulio,elPresi-dentedelaCámaraColombianadelaInfraestructura,JuanMartínCai-cedoFerrer,afirmóqueantelaarre-metidainvernaldelosúltimosaños,comoconsecuenciadelcambiocli-mático,elsueloesmásvulnerable,lo que exige mayor cuidado en laestructuracióndelosproyectos.

“Hayqueafinarlagestióndepo-dercuantificarelriesgo.Hayquedarles mucha importancia a losestudios.Despuésdeestostresin-viernossucesivos,Colombiaesotramuydistintaenmateriaambientalalaqueteníamoshacecuatroaños.Elsueloesaúnmásvulnerablequehacecuatroañosyesoobligaaque

seamosmuycuidadososen laes-tructuracióndelosproyectos:queseancapacesdemedireseriesgo,decuantificarlo”,dijoelPresidentedelaCCI,quienmoderóelpanel‘Losretosdelainfraestructurafrentealcambioclimático’.

Enelpanelparticiparonelenton-cesMinistrodeTransporte,MiguelPeñaloza;RobertK.Dixon,Direc-tordeClimayQuímicosdelFondoparaelMedioAmbienteMundial,yMarkJeffcott,JefedePlanificacióndeTransporteparaAméricaLatina,deHalcrow.

Ensupapeldemoderador,Cai-cedoFerrerlesformulódospregun-tasa lospanelistas:¿Cómolograrelequilibrioentrepreservarelam-bienteynoparalizarlalocomotorade la infraestructura? y ¿qué po-demoshacerparatenerunainfra-

ElPresidentedelaCámaraColombianadelaInfraestructura,JuanMartínCaicedoFerrer,moderóelpanel‘Losretosdelainfraestructurafrentealcambioclimático’,duranteelforo‘Infraestructuraparaelcambioclimático’.

“Cambio climático nos obliga a ser más cuidadosos”

Comunicaciones y PrensaCCI

Técnico Estructuración de proyectos


estructura hidráulica y vialmáscompetitivaymenosvulnerablealcambioclimático?

El entoncesMinistroPeñalozarespondióqueenmateriaambientalhaydoscorrientesextremasymu-chasqueestánenlamitad.

Enunextremo–afirmó-estáel“Preservacionismo”,queseñalaqueningúnproyectosedebehacerame-nosqueelimpactodenohacerloseairreversible.Enelotroextremoestáel“Desarrollismo”,queargumentaquetodoproyectosepuedehaceramenosqueelimpactodehacerloseairreversible.

“EnlamitadestáelmodeloquehatomadoelGobiernocolombiano,queesel‘Conservacionismo’.¿Quéquie-redecir?Tenemosáreasquepreser-vamos,dondeestánlospáramos,los

bosquesnativos,losparquesnatura-les,ytenemosdiferentesgradosdeproteccionismo.Lafórmuladice:losproyectossepuedenhacerrespetan-doesasáreasymitigandolosimpac-tos.Esaeslaprimerarespuesta,doc-torJuanMartín:nosotroscreemosquerespetandolasáreasquehemosreservado,losproyectossepuedenhacer.Respetandoesasáreasymi-tigandocadaunodelosimpactos”,dijoelMinistrodeTransporte.

Agregóqueunodelosefectosdelcambioclimáticoesqueestácayen-domásagua,enmenoráreayenme-nortiempo.“¿Quéquieredecireso?Quieredecirquelosdesiertosseránmássecosylosbosqueshúmedosseránmáshúmedos”.

Indicóque a raízdel invierno,“hemostomadounaseriededecisio-

nesquecreemosquesonimportan-tes.Laprimera,yosícreoqueenelfondonostocareconstruirmucho”.

Agregó que con las recientesarremetidasdelinvierno,loscostosdereconstrucciónpormetrolinealenvíashanaumentado,comoestásucediendo,porejemplo,enlasAu-topistasdelaProsperidad.

Advirtióqueelgranenemigodetodotipodeestructuraseselagua.“Todoslosingenierosaprendimosadiseñarparaunasupuestacrecien-tedelsigloounasupuestatormen-tadelsiglo.Peroyocreoquetodos,cuando estábamos en clase, pen-sábamos:‘esolevaatocaraotros’.Nuncapensamosquenosibaatocaranosotros”.

“Yo sí creo que nos toca re-construirmuchodeloquehayac-

Obras de mitigación durante la ola invernal, en Barranquilla.

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tualmente.Entonces, nohaymáscaminoque estructurar políticascompletamentemodernas”,puntua-lizóPeñaloza.

Como conclusión del panel, elPresidentedelaCCIindicóquelalecciónquedejabalaintervencióndelentoncesMinistroesque,evi-dentemente, en lamedidaenquese hagan infraestructurasmenosvulnerablesalcambioclimáticoselogra,decontera,otroobjetivo:ha-cerlasmáscompetitivas.

“Esdecir,hacercarreterasconvelocidadesdediseñode80kilóme-trosporhora,puessoncarreterasmenosvulnerablesalcambioclimá-tico,conmástúneles,másviaductos,máspuentes,pero,almismotiempo,máscompetitivas.Esaeslaprimeralecciónquedejasuintervención”.

Lasegundalección–afirmóCai-cedoFerrer-esquenohayunaobramáscostosaquelaquenosehaceatiempo.“Lostúnelesquenohicimos,nosresultaronmuycostosos”,con-cluyóelPresidentedelgremiodelainfraestructura,anteunauditorio

“Hayqueafinarlagestióndepodercuantificarelriesgo.Hayquedarlesmuchaimportanciaalosestudios.Despuésdeestostresinviernossucesivos,Colombiaesotramuydistintaenmateriaambientalalaqueteníamoshacecuatroaños”,dijoel

Presidentedelgremiodelainfraestructura.

conformadoporrepresentantesdelosgobiernosnacional,regionalylocal, asícomoporgremiosde laeconomía,académicos,empresariosdelainfraestructuraydelegadosdecentrosdepensamientodelpaís.

Excavación Túnel de la Estrella, Quindío.

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Técnico Estudio contratado por la CCI

En consultoría, especialmentedel sector transporte, el Mi-nisteriodel ramocuentacon

laResolución747de1998,enlacualse establecen los topes máximosparasueldosydemásgastosquesepuedanpagarenloscontratos.EstaResoluciónseactualizaanualmentecon el IPCy es la basepara elabo-rarlospresupuestosdelasentidadescontratantes.

Desdesuexpedición,laResolu-ciónnohasidoactualizadaypuedenoreflejarloscambiosenformacióndelosprofesionales,asícomolasi-tuaciónmacroeconómica.Anteestepanorama,laCámaradecidiócon-tratarunestudioparaanalizarlastarifasdelosprofesionales,técnicosyequiposnecesariosparaeldesarro-llodelaslaboresdeconsultoría,conelfindeestablecerunindicadorquedeterminaraelprecioefectivodelosserviciosdelosprofesionales,ycon-

tarconunabasequehicieraposibleunadeterminaciónrealdelosgastosdeestosservicios.

Despuésdeinvitarareconocidasempresasespecializadasenelaná-lisisdelcomportamientosalarialdeempresas,secontratóaPricewater-houseCoopers,ysedefinióelcrono-gramaquesemuestraenlafigura1.

Esteestudiosedesarrollócon32empresasafiliadasalaCámaraCo-lombianadelaInfraestructura,querepresentansusector talcomosemuestraenlafigura2.

Lamuestraobtenidagarantizólafiabilidaddelosresultados,yaqueel96%deltotaldelasempresasconsul-torasafiliadasalaCCIsonMipymes,loquepermitió lograr informaciónsuficiente,verídicayrepresentativadelsector.Enlassiguienteslíneascon-signamoslasprincipalesconclusionesyrecomendacionesdedichoestudio.

LaCCIcontratóunestudioparaanalizarlastarifasdelosprofesionales,técnicosyequiposnecesariosparaeldesarrollodelaslaboresdeconsultoría.Estassonlasconclusionesyrecomendacionesdedichoestudio.

Sandra Silva, Directora de Coordinación Sectorial de la CCI

Natalia Caycedo, ingeniera de la Dirección de Coordinación Sectorial

Remuneración de la consultoría: Tarifas de los profesionales


competitividad,yaqueelbajosalario,sumadoalapocadedi-caciónenproyectosimportantesporpartedelosprofesionalescla-veparalaejecución,enmuchasocasiones resultaafectando lacalidaddelservicio.

• Deotrolado, losaumentossa-larialesenelsectortransportesedanporencimadel IPC, loqueref leja inequidadygenerapérdida de competitividad enestesector.Adicionalmente,lasprimasregionalesyelalquilerdevehículosyequiposcuentageneralmenteenlosproyectos,conunsobrecostoasumidopor

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

• Los inconvenientesde lasem-presas respecto almanejodelpersonalysusremuneracionescomienzaconlacompetitividadconotrossectorescomohidro-carburos,mineríaytelecomuni-caciones.Lasempresasdecon-sultoríadel sector transporte,ademásdenecesitarperfilesal-tosdepersonal,requierenquelasentidadesdelEstadotenganencuenta,comomínimo,lastarifasregulatoriasdelmismoMinis-terio.Deestamanerasepodríagenerarunmejordesempeñoy

laempresa,yaquelasentidadescontratantesnotienenencuen-tanelcostodevidadelaregión,losviajesallugardeorigenylaseguridaddelazona,entreotrosaspectos.

• Hoyel94%delasempresascon-sultadasenelestudioconsideranqueunaspectocríticodelmo-delodecontrataciónactualeslafaltadepersonaltécnicamenteidóneoquesirvadeinterlocutorentrelaentidadcontratanteyelconsultor,loquepermitiráela-borarpliegosdeacuerdoconlarealidaddecadaproyecto.Lare-visióndelsistemaactualdecon-trataciónaportarámayorcompe-titividadalsectorydisminuirálarotacióndepersonal,ademásdelograrlaatracciónyretencióndetalentos.

• Parael91%delasempresasestu-diadasesrelevanteincluirenelmodelodecontrataciónlostiem-posdecierredeproyectosy/oga-rantías,porlosqueelconsultorasumesobrecostosen:

• Personaldestinadoacierresdeproyectoy/ogarantías.

• Cierresambientales,planosré-cord,pazysalvodeempresasdeserviciospúblicos,actasdecrucedecuentas.

• Costosfinancierosporintere-sesbancarios,debidoademo-rasenlospagosdelasentida-descontratantes.

• Igualmente, lasempresascon-sultorasconsiderandesacertadoelesquemadepagoporavancedelaobracuandoseactúacomointerventor,altenerqueasumirlasconsecuenciasdesituacionesajenasasulabor,talescomo:

• Lasdemorasderivadasde laplaneación no efectiva delconstructor.

• Lasdemorasporaprobacionesporpartedeentidadespúbli-cas,requeridasparaelavancedelproyecto.

Figura 1

Figura 2

Grande Mediana Pequeña

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• Análisis general del entorno del sector y las estructuras de empresas de consultoría en infraestructura.

• Conocimientos de las descripciones de cargos a tener en cuenta.

• Características principales de la evaluación de tarifas.

• Validación formatos de toma de información.

• Contacto muestra especial.

• Recolección de la información de salarios, tarifas de alquiler de equipos y vehículos de la muestra especial.

• Análisis de consistencia de la información.

• Consolidación de la información y análisis detallado de los datos.

• Informe final sobre salarios, tendencia de costos de tarifas y aspectos relevantes para su determinación.

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Asímismo,seconsideraimportan-terevisarlascondicionesactualesdetributacióndelsector,encuantoalaaplicacióndelaretenciónenlafuen-te,ICA,impuestosdepartamentalesyestampillas,debidoalaltoimpactofinancieroqueestogenera.Seeviden-ciaunimportanteporcentajedeem-presasconimpuestoderentaafavor,comoconsecuenciadelaretenciónenlafuenteaplicadaa100%delcontrato.

• Respectode lacompetitividadsalarialdelasempresasdelsec-tordeconsultoría,esposibleevi-denciarquelossalariosestable-cidosenlascategoríasdepagodelaResolución747de1998delMinisteriodeTransportenosoncompetitivosconelmercado.Portalmotivo,serecomienda:

• Revisarelesquemadeaumen-todelastablasdesalariodelaResolución747delMinisterioporIPC,yaqueelsectorpierdecompetitividad,debidoaquelapolíticadeaumentossalarialesdelmercadoessuperioralIPC,entre1y2puntos.

• ActualizarlastablasdesalariosdelaResolución747de1998,porlomenosconlamedianadelmercadocompetitivo,loquelespermitiráalasorganizacionesdelsectortransportecontarconlostalentosadecuadosparaeje-cutarproyectosconlacalidadesperada.

• Evaluar laposibilidaddedi-

señaresquemasdebeneficiosadicionales, que permitanatraertalentosdedifícilconse-cuciónporsuniveldeespecia-lizaciónoexperiencia.

• Establecercon lasentidadescontratantesuncompromisoparaqueserealicelacontrata-cióndeprofesionales100%deloestablecidoporlacategoríadedichaResolución,garanti-zandoequidadyconfiabilidadeneldesarrollodelosdiferen-tesproyectos,yfijarunpagodecategoríacompetitivo.

Losresultadosdelestudiogeneranuna

alertaparaelsector.Latendenciamuestraquelosprofesionalesson

mejorremuneradosenlossectoresdeminas,energíaehidrocarburos,yaestosselesreconocelatrayectoriaprofesional,mientrasqueenelsectortransportelaResolución747de1998

limitalaposibilidaddeunamejorretribución.

• Ofrecer,cuandoseaposible,uncontratolaboralparaloscargosespecializados.Deestamanerasegarantizaráelconocimiento,laconfidencialidaddelainfor-maciónylaalineaciónconlapolíticadelaempresa,permi-tiendomayorproductividadyposicionamientodelaempresaenelsector.

• Finalmente,sedeberíaadoptaruna política de revisión de lacompetitividadsalarialporpartedelasempresasdeconsultoríadelsectortransporte,conelpro-pósitodemitigarlosriesgosdeatraccióndetalentos,provenien-tesdeotrossectorescomomine-ríaypetróleos,loscualestienenpolíticassalarialesmáscompeti-tivas.

Paraelgremioesimportanterea-lizarestetipodeestudios,puesper-mitenentablarundiálogoconelMi-nisteriodeTransporte,sustentadoenlaopinióndeuntercerocalificado,ysoportanlosresultadosyconclusio-nesenlainformaciónquereflejalarealidaddenuestrasempresas.

Losresultadosdelestudiogeneranunaalertaparaelsector.Latenden-ciamuestraquelosprofesionalessonmejorremuneradosenlossectoresdeminas,energíaehidrocarburos,yaestosselesreconocelatrayectoriaprofesional,mientrasqueenelsectortransportelaResoluciónlimitalapo-sibilidaddeunamejorretribución.

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Técnico Estudio contratado por la CCI


Nación Entre Yumbo y Buenaventura, tramo inicial

A lo largo de 155 kilómetros,comprendidosentrelosmu-nicipiosdeYumboyBuena-

ventura, en el Valle del Cauca, re-anudóoperaciones,acomienzosdeagosto,elFerrocarrildelPacífico.

Con lapresenciadelPresiden-te de la República, JuanManuelSantos;delentoncesMinistrodeTransporte,MiguelPeñaloza;delDirectordelaAgenciaNacionaldeInfraestructura (ANI), Luis Fer-nandoAndrade,yconelacompa-ñamientodelaCámaraColombia-nadelaInfraestructura,sellevóacaboelactooficialdereactivaciónde lared férrea,quepermitiráelingresoalprincipalpuertosobreelPacíficode3millonesdetoneladasdecargaalaño,enlaetapainicial.

Conunainversióncercanaalos70millonesdedólares,elsurocci-

dentecolombianoemprendióelca-minohacialainfraestructuramul-timodal con la revitalizacióndeltren,cuyaoperacióngarantizaráladisposiciónenelmuelledelPuertodeBuenaventurade5.000tonela-dasenelprimermesyde25.000,en seismeses. CementosArgos,FanalcaS.A.,IndustriasdelMaíz,Manuelita,IngenioProvidencia,GElectronics,entreotras,seránalgu-nasdelasempresasquetranspor-taránlosinsumosycargas,quein-gresaránysaldrándelpaísatravésdelPacífico.

Durante la reactivaciónde lasoperacionesdelas3locomotorasinicialesydelas7queenunperio-dode2mesescubriránlaprimeraetapa,elPresidente JuanManuelSantosafirmó:“Entodaspartesdelmundolascarreterassonuncom-

Conunainversióncercanaalos70millonesdedólaressereactivóelFerrocarrildelPacífico,cuyaoperación–deacuerdoconsusdirectivos-garantizaráladisposiciónenelmuelledelPuertodeBuenaventurade5.000toneladasenelprimermesyde25.000,enseismeses.

Lina CastañoCoordinadora Sectorial CCI Occidente

ferrocarril del Pacífico, otra vez rodando

Cortesía: iSabEl Saa - obSErVatorio dE la infraEStrUctUra dEl VallE dEl caUca


Primero, activaremos la red deYumboaBuenaventuraparallegaraunmillóndetoneladas;seguida-mente,llegaremosalaTebaida,conunmovimientode3millonesdeto-neladas;después,iremosalaFelisa,

adondeaumentaremosa10millo-nesdetoneladas.Deahíseguire-mosamásde30millonesconectan-doalaredférreacentralpropuesta”,agregóelPresidentedelFDP.

ParaelPresidentenacionaldelaCámaraColombianadelaInfraes-tructura,JuanMartínCaicedoFe-rrer,esimprescindiblequeelpaísgarantice condiciones favorablesparalamovilidaddecarga,decaraalostratadosdelibrecomercioqueyaseencuentranoperando.

“LaeficienciadeBuenaventuranodependesolodequeelpuertooperebien.Depende,fundamentalmente,dequetengabuenosaccesos.Estepa-sonosvaapermitirunabuenacarre-

“Cuandollegamoshabíasolo17personasenlaempresa.Hoytenemos127funcionarios,entreempleosdirectos,y170indirectos”,dijoJuan

AntonioRairán,GerentedelFerrocarrildelPacífico.

ponentefundamental;enmuchospaíses,eltrenesalgomuyimpor-tante,lanavegaciónfluvialesalgoindispensable.Ynosotrosnoshe-mospropuestohacerungranes-fuerzoparahacerqueesedesarro-llodeinfraestructuratengacomoconceptofundamentaleltranspor-temultimodal”.

DeacuerdoconSteventMillán,PresidentedeFDP(FerrocarrildelPacífico),lasproyeccionesdelsis-temacreceránprogresivamenteenbuscadeconsolidareltransportecomo una verdadera alternativaparalasempresasimportadorasyexportadorasdelaregión.

“Lasetapasdeactivacióndelaredferroviariaseránprogresivas.

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Las etapas de activación de la red ferroviaria serán progresivas, según los directivos del Ferrocarril del Pacífico.


teraenunplazoojalánomuylejano,perotambiénbuenferrocarril.EsoesloquegarantizaqueBuenaventuraseamuchomáscompetitivo”,precisóCaicedoFerrer.

LA IDEA ES bAJAR LOS fLETESLareactivacióndelFerrocarrildelPacíficosegenera

traslallegadadeunnuevoinversionistanorteamerica-no,RailroadDevelopmentCorporation(RDC),empre-saqueanivelinternacionalcuentaconunaampliatra-yectoriaeneldesarrollodeinfraestructuraferroviaria.“RevivirelFerrocarrildelOeste,ahoraconvertidoenFerrocarrildelPacífico,esproductodelauniónentreunacompañíamuyimportantedeEstadosUnidos,quetengoentendidoinauguró600kilómetrosdevíaférreaenAlemania,ylaempresaMariverdo,concapitalisrae-lí”,señalóelPresidenteSantos.

DomingoChinea,GerentedelaSociedadPortuariaRegionaldeBuenaventura(SPRBUN),subrayólapues-taenmarchadeltrenque-seprevé-enelcortoplazopodrá,además,transportarmaterialycargadeotrasempresascomoCemex,Carvajalpulpaypapel(antesPropal)yCadburyAdams.

“Elferrocarrilesintensivoeninversionesyrequiereatenciónenequiposyeninfraestructura.Esteesunpuer-tode14millonesdetoneladas.Necesitaunferrocarrilcompetitivoquetransporteentreel25y30%deltráficototal,oseaquepuedaestaralrededorde4millonesdetoneladasalaño”,dijoelGerentedelaSociedadPortuaria.

Entretanto,elalcaldedeBuenaventura,BartoloVa-lenciaRamos,indicóqueesprecisovislumbrarparaelpuertosobreelPacíficotodaslasalternativasdemovi-lidad.“Eldesarrollodebeserintegral.Primerohabla-mosdedoblecalzadaBuga-Buenaventura;segundo,hablamosdelcanaldeaccesoalmuelle;tercero,delae-ropuertoconmayorextensiónensupista,ycuarto,fe-rrocarrilparalograrcompetitividadcompleta”,precisóelmandatariolocal.

“Porahora,loqueestáenproceso,loqueseestáestructurando,esrecuperarestostrayectos,irlos

modernizando.Hayquecambiardelatrochaangostaalatrochaancha,porqueeslaqueseestáutilizandoenelmundoentero,ypocoapocoirconstruyendoesainfraestructuraférrea”,afirmóelPresidenteJuan

ManuelSantosCalderón.

TrasladarentreBogotáyBuenaventuraunconte-nedorcuestaactualmente2.400dólaresylaidea,deacuerdoconelGobiernoNacional,eslograrqueenpo-cotiempodichofletebajea1.000dólares.AsíloindicóelPresidenteSantos,alafirmar:“NecesitamosquelascondicionesdeltransportenospermitandecirquenoesmásbaratoenviaruncontenedordeBuenaventuraalJapónoalaChinaqueuncontendoraBogotá.¿Esoquésignifica?Quevamosapodervendermásproductos,quevamosapoderinvertirmás,generarmásempleoypotenciarelPacífico”.

ElPresidenteSantosexpresó,además,queelcontextoespreciso,sisetieneencuentaelTLCqueseacabadefir-marconCorea,yanticipó,asímismo,losalcancesdeunainiciativadelasmismascaracterísticasconJapón.

Aestaapreciaciónentornoalanecesidadimperiosadelograrquelainfraestructuradelpaíscrezcaysecons-truyadesdeelmultimodalismo,sesumóelPresidentedelaCCI.

Nación Tramo entre Yumbo y Buenaventura

Noralba Castillo, nacida en Palmira pero caleña por adopción, opera la máquina 1280.


Durante la reactivación de operaciones del Ferrocarril del Pacífico (FDP), el Presidente Juan Manuel Santos destacó la participación de Noralba Castillo, operaria de la maquina 1280, que le permitió al mandatario hacer el recorrido oficial entre la estación del tren y la Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura.

La mujer, que completa 5 años en dicha división del transporte férreo, se mostró complacida ante los elogios del primer mandatario: “Aprender a medírmele a esta máquina no ha sido fácil. Primero, el machismo que existe frente a la posibilidad de que una mujer sea operaria de una locomotora, y

Una mujer, entre los operarios

En el reinicio de operaciones del Ferrocarril del Pacífico fue puesta al servicio la Policía Ferroviaria y de Transporte de Vías. “Este equipo, integrado por más de 80 efectivos, ayudará no solo a brindar seguridad, sino también a lograr un desempeño seguro y confiable de toda la operación”, afirmó el Presidente del Ferrocarril del Pacífico, Stevent Millán, quien, además, indicó: “Tenemos compromisos de entrenamiento a estas fuerzas internacionalmente para ponerlas a operar con las más nuevas tecnologías y conocimientos que existen”.

Los efectivos de la Policía que se encargarán de velar por las condiciones seguras de la carga que ingresa y sale del puerto de Buenaventura recibieron, además, motos, en busca de garantizar el acceso directo a lo largo de la línea férrea por la que transitará el tren.

Policía ferroviaria apoyará nueva operación del tren

segundo, la dificultad misma de ponerla a rodar”, indicó Noralba.

Esta mujer, oriunda de Palmira, caleña por adopción y madre de un hijo, asegura sentirse satisfecha con su trabajo y complacida de hacer parte del equipo de operarios que comandará la reanudación del anterior Ferrocarril del Oeste y ahora Ferrocarril del Pacífico.

Noralba está convencida de que ella y otra representante del género femenino de la división Magdalena - Santa Marta serán, tal como lo indicó el Presidente Santos, ejemplo de empuje y tesón, pues son las únicas mujeres que se encuentran a diario al frente de los lineamientos del tren.

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Noralba Castillo, nacida en Palmira pero caleña por adopción, opera la máquina 1280.

“Elproblemayelretodelpaísnoessolamentehacermáskilómetros.Elpropósitoeshacermásbaratoslosfle-tes.Yhacermásbaratoslosfletessignificaponeracom-petiralríoconelferrocarrilylacarretera.Esacompe-tenciaentrelosdistintosmodos,incluyendotambiénelmodoaeroportuario,eslaquehacequeelfletesevuelvacadadíamáseficiente,máscompetitivo,másbarato”.


Nación Balance

EL REZAGO VIENE DE ATRáS Malpodríanimputarsealactual

Gobierno losrezagosde la infra-estructurade transporte.Vienendetiempoatrás,dadalaescasavi-siónde ladirigenciapúblicaconrelaciónalaimportanciadelsectorcomofactordecrecimiento,com-petitividadybienestar.Másalládelasreformasdelosnoventaimpul-sadasporelPresidenteGaviria,lasqueabrieronlaspuertasalainver-siónprivadaenestefrente,yqueseref lejanhoyenlosmuypositivoslogrosobtenidosenpuertos,aero-puertosycarreteras(sinperjuiciodelostropiezosquefueronpropiosdelacurvadeaprendizajedelmo-delo concesional), los gobiernospecaron sucesivamente por faltadevisiónyprevisión,eignoraronque,más tempranoque tarde, laglobalizaciónyelcomercionosde-

mandaríansistemasdetransportecompetitivos.Seequivocaron losequiposeconómicosoficiales,encuantopercibieronlainfraestruc-turacomo“inflacionaria”ocomo“elementodeajuste”fiscal.Deallílafaltaenelpaísdeunbuensistemalogísticoymultimodal,paraarticu-lardebidamente lasopcionesdelrío,elferrocarrilylacarretera,ytambiénlosinconvenientesdeunaredvialcaracterizadaenColombiaporlasmásabsurdaspendientesy,enconsecuencia,porlamuybajavelocidaddelascarreterasquecon-ducenalospuertos.

LO POSITIVO DE LOS DOS PRIMEROS AÑOS

Eseseelpanoramaqueencuen-traelGobiernoSantosenel2010,yasusfuncionariosselesdebenabo-narlogrosfundamentales,orienta-

Juan Martín Caicedo ferrerPresidente Cámara Colombiana de la Infraestructura

Infraestructura: Los dos primeros años de Santos

Cierre Canal del Dique.

Aeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón de Cali.

Desarrollo vial del Oriente de Medellín.

Puente Yondó, Barrancabermeja.

ElPresidenteEjecutivodelaCámaraColombianadelaInfraestructurahaceunrecorridoporlosdosprimerosañosdelPresidenteJuanManuelSantosenmateriadeinfraestructura.Enelartículoexponesusreflexionesypropuestasparafortalecerelsector.


dosamejorareseestadodecosas:Loable,enprimerlugar,ladecisiónvalientededespolitizarlacarteradeTransporte,ydeinstitucionalizarytecnificarelmane-jodelamisma.Plausible,entonces,lacreacióndelosviceministeriosespecializadosdeInfraestructuraydeTransporte,delaAgenciaNacionaldeInfraestructuraparacoordinarlaparticipaciónprivadaenelsector,delaAgenciaNacionalAmbientalparaacelerarelpasodelostrámitescorrespondientes,ydelaAgenciaNacionaldeContrataciónparafomentarlasbuenasprácticasenestecampo.

Positiva,también,laadopcióndeunaregladeoroparadejaratráslacostumbredelicitarproyectosconestudiosprecarios,loquehabíaderivadoenmúltiplespleitosjurídicos,obrasfallidasodesfinanciadas,yfre-cuentesrenegociacionesdeloscontratos.Conveniente,porende,ladecisióndepresupuestarrecursosgenero-sospara“preinversión”,enarasdefinanciarlaestruc-turaciónadecuadadelosproyectos,mínimohastalaetapadefactibilidad.

Necioseríanoreconocer,igualmente,latranspa-renciaconqueelMinistroGermánCardonaliderólosprocesoslicitatoriosquelecorrespondieron,asícomoladiligenciapuestaporelMinisterioasucargoenlasolucióndelosinconvenientescausadosalasvíasporlacrudaolainvernal.

Losempresariosyelsectoracadémicomiraronconinterés,porlodemás,eldebateplanteadopordichofuncionario,entornoalaposibilidaddemigrarhaciauna“cuartageneración”deconcesionesviales,dondelosmediosdepagoseanentregadosalconcesionariocontralaculminacióndeloshitosdeobra,yenlacuallasllamadas“adiciones”noseconviertanenreglage-neralyseanutilizadassolocuandolasrazonesdecon-venienciagenerallosugieran,talcomoloplantealaCorteConstitucionalenfalloreciente.

Encomiables,porúltimo,elapoyodadoporesacar-teraaltrámiteylareglamentacióndelaLeydeasocia-cionespúblico-privadasydeiniciativasparticulares,conelpropósitodedinamizarlainversiónenelsector,ylareformadelosúltimosdíasenelCódigoGeneraldelProceso,destinadaaagilizarlaadquisicióndepre-diosparalasobras.

LAS SOMbRAS O LOS “fACTORES INICIALES DE DESGASTE”

Ajuiciodemúltiplesobservadores,tambiénfueronevidentesalgunosfactoresdedesgasteoficialenlosdosprimerosaños:ElMinisteriodelramosedemoróencoordinar,desde2010,labúsquedaderecursospa-raimpulsarlosprocesoslicitatoriosdelosllamados“corredoresdeprosperidad”ydelos“corredoresdemantenimiento”.ContabanlosprimeroscondiseñosentregadosporlosconstructoresdesdelosiniciosdelGobierno,ylossegundos,conundiagnósticocompleto

Aeropuerto internacional Alfonso Bonilla Aragón de Cali.

Desarrollo vial del Oriente de Medellín.

Puente Yondó, Barrancabermeja.

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realizadodesdelaAdministraciónanterior.Talesprocesosdeobrapú-blicaacargodeInvíassolotermi-naronviendolaluzenelpresenteaño.

Otroequívococonsistióenpre-cipitar ante los inversionistas lapromoción de un sinnúmero deproyectosqueaúnnohabíansidoestructurados.Esehechogeneróciertosinsaborenelmercado,ylasensacióngeneralizadadequeelMinisteriosehabíaprecipitadoaanunciarelverdaderodespeguedelalocomotora,cuandolaverdades

queelGobiernoapenasseaprestaahoraacumplircontalobjetivo.

Deotraparte,losproblemasdemalaplaneaciónoejecucióndeal-gunoscontratosheredadosporelMinisteriodelramocondujeronalosfuncionariosalerrordegenera-lizarlascríticasencabezadetodoelmodeloconcesional.Enrazóndeloanterior,lasinstanciasdecontrolpresumieronasuvezlamalafeolailegalidaddetodaslasconcesiones,loquemotivóalgúngradodedañoreputacionalenvariasempresas,yelnerviosismodelosfinanciadores.

Losproblemasdemalaplaneaciónoejecucióndealgunoscontratosheredadoscondujeronalerrordegeneralizarlascríticasencabeza

detodoelmodeloconcesional.

Nación Balance de Infraestructura

Los tropiezos causados por elmalusoolaineficienciaenelma-nejo de los anticipos en algunoscontratosdeconcesiónodeobrapública,tambiénsirvierondepre-textoalosfuncionariosparadesle-gitimarunafiguraesencialmente

importanteen ladinámicade laspequeñasymedianasempresasdeingeniería,queademássufrendemanerarecurrenteelpagoatrasadodesuscuentas.Tuvieronjustifica-ción,sinduda,variasdelasexigen-ciasplanteadasparagarantizarel

músculotécnicoyfinancierodelasempresasconstructoras,peroderi-varon,talesexigencias,infortuna-damente,enunapolíticaderequisi-tosdeimposiblecumplimientoparalaspymesdeestesector,quecierracadavezmáslaspuertasalgranpo-

Maquinaria utilizada en grandes proyectos de Infraestructura (Tuneladora).

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tencialqueellasrepresentanparaeldesarrollodelainfraestructura,especialmenteenlasregiones.

DEbIÓ RECOGER VELAS EL GObIERNOEnestosdosúltimosaspectoselGobiernoyMinis-

teriodebieronrecogervelasymodificarsuapreciacióninicial:ElpropioEstatutoAnticorrupcióndelPresiden-teSantos(Ley1474de2011)terminóconvalidandolafiguradelosanticiposenlaobrapública,encuantolaincluyóensuarticuladoyestableciómecanismosco-moelfideicomiso,paragarantizarlaadecuadautiliza-cióndelosrecursos.ElInvías,porsuparte,sevioenlanecesidaddepermitirelmecanismodelanticipoenalgunospliegoslicitatorios,afindefacilitarelaccesodelaspequeñasymedianasempresasalosprocesoslicitatoriosdemenorcuantía,yevitarasílaconcentra-cióndeloscontratosenlasempresasdemayortamaño.

Encuantoalasmalasespeciespropagadasporlosfun-cionariosalrededordelasconcesionesquevienendeatrás,elMinisteriotambiéndebiórecogervelas,hastaelpuntoqueenlasúltimassemanaslosfuncionariosdeesacarteravienenresaltandoconénfasis,nosoloelinmensoaportede6.5billonesquetalesinversioneshacenalaeconomíaenelpresenteaño,sinotambiénelhechodeque,porobraygraciadeesasconcesiones,enmuypocosmeseselpaíscontarácon280kmadicionalesendoblescalzadas.

¿POR QUÉ NO REPUNTAN LAS ObRAS?Decrecióelindicadordeobrascivilesenun8.1%en

elúltimotrimestre.Nopodríaserdeotramanera:Aúnnoseestánejecutandolos16“corredoresdeprosperi-dad”adjudicadosrecientementeenelInvíasporunva-lorde2.2billones,ytampocohaculminadoelprocesolicitatorioenvirtuddelcualseadjudicaránenoctubre28“corredoresdemantenimiento”porunvalorde1.2billones.Tambiéninfluyeenelbajonazodelasobrasciviles,laescasadinámicadelacontrataciónenlasre-gionesenelprimerañodelasadministracioneslocales.

Existesí,lapreocupacióndequeelindicadordelDa-nenoestéreportandocabalmentelagrandinámicadelasobrasquevienendeatrás.Losgremiosdelsector,elDaneyelpropioMinisteriodeberánhacerunaindaga-ciónalrespecto.

Existelapreocupacióndeque elindicadordelDanenoesté

reportandocabalmente lagrandinámicadelasobras

quevienendeatrás.


PARA EL “SEGUNDO TIEMPO”: GRANDES ExPECTATIVAS

Lasexpectativasdelmercadoydelosinversionistasparael“segun-do tiempo”deSantosen infraes-tructurasecentran,porsupuesto,enlaestructuraciónyposteriorli-citacióndelos40billonesdepesosenconcesionesde“cuartagenera-ción”,lideradasporlaAgenciaNa-cionaldelaInfraestructura(ANI).Losempresariosesperancongraninteréselresultadodetalesestruc-turacionesantesdequefinaliceel2012,ydeellasdependeráelcrono-gramadetanimportanteproceso.TambiénelGobiernoylosgremiosesperanunareacciónpositivadelsectorfrentealaLeydeasociacio-nespúblico-privadas,reglamenta-dahacepoco.Deelladepende,enmuybuenaparte,eldespeguedelalocomotoraenelcortoplazo.Contodo,valelapenaanotarquesub-sistengrandesinterrogantessobrelosmontosyelmodusoperandidelpapeldinamizadordelasregalíasen la infraestructura, anunciadoreiteradamenteporelMinistrodeHacienda.

¿QUÉ hACER PARA DINAMIZAR EL SECTOR EN EL CORTO PLAZO?

Ajuicionuestro,deberándarselossiguientespasos:¿Repotenciar

atravésdeadicionesalgunasobrasquevienendeatrás?¿Porquéno?La reciente doctrina de laCorteConstitucionalasílopermiteenca-sosexcepcionalmentejustificados.Igualmente,apropiarrecursosparapodercontratarnuevasobrasbasa-dasenlos148.000millonesinverti-dosporInvíasenestudiosydiseñosdesde2011y,claroestá,acelerarlacapacidaddeejecucióneneseInsti-tuto,queajuliodelpresenteañoerasolode26.5%.Apurar,también,laejecucióndeproyectosasociadosalríoyalferrocarril,paradisminuirelvalordelosfletesdecaraalostratadosdelibrecomercio.

REIVINDICAR LA PRESUNCIÓN DE bUENA fE DE LOS CONTRATISTAS

Perolomásimportantedetodo:Restaurarlapresuncióndebuenafeeinocenciadelosempresariosqueaccedenalosprocesoslicitato-rios,afectadainjustamenteporlostropiezosbochornososdealgunoscontratos.Serviríaloanteriorparadesactivarlaprevención,muchasvecesinjustificada,delasinstan-ciasdecontrol,yatenuar,porende,elexcesivotemordelosfunciona-riospúblicosfrentealaactuacióndetalesentes.Dichotemorvuelvepaquidérmicoalsectoryfrenalatomadedecisionesoportunaspara

Lomásimportante:Restaurarlapresuncióndebuenafeeinocenciadelosempresariosqueaccedenalosprocesoslicitatorios,afectadainjustamenteporlos

tropiezosbochornososdealgunoscontratos.

el avance rápidode la locomoto-ra.Desestimulatambiénelusodemecanismosexpeditosparalaso-lucióndeconflictos,loquederivaenlosfamosostribunalesdearbi-tramento,quetomanmástiempoysonmáscostosos.

Confiamostodosenelinmensopotencialdelalocomotorayensunotorioavanceapartirdelpróximoaño.Asíloexigenelcrecimientodelaeconomía,losusuariosdelsiste-madetransporteyelpropiocomer-cioexterior.

Sociedad Portuaria Regional de Cartagena.

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36 Julio / Agosto de 2012

Reflexiones sobre capacidad residual de contratación

Jurídico Contratación de obra

Revista Nº. 48

Elpasado29dejunio,elGobiernoNacionalexpidióelDecreto1397,porelcualsemodificóladefiniciónde“capacidadresidual”paralos contratos de obra, contenida en elDecretoÚnico deCon-

tratación(Decreto734de2012),deabrilpasado.Enelsiguientecuadrocomparamoslosdostextos:

Conelpropósitodedestrabarlosprocesosdecontratacióndeobra,represadosporlasconfusionescreadasenelDecretoÚnico734de2012,elGobiernoexpidióelDecreto1397-decaráctertransitorio-,quemodificaladefiniciónde“capacidadresidualparalacontratacióndeobra”.

Gustavo Morales Cobo, Vicepresidente Jurídico CCI


Artículo 6.1.1.2 Definiciones: Para los efectos del presente decreto se atenderán las siguientes definiciones:

1. C a p a c i d a d re s i d u a l p a r a l a contratación de cualquier obra. Es el indicador que resulta de restarle al indicador financiero de capital de trabajo, la sumatoria de todos los valores de los contratos que tenga en ejecución el contratista en la actividad de construcción al momento de participar en un determinado proceso de selección con el fin de señalar su nivel de saturación y que se acreditará ante la entidad de acuerdo a los parámetros señalados en el presente decreto y en los respectivos pliegos de condiciones.

El referido nivel de saturación debe ser igual o superior al que la entidad estatal establezca en los respectivos pliegos de condiciones.

Para establecer la capacidad residual del proponente, la entidad contratante deberá considerar los contratos que tenga en ejecución el proponente al momento de presentar la oferta, de acuerdo con lo señalado en el respectivo pliego de condiciones, incluyendo los que tenga por su participación en sociedades, consorcios o uniones temporales y sobre estos se aplicará la información que sobre el capital de trabajo incorpora el RUP. El pliego también definirá la forma en que se tendrá en cuenta el porcentaje de ejecución de contratos no finalizados que se consideren en el cálculo de la capacidad residual para obtener su resultado.

La Capacidad Residual (CR) tiene como objetivo evaluar el equilibrio patrimonial a corto plazo de un oferente a una contratación de una obra específica. El valor de este indicador solo tendrá vigencia al momento de la presentación de oferta y para la contratación específica de la oferta en cuestión.

Artículo 1°. Modificación del numeral 1 del artículo 6.1.1.2 del Decreto 734 de 2012. El numeral 1 del artículo 6.1.1.2 del Decreto 734 de 2012 quedará así:

“1. Capacidad residual para el contrato de obra. Es el resultado de restar al indicador capital de trabajo del proponente a 31 de diciembre del año anterior a la fecha de presentación de la propuesta, acreditado y registrado en el RUP, los saldos de los contratos de obra que a la fecha de presentación de la propuesta el proponente directamente, y a través de sociedades de propósito especial, consorcios o uniones temporales en los cuales el proponente participe, haya suscrito y se encuentren vigentes, y el valor de aquellos que le hayan sido adjudicados, sobre el término pendiente de ejecución de cada uno de estos contratos. El término pendiente de ejecución deberá ser expresado en meses calendario.

Para calcular los saldos de los contratos a que hace referencia el inciso anterior cuando el contratista sea una sociedad de propósito especial, consorcio o unión temporal en los cuales el proponente participe, se tendrá en cuenta el porcentaje de participación del proponente en la respectiva sociedad de propósito especial, consorcio o unión temporal.

Si la propuesta debe presentarse en los tres primeros meses del año y el capital de trabajo del proponente acreditado y registrado en el RUP no es el correspondiente a 31 de diciembre del año inmediatamente anterior se tendrá en cuenta el capital de trabajo acreditado y registrado en el RUP.

Si el proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, se verificará la capacidad residual de cada uno de sus integrantes la cual será calculada con base en lo establecido en el presente artículo. Para determinar la capacidad residual del proponente plural, se tendrá en cuenta el porcentaje de participación de cada integrante en la respectiva sociedad de propósito especial, consorcio o unión temporal.

En los casos en los que el RUP no sea obligatorio, la entidad pública verificará la capacidad residual del proponente de acuerdo con las reglas previstas en el presente decreto, teniendo en cuenta los estados financieros que el proponente presente a la entidad pública.

La entidad pública contratante establecerá en el pliego de condiciones, la capacidad residual requerida para la obra objeto del pliego. El propósito de la capacidad residual es evaluar la habilidad del proponente para cumplir con sus obligaciones durante el término del contrato para el cual presenta la propuesta, especialmente los compromisos financieros”.

Decreto 734 de 2012 (Único de Contratación)

Decreto 1397 de 2012

EsmuyimportantenoperderdevistaqueelDecreto1397seexpidióconcaráctertransitorio,parasolu-cionarlasituaciónderivadadelDe-cretoÚnico,queteníaparalizadalacontratacióndeobrapúblicaentodoelpaís.Enefecto,comobiensabenloslectores,lafórmuladelDecretoÚnico(lafórmulatranscritaenlacolumnaizquierdadelcuadroante-rior),obligabaarestardelconcepto“capitaldetrabajo”elvalordetodosloscontratosqueeloferentetuvieraenejecuciónenlaactividaddecons-trucción.Sedejabaenmanosdelosredactoresdelospliegos,sinreglaalguna,laformaenquedebíatener-seencuentaelporcentajedeejecu-cióndedichoscontratos.Ningunaempresacolombianaoextranjera,aplicandoestafórmula,conseguíatenerunacapacidadresidualpositi-va.Deahílaparálisis.

ElDecreto 1397 sigue teniendoproblemasconceptuales serios, elmásimportantedeloscualesesquenosupera,segúnmuchosconstruc-tores,elerrorcometidoenelDecretoÚnico,consistenteentomarcomopuntodepartida,parallegara“capa-cidad”residual,elindicadorde“capi-taldetrabajo”.Deacuerdoconestaopiniónmayoritaria,esteindicadornoeselmásadecuadoparadetermi-narlacapacidaddecumplimientodeuncontratodeobra,puesesvariableydinámico.Hayquetenerencuenta,además,quepormandatodellegisla-dor(enelDecretoLey19de2012)des-aparecióelviejoconceptode“capa-cidadmáximadecontratación”,queantiguamenteeraelpuntodepartidaparamedirelniveldesaturacióndeunoferente.Cualquiernuevafórmulareglamentariatendráqueutilizarunfundamentodistintoaeste.

Noobstante,elDecreto1397–elcual,comoyadijimos,estransito-rio,mientras laAgenciaNacionaldeContratación lidera larevisiónintegraldelcapítulodelRUPdelDe-cretoÚnico-tienealgunosavances,queincrementansustancialmentelasposibilidadesdeparticipacióndelasempresasenlosprocesosde

contratacióndeobrapúblicao,enotraspalabras,apuntanalevantarel“bloqueo”creadodesdeabrilporelDecretoÚnico.

Esosavancessonlossiguientes:1. Quedaclaro,porsinoloestaba

antes,quelacapacidadresidualesexigiblesoloenlacontrata-cióndeobra,noenotrostiposdecontrato.

2. Quedaclaroqueelcapitaldetra-bajoquehadetenerseencuentaeselregistradoa31dediciembredelañoanterior.

3. Seprecisaquealindicador“ca-pitaldetrabajo”debenrestárselenolos“valores”,sinolos“saldos”deloscontratosenejecución,ynodetodosloscontratosenlaactividaddeejecución,sinosolodeloscontratosdeobra(sobreestepuntohayunadiscusiónin-terpretativa,queabordaremosenseguida).

4. Defineunareglaclara,nosome-tidaaladiscrecionalidaddelosredactoresdelospliegos,sobrecómodebe tenerse en cuentael porcentaje de ejecución deloscontratos,alordenarqueelsaldodecadacontratosedividaporelnúmerodemesesquefal-tanparaejecutarlo.

Estanuevafórmula,aunconsusmuchosproblemasteóricosycon-ceptuales,hapermitidoalasentida-despúblicasdestrabarlosprocesosdecontratacióndeobraqueteníanrepresadosporvirtuddelbloqueogeneradoporelDecretoÚnico734.Sinembargo,aúnpersistendiscusio-nessobrelaformacorrectadedarlelecturaalDecreto.Porejemplo,elnuevoDecretodicequelacapacidadresidualparaelcontratodeobraeselresultadoderestaralindicador“capitaldetrabajo”(…)lossaldosdeloscontratosdeobra.¿Quésedebeentenderporcontratodeobra?Alrespecto,sehanplanteadodostesis:

DOS TESIS SObRE ‘CONTRATO DE ObRA’

TESIS 1Porunlado,hayquienessostienen

queeltérmino“contratodeobra”estáexplícitamentedefinidoenlapropiaLey80queesteDecreto1397regla-menta,yqueporreglabásicadeinter-pretaciónjurídica,hayqueatenerseaesadefinición.Dichadefiniciónex-presamenteafirmaqueelcontratodeobraesaquelquesuscriben“lasenti-dadesestatales”.Porlotanto,alcapitaldetrabajosoloselepodríanrestarlossaldosdeloscontratosdeobrasuscri-tosconentidadesestatales,divididosporeltérminopendientedeejecucióndedichoscontratos,medidosenme-sescalendario.LaVicepresidenciaJurídicadelaCCIdioaconocerunasreflexionesqueapuntanasustentarestainterpretación(vernotaanexa:Argumentosenfavordelatesis1).

TESIS 2Porotro lado,hayquienessos-

tienen,conunaaproximaciónsiste-máticayteleológicaaltema,igual-menteválida,quesielconceptode“capacidadresidual”procuramedirelniveldesaturacióndeunoferen-tey,porlotanto,sucapacidaddecumplironoconelcontratoqueseestálicitando,notieneningúnsenti-doquesolosetenganencuentaloscontratosdeobraestatales.¿Acaso

ElDecreto1397sigueteniendoproblemasconceptualesserios,elmásimportantede

loscualesesque,segúnmuchosconstructores,nosuperaelerrorcometido

enelDecretoÚnico,consistenteentomar

comopuntodepartida,parallegara“capacidad”residual,elindicadorde

“capitaldetrabajo”.


38 Julio / Agosto de 2012


Revista Nº. 48


uncontratodeobraprivadanocopatambiénlacapacidaddeeseoferen-te?Másaunsisetieneencuentaquelaley(enestecaso,la1150de2007,talcomoquedóredactadadespuésdelamodificaciónintroducidaasuartículo6ºporelartículo221delDe-cretoLey19de2012),diceexpresa-

menteque“paraestablecerlacapa-cidadresidualdelproponenteokdecontratación,sedeberánconsiderartodosloscontratosquetengaeneje-cuciónelproponentealmomentodepresentarlaoferta”.Siellegisladorquierequesetenganencuentatodosloscontratos,noseríaválidodes-

contarsololoscontratospúblicos.Enejerciciodesuscompetencias,

lanuevaAgenciaNacionaldeCon-tratacióndilucidaráestadiscusión,enbeneficiodetodaslasentidadescontratantesdeobrapública,mien-trasseexpideeldecretoqueconca-rácterdefinitivoregularálamateria.

Los contratos de obra que deben tenerse en cuenta para calcular la ca-pacidad residual de un oferente son los celebrados con entidades estata-les. Argumentos:1. Elconceptodefinidoyanoes

elde“capacidadresidualparala contratación de cualquierobra”,sinoelde“capacidadre-sidualparaelcontratodeobra”.Estoquieredecirquelosredac-tores del nuevoDecreto qui-sieronprecisarqueserefierenespecíficamentealconceptoju-rídicoytécnicodecontratodeobra,ynoalconceptogenéricoycomúnutilizadoporlagentecuandohabladelacontratacióndeobras.

2. Estaideaserefuerzaconlalec-turacuidadosadelosdostex-tos:mientrasqueelDecretoan-teriorseñalabaqueparallegaralconceptode“capacidadresi-dual”habíaquerestarlealindi-cadorfinancierode“capitaldetrabajo”la“sumatoriadetodoslosvaloresdeloscontratosquetengaenejecuciónelcontratis-taenlaactividaddeconstruc-ción”,elnuevoDecretodicequeloquedeberestarsealindica-dor“capitaldetrabajo”son“lossaldosdeloscontratosdeobraquealafechadepresentacióndelapropuestaelproponente(…)hayasuscritoyseencuen-trenvigentes…”.Elcambiodeterminología–de“contratosenlaactividaddeconstrucción”,a

“contratosdeobra”-,noesirre-levante.Tienequedárseleunsignificadojurídico.

3. Parainferircuálesesesignifi-cadojurídico,nopuedeperder-sedevistaquetantoelDecreto734 como–especialmente- el1397 reglamentanuna ley es-pecífica:ElEstatutoGeneraldeContrataciónPública.Yestees-tatutotieneexpresayexplícita-menteunadefinicióndeltérmi-no“contratodeobra”.Enefecto,diceelnumeral1ºdelartículo32delaLey80:“Contratos de obra: Son contra-tos de obra los que celebren las entidades estatales para la cons-trucción, mantenimiento, instala-ción y, en general, para la reali-zación de cualquier otro trabajo material sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecución y pago.

Parainterpretarquéquisode-cirelDecreto1397alusareltér-mino“contratodeobra”noesnecesarioacudiraldiccionariooacomplejosejerciciosdein-terpretación.LapropialeyqueeseDecretodicereglamentar,lapropialeyqueledasufun-damento jurídico, se encargaexpresamentedeofrecerunadefinición.

Porlotanto,nohaylugaranin-gunacontroversia jurídica:elconceptode“contratodeobra”alqueserefiereelDecreto1397nopuedeserotroqueeldelsis-temanormativo al que dichoDecretopertenece;esdecir,elconceptoexplícitamentecon-tenidoenelEstatutoGeneralde Contratación. Esto es, elconceptoqueseacabadetrans-cribir.Noesnecesarioacudiraotrasfuentescuandolapropialeyreglamentadasolucionacontantaclaridadestacuestiónin-terpretativa.

4. Deestonocabedudaalguna.Elartículo28delCódigoCivildice expresamente que “Laspalabrasdelaleyseentende-ránensusentidonaturalyob-vio,segúnelusogeneraldelasmismaspalabras;perocuandoellegisladorlashayadefinidoexpresamenteparaciertasma-terias,se lesdaráenéstassusignificadolegal”.EnlaLey80de1993,ellegisladordefinióeltérmino“contratodeobra”,pa-

Hayquienessostienenqueeltérmino

“contratodeobra”estáexplícitamentedefinido

enlapropiaLey80queesteDecreto1397

reglamenta,yqueporreglabásicade

interpretaciónjurídica,hayqueatenerseaesa

definición.

Argumentos en favor de la tesis 1


ralamateriarelacionadaconlacontrataciónestatal.EldecretoanalizadoreglamentalaLeyso-brecontrataciónestatal.Porlotanto,altérmino“contratodeobra”utilizado en elDecreto1397solopuededárseleelsig-nificadocontenidoenlaLey80.Yesesignificadodiceque“con-tratodeobra”eselquecelebranlasentidadesestatales.

5. Deestadefinición–laúnicare-levanteparaleercorrectamenteelDecreto1397-,esimportantedestacarqueesdelaesenciadelconceptode“contratodeobra”elqueesteseacelebradoconentidadesestatales(“soncon-tratosdeobraslosquecelebranlasentidadesestatales”).Estosuenaobvio,puesnopodíaserdeotraformatratándosedeunadefinicióncontenidaenelEsta-tutoGeneraldeContrataciónEstatal.Peroesnecesariohacerexplícitaestaobviedad,porquesiseleeelDecreto1397enfor-mainconexaconlaleyqueledavidapodríallegarsealaerróneaconclusióndequeloscontratosdeobraalosqueserefieresontodosloscontratosenlosquealguiensecomprometeacons-truirunaobra.No.

Porlasrazonesyaexplicadas,loscontratosdeobraalosquesere-fiereelDecreto1397nopuedensersino loscontratosdeobratalycomolosdefinelaLey80,yestossonloscelebradosporentidadesestatales.Cualquierotrocontratodeloscomúnmen-tellamadosdeobraquenohayasidocelebradoporalgunadelasmencionadasentidadesestata-les,nopuedesertenidoencuen-taparahacerlarestadelaquehablaelDecreto1397.

6. Comoconsecuencianaturaldeloanterior,siunproponentetie-nevigentesolehansidoadjudi-cados contratos comúnmentedenominadosdeobraodecons-

trucción, pero su contrapartecontractualnoesningunadelasentidadesestatalesmencionadasenelpuntoanterior,lossaldosdetalescontratosnodebenserteni-dosencuentaparahacerlarestaalindicadordecapitaldetrabajo.Asílascosas,elsaldodeuncon-tratodeobraentreprivadosnodebeincluirseenesecálculo.

Enesteordendeideas,depar-ticularinterésesqueloscon-tratosqueelproponentetengaparaejecutarunaobraconunconcesionariotampocodebenhacerpartedelasumaarestar,pueslosconcesionariosnoson“entidadesestatales”,niporlavíadelalógica,niporlavíadellistadotaxativodelaLey80enelqueseenunciancualessonlasentidadesestatales.

7. Deotraparte,diceelDecreto1397queparallegaralconceptode“capacidadresidualparaelcontratodeobra”deberestarsealindicadorcapitaldetrabajo“lossaldosdeloscontratosdeobraquealafechadepresen-taciónde lapropuestaelpro-ponentedirectamente,yatra-vésdesociedadesdepropósitoespecial,consorciosounionestemporalesenloscualeselpro-ponenteparticipe,hayasuscri-toyseencuentrenvigentes…”.

8. Porrazones idénticasa lasyaexplicadas, las sociedades de

propósitoespecial,losconsor-ciosolasunionestemporalesalasqueserefiereelDecretonopuedensersinoaquellasquees-tánejecutandoohancelebradouncontratodeobra.Siunpro-ponentetiene,porejemplo,unaparticipaciónenunconsorcioqueejecutauncontratodecon-cesión,elsaldodeesecontratonopuede incluirseen larestaordenadaenelDecreto,porunarazónelemental:elDecretonolodice.YnadiepuedeponeralDe-cretoadeciralgoqueelDecretonoseñala.Lasúnicassociedadesdepropósitoespecial,consor-ciosounionestemporalesquedebensertenidasencuentaparalasubstracciónsonaquellasenlasqueelproponenteparticipa,yquehansidoconstituidasparadarcumplimientoauncontratodeobra.Contratodeobra,porlodemás,celebradoconentidadesestatales.

CONCLUSIONES1. El contratodeobra al que se

refiereelDecreto1397de2012solopuedeserelcontratocele-bradoconentidadesestatales.

2. Por lo tanto, los contratos deobracelebradosconentidadesprivadas,porejemplo,concesio-narios,nodebenserconsidera-dosenlaoperacióndesustrac-ciónordenadaenelDecreto.

3. Lassociedadesdepropósitoes-pecial,losconsorciosounionestemporalesalosqueserefiereelDecreto1397sonaquellosqueestánejecutandouncontratodeobraconentidadesestatales.Sielproponentetienealgunapar-ticipaciónenestetipodefigu-ras asociativas, pero ellas noestánejecutandouncontratodeobraconentidadestatal,elsaldodeloscontratosquedichafigurapluraltengaesirrelevan-teparaefectosdecalcularlaca-pacidadresidual.

Loscontratosqueelproponentetengapara

ejecutarunaobraconunconcesionariotampocodebenhacerpartedelasumaarestar,pueslosconcesionariosnoson“entidadesestatales”.


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Seccionales Norte

UnnuevoprogramadeValori-zación,llamadoporlaactualadministración del Distrito

deBarranquilla“Valorización2012”,pero más comúnmente conocidocomo Valorización II, está siendopromovidoporlaAlcaldesaElsaNo-gueradelaEspriella,conelpropósitodeadelantaralgunasobrasdeinfra-estructuravial,demejoramientodelespaciopúblicoydesoluciónfrentea los múltiples arroyos provocadosconcadainviernoenlaciudad.

Dehecho,laautorizaciónconfe-ridaporelConcejodeBarranquillaalaadministraciónanteriordatade2008,reciénposesionadoelAlcaldeanteriorAlejandroChar.Sinembar-go,solamenteenlaspostrimeríasdesuadministración,endiciembrede2011,elingenieroChardefinióelca-tálogodeobrasqueseríanejecutadasporsusucesora.

Elnuevoprogramacontemplaelderramedelacontribuciónporunvalorcercanoalos379.000millonesdepesos,casiun100%superioralprogramapromovidoen2005porlaadministraciónanterior,máscomún-menteconocidocomoValorizaciónI,delcual,sinembargo,hacenfaltaaúnalgunasobrasporterminar.

Deellas,lamásemblemáticaeslaconocidacomoAvenidadelRío,bautizadacomoAvenidaLeónCari-di,queavanzandoparalelamentealaorillaoccidentaldelríoMagdalena

buscaabrirleunaventanadeesparci-mientoalaciudadaníabarranquilleraparaquedisfrutedeestaimportantearteriafluvial,alaquetradicional-mente,yaseapor fallasen lapla-neaciónmunicipaloporvivezasdealgunosempresariosqueveníanaca-parandosuorillaconfinesindustria-les,laciudadlehabíavenidodandolaespalda.

Estaobra,queoriginalmentefueproyectadacomounavíaescénicaparaeldesarrollodealgunasactivi-dadescarnestoléndicasyotrascul-turales,consisteenunadoblecal-zadadecasi1.5kmdelongitud,conunmalecónadicionalde700m.paradisfrutardelrío.Lavíaseríaposte-riormenteprolongadasiguiendosuparalelismoconlamismavíafluvial,conun recorridoque,de acuerdoconlosavancesconocidosdelNue-voPlandeOrdenamientoTerritorial(POT),llegaríahastalacalle85,conunalongitudadicionalde4km,igual-menteendoblecalzada.

HabidacuentadequeelDistritodeBarranquillaseencuentraaúnre-gidoporlaLey550de1999,conmuyescasasposibilidadesde inversiónconrecursospropiosenobrasdein-fraestructura,loque,segúnelesce-nariofinancieroacordadoen2002,seprolongaríahasta2025,laSeccionalNortedelaCámaraColombianadelaInfraestructurahavenidoapoyandolautilizacióndelafiguradelaValori-

Desde2005,laCCINorteveníaapoyandolafigura,trasconsiderarqueloimportantedesuaplicaciónresideenlaadecuadaauscultacióndelarealcapacidaddepago,ocontribucióndelosbarranquillerosqueseanafectadosporcadaderrame,asícomoquelasobrasseannecesarias.

El nuevo Programa de Valorización en Barranquilla

José I. Vengoechea RenowitzkyDirector CCI, Seccional Norte

Panorámica del Paseo de Bolívar, en Barranquilla.


desarrollodelaciudad,comoelEstu-diodeMovilidadUrbana,elPlandeOrdenamientoTerritorial,elPlandeDesarrolloPortuarioyelPlanMaes-troparaelTratamientodelasEsco-rrentíasPluviales,asírepercutaelloenlanecesidaddepostergarunpocoeliniciodelasobras.

Asímismo,laSeccionalharecaba-doenlaimportanciadequelaslici-tacionesseanabiertasconproyectosojaláenFaseIIIdediseño,asícomo

zaciónporBeneficioGeneralparalaejecucióndeinversionesenlasquelaciudadsoportaunostensiblerezago.

Yadesde2005,laCámaraSeccio-nalNorteveníaapoyandolafigura,trasconsiderarqueloimportantedesuaplicaciónresideenlaadecuadaauscultacióndelarealcapacidaddepago,ocontribucióndelosbarran-quillerosqueseanafectadosporcadaderrame,asícomoquelasobrasquesecontemplenseanverdaderamentenecesariasparaeldesarrollourbano,conelconsecuentebeneficiosocial.

ConrelaciónalprogramadeVa-lorización2012,laCámaraSeccionalNortelehamanifestadoalaAlcalde-saNoguerasutotalrespaldoalaini-ciativa,sugiriéndolecumplir,sinem-bargo,conlaprontaconclusiónporpartedelaadministracióncentraldelasobrasfaltantescorrespondientesalprogramaanterior.

Igualmente,lehaseñaladolaim-portanciadequesetenganencuentalosresultadosdelosestudiosquesevienenhaciendoparaeladecuado

quelasinterventoríasdelostrabajosseanejecutadasporfirmasespeciali-zadasenelejerciciodeestaactividad,tanimportanteparaellogroexitosodelostrabajos.

Estasobservaciones,quehansidocompartidasporlaSociedaddeInge-nierosdelAtlántico(SIA),hanteni-do,alparecer,positivaacogidaporlaadministracióndistrital,comoafor-tunadamentesepuededesprenderderecientesmanifestacionesescucha-dasporlosfuncionariosdistritalescompetentesdelramo.

Deserrealmenteatendidasestassugerencias,yhabidacuentadequesehaobservadoqueelderramedelacontribucióndeberásercancela-doenlospróximostresaños,eléxi-todelprogramaestaríafortalecido,previéndoselaposibilidaddellanza-mientodeunsegundoprogramaporpartedelaactualadministración,yasegurando,además,lacontribuciónalmantenimientodelasbajastasasdedesempleoquesehanobservadoenlaciudadenlosúltimosaños.

LaSeccionalNortedelaCámaraColombianadelaInfraestructurahavenidoapoyandolautilizacióndelafiguradelaValorizaciónporBeneficioGeneralparalaejecucióndeinversionesenlasquelaciudadsoporta

unostensiblerezago.

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Seccionales Occidente

Conelreconocimientodequelos países iberoamericanoshan avanzado en el diseño

y puesta enmarcha de políticas deseguridad vial, concluyó en Bogo-tá el III Congreso Iberoamericanode Seguridad Vial (CISEV), que serealizóamediadosdejuniopasado,yquecongregóarepresentantesde19paísesdelárea,68conferencistas,ponentesde 182 trabajos técnicosymásdeochocientosasistentesenelescenario más destacado de la re-giónentornoaltema.

Altérminodelajornada,lasauto-ridadesdeColombiaeIberoaméricasuscribieronla‘DeclaracióndeBo-gotá’,queenunodesusapartesafir-ma:“Observamosquelospaíseshandadopasossignificativosencuantoalaconformaciónyconsolidacióndesuspolíticasdeseguridadvial,des-tacandoentreellaslaestructuracióndeagenciaslíderes,laasignaciónderecursos específicos, las accionesconcretasylaimplicacióndelosdis-tintosactoresintervinientes”.

LaDeclaraciónreconoce,sinem-bargo,queexistenfuertesdesafíosencuantoalageneralizacióndeloslogrosentodoslospaísesdelaregiónyenmateriade“extensióndeestoscompromisosalasinstanciassubna-cionales”.

“El cambiocualitativoenplan-teamientosycompromisos; la im-portanciaestratégicadelacreacióndelObservatorio IberoamericanodeSeguridadVial(OISEVI),bajolasdirectricesdel InternationalRoadTrafficandAccidentDatabase(IR-TAD);elcompromisodeorganismosmultilateralesdefinanciaciónparalacoordinacióndesusaccionesatra-vésdelainiciativa,ylaimplicacióndelasempresasprivadas,destacan-dolaimportanciadeincorporarlosaspectosdeseguridadvialensusaccionesoperativasyenelejerciciodelaresponsabilidadsocialcorpora-tiva”,seconstituyeronenlosprinci-piosrectoresdeldocumento,quefueleídoduranteelactodeclausuraporlaDirectoradelaCorporaciónFondo

EsafueunadelasprincipalesconclusionesdelIIICongresoIberoamericanodeSeguridadVial(CISEV),organizadoporlaCCISeccionalOccidente.Altérminodelajornada,lasautoridadesdeColombiaeIberoaméricasuscribieronla‘DeclaracióndeBogotá’.

Iberoamérica avanza en políticas de seguridad vial

Cámara Colombiana de la InfraestructuraSeccional Occidente


rencistasqueseintegraronaldesa-rrollodelaampliaagendaacadémica,lograndoasíconocerendetallelasiniciativasqueentornoalaseguri-dadvialseestándesarrollandoenlosdiferentespaísesdelaregión.

MaríaClaudiaÁlvarezHurtado,CoordinadoraGeneraldelIIICISEVyDirectoradelaCámaraColombia-nade laInfraestructuraSeccionalOccidente-entidadorganizadoradelencuentro-,agradeciólaparticipa-cióndelosdelegadosinternacionalesynacionalesalevento,ydijo:“HabrámilesdecifrasconlasquesepuedeevaluareléxitoentornoalIIICISEV,perodefinitivamenteelmayorresul-tadoslotendremospresenteaquellosquevivimosdecercasurealizacióny

dePrevenciónVial,AlexandraRojas.OtonielFernández,consultorin-

ternacionalyespecialistaensegu-ridadvial,destacólatemáticaquesobreeltemaseabordóenBogotá,porquenosolosecomprobóqueenIberoaméricalaseguridadvialto-mamuchafuerza,sinoque,además,“progresivamentehemosempezadoaadoptarmedidas,iniciativas,pro-moveracciones,impulsarproyectososimplementeanalizarconmayorprofundidadlosindicadoresderies-goenlavía”,indicó

Entressalonessimultáneosy14panelesseconcentróeldesarrollodelaagendaacadémica,quedemaneraintegraldiscutiótemáticasentornoalainfraestructura,institucionalidad,vigilanciaycontrol,sistemasdeaná-lisisyevaluacióndelaseguridadvial,equiposyvehículos,controlyfiscali-zación,atenciónavíctimas,culturaciudadana,movilidadseguraysalud,alrededordelpropósitodelasnacionesdedisminuirlosincidentesenlavía.

Bajo el liderazgode laCámaraColombianadelaInfraestructura,elMinisteriodeTransporte,laCorpo-raciónFondodePrevenciónVialylaAsociaciónArgentinadeCarreteras,conelapoyodelaCAF,ELBIDyelBancoMundial, el escenario pro-movidoporlaInstitutoVialIbero-Americano(IVIA)leabrió,además,laspuertasalainvestigación,conladisposicióndeuntotalde96confe-

lainteracciónconlosrepresentantesdecadaunodelospaísesquesehi-cieronpresentes”.

Argentina,Brasil,Chile,Colombia,CostaRica,EstadosUnidos,España,México,Paraguay,Portugal,Panamá,PuertoRico,Uruguay,Venezuela,Cu-ba,Guatemala,Perú,EcuadoryHon-durasfueronlospaísespresentesenIIICISEV,cuyarealización,además,leabriólaspuertasalaintegracióncomercialyelavanceentecnologíayequiposatravésdeunagranmuestracomercialde3.030m2,quecontóconlalocalizaciónde40stands.

“Lamuestrafueestupenda.Con-centróendiferentesmomentosunpromedio de 200 a 400 personasfluctuando,deacuerdoalhorarioointerésmotivadoporactividadesal-ternasquelideraronlosexpositores”,indicólaingenieraÁlvarezHurtado,quienreiteró:“Losparticipantesdes-tacaronelpúblicoespecializadoquesediocitaenelCongresoylasrela-cionescomercialesatodonivelquelesdejóestaexperiencia”.

ConladeclaracióndeBogotá,enlaquesefijaronimportantescompromi-sosentornoalograrcumplirconlospropósitosdel‘DeceniodeAcciónpa-ralaSeguridadVial2011-2020’,decla-radoporlaONU,fueclausuradoelIIICongresoIberoamericanodeSeguri-dad,abriendoasídesdeyalapuertasalacuartaversióndelencuentro,quetendrálugarenMéxico.

Entressalonessimultáneosy14panelesseconcentróeldesarrollodelaagendaacadémica,quedemaneraintegraldiscutiótemáticasen

tornoalainfraestructura,institucionalidad,

vigilanciaycontrol,sistemasdeanálisisy

evaluacióndelaseguridadvial,equiposyvehículos.

Autoridades colombianas, expertos del sector privado y delegados internacionales revisaron el rumbo de las políticas de seguridad vial en Iberoamérica.


Seccionales Antioquia

Lamovilidadenlasprincipalesciudades colombianas cadadía es más caótica, como

consecuenciademúltiplesfactores.Infortunadamente, las solucionesplanteadas no parecieran apuntara corregir este problema del sigloXXIquenosvuelvecadadíamenoscompetitivos.

Elaumentodelparqueautomo-tor,combinadoconlaausenciadepolíticasclarasquepermitandotardeinfraestructurasadecuadas,ylaineficienciadelestamentoestatalexplicanlasituaciónactualdenues-trasprincipalesciudades.

Quizáelcasomásdifundidoycomentadoes,porobviasrazones,eldenuestraciudadcapital,cuyassolucionesselasdisputanlosbur-gomaestresatendiendo lasopcio-nesquemásbeneficioselectoraleslesrepresenten,comosiellosolosvotantesfueranlosposeedoresdela

verdadrevelada,desconociendoeltrabajodeequipostécnicosmulti-disciplinarios.

Porfortuna,elcasoquehoynosocupa es diferente: el Metro deMedellín.Aunquehayquerecono-cerquenuestracapital antioque-ñanoestáexentadeproblemasensumovilidad,puntualmenteaquelquetienequeverconlosvehículosparticulares,cuentaconunparqueautomotorcadavezmayorylainfra-estructuravialesmásdeficienteporlafaltadegestióndelgobiernoparaadelantaroportunamentelasobrascivilesquepermitanatenderlacre-cientedemandadevehículos.

Lamovilidaddelasciudadesnopuedecircunscribirsealamovilidaddelaspersonas.Sibienesimportan-te,losgobernantestiendenaolvidarquelaeconomíadependedelamo-vilidaddemercancíasyservicios,yestosnopuedentransportarsepor

Obrascomoestascumplenconnuestrapolíticasobrelaadecuadamaduracióndeproyectos:obrasbienplaneadas,biendiseñadasybienconstruidasy,adicionalmente,“madeinColombia”.

José fernando Villegas hortalDirector Ejecutivo CCI, Seccional Antioquia

El Metro de Medellín, un avance en la movilidad con sello colombiano

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elMetroanunció laextensióndeltrenencercade2,5kmhaciaelsur,adicionalesalos28,7existentesparaatenderlosmunicipiosdeSabanetayLaEstrella,extensiónquehoyseencuentraterminadaycuyaopera-ciónhastaelmunicipiodeSabanetayaesunarealidad.

Sinduda,elimpactopositivodesemejanteobralosentiránlos57.000nuevosusuarios,quienesahorraráncercade7millonesdehorasalañoen

sistemasdiseñadosexclusivamenteparapasajeros,porloquelosgobier-nosdeberíanentenderquelasauto-pistasurbanas,losintercambiosvia-lesy,engeneral,lasautovías,debensertambiénpartedelasolución.

Perocomo lomencionamos, lamovilidaddepasajerostambiénre-sultaimportanteporserellalaqueatiendedirectamenteunmayorpor-centajedelapoblación,yesahídon-delossistemasdetransportemasi-voencuentransuplenajustificación.Sinduda,elMetroeshastaahoraelsistemademayoreficienciaenrutasdealtotráficoy,porfortuna,Mede-llíncuentaconunexcelentesistema.

Conpreocupación,losantioque-ñosvimosdurantealgunosañosco-modespuésdeconstruidaslasdosprimeraslíneas(AyB),elMetrodeMedellínparecíaquedejabadeladolaopcióndeltrenparaaumentarsucoberturaconsistemasalternativos(muynovedososporcierto)comoloscables,queresultarondegranbeneficiosocialparasectoresinac-cesiblesydifícilmenteatendiblesporotrossistemas.Lasprolongacio-neslógicasdelalíneaAhaciaelsuryelnorteparecíannohacerpartedesusplanesdeexpansión.

LaCámarafuegratamentesor-prendida,cuandohacealgunosaños

desplazamientos,sincontarbenefi-ciosambientalescomolareduccióndegasesquesegeneraríanportranspor-tarestaspersonasporotrosistema.

PeroloquellenadeorgulloalaCámara es saberque la totalidaddelasobrascivilesylosmontajeselectromecánicos fueron adelan-tadosporpersonalyempresasco-lombianas (antioqueñas para sermásexactos),demostrandoqueenColombiaestamosencapacidaddeadelantarobrascomplejasconaltosestándaresdecalidad.Obrascomoestascumplenconnuestrapolíticasobre laadecuadamaduracióndeproyectos: obras bien planeadas,biendiseñadasybienconstruidasy,adicionalmente,“madeinColom-bia”,demostrandoquelasoluciónalrezagodelainfraestructuranoesnecesariamentecontratarconem-presasextranjeras,niexigirrequi-sitosfinancierosydeexperienciadesproporcionadosquedescalificaninjustamentealamayoríadenues-trasempresas.

Losproyectosquepuedendesatra-zaraColombiaeninfraestructuraso-lorequierendebuenamaduración,ex-celenteplaneación,estudiostécnicosadecuadosyunacorrectaseleccióndelconstructoryelinterventorytodoesolotenemosenColombia.

LaCámarafuegratamentesorprendida,

cuandohacealgunosañoselMetroanunciólaextensióndeltrenencercade2,5kmhaciaelsur.Sinduda,elimpactopositivodesemejante

obralosentiránlos57.000nuevosusuarios,quienes

ahorraráncercade7millonesdehorasalaño

endesplazamientos.

Extensión del Metro de Medellín al sur.

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Gerencia “Trabajador móvil”

Trescuartaspartesdelasempresasempleadorasconsultadasenunestudiobrindanasusempleadoslasherramientasnecesariasparatrabajarvíaremota.Comoresultadodeello,esascompañíassontambiénmásflexiblesrespectodel“tiempopresencial”.

¿Tecnología móvil modifica jornada laboral?


Segúnunartículotitulado“Dí-galeadiósalajornadalaboraltradicionalde9:00a.m.a5:00

p.m.”,publicadoen laRevistaBase-line*, latecnologíamóvilhamodifi-cadolaformaenlaquetrabajanlosempleados, pero a cambio de tenerque realizar más trabajo en horasdesacostumbradas. El trabajadormóvildehoyendíaespera,enreci-procidad,unamayorflexibilidad.

Deacuerdoconunanuevainves-tigaciónrealizadaporMozy(launi-daddeproteccióndeinformacióndeEMC),losempleadosactualmenterevisansucorreoelectrónicodesdelacasa,tantoantescomodespuésdeltrabajo.Eltrabajadorpromedio,antesinclusodellegaralaoficina,dedicaactualmente46minutosatrabajar,ycuandoterminaderevi-sarsuscorreosdeldíahantranscu-rrido12horasdesdequerevisóelprimercorreo.

Enreciprocidad,esposiblequelosempleadoslleguenaltrabajounpocomástarde,peroel80porcientodeellostambiénpiensaqueesaceptablequelosllamenalacasaenlanoche.

Quedaclarodelestudioquelatec-nologíamóvilhamodificadoenfor-maconsiderablelajornadalaboral.

Trescuartaspartesdelasempresasempleadorasconsultadasenelestu-diobrindanasusempleadoslashe-rramientasnecesariasparatrabajarvíaremotay,comoresultadodeello,esas compañías son tambiénmásf lexiblesrespectodel“tiempopre-sencial”.

Demodoqueelconsejodelare-vistaparalosgerentesdelaspeque-ñasymedianasempresases:acojaensuempresalatecnologíamóvil(consistemasadecuadosdeprotecciónalainformación,porsupuesto),y“há-gaseelloco”coneltemadelaslla-madaspersonales,loschatsconloscolegasylasdiligenciaspersonalesenhorasdetrabajo.Lafuerzalaboralmodernaesperaesosprivilegios,pe-roestádispuestaadarmuchomásacambio.

Estassonlasconclusionesmásim-portantesdelestudio:1. El73%delosjefestieneunaac-

titudflexiblefrentealtemadelhorariolaboralyconfíaenquesuequipotrabajaantesdellegaralaoficina.

2. Elempleadorpromediopermitequelosmiembrosdesuequipodediquenunacuartapartedelasemanaatrabajardesdelacasa.

Julio / Agosto de 2012 Infraestructura & Desarrollo 49Julio / Agosto de 2012

3. El75%delosempleadoreslesdanasusempleadoslasherramientasparaquehagansutrabajodóndequieraqueestén.

4. El20%delostrabajadoresdeEstadosUnidostieneaccesoatodalainformacióncorporativadesdedondequieraqueesté:correoelectrónico,aplicacionesdered,puertosUSByserviciosdenube.

5. Soloel11%delostrabajadoresbritánicostienenelmismoniveldeconectividadremota.

6. Alas7:00a.m.,unodecadacincoempleadosenelmundoyaharevisadosucorreoelectrónico.

7. Acambiodepoderllegarmástardeenlasmaña-nas,el80porcientodelostrabajadorespiensaqueesaceptablequealosmiembrosdelequipolosllamenenlanoche.

8. Sinembargo,el32porcientodelosempleadoresenEstadosUnidosnosesientencómodosllamandoasusempleadosenhorasposterioresalasdeoficina.

9. Losempleadorespiensanquelosempleadosdestinanunpromediode55minutosaldíatrabajandoporfue-radelaoficina.Elempleadopromediohatrabajadoya46minutosantesdellegaralaoficina.

10. Estaeslanuevajornadalaboraltípica:7:42a.m.–Re-visióndecorreoelectrónico/8:18a.m.–Llegadaaltrabajo/5:48p.m.–Salidadeltrabajo/7:19p.m.–Ho-raenlaquesedejadetrabajarcompletamente.

Estaeslalistadelasactividadespersonalesquelosem-pleadosmásrealizandurantelashorasdeoficina:• Irsetempranodeltrabajoparaatenderunacitamédi-

cauodontológica.• Hacerllamadastelefónicaspersonales.• Descansosrutinariosparatomarcaféote.• Conversarconloscolegasporchat• Enviarcorreoselectrónicospersonales.• Tomarsehorasdealmuerzoextendidasparapoder

realizardiligencias.• HacerdiligenciasbancariasenInternet.

* Este artículo es un resumen de “Say good bye to the 9 to 5 workday”, publicado en la Revista Baseline el 12 de julio de 2012.

Elestudiorevelaqueelempleadorpromediopermitequelosmiembrosdesuequipodediquenunacuartapartedelasemanaatrabajardesdelacasa.Igualmente,el75%delos

empleadoreslesdanasusempleadoslasherramientasparaquehagansu

trabajodóndequieraqueestén.


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Llegó KontrolPROGrupo Conika, Empresa especializada en consultoría para La implementación y mantenimiento de sistemas de gestión para empresas de Ingeniería y Arquitectura, lanza al mercado KontrolPRO, Esta plataforma especialmente diseñado para aquellas organizaciones que tengan implementado o deseen implementar el Sistema. Abarca y apoya todos los elementos que integran los sistemas de calidad, medio ambiente y prevención (objetivos, indicadores, identificación y verificación del cumplimiento de requisitos reglamentarios y normativos, no conformidades, costes de no calidad, auditorias, control de equipos de medida, mantenimiento de equipos, formación del personal, comunicación interna, comunicación externa, gestión de incidentes y accidentes, definición de responsabilidades, identificación y evaluación de riesgos, acciones correctivas, acciones preventivas, sugerencias de mejora, controles de proceso, controles de producto, gestión de tareas).


GRODCO licita para generar energía en República DominicanaEl Grupo Empresarial Grodco continúa dejando en alto el nombre de la ingeniería colombiana en el exterior, al ser la única compañía nacional precalificada para participar en la licitación pública para generar hasta 1,500 MW de energía eléctrica en República Dominicana.La Constructora Andrade Gutiérrez S.A, C.I. Grodco S.C.A, Grodco Panamá S.A y CESPM Holding Ltd. conforman la Asociación Brasil Colombia - ABC, que presentará oferta junto con otras empresas de primer orden internacional.El ganador de la licitación, adelantada por la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE), deberá desarrollar, financiar, construir y operar por 15 años, una o más unidades de generación nuevas para complementar el Sistema Eléctrico Nacional Interconectado.

ALSTOM y el fonds Stratégique D’Investissement (fEI) han llegado a un acuerdo con Lohr Industrie para la adquisición de TranslohrAlstom y el FSI, apoyado de forma activa por el ministerio francés de Reactivación Industrial, han finalizado con éxito las negociaciones llevadas a cabo con Lohr Industrie para la adquisición de la fabricación de tranvías con neumáticos Translohr. Alstom (51%) y FEI (49%) adquirirán el 100% de este negocio por €35 millones.El CEO de Alstom, Patrick Kron, da la bienvenida a este acuerdo que preserva el futuro de esta actividad en Francia, los puestos de trabajo, la ejecución de los proyectos en curso – en particular para RATP – y las perspectivas de negocio gracias al apoyo de global Alstom.

CONHYDRA S.A. E.S.P. le cumplió a Antioquia en materia de agua potable y alcantarilladoLos logros alcanzados por CONHYDRA S.A. E.S.P en 15 años de gestión en los municipios de Marinillla, Sonsón, Chigorodó, Mutatá, Puerto Berrío y Santa Fe de Antioquia, Vereda el Capiro, Aeropuerto José María Córdova, se resumen en: una mejor calidad de vida para cerca de 250.000 antioqueños. La mejora en los indicadores de Calidad del Agua, Control de Pérdidas, aumento de la Continuidad del Servicio y la Disminución de las enfermedades de origen hídrico, fueron algunos de los beneficios que recibieron estos antioqueños Gracias a esta buena gestión, hoy CONHYDRA S.A. E.S.P lidera un plan exportador en América Latina en servicios de agua y saneamiento.

Sistema de Gestión Integral a CONVEL S.A.S.En mayo de 2012 ICONTEC otorgó a nuestra compañía la certificación del Sistema de Gestión Integral basado en los estándares ISO 9001 Calidad (Desde 1998), ISO 14001 Ambiental y OHSAS 18001 Seguridad Industrial Salud Ocupacional, avalado internacionalmente por The International Certification Network IQNET, y sirve de plataforma para desarrollar al interior de la empresa altos estándares de calidad en las actividades, procesos y procedimientos, encaminados a lograr que las características del producto y/o servicio cumplan con los requisitos de nuestros clientes, los legales y los establecidos por la organización, persiguiendo la excelencia en nuestra labor. Con esto continuamos garantizando la satisfacción, necesidades y expectativas de nuestros clientes en proyectos y servicios que les prestamos.


Noticias Afiliados

Nuevo Presidente de HL INGENIEROS S.A. El pasado 4 de mayo se posesionó Camilo Muñoz Mosquera como nuevo Presidente de HL Ingenieros S.A. Este cambio en palabras del Dr. Hernando Londoño “es una movida que pretende asegurarnos a todos nosotros la continuidad de la Compañía y vacunarnos oportunamente contra el implacable paso del tiempo”. El Dr. Camilo Muñoz en su posesión, inspiró al equipo de trabajo de la organización con estas palabras “La única forma de asegurar la trascendencia en el tiempo es ser rentable en el corto y en el largo plazo, rentables desde el punto de vista financiero y pero sobretodo rentables desde el punto de vista humano. Todos podemos trascender si nos alineamos hacia el mismo objetivo y los mismos resultados...”

GERfOR impulsa obras de infraestructura para el país con 3 nuevos productosCon tres nuevos productos, la firma Gerfor decidió impulsar soluciones integrales para las obras de infraestructura del país. Fue así que implementará Geos-textiles (H2Ri y Series RSi) y Geo-tubes, de su línea de Geosistemas, productos que aseguran optimizar el funcionamiento y aumentar la vida útil de las vías, muros de tierra reforzada, sistemas de drenaje, repavimentación, control de erosión, usos ambientales para la industria y obras de contención marítima y fluvial.Según el gerente general de Gerfor, José María Escovar “los geosistemas se crearon para favorecer desde el punto de vista técnico y económico, las obras de infraestructura en Colombia brindando soluciones y alternativas constructivas”.

Cambio de nombreSJM INGENIERIA, como se conoce la empresa hasta ahora, pasa a denominarse SOLUCIONES EN INGENIERIA. SOLINGENIA. Esto nos permitirá ser más eficientes, competitivos, estar más enfocados en el nuevo negocio y acelerar el proceso de crecimiento de nuestra empresa, enfocados en sus necesidades específicas.Continuamos con nuestro propósito de ofrecer a nuestros clientes soluciones especializadas en Ingeniería Eléctrica y de Telecomunicaciones, acordes a sus requerimientos, con procesos altamente eficientes, con el crecimiento personal y profesional de todo nuestro equipo humano, con responsabilidad y profesionalismo.Esperamos poder seguir contando con su apoyo, en la seguridad de que usted podrá contar con la seriedad y eficiencia de cada una de las estructuras especializadas que hemos diseñado para servirle.

fIDUbOGOTá admistrará los recursos para la construcción de las 100.000 Viviendas de Interés Prioritario (VIP)El pasado martes 3 de julio de 2012, Fiduciaria Bogotá fue escogida por el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio para administrar los $4,2 billones que se destinaron para la construcción de las 100.000 viviendas de interés prioritario del programa de vivienda gratuita. Fue escogida obteniendo el máximo puntaje requerido en la solicitud de oferta efectuada por Fonvivienda. De acuerdo al cronograma establecido, el 5 de Julio se suscribió el contrato de fiducia mercantil. Hoy en día, FIDUBOGOTA cuenta con una amplia trayectoria en el manejo de productos fiduciarios y un equipo humano que le permite obtener dinamismo e innovación en la prestación de sus servicios.


Geosistemas PAVCO recibe triple certificaciónEl pasado 14 de mayo Claudia Pensamiento, Gerente Comercial de Bureau Veritas, hizo entrega al Gerente General de Geosistemas, Rodrigo Pinzón, las certificaciones ISO 9001:2008, ISO 14001:2004 y OHSAS 18001:2007, por haber implementado satisfactoriamente su Sistema Integrado de Gestión Ambiental, Seguridad, Salud Ocupacional y Calidad, con base en estas normas internacionales. Geosistemas demostró su compromiso al fabricar y comercializar geosintéticos y otros productos industriales de alta calidad, al mismo tiempo que se preocupa por la integridad y bienestar de sus colaboradores y del cuidado del medio ambiente. Con este gran esfuerzo, Geosistemas se fortalece para afrontar los grandes desafíos en infraestructura, construcción e industria, del país, y pone a disposición de sus clientes su conocimiento, trayectoria y experiencia.

Asfaltos modificados Elvaloy® RET de Dupont, presente en Ruta del Sol Sector 2Elvaloy® RET es el modificador de asfalto de DuPont que alarga la vida útil de las carreteras. Fue desarrollado para combatir el ahuellamiento por altas temperaturas y altas cargas, el agrietamiento por fatiga y bajas temperaturas y el desnudamiento de agregados. Ha sido utilizado con éxito en obras de gran envergadura en países de Latinoamérica como México, Brasil, Panamá, República Dominicana, Ecuador y Perú.Fue seleccionado por Consol, constructor del Sector 2 de Ruta del Sol, para ser utilizado en 508 kms de esta importante obra.

Indequipos recibe certificaciónEn el mes de abril, Indequipos empresa colombiana dedicada a la prestación de servicios petroleros y a la venta y renta de grúas telescópicas, desde hace 19 años, fue recertificada por BVQI Colombia Ltda, en las normas ISO 9001 , ISO 14001 e ISO 18001. Estas certificaciones estarán vigentes hasta el mes de abril del 2.015. Así mismo, obtuvo a través del Consejo Colombiano de Seguridad una calificación de 97 puntos en el RUC.De esta forma queda demostrado, una vez más, la eficiencia y calidad que maneja Indequipos en todos sus procesos.

Culminó proceso de adquisición CORPbANCA – bANCO SANTANDER COLOMbIAEl proceso de adquisición CORPBANCA – BANCO SANTANDER COLOMBIA culminó. Jaime Munita, presidente del Banco en Colombia, dijo que el proceso se dio tal y como se tenía programado, cumpliendo con todas las exigencias de las autoridades reguladoras de Colombia y Chile. El alto directivo agregó: “Valga la oportunidad para reiterar nuestra apuesta de crecimiento en este país. Tomaremos lo mejor del camino ya recorrido por el Banco, el modelo de la banca preferente, la atención a Pymes, y potenciaremos la participación en proyectos de alto impacto para el desarrollo, así como la generación de valor en la banca de empresas”.“Con la sencillez del caso –subrayó Munita-, queremos poner a disposición de este país aquellas experiencias ya vividas en el nuestro. Ponemos a disposición de Colombia nuestra visión y trayectoria en asuntos de tanta relevancia como el desarrollo de la infraestructura”.


Sociales Eventos

Congreso Iberoamericano de Seguridad Vial (CISEV)12 al 16 de junio de 2012

De izq. a der: Coronel Jorge Gallego, Subdirector de Tránsito y Transporte de la Policía; María Claudia Álvarez, Directora de la CCI Occidente; Juan Martín Caicedo Ferrer, Presidente de la CCI; Alexandra Rojas, Directora del Fondo de Prevención Vial; Luís Fernando Correa, Representante del Ministerio de Salud y Protección Social; María Segui, Directora General de Tráfico de España, y Jacobo Díaz Pineda, Presidente del Instituto Vial Iberoamericano (IVIA).

La IV versión del Congreso Iberoamericano de Seguridad Vial (CISEV) se realizará en México, Arturo Cervantes, Director General de Promoción de Salud de México, fue el encargado de recibir tal distinción.

Delegados de la Asociación Argentina de Carreteras y de la Dirección de Tráfico de España hicieron parte de los asistentes al III Congreso Iberoamericano de Seguridad Vial.


Infraestructura para el cambio climático5 de julio de 2012

Seminario Los Retos del Concreto en la infraestructura –Seccional

Antioquia y afiliados24 y 25 de mayo

De izq. a der. Greg Asner, Energy Climate Fellow del Departamento de Estado de Estados Unidos; Marcia Levaggi, Secretaria de la Junta del Fondo de Adaptación; Ricardo Ávila, Director Portafolio, y Frank Pearl, Ministro de Ambiente.

Más de 50 empresarios participaron en el Seminario en la Seccional Antioquia.

De izq. a der. Marco Almonacid, Jefe de proyecto Reconstrucción Dirección de Vialidad de Chile; Robert K. Dixon, Director, Clima y Químicos, Fondo para el Medio Ambiente Mundial-FMAM; Miguel Peñaloza, entonces Ministro de Transporte, y Juan Martín Caicedo Ferrer, Presidente Ejecutivo CCI.

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Perfil Constructor

sabilidadyseriedadconlaqueasumetodos los retosquese imponenconcadainiciativapuestaenmarcha.

Entre los proyectosmás repre-sentativosqueLATCOS.A.hadesa-rrolladoseencuentranelCentrodeEventosValledelPacifico;eledificiode laboratorios de laUniversidadICESI; la plantadeCementosSanMarcos;lanuevaClínicaAmigadeCOMFANDI;eledificodeaudiovi-suales,lacafeteríayelauditoriodelaUniversidadJaveriana;elCentroComercialLlanoGrande,enPalmi-ra,yelsupermercadoCarullaViveroPance.

TodosenlosquesehacepresenteLATCOsedesarrollanbajounprinci-pioimportanteyprioritario:eltalentohumano,quejuntoconelinterésporlasatisfaccióndelclienteylapreser-vacióndelosrecursosnaturaleshallevadoalaorganizaciónauncreci-mientosostenible,orgullodetodossusstakeholders.

LATCOS.A.cuentaconunSis-temaIntegradodeGestiónbajolasnormasISO9001:2008SistemadeGestióndeCalidad,ISO14001:2004SistemadeGestiónAmbientalyOH-SAS18001:2007SistemadeGestiónenSeguridadySaludOcupacional,demostrandoasíelcompromisoam-bientalalaplicarcriteriossostenibles

Fundada en 1998, LATCO S.A.(Latinoamericanade laCons-trucción)sededicaalacimen-

tación de edificaciones en el sectorinstitucional, industrial, comercial,vivienda, salud e infraestructura.Actualmenteseidentificacomounade lasconstructorasmás importan-tesdel suroccidentedelpaís, reco-nocimientoquesedebealarespon-

eneldesarrollodesusactividades.Enelproceso,laentidadhalogrado,ade-más,integraraccionespreventivasenfocadasenlagestiónsegura,eficazyeficientedecontrolesymetodolo-gías,permitiendominimizarlosacci-dentesdetrabajoylasenfermedadesprofesionales,locuallehaotorgadoreconocimientoyaltacompetitividadenelmercado.

ParaLATCOS.A.suscolabora-doressehanconvertidoenlapiezafundamentalparaeldesarrolloycre-cimientodelaorganización,razónporlacualdecidióimplementarelProgramadeResponsabilidadSocialEmpresarial,quetienecomoprinci-palobjetivomejorarlacalidaddevidayelbienestardelostrabajadores.

Hoyporhoy,laempresafortalecesuposicionamientoenelmercadore-gionalconlaejecucióndeobrascomolaadecuacióndelPalaciodeJusticiadeCali,laconstruccióndeunaplantadeproducciónparalaempresaTec-noquímicasenVillaRica(Cauca)ylaejecucióndelafasedecimentaciónyestructuradelHotelMarriottparalaciudaddeCali.

LATCOS.A.tambiénincursionaenelmercadonacional,conlacons-truccióndeledificioNuevoBioteriodeExperimentacióndelaUniversi-dadJaverianaenBogotá.

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Clínica Amiga de COMFANDI.

Planta de Cementos San Marcos.


Perfil Consultor

2PuertoAraujo-SanAlberto (179Km);lasLíneasAyBdelMetrodeMedellín(33km);lostresmetroca-blesdeMedellín;lacarreteraTara-poto–Yurimaguas,enPerú(125km);la carreteraTroncalVariante delPorce(282km);elViaductoPereira–Dosquebradas(615m),yelAeropuer-toJoséMaríaCórdova-Ríonegro,entremuchosotros.

MINERÍA E hIDROCARbUROSLaempresahaIncursionadoenel

sectorparticipandoenproyectosco-moelGasoductodeDistribucióndelValleAburrá,elGasoductodelaRe-giónCentro-OrienteyelOleoductoentreZuliayCoveñas.Asímismo,hadesarrolladotrabajosparaclien-tes comoCarbonesdelCerrejón,EcopetrolS.A.,OXYdeColombia,CerroMatosoS.A.,yotros.

AGUA Y SANEAMIENTOSedestacalaparticipaciónenel

ProyectoRíoTona,enBucaraman-ga;elProyectoCentroParrilla,enMedellín;laactualizacióndelcatas-troparaelAcueductodeBogotá,ylaInterventoríadelaPTARSanFer-nandoparalasEmpresasPúblicasdeMedellín.

Paraconocermássobrelaempre-savisitewww.integral.com.co.

INTEGRAL S.A. es una empresaprivada de ingeniería fundada en1955, dedicada al estudio, diseño,

supervisión de obras, asesoría y ge-rencia de proyectos civiles, electro-mecánicosyambientales.Hadesarro-lladoproyectosenlossiguientesfocosoáreasdemercado:energía, infraes-tructura y transporte, agua y sanea-miento,ymineríaehidrocarburos.

ElGrupoEmpresarialINTEGRALestá constituido por una empresamatrizycuatrofilialesdedicadasalaingenieríaenloscamposdeestudiosydiseños,estudiosambientales,estu-diosgeotécnicoseinterventoría.

Cuentaconunequipomultidiscipli-nariode1.037empleados,deloscualeslamayoríatienencomoprofesiónlain-genieríaensusdiferentesáreas.

Ejecutasusproyectosconcalidad,cumpliendoconlosestándaresdeseguridadindustrial,saludocupa-cionalymedioambiental,ydesa-rrollaproyectosenmásde18paísesalrededordelmundo,consucursalesenpaísescomoPerú,PanamáyRe-públicaDominicana.

ExPERIENCIA

ENERGÍA La empresa ha participado en

los principales proyectos hidro-

eléctricosdeColombia,entreellos:ProyectoPorvenirII(352MW),Pro-yectoSogamoso(820MW),Proyec-to Ituango(2.400MW),ProyectoPorceII(392MW),ProyectoNechí(600MW),ProyectomultipropósitoRíograndeII(CentralesNiquía,300MW,yTasajera,21MW),ProyectoRíoPiedras(19,4),ProyectosHidro-eléctricosdelComplejoOrienteAn-tioqueño:Guatapé(560MW),SanCarlosIyII(1.240MW),Jaguas(170MW),Playas(200MW)yCalderas(23MW),entremuchosotros.

Tambiénhaparticipadoenpro-yectoshidroeléctricosenelexterior,entreloscualesseincluyenelPro-yectoHidroeléctricoMúltipleMon-tegrandeylapresaSabanaYegua,enRepúblicaDominicana;elProyectoHidroeléctricoSanJosé,enBolivia(118MW);elProyectoHidroeléctri-coBonyic,enPanamá(30MW),yelAprovechamientoMúltipledelRíoMao,enRepúblicaDominicana(49MW).

TRANSPORTEINTEGRAL S.A. ha ejecutado

estudios,diseñosysupervisióndu-rantelaconstruccióndevariosdesa-rrollosvialesenColombiayelmun-do.EntrelosprincipalesproyectossedestacanlaRutaDelSolSector

Hidroeléctrica Porce II.c

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Perfil Concesionario

requerimientosparabrindarni-velesdeservicioBoCdeIATA,dependiendodecadaaeropuerto.

• Dotardetecnología:sistemadeinformacióndevuelosydeinfor-macióndereclamodeequipajes.Sistemadeseguridad:CCTV,in-trusión,controldeaccesosyde-teccióndeincendios.Servidoresdecomunicaciones,reddetrans-misióndevozydatos.

• InstalarlucesdepistaenelOlayaHerrerayhacermantenimientoasuscallesderodaje.

Actualmente,estamosterminan-dolaampliacióndeledificioterminaldepasajerosdelaeropuertodeRione-groen4.100m2denuevosespaciosyserviciosparalospasajeros.

¿QUÉ VIENE?• Ampliacióndelasplataformasde

Rionegro,QuibdóyMontería.• Cambiodepavimento f lexible

porconcretorígidoenlasplata-formasdeCarepayCorozal.

• Construccióndenuevostermi-nalesdecargaparaRionegro,Montería,Quibdó,CarepayCo-rozal(eldelaeropuertoMedellínyasehizo).

• AmpliacióndelaspistasdeMon-tería,CarepayCorozal.

• DotacióndesistemaALSalaero-puertodeMontería.

• Nivelacióndelasfranjasdesegu-ridaddelascallesderodajedelaeropuertoJoséMaríaCórdova.

viciosdeasistenciatécnicaenlasdi-ferentesáreasdeconocimientodelaindustria,medianteelasesoramientodeexpertos,transferenciadeconoci-mientoyentrenamiento,entreotrasactividades.CAHColombiaS.A.eslaprimeracompañíaenlaindustriaaeroportuariaconcapitalchinoporfueradelaRPCenelmundo.

¿QUÉ hEMOS LOGRADO?Estossonalgunosdelosprincipa-

leslogrosdesdeel2008,añoenquerecibimoslaConcesión,queserefle-janenlatransformaciónymoderni-zacióndenuestrosaeropuertos:• Construirlosnuevosterminales

depasajerosenQuibdóyCarepa.• Construirdosnuevoscuarteles

para bomberos en Medellín yQuibdóydotarlosconlosequiposapropiadosenlosseisaeropuertos.

• Dotarcon12nuevospuentesdeabordajeelaeropuertoJoséMa-ríaCórdova.

• DotarconpasarelasdeabordajeelaeropuertoOlayaHerrera.

• Recuperarelsistemadeilumi-nacióndepista,callesderodajeyplataformadelaeropuertoJoséMaríaCórdova.

• Nivelarlaszonasdeseguridaddelaspistasyrecuperarelsistemadedrenajedetodoelcampoaé-reodelosaeropuertos.

• Remodelar losespaciosde lasterminalesdepasajerosconelfindelograráreasquecumplanlos

Airplan es la empresa ope-radora de los Aeropuertosde la zonaCentroNorte de

Colombia,queinicióoperacionesel15demayode2008paradarcumpli-mientoalcontratodeConcesiónNo.8000011-OKdeeseaño,suscritoconlaAerocivilyelEstablecimientoPú-blicoOlayaHerreraporuntérminoinicialdehasta25años.

Suobjetoconsisteenlaadminis-tración,operación,explotaciónco-mercial,adecuación,modernizaciónymantenimientodelasterminalesaéreasOlayaHerreradeMedellín,JoséMaríaCórdovadeRionegro,LosGarzonesdeMontería,AntonioRol-dánBetancurdeCarepa,ElCarañodeQuibdóyLasBrujasdeCorozal.

Elcontratosedesarrollaentresetapas:• Etapa Previa: 10mesescontados

apartirdel15demayode2008hastamarzo15de2009.

• Etapa de Adecuación y Moder-nización: 5años,desdemarzo15de2009hastamarzo15de2014.

• Etapa de Mantenimiento: Conta-dosdesdeel15demarzode2014hastaalcanzarelingresoesperado.

SOCIO ESTRATÉGICOCAHColombiaS.A. esuna so-

ciedad colombiana fundada porCAPITAL AIRPORTS HOLDING COMPANY(CAH)yungrupodeinversionistaslocales.EsaccionistadeAIRPLANS.A.ynosprestaser-

Ampliación Aeropuerto José María Córdoba, de Medellín.

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Perfil Proveedor

quetieneasucargolagestióndelosrecursosdeldelFondodeCapitalPri-vado“NexusInfraesrtructuraI”.

NexusInfraestructuraIFCPcuen-tacon5inversionistas,entreloscualesseencuentran4delasprincipalesad-ministradorasdefondosdepensionesycesantíasdelpaís,ycompromisosdeinversiónporCOP223.917millones.

ElfondoestádirigidoaproyectosdeinfraestructuraquesedesarrollenenColombia,Perú,Chile,Panamá,CostaRica,ElSalvadorylasprincipa-leseconomíasdelCaribe,ytieneco-moobjetivocontribuirconeldesarro-llodelainfraestructuradeColombiaylaregión,ampliandoelportafoliodeopcionesdefinanciacióndisponiblesenelmercado,mediantelaparticipa-ciónenelequitydelosproyectosoatravésdelotorgamientodefinancia-mientosubordinado.

NexusInfraestructuraIcuentahoyconparticipaciónendosconcesionesaeroportuariasqueoperan12aero-puertosenColombia,conuntráficosuperiora10millonesdepasajerosporaño;unaconcesiónvialenPerúpara la rehabilitación,operaciónymantenimientode377km,ydospro-yectosdetransportemasivoenBogo-táyCartagena.

Nexusseespecializaenlapres-tación de servicios de bancade inversión, ofreciendo una

completagamadeproductosdease-soríafinanciera,atravésdeunequi-po humano altamente calificado ycon amplia experiencia en diversasindustrias.

Fuefundadaporungrupodepro-fesionalesconampliatrayectoriaenprestigiosasfirmasdebancadein-versión,quieneshanadelantadoconéxitomásde100transaccionesdefi-nanciaciónporunmontosuperioralosCOP18billones.

Alafecha,haadelantadoprocesosdefinanciaciónporCOP9,2 billones yhaasesoradoasusclientesen laestructuracióndeproyectosbajolamodalidaddeprojectfinanceporunmontosuperioraCOP37 billones.

PRODUCTOS OfRECIDOS• Project Finance• Financiación• Fusiones y adquisiciones

ExPERIENCIA DE NExUS EN CONCESIONES

Nexusy/osussocioshanasesora-do14delas26concesionesvialesenColombia,conmásde2.400kmde

longitud,yharesultadoadjudicatarioendiversosprocesosdelicitaciónenColombiayPerú.Asímismo,haase-soradoalosgruposadjudicatariosde2delas3concesionesaeroportuariasenColombia.

DESEMPEÑO DE NExUS EN INfRAESTRUCTURA

Nexushaadelantado,enpromedio,durantelosúltimos5años,transaccio-nesdefinanciacióndirigidasaproyec-tosdeinfraestructuraporunmontosuperioraCOP1billónanual,conuntotaldetransaccionesexitosasporCOP9,2billones.

Asímismo, ha asesorado a susclientesenlaadjudicacióny/oenlane-gociacióndeproyectosenloscualeslasinversionesprevistassuperanlosCOP37billones.

Aprovechandosuexperienciaenestructuración, financiación y ad-ministracióndeproyectosdeinfra-estructura,en2009Nexuscreóelgestordefondosdecapitalprivado,NexusCapitalPartnersS.A.,sociedad

Geotextil H2Ri ® Geotubes ® Geotextil Serie RSi ®

Nuevos desarrollos patentados que revolucionaran los conceptos tradicionales de geotextiles, obras de contención y deshidratación

de sólidos para la industria.

PARA UN NUEVO PAÍS: INFRAESTRUCTURA CON VISIÓN RENOVADA

Centro de Convenciones de Cartagena de IndiasNoviembre 21, 22 y 23 de 2012

1. ¿Frente al crecimiento y los TLC, mayores niveles de inversión?2. ¿Para mitigar el cambio climático, obras de mayor envergadura?3. ¿Para la competitividad, nuevos diseños y trazados viales?

• La financiación de los nuevos retos:° El presupuesto nacional° Las regalías° El papel de los privados: las APP y el modelo concesional

• Los obstáculos que dificultan la planeación de las obras y su necesaria remoción• ¿Ajustes adicionales a la institucionalidad del sector?• La transparencia y la eficacia de la nueva contratación y la solución fácil de conflictos

Ejes temáticos:

Registro fotográfico 8° Congreso Nacional de la Infraestructura

Organiza: Mayores Informeswww.infraestructura.org.co/9congreso [email protected] Tels. (1) 2577376 - 2566762 - 6053030. Bogotá

CUPOS LIMITADOS

Inscríbase antes del 28 de septiembre con tarifa especial:

9° Congreso Nacional de la Infraestructura• $ 1.250.000 más IVA

• 15% de descuento para afiliados al día

Estimado empresario, participe en el PANEL “PORTAFOLIO DE PROYECTOS NACIONALES E INTERNACIONALES”

El miércoles 21 de noviembre a partir de las 9:00 a.m.

Apoya:

Apoyan:

Segunda Calzada Buga - BuenaventuraTramo Cisneros - Loboguerrero, Valle del Cauca

• RemuneRación de la consultoRía: taRifas de los pRofesionales •

ReVista no. 48 • BoGotÁ, d.c. • Julio - agosto de 2012 • ISNN 1794-3213

infraestructura:

los dos primeros años de santos

infraestructura: los dos primeros años de santos · 2013. 5. 25. · hoy se han convertido en...

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