informe vii reuniÓn del comitÉ andino de la...

SG/CAC.2010/VII/INFORME

30 de septiembre de 2010 D.1.4

VII REUNIÓN DEL COMITÉ ANDINO DE LA CALIDAD VIDEOCONFERENCIA 22 de septiembre de 2010

INFORME

VII REUNIÓN

DEL COMITÉ ANDINO DE LA CALIDAD

ACTAS

- 1 -

INFORME

VII REUNIÓN DEL COMITÉ ANDINO DE LA CALIDAD I

FECHA Y MODALIDAD

La VII Reunión del Comité Andino de la Calidad (CAC) se llevó a cabo en modalidad de videoconferencia para Bolivia, Colombia y Perú y por fonoconferencia para Ecuador, el día 22 de septiembre de 2010, y fue convocada por la Secretaría General de la Comunidad Andina (SGCAN) por encargo de la Presidencia del CAC.

II PARTICIPANTES

La reunión contó con la participación de los representantes designados de los cuatro Países Miembros (PPMM) y de la SGCAN, que constan en el Anexo 1 del presente Informe.

III AGENDA

El Representante de la SGCAN, Ing. Fredy Núñez, dio la bienvenida a los miembros del CAC. La Representación de Bolivia, asumió la presidencia del CAC en la persona del señor Horacio Yugar, quien puso a consideración de los países la agenda propuesta, acordándose el siguiente orden del día: 1. Presentación de la SGCAN sobre el informe resumen de actividades en materia

de OTC durante el periodo entre el 2010-07-27(VI Reunión del CAC) al 2010-09-22 (VII Reunión del CAC)

2. Evaluación del estado de situación y avance en el tema de revisión de la

normativa comunitaria en materia de OTC y otros encargos del CAC a los Grupos de Trabajo. a. Grupo: Normalización, a cargo de la Presidencia del CAC-Normalización

(CAC-N). b. Grupo: Evaluación de la Conformidad, a cargo de la Presidencia del CAC-

Evaluación de la Conformidad (CAC-EC). c. Reformulación del plan de revisión de la normativa OTC

3. Revisión de la propuesta de Colombia sobre la conformación de un Grupo de

trabajo encargado de inventariar las preocupaciones comerciales en los Países Miembros, relacionados a los temas de OTC, y de los comentarios de Perú a la propuesta en mención.

4. Varios.

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IV DESARROLLO DE LA REUNIÓN

1. Presentación de la SGCAN sobre el informe resumen de actividades en

materia de OTC durante el periodo entre el 2010-07-27 (VI Reunión del CAC) al 2010-09-22 (VII Reunión del CAC)

El representante de la SGCAN presentó el informe resumen de las actividades desarrolladas desde el 27 de julio de 2010 a la fecha, en materia de Obstáculos Técnicos al Comercio OTC (Ver Anexo 2). Asimismo, informó sobre las coordinaciones que se vienen realizando con los Responsables del Proyecto CAN-PTB y los Coordinadores Nacionales para la realización del I Encuentro Anual del Proyecto Regional Andino CAN–PTB “Fomento coordinado de la infraestructura de la calidad en la región andina” a llevarse a cabo los días 24 al 25 de noviembre del presente año en Lima-Perú, y cuya agenda de trabajo consiste en el tratamiento de los siguientes puntos: Planificación y monitoreo del proyecto. Evaluación y seguimiento de la aplicación del instrumento CALIDENA.

Asimismo, en el marco del Encuentro Anual, los Directores de los Organismos Nacionales de Acreditación (ONAs) se reunirán el 23 del mismo mes, parta tratar la siguiente agenda: Plan estratégico para mejorar la cooperación de los ONAs Revisión del reglamento de la Red Andina de Acreditación (Resolución

JUNAC 502) .

2. Evaluación del estado de situación y avance en el tema de revisión de la

normativa comunitaria en materia de OTC y otros encargos del CAC a los Grupos de Trabajo.

a. Normalización a cargo de la Presidencia del CAC-N

La presidencia del Grupo CAC-N en su presentación informó que se viene actualizando y ejecutando el plan de trabajo acordado para la revisión de la Resolución 313 – Reglamento de la Red Andina de Normalización (RAN), con las siguientes actividades y fechas ajustadas:

Responsable Actividad Fecha

SGCAN

Elaboración y envío a consideración de los Países Miembros del Documento de Trabajo: Reglamento de la RAN (preparado con base en los comentarios generales de los países, enviados hasta el 30 de julio)

28-Ago (Ejecutado)

Miembros del Grupo CAC-N

Envío de comentarios a la propuesta del Reglamento de la RAN que reemplace a la Resolución 313

27-Sep (plazo ampliado

a solicitud de los países)

- 3 -

SGCAN Elaboración y envío de consolidado de comentarios a la propuesta del Reglamento de la RAN

04-Oct

Grupo CAC-N Próxima reunión del Grupo CAC-N 19-Oct

Asimismo, el representante del Grupo informó que se recibió por el e-can del Grupo, el Informe No. 2 preparado por la SGCAN, relacionado con el Impacto de la Normativa Comunitaria del avance del proceso de revisión realizado a la fecha del 2010-09-08, el mismo que será tomado en cuenta en la revisión de la Resolución 313. Finalmente, el representante de la SGCAN a raíz de un comentario de Perú, informó que se cargaría en el e-can de la RAN el cuadro de seguimiento del CAC-N actualizado.

b. Evaluación de la Conformidad a cargo de la Presidencia del CAC- EC

La presidencia del Grupo CAC-EC en su presentación informó a los miembros del CAC los avances logrados por el Grupo, indicando que a la fecha se viene revisando la Decisión 506, y una vez culminado este proceso se procederá a evaluar las Resoluciones JUNAC 502 y 504. Asimismo, informó sobre las actividades pendientes del Grupo, las mismas que están incluidas en el Cuadro de seguimiento al 2010-09-22 (Anexo 3), e invocó a los miembros del Grupo atender los compromisos asumidos en los plazos indicados. Al respecto, Ecuador en cumplimiento con sus obligaciones asumidas, se comprometió en remitir para consideración de los demás PPMM un documento que describa los procedimientos operativos de designación referente a laboratorios de ensayos y de organismos de inspección. Por otra parte, los PPMM reconocieron que el tema correspondiente a la designación de Organismos de Evaluación de la Conformidad (OEC) representa un punto crítico en el proceso de revisión de la Decisión 506, por lo que los miembros del CAC encargaron al Grupo CAC-EC mantenerlos informados sobre los avances en el proceso de armonización de la designación de OEC, con el fin de brindar las directrices que sean necesarias, de ser el caso.

c. Reformulación del plan de revisión de la normativa OTC

La SGCAN propuso reajustar el proceso de revisión de la normativa comunitaria, en el sentido de iniciar con la revisión de las Decisiones 376/419 a cargo del CAC, y asignar al Grupo CAC-Reglamentación Técnica (CAC-RT) el tratamiento de la reglamentación técnica en la Comunidad Andina, que entre otros, comprende la revisión de las Decisiones 562 y 615, y la Propuesta 208. Esta propuesta de revisión integral de la normativa comunitaria en materia de OTC facilitará un avance más eficiente. Los miembros del CAC aceptaron la propuesta de la SGCAN y acordaron:

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Reactivar el CAC-RT, con el encargo de reunirse el 16 de noviembre de

2010, para la cual deben remitir a la SGCAN hasta el 15 de octubre de 2010, sus representantes designados, quienes deben elaborar y enviar a los demás miembros del CAC-RT hasta el 29 de octubre de 2010, un documento de trabajo en donde se detalle los lineamientos generales de cómo abordar la reglamentación técnica en la Comunidad Andina, y dentro de ello como se trataría la revisión de las Decisiones 562 y 615.

Los miembros del CAC deben elaborar y enviar hasta el 29 de octubre de 2010, un documento sobre los lineamientos generales para la puesta en marcha del proceso de revisión de la Decisión de 376/419.

Encargar a la SGCAN realizar los consolidados de los ítems anteriores y cargarlas en el e-can como documentos de trabajo para su tratamiento en la próxima reunión del CAC.

La SGCAN, en atención a la solicitud del CAC, presentó un cronograma de reuniones y actividades pendientes del CAC y sus Grupos de Trabajo (CAC-EC, CAC-N y CAC-RT) durante el periodo octubre 2010 – junio 2011 (Anexo 4). Finalmente, la SGCAN en atención a los acuerdos del CAC arriba indicados, procederá a realizar las respectivas convocatorias.

3. Revisión de la propuesta de Colombia sobre la conformación de un Grupo de trabajo encargado de inventariar las preocupaciones comerciales en los Países Miembros, relacionados a los temas de OTC, y de los comentarios de Perú a la propuesta en mención.

En la V Reunión del CAC, Colombia presentó para consideración de los miembros del CAC, una propuesta de desarrollo de una posición conjunta de la Comunidad Andina ante el Comité OTC de la OMC (Anexo 5) con la finalidad de fortalecer las posiciones de los PPMM respecto a las preocupaciones comerciales en el tema de OTC en los países de la Comunidad Andina. En dicha reunión, los PPMM se comprometieron en presentar sus posiciones respecto a la propuesta de Colombia. Al respecto, la representación de Perú presentó sus comentarios a la propuesta en mención el 20 de agosto de 2010 (Anexo 6), acotando principalmente que dicha iniciativa debe estar enmarcada coherentemente dentro del proceso de revisión integral de la normativa andina. Por su parte, Ecuador manifestó estar de acuerdo con la posición de Perú, y presentó sus respectivos comentarios a la propuesta de Colombia, los cuales se presentan en el Anexo 7 del presente informe. Finalmente, la representación de Bolivia se comprometió a remitir hasta el 1 de octubre de 2010 sus comentarios a dicha propuesta, la misma que será tratada junto a los comentarios de los demás PPMM en la próxima reunión del CAC.

- 5 -

4. Varios

a. Próxima reunión Los participantes encargaron a la SGCAN convocar a la VIII Reunión del CAC para el día 5 de noviembre de 2010, de 09 a 13 horas de Lima, Perú, en la modalidad de videoconferencia.

Siendo las 12:00 del 22 de septiembre de 2010, se dio por concluida la reunión.

- 6 -

ANEXO 1 Relación de Participantes

PAÍS NOMBRE INSTITUCIÓN

BOLIVIA

Horacio Yugar

Ministerio de la Producción Industrial a Mediana y Gran Escala

Edgar Quino

Melina Gómez

Mario Gómez

Mónica Salguero Ministerio de Relaciones Exteriores

Juan Carlos Castillo

IBMETRO Roberto Rocha

María del Carmen Vega

Hortensia Dávila

Gonzalo Dalence IBNORCA

COLOMBIA

Adriana Vargas Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Carlos Caycedo Organismo Nacional de Acreditación de Colombia

Germán Nava ICONTEC

ECUADOR

Gustavo Jiménez Instituto Ecuatoriano de Normalización - INEN Rosa Yépez

María Altamirano

Miriam Romo Organismo Ecuatoriano de Acreditación

PERÚ

Jorge Oscátegui Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Rocío Barreda

Augusto Mello INDECOPI

COMUNIDAD ANDINA

Fredy Núñez

Secretaría General de la Comunidad Andina

Marcelo Aguilar

Humberto Zúñiga

Javier Requena

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ANEXO 2

INFORME DE LA SECRETARÍA GENERAL

RESUMEN DE ACTIVIDADES EN MATERIA DE OTC

PERÍODO ENTRE EL 2010-07-27 (VI Reunión CAC) AL 2010-09-22 (VII Reunión CAC)

I. Armonización:

a. Normas andinas • 3 nuevas normas aprobadas, pendientes de ratificación y oficialización

(actualmente a consideración de los Directores de la RAN, según el procedimiento aprobado en la V Reunión del CAC, al respecto ya enviaron su conformidad los representantes de Bolivia, Colombia y Ecuador): - TRUCHAS FRESCAS Y REFRIGERADAS - REQUISITOS - VENTANAS. VENTANAS DE MADERA. REQUISITOS - ACEITES LUBRICANTES PARA CÁRTER EN MOTORES DE COMBUSTIÓN

INTERNA A GASOLINA, A OPERACIÓN DUAL GASOLINA/GAS NATURAL PARA VEHÍCULOS (CUATRO TIEMPOS) Y DIESEL (CUATRO Y DOS TIEMPOS)

• Se realizaron 6 nuevas RTA en el periodo en cuestión: carnes frescas de animales de abasto (etapa final) y carne molida, leche larga vida, puertas enchapadas de madera, extintores portátiles-seguridad.

• Se continúa con la ejecución del Plan Andino de Normalización, con un total de 37 proyectos en consulta y 31 en preparación.

• Se ha puesto a consideración de los Directores de la RAN el retiro de los siguientes temas del PAN - Sésamo (Ajonjolí) – Granos comerciales - Requisitos (IBNORCA) - Calidad del servicio para el pequeño comercio. Parte 2. Requisitos para

Pescaderías (ICONTEC) - Tubos y conexiones de poli (cloruro de vinilo) no plastificado (PVC-U) para el

abastecimiento de agua. Especificaciones. Parte 2: Tubos (con o sin campanas) (INDECOPI)

- Seguridad contra incendios. Ensayos de resistencia al fuego de puertas y elementos de cerramientos de vanos. Parte 1: Puertas y cerramientos cortafuego (INDECOPI)

Al respecto ya han enviado su conformidad los representantes de Bolivia, Colombia y Ecuador

b. Otros

• En la VII Reunión del Grupo de Expertos Gubernamentales para la armonización de legislaciones sanitarias llevada a cabo el 9 de septiembre de 2010, se culminó la armonización de los Formatos para la presentación, reconocimiento e información de cambios de la Notificación Sanitaria Obligatoria para productos de higiene doméstica y productos absorbentes de higiene personal, y se encargó a la Secretaría General de la Comunidad Andina (SGCAN) la emisión de la Resolución correspondiente.

• Con fecha 8 de septiembre de 2010, la SGCAN presentó a través del ecan del CAC y de sus Grupos de Trabajo el Informe No. 2 “Impacto en la Normativa Comunitaria del avance del proceso de revisión de la Decisión 506, la Resolución JUNAC 504, y la Resolución 313”, el mismo que incluye un análisis detallado sobre las

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implicancias en el ámbito jurídico de la revisión de la normativa comunitaria realizada a la fecha, y que adjunta como anexo una matriz que contiene las diferencias entre las definiciones que puedan encontrarse en las Decisiones 419, 506, 562, y las Resoluciones 313, y JUNAC 502 y 504 y en las normas internacionales ISO relacionadas (Anexo 2.A del presente informe).

II. Proyectos de cooperación técnica a. Proyectos de apoyo al comercio FAT – UE 2.1 NOREXPORT – UE/FAT

Acceso a los mercados y a la integración regional a través de la normalización técnica. Participantes: ICONTEC de Colombia (UEP), y como subejecutores IBNORCA de Bolivia, e INDECOPI de Perú. Objetivos: Fortalecer el modelo de apoyo de la normalización técnica y fomentar la implementación de las normas técnicas en las Mipymes con miras a la certificación de sus productos o sistemas. Se contrató al consultor (César Rodríguez) quien realizará el estudio de identificación en los Países Miembros de sus capacidades para la evaluación de la conformidad y sus requerimientos reglamentarios, con miras a sentar las bases para el diseño de una marca o sello de conformidad andino. El 21 de septiembre se realizó una reunión informativa en videoconferencia a cargo de los líderes de cada proyecto del FAT (avances y acciones por ejecutar).

2.2 Etiquetado y Vigilancia del Mercado Participantes: Cámara de Comercio de Lima (unidad ejecutora), Asociación Nacional de Comercio Exterior (ANALDEX), y Federación Ecuatoriana de Exportadores (FEDEXPORT). Objetivos: 3 propuestas de reglamentos de etiquetado de alimentos y bebidas, textiles y confecciones, y cuero y calzado; 1 propuesta de guía de procedimientos comunes de vigilancia de alimentos y bebidas; 1 propuesta de diseño de alerta rápida para fortalecer la vigilancia en el mercado de alimentos y bebidas. Con fecha 21 de septiembre de 2010, se realizó la III Reunión del Comité Directivo del Proyecto FAT en modalidad de videoconferencia, en donde se informó sobre las acciones y presupuesto ejecutado a la fecha, y lo que se prevé hasta el fin del Proyecto, las fortalezas y deficiencias identificadas durante el desarrollo del Proyecto, así como la evaluación de las situaciones adversas que puedan poner en riesgo su culminación exitosa. Asimismo, se presentó un Planteamiento de Propuestas Técnicas y Administrativas que podrían ayudar a enfrentar las eventuales situaciones adversas.

b. CAN-PTB

Luego de la ejecución exitosa de los Talleres CALIDENA en Colombia, Ecuador y Perú, se fijó la fecha para la realización del Taller CALIDENA en Bolivia, el cuál será el 8 de noviembre del presente año. Se incluyó un espacio virtual del Proyecto CAN-PTB en la página web de la SGCAN. La dirección electrónica es la siguiente: http://www.comunidadandina.org/CAN-PTB/index.htm. La información incluye también todos los documentos pertinentes como las Decisiones, y los informes de los Talleres CALIDENA en todos los países.

- 9 -

III. Reporte de notificaciones al SIRT en el período reportado Durante los días 14 y 17 de septiembre de 2010, se realizaron reuniones de consultas con los miembros del Grupo de Expertos del SIRT con el fin de actualizar los requerimientos de los ajustes propuestos al SIRT, en sus dos modalidades de acceso (administrador y usuario), con el objetivo de proceder a su implementación por parte de la Unidad de Recursos Tecnológicos de la SGCAN.

Colombia (6 notificaciones) Adendums (1) Descripción Fecha 1 Modificación del Proyecto de R.T. para talleres, equipos y procesos de

conversión a gas natural comprimido para uso vehicular, y se dictan otras disposiciones

22-09-2010

PRT (2) Descripción Fecha 1 Requisitos para el registro de productor, semielaborador, almacenador e

importador de medicamentos, biológicos, drogas blancas, cosméticos, plaguicidas, productos varios veterinarios, kit y reactivos de diagnóstico.

06-08-2010

2 Requisitos que deben cumplir los aceites y grasas de origen vegetal o animal que se procesen, envasen, almacenen, transporten, exporten, importen y/o comercialicen en el país, destinados para el consumo humano

06-09-2010

Reglamentos Técnicos (3) Descripción Fecha 1 RT sobre los requisitos sanitarios y de inocuidad de la carne proveniente

del orden Crocodylia destinada para el consumo humano y las disposiciones para su beneficio, desposte, almacenamiento, comercialización, expendio, transporte, importación o exportación.

20-08-2010

2 RT sobre los requisitos que se deben cumplir durante el proceso térmico de alimentos envasados herméticamente de baja acidez y acidificados.

20-08-2010

3 Resolución N° 2638 del 13 de agosto de 2010 del Instituto Colombiano Agropecuario – ICA. Se prohíbe el Dietilestilbestrol

27-08-2010

Ecuador (13 notificaciones) Adendums (3) Descripción Fecha 1 Modificación al Reglamento Técnico RTE INEN 010 para “Los productos

cerámicos. Vajilla y demás artículos de uso doméstico, higiene o tocador” 19-08-2010

2 Resolución del 5 de abril de 2009 por el cual se modifica el RTE INEN 034 “Elementos de Seguridad en vehículos automotores”

23-08-2010

3 Primera Revisión del Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 004 para Señalización vial. Parte 2. Señalización horizontal

16-09-2010

PRT (4) Descripción Fecha 1 PRT Ecuatoriano que establece los requisitos que deben cumplir los

tubos y accesorios plásticos 27-08-2010

2 PRT Ecuatoriano. “Seguridad e higiene del trabajo para el uso del amianto crisotilo en las actividades laborales”

27-08-2010

3 PRT Ecuatoriano establece los requisitos que deben cumplir el material de fricción y los remaches para zapatas de freno y discos de embrague de automotores

31-08-2010

- 10 -

Descripción Fecha 4 PytoPEC que establece el mecanismo para verificar la conformidad de las

baldosas cerámicas, con el RTE INEN 033 “Baldosas cerámicas”, sean de fabricación nacional o importada, que se comercialicen en la República del Ecuador.

31-08-2010

Reglamentos Técnicos (6) Descripción Fecha 1 Requisitos que deben cumplir los encendedores, con la finalidad de

prevenir los riesgos para la seguridad y la vida de las personas y evitar prácticas que puedan inducir a error a los usuarios.

20-08-2010

2 Requisitos técnicos que deben cumplir los productos de alambre con el fin de garantizar la seguridad nacional, proteger la vida humana y animal, así como evitar la realización de prácticas que puedan inducir a error y provocar perjuicios a los usuarios finales.

20-08-2010

3 Requisitos de seguridad y funcionamiento que deben cumplir las bicicletas, con la finalidad de prevenir los riesgos para la seguridad, y la vida de las personas y evitar prácticas que puedan inducir a error.

20-08-2010

4 Requisitos técnicos que deben cumplir los sistemas de bandejas metálicas, con la finalidad de prevenir los riesgos para: la seguridad, la vida de las personas, y evitar prácticas que puedan inducir a error.

20-08-2010

5 Requisitos que deben cumplir los vehículos automotores de tres ruedas (tricimotos), para el transporte de pasajeros y para el transporte de carga, con la finalidad de prevenir los riesgos para la seguridad, la salud y la vida de las personas y evitar prácticas que puedan inducir a error.

20-08-2010

6 Requisitos técnicos que deben cumplir los productos de chatarra metálica ferrosa con el fin de prevenir los riesgos para la seguridad y la vida de las personas y evitar prácticas que puedan inducir a error y provocar perjuicios a los usuarios finales.

20-08-2010

Perú (2 notificaciones) PRT (1) Descripción Fecha 1 Proyecto de Reglamento de la Ley N°29239 - Ley sobre Medidas de

Control de Sustancias Químicas susceptibles de empleo para la Fabricación de Armas Químicas.

01-09-2010

RT de Emergencia (1) Descripción Fecha 1 Decreto Supremo Nº 028-2010-SA que regula algunos alcances de los

Artículos 10º y 11º de la Ley Nº 29459 – Ley de los Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos Sanitarios.

17-09-2010

- 11 -

Anexo 2.A

CU

AD

RO

CO

MPA

RA

TIVO de las D

EFINIC

ION

ES de la NO

RM

ATIVA

AN

DIN

A y LA

NO

RM

ATIVA

INTER

NA

CIO

NA

L (En m

ateria de OTC

)

Definición

Norm

ativa Andina

Norm

ativa Internacional A

cuerdo OTC

-OM

C

Observaciones

Organism

o de

certificación acreditado

D506.

Organism

o de

Certificación

de productos,

acreditado por

el O

rganismo

Nacional de A

creditación para desarrollar

actividades de

certificación de

productos en

uno o

varios cam

pos específicos

ISO/IEC

17000:2004 2.5

organismo

de evaluación

de la conformidad

organismo que realiza servicios

de evaluación de la conformidad

NO

TA U

n organism

o de

acreditación (2.6)

no es

un organism

o de

evaluación de

la conform

idad

Organism

o de

certificación reconocido

D506.

Organism

o de

Certificación

de productos,

reconocido por

una autoridad

nacional com

petente para

desarrollar actividades

de certificación

de productos

en uno

o varios

campos

específicos, donde

no exista

Organism

o de

Certificación

acreditado

IEC 17000:2004

7.2 designación autorización gubernam

ental para que

un organism

o de

evaluación de la conformidad

(2.5) lleve

a cabo

actividades especificadas de evaluación de la conform

idad. 7.3 autoridad que designa organism

o establecido dentro del gobierno

o facultado

por éste

para designar

organismos

de evaluación de la conform

idad (2.5), suspender o retirar su designación o quitar la suspensión de su designación (7.2).

Acreditación

D 376 / 419 P

rocedimiento por

el cual un organismo autorizado

reconoce formalm

ente que una persona

o institución

es com

petente para

efectuar

ISO/IEC

17000:2004 5.6 acreditación atestación (5.2) de tercera parte relativa

a un

organismo

de evaluación de la conform

idad

- 12 -

Definición

Norm

ativa Andina

Norm


cuerdo OTC

-OM

C

Observaciones

tareas específicas (2.5)

que m

anifiesta la

demostración

formal

de su

competencia para llevar a cabo

tareas específicas de evaluación de la conform

idad. C

alibración D

376

/ 419

Conjunto

de operaciones

que establecen,

bajo condiciones especificadas, la relación entre los valores de m

agnitudes indicados

por un

instrumento de m

edición o por un sistem

a de medición, o los

valores representados por una m

edida materializada o por un

material

de referencia,

y los

valores correspondientes

determinados por m

edio de los patrones

VIM: 2008

Operación que bajo condiciones

especificadas establece, en una prim

era etapa, una relación entre los valores y sus incertidum

bres de m

edida asociadas obtenidas a partir de los patrones de m

edida, y

las correspondientes

indicaciones con

sus incertidum

bres asociadas,

y en

una segunda etapa, utiliza esta inform

ación para establecer una relación que perm

ita obtener un resultado de m

edida a partir de una indicación.

Calidad

D 376 / 419: La totalidad de las

características de una entidad que le confieren la aptitud para satisfacer

las necesidades

explícitas e implícitas

ISO 9000:2005

3.1.1 calidad grado en el que un conjunto de características

(3.5.1) inherentes

cumple

con los

requisitos (3.1.2) N

OTA

1 El térm

ino "calidad" puede utilizarse acom

pañado de adjetivos tales

como

pobre, buena

o excelente. N

OTA

2

"Inherente", en

contraposición a "asignado", significa que

existe en

algo, especialm

ente com

o una característica permanente

Certificación

D 376 / 419: P

rocedimiento por

el cual una tercera parte da fe ISO

/IEC 17000:2004

5.5 certificación

- 13 -

Definición

Norm

ativa Andina

Norm


cuerdo OTC

-OM

C

Observaciones

por escrito

que un

producto, proceso o servicio es conform

e con requisitos establecidos

atestación (5.2) de tercera parte relativa

a productos,

procesos, sistem

as o personas. N

OTA

1

La certificación

de un

sistema de gestión a veces tam

bién se denom

ina registro. N

OTA

2 La certificación es aplicable a todos los objetos de evaluación de la conform

idad, excepto a los propios organism

os de

evaluación de

la conform

idad (2.5),

a los

que es

aplicable la

acreditación (5.6).

Certificado

de C

onformidad

D 376 / 419: (reem

plazada por la definición de la D

562) D

562: D

ocumento

emitido

conforme a las reglas de un

sistema de certificación, en el

cual se

puede confiar

razonablemente

que un

producto, proceso

o servicio

debidamente

identificado está

conforme con un R

eglamento

Técnico, Norm

a Técnica u otra especificación

técnica o

documento

normativo

específico

ISO/IEC

17000:2004 5.2 atestación em

isión de

una declaración,

basada en una decisión tomada

después de la revisión (5.1), de que se ha dem

ostrado que se cumplen los

requisitos especificados

(2.2.1). N

OTA

1 La declaración resultante, que en esta N

orma Internacional se

denomina

“declaración de

la conform

idad” expresa el

aseguramiento

de que

los requisitos

especificados se

han cum

plido. Este aseguram

iento, por sí solo, no constituye ninguna garantía contractual o legal. N

OTA

2

Las actividades

de atestación de prim

era parte y tercera parte se distinguen por los térm

inos dados en los apartados

5.4 a

5.6. Para

la atestación

de segunda

parte, no

existe ningún término especial.

- 14 -

Definición

Norm

ativa Andina

Norm


cuerdo OTC

-OM

C

Observaciones

Inspección D

376 / 419: Actividades tales

como m

edir, examinar, ensayar

o comparar con patrones una o

varias características

de una

entidad y

comparar

los resultados

con los

requisitos establecidos,

con el

fin de

determinar si la conform

idad se obtiene para cada una de esas características

ISO/IEC

17000:2004 4.3 inspección exam

en del

diseño de

un producto,

del producto

(3.3), proceso

o instalación

y determ

inación de su conformidad

con requisitos

específicos o,

sobre la

base del

juicio profesional,

con requisitos

generales. N

OTA

La inspección de un proceso puede

incluir la

inspección de

personas, instalaciones, tecnología y m

etodología ISO

9000:2005 3.8.2 inspección evaluación de la conform

idad por m

edio de

observación y

dictamen,

acompañada

cuando sea

apropiado por

medición,

ensayo/prueba o

comparación

con patrones. [G

uía ISO

/IEC

2]

Metrología

D

376 /

419: C

iencia de

la m

edición. N

OTA:

La m

etrología incluye

aspectos teóricos

y prácticos

relacionados con

las m

ediciones, cualquiera que sea su incertidum

bre y cualquiera que sea el cam

po de la ciencia o de la tecnología al cual se aplique.

VIM:2008

Ciencia de las m

ediciones y sus aplicaciones N

ota: La metrología incluye todos

los aspectos prácticos y teóricos de las m

ediciones, cualesquiera que

sea su

incertidumbre

de m

edida y su campo de aplicación

Norm

a D

376 / 419: (reemplazada por

la definición de la D562)

ISO/IEC

2:2004 norm

a técnica:

Docum

ento establecido

por consenso

y

Norm

a: D

ocumento

aprobado por una institución reconocida, que prevé, para un uso com

ún y

- 15 -

Definición

Norm

ativa Andina

Norm


cuerdo OTC

-OM

C

Observaciones

D562:

Norm

a Técnica:

Docum

ento aprobado por una institución

reconocida que

prevé, para un uso común y

repetido, reglas,

directrices o

características para

los productos

o los

procesos y

métodos

de producción

conexos, y

cuya observancia

no es

obligatoria. Tam

bién puede incluir prescripciones en m

ateria de

terminología,

símbolos, em

balaje, marcado o

etiquetado aplicables

a un

producto, proceso o método de

producción, o

tratar exclusivam

ente de ellas

aprobado por

un organism

o reconocido, que sum

inistra, para uso

común

y repetido,

reglas, directrices o características para las actividades o sus resultados, encam

inados al logro del grado óptim

o de orden en un contexto dado.

repetido, reglas,

directrices o

características para

los productos

o los

procesos y

métodos

de producción

conexos, y cuya observancia no es

obligatoria. Tam

bién puede

incluir prescripciones en materia

de term

inología, sím

bolos, em

balaje, marcado o etiquetado

aplicables a

un producto,

proceso o método d producción,

o tratar exclusivamente de ellas.

Nota explicativa

Los términos definidos en la G

uía 2 de

la IS

O/C

EI

abarcan los

productos, procesos y servicios. El

presente Acuerdo sólo trata de los

reglamentos

técnicos, norm

as y

procedimientos para la evaluación

de la conformidad relacionados con

los productos

o los

procesos y

métodos de producción. Las norm

as definidas en la G

uía 2 de la ISO

/CE

I pueden ser obligatorias o de aplicación voluntaria. A

los efectos del presente A

cuerdo, las normas

se definen

como

documentos

de aplicación

voluntaria, y

los reglam

entos técnicos,

como

documentos

obligatorios. Las

normas

elaboradas por

la com

unidad internacional

de norm

alización se

basan en

el consenso.

El

presente A

cuerdo abarca asim

ismo docum

entos que no están basados en un consenso

Norm

a internacional

D 376 / 419: N

orma adoptada

por un organismo internacional

de norm

alización y

puesta a

disposición del público

ISO/IEC

2:2004 N

orma

técnica internacional:

Norm

a técnica que es adoptada por

una organización

- 16 -

Definición

Norm

ativa Andina

Norm


cuerdo OTC

-OM

C

Observaciones

internacional de normalización, y

que se pone a disposición del público.

Patrón de

medición

D

376 /

419: M

edida m

aterializada, instrum

ento de

medición,

material

de referencia

o sistem

a de

medición,

destinado a

definir, realizar, conservar o reproducir una

unidad o

uno o

más

valores conocidos

de una

magnitud

para servir

como

referencia

VIM: 2008

Patrón de

medida:

realización de la definición de una m

agnitud dada, con un valor determ

inado y una

incertidumbre

de m

edida asociada,

tomada

como

referencia.

Procedimiento

para la evaluación de la conform

idad

D 376 / 419: (es idéntica a la

definición de la D562)

D562:

Todo procedim

iento usado directa o indirectam

ente para

determinar

que se

cumplen

las prescripciones

pertinentes de los Reglam

entos Técnicos y N

ormas Técnicas.

Los procedim

ientos para

la evaluación

de la

conformidad

comprenden, entre otros, los de

muestreo, prueba e inspección;

evaluación, verificación

y certificación de la conform

idad; registro,

acreditación y

aprobación, separadam

ente o

en distintas combinaciones

ISO/IEC

17000:2004 2.1

evaluación de

la conform

idad dem

ostración de que se cumplen

los requisitos

especificados (3.1)

relativos a

un producto

(3.3), proceso, sistem

a, persona u organismo.

NO

TA 1 El cam

po de la evaluación de la conform

idad incluye actividades definidas

en esta

Norm

a Internacional tales com

o, el

ensayo/prueba (4.2),

la inspección (4.3) y la certificación (5.5), así com

o la acreditación (5.6) de organism

os de evaluación

de la

conformidad

(2.5). N

OTA

2

La expresión

“objeto de

evaluación de

la conform

idad” u

“objeto” se

utiliza en

esta N

orma

Internacional para

abarcar el

material,

producto, instalación,

proceso, sistem

a, persona

u organism

o particular al que se aplica

Todo procedim

iento utilizado,

directa o

indirectamente,

para determ

inar que se cumplen las

prescripciones pertinentes de los reglam

entos técnicos o normas.

Nota explicativa

Los procedim

ientos para

la evaluación

de la

conformidad

comprenden,

entre otros,

los de

muestreo,

prueba e

inspección; evaluación,

verificación y

garantía de

la conform

idad; registro,

acreditación y

aprobación, separadam

ente o

en distintas

combinaciones .

- 17 -

Definición

Norm

ativa Andina

Norm


cuerdo OTC

-OM

C

Observaciones

la evaluación de la conformidad. U

n servicio

está cubierto

por la

definición de producto (véase la Nota

1 del apartado 3.3).

Reglam

ento D

376 / 419: Docum

ento que contiene

reglas de

carácter obligatorio y es aprobado por una autoridad com

petente

ISO/IEC

2:2004 reglam

ento: D

ocumento

que sum

inistra reglas

de carácter

obligatorio, y

que es

adoptado por una autoridad.

Reglam

ento Técnico

D 376 / 419: (reem

plazada por la definición de la D

562) D

562: Docum

ento en el que se establecen

las características

de un producto o los procesos y m

étodos de

producción con

ellas relacionados,

con inclusión de las disposiciones adm

inistrativas aplicables cuya observancia

es obligatoria.

También

puede incluir

prescripciones en

materia

de term

inología, sím

bolos, em

balaje, m

arcado o

etiquetado aplicables

a un

producto, proceso o método de

producción, o

tratar exclusivam

ente de ellas. E

n el

marco

de la

presente definición se consideran com

o R

eglamentos

Técnicos las

Norm

as Técnicas

declaradas obligatorias,

o cualquier

otra m

edida equivalente de carácter obligatorio que hayan adoptado

ISO/IEC

2:2004 reglam

ento técnico:

Reglam

ento que

suministra

requisitos técnicos,

bien sea

directamente

o m

ediante referencia

o incorporación

del contenido de una norm

a técnica, una especificación técnica o un código de buena práctica N

OTA

: Un reglam

ento técnico se puede

complem

entar con

indicaciones técnicas

que describan

algunos m

edios de

cumplim

iento con los requisitos del

reglamento,

por ejem

plo, disposiciones

consideradas satisfactorias

Docum

ento en

el que

se establecen las características de un producto o los procesos y m

étodos de producción con ellas relacionados,

con inclusión

de las disposiciones adm

inistrativas aplicables, y cuya observancia es

obligatoria. Tam

bién puede

incluir prescripciones en materia

de term

inología, sím

bolos, em

balaje, marcado o etiquetado

aplicables a

un producto,

proceso o

método

de producción,

o tratar

exclusivamente de ellas.

Nota explicativa

La definición que figura en la Guía 2

de la ISO/C

EI no es independiente, pues

está basada

en el

sistema

denominado

de los

"bloques de

construcción"

- 18 -

Definición

Norm

ativa Andina

Norm


cuerdo OTC

-OM

C

Observaciones

o adopten

cualquiera de

los P

aíses Miem

bros

Reglam

ento Técnico

de Em

ergencia

D562-

Docum

ento adoptado

para hacer frente a problemas

o amenazas de problem

as que pudieran afectar la seguridad, sanidad, protección del m

edio am

biente o seguridad nacional

Reglam

ento Técnico A

ndino D

562-.- D

ocumento

adoptado m

ediante D

ecisión por

la C

omisión

de la

Com

unidad A

ndina.

No aplica

Sistema

Internacional de

Unidades

D 376 / 419: S

istema coherente

de unidades

adoptado y

recomendado

por la

Conferencia G

eneral de Pesas

y Medidas

VIM:2008

Sistem

a de unidades basado en el

sistema

internacional de

magnitudes,

con nom

bres y

símbolos de las unidades, y con

una serie

de prefijos

con sus

nombres y sím

bolos, así como

reglas para

su utilización,

adoptado por

la

Conferencia

General

de P

esas y

Medidas

(CG

PM

)

Trazabilidad D

376

/ 419:

Propiedad del

resultado de una medición o del

valor de un patrón, en virtud de la cual ese resultado se puede relacionar

con referencias

estipuladas, generalm

ente patrones

nacionales o

internacionales, a través de una cadena

ininterrumpida

de com

paraciones que

tengan todas

incertidumbres

ISO 9000:2005

3.5.4 trazabilidad capacidad para seguir la historia, la aplicación o la localización de todo aquello que está bajo consideración N

OTA

1 Al considerar un producto

(3.4.2), la trazabilidad puede estar relacionada con: - el origen de los m

ateriales y las partes;

Propiedad del resultado de una

medición

o del

valor de

un patrón

de estar

relacionado a

referencias establecidas,

generalmente

patrones nacionales o internacionales, por m

edio de una cadena continua de com

paraciones, todas ellas con

magnitudes

de influencia

establecidas. La trazabilidad es la propiedad m

ediante la cual se

- 19 -

Definición

Norm

ativa Andina

Norm


cuerdo OTC

-OM

C

Observaciones

determinadas.

NO

TAS:

1. E

l concepto se expresa a m

enudo mediante el adjetivo

trazabilidad. 2.

La cadena

ininterrumpida

de com

paraciones se

llama

cadena de trazabilidad. 3.

La m

anera com

o se

efectúa la interrelación con los patrones

se llam

a "em

palme

contra los patrones”

- la historia del procesamiento;

- la

distribución y

localización del

producto después de su entrega. N

OTA

2

En el

campo

de la

Metrología

se acepta

la definición

dada en

el apartado

6.10 del

VIM

:1993 .

asegura la

comparabilidad

y fiabilidad de resultados

Objetivos

legítimos

D562: S

on los imperativos de la

moralidad

pública, seguridad

nacional, protección de la vida o la salud hum

ana, animal o

vegetal, la

defensa del

consumidor y la protección del

medio am

biente

Las

regulaciones técnicas

no restringirán el com

ercio más de

lo necesario para alcanzar un objetivo legítim

o. Tales objetivos legítim

os son,

entre otros:

los im

perativos de

la seguridad

nacional; la

prevención de

prácticas que puedan inducir a error; la protección de la salud o seguridad hum

anas, de la vida o la salud anim

al o vegetal, o del m

edio ambiente. A

l evaluar esos riesgos,

elementos

que es

pertinente tom

ar en

consideración son, entre otros: la

información

disponible científica y técnica, la tecnología de

elaboración conexa

o los

usos finales que se destinen los productos.

Nota: en la D

562 establece la modificación de los siguientes conceptos contenidos en el Anexo II de la D

ecisión 376: Certificado de C

onformidad, N

orma

Técnica y Reglam

ento Técnico

- 20 -

ItemD

escripciónFecha lím

iteB

OL

CO

LEC

UPER

SGC

AN

Envío de un docum

ento borrador que muestra

lineamientos adm

inistrativos básicos para la designación de los O

EC

.R

esponsable: Ecuado r

23/06/2010X

23/06/10

EJE

CU

TAD

O.

Se adjuntó com

o anexo 3 y 4 del informe de la

III Reunión del C

AC

-EC

.

Envío de un docum

ento que describe los procedimientos

operativos de designación de laboratorios de ensayos y de organism

os de inspección.R

esponsable: Ecuador

PE

ND

IEN

TE.

En la IV

Reunión del C

AC

-EC

, Ecuador se

comprom

etió a enviar a los PP

MM

dicho docum

ento, el cuál servirá como insum

o para los P

PM

M en el m

omento de establecer sus

respectivas posiciones nacionales.Tratam

iento del documento borrador sobre los

lineamientos adm

inistrativos enviado por Ecuador.

Responsable: Países M

iembros

26/07/2010

n.a.

PE

ND

IEN

TE.

En la IV

Reunión del C

AC

-EC

se acordó que este docum

ento será considerado por cada PM

en el m

omento de elaborar su respectiva

propuesta de "designación" y reconocimiento

incluyendo los procedimientos para el acceso a

la Subregión de productos regulados de los

demás P

PM

M y de terceros países.

Envío de inform

ación relacionada a los requisitos de inform

ación mínim

os que debe contener un documento

sobre resultados de la aplicación de procedimientos de

evaluación de la conformidad (P

ropósito: Analizar la

posibilidad de establecer un Formato com

ún para el reconocim

iento que sería presentado a las Aduanas).


iembros

19/07/2010

X23/06/10

n.a.

PE

ND

IEN

TE.

En la II R

eunión los países acordaron conform

ar un GT liderado por P

erú con apoyo de la S

G, que consolide la inform

ación remitida

por los Países M

iembros y evalue la posibilidad

de elaborar un formato arm

onizado.A

la fecha sólo envió Colom

bia el 23/06/10; por lo que en la IV

Reunión del C

AC

-EC

los PP

MM

consideraron que el docum

ento enviado por C

olombia debería servir com

o insumo para la

elaboración de propuesta nacional de cada PM

.

Elaborar un Form

ato consolidado con la información

relacionada a los requisitos de información m

ínimos que

debe contener un documento sobre resultados de la

aplicación de procedimientos de evaluación de la

conformidad.

Responsable: Perú y SG

CA

N

PE

ND

IEN

TE. D

ebido a que aún no se recibe inform

ación por parte de Bolivia, E

cuador y P

erú.

Envío de Form

atos de referencia.R

esponsable: Aduanas - Perú

n.a.

PE

ND

IEN

TE.

En la IV

Reunión del C

AC

-EC

, Aduanas de

Perú se com

prometió en rem

itir a los PP

MM

a través de la S

GC

AN

hasta el 20 de agosto, los form

atos con información m

ínima del rem

itente y de la evaluación de la conform

idad ejecutada en el P

aís Miem

bro de origen del producto.

AN

EXO 3

CU

AD

RO

DE SEG

UIM

IENTO

DE LA

S AC

TIVIDA

DES D

EL GR

UPO

CA

C-EC

AL 2010-09-22

Agosto

Setiembre

2,2

n.a.

n.a.

n.a.n.a.

2,1

n.a.n.a.

Octubre

Noviem

bre

Acuerdo / Tarea

CR

ON

OG

RA

MA

R

esponsableC

OM

ENTA

RIO

S / OB

SERVA

CIO

NES

Julio

- 21 -

ItemD

escripciónFecha lím

iteB

OL

CO

LEC

UPER

SGC

AN

Agosto

Setiembre

Octubre

Noviem

bre

Acuerdo / Tarea

CR

ON

OG

RA

MA

R

esponsableC

OM

ENTA

RIO

S / OB

SERVA

CIO

NES

Julio

2,3E

nvío de comentarios sobre la parte de la D

ecisión 506 que quedó pendiente en la II R

eunión CA

C-E

C.

Responsable: Paises M

iembros

X09/07/10

n.a.

PE

ND

IEN

TE.

Sólo C

olombia rem

itió sus comentarios a la

parte de la D 506 que está pendiente por

revisar (a partir del artículo 6 hacia delante de la citada D

ecisión), los cuales fueron presentados en el A

nexo 2 del Informe Final de

la III Reunión del C

AC

-EC

, cargado en el ecan el09/07/2010

Envío de norm

ativas nacionales acerca de los m

ecanismos de designación y reconocim

iento de los OE

C,

y procedimientos para el acceso de productos regulados.


iembros

09/09/2010

n.a.

PE

ND

IEN

TE.

Envío de propuestas nacionales para elaborar un proceso

armonizado de designación y reconocim

iento en los P

PM

M que incluya los procedim

ientos para el acceso a la S

ubregión de productos regulados.R

esponsable: Países Miem

bros

23/09/2010

n.a.

PE

ND

IEN

TE.

Con base en la inform

ación anterior y en los procedim

ientos de designación de OE

C

remitidos por E

cuador, los requisitos de certificación de C

olombia y los form

atos enviados por A

duanas de Perú, los países

elaborarán dichas propuestas.

Elaboración y envío de la propuesta que consolide las

posiciones de los PP

MM

.R

esponsable: SGC

AN

PE

ND

IEN

TE.

2,5V

Reunión del G

rupo CA

C-E

CR

esponsable: SGC

AN

07/10/2010P

EN

DIE

NTE

.

2,4

n.a.

- 22 -

AN

EXO 4

C

RO

NO

GR

AM

A D

E TRA

BA

JO D

EL CA

C Y D

E SUS G

RU

POS C

AC

-N, C

AC

-EC Y C

AC

-RT

PERIO

DO

OC

TUB

RE 2010 – JU

NIO

2011

2010 2011

Item

D

escripción O

ctN

ovD

icEne

Feb M

ar A

br M

ayJun

Observaciones

1. Com

ité Andino de la C

alidad

1.1

Tratamiento de las posiciones de los

PP

MM

sobre la propuesta de desarrollo de una posición conjunta de la C

omunidad A

ndina ante el comité

OTC

. R

esponsables: PPMM

5

1.2

Envío de un docum

ento de trabajo sobre los lineam

ientos generales para la puesta en m

archa del proceso de revisión de la D

ecisión de 376/419. R

esponsables: Países M

iembros

29

1.3

Proceso de R

evisión de la Decisión

376/419. R

esponsables: PPMM

y SGC

AN

5

15

19 17

21

2. Grupo C

AC

-Evaluación de la Conform

idad

2.1

Proceso

de arm

onización de

la designación de los O

EC.

Responsables: PPM

M y S

GC

AN

7 10

3

- 23 -

2010 2011

Item

D

escripción O

ctN

ovD

icEne

Feb M

ar A

br M

ayJun

Observaciones

2.2 P

roceso arm

onizado de

reconocimiento de los P

EC

. R

esponsables: PPMM

y SG

CAN

7

10

3

2.3 R

evisión de

la parte

restante de

la D

ecisión 506. R

esponsable: PP

MM

.

3

3

2.4 R

evisión de la Resolución JU

NA

C 502

Responsables: PPM

M y S

GC

AN

3 7

5

2.5

Tratamiento

de la

solicitud de

derogación de la Resolución JU

NAC

504.. R

esponsables: PPMM

y SG

CAN

5

9

2.6

Reunión Presencial de los D

irectores de

los O

rganismos

Nacionales

de A

creditación. R

esponsable: PP

MM

22

Lugar: Lim

a - Perú

3. Grupo C

AC

-Norm

alización 3.1

Revisión del D

ocumento de Trabajo:

Reglam

ento de la RAN

(enviado el 28 de agosto). R

esponsable: PPMM

19

22

28 28

28 26

26 27

4. Grupo C

AC

-Reglam

entación Técnica

- 24 -

2010 2011

Item

D

escripción O

ctN

ovD

icEne

Feb M

ar A

br M

ayJun

Observaciones

4.1 D

esignación de representantes de los P

PM

M ante el G

rupo CA

C-R

T. R

esponsables: PPMM

15

4.2

Envío

de un

documento

de trabajo

sobre lineamientos generales de cóm

o abordar la reglam

entación técnica en la C

omunidad andina, y dentro de ello

como

se trataría

la revisión

de las

Decisiones 562 y 615.

Responsable: PPM

M

29

4.3

Proceso de R

evisión de las Decisiones

562 y 615. R

esponsable: PP

MM

y SG

CA

N

16

8

12 10

14

- 25 -

ANEXO 5

PROPUESTA DE COLOMBIA PARA EL DESARROLLO DE POSICION CONJUNTA DE LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ANDINA ANTE EL

COMITÉ OTC

1. Objetivos

• Fortalecimiento de la participación de los países miembros de la Comunidad Andina en los diferentes foros internacionales, con especial énfasis en el Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio.

• Determinación y formulación de posiciones jurídica y técnicamente

fundamentadas en relación con aquellos reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad en proyecto o establecidos por los demás países miembros de la Organización Mundial del Comercio.

• Búsqueda de alternativas que permitan a los países de la Comunidad Andina

participar en la elaboración de aquellos reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad que sean de su interés.

• Presentar una posición en bloque en relación con aquellas medidas que

generen restricciones al comercio de los países miembros de la Comunidad Andina.

• Generar sinergias informativas que permitan proporcionar información y recibir

información de los demás países miembros en relación con medidas que pretendan implementar o hayan implementado los demás países de la Organización Mundial del Comercio.

• Fortalecimiento en la participación del sector privado y el soporte que brinda a

las entidades gubernamentales en la presentación de preocupaciones comerciales ante el Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio.

• Hacer seguimiento a la evolución de las preocupaciones comerciales que se

presenten ante el Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio en sus reuniones ordinarias, con la finalidad de crear agendas de trabajo que permitan dar tratamiento adecuado a estas preocupaciones.

2. Aspectos a considerar

Esta iniciativa puede resultar provechosa en cuanto busca fortalecer la participación de nuestros países en los foros internacionales de discusión y generar medidas efectivas para el tratamiento de las preocupaciones comerciales que presentan frente al Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio. Lo anterior con la finalidad de facilitar el comercio y hacer un control a aquellas medidas que resultan innecesarias o ineficientes en la protección de objetivos legítimos y crean por el contrario obstáculos a la libre circulación de bienes.

3. Actividades propuestas para su desarrollo

A manera de iniciativa general se proponen las siguientes actividades para el cumplimiento de los objetivos señalados.

- 26 -

ACTIVIDAD 1 Conformación de un grupo de trabajo integrado por los delegados de los

diferentes países en el tema de cumplimiento del Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio

2 Diagnóstico de funcionamiento y operación de los puntos de contacto nacionales con miras a determinar fortalezas y debilidades de los mismos.

3 Elaboración de un procedimiento unificado y armonizado para el funcionamiento de los puntos de contacto entre los países miembros.

4 Establecimiento de un plan de trabajo 5 Definir un procedimiento con actividades específicas a ser realizadas antes y

después de las reuniones ordinarias del Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio.

6 Generación de iniciativas para mejorar la participación y soporte del sector privado y exportador

7 Capacitación al sector privado y exportador sobre el alcance del Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio y el soporte que brindan las entidades gubernamentales en esta materia, con la finalidad de que las preocupaciones comerciales que presenten constituyan aportes constructivos y no mera casuística de su problemática diaria.

8 Posibilidad de contratación de expertos técnicos que conceptúen sobre temas específicos y medidas en proyecto o implementadas por otros países que tengan un efecto significativo para el comercio de los países miembros.

9 Intercambio de conocimientos técnicos en la construcción de posición conjunta.

La presente iniciativa no implica obligación alguna de los países de adherirse a posiciones comunes en relación con preocupaciones comerciales sobre las que deseen presentar intereses individuales.

- 27 -

AN

EXO 6

CO

MEN

TAR

IOS D

E PERÚ

A LA

PRO

PUESTA

DE C

OLO

MB

IA PA

RA

EL DESA

RR

OLLO

DE PO

SICIO

N C

ON

JUN

TA D

E LOS

PAÍSES M

IEMB

RO

S DE LA

CO

MU

NID

AD

AN

DIN

A A

NTE EL C

OM

ITÉ OTC

DE LA

OM

C

Posición General:

Considerando que el C

AC

se encuentra en fase de revisión de la Decisión 506, la R

esolución 313 y las Resoluciones JU

NA

C 502 y 504, así

como el encargo dado a la S

GC

AN

de efectuar un análisis de las necesidades de revisión integral de toda la normativa com

unitaria relacionada con las m

aterias de OTC

que sean resultado del actual proceso de revisión, Perú considera apropiado efectuar la revisión de esta

propuesta en la oportunidad de efectuar la revisión integral de toda la normativa andina a fin de evitar la duplicidad de funciones y estam

entos. C

omentarios Específicos Prelim

inares:

Tema

Propuesta de Colom

bia C

omentarios de Perú

Título P

ropuesta para el Desarrollo de P

osición Conjunta de los

Países M

iembros de la C

omunidad A

ndina ante el Com

ité O

TC

Mecanism

o para la Participación C

oordinada de los Países

Miem

bros de la Com

unidad Andina ante el C

omité O

TC de la

OM

C

Objetivos

1. Fortalecimiento de la participación de los países m

iembros

de la

Com

unidad A

ndina en

los diferentes

foros internacionales,

con especial

énfasis en

el C

omité

de O

bstáculos Técnicos al Com

ercio.

1. Fortalecimiento de la participación coordinada de los países

miem

bros de

la C

omunidad

Andina

en el

Com

ité de

Obstáculos Técnicos al C

omercio de la O

MC

, especialmente

en relación con aquellas medidas que generen restricciones al

comercio.

2. D

eterminación

y form

ulación de

posiciones jurídica

y técnicam

ente fundam

entadas en

relación con

aquellos reglam

entos técnicos y procedimientos de evaluación de la

conformidad

en proyecto

o establecidos

por los

demás

países miem

bros de la Organización M

undial del Com

ercio.

4. E

laboración de

documentos

jurídicos y

técnicos que

fundamenten una acción coordinada de los países m

iembros

de la Com

unidad Andina en relación con aquellos reglam

entos técnicos y procedim

ientos de evaluación de la conformidad en

proyecto o establecidos por los demás países m

iembros de la

Organización M

undial del Com

ercio. 3. B

úsqueda de alternativas que permitan a los países de la

Com

unidad Andina participar en la elaboración de aquellos

reglamentos técnicos y procedim

ientos de evaluación de la conform

idad que sean de su interés.

Elim

inar

4. Presentar una posición en bloque en relación con aquellas

Elim

inar

- 28 -

Tema

Propuesta de Colom

bia C

omentarios de Perú

medidas que generen restricciones al com

ercio de los países m

iembros de la C

omunidad A

ndina. 5. G

enerar sinergias informativas que perm

itan proporcionar inform

ación y

recibir inform

ación de

los dem

ás países

miem

bros en

relación con

medidas

que pretendan

implem

entar o hayan implem

entado los demás países de la

Organización M

undial del Com

ercio.

2. Coordinación e intercam

bio de información en relación con

medidas que pretendan im

plementar o hayan im

plementado

los demás países de la O

rganización Mundial del C

omercio.

6. Fortalecimiento en la participación del sector privado y el

soporte que brinda a las entidades gubernamentales en la

presentación de preocupaciones comerciales ante el C

omité

de Obstáculos Técnicos al C

omercio.

5. Desarrollo de m

ecanismos para una m

ejor participación y soporte

del sector

privado en

la presentación

de preocupaciones com

erciales relativas a OTC

.

7. Hacer seguim

iento a la evolución de las preocupaciones com

erciales que se presenten ante el Com

ité de Obstáculos

Técnicos al Com

ercio en sus reuniones ordinarias, con la finalidad de crear agendas de trabajo que perm

itan dar tratam

iento adecuado a estas preocupaciones.

3. S

eguimiento

de la

evolución de

las preocupaciones

comerciales que se presenten ante el C

omité O

TC de la

OM

C, con la finalidad de desarrollar agendas de trabajo que

permitan dar tratam


Actividades

1. C

onformación de un grupo de trabajo integrado por los

delegados de

los diferentes

países en

el tem

a de

cumplim

iento del

Acuerdo

de O

bstáculos Técnicos

al C

omercio

1. Conform

ación de un grupo de trabajo para la Participación

Coordinada de los P

aíses Miem

bros de la Com

unidad A

ndina ante el Com

ité OTC

de la OM

C

2. D

iagnóstico de funcionamiento y operación de los puntos

de contacto nacionales con miras a determ

inar fortalezas y debilidades de los m

ismos.

Elim

inar

3. E

laboración de un procedimiento unificado y arm

onizado para el funcionam

iento de los puntos de contacto entre los países m

iembros.

Elim

inar

4. E

stablecimiento de un plan de trabajo

Elim

inar 5.

Definir un procedim

iento con actividades específicas a ser realizadas antes y después de las reuniones ordinarias del C

omité de O


ercio.

2. Definir un procedim

iento con actividades específicas a ser realizadas antes y después de las reuniones del C

omité de


omercio de la O

MC

. 6.

Generación de iniciativas para m

ejorar la participación y soporte del sector privado y exportador

3. Generación de iniciativas para m

ejorar la participación y soporte del sector privado y exportador

7. C

apacitación al

sector privado

y exportador

sobre el

alcance del Acuerdo de O


ercio E

liminar

- 29 -

Tema

Propuesta de Colom

bia C

omentarios de Perú

y el soporte que brindan las entidades gubernamentales

en esta

materia,

con la

finalidad de

que las

preocupaciones comerciales que presenten constituyan

aportes constructivos

y no

mera

casuística de

su problem

ática diaria. 8.

Posibilidad

de contratación

de expertos

técnicos que

conceptúen sobre

temas

específicos y

medidas

en proyecto o im

plementadas por otros países que tengan un

efecto significativo

para el

comercio

de los

países m

iembros.

4. Evaluar la necesidad de cooperación y asistencia técnica

sobre tem

as específicos

y m

edidas en

proyecto o

implem

entadas por otros países que tengan un efecto significativo para el com

ercio de los países miem

bros.

9. Intercam

bio de conocimientos técnicos en la construcción

de posición conjunta. E

liminar

Otros

La presente iniciativa no implica obligación alguna de los

países de adherirse a posiciones comunes en relación con

preocupaciones comerciales sobre las que deseen presentar

intereses individuales.

En

ningún caso

se presentarán

como

acciones de

la C

omunidad A

ndina aquellas que no cuenten con el consenso de los países m

iembros; ni supone la posibilidad de restringir

la presentación de intereses individuales.

- 30 -

AN

EXO 7

CO

MEN

TAR

IOS D

E ECU

AD

OR

A LA

PRO

PUESTA

DE C

OLO

MB

IA PA

RA

EL DESA

RR

OLLO

DE PO

SICIO

N C

ON

JUN

TA D

E LO

S PAÍSES M

IEMB

RO

S DE LA

CO

MU

NID

AD

AN

DIN

A A

NTE EL C

OM

ITÉ OTC

DE LA

OM

C

Posición General

Considerando que el C

AC

se encuentra en fase de revisión de la Decisión 506, la R

esolución 313 y las Resoluciones JU

NA

C 502 y 504, así

como el encargo dado a la S

GC

AN

de efectuar un análisis de las necesidades de revisión integral de toda la normativa com

unitaria relacionada con las m

aterias de OTC

que sean resultado del actual proceso de revisión, se considera apropiado efectuar la revisión de esta propuesta en la oportunidad de efectuar la revisión integral de toda la norm

ativa andina a fin de evitar la duplicidad de funciones y estamentos.

Com

entarios Específicos Preliminares:

Generalidad: E

n ningún caso se presentarán como acciones de la C

omunidad A

ndina aquellas que no cuenten con el consenso de los países m

iembros; ni supone la posibilidad de restringir la presentación de intereses individuales

Tem

aPropuesta de C

olombia

Com

entarios de Perú + EcuadorTítulo

Propuesta para el D

esarrollo de Posición C

onjunta de los P

aíses Miem

bros de la Com


omité

OTC

Mecanism

o para

la Participación

Coordinada

de los

Países Miem

bros de la Com


omité

OTC

de la OM

CO

bjetivos 1. Fortalecim

iento de la participación de los países miem

bros de

la C

omunidad

Andina

en los

diferentes foros

internacionales, con

especial énfasis

en el

Com

ité de


omercio.

1. Participación activa en relación con aquellas m

edidas que generen restricciones al com

ercio.

2. D

eterminación

y form

ulación de

posiciones jurídica

y técnicam

ente fundam

entadas en

relación con

aquellos reglam

entos técnicos y procedimientos de evaluación de la

conformidad

en proyecto

o establecidos

por los

demás

países miem


undial del Com

ercio.

4. E

laboración de

documentos

jurídicos y

técnicos que

fundamenten una acción conjunta en relación con aquellos



idad en proyecto o establecidos por los demás países

miem


undial del Com

ercio. 3. B

úsqueda de alternativas que permitan a los países de la

Com

unidad Andina participar en la elaboración de aquellos



idad que sean de su interés.

Elim

inar

- 31 -

Tema

Propuesta de Colom

bia C

omentarios de Perú + Ecuador

4. Presentar una posición en bloque en relación con aquellas

medidas que generen restricciones al com

ercio de los países m

iembros de la C

omunidad A

ndina.

Elim

inar

5. Generar sinergias inform

ativas que permitan proporcionar

información

y recibir

información

de los

demás

países m

iembros

en relación

con m

edidas que

pretendan im


plementado los dem

ás países de la O


omercio.

2. Intercam

bio de

información

en relación

con m

edidas restrictivas que pretendan im


plementado

los demás países de la O


omercio.

6. Fortalecimiento en la participación del sector privado y el

soporte que brinda a las entidades gubernamentales en la

presentación de preocupaciones comerciales ante el C

omité

de Obstáculos Técnicos al C

omercio.

5. Mejor participación y soporte del sector privado en la

presentación de preocupaciones comerciales relativas a O

TC.

7. Hacer seguim

iento a la evolución de las preocupaciones com

erciales que se presenten ante el Com

ité de Obstáculos

Técnicos al Com

ercio en sus reuniones ordinarias, con la finalidad de crear agendas de trabajo que perm

itan dar tratam


3. S

eguimiento

de la

evolución de

las preocupaciones

comerciales que se presenten ante el C

omité O

TC de la

OM

C, con la finalidad de desarrollar agendas de trabajo que

permitan dar tratam


Actividades

1. Conform

ación de un grupo de trabajo integrado por los delegados de los diferentes países en el tem

a de cum

plimiento

del A

cuerdo de

Obstáculos

Técnicos al

Com

ercio

1. Conform

ar un grupo de trabajo para la Participación

Coordinada de los P

aíses Miem

bros de la Com

unidad A

ndina ante el Com

ité OTC

de la OM

C

2. Diagnóstico de funcionam

iento y operación de los puntos de contacto nacionales con m

iras a determinar

fortalezas y debilidades de los mism

os.

Elim

inar

3. Elaboración

de un

procedimiento

unificado y

armonizado para el funcionam

iento de los puntos de contacto entre los países m

iembros.

Elim

inar

4. Establecim

iento de un plan de trabajo E

liminar


iento con actividades específicas a

ser realizadas

antes y

después de

las reuniones

ordinarias del

Com

ité de

Obstáculos

Técnicos al

Com

ercio.


iento con actividades específicas a ser

realizadas antes

y después

de las

reuniones del

Com

ité de Obstáculos Técnicos al C

omercio de la O

MC

.

6. Generación

de iniciativas

para m

ejorar la

3. Generar

iniciativas para

mejorar

la participación

y

- 32 -

Tema

Propuesta de Colom

bia C

omentarios de Perú + Ecuador

participación y soporte del sector privado y exportador soporte del sector privado y exportador

7. Capacitación al sector privado y exportador sobre el

alcance del Acuerdo de O


ercio y el soporte que brindan las entidades gubernam

entales en

esta m

ateria, con

la finalidad

de que

las preocupaciones com

erciales que presenten constituyan aportes

constructivos y

no m

era casuística

de su

problemática diaria.

Elim

inar

8. Posibilidad de contratación de expertos técnicos que

conceptúen sobre

temas

específicos y

medidas

en proyecto o im

plementadas por otros países que tengan un

efecto significativo

para el

comercio

de los

países m

iembros.

4. Evaluar

la necesidad

de cooperación

y asistencia

técnica sobre temas específicos y m

edidas en proyecto o im

plementadas por otros países que tengan un efecto

significativo para el comercio de los países m

iembros.

9. Intercambio

de conocim

ientos técnicos

en la

construcción de posición conjunta. E

liminar

Otros

La presente iniciativa no implica obligación alguna de los

países de adherirse a posiciones comunes en relación con

preocupaciones comerciales sobre las que deseen presentar

intereses individuales.

* * * *

informe vii reuniÓn del comitÉ andino de la...

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