informe premio sostenibilidad urbana 2014

INFORME

PREMIO SOSTENIBILIDAD URBANA

www.SostenibilidadUrbana.com

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Aliado estratgico | Aliados


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Tabla de Contenidos

Introduccin..4

Objetivo y finalidad..6

Impacto del premio11

Premio a municipios ganadores..12

Amalfi...12

Ibagu..16

Bogot..17

Premio ciudadano..19

Cebras por la vida..19

Calle ejemplar.20

Ibagu musical22

Mencin especial: BiciNavegantes....23


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Introduccin La Ciudad Verde es un centro de pensamiento y de accin que promueve ciudades y regiones ms sostenibles. Integra personas y organizaciones trabajando en pro del desarrollo sostenible en sus comunidades, para compartir recursos estratgicos, trabajar en red, e impactar la opinin pblica. El objetivo de La Ciudad Verde es impulsar la implementacin de polticas pblicas y buenas prcticas en sostenibilidad con rigor tcnico y acadmico. Esto se logra por medio del empoderamiento ciudadano para crear compromisos con los actores polticos responsables.

En el 2014, de acuerdo a sus lneas estratgicas de trabajo, La Ciudad Verde convoc a la primera versin del Premio de Sostenibilidad Urbana en Colombia, (www.sostenibilidadurbana.com) en un trabajo de colaboracin con Celsia, Cidades Sustentveis, Semana Sostenible, la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD), Fundacin Avina, Red de Ciudades Cmo Vamos, la Universidad de los Andes, la Universidad Pontificia Bolivariana, la Universidad del Norte, Findeter, Alta Consejera para las Regiones y ONU-HBITAT.


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El objetivo principal de este premio fue reconocer los logros de los municipios colombianos en materia de sostenibilidad urbana. Asimismo, el premio se dise pensando en contribuir en la generacin de indicadores bsicos de sostenibilidad urbana para los municipios participantes, y con base en ellos evaluar y reconocer el desempeo y evolucin de los municipios colombianos, reconociendo especialmente sus buenas prcticas.

La iniciativa no slo evalu y reconoci los resultados en planeacin y ejecucin de las administraciones, sino tambin el aporte de otros actores desde la academia y la sociedad civil.

Este informe hace un balance de las actividades realizadas desde la entrega del Premio en el Foro Urbano Mundial en Abril del 2014 hasta diciembre del 2015. Incluye el impacto en los medios de comunicacin, la realizacin de los workshops a los municipios premiados y las acciones ciudadanas que se desempearon gracias al reconocimiento del Premio.


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Objetivo y finalidad del Premio

Los procesos acelerados de urbanizacin, el aumento en la tasa de motorizacin, la falta de incentivos para el uso de transporte pblico y no motorizado, la creciente de-manda energtica y la cada vez mayor reduccin de espacios pblicos de calidad, son algunos de los factores que contribuyen a la sostenibilidad de nuestras ciudades. A su vez, dichos factores constituyen retos prioritarios para la planeacin inteligente de las ciudades y para la consolidacin de un modelo de desarrollo sostenible. Sin embargo, abordar la temtica en nuestro pas es una tarea de alta complejidad. Segn la Red Colombiana de Ciudades Cmo Vamos, todava no existen suficientes fuentes de datos que permitan adelantar anlisis confiables y vlidos para comparar el desempeo en sostenibilidad de nuestras ciudades y regiones. Por esta razn, es de gran importancia incorporar en la agenda nacional el tema de la sostenibilidad urbana desde una perspectiva crtica y propositiva, que permita generar debate para construir soluciones conjuntas a los grandes retos


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que enfrentan las ciudades para planear y consolidar un modelo de desarrollo sostenible con nfasis en el aprendizaje y transferencia de buena prcticas. Esta primera versin del premio buscaba contribuir a la generacin de indicadores bsicos de las sostenibilidad urbana y a su vez evaluar y reconocer el desempeo de las ciudades colombianas en la materia, reconociendo especialmente buenas prcticas en algunos indicadores especficos evaluados por el Premio. La iniciativa no slo evalu y reconoci los resultados en planeacin y ejecucin de las administraciones, sino tambin el aporte de otros actores desde la academia y la sociedad civil. Categoras Municipios con menos de 50.000 habitantes, Municipios entre 50.000 y 1.000.000 habitantes y Municipios de ms de 1.000.000 de habitantes. Indicadores El sistema de evaluacin propuesto para la primera versin del Premio est compuesto por diferentes indicadores organizados a partir de 3 componentes de la sostenibilidad urbana:

1. Eficiencia urbana.

2. Medio ambiente y economa verde.

3. Gobernabilidad.


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Los componentes estn a su vez divididos en 7 categoras que agrupan un total de 18 indicadores, 9 de ellos de obligatorio cumplimiento. Las categoras evalan elementos como: 1. Movilidad 5 indicadores. 2. Usos del suelo 4 indicadores. 3. Energa 2 indicadores. 4. Residuos 3 indicadores. 5. Aire 1 indicador. 6. Agua y alcantarillado - 2 indicadores. 7. Gobernabilidad 1 indicador. Adicionalmente se incluy una categora para la evaluacin de proyectos estratgicos en etapa de planeacin o implementacin por parte de los municipios, que estuvieran estructurados bajo un enfoque de sostenibilidad. En esta primera versin del premio el sistema de evaluacin se concentra en analizar caractersticas urbanas exclusivamente relacionadas a la sostenibilidad ambiental, y en futuras versiones del premio se complementar con indicadores para evaluar la sostenibilidad social y econmica de las ciudades colombianas

Municipios que aplicaron Amalfi, Armenia, Barranquilla, Bogot, Bucaramanga, Cartagena, Cha, Copacabana, El Carmen de Viboral, El Peol, El Retiro, Envigado, Florida, Floridablanca, Galapa, Herveo, Ibagu, Jardn, Malambo, Manizales, Marinilla, Medelln, Miln, Montera, Palmira, Pasto, Pereira, Pita-lito, Santander de Quilichao, Riohacha, Rionegro, Tulu, Tunja, Zipaquir.

Criterios generales de evaluacin La evaluacin fue hecha por un equipo de jurados multidisciplinar experto en temas de desarrollo sostenible y urbanismo, compuesto por:

ngela Escalln Emiliani (Fundacin Corona), Juan Carlos Ramrez (CEPAL Colombia), Luciano Signore (ONU-Hbitat), Javier Prez Burgos (Universidad de los Andes), Mauricio Broinizi Pereira (Cidades Sustentveis), Diana Castro (Fundacin Avina), Carlos Velsquez Muoz (Universidad del Norte), Alejandro


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Echeverri (Urbam - Eafit), Fabrice Richy (Agencia Francesa de Desarrollo), Liliana Lotero lvarez (Universidad Pontificia Bolivariana).

Municipios ganadores Los municipios ganadores fueron los siguientes:

Categora 1, menos de 50,000 habitantes: Municipio de Amalfi Amalfi es conocido por ser el municipio de las bicicletas en Antioquia. Cuenta con aproximadamente 3 bicicletas por habitante y los accidentes son poco frecuentes. En base a esto, se resaltaron iniciativas de la administracin por mejorar las condiciones de movilidad del municipio y prevenir la accidentalidad vial. El jurado tambin resalt la alta tasa de residuos dispuestos en relleno sanitario, y el bajo nmero de residuos generados por habitante. Segn los indicadores, Amalfi tiene el mejor desempeo ambiental de los municipios participantes - Fabrice Richy Categora 2, de 50,000 a 1 milln de habitantes : Municipio de Ibagu

El jurado destac algunas iniciativas en manejo de residuos en la ciudad, as como avances en movilidad. Su desempeo general en la serie total de indicadores result en una ligera ventaja ante los otros municipios participantes. Es importante resaltar que todos los resultados de la ponderacin de indicadores son relativos a los resultados de las otras ciudades participantes; no suponen resultados absolutos generalizables a todo el pas. Siendo una de las ciudades intermedias ms grandes del pas, los avances en trminos de los indicadores de sostenibilidad han sido considerables en los ltimos aos. El premio podra reconocer esta labor y dar lugar a que se sigan promulgando una serie de iniciativas exitosas en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de esta ciudad - Javier Prez Burgos

Categora 3, ms de 1 milln de habitantes: Bogot, Distrito Capital. Se resaltaron sus indicadores positivos en movilidad, especialmente el alto nmero de ciclorrutas en proporcin al nmero total de vas, y los kilmetros de corredores


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exclusivos de transporte colectivo en proporcin al nmero total de vas. As mismo, se reconoci la baja cantidad de toneladas de residuos urbanos generados por habitante, y se hizo nfasis en el bajo consumo de agua por habitante, con el ms bajo promedio entre las grandes ciudades. Las principales fortalezas de Bogot frente a las dems ciudades radican en el presupuesto dedicado al tema ambiental, el consumo de agua, los residuos urbanos generados y los kilmetros de ciclorrutas.

-Juan Carlos Ramrez, CEPAL Colombia

Ciudadanos ganadores En cuanto al premio ciudadano, se escogieron 3 iniciativas ganadoras entre 122 presentadas, 33 desde diferentes municipios de Colombia y 1 desde Mxico. 1. Calle Ejemplar - Bucaramanga.

2. Ibagu Musical Ibagu

3. Cebras por la vida Bogot


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Impacto del premio El premio gener mucha repercusin en los medios de comunicacin y redes sociales. Algunas estadsticas para resumir el impacto meditico del mismo:

10 mil boletines de prensa enviados 1094 cartas fsicas enviadas a los alcaldes de los municipios

colombianos

300 personas asistieron al da de premiacin durante el Foro Urbano Mundial en Medelln (Abril 2014)

Se recolectaron indicadores de sostenibilidad para ms de 30 municipios El premio fue cubierto por medios nacionales impresos, de radio y

televisin, entre los que se incluyen: La totalidad de los reportajes se encuentra disponible en la pgina web. EL PREMIO EN MEDIOS

o RCN Noticias o Blu Radio o Caracol Radio o Semana Sostenible o El Tiempo o El Espectador o RCN La Radio o Canal Capital o La Repblica o W Radio o Plataforma Urbana

La Ciudad Verde tiene hoy 22,000 seguidores en Facebook y 80,000 seguidores en Twitter. Estas redes sociales fueron utilizadas extensivamente para difundir toda la informacin referente al premio


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Premio a municipios ganadores Amalfi Amalfi fue elegido municipio ganador de la categora de municipios con poblacin menor a los 50,000 habitantes y recibi como premio la realizacin de un Workshop de Sostenibilidad Creativa. Esta estrategia busca generar ciertas reflexiones frente al territorio a partir de las cuales se desarrollen campaas e iniciativas ciudadanas innovadoras que incentiven cambios urbanos. Estas actividades se desarrollaron entre mayo y noviembre del 2014.

Durante este proceso, el equipo de La Ciudad Verde realiz tres visitas como parte del acompaamiento al municipio: La primera se enfoc en la preparacin y elaboracin del diagnstico de sostenibilidad urbana de Amalfi, la segunda visita incluy una intervencin de urbanismo tctico, y en la tercera se realiz una capacitacin en espacio pblico y cultura ciudadana.

Primera visita: Conocer el municipio y a la comunidad

Uno de los compromisos de La Ciudad Verde fue la elaboracin de un Diagnstico de Sostenibilidad que contempla primordialmente la cabecera municipal. Este diagnstico se elabora despus de una visita a Amalfi los das 30 y 31 de mayo de 2014, la cual tena por objetivo familiarizarse con el municipio, entender sus dinmicas, y crear lazos con la comunidad. Se realizaron entonces talleres con varios grupos de inters para tener insumos y un panorama de la situacin del municipio.

La informacin cualitativa de los talleres fue interpretada a la luz de la informacin contenida en el Plan de Desarrollo, el Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT), y el diagnstico facilitado por la Mesa Ambiental del municipio.


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Este diagnstico se compone de un anlisis de la situacin actual en sostenibilidad de la cabecera municipal con perspectivas futuras de corto o medio plazo.

Las conclusiones ms sobresalientes de este diagnstico gravitan alrededor de tres temas principales: mejoramiento de la calidad del espacio pblico y la necesidad de construir una red de espacios verdes interconectados, el cambio de paradigmas culturales entre la poblacin del municipio a travs de la educacin en materia ambiental y cultural, y la diversificacin de las fuentes de ingresos, pues un gran porcentaje de la economa de Amalfi depende de actividades mineras. Estos tres temas se vuelven cada vez ms importantes para el desarrollo sostenible del municipio, a lo que se suma la presin que genera sobre el casco urbano un importante crecimiento poblacional.

A pesar de que an existen varios desafos, los ciudadanos, los gremios econmicos, el sector educativo y los funcionarios pblicos han asumido el reto de hacer todo lo que est en sus manos para construir un Amalfi ms sostenible.


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Para conocer el diagnstico de sostenibilidad de Amalfi completo, visite el siguiente enlace. Premio Sostenibilidad Amalfi - Hoja de Ruta.

Segunda visita: Presentar del diagnstico e idear intervenciones urbanas

Durante la segunda visita, inicialmente hubo un espacio para contarle al gabinete municipal los resultados del diagnstico de sostenibilidad, y plantear los retos ms importantes del municipio al respecto.

Posteriormente, mediante algunos talleres de sostenibilidad creativa desarrollados con un grupo de estudiantes de secundaria, se pensaron ideas para mejorar ciertos lugares del municipio, que en el diagnstico de sostenibilidad haban sido identificados como espacios pblicos subutilizados. Todas estas ideas se convirtieron en posibles intervenciones que fueron sometidas a un proceso de votacin en redes sociales, donde los amalfitanos conocieron las propuestas y podan votar por su favorita.


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Tercera visita: Intervencin de Urbanismo Tctico

Despus del proceso de votacin en redes, result como propuesta ganadora Da de parqueo, una intervencin que propona peatonalizar una calle por un da, y disponer all mobiliario urbano, de manera que los peatones que transitaran por el sitio, pudieran sentarse a disfrutar del espacio, jugar, y conversar con el equipo de La Ciudad Verde. Esta actividad se realiz en una calle del parque principal, que fue abierta exclusivamente para peatones y ciclistas. Aqu se evidenci que el espacio pblico debe ser principalmente para los peatones y que el espacio de parqueadero se puede usar de forma diferente y con mayores potencialidades para la interaccin humana y el verdadero disfrute del espacio pblico.

Se organizaron diferentes actividades para dinamizar el espacio durante todo el da:

- Taller de siembra y de jardinera - Taller de dibujo con los nios - Espacio de ocio con juegos - Sensibilizacin a los peatones frente al uso del espacio pblico


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Ibagu Se han sostenido conversaciones con docentes de la Universidad de Ibagu para identificar las oportunidades que tiene el municipio en trminos de sostenibilidad ambiental. Esta informacin sirve como insumo para planear la visita que se realizar con la AFD en las prximas semanas.

En trminos medioambientales Ibagu cuenta con 2 jardines botnicos muy completos y se realizan campaas de conteo de rboles en la ciudad cada 2 o 3 meses. Asimismo cuenta con el proyecto Ojos verdes de Cortolima, un ambicioso proyecto de proteccin de fuentes hdricas, que empiezo en el Ro Chipalo en Ibagu. El proyecto plantea jornadas de limpieza del ro y de sensibilizacin ambiental de la comunidad. Tambin hay un relleno sanitario donde se tratan adecuadamente los residuos de Ibagu y los municipios cercanos.

Sin embargo, existen muchos retos. Ibagu no cuenta con un gran parque metropolitano que se convierta en un sitio de encuentro. Adems, los espacio pblicos existentes no tienen un cuidado y mantenimiento adecuado, y la ciudad est perdiendo espacios verdes para darle paso a la construccin. Ibagu tiene un


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costo de vida favorable pero tambin hay gran concentracin de la riqueza, lo que dificulta la cohesin social. Bogot La Ciudad Verde entr en el proceso de establecer un convenio con el Instituto de Desarrollo Urbano para asesorar y generar ideas de sostenibilidad creativa en cuanto al tema de espacio pblico.

Las ideas propuestas buscan activar los espacios remanentes en las zonas urbanas. Tiene como objetivo revitalizar zonas con dficit de superficie de espacio pblico, aprovechndolo como oportunidad de construir un tejido social, cultural y ambiental que valorice la identidad de los barrios contiguos.

Bogot, al igual que las grandes ciudades del mundo cuenta con una serie de espacios urbanos en desuso en poder del sector privado y pblico que deben ser integrados a la ciudad de manera eficaz para contribuir a la sostenibilidad y a la resiliencia de la capital.

La Ciudad Verde propone una asesora en el desarrollo de una estrategia de sostenibilidad creativa y participacin ciudadana para la conversin de espacios de pequeas dimensiones, ya sea remanentes urbanos o viales, que responda a las necesidades de los ciudadanos a travs de intervenciones de bajo costo y de alto impacto social-urbano.

Objetivos 1. Proponer lineamientos y criterios de seleccin generales para la intervencin en remanentes urbanos y/o viales, como insumo al desarrollo de una estrategia general de intervencin.

2. Disear el componente social del programa de Espacios Pblicos CreActivos.

3. Facilitar talleres de capacitacin en conceptos y metodologas de diseo y planificacin participativa a los funcionarios del IDU y otras entidades competentes.

4. Desarrollar tres (3) proyectos piloto8 de intervencin en remanentes urbanos, aplicando los elementos principales del componente de participacin ciudadana.


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Actividades Las actividades propuestas son las siguientes:

- Cartografa social

- Diseo centrado en las personas:

a) Historias del lugar e imaginarios colectivos

b) Mapeos colectivos/construccin de mapas

c) Laboratorios de co-creacin

- Ejecucin de Proyecto(s) piloto(s)

Este proyecto se realizar en convenio con el Instituto de Desarrollo Urbano y con apoyo de la Agencia Francesa de Desarrollo en el 2015.


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Premio ciudadano

El Premio de Sostenibilidad Urbana recibi 122 propuestas ciudadanas, de las cuales se premiaron 3 y otra recibi una mencin especial. A continuacin se exponen las propuestas iniciales de cada una de las iniciativas premiadas.

Cebras por La Vida Cebras por La Vida es una iniciativa de un colectivo ciudadano bogotano que tiene por objetivo hacer respetar los derechos y la seguridad del peatn a travs de una intervencin artstica.

La postura de Cebras por La Vida es que no hay nada ms indicativo de una ciudad disfuncional, excluyente y poco humana, que aquella que invisibiliza, maltrata y amenaza al peatn. Y as es Bogot. La experiencia del peatn en las calles bogotanas adems de ser una absoluta desdicha, es extremadamente peligrosa. Prcticamente muere 1 peatn todos los das del ao (0.85) y en promedio 26 al mes. Pensar en el peatn es obligarnos a mirar de manera amplia y comprehensiva los aspectos ms crticos de la ciudad, pensando siempre primero en las personas, no en el auto particular y sus exigencias.

La propuesta de Cebras por la Vida es pintar cebras artsticas de forma colectiva. Para ellos, las cebras no son accesorias. Cumplen un rol prctico de la mayor importancia, que es proteger a las personas que caminan, que a su vez, son los


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actores ms dbiles de la va. Este es un llamado a la accin. Para el gobierno, por supuesto, pero sobre todo para la ciudadana porque absolutamente todos somos peatones.

Ms informacin en www.cebrasporlavida.com

Calle Ejemplar El reto de Derive Lab a travs del proyecto de Calle Ejemplar es de recuperar la calle, espacio pblico por excelencia. La propuesta es transformar una calle de la ciudad temporalmente, generando as una calle ejemplar que contenga mayores espacios peatonales, infraestructura para las bicicletas, aumente la seguridad vial y regule el uso del automvil privado.

La intervencin debe ser fcil, rpida y econmica para mostrar que para transformar las calles y la vida pblica no se necesita grandes cantidades de dinero, sino invertir correctamente los recursos econmicos y sociales, por pequeos que sean.


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#CalleEjemplar no est solamente una reorganizacin del espacio, sino una manera de potenciar la participacin de los vecinos y visitantes y las particularidades de cada calle.

Ms informacin: Calle Ejemplar


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Ibagu Musical El Colectivo Bicioniarios realiz en Ibagu 5 cebras para la seguridad peatonal que se referan a la herencia cultural de la ciudad. Siendo Ibagu la capital colombiana de la msica, se realizaron cebras que celebraban este orgullo de la capital de Tolima. La idea es provocar ms conciencia vial usando smbolos fuertes que puedan convocar a la ciudadana y a los imaginarios colectivos.


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Mencin especial: Bici Navegantes El colectivo Bici Navegantes de Villavicencio, gan la mencin especial del Premio Ciudadano. Su campaa consisti en la donacin de bicicletas a nios de escuelas rurales de Villavicencio para facilitarles el acceso hasta su lugar de estudio, y adems crear semilleros de usuarios bici que conozcan desde pequeos las ventajas de este medio de transporte.

El proyecto adems fue premiado por el premio Bavaria y Blu Radio en septiembre del 2014 y recibi reconocimientos por parte de las escuelas que lo beneficiaron.


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informe premio sostenibilidad urbana 2014

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