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31 REUNION DEL COMITE DIRECTIVO

PERMANENTE DE LA CITEL (COM/CITEL)

7 y 8 de diciembre de 2015

Santo Domingo, República Dominicana

OEA/Ser.L/XVII.5

COM/CITEL/doc. 052/15

08 noviembre 2016

Original: español

INFORME FINAL

(Punto del temario: 16)

(Documento presentado por la Comisión de Redacción)

mailto:[email protected]

http://www.citel.oas.org/

COM-2015-31-052_e 08.11.16 2

INDICE

I. AGENDA ............................................................................................................................................. 4

II. AUTORIDADES DE LA REUNIÓN ................................................................................................ 5

III. RESOLUCIONES ............................................................................................................................... 6

COM/CITEL RES. 266 (XXXI-15) ........................................................................................................... 6

RECURSOS ADICIONALES PLAN ESTRATÉGICO CITEL .............................................................. 6

COM/CITEL/RES. 267 (XXXI-15) ........................................................................................................... 8

ELABORACIÓN DE UNA NUEVA RESOLUCIÓN PARA EL DESARROLLO DE NUEVOS

PROCEDIMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN, DISCUSIÓN, ADOPCIÓN Y PRESENTACIÓN

DE PROPUESTAS INTERAMERICANAS (IAPs) A LA UIT............................................................... 8

COM/CITEL/RES. 268 (XXXI-15) ........................................................................................................... 9

APOYO DE CITEL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE RESULTADOS DE LA SÉPTIMA

CUMBRE DE LAS AMÉRICAS ............................................................................................................. 9

COM/CITEL/RES. 269 (XXXI-15) ......................................................................................................... 11

COMPROMISO DE SANTO DOMINGO ............................................................................................. 11


PARTICIPACIÓN A DISTANCIA DE LOS ESTADOS MIEMBROS DEL CARIBE EN LAS

REUNIONES DE LOS COMITÉS CONSULTIVOS PERMANENTES (CCP) DE LA CITEL .......... 13


PROGRAMA DE CURSOS DE LA CITEL PARA EL AÑO 2016 ...................................................... 15


DESIGNACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE PARAGUAY COMO COORDINADORA

GENERAL PARA EL DESARROLLO DE LOS RECURSOS HUMANOS ....................................... 16


AMPLIACIÓN DEL MANDATO DEL GRUPO AD HOC PARA DETERMINAR UNA NUEVA

METODOLOGÍA PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL VALOR DE LA UNIDAD

CONTRIBUTIVA ABONADA POR LOS MIEMBROS ASOCIADOS A LA CITEL ........................ 17


APROBACIÓN DEL PLAN DE OPERACIONES PARA 2016 ........................................................... 24


PLAN DE TRABAJO Y CRONOGRAMA PARA LA PREPARACIÓN DE LA ASAMBLEA

MUNDIAL DE NORMALIZACIÓN DE LAS TELECOMUNICACIONES 2016 (AMNT-16) ......... 30


BASES PARA LA CONVOCATORIA DEL CONCURSO DE ENSAYOS ACADEMICOS SOBRE

¿CÓMO PUEDEN LAS TELECOMUNICACIONES/TIC CONTRIBUIR AL LOGRO DE LOS

OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN LA REGIÓN DE LAS AMERICAS? .............. 33


SERIE DE PUBLICACIONES TEMÁTICAS DE LA CITEL ............................................................. 38


COM-2015-31-052_e 08.11.16 3

AG/RES. XXXX (XLVI-O/16): PAPEL PRIORITARIO DE LA OEA EN EL DESARROLLO DE

LAS TELECOMUNICACIONES/TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA

COMUNICACIÓN A TRAVÉS DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE

TELECOMUNICACIONES (CITEL) .................................................................................................... 39

COM/CITEL RES. 279 (XXXI-15) ......................................................................................................... 42

INSTRUIR A LA SECRETARÍA DE LA CITEL CORREGIR EL ERROR DE EDICIÓN DEL ART.

90, NUMERAL 3, DEL REGLAMENTO DE LA CITEL, VERSIÓN INGLÉS .................................. 42

COM/CITEL RES. 280 (XXXI-15) ......................................................................................................... 42

DESIGNACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE REPÚBLICA DOMINICANA COMO

PRESIDENTE DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE EL PLAN ESTRATÉGICO DE LA CITEL

(2014-2018) Y DE LAS ADMINISTRACIONES DE MÉXICO Y CANADÁ COMO PRESIDENTES

DEL GRUPO AD-HOC PARA ELABORACIÓN DE UNA NUEVA METODOLOGÍA PARA LA

ELABORACIÓN, DISCUSIÓN, APROBACIÓN Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

INTERAMERICANAS .......................................................................................................................... 42


PROYECTO DE TEMARIO, LUGAR Y FECHA PARA LA 32 REUNIÓN DEL COM/CITEL ....... 43

IV. DECISIONES .................................................................................................................................... 46

COM/CITEL/DEC. 89 (XXXI-15)........................................................................................................... 46

DIFUSIÓN DEL INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO PREPARATORIO DE LAS REUNIONES

DEL CONSEJO DE LA UIT .................................................................................................................. 46


PUNTO DE CONTACTO PARA INICIATIVAS RELACIONADAS CON LA ACADEMIA ........... 46


DENOMINACIÓN Y NUMERACIÓN DE LOS ARCHIVOS DE TRABAJO Y LAS REUNIONES

DE LA CITEL......................................................................................................................................... 46

V. LISTA DE DOCUMENTOS ............................................................................................................... 49

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INFORME FINAL

31 REUNIÓN DEL COMITÉ DIRECTIVO PERMANENTE DE LA CITEL

(COM/CITEL)

La 31 Reunión del Comité Directivo Permanente de la CITEL (COM/CITEL) se realizó en Santo

Domingo, República Dominicana, los días 7 y 8 de diciembre de 2015.

I. AGENDA1

1 Aprobación del temario y calendario.

2 Establecimiento de las Comisiones para la reunión:

2.1 Comisión para la redacción del Informe Final.

2.2 Comisión para la preparación del Plan de Operaciones.

3 Informe del Presidente del COM/CITEL.

4 Informes de los Presidentes de los Comités Consultivos Permanentes.

5 Informes de los Grupos de Trabajo y Grupos Ad Hoc del COM/CITEL.

5.1 Coordinación General para el Desarrollo de los Recursos Humanos.

5.2 Grupo de Trabajo sobre el Plan Estratégico de la CITEL.

5.3 Grupo de Trabajo Preparatorio de las Reuniones del Consejo de la Unión Internacional de

Telecomunicaciones (UIT).

5.4 Grupo de Trabajo Preparatorio de Conferencias para abordar los preparativos Regionales

para Conferencias y Reuniones Mundiales.

5.5 Grupo de Trabajo encargado de revisar y proponer actualizaciones al Estatuto y al

Reglamento de acuerdo con el Artículo 17 del Estatuto “Funciones del COM/CITEL”, literales

(e) y (g), en relación a las cuestiones financieras, legales y operativas de la participación a

distancia y de incrementar la participación en las reuniones de toma de decisión de la CITEL.

5.6 Grupo Ad-Hoc para elaboración de una nueva metodología para elaboración, discusión,

aprobación y presentación de propuestas interamericanas.

5.7 Grupo Ad-Hoc para determinar una nueva metodología para el establecimiento del valor

de la unidad contributiva abonada por los miembros asociados a la CITEL.

6 Aprobación del informe anual sobre las actividades de la CITEL.

7 Informe financiero de la CITEL del 2015.

8 Aprobación del Plan de Operaciones 2016 (actividades, presupuesto y programación de las

reuniones para el año 2016).

9 Actividades conjuntas de la CITEL y la UIT en la Región.

10 Informe de la Séptima Cumbre de las Américas “Prosperidad con equidad: El desafío de la

Cooperación en las Américas” (ciudad de Panamá, Panamá, 10 y 11 de abril de 2015).

11 Propuestas de enmienda al Estatuto y al Reglamento de la CITEL.

1 COM/CITEL/doc. 003/15

COM-2015-31-052_e 08.11.16 5

12 Examen de las resoluciones de la Asamblea General de la OEA que afectan a la CITEL.

13 Informe de la situación de los Acuerdos de Cooperación de la CITEL.

14 Fecha, temario y sede de la próxima reunión.

15 Otros asuntos.

16 Aprobación de las Actas y del Informe Final de la reunión.

II. AUTORIDADES DE LA REUNIÓN

Presidente del COM/CITEL: Sra. Amparo Arango en representación del Sr. Gedeón Santos (República

Dominicana)

Secretario Ejecutivo de la CITEL: Sr. Oscar León (OEA)

Comisión para la redacción del Informe Final:

República Dominicana: Sr. Javier García y Sra. Ana De Jesús

Estados Unidos de América: Sr. Jonathan Siverling

Participantes:

a. Estados Miembros del COM/CITEL:

Argentina, Canadá, Colombia, Costa Rica, Estados Unidos de América, México, Paraguay,

Republica Dominicana, Uruguay.

b. Organismos Internacionales:

Comisión Técnica Regional de Telecomunicaciones de Centroamérica (COMTELCA)

Corporación para la Asignación de Números y Nombres en Internet (ICANN)

Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)

c. Miembros Asociados de la CITEL:

Estados Unidos de América: Qualcomm

México: Ericsson Telecom

COM-2015-31-052_e 08.11.16 6

III. RESOLUCIONES

COM/CITEL RES. 266 (XXXI-15)2

RECURSOS ADICIONALES PLAN ESTRATÉGICO CITEL

La 31 Reunión del Comité Directivo Permanente de la CITEL, COM/CITEL,

RECONOCIENDO:

a) Que la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) es una entidad de la

Organización de los Estados Americanos, establecida por la Asamblea General mediante Resolución

AG/RES.1224(XXIII-0/93), de conformidad con el Artículo 53 de la Carta de la Organización, y que,

como una organización intergubernamental, cuyo propósito siempre debe ser la prosecución del interés

general; al momento de procurar financiamiento mediante recursos externos, tanto proveniente de las

Administraciones, como de los Miembros Asociados, el Secretario Ejecutivo de la CITEL deberá

preservar tal condición en pos de defender los pilares fundamentales de la OEA y el desarrollo de las

telecomunicaciones/TIC en la región de las Américas;

b) Que, según el Artículo 1 del Estatuto de la CITEL, la CITEL tiene la misión de facilitar y

promover el desarrollo integral y sostenible de telecomunicaciones/tecnologías de la información y la

comunicación (TIC) interoperables, innovadoras y fiables en las Américas, bajo principios de

universalidad, equidad y asequibilidad. Asimismo, el Artículo 1 del Estatuto establece que la visión de la

CITEL es la plena integración de los Estados americanos en la sociedad mundial de la información, con el

fin de permitir y acelerar el desarrollo social, económico y ambientalmente sostenible para todos los

habitantes de la región a través del desarrollo de las telecomunicaciones/TIC,

c) Que, de conformidad con el Artículo 25 del Estatuto de la CITEL, la Secretaría es el órgano

central y administrativo permanente de la CITEL, responsable de coordinar los servicios administrativos

necesarios para cumplir las decisiones de la Asamblea de la CITEL, el COM/CITEL y los Comités

Consultivos Permanentes, y desempeñará las funciones que le asignen dichos órganos;

d) Que confiriendo mayores responsabilidades operativas y técnicas a la Secretaría de la CITEL se

podrá ayudar a los países de las Américas a mejorar y acelerar su desarrollo e integración social,

fortalecer su infraestructura, impulsar el crecimiento económico, reducir la pobreza, mejorar la educación,

garantizar la seguridad, reducir y gestionar los riesgos ambientales a través del acceso y uso de las

tecnologías de la información y la comunicación, logrando una mayor inclusión social y una mejor

calidad de vida para nuestros pueblos; y

e) Que la Secretaría de la CITEL tiene la capacidad técnica de mejorar la promoción de las metas

estratégicas de la CITEL según su Plan de Acción Estratégico, mediante la aplicación más intensiva del

componente de telecomunicaciones/TIC a través de un mayor participación en programas, proyectos y

actividades ya en ejecución, así como en las nuevas iniciativas, basado en las necesidades actuales y

futuras de los Estados Miembros de la CITEL,

2 COM/CITEL/doc. 040/15 rev. 3

COM-2015-31-052_e 08.11.16 7

CONSIDERANDO:

a) Que, de conformidad con el Plan Estratégico de la CITEL 2014-2018, aprobado por la Asamblea

de CITEL mediante resolución CITEL RES. 70 (VI-14) en su Sexta Reunión Ordinaria, son metas

estratégicas de la CITEL: 1) Impulsar el desarrollo de telecomunicaciones/TIC interoperables en las

Américas, incluyendo infraestructura, servicios, equipos y dispositivos; 2) Promover iniciativas para

ampliar el uso / adopción / penetración de las telecomunicaciones/TIC en las Américas; 3) Fomentar la

inclusión y la asequibilidad de las telecomunicaciones/TIC y reducir la brecha digital en las Américas; 4)

Promover el desarrollo de un entorno armonizado de las telecomunicaciones/TIC en las Américas; 5)

Fomentar una mayor y más activa participación de los Estados Miembros y de todos los actores del sector

de telecomunicaciones/TIC en las actividades de la CITEL; y 6) Asegurar que la Organización continúe

contribuyendo con recursos financieros y no financieros para la sostenibilidad de la CITEL;

b) Que el uso de las telecomunicaciones/ TIC es transversal a los cuatro pilares esenciales de la

Organización: democracia, derechos humanos, desarrollo integral y seguridad multidimensional, debiendo

la CITEL facilitar y promover el desarrollo de las mismas en la región a través de dichos pilares;

c) Que fortaleciendo e impulsando la cooperación ante los órganos técnicos y políticos de la

Organización se puede posicionar a la CITEL generando un impacto palpable de la utilidad y la

importancia de las telecomunicaciones/TIC en los diferentes ámbitos;

d) Que la CITEL enfrenta el reto de llegar a los que no están conectados, con especial atención a los

países menos adelantados, en vías de desarrollo y más necesitados de la región, con el propósito de

disminuir la brecha digital;

e) Que impulsando el desarrollo, la coordinación e implementación de estrategias y proyectos en los

Estados Miembros, se pueda expandir y llevar el acceso y uso de las telecomunicaciones/TIC a los que

aún no están conectados, con el apoyo y la participación de los Miembros de la CITEL, organizaciones

internacionales, el sector público y privado, la academia y la sociedad civil, con la finalidad de lograr una

mayor inclusión social y mejorar la calidad de vida de nuestros pueblos; y

f) Que el aprovechamiento de las telecomunicaciones/TIC en el marco de los programas de

reducción de la pobreza ha permitido una democratización y socialización en su uso, buscando pasar de la

Sociedad de la Información a la Sociedad del Conocimiento en las Américas,

RESUELVE:

1) Encomendar al Secretario Ejecutivo de la CITEL que redoble esfuerzos para que se movilicen

recursos externos en la implementación de los mandatos de la CITEL.

2) Instar a los Estados Miembros del COM/CITEL a que coadyuven a la movilización de recursos en

aras de mitigar las vulnerabilidades financieras de la CITEL.

3) Solicitar al Secretario Ejecutivo de la CITEL que, con los recursos existentes o con lo que se

obtengan de conformidad con los puntos resolutivos anteriores, brinde asistencia técnica a los programas,

proyectos y actividades existentes, así como a las nuevas iniciativas, en materia de

telecomunicaciones/TIC, con el propósito de promover las metas estratégicas de la CITEL según su Plan

de Acción Estratégico , y asista a los países de la región en la búsqueda de soluciones a sus obstáculos y

desafíos en miras a la innovación social.

COM-2015-31-052_e 08.11.16 8

COM/CITEL/RES. 267 (XXXI-15)3

ELABORACIÓN DE UNA NUEVA RESOLUCIÓN PARA EL DESARROLLO DE NUEVOS

PROCEDIMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN, DISCUSIÓN, ADOPCIÓN Y

PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS INTERAMERICANAS (IAPs) A LA UIT


CONSIDERANDO:

a) El importante trabajo realizado por el Grupo Ad Hoc en la elaboración de nuevos procedimientos

para la elaboración, discusión, adopción y presentación de Propuestas Interamericanas (IAPs) a las

Conferencias y Asambleas de la UIT.

b) Que el Grupo Ad Hoc requiere realizar trabajos y consultas adicionales antes de poder presentar

un borrador final de dicha resolución a la 32 Reunión de COM/CITEL en el año 2016.

c) Que la 31 Reunión del COM/CITEL reconoce que los procedimientos y directrices existentes

para la elaboración, discusión, adopción y presentación de las IAPs para la AMNT, la CMDT y la CMTI,

siguen siendo de la competencia del CCP.I, mientras que las IAPs de la CMR siguen siendo la

competencia del CCP.II.

d) Que en los procedimientos y las directrices existentes para la elaboración, discusión, adopción y

la presentación de IAPs a la CMR, no se incluyen los parámetros para las Asambleas de

Radiocomunicaciones (RA);

RESUELVE:

1. Solicitarle al Grupo Ad Hoc que continúe trabajando en la elaboración de una nueva resolución

para el desarrollo de nuevos procedimientos para la elaboración, discusión, adopción y la presentación de

Propuestas Interamericanas (IAPs) a la UIT.

2. Solicitarle al Grupo Ad Hoc que realice una serie de teleconferencias entre enero y octubre de

2016 para finalizar el trabajo, y que mantenga debidamente informado al COM/CITEL.

3. Instruir al CCP.II adoptar procedimientos y directrices para la elaboración, discusión y

presentación de las IAPs a las Asambleas de Radiocomunicaciones (AR) de la UIT. En el caso de que

tales procedimientos no fueran adoptadas por el CCP.II antes de la próxima AR, se aplicarán los

procedimientos existentes para la CMR.

4. Instruir a la Secretaría de la CITEL para que preste al Grupo Ad Hoc el apoyo necesario y que

informe a los CCPs sobre la adopción de esta Resolución.


COM-2015-31-052_e 08.11.16 9


APOYO DE CITEL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE RESULTADOS DE LA SÉPTIMA

CUMBRE DE LAS AMÉRICAS


CONSIDERANDO:

a) Que la Resolución COM/CITEL/Res.242 (XXV-11), “Contribución de CITEL para la Sexta

Cumbre de las Américas,” durante la Cumbre que fue celebrada en Cartagena de Indias, Colombia, los

días 14 y 15 de abril de 2012 de la Comisión Permanente Ejecutiva de CITEL invitó a los estados

miembros de la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) para enviar al Coordinador

Nacional de la Séptima Cumbre de la Américas los documentos surgidos de las diferentes

reuniones de CITEL que reflejaron el impacto positivo de las telecomunicaciones y las

tecnologías de la información y comunicación (TICs) sobre asuntos de alta importancia para la

región, tales como la inclusión social, seguridad de ciudadanía, prevención de desastres naturales

y mitigación, y promoción del acceso a y uso de tecnología;

b) Que mediante Resoluciones AG/RES.2765 (XLIII-O/13, “Apoyo de CITEL para la

Implementación de los Resultados de la Séptima Cumbre de las Américas y Conferencias

Mundiales de Alto Nivel realizadas en el 2012 y en Preparación para Eventos Internacionales de

Telecomunicaciones para el Ciclo 2013-2014” y AG/RES. 2859 (XLIV-O/14), “Tecnologías

dela Información y Comunicaciones para el Desarrollo”, la Asamblea General de la OEA

expresó su apoyo para el trabajo continuo de CITEL como el principal órgano asesor en todos los

asuntos relacionados a las telecomunicaciones/TIC y el Hemisferio y como punto de referencia

en las Américas respecto a la Sociedad de la Información, enfatizando las competencias centrales

de CITEL en el área de las TICs, e instando a la CITEL a promover el desarrollo, coordinación e

implementación de estrategias según sean aplicables, para expandir el uso de TICs de acuerdo

con los compromisos asumidos en la Sexta Cumbre de las Américas;

c) Que la Séptima Cumbre de las Américas fue celebrada en la Ciudad de Panamá, Panamá del

10-11 de Abril de 2015 bajo el tema “Prosperidad con Equidad: El reto de Cooperación en las

Américas” que en uno de los mandatos emitidos resaltando la necesidad de que sea “equitativo,

pluralista, amplio, seguro, y acceso confiable a nuevas tecnologías de información y

comunicación” para promover la participación ciudadana, Y aumento de 2025 “acceso a banda

ancha para afrontar la brecha digital” así como inversión en infraestructura y su efectividad” ya

que los principales compromisos y mandatos de la Séptima Cumbre de las Américas Y que estos

están directamente relacionados con el trabajo de CITEL;

d) Que los Jefes de Estado y Gobierno, en la Séptima Cumbre de las Américas encomiendan a

las organizaciones e instituciones interamericanas a cooperar y coordinar lo más extensamente

posible para implementar los mandatos contenidos en los Mandatos de Acción;


COM-2015-31-052_e 08.11.16 10

RECONOCIENDO

a) Que aunque en los años recientes ha sido realizado un progreso considerable en el acceso a

las tecnologías de información y comunicaciones, la brecha digital persiste en muchos Estados

Miembros;

b) Las telecomunicaciones/TICs, son los instrumentos más eficientes y efectivos que hacen

posible ampliar el acceso de información y educación para todos y permitiendo la libertad de

habla y expresión, que son componentes esenciales para la promoción de la democracia, la

defensa de los derechos humanos, la garantía de seguridad y el fomento de desarrollo integral y

prosperidad en el hemisferio, los cuatro pilares de la Organización de los Estados Americanos

(OEA),

c) Que la promoción de acceso a la banda ancha y el aumento de adopción de los servicios de

banda ancha y despliegue de infraestructura de banda ancha es esencial para reducir la brecha

digital y tecnológica en las sociedades del Hemisferio,

d) Que CITEL ha trabajado en varias actividades prioritarias para el período 2010-2015 que ha

contribuido directamente a la implementación de los cuatro pilares de la OEA y los mandatos de

la Sexta y Séptima Cumbre de las Américas, incluyendo el llamado para mayores inversiones en

la infraestructura de banda ancha y la promoción del acceso a la banda ancha para la inclusión

social, promoviendo una mayor cooperación internacional que garantice la seguridad y robustez

de las redes internacionales de telecomunicaciones; mejorando el acceso a y el uso de las TIC

para servicios de emergencia, educación y otros servicios electrónicos al tiempo que permite

mayor participación ciudadana, así como explorar nuevas tecnologías para reducir la brecha

digital y tecnológica.

e) Que el anuncio reciente de la Iniciativa de Conexión Global cuya meta es catalizar esfuerzos

multisectoriales para atraer 1.5 billones de nuevos usuarios de Internet en línea al 2020, es

consistente con los objetivos de la Séptima Cumbre de la Américas para promover el acceso a

banda ancha para las sociedades del hemisferio.

RESUELVE:

1. Invitar a los Estados Miembros a participar activamente en las actividades de CITEL

relacionadas con la Implementación de los Mandatos de Acción de la Séptima Cumbre de las

Américas.

2. Invitar a los Estados miembros, a remitir a la Coordinador Nacional de la Cumbre de las

Américas, los documentos resultantes de las diferentes reuniones y eventos de la CITEL que

reflejan el impacto y los avances realizados para la implementación de los Mandatos de Acción

de la Séptima Cumbre de las Américas, en particular, respecto al acceso a banda ancha e,

inversión de la estructura de banda ancha.

COM-2015-31-052_e 08.11.16 11

3. Promover, dentro de la estructura y plan(es) de trabajo del apropiado grupo(s) de trabajo

de CITEL, el acceso y aumento para la adopción y desarrollo de los servicios de banda ancha, e

inversión en infraestructura de banda ancha.

4. Apoyar los esfuerzos de Conectividad Global para catalizar iniciativas de esfuerzos

multisectoriales para atraer a 1.5. billones de nuevos usuarios de Internet en línea para 2020,

incluyendo sus principios para conseguir conectividad de Internet.

5. Solicitar al Secretario Ejecutivo de CITEL presentar un reporte a la Asamblea General de

la OEA en su próxima sesión regular sobre la implementación de esta resolución.


COMPROMISO DE SANTO DOMINGO


CONSIDERANDO

a) Que la CITEL es el órgano asesor de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en

asuntos relacionados con las telecomunicaciones/TIC con la misión de promover el desarrollo integral y

sostenible de las telecomunicaciones/TIC en el Hemisferio;

b) Que el Estatuto de la CITEL contempla entre sus funciones específicas la de promover la

coordinación de posiciones de los Estados Miembros ante las diferentes conferencias, asambleas y foros

internacionales de telecomunicaciones/TIC;

c) Que en la Conferencia de Plenipotenciarios de la Unión Internacional de Telecomunicaciones

(UIT) se procede a la elección del Secretario General, del Vicesecretario General, de los Directores de las

Oficinas de los Sectores de Radiocomunicaciones (BR), de Normalización (TSB) y de Desarrollo de las

Telecomunicaciones (BDT), así como de los miembros de la Junta del Reglamento de

Radiocomunicaciones (RBB);

d) Que la Conferencia de Plenipotenciarios, al momento de proceder a una elección, debe tener

debidamente en cuenta la distribución geográfica equitativa entre las diversas regiones del mundo; así

como la equidad de género.

RESUELVE:

1. Aprobar el Compromiso de Santo Domingo que se encuentra adjunto a la presente Resolución.


COM-2015-31-052_e 08.11.16 12

ANEXO A LA RESOLUCIÓN COM/CITEL/RES. 269 (XXXI-15)

8 de diciembre de 2015

Los Estados Miembros de la OEA/CITEL, acuerdan:

Que es fundamental continuar reforzando la coordinación entre la Unión Internacional de

Telecomunicaciones (UIT) y la Región de las Américas.

Que la UIT, por su parte, debe promover a nivel internacional la adopción de un enfoque más amplio de

las cuestiones de las telecomunicaciones/TIC, a causa de la universalización de la economía y de la

sociedad de la información, cooperando a tal fin con otras organizaciones intergubernamentales

mundiales y regionales y con las organizaciones no gubernamentales interesadas en las

telecomunicaciones.

Que los beneficios que las telecomunicaciones/TIC aportan a la población, demuestran la necesidad de

aumentar su disponibilidad en los países de la Región de las Américas.

Que todos los Estados Miembros de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) tienen derecho

a participar en las Conferencias, ser elegibles para el Consejo y presentar candidatos para los cargos de

elección de funcionarios de la Unión y de los miembros de la Junta del Reglamento de

Radiocomunicaciones.

Que la presencia regional es una herramienta de la CITEL para trabajar lo más estrechamente posible con

sus Miembros, funcionar como canal de difusión de información sobre sus actividades, establecer

vínculos más estrechos con otras organizaciones regionales, subregionales y mundiales, como así también

con la UIT a fin de proporcionar asistencia técnica a los países que la necesitan especialmente.

Que la elección de candidatos de la Región de las Américas en las posiciones de Alto Nivel de la UIT

favorecerá la visibilidad y la cooperación entre los Estados Miembros de la CITEL y por ende,

beneficiará el desarrollo de infraestructura de telecomunicaciones, la disminución de la brecha digital y la

mayor apropiación de las telecomunicaciones/TIC en la región.

Que, para el logro de este objetivo es fundamental contar con candidaturas de consenso, que representen

los intereses de la Región de las Américas, pero que a su vez compartan como principal objetivo la

importancia de estar representados en la UIT, en cumplimiento de una distribución geográfica equitativa,

y de representar a todos sus Estados miembros .

Que los Estados Miembros acuerdan en establecer los mecanismos idóneos para definir candidaturas, y

modalidades de apoyo a los candidatos de la región a lo largo de la campaña de promoción y previo a las

elecciones considerando los intereses de cada administración de la CITEL y en el marco de un consenso

pleno.

COM-2015-31-052_e 08.11.16 13


PARTICIPACIÓN A DISTANCIA DE LOS ESTADOS MIEMBROS DEL CARIBE EN LAS

REUNIONES DE LOS COMITÉS CONSULTIVOS PERMANENTES (CCP) DE LA CITEL


CONSIDERANDO:

a) Que, la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) es el órgano asesor de la

Organización de los Estados Americanos (OEA) en todos los asuntos relacionados con las

telecomunicaciones/TIC en el hemisferio;

b) Que, la visión y objetivos de la CITEL están orientados a la integración de los Estados miembros

en la Sociedad de la Información a través del desarrollo de las telecomunicaciones/TIC, facilitando y

promoviendo su continuo desarrollo en aras del desarrollo sostenible y sustentable, con énfasis en las

zonas desatendidas de la Región;

c) Que, el Plan Estratégico para el período 2014-2018, aprobado en la VI Reunión Ordinaria de la

Asamblea de la CITEL celebrada en el año 2014, establece como meta estratégica de la CITEL “fomentar

una mayor y más activa participación de los Estados miembros y de todos los actores del sector de

telecomunicaciones/TIC en las actividades de la CITEL” y como meta específica “incrementar la

participación de los miembros en las actividades de la CITEL y promover la adhesión de nuevos

miembros asociados”;

d) Que, son funciones de la CITEL identificar mecanismos para fomentar la participación de todos

los Estados miembros en las reuniones, así como incrementar el número de miembros asociados;

e) Que, la participación a distancia ha sido reconocida por la CITEL como un mecanismo eficaz

para fomentar una mayor participación de los Estados Miembros en las reuniones de la CITEL7;

f) Que, conforme al numeral 3 del artículo 90 del Reglamento de la CITEL, aprobado por la Cuarta

Sesión Plenaria de la XLIV Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), los

Comités Consultivos Permanentes (CCP) podrán aprobar resoluciones, decisiones o recomendaciones por

medios electrónicos aplicando los procedimientos que establezca el COM/CITEL;

g) Que, el numeral 10 del artículo 96 del citado Reglamento, establece que el plenario del CCP

adoptará las recomendaciones o resoluciones de los Grupos de Trabajo por consenso y con la presencia de

por lo menos un tercio de los Miembros; dichas medidas también podrán adoptarse por medios

electrónicos, siempre que no haya respuestas negativas;

h) Que, resulta conveniente adoptar acciones para fomentar e incentivar la participación de Estados

miembros que no asisten a las reuniones presenciales de los Comités Consultivos Permanentes (CCP) en

las actividades de la CITEL, a través de la utilización de medios electrónicos;


7 Resolución CITEL. RES.71 (VI-14) - Creación de un grupo de trabajo para considerar las modificaciones al

Estatuto y Reglamento de la CITEL para incluir la participación a distancia e incrementar la participación en las

reuniones de la CITEL.

COM-2015-31-052_e 08.11.16 14

RECONOCIENDO:

a) La necesidad de promover la participación de Estados miembros del Caribe que no participan en

las reuniones de los CCPs, en las actividades de la CITEL.

b) El interés de dichos Estados miembros a participar en las discusiones que se realizan en un foro

internacional sobre aspectos de relevancia para el desarrollo de las telecomunicaciones en la Región;

c) La importancia y la necesidad de incrementar la participación de Estados miembros acercándolos

e incluyéndolos en las actividades de la CITEL;

d) El desarrollo de procedimientos, mecanismos y métodos de trabajo relacionados con la utilización

de medios electrónicos ayudará a facilitar y ampliar la participación de Estados miembros que no puedan

asistir a una reunión presencial de un CCP en las actividades de la CITEL, como partes interesadas;

e) La activa y mayor participación de los Estados miembros en las actividades de la CITEL

contribuirá a fortalecer, afianzar y a posicionar a la CITEL;

RESUELVE:

1. Encargar al Secretario Ejecutivo de la CITEL, la coordinación con los países sede de las próximas

reuniones de los CCPs, a fin de organizar sesiones piloto en las que se implementen los siguientes

lineamientos, en la medida de sus posibilidades:

a. Implementar las facilidades técnicas que resulten necesarias para la participación a distancia

utilizando medios electrónicos.

b. Posibilitar que los países puedan acogerse a esta modalidad de participación.

c. Realizar la capacitación correspondiente en la utilización de medios electrónicos.

d. Promover la igualdad en el tratamiento de todos los participantes, considerando aspectos tales

como la interpretación simultánea y la posibilidad de realizar intervenciones.

e. Implementar el registro para la acreditación del funcionario (o funcionarios), que

representará(n) a su respectivo país a través de la participación a distancia.

f. Invitar especialmente a los países que no han participado de las actividades de los CCPs a

vincularse a dichas actividades mediante la utilización de medios electrónicos.

COM-2015-31-052_e 08.11.16 15


PROGRAMA DE CURSOS DE LA CITEL PARA EL AÑO 2016


CONSIDERANDO:

a) El informe de la Coordinación para el Desarrollo de los Recursos Humanos sobre los resultados

alcanzados con el programa de capacitación de la CITEL de 2015;

b) Que aún no se cuenta con los resultados de la Competencia del Programa de Desarrollo

Profesional de la OEA y tampoco se dispone de la información sobre el presupuesto disponible para becas

en el 2016,

RECONOCIENDO:

Que a través de los Centros Regionales de Capacitación de la CITEL y el Centro de Excelencia de la

Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) se permite la formación efectiva en

telecomunicaciones/TIC,

RESUELVE:

1. Enviar a los Estados Miembros la encuesta de prioridades de capacitación para el 2016 que se

encuentra en el Anexo 4 del Informe de la Coordinación de Desarrollo de Recursos Humanos solicitando

una respuesta antes del 31 de enero de 2016.

2. Facultar a la Coordinación General de Desarrollo de recursos humanos a: (a) seleccionar, en base

al presupuesto disponible para ofrecer becas, los cursos con mayor prioridad de capacitación de los

Estados miembros; (b) programar las fechas de los cursos para cumplir con las reglas de la OEA.

3. Establecer que en caso que el Departamento de Desarrollo de Recursos Humanos de la

Organización de los Estados Americanos (OEA) convoque a participar en la Competencia del Programa

de Becas para Desarrollo Profesional del 2017, la Coordinación General participaría en los casos que los

Institutos estén interesados en compartir los costos correspondientes a las becas según las condiciones de

la OEA.

4. Facultar a la Coordinación, en caso sea posible, a reasignar los montos de las becas ofrecidas en

caso que no se tengan los materiales para evaluación y el proyecto de convocatoria con por lo menos tres

meses de antelación al comienzo programado del curso.

5. Agradecer al Departamento de Desarrollo de Recursos Humanos de la OEA por el continuo y

excelente apoyo brindado en la realización de la difusión de la oferta de cursos de la CITEL y solicitar se

conceda la máxima prioridad a esta capacitación teniendo en cuenta el reconocido aporte de las

telecomunicaciones/tecnologías de la información y comunicación (TIC) al desarrollo sustentable y la

disminución de la pobreza.

8 COM/CITEL/doc. 036/15

COM-2015-31-052_e 08.11.16 16

6. Establecer que las condiciones en que se ofrecerán los cursos, excepto indicación expresa en

contrario en el resuelve 1, serán:

- El número máximo de estudiantes en cada grupo por curso a distancia será de: 35 participantes.

- Que el costo máximo de matrícula a todos los cursos a distancia con beca a través de la CITEL

será de US$ 200 correspondiendo a un 50% de la matrícula.

- El 10% del total recaudado por concepto de matrícula de todos los participantes a un curso a

distancia difundido por la OEA/CITEL se deposite en la cuenta de fondos específicos de becas

que se utilizaría como presupuesto de fondo de reserva (semilla) para el programa de cursos de

los próximos años y cuya autorización de uso sería a través de la Coordinación para el Desarrollo

de los Recursos Humanos.

7. Establecer un programa de sesiones virtuales sobre temas de actualidad de

telecomunicaciones/tecnologías de la información y comunicación (TIC).

8. Solicitar a la Secretaría de la CITEL que establezca contactos con entidades que ofrezcan

capacitación en telecomunicaciones/TIC con el fin de establecer Acuerdos de Cooperación sobre

capacitación que permitan atender las necesidades de la región.

9. Instar a las Administraciones a que presenten candidatos para las becas que se ofrecerán para el

programa de cursos del 2016 para no perder las oportunidades que se les ofrece.

ENCARGA AL SECRETARIO EJECUTIVO A:

1. Apoyar en lo que requiera la Coordinación General de Desarrollo de Recursos Humanos.

2. Realizar la máxima difusión posible de estos cursos.


DESIGNACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE PARAGUAY COMO COORDINADORA

GENERAL PARA EL DESARROLLO DE LOS RECURSOS HUMANOS


CONSIDERANDO:

a) Que mediante Resolución COM/CITEL RES.140 (XII-02) se confirió a la administración de Uruguay

la responsabilidad de la Coordinación General para el Desarrollo de los Recursos Humanos;

b) Que, según ha expresado la referida administración, limitaciones presupuestales y de asignación de

Recursos Humanos internas han determinado su imposibilidad de continuar en el desarrollo de la

referida responsabilidad,


COM-2015-31-052_e 08.11.16 17

RESUELVE:

1. Designar a la administración de Paraguay en la responsabilidad de la Coordinación General para el

Desarrollo de los Recursos Humanos, ad referéndum de su comunicación oficial de aceptación de la

misma, la cual deberá ser comunicada al Secretario Ejecutivo de la CITEL.

2. Agradecer a la administración de Uruguay por su liderazgo en la conducción de este grupo.

COM/CITEL/RES. 273 (XXXI-15) 10

AMPLIACIÓN DEL MANDATO DEL GRUPO AD HOC PARA DETERMINAR UNA NUEVA

METODOLOGÍA PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL VALOR DE LA UNIDAD

CONTRIBUTIVA ABONADA POR LOS MIEMBROS ASOCIADOS A LA CITEL


CONSIDERANDO:

a) Que, de acuerdo con el Artículo 24 del Estatuto de la CITEL podrá ser miembro asociado de un

Comité Consultivo Permanente una entidad, organización o institución relacionadas con la industria de las

telecomunicaciones/TIC, academia o industria que gocen de personalidad jurídica en uno de los Estados

miembros de la CITEL y con la aprobación de ese Estado miembro, o que goce de personalidad jurídica

en un estado no miembro y con la aprobación de tres Estados miembros de la CITEL. Asimismo, podrá

ser miembro asociado de un Comité Consultivo Permanente una organización intergubernamental

internacional o regional con representación múltiple de Estados de las Américas, relacionada con las

Telecomunicaciones/TIC, que goce de personalidad jurídica y con la aprobación del COM/CITEL;

b) Que, de acuerdo con el Artículo 29 del Estatuto de la CITEL, las cuotas de los miembros

asociados serán determinadas por el Reglamento de la CITEL;

c) Que, el Artículo 87 del Reglamento de la CITEL establece dos niveles mínimos de contribución

según el tipo de miembro asociado: "una" unidad, para los miembros asociados con personalidad jurídica

en uno de los Estados miembros, y “una unidad y media” para los demás;

d) Que, por encargo de la Asamblea de la CITEL, la COM/CITEL, mediante Resolución

COM/CITEL RES. 263 (XXIX-14) aprobó la creación un Grupo Ad-Hoc del COM/CITEL para

determinar la nueva metodología para el establecimiento del valor de la unidad contributiva abonada por

los miembros asociados a la CITEL, abierto a todos los Estados miembros de la CITEL y presidido por la

Administración de República Dominicana;

e) Que en cumplimiento de su mandato, el Grupo Ad-Hoc presentó al COM/CITEL la metodología

solicitada (anexo 1), y además recomendó al COM/CITEL, en base al análisis comparativo realizado con

otras organizaciones internacionales de telecomunicaciones, la revisión de los niveles de membresías o

categorías de contribución de los miembros asociados establecida en el Artículo 87 del Reglamento de la

CITEL;

10

COM/CITEL/doc. 039/15 rev. 3

COM-2015-31-052_e 08.11.16 18

f) Que el Artículo 17(g) del Estatuto de la CITEL faculta al COM/CITEL la adopción de medidas de

carácter urgente que no puedan postergarse hasta la celebración de la próxima reunión de la Asamblea de

la CITEL, las cuales permanecerán vigentes hasta que la Asamblea de la CITEL pueda considerarlas,

RESUELVE:

1. Extender el mandato al Grupo Ad Hoc del COM/CITEL creado por Resolución COM/CITEL

RES. 263 (XXIX-14), para continuar el estudio sobre la metodología del cálculo del valor de la

unidad contributiva y realizar un estudio para revisar las categorías y sus correspondientes niveles

de las cuotas de afiliación de los miembros asociados de la CITEL, prevista en el Artículo 87 del

Reglamento de la CITEL, y presentar el resultado en la próxima Reunión del COM/CITEL.

2. Instruir al Presidente del COM/CITEL a convocar una reunión extraordinaria para someter a

consideración los resultados de este estudio.

ANEXO I A LA RESOLUCIÓN COM/CITEL/RES. 273 (XXXI-15)

DESARROLLO DE LA METODOLOGÍA PARA DETERMINAR EL VALOR DE

LA UNIDAD CONTRIBUTIVA

Se recomienda el establecimiento de una metodología para el establecimiento del valor de la unidad

contributiva abonada por los miembros asociados a la CITEL, la cual incluye los siguientes factores:

I. Balances presupuestarios de los CCP

El balance presupuestario de los CCP en los últimos cuatro años: tomando en cuenta estos balances se

determinará si ha habido déficits o superávits en los periodos correspondientes (incluyendo necesidades

de aportes extraordinarios de los países anfitriones de las actividades de los Comités). De acuerdo a este

análisis, si el escenario es de un superávit en los balances, no habría base para soportar un aumento al

valor de la unidad, por el contrario, si se produjera un déficit sería conveniente tomarlo en consideración

junto a los demás factores que conforman la metodología.

El valor de la unidad predetermina (conjunto a la cantidad de miembros asociados) los ingresos para los

próximos cuatro años, por lo que dicha cuota deberá prever los costos a futuro del desarrollo de los

eventos y actividades de los CCP. En este sentido, es necesario que al momento de considerar la

modificación de la cuota se observe la tendencia de los costos de realización de las actividades de los

CCP y el resultado presupuestario que viene obteniendo anualmente.

En el año 201111

las actividades de los CCP iniciaron con una reserva de USD$5,645 para CCP.I y de

USD$70,621 para CCP.II, en dicho año se percibieron ingresos por concepto de pagos de cuotas de

miembros asociados (CCP.I y CCP.II) de USD$311,936, mientras que los gastos totalizaron

USD$325,069; éste déficit fue compensado con una disminución de las reservas del fondo de los CCP.

En el año 201212

las cuotas a miembros asociados recaudaron USD$323,764 y los gastos ascendieron a

USD$351,962, nueva vez el resultado deficitario fue financiado por las reservas acumuladas.

11 Informe Anual 2011 de la CITEL 12 Informe Anual 2012 de la CITEL

COM-2015-31-052_e 08.11.16 19

Igualmente en el año 201313

CITEL recibió de los miembros asociados USD$306,513, y quedó pendiente

el cobro de USD$9,905, mientras que las actividades de los CCP reportaron un costo equivalente a

USD$322,14214

.

Finalmente en el año 201415

, al 31 de diciembre de 2014 CITEL recibió ingresos de los miembros

asociados equivalentes a USD$296,019 (quedando pendiente de cobro USD$22,461), mientras que los

gastos al 31 de diciembre de 2014 ascendieron a USD$342,258.

En el siguiente gráfico, se pueden ver los resultados del período evaluado (2011-oct. 2014):

16

Debido al carácter pre establecido del valor de la unidad contributiva, resulta razonable ver que los

resultados de la ejecución presupuestaria anual inician con un superávit, el cual es consumido anualmente,

lo cual se traduce en una tendencia deficitaria producto de los sostenidos aumentos en los costos

asociados a la inflación de los distintos países de la región.

En el período 2011-2014 se estimó un déficit promedio de 4.6% anual, por lo que un aumento en el valor

de la unidad en el año 2014 parecería justificado. Este análisis, para el período 2015-2018 debería ser

incorporado como parte de la metodología a utilizar al momento de definir el valor de la unidad a regir

para el período 2019-2022.

II. Inflación real de la región

La inflación regional ajustada por la apreciación/depreciación del dólar estadounidense: utilizando como

fuente los datos y estadísticas proporcionados por la Comisión Económica para América Latina y el

Caribe (CEPAL) o el Fondo Monetario Internacional (FMI). Dicho indicador de inflación deberá ser

ajustado por las tasas de devaluación de las monedas locales relativa al dólar estadounidense, ya que dado

que la cuota está fijada en dólares estadounidense, su poder adquisitivo en el tiempo podría estar

parcialmente protegido en épocas que se experimente una apreciación del valor de dicha divisa. Se

13 Informe Anual 2013 de la CITEL. 14 Se observó una diferencia entre el balance final al 31/12/12 y el balance inicial al 1/1/13 equivalente a USD$3,697 en el CCP.I

y de USD$2,303 en el CCP.II, para un total de USD$ 6,000 15 Informe Anual 2014 de la CITEL e Informe Financiero General de la CITEL periodo 1ero de enero-31 de diciembre 2014. 16 En dólares estadounidenses. El valor de los ingresos y egresos se refleja en el eje izquierdo. El resultado del balance se refleja

en el eje derecho. Fuente: Informes anuales de la CITEL

COM-2015-31-052_e 08.11.16 20

descontará de la inflación regional lo que sería la devaluación regional de dólar, la cual se puede

extrapolar de datos PIB en moneda local y en dólares que proporciona CEPAL y el FMI.

De experimentarse un alto nivel de inflación, la subsiguiente cuota deberá considerar ser incrementada

consecuentemente, como prevención de mayores costes futuros, aunque sea cierto que la inflación pasada

no es necesariamente el mejor predictor de la inflación futura; por el contrario, de haber un mayor valor

adquisitivo del dólar en la región, relativo a la inflación experimental, tal aumento pudiera no ser

necesario.

Nombre grupo países Indicador Unidad 2011 2012 2013 2014

América Latina y Caribe Inflación, promedio

precios consumidor

Cambio

porcentual 6.470 5.663 6.722 7.870

Fuente: FMI, World economic Outlook Database, Oct. 2015.

Como posible indicador para la proyección de costos futuros que deberán ser cubiertos por las cuotas a

miembros asociados, se recomienda el uso de la inflación regional de uno o dos años inmediatamente

anterior. Se considera que, tal como lo estableció la delegación de Brasil, “la definición de un valor

unitario de las contribuciones es una cuestión compleja”, que debe estudiarse a fondo y de forma muy

crítica, también hay coincidencia con Brasil cuando resaltó que las tasas de inflación de los Estados

Unidos “no son un parámetro ideal, teniendo en cuenta que la mayor parte de las reuniones de la CITEL

tuvieron lugar fuera de los EE.UU., en países donde la inflación es generalmente mayor que en los

EE.UU. Además, el poder de compra en dólares en los países fuera de los EE.UU. fluctúa mucho

dependiendo de las políticas cambiarias de cada país”. Por tal motivo, tomando en cuenta que la CITEL

es un organismo regional, se sugiere que la tasa de inflación regional sea considerada como la segunda

variable para determinar la metodología para el establecimiento del valor de la unidad contributiva

abonada por los miembros asociados.

III. Plan estratégico de CITEL y Plan Operativo

El Plan Estratégico de la CITEL y el Plan Operativo: Un mayor temario e incremento de actividades

podrían asociarse a mayores costos en el desarrollo de las reuniones, especialmente por la traducción de

Fuente: CEPAL

Promedio anual del índice regional de precios al consumidor: Tasa de

variación

COM-2015-31-052_e 08.11.16 21

documentos, entre otros aspectos. Para efectos prácticos, esta cifra deberá estimarse de la evaluación de

los planes estratégicos ejecutados cada cuatrienio y de las proyecciones presupuestarias en el plan

operativo anual próximo a la celebración de la Asamblea de la CITEL que vaya a someter a discusión el

incremento o no del valor de la unidad contributiva.

La Secretaría de la CITEL deberá presentar a todas las Asambleas un informe detallado conteniendo:

El calendario de todas las reuniones de las organizaciones internacionales/regionales de TICs que

tendrán participación de la Secretaría de la CITEL (e.g., Conferencias/ Asambleas/ Reuniones/

Eventos de la UIT) para los cuatro años siguientes, sujeto a la información disponible;

El calendario de todas las reuniones y actividades de todos los Comités de la CITEL (i.e.,

COM/CITEL, CCP.I y CCP.II), tomando en cuenta el calendario arriba, para los cuatro años

siguientes;

La estimación de costos de los dos tópicos arriba.

Esta estimación de costos deberá constituir parte del cálculo del valor de la unidad contributiva (VUC)

durante las Asambleas de la CITEL.

IV. Crecimiento económico del sector telecomunicaciones en la región

Esta medida ha de considerar el entorno económico en el cual se manejan los miembros y la capacidad de

poder absorber variaciones en el valor de cuota. Por tanto, se entiende prudente tomar este factor en

cuenta de al menos los últimos 4 años anteriores. De manera práctica se puede tomar el crecimiento

acumulado del PIB del sector de transporte y comunicaciones que estima CEPAL para la Latinoamérica y

Caribe (LAC). Alternativamente se pudieran utilizar indicadores de otros organismos que incluyan las

economías de Estados Unidos y Canadá.

De acuerdo a las cifras actuales, el comportamiento económico del sector medido por este indicador

muestra un crecimiento poco significativo (0.85%) entre la cifra de 2014 y 2010, como se puede apreciar

a continuación:

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

PIB anual por actividad económica a precios corrientes en dólares (Millones de dólares)

Rubro 2010 2011 2012 2013 2014

Transporte, almacenamiento y

comunicaciones 367532.7 399182.7 399110.8

407620.7 370617.1

Transporte y actividades

complementarias y auxiliares ... ... ... ... ...

Correo y

telecomunicaciones ... ... ... ... ...

Producto interno bruto (PIB) 5101682.5 5969320.1 6001746.2 6145219.0 6243338.7

Información revisada al 03/NOV/2015

Fuentes: CEPAL: - Estimaciones propias con base en fuentes oficiales

http://estadisticas.cepal.org/cepalstat/WEB_CEPALSTAT/Portada.asp

http://estadisticas.cepal.org/cepalstat/WEB_CEPALSTAT/Portada.asp

COM-2015-31-052_e 08.11.16 22

PIB por actividad económica a precios corrientes (LAC)

Fuente: CEPAL

17

Los cuatro (4) criterios anteriores se pudieran plantear en una fórmula de la siguiente modalidad:

17 Disponible en http://estadisticas.cepal.org/cepalstat/web_cepalstat/Perfil_regional_economico.asp?idioma=e

http://estadisticas.cepal.org/cepalstat/web_cepalstat/Perfil_regional_economico.asp?idioma=e

COM-2015-31-052_e 08.11.16 23

𝑉𝑈𝐶𝑡1 = [𝑉𝑈𝐶𝑡0 +𝐷é𝑓𝑖𝑐𝑖𝑡 𝑜𝑝𝑒𝑟𝑎𝑡𝑖𝑣𝑜

𝑀𝑖𝑒𝑚𝑏𝑟𝑜𝑠 𝐴𝑠𝑜𝑐𝑖𝑎𝑑𝑜𝑠+

𝑁𝑢𝑒𝑣𝑜𝑠 𝑃𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑜𝑠

𝑀𝑖𝑒𝑚𝑏𝑟𝑜𝑠 𝐴𝑠𝑜𝑐𝑖𝑎𝑑𝑜𝑠]

× (1 + 𝐼𝑛𝑓𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑟𝑒𝑔𝑖ó𝑛 − 𝑑𝑒𝑣𝑎𝑙𝑢𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑑ó𝑙𝑎𝑟) × (1 + 𝑐𝑟𝑒𝑐𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑃𝐼𝐵 𝑡𝑒𝑙𝑒𝑐𝑜𝑚)

De forma ilustrativa se desarrolla una manera en que se pudiera aplicar la fórmula propuesta usando como

ejemplo el momento en que se dispuso el nuevo valor de la unidad contributiva (VUC) aprobado en el año

2014.

Ejercicio de estimación VUC

Valor Unidad Contributiva 2011 (VUCt0) (1) U$ 3,000.00

Déficit Operativo 2011-2014 ~11,100 (promedio)

Miembros Asociados 111

+Déficit/Miembros (2) + 100.00

Plan Estratégico 2015-2018 ~90,00018

Miembros Asociados 111

+Nuevos proyectos/Miembros (3) + 810.81

Sub-total (1+2+3) U$ 3,910.81

Inflación media (2011-2014) 19

13.36%

Devaluación media dólar (2011-2014)20

1.84% x (1+.1336-0.0184)

Sub-total*(1+inflación – devaluación) U$ 4,361.33

Crecimiento Sector 0.84% x (1+ 0.0084)

Nuevo Valor Unidad Contributiva (VUCt1) U$ 4,397.97

Como parte del proceso para la elaboración de esta propuesta se consultaron los textos fundamentales de

la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)21

, y las resoluciones recientes de la pasada PP-2014

relacionadas con la metodología (fórmula, criterios, indicadores) que aplica la UIT para adjudicar las

cuotas a los miembros de los sectores. Es importante precisar que la UIT tiene una estructura de

membresía diferente a la CITEL, tanto en la categorización como en el trato otorgado a los miembros de

los diferentes sectores, este es el caso para la adjudicación de montos distintos que se aplica a los

miembros de la academia y del sector según se trate de organizaciones en países desarrollados u

organizaciones en países en vía de desarrollo22

.

En el mismo sentido, en virtud del artículo 33 del Convenio de la UIT “el importe de la unidad

contributiva a los gastos de cada Sector interesado se fija en 1/5 de la unidad contributiva de los Estados

Miembros. Estas contribuciones se considerarán como ingresos de la Unión. Devengarán intereses

conforme a lo dispuesto en el número 474 anterior”, de esta disposición se deduce la gran diferencia

entre las estructuras de membresía de UIT y CITEL.

Igualmente, se revisó el procedimiento compartido por el Secretario Ejecutivo de la CITEL, que utiliza la

Comisión Interamericana de Puertos (CIP), entidad de la OEA, la cual adopta el criterio de categorías de

miembros por “tamaño” (también menciona ajustes por país de procedencia) para determinar el valor de

18

Valor extrapolado del incremento en presupuesto del plan operativo 2015 y el valor ejecutado en 2014. 19

Se tomó la inflación acumulada a partir de datos del FMI y se divide en la mitad. 20

Se estimó a partir del PIB de la región medido en dólares constantes y en dólares corrientes. La diferencia entre

sus tasas de crecimiento captura la variación nominal del valor del dólar estadounidense (Banco Mundial:

http://databank.worldbank.org/data/reports.aspx?source=world-development-indicators). 21

Conjunto de textos fundamentales de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, adoptados por la

Conferencia de Plenipotenciarios, edición 2011. 22

Res. 169 rev. Busán, 2014, Conferencia de Plenipotenciarios de la UIT 2016, Busán, Corea

http://databank.worldbank.org/data/reports.aspx?source=world-development-indicators

COM-2015-31-052_e 08.11.16 24

las cuotas aportadas por sus miembros. En el cuadro de más abajo se incluye el modelo utilizado por la

CIP, el cual debe ser discutido en mayor profundidad con el objetivo de evaluar si estos criterios deberían

ser tomados en cuenta o no por la CITEL.

Finalmente, se reconoce que los resultados y recomendaciones finales de este grupo Ad Hoc deberán ser

estudiados junto con otras iniciativas de COM/CITEL tales como los planes para aumentar la membresía

de entidades asociadas y la posible revisión de las categorías de miembros definidas por los estatutos y

sus reglamentos.

En este sentido, la UIT tiene una tipología para la clasificación de sus miembros asociados, que puede

servir como punto de referencia, pero se ha de tener una taxonomía que refleje la naturaleza y las

condiciones económicas de los miembros asociados, de ser posible; pues no es lo mismo un miembro

asociado del sector de la Industria, que por ejemplo una institución del sector académico o una red

regional relacionada con las telecomunicaciones/TIC, o inclusive un miembro de la industria de operación

local que una entidad con operaciones a nivel multinacional.

Se recomienda que en la reunión XXXI del COM/CITEL se cree un Grupo Ad Hoc para estudiar y

recomendar el establecimiento por parte de la Asamblea de CITEL de los distintos valores de la unidad

contributiva atendiendo a distintas categorías, conforme se plantea a continuación.

Propuesta 123

Propuesta 2 Propuesta 3

Valor Cuota Micro y Pequeñas

Entidades, Academia y ONGs

Valor cuota para entidades con

sede en países en vía de

desarrollo24

Valor cuota Academia y

ONG

Valor Cuota Medianas

Entidades

Valor cuota para entidades con

sede en países desarrollados

Valor cuota empresa local

Valor Cuota Grandes

Corporaciones

Valor cuota multinacional

COM/CITEL/RES. 274 (XXXI-15)

25

APROBACIÓN DEL PLAN DE OPERACIONES PARA 2016


CONSIDERANDO:

a) El programa de presupuesto y el proyecto de calendario de reuniones considerados en las sesiones

del COM/CITEL, y

b) La información sobre la situación de los miembros asociados presentada por la Secretaría de la

CITEL,

23

Modelo utilizado por la Comisión Interamericana de Puertos, órgano asesor de la OEA, con la salvedad de que en

el primer renglón agregamos a la academia. 24

Utilizando la clasificación de Naciones Unidas. 25

COM/CITEL/doc. 043/15 rev.1

COM-2015-31-052_e 08.11.16 25

RESUELVE:

1. Aprobar el calendario de reuniones para el año 2016 que figura en el Anexo 1 a esta Resolución.

2. Aprobar el proyecto de presupuesto del programa para el año 2016 adjunto al presente como

Anexo 2;

3. Encargar al Secretario Ejecutivo de la CITEL que informe a los Estados Miembros sobre

cualquier cambio en las circunstancias que afecte al presupuesto aprobado de 2016.

ANEXO 1 A LA RESOLUCIÓN COM/CITEL/RES. 274 (XXXI-15)

CALENDARIO PRELIMINAR DE LA CITEL AÑO 2016

Reunión Fecha Lugar

Grupo Asesor de Normalización de las Telecomunicaciones 1 de febrero de 2016 Ginebra, Suiza

Sesiones de los Grupos de Trabajo del Consejo 15 al 26 de febrero de

2016

Ginebra, Suiza

Sesión de formación y discusión virtual CITEL-UIT sobre el

procedimiento de notificación electrónica a la Oficina de

Radiocomunicaciones de la UIT

Febrero de 2016 [fecha

exacta a confirmar]

En línea

Taller Virtual Conjunto UIT - CITEL “Estrategias Globales

contra el Hurto de Dispositivos Móviles”

16 de marzo de 2016 En línea

Seminario “El Internet de las cosas y las comunicaciones

máquina a máquina - Enfoques en las Américas”

16 de mayo de 2016 San Salvador, El

Salvador

28 Reunión del CCP.I 17 al 20 de mayo de 2016 San Salvador, El

Salvador

Seminario sobre las “Medidas de seguridad implementadas en

la contratación de los servicios móviles”

18 de mayo de 2016

[fecha a confirmar-

sesiones del Grupo de

Trabajo sobre Políticas y

Regulación]

San Salvador, El

Salvador

Seminario sobre “Mejores prácticas regulatorias para combatir

el fraude en la recepción de señales de TV satelital por

suscripción”

19 de mayo de 2016

[fecha a confirmar-

sesiones del Grupo de

Trabajo sobre Políticas y

Regulación]

San Salvador, El

Salvador

Reunión del Grupo de Trabajo para los Preparativos para las

reuniones del Consejo de la UIT

25 de mayo al 2 de junio

de 2016

Ginebra, Suiza

Sesión 2016 del Consejo 25 de mayo al 2 de junio

de 2016

Ginebra, Suiza

27 Reunión del CCP.II 28 de junio al 1 de julio

de 2016

Bogotá, Colombia

Taller Conjunto UIT-CITEL “Resultados de la CMR-15 y su

impacto para la Región Américas”

28 de junio 2016 [fecha a

confirmar- medio día]

Bogotá, Colombia

Taller sobre la transición hacia la televisión digital y el futuro

de la radiodifusión

28 de junio de 2016

[fecha a confirmar- medio

día]

Bogotá, Colombia

COM-2015-31-052_e 08.11.16 26

Reunión Fecha Lugar

Reunión interregional de Normalización de las

Telecomunicaciones

18 y 19 de julio de 2016 [Por determinarse]

29 Reunión del CCP.I 23 al 26 de agosto de

2016

[Por determinarse]

28 Reunión del CCP.II 19 al 23 de septiembre de

2016

[Por determinarse]

Grupo de Trabajo para la preparación y seguimiento para la

AMNT, CMTI, y CMDT

24 de octubre al 4 de

noviembre de 2016

Yasmine Hammamet,

Túnez

Asamblea Mundial de Normalización de las

Telecomunicaciones

25 de octubre al 3 de

noviembre de 2016

Yasmine Hammamet,

Túnez

32 Reunión del COM/CITEL 12, 13 y 14 de diciembre

de 2016 [sujeto a

confirmación día 14]

República

Dominicana

Reuniones de la UIT

ANEXO 2 A LA RESOLUCIÓN COM/CITEL/RES. 274 (XXXI-15)

PROYECTO DE PRESUPUESTO DE LA CITEL PARA EL AÑO 2016

(Montos en US$)

FONDO

REGULAR FONDOS ESPECIFICOS

TOTAL

FR OEA FE CCP.I FE CCP.II CV

INGRESOS

Fondo Regular OEA (Personal) 465,500 465,500

Fondo Regular OEA (No Personal) 99,800 29,000 128,800

Balance Fondo Específico CCP.I - 1 enero 2016

Ingresos en el Fondo Específico del CCP.I 134,750 134,750

Balance Fondo Específico CCP.II - 1 enero 2016

Ingresos en el Fondo Específico del CCP.II 245,000 245,000

TOTAL INGRESOS 565,300 134,750 245,000 29,000 974,050

EGRESOS

Secretaría de la CITEL

Salarios del Personal : US$ 699,712

Sal. 3 funcionarios [Pagados por Fondo Regular] 465,500 465,500

50% Sal. 2 func. [Contrib. FE CCP.I (US$)] 117,106 117,106

50% Sal. 2 func. [Contrib. FE CCP.II (US$)] 117,106 117,106

Gastos administrativos (Tabla adjunta) 67,700 67,700

Total gastos de Secretaría 533,200 117,106 117,106 0 767,412

Reuniones de la CITEL

XXVIII Reunión CCP.I 8,822 8,822

XXVIX Reunión CCP.I 8,822 8,822

XXVII Reunión CCP.II 63,947 63,947

COM-2015-31-052_e 08.11.16 27

XXVIII Reunión CCP.II 63,947 63,947

XXXII Reunión del COM/CITEL 10,000 29,000 39,000

Total gastos de Reuniones 10,000 17,644 127,894 29,000 184,538

Otros gastos

Becas 7,600 7,600

Asamblea Mundial de Normalización de las Telecomunicaciones 2016 (AMNT-16)

14,500 0 14,500

Total - Otros gastos 22,100 0 0 22,100

TOTAL - EGRESOS 565,300 134,750 245,000 29,000 974,050

TOTAL INGRESOS - TOTAL GASTOS

0 0 0 0 0

Proyección de Gastos administrativos para el 2016 (US$)

Presupuestado 67,700

Gastos Documentos 1,800

Equipos 3,420

Suministros 1,900

Franqueo correo 400

Facsímile y Teléfono 800

Mantenimiento servidor 5,100

LAN-Internet 4,300

LAN-Printer 500

Traducciones en sede (*) 32,000

Correo especial 400

Seguro de Viajes 350

Webex 1,100

Licencias de software (pago annual) 13,630

VPN 2,000

Otros -

Total

67,700

(*) Informe Annual 4,500

Secretaría 27,500

32,000

COM-2015-31-052_e 08.11.16 28

CCP-I

CCP-I PROYECTO PRESUPUESTO - 2016 (US$)

FONDO REGULAR

FONDOS ESPECIFICOS TOTAL

FR OEA FE CCP.I CV

INGRESOS FONDO REGULAR (No Personal)

Balance Fondo Específico CCP.I - 1 enero 2016

Ingresos - Fondo Específico CCP.I 134,750 134,750

Contribuciones Voluntarias

TOTAL INGRESOS 134,750 134,750

EGRESOS Secretaría de la CITEL

Salarios del Personal : US$

Salarios de Personal (50% por 2) [Contribución FE CCP.I] 117,106 117,106

Total gastos de Secretaría

117,106 117,106

Reuniones de la CITEL XXVIII Reunión CCP.I 8,822 8,822

XXIX Reunión CCP.I 8,822 8,822

Total gastos de Reuniones

17,644 17,644

Otros gastos

Total otros gastos 0

TOTAL GASTOS 134,750 134,750

TOTAL INGRESOS - TOTAL GASTOS =

0 0

COM-2015-31-052_e 08.11.16 29

CCP-II

CCP-II PROYECTO PRESUPUESTO - 2016

(US$)

FONDO REGULAR

FONDOS ESPECIFICOS TOTAL

FR OEA FE CCP.II CV

INGRESOS

FONDO REGULAR (No Personal)

Balance Fondo Específico CCP.II - 1 enero 2016

Ingresos - Fondo Específico CCP.II 245,000 245,000

Contribuciones Voluntarias

TOTAL INGRESOS 245,000 245,000

EGRESOS

Secretaría de la CITEL

Salarios del Personal : US$

Salarios de Personal (50% por 2) [Contribución FE CCP.II (US$)]

117,106 117,106

Total gastos de Secretaría

117,106 117,106

Reuniones de la CITEL

XXVII Reunión CCP.II 63,947 63,947

XXVIII Reunión CCP.II 63,947 63,947

Total gastos de Reuniones

127,894 127,894

Otros gastos

0

Total otros gastos 0 0

TOTAL GASTOS 245,000 245,000

TOTAL INGRESOS - TOTAL GASTOS =

0 0

COM-2015-31-052_e 08.11.16 30


PLAN DE TRABAJO Y CRONOGRAMA PARA LA PREPARACIÓN DE LA ASAMBLEA

MUNDIAL DE NORMALIZACIÓN DE LAS TELECOMUNICACIONES 2016 (AMNT-16)


CONSIDERANDO:

a) La Resolución 77 (Rev. Busán, 2014) Calendarización y duración de conferencias, foros,

asambleas y sesión del Consejo de la Unión (2015-2019), específicamente el resuelve que instruye la

realización de la Asamblea Mundial de Normalización de las Telecomunicaciones en el último

cuatrimestre de 2016.

b) Que es imprescindible crear un Plan de Trabajo para el desarrollo, presentación, modificación y

apoyo de Propuestas Interamericanas para su contribución a la Asamblea Mundial de Normalización de

las Telecomunicaciones 2016 (AMNT-16).

c) Que es necesario seguir un cronograma y plan de trabajo para desarrollar los trabajos

preparatorios de la región con la finalidad de participar en la próxima AMNT.

d) La sucesión de presidentes y vicepresidentes de las Comisiones de Estudio del Sector de

Normalización de las Telecomunicaciones, que será definida durante la AMNT-16.

TENIENDO EN CUENTA

a) Que se realizarán únicamente dos reuniones más del CCP.I (GTCONF) antes de la celebración de

la AMNT-16.

b) Que la mayoría de las regiones que conforman a la UIT ha comenzado sus trabajos preparatorios

de cara a la AMNT-16.

RESUELVE:

1. Aprobar el Plan de Trabajo del Grupo de Trabajo Preparatorio de Conferencias AMNT, CMDT y

CMTI del CCP.I, para la Preparación de la Asamblea Mundial de Normalización de las

Telecomunicaciones 2016 (AMNT-16).

ENCARGA A LA SECRETARÍA DE LA CITEL

1. Circular el Cronograma y Plan de Trabajo en mención, a los Estados Miembros de la CITEL.

26


COM-2015-31-052_e 08.11.16 31


PLAN DE TRABAJO

2016

Lugar y Fecha Eventos UIT Eventos CITEL Actividades

28-29 enero 2016 Sexta Reunión del Comité de Revisión

(RevCom)

1-5 febrero 2016 Reunión del GANT

Febrero 2016 Envío de invitación por parte del

Director de la Oficina de

Normalización de las

Telecomunicaciones para enviar

candidaturas para presidentes y

vicepresidentes de los Grupos de

Trabajo del UIT-T para el periodo

2016-2020.

Consultas a la Presidencia del

CCP.I para identificar y establecer

una posición regional a fin de

apoyar candidaturas regionales ante

el Director de la UIT-T con base en

los apoyos recibidos.

Mayo 2016 XXVIII Reunión del CCP.I (Reunión

límite); Grupo de Trabajo para la

preparación y seguimiento de la AMNT,

la CMTI y la CMDT.

Revisión de los resultados de la 6°

Reunión del RevCom y de la

Reunión del GANT.

Recepción y discusión de

Propuestas presentadas por las

Administraciones de los Estados

Miembros.

Presentación y análisis de trabajos y

propuestas de las regiones de la

UIT.*

Aprobación preliminar de DIAPs y

IAPs.

15 julio 2016 Séptima Reunión del Comité de Revisión

(RevCom).

COM-2015-31-052_e 08.11.16 32

18 -19 julio 2016 Reunión Inter regional preparatoria de la

AMNT-16

Intercambiar puntos de vista y

consideraciones sobre las

posiciones y prioridades

identificadas por cada región

18-22 julio 2016 Reunión del GANT

Septiembre 2016 XXIX Reunión del CCP.I (Reunión final);

Grupo de Trabajo para la preparación y

seguimiento de la AMNT, la CMTI y la

CMDT.

Revisión de los Resultados de las

reuniones del RevCom y del

GANT.

Discusión de las Propuestas y los

Proyectos de Propuestas

Interamericanas.

Manifestación de apoyo a

Propuestas, Proyectos de

Propuestas Interamericanas y/o

Propuestas Interamericanas.

Octubre 2016 Manifestación de apoyo por escrito

de las Propuestas, DIAPs y/o

IAP´s.***

Conjunción de las Propuestas

Interamericanas por parte de la

Secretaría Ejecutiva de la

CITEL.**

1 noviembre 2016 Envío de Propuestas Interamericanas (IAP)

a la AMNT 16.**

Diciembre 2016 - Simposio de Estándares Globales.

- Asamblea Mundial de Normalización de

las Telecomunicaciones 2016.

* Responsabilidad de la Presidencia del GTCONF.

** Responsabilidad de la Secretaría Ejecutiva de la CITEL.

*** Responsabilidad de las Administraciones de CITEL.

COM-2015-31-052_e 08.11.16 33




OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN LA REGIÓN DE LAS AMERICAS?

La 31 Reunión del Comité Directivo Permanente de la CITEL, (COM/CITEL),

CONSIDERANDO

a) Que la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) es la entidad especializada en

las telecomunicaciones/TIC de la Organización de los Estados Americanos (OEA), establecida por la

Asamblea General, mediante resolución AG/RES. 1224 (XXIII-O/93);

b) Que una de las funciones de la CITEL es promover o emprender estudios y programas que

permitan el desarrollo sostenible de las telecomunicaciones/TIC;

c) Que dentro de las metas estratégicas de la CITEL, se encuentran las iniciativas de proyectos y

programas con entidades internacionales, regionales y locales, como universidades o instituciones de

estudios superiores, las cuales son uno de los elementos más significativos en el desarrollo global,

especialmente en lo que respecta a la capacitación, investigación e innovación de conocimientos;

d) La Resolución de las Naciones Unidas A/RES/70/1 “Transformar nuestro mundo: la agenda 2030

para el Desarrollo Sostenible”, que aprobó los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS);

RECONOCIENDO

a) Que las agendas de promoción de tecnologías e información de los diferentes organismos

regionales e internacionales especializados en telecomunicaciones/TIC deben vincularse con los 17

Objetivos de Desarrollo Sostenible y sus 169 metas;

b) Que los países integrantes de las Naciones Unidas que participan en el proceso de revisión de la

CMSI+10 en el marco de la Asamblea General de las Naciones Unidas, han reconocido que el aumento de

la conectividad de las TIC, la innovación y el acceso han jugado un papel fundamental en avance de los

Objetivos de Desarrollo del Milenio, y que es necesario relacionar y alinear de forma estrecha el proceso

de la CMSI y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, destacándose el papel transversal de las TIC

en la contribución a todos los ODS y la erradicación de la pobreza, y que a su vez el acceso a las TIC

también se ha convertido en un indicador de desarrollo y una la aspiración en sí mismo;

c) Que la Meta 4.b de los ODS, relacionada con la educación de calidad, tiene como objetivo “De

aquí a 2020, aumentar considerablemente a nivel mundial el número de becas disponibles para los países

en desarrollo, en particular los países menos adelantados, los pequeños Estados insulares en desarrollo y

los países africanos, a fin de que sus estudiantes puedan matricularse en programas de enseñanza superior,

incluidos programas de formación profesional y programas técnicos, científicos, de ingeniería y de

tecnología de la información y las comunicaciones, de países desarrollados y otros países en desarrollo”;

27


COM-2015-31-052_e 08.11.16 34

d) Que la Meta 5.b de los ODS, relacionada con la igualdad de género, tiene como objetivo

“Mejorar el uso de la tecnología instrumental, en particular la tecnología de la información y las

comunicaciones, para promover el empoderamiento de las mujeres”;

e) Que la Meta 9.c de los ODS, relacionada con infraestructura, industrialización e innovación, tiene

como objetivo “Aumentar significativamente el acceso a la tecnología de la información y las

comunicaciones y esforzarse por proporcionar acceso universal y asequible a Internet en los países menos

adelantados de aquí a 2020”;

f) Que la Meta 17.8 de los ODS, relacionada con implementación y alianzas, tiene como objetivo

“Poner en pleno funcionamiento, a más tardar en 2017, el banco de tecnología y el mecanismo de apoyo a

la creación de capacidad en materia de ciencia, tecnología e innovación para los países menos adelantados

y aumentar la utilización de tecnologías instrumentales, en particular la tecnología de la información y las

comunicaciones”;

RESUELVE

1. Aprobar las bases para la convocatoria del “Concurso de ensayos académicos sobre: ¿cómo

pueden las telecomunicaciones/TIC contribuir al logro de los objetivos de desarrollo sostenible en la

región de las Américas? descritas en el Anexo 1.

2. Establecer que el Jurado Evaluador estará integrado por un representante de cada uno de los

presidentes de los Comité Consultivo Permanente I (CCP.I) y del Comité Consultivo Permanente II

(CCP.II), un representante del COM/CITEL y por el Secretario Ejecutivo de la CITEL quien fungirá

como Presidente del Jurado

3. Dar a conocer el o la ganador(a) del concurso de ensayos entre las administraciones y Miembros

Asociados de la CITEL y realizar una Sesión (presencial o virtual) en la que el o la ganador(a) presente el

ensayo correspondiente.

4. Encargar a la Secretaría de la CITEL en coordinación con la Presidencia del COMCITEL a

buscar patrocinadores para el premio al mejor ensayo, a cuyos fines, de acuerdo a la evaluación de los

jurados y los criterios definidos a tales fines se invitaría a los miembros Asociados de la CITEL a

participar mediante el otorgamiento de patrocinios para el premio especificado en las bases del Concurso.

5. Establecer que el premio otorgado no utilizará presupuesto del fondo regular o del fondo

específico correspondiente a los Miembros Asociados de la CITEL.

ENCARGA A LA SECRETARIA DE LA CITEL

1. Realizar las gestiones de coordinación correspondientes para definir la logística para la

presentación, publicación y difusión de la convocatoria en el mes de febrero 2016 entre todas las

Administraciones, Miembros Asociados de la CITEL, así como a las misiones ante la OEA para que

envíen esta información a los ministerios de educación para que ellos lo hagan llegar a las universidades y

otros centros de estudios, así como en la página Web de la CITEL y la OEA, las bases para la

convocatoria del “Concurso de ensayos académicos sobre ¿cómo pueden las telecomunicaciones/TIC

contribuir al logro de los objetivos de desarrollo sostenible en la región de las Américas?.

COM-2015-31-052_e 08.11.16 35

2. Coordinar con el Jurado Evaluador el proceso de evaluación y selección del ensayo ganador.

ANEXO I A LA RESOLUCIÓN COM/CITEL/RES. 276 (XXXI-15)



OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN LA REGIÓN DE LAS AMERICAS?

La Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) convoca a los estudiantes de nivel

licenciatura que se encuentren cursando sus estudios en instituciones educativas públicas o privadas de la

región de las Américas, así como a quiénes hayan concluido sus estudios de este nivel en el ciclo escolar

inmediato anterior a la apertura de la presente convocatoria, a inscribirse y participar conforme a las bases

del Concurso.

OBJETIVO GENERAL

Elaborar un ensayo académico orientado a desarrollar ideas de cómo las telecomunicaciones/TIC pueden

contribuir y servir de catalizador para el cumplimento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

aprobados por la Asamblea General de las Naciones Unidas.

¿QUIÉN PUEDE PARTICIPAR?

Estudiantes de nivel licenciatura o superior (i.e., grado y/o posgrado) que se encuentren cursando sus

estudios en instituciones educativas públicas o privadas de la región de las Américas, así como a quiénes

hayan concluido sus estudios de este nivel en el ciclo inmediato anterior a la apertura de la presente

convocatoria en febrero de 2016, a inscribirse y participar conforme a las bases del Concurso.

TEMAS A DESARROLLAR

La selección del tema a desarrollar en el ensayo debe estar circunscrita en uno o más de los 17 ODS y sus

respectivas metas28

, debidamente alineado con los objetivos de la CITEL, por lo cual se recomienda que

la selección de la temática tome en consideración el Plan Estratégico de la CITEL 2014-2018, de acuerdo

a las siguientes Metas Estratégicas29

:

1. Impulsar el desarrollo de telecomunicaciones/TIC interoperables en las Américas, incluyendo

infraestructura, servicios, equipos y dispositivos.

2. Promover iniciativas para ampliar el uso / adopción / penetración de las

telecomunicaciones/TIC en las Américas.

3. Fomentar la inclusión y la asequibilidad de las telecomunicaciones/TIC y reducir la brecha

digital en las Américas.

4. Promover el desarrollo de un entorno armonizado de las telecomunicaciones/TIC en las

Américas

28

Los 17 ODS pueden ser consultados, incluyendo las 169 metas definidas en:

http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/

29

Puede ser consultado en: https://www.citel.oas.org/es/Documents/Acerca-de-la-

CITEL/PLAN%20ESTRATEGICO%20CITEL%202014-2018_e.pdf

http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/

https://www.citel.oas.org/es/Documents/Acerca-de-la-CITEL/PLAN%20ESTRATEGICO%20CITEL%202014-2018_e.pdf

https://www.citel.oas.org/es/Documents/Acerca-de-la-CITEL/PLAN%20ESTRATEGICO%20CITEL%202014-2018_e.pdf

COM-2015-31-052_e 08.11.16 36

FORMATO DE LOS ENSAYOS

El trabajo consistirá en un ensayo inédito, original, elaborado de forma individual, donde predomine el

pensamiento crítico y objetivo del autor, basado en su propia reflexión y sustentado con juicios y

argumentos contundentes que le permitan defender una postura o punto de vista frente al tema elegido y

no la presentación de ideas y opiniones de otros autores(as).

Escrito en idioma español y/o inglés.

La estructura del ensayo deberá contener los siguientes elementos:

• Tema general de análisis al que se atiende, de acuerdo a los establecidos en las presentes Bases;

• Título;

• Índice;

• Introducción o presentación;

• Desarrollo del contenido temático (con notas a pie de página);

• Conclusiones;

• Bibliografía; y

• Anexos (en su caso).

Incluir un resumen de máximo 2 cuartillas.

Deberá ser elaborado en 10 cuartillas como mínimo y 20 como máximo, sin contar portada, índice,

resumen, bibliografía y en su caso, los anexos. Con fuente Times New Roman a 12 puntos e interlineado

de márgenes superior, inferior y laterales de 2.54 cm).

MÉTODO DE EVALUACIÓN:

Los trabajos serán evaluados por el Jurado Evaluador en base a 100 puntos, distribuidos entre los

siguientes aspectos:

a) Apego a los requisitos y criterios de entrega. La documentación y trabajos deberán atender a los

términos, requisitos y criterios establecidos en las presentes bases. (5 puntos)

b) Originalidad y veracidad. El ensayo deberá ser una propuesta innovadora y creativa,

fundamentada en datos e información comprobable, así como abordar el tema de análisis propuesto en

estas bases. (15 puntos)

c) Análisis y argumentación. Capacidad para construir y argumentar las ideas principales que

defiendan el punto de vista del autor. (20 puntos)

d) Apego al ámbito nacional o regional. Que el ensayo aborde temáticas o casos relacionados con su

comunidad, país o región. (10 puntos)

e) Inclusión de estudio empírico o propuesta de innovación. Que en el ensayo se incluya algún

estudio empírico que aporte al cumplimiento del objetivo o comprobación de la hipótesis planteada; o

bien incorpore propuestas innovadoras relacionadas con el tema del ensayo. (35 puntos)

f) Aparato crítico. Manejo adecuado de citas y referencias consultadas. (5 puntos)

COM-2015-31-052_e 08.11.16 37

g) Claridad, redacción y ortografía. Coherencia y congruencia en el desarrollo de las ideas y

argumentos, así como un manejo adecuado de la sintaxis y la ortografía. (10 puntos)

JURADO EVALUADOR Y PREMIO:

El Jurado Evaluador estará integrado por un representante de cada uno de los presidentes de los Comité

Consultivo Permanente I (CCP.I) y del Comité Consultivo Permanente II (CCP.II), un representante del

COM/CITEL y por el Secretario Ejecutivo de la CITEL quien fungirá como Presidente del Jurado.

El Jurado Evaluador valorará los criterios definidos previamente, resaltando la calidad, originalidad y

contenido de los trabajos; podrá declarar desierto el presente concurso, si considera que éstos no

satisfacen lo establecido en las bases de este concurso.

El Jurado deliberará con mayoría simple, y en caso de empate, el Presidente del Jurado, tendrá voto de

calidad. El fallo del Jurado será inapelable. La evaluación de los trabajos no será información privada que

no será puesta a conocimiento de los participantes luego de cerrado el concurso.

Queda pendiente definir por parte de la Presidencia del COMCITEL y la Secretaría de la CITEL el

premio al mejor ensayo, de acuerdo a la evaluación de los jurados y los criterios definidos a tales fines.

Obtendrá como premio la invitación a participar en la reunión del Comité Consultivo Permanente al cual

esté relacionado el tema del Ensayo.

FECHAS CLAVES:

Fecha del lanzamiento del concurso 1 de febrero de 2016

Fecha límite de inscripción (página web de la CITEL).

31 de mayo de 2016

Fecha límite de entrega ensayo, por vía digital (envío a

contacto institucional de la CITEL):

1 de agosto 2016

Fechas de evaluación (JURADO):

2 de agosto – 30 de agosto

Notificación del ganador: 1- 10 de septiembre

ACEPTACIÓN DE LAS BASES:

La sola participación en el presente concurso implica la plena aceptación de las presentes bases.

FORMULARIO DE PARTICIPACIÓN:

Los interesados deberán completar la información descrita en el formulario a continuación antes del 1 de

marzo de 2016. Al completar el formulario el participante se compromete a aceptar los términos y

condiciones establecidos en las normas y directrices para el proceso del concurso.

Después de completar el formulario recibirá un correo electrónico de confirmación. Si el participante no

recibe el correo electrónico de confirmación, por favor contacte con la Secretaría de la CITEL en:

[email protected].

COM-2015-31-052_e 08.11.16 38

DATOS PARA EL FORMULARIO

Datos del participante:

Nombre:

Apellido:

Nacionalidad.

Seudónimo

Carrera que estudia:

Nombre de la Universidad:

Año que cursa:

Fecha en que finalizó los estudios (en caso corresponda):

Dirección:

Teléfono de contacto:

Email-1:

Opcional E-mail-2:

Título del ensayo:

Objetivo general del ensayo:

Resumen ejecutivo (400 palabras)

País, Provincia y localidad:


SERIE DE PUBLICACIONES TEMÁTICAS DE LA CITEL


CONSIDERANDO:

a) Que la CITEL es el organismo especializado en telecomunicaciones de las Américas, cuya misión

es “Facilitar y promover el desarrollo integral y sostenible de telecomunicaciones/TIC interoperables,

innovadoras y fiables en las Américas, bajo principios de universalidad, equidad y asequibilidad.”

b) Que la CITEL establece como parte de sus metas en el Plan Estratégico 2014-2018 las siguientes:

Impulsar el desarrollo de telecomunicaciones/TIC interoperables en las Américas, incluyendo

infraestructura, servicios, equipos y dispositivos.

Promover iniciativas para ampliar el uso / adopción / penetración de las telecomunicaciones/TIC

en las Américas.

Fomentar la inclusión y la asequibilidad de las telecomunicaciones/TIC y reducir la brecha digital

en las Américas.

Promover el desarrollo de un entorno armonizado de las telecomunicaciones/TIC en las Américas.

La necesidad de incrementar la visibilidad de la CITEL como organismo especializado de

telecomunicaciones/TIC en la región de las América.

30


COM-2015-31-052_e 08.11.16 39

c) Que la CITEL en su Plan de Acción 2014-2018 establece como meta específica: “Generar y

difundir información y recomendaciones sobre las mejores prácticas en lo que respecta a políticas

públicas y marco regulatorio de las telecomunicaciones/TIC.

d) Que la CITEL ha jugado un rol importante en el desarrollo de las telecomunicaciones/TIC en la

región por más de una década y que es imperativo que siga desempeñando este rol, pero también que

tenga una mayor visibilidad como actor especializado en la región, tal como se establece en el Plan de

Acción 2014-2018: Fortalecer la imagen institucional de la CITEL.

RESUELVE:

1. Aprobar la iniciativa “SERIE DE PUBLICACIONES TEMÁTICAS DE LA CITEL” y crear un

Comité Ad-Hoc, abierto a todas las administraciones, presidido por el Secretario Ejecutivo de la CITEL

para la coordinación y planificación de las actividades requeridas para la elaboración y publicación de la

Serie, teniendo como meta la publicación de al menos uno por año.

2. Instruir al Secretario Ejecutivo de la CITEL para que haga las consultas a los CCPs sobre las

temáticas de interés para ser analizadas en la “SERIE DE PUBLICACIONES TEMÁTICAS DE LA

CITEL”, así mismo para que gestione la búsqueda de fondos para las publicaciones, incluyendo la

contratación del o la consultora, el diseño gráfico y la impresión.

3. Instruir al Secretario Ejecutivo de la CITEL a presentar en la próxima reunión del COM/CITEL

la propuesta para los primeros dos números de la “SERIE DE PUBLICACIONES TEMÁTICAS DE LA

CITEL” para su aprobación.


AG/RES. XXXX (XLVI-O/16): PAPEL PRIORITARIO DE LA OEA EN EL DESARROLLO DE

LAS TELECOMUNICACIONES/TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA

COMUNICACIÓN A TRAVÉS DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE

TELECOMUNICACIONES (CITEL)

LA ASAMBLEA GENERAL,

RECORDANDO:

Que el objetivo de la OEA, como lo estipula el Artículo 1 de la Carta, es lograr en sus Estados Miembros

“un orden de paz y de justicia, fomentar su solidaridad, robustecer su colaboración y defender su

soberanía, su integridad territorial y su independencia”;

Que para lograr estos propósitos, la OEA se basa en sus principales pilares que son la democracia, los

derechos humanos, la seguridad y el desarrollo;

31


COM-2015-31-052_e 08.11.16 40

Que la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) tiene la misión de facilitar y promover

el desarrollo integral y sostenible de telecomunicaciones/tecnologías de la información y la comunicación

(TIC) interoperables, innovadoras y fiables en las Américas, bajo principios de universalidad, equidad y

asequibilidad,

CONSIDERANDO:

Que el entorno de las telecomunicaciones/tecnologías de la información y la comunicación (TIC) está

experimentado considerables cambios debidos al adelanto tecnológico y a la demanda creciente de los

usuarios de servicios, y que estos adelantos posibilitan el acceso a la información y el conocimiento a

través de una oferta más eficiente y económica de servicios y aplicaciones, en particular en zonas rurales

y alejadas,

RECONOCIENDO:

Que, pese al notable crecimiento y expansión de los servicios de telecomunicaciones/TIC registrado en la

región de las Américas se tienen aún importantes disparidades pues muchos países no disponen de las

infraestructuras básicas necesarias, planes y políticas públicas a largo plazo y leyes y/o reglamentos

adecuados que propicien el desarrollo de las TIC, aplicaciones y contenidos.

Que las telecomunicaciones/TIC las aplicaciones de las TIC y los contenidos digitales, tienen una función

fundamental en los procesos de desarrollo político, social, económico y cultural nacional y regional, a

través del desarrollo, entre otros, de educación, gobierno electrónico, empleo, salud, transporte, industria,

derechos humanos, protección del medio ambiente y comercio;

Que un entorno propicio, compuesto por las políticas y capacidades necesarias para utilizar y desarrollar

tecnologías por parte de la población, es fundamental al igual que la inversión en infraestructura,

SUBRAYANDO:

Que la OEA a través de la CITEL sigue ocupando una posición ideal para la coordinación, el intercambio

de opiniones, la celebración de debates, la armonización de las estrategias de telecomunicación/TIC y la

adopción de puntos de vista comunes que permitan el acceso no discriminatorio a los servicios y

aplicaciones;

Qué en el año 2015, en cumplimiento de sus mandatos, la CITEL ha realizado innumerables actividades

de apoyo al desarrollo entre las que destacamos: la aprobación de más de 230 Propuestas Interamericanas

para la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones de 2015 de la Unión Internacional de

Telecomunicaciones (UIT) y el comienzo de la preparación de la Asamblea Mundial de Normalización de

las Telecomunicaciones de la UIT que tendrá lugar en 2016, lo que asegura que la voz de la región de las

Américas se escuche con fuerza en este foro mundial de Naciones Unidas; el ofrecimiento de 98 becas

para 14 cursos y la realización de diversos seminarios, talleres y tutoriales virtuales referentes a temas

prioritarios para los países; y la aprobación de diversas resoluciones y recomendaciones sobre temas tales

como:

medidas regionales para combatir la importación, comercialización y uso de equipos receptores

de señales de televisión satelital no autorizados;

creación de equipos de intervención en caso de Incidentes Informáticos (EIII);

lineamientos para el establecimiento de acuerdos para el uso del espectro en las zonas de

coordinación;

recomendaciones técnicas para la compatibilidad del servicio de radiodifusión de Televisión

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Terrestre Digital (TTD) UHF por debajo de 698 MHz con sistemas del servicio móvil terrestre en

la banda 698 MHz - 806 MHz;

registro de estaciones terrenas del servicio fijo por satélite;

fortalecimiento del “Programa de Inclusión de mujeres y niñas en las TIC” de la CITEL,

mediante la actualización de una hoja de ruta 2016-2018 para el desarrollo de proyectos, recursos

humanos y financieros necesarios para el empoderamiento de la mujer a través de las TIC;

neutralidad tecnológica relacionados con la prestación de servicios de telecomunicaciones,

resguardando las condiciones de calidad e igualdad hacia los usuarios; y

aprobación de un Programa para el desarrollo de visitas técnicas sobre temas relacionados a la

protección de derechos de los usuarios.

RESUELVE:

1. Invitar a los Estados Miembros a adoptar un papel activo en la labor de armonización, desarrollo

y mejora de las telecomunicaciones/TIC en la región adoptando las medidas adecuadas para adaptarse a

las tendencias en materia de desarrollo de la infraestructura de las telecomunicaciones/TIC.

2. Solicitar a la CITEL que continúe analizando y desarrollando estudios y modelos de sistemas

asequibles y sostenibles para el acceso a servicios de telecomunicaciones/TIC, particularmente en zonas

rurales, y que siga realizando una amplia difusión de iniciativas nacionales y regionales, con el objeto de

garantizar el acceso equitativo a las telecomunicaciones/TIC, la información y el conocimiento.

3. Promover y facilitar acciones de colaboración y de soporte a las distintas áreas de la OEA, para la

realización de estudios y actividades interrelacionadas destinadas a ampliar la utilización de las

telecomunicaciones/TIC como herramienta esencial a fin de lograr el óptimo aprovechamiento de los

recursos.

4. Solicitar a la CITEL que intensifique la cooperación y la coordinación con las organizaciones

regionales e internacionales de telecomunicaciones/TIC, para la mejor utilización de los recursos y el

logro de los resultados a corto plazo.

5. Encomendar a la Secretaría General de la OEA que siga dedicando a la CITEL el apoyo

financiero necesario que garantice la continuidad en la implementación de sus mandatos.

6. Invitar a los Estados miembros y a los Estados Observadores Permanentes, a personas o

entidades públicas y privadas nacionales o internacionales que lo deseen, a que realicen contribuciones

voluntarias financieras, ofrezcan servicios de expertos y otras formas de asistencia, a fin de atender mejor

las solicitudes de los países en desarrollo en materia de telecomunicaciones/TIC para respaldar el

desarrollo e implementación de proyectos y programas de la CITEL.

7. Solicitar a la CITEL que presente un informe de seguimiento con respecto a la implementación de

esta resolución en el XLVII período ordinario de sesiones de la Asamblea General.

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INSTRUIR A LA SECRETARÍA DE LA CITEL CORREGIR EL ERROR DE EDICIÓN DEL

ART. 90, NUMERAL 3, DEL REGLAMENTO DE LA CITEL, VERSIÓN INGLÉS


CONSIDERANDO:

a) Que el artículo 90, numeral 3, del Reglamento de la CITEL regula sobre las decisiones de los

Comités Consultivos Permanentes (CCPs);

b) Que la versión en español del artículo 90, numeral 3, del Reglamento de la CITEL difiere de la

versión en inglés, particularmente respecto del mecanismo alternativo que tienen los CCPs para la

aprobación de resoluciones, decisiones o recomendaciones. La versión en español utiliza el término

“medios electrónicos”, sin embargo la versión en inglés utiliza el término “correspondence”;

c) Que el término “correspondence” proviene de la edición 2010 del Reglamento de la CITEL que

fue aprobado por la Quinta Reunión Ordinaria de la Asamblea de la CITEL mediante la resolución

CITEL/RES. 61 (V-10);

d) Que la edición 2010 del Reglamento de la CITEL fue modificado por la Sexta Reunión Ordinaria

de la Asamblea de la CITEL mediante resolución CITEL/RES. 73 (VI-14) con el único propósito de

incorporar a los medios electrónicos como mecanismo alternativo para los CCPs para la toma de

decisiones; y

e) Que, ante el evidente error de edición que contiene el artículo 90, numeral 3, del Reglamento de

la CITEL vigente, en su versión en inglés, es necesario que sea corregido,

RESUELVE:

1. Instruir a la Secretaría de la CITEL a corregir el error de edición que contiene el artículo 90,

numeral 3, del Reglamento de la CITEL, en su versión en inglés, a fin de que se lea “electronic means” en

lugar de “correspondence”.


DESIGNACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE REPÚBLICA DOMINICANA COMO

PRESIDENTE DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE EL PLAN ESTRATÉGICO DE LA CITEL

(2014-2018) Y DE LAS ADMINISTRACIONES DE MÉXICO Y CANADÁ COMO

PRESIDENTES DEL GRUPO AD-HOC PARA ELABORACIÓN DE UNA NUEVA

METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN, DISCUSIÓN, APROBACIÓN Y

PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS INTERAMERICANAS

32

COM/CITEL/doc. 044/15 cor.1 33


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CONSIDERANDO:

a) Que durante la Primera Sesión Plenaria de la XXIX Reunión del COM/CITEL se designó a la

administración de Brasil como presidente del Grupo de Trabajo sobre el Plan Estratégico de la CITEL

para el período de 2014-2018.

b) Que mediante Resolución COM/CITEL/RES. 261 (XXIX-14) se creó el Grupo Ad-Hoc para

elaboración de una nueva metodología para la elaboración, discusión, aprobación y presentación de

propuestas interamericanas, presidido por la administración de Brasil; y

c) Que, la administración de Brasil ha manifestado mediante comunicación no. 63/2015/SEI/AIN-

ANATEL, de fecha 8 de diciembre de 2015, su imposibilidad de continuar presidiendo el Grupo de

Trabajo sobre el Plan Estratégico de la CITEL (2014-2018) y el Grupo Ad-Hoc para elaboración de una

nueva metodología para la elaboración, discusión, aprobación y presentación de propuestas

interamericanas,

RESUELVE:

1. Designar a la administración de República Dominicana como Presidente del Grupo de Trabajo

sobre el Plan Estratégico de la CITEL para el período 2014-2018 y a las administraciones de Brasil y

Argentina en las funciones de Vicepresidentes.

2. Designar a las administraciones de México y Canadá como Presidentes del Grupo Ad-Hoc para

elaboración de una nueva metodología para la elaboración, discusión, aprobación y presentación de

propuestas interamericanas y a la administración de Brasil en la función de Vicepresidente.

3. Agradecer a la administración de Brasil por los esfuerzos y servicios prestados, y el liderazgo

asumido durante su gestión en ambos Grupos de Trabajo.


PROYECTO DE TEMARIO, LUGAR Y FECHA PARA LA 32 REUNIÓN DEL COM/CITEL


RESUELVE:

1. Realizar la 32 Reunión del COM/CITEL los días 12, 13 y 14 de diciembre de 2016 en República

Dominicana, sujeto a la disponibilidad de recursos financieros para el día 14.

34


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2. Aprobar el proyecto de temario para la 32 Reunión del COM/CITEL que se encuentra adjunto a

la presente Resolución.


PROYECTO DE TEMARIO

1. Aprobación del temario y calendario.

2. Establecimiento de las Comisiones para la reunión:

2.1 Comisión para la redacción del Informe Final.

2.2 Comisión para la preparación del Plan de Operaciones.

3 Informe del Presidente del COM/CITEL.

4 Informes de los Presidentes de los Comités Consultivos Permanentes.

5 Informes de los Grupos de Trabajo y Grupos Ad Hoc del COM/CITEL.

5.1 Coordinación General para el Desarrollo de los Recursos Humanos.

5.2 Grupo de Trabajo sobre el Plan Estratégico de la CITEL.

5.3 Grupo de Trabajo Preparatorio de las Reuniones del Consejo de la Unión Internacional de

Telecomunicaciones (UIT).

5.4 Grupo de Trabajo Preparatorio de Conferencias para abordar los preparativos Regionales

para Conferencias y Reuniones Mundiales.

5.5 Grupo de Trabajo encargado de revisar y proponer actualizaciones al Estatuto y al

Reglamento de acuerdo con el Artículo 17 del Estatuto “Funciones del COM/CITEL”, literales

(e) y (g), en relación a las cuestiones financieras, legales y operativas de la participación a

distancia y de incrementar la participación en las reuniones de toma de decisión de la CITEL.

5.6 Grupo Ad-Hoc para elaboración de una nueva metodología para elaboración, discusión,

aprobación y presentación de propuestas interamericanas.

5.7 Grupo Ad-Hoc para determinar una nueva metodología para el establecimiento del valor

de la unidad contributiva abonada por los miembros asociados a la CITEL.

6 Aprobación del informe anual sobre las actividades de la CITEL.

7 Informe financiero de la CITEL del 2016.

8 Informe de las actividades de la Secretaría de la CITEL en particular en lo que corresponde al

apoyo a los proyectos de desarrollo de las telecomunicaciones/TIC en las Américas.

9 Aprobación del Plan de Operaciones 2017 (actividades, presupuesto y programación de las

reuniones para el año 2017).

10 Actividades conjuntas de la CITEL y la UIT en la Región.

11 Propuestas de enmienda al Estatuto y al Reglamento de la CITEL.

12 Examen de las resoluciones de la Asamblea General de la OEA que afectan a la CITEL.

13 Informe de la situación de los Acuerdos de Cooperación de la CITEL.

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14 Fecha, temario y sede de la próxima reunión.

15 Otros asuntos.

16 Aprobación de las Actas y del Informe Final de la reunión.

COM-2015-31-052_e 08.11.16 46

IV. DECISIONES

COM/CITEL/DEC. 89 (XXXI-15)35

DIFUSIÓN DEL INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO PREPARATORIO DE LAS

REUNIONES DEL CONSEJO DE LA UIT36


DECIDE:

Solicitar a la Secretaría Ejecutiva de la CITEL la difusión del INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO

PREPARATORIO DE LAS REUNIONES DEL CONSEJO DE LA UIT contenido en el documento

COM/CITEL/doc. 023/15 a todos los Estados Miembros de la OEA/CITEL, con el objeto de conocer su

interés en participar de las reuniones del Consejo de la UIT, e identificar los temas de particular interés

para poder consensuar posiciones comunes en pos de las próximas reuniones del Consejo 2016.


PUNTO DE CONTACTO PARA INICIATIVAS RELACIONADAS CON LA ACADEMIA38


DECIDE:

Designar a la administración Argentina - Dirección Nacional de Asuntos Internaciones de AFTIC,

([email protected]) como punto de contacto de la CITEL para temas relacionados con la

incorporación del Sector Académico a las actividades de la Comisión, en estrecha relación con la

iniciativa de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y de la CITEL de incorporar a la

Academia como nueva categoría de miembro de la Unión.


DENOMINACIÓN Y NUMERACIÓN DE LOS ARCHIVOS DE TRABAJO Y LAS REUNIONES

DE LA CITEL


35

COM/CITEL/doc. 047/15 36

CCP.I-TIC/doc. 3226/14 rev.1 37

COM/CITEL/doc. 011/15 rev. 1 38

CCP.I-TIC/doc. 3226/14 rev.1 39


mailto:[email protected]

COM-2015-31-052_e 08.11.16 47

DECIDE:

1. Encargar a la Secretaría de la CITEL para que implemente de ahora en adelante en todos los

documentos para todas las reuniones de la CITEL y para que la difunda a todos los miembros.

ANEXO I A LA DECISIÓN COM/CITEL/DEC. 91 (XXXI-15)40

NUEVA DENOMINACIÓN Y NUMERACIÓN DE LOS ARCHIVOS DE TRABAJO Y LAS

REUNIONES DE LA CITEL

DENOMINACIÓN DE ARCHIVOS:

La nueva denominación y numeración de los archivos incluirá: el nombre del comité, número de reunión,

número de documento y el respectivo idioma, tal como se muestra a continuación:

“AAAAA-AÑO-NN-XXX-L”

Donde:

AAAAA = Comité o Grupo de Trabajo [usar de preferencia las siglas en idioma español, por ejemplo:

CCPI en vez de PCCI]

NN = número de la reunión [en números indo arábigos en lugar de números romanos]

XXX = número del documento dentro de dicha reunión [se reiniciará después de cada reunión]

L = idioma del documento [e=español, i=inglés]

Los siguientes son algunos ejemplos de denominación de archivos para las próximas reuniones de la

CITEL:

COM-2015-30-001-e

COM-2015-30-001-i

CCPI-2016-28-001-e

CCPI-2016-28-001-i

CCPII-2016-27-001-e

CCPII-2016-27-001-i

DENOMINACIÓN DE LAS REUNIONES:

La nueva denominación de las reuniones se realizará con números arábicos y se descontinuará el uso de

los números romanos para identificar el número de la reunión.

40

Referencia: COM/CITEL/doc. 1616/14

COM-2015-31-052_e 08.11.16 48

Los siguientes son algunos ejemplos de denominación de las próximas reuniones de la CITEL:

COM/CITEL

Antes:

XXXI Reunión del Comité Directivo Permanente (COM / CITEL)

Ahora:

31 Reunión del Comité Directivo Permanente (COM / CITEL)

CCP.I

Antes:

XXVIII Reunión del Comité Consultivo Permanente I (CCP.I): Telecomunicaciones / TIC

Ahora:

28 Reunión del Comité Consultivo Permanente I (CCP.I): Telecomunicaciones / TIC

CCP.II

Antes:

XXVII Reunión del Comité Consultivo Permanente II (CCP.II): Radiocomunicaciones

Ahora:

27 Reunión del Comité Consultivo Permanente II (CCP.II): Radiocomunicaciones

COM-2015-31-052_e 08.11.16 49

V. LISTA DE DOCUMENTOS

Acta de la Sesión de Inauguración y Primera Sesión Plenaria: COM/CITEL/doc. 046/15 rev. 1

Acta de la Segunda Sesión Plenaria: COM/CITEL/doc. 048/15

Lista de Documentos: COM/CITEL/doc. 001/15 rev.3

Lista de Participantes: COM/CITEL/doc. 002/15

Informe Final de la Reunión: COM/CITEL/doc. 052/15