informe mensual de avances
TRANSCRIPT
”
Con el apoyo
de
INFORME MENSUAL DE AVANCES
GOBIERNO ABIERTO EN GUATEMALA
“BUENAS PRÁCTICAS Y LECCIONES APRENDIDAS
Mes de reporte: OCTUBRE
1
DISCLAIMER
Este informe fue elaborado gracias al apoyo generoso del pueblo americano a través de la Agencia
de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). El contenido es la responsabilidad
exclusiva de Asociación DOSES y no refleja necesariamente la posición de USAID o del Gobierno
de los Estados Unidos”
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RESUMEN EJECUTIVO
Durante el mes de octubre el Gobierno Abierto retomó el proceso de cocreación, en el cual DOSES
como MRI, ha participado en su calidad de observador. Se establece una tercera ronda de mesas
del proceso de cocreación donde se realizaron 12 mesas en las que se discutieron los 12 ejes
propuestos para trabajar en el IV Plan de Acción 2018-2020. Además, en esta tercera ronda se
realizaron reuniones técnicas dondeserevisaban avances del Planodemesas quenecesitaban más
discusión con respecto a los compromisos de algún tema donde instituciones públicas necesitaban
un dialogo más para concretar los compromisos bajo su responsabilidad. De esta mesas y
reuniones resultaron los 24 compromisosqueseproponenparaelpróximoplany
queseenviaronparalarevisióndepartedeOGP en Washington. El MRI observó estas mesas de forma
digital, ya que es la primera vez que el Gobierno Abierto creó espacios digitales para que se
pudiera participar desde Facebook Live, se observó que es necesario perfeccionar estos espacios
y que sean atendidos por personal especial para que las debilidades detectadas sean subsanadas,
debilidades como audio y calidad del video, así como, dar seguimiento a los comentarios de
los participantes en estos espacios. El MRI además dio un seguimiento a las mesas conforme
a los documentos disponibles y descargables de cada mesa para visualizar qué cambios concretos
fueron realizados a los compromisos después de cada mesa.
Se participó en 3 reuniones presenciales de las mesas de cocreación con Salud, Seguridad
Alimentaria y Nutricional (03 de octubre), Mecanismos de Transparencia y Anticorrupción (17 de
octubre), Ambiente y Gestión de Riesgo (18 de octubre) y también se asistió a una reunión con
el Comité de Estilo del IV Plan de Acción 2018-2020 en la cual se revisó el documento que se
enviaría como primer borrador del próximo plan.
El MRI concretó una entrevista con la Punto de Contacto del Gobierno de Guatemala, necesaria
para poder conocer la perspectiva que se maneja por parte de Gobierno de todo el
proceso del cumplimientodelIIIPAN2016-2018y
tambiénconocercomocalificantodoelprocesoyesfuerzoque ha realizado para cocrear el IV PAN
2018-2020 y poder incluirlo el documento final de Lecciones Aprendidas y Buenas Prácticas .
Durante el mes de octubre se realizaron los esfuerzos conjuntos del coordinador del proyecto y la
diseñadora gráfica de elaborar una versiónpreliminardel diseñoy la diagramación del documento
final del proyecto y agilizar el proceso para cuando se cuente con la versión final del texto del
documento, así mismo, se están afinando el contenido de las infografías que se incluirán el
documento.
Durante el mes de octubre DOSES a reprogramado el proceso de DO por la falta del desembolso
de recursos para poder concretar las actividades que tienen algún tipo de gasto, por lo que se
esta evaluando realizar aquellas actividades que no requieren de inversión.
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ACTIVIDADES REALIZADAS EN EL MES
Actividades llevadas a cabo durante el mesActividad 1
Observación participante en Mesa con
Organizaciones de la Sociedad Civil.
Total de Participantes: 03
Femenino Masculino Total
- 03 03
Status de la actividad En proceso Narrativo:
Esta actividad se desarrollará a lo largo del proyecto, y se trata de la observación de las reuniones del PoC (Point of Contact) con OSC y las mesas técnicas mensuales que realiza GA o cualquier otra reunión donde se presenten las mismas partes, como mesas técnicas extraordinarias o grupos sistematizadores del proceso de cocreación del IV PAN 2018-2020 o de la implementación del III PAN 2016- 2018. Esta actividad está relacionada al objetivo especifico 1.
El MRI asistió, durante el mes de octubre no se asistió a reuniones de este tipo.
Actividad 2
Observación participante en Grupos de
Trabajo de Gobierno Abierto.
En proceso Narrativo:
Status de la actividad
Total de Participantes: 03
Femenino Masculino Total
- 03 03
Esta actividad se desarrollará a lo largo del proyecto. Consiste en la observación que se realizará a los grupos de trabajo, como la MIIT (Mesa interinstitucional de innovación tecnológica) dirigido por la SENACYT o el Comité de usuarios de datos abiertos, a cargo del Ministerio de Finanzas, o cualquier otro grupo de trabajo que se deriven del cumplimiento de los compromisos del III PAN 2016-2018. La actividad está relacionada al objetivo específico 1. Durante el mes de octubre no se pudo contar con ningún grupo de trabajo específico, ya que cambió la dinámica de las sesiones de Gobierno Abierto.
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Actividad 3
Presentación del Informe medio termino de 3er.
Plan de acción nacional 2016-
2018; Conversatorio “Gobierno Abierto en tiempo
de crisis”
Total de Participantes:
64
Femenino Masculino Total
19 45 64
Status de la actividad Concluida-No ingresada al KMP Narrativo:
La presentación del informe se conformó en dos partes; en la primera parte se realizó un breve resumen de los resultados del informe y las recomendaciones que el MRI realiza. La segunda parte consistió en un conversatorio con varios panelistas, por parte del gobierno, el viceministro de Finanzas Públicas; Víctor Martínez y la directora de Digepsa del Ministerio de Educación; Jeannette Bran de Cacacho, y por parte de OSC, Manfredo Marroquín; presidente de Acción Ciudadana y Ricardo Barrientos; economista senior de ICEFI. DOSES lo considera un evento exitoso ya que hubo una gran asistencia y participación de todos los involucrados de Gobierno Abierto y de los asistentes.
Actividad 4
Entrevistas con stakeholders de Gobierno
Abierto
En proceso
Narrativo:
Status de la actividad
Total de Participantes: 44*
Femenino Masculino Total
18 26 44*
*Este número es acumulativo durante el proyecto,
entrevistas realizadas durante julio y agosto.
Esta actividad se desarrolla lo largo del proyecto, La actividad pretende recoger insumos de los Stakeholders de gobierno abierto, tanto funcionarios públicos como OSC para la recopilación de lecciones aprendidas y buenas prácticas del proceso de cocreación del IV PAN 2018-2020 o de la implementación del III PAN 2016-2018. Esta actividad dentro del proyecto está relacionada al objetivo específico 1. Durante el mes de octubre el MRI realizó una entrevista a un de los stakeholders de gobierno abierto:
Punto de Contacto.
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Actividad 5
Entrevistas con expertos independientes
En proceso
Narrativo:
Status de la actividad
Total de Participantes: 2*
Femenino Masculino Total
- 2 2*
*Este número es acumulativo durante el
proyecto, entrevistas realizadas durante julio y
agosto.
Esta actividad se desarrolla lo largo del proyecto, La actividad pretende recoger insumos de los expertos independientes de los temas que se tratan en GA para la verificación del cumplimiento e implementación del III PAN 2016-2018. Para verificar si ha cambiado una realidad preexistente en los temas que se tocan en los compromisos de GA. Esta actividad dentro del proyecto está relacionada a los objetivos específicos 1 y 2 Durante el mes de octubre el MRI no ha realizado entrevistas con expertos de temas debido que con la información recolectada de los funcionarios públicos y de los representantes de Organizaciones de Sociedad Civil ya es suficiente insumo para la elaboración del documento final del proyecto. Esta actividad la dejaremos activa, en caso haya que realizar alguna entrevista de este tipo para completar la información.
Actividad 6
Grupo de discusión con funcionarios a cargo de
cumplimiento de compromisos
Total de Participantes:
20*
Femenino Masculino Total
9 11 20*
Status de la actividad Concluida-No ingresada al KMP
Narrativo:
La mesa redonda con instituciones públicas para la recopilación de lecciones aprendidas y buenas prácticas sobre la implementación del III PAN 2016-2018 y del proceso de cocreación VI PAN 2016-2018, se realizó el 8 de agosto en Hotel Radisson. La invitación se extendió a las entidades públicas participantes del cumplimiento del III PAN2016-2018ydelprocesodecocreaciónVIPAN2016- 2018, Se recopiló insumos de la opinión grupal para complementar los hallazgos en las entrevistas individuales de las lecciones aprendidas y buenas prácticas sobre la implementación del III PAN 2016-2018 y del proceso de cocreación VI PAN 2016-2018, para poder realizar la presentación previa ofrecida al PoC y que los insumos sean oportunos para poder incidir en el proceso de cocreación.
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Actividad 7
Grupo de discusión con representantes de
organizaciones de la sociedad participantes en
la Mesa Técnica de Gobierno Abierto
Total de Participantes:
16*
Femenino Masculino Total
11 5 16
Status de la actividad Concluida-No ingresada al KMP Narrativo:
La mesa redonda con OSC para la recopilación de lecciones aprendidas y buenas prácticas sobre la implementación del III PAN 2016-2018 y del proceso de cocreación VI PAN 2016-2018, se realizó el 7 de agosto en Hotel Radisson. La invitación a OSC participantes en la mesa técnica de cumplimiento del III PAN 2016-2018 y del proceso de cocreación VI PAN 2016-2018, Se logró recopilar insumos de la opinión grupal para complementar los hallazgos en las entrevistas individuales de las lecciones aprendidas y buenas prácticas sobre la implementación del III PAN 2016-2018 y del proceso de cocreación VI PAN 2016-2018, para poder realizar la presentación previa ofrecida al PoC y que los insumos sean oportunos para poder incidir en el proceso de cocreación.
Actividad 8
Observación participante en reuniones- foros
abiertos de consulta a la ciudadanía en la capital y
los departamentos
Total de Participantes:
03
Femenino Masculino Total
03 03 03
Status de la actividad
Concluida-No ingresada al KMP
Narrativo:
Tanto el coordinador del proyecto como el investigador participaron en la mayoría de los foros de consulta ciudadana, los cuales fueron realizados en los departamentos de Guatemala, Cobán, Chiquimula, Escuintla y Mazatenango. El director del proyecto también participó en el foro realizado en Escuintla. La participación ciudadana en estos foros fue dispar.
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Actividad 9
Observación participante en el proceso de
cocreación del cuarto Plan de Acción
Nacional de Gobierno Abierto
En proceso
Narrativo:
Status de la actividad
Total de Participantes: 03
Femenino Masculino Total
- 03 03
Esta actividad implica participar en las reuniones que componen el proceso de creación del IV Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto, las cuales pueden ser mesas técnicas, talleres de consulta y talleres o mesas de cocreación. Durante el mes de octubre el MRI participó en la tercera ronda del proceso de cocreación, pero en su mayoría fue seguido desde el Facebook live que se puso a disposición para estas mesas. También se asistió a tres de estas mesas deformapresencial. Ypor últimounareuniónconel Comité de estilo.
Actividad 10
Sistematización de información
En proceso Narrativo:
Status de la actividad
Total de Participantes: 03
Femenino Masculino Total
- 03 03
Esta actividad consiste en el análisis, evaluación y recolección de toda la información que se ha recabado en las observaciones y entrevistas para después ser utilizada en la redacción del documento final del proyecto. DOSES como parte de su desarrollo organizacional, realizó una estandarización de los formatos que utiliza para la observación y para las entrevistas y durante el mes de septiembre luego de la supervisión y sistematización de la información el coordinador los da como aprobados e institucionalizados, Se cuenta con una base de datos con las hojas de observación de entrevistas en la nube de cada uno de los correos de los participantes, y esta información servirá para tener los insumos necesarios para la redacción del documento final del proyecto de “Buenas prácticas y lecciones aprendidas”. Durante este mes se agrego la hoja de entrevista con PoC.
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Actividad 11
Redacción del documento final
En proceso
Narrativo:
Status de la actividad
Total de Participantes: 03
Femenino Masculino Total
- 03 03
Como parte final del proyecto, previo a la divulgación está la redacción final del documento que contempla esta actividad. Luego la sistematización de la información, el director y el investigador comenzaron la redacción del documento del proyecto, utilizando como base los temas utilizados en la presentación previa, convirtiéndose estas diapositivas en la estructura principal del documento. DOSES entregó el primer borrador del documento de final del proyecto el cual revisó Participación Cívica y devolvió con comentarios al mismo. El coordinador del proyecto supervisó a la diseñadora para la diagramación del documento y se decidió que el documento no fuese revisado por un editor ya que este contará con la supervisión tanto del Director de DOSES como de la supervisión de parte de Participación Cívica, por lo que se consideró un proceso innecesario.
Actividad 12
Desarrollo Organizacional.
Total de Participantes: 04
Femenino Masculino Total
- 04 04
Status de la actividad Re programada
Narrativo:
DOSES como parte de la subvención que recibe de Participación Cívica/Counterpart está realizando el proceso interno de desarrollo organizacional. Durante el mes de julio el equipo de DO de DOSES realizó la devolución de resultados con una presentación al equipo restante de DOSES. Doses ha detenido el proceso de DO debido a que no ha recibido los fondos para su ejecución. Se esta analizando los procesos establecidos en el plan de acción del Desarrollo Organizacional que se puedan ejecutar sin costo alguno.
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D
PRINCIPALES RESULTADOS Y PRODUCTOS
ALCANZADOS DURANTE EL MES urante el mes de octubre en la ejecución de la subvención, se retomo la observación del
proceso de cocreación, en el cual DOSES ha participado en su calidad de observador del
mismo,estafuelatercerarondademesasdelprocesodecocreación,lascualesseobservaron
de forma digital, además, de un seguimiento conforme a los documentos disponibles de cada mesa.
Se participo de 3 reuniones presenciales de las mesas de cocreación y también se asistió a una
reunión con el comité de estilo.
Adicionalmente, DOSES realizó una entrevista con la PoC, necesaria para poder incluir en
el documento final la perspectiva de parte de este ente director de GA.
También en este mes se realizaron los esfuerzos para elaborar un borrador del diseño y
diagramación para el documento final del proyecto. Y se están afinando las infografías.
Durante el mes de octubre DOSES ha reprogramado el proceso de DO ante la falta del desembolso
para poder concretar las actividades que tienen algún tipo de gasto, por lo que se está evaluando
realizar aquellas actividades que no requieren de una inversión.
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APRENDIZAJES Y BUENAS PRACTICAS
GÉNERO: INTEGRACIÓN Y ANÁLISIS
Todas las actividades realizadas por parte de DOSES tienen un enfoque de integración a grupos
minoritarios. Cuando se realiza una convocatoria por parte de DOSES se tiene en cuenta la
equidad
degénero,degrupoétnicoyotrasminorías,perolaasistenciaequitativaorepresentativanodepende
de DOSES.
MONITOREO Y EVALUACIÓN
Durante el proceso de ejecución del proyecto, DOSES ha propuesto procesos para la evaluación y
monitoreo de avances de las tareas de cada uno de los colaboradores, que ha sido de gran ayuda.
LECCIONES APRENDIDAS/BUENAS PRÁCTICAS
DuranteestemeselMRInoresaltaunalecciónaprendidarelevanteobuenasprácticasmásquemantener el
ritmo de trabajo durante la ejecución del proyecto.
RECOMENDACIONES
Durante el mes de ejecución del Proyecto, DOSES recomienda mantener el flujo de actividades que
se llevaron a cabo, mejorando la organización de estas y realizando procesos perfectibles.
HISTORIA DE EXITO
Durante el mes de octubre, DOSES considera que no resaltan ninguna historia de éxito la cual reportar.
ANEXOS
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Aprobación por parte de la organización:
Nombre: Gustavo Berganza Cargo: Director
Firma: Fecha: 05-nov-18
Aprobación por parte del Punto Técnico de Contacto -Participación Cívica:
Nombre: Maria Jose De León
Cargo: Gerente M&E
Firma:
Fecha: 29/11/2018