informe de autoevaluacion ayuntamiento de moca.pdf
TRANSCRIPT
INFORME DE AUTOEVALUACIÓN INSTITUCIONAL
(En base al Modelo CAF, de Excelencia en la Gestión)
Preparado por el Comité de Autoevaluación
Coordinador : Patria Veras
Ariel Liranzo
Jhon Grullón
Paola Jorje
Eddy Fernández
Milton Lizardo
Deonisa Salcedo
Anllela Rivas
Evaluador : Glenys Diaz
Moca, Provincia Espaillat
Junio 2015
CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO (Breve resumen del proceso realizado)
1. ASPECTOS GENERALES
1.1 MARCO INSTITUCIONAL.
1.1.1. MISIÓN
1.1.2 VISIÓN
1.1.3 VALORES INSTITUCIONALES
1.1.4 BASE LEGAL
1.1.5 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
1.1.6 SERVICIOS
1.2 SÍNTESIS DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL.
(Principales Objetivos y Líneas Estratégicas).
2. RESULTADOS DEL PROCESO DE AUTOEVALUACIÓN QUE
IMPULSAN A LA MEJORA INSTITUCIONAL.
2.1. ÁREAS DE MEJORA EN LOS CRITERIOS FACILITADORES.
2.1.1 LIDERAZGO
2.1.2 PLANIFICACIÓN Y ESTRATEGIA
2.1.3 PERSONAS
2.1.4 ALIANZAS Y RECURSOS
2.1.5 PROCESOS
2.2. ÁREAS DE MEJORA EN LOS CRITERIOS DE RESULTADOS
2.2.1 RESULTADOS EN LOS CIUDADANOS/CLIENTES.
2.2.2 RESULTADOS EN LAS PERSONAS
2.2.3 RESULTADOS DEL COMPROMISO SOCIAL DE LA
ORGANIZACIÓN
2.2.4 RESULTADOS CLAVE DEL RENDIMIENTO.
3. CONCLUSIONES Y LECCIONES APRENDIDAS.
4. ANEXO: GUÍA DE AUTOEVALUACIÓN.
RESUMEN EJECUTIVO:
El Ayuntamiento de Moca, con el interés de garantizar el cumplimiento de sus objetivos
estratégicos, desarrollando una cul;tura de calidad, con el acompañamiento del
Ministerio de Administracion Pública (MAP), procedió a la conformacion del Comité
de Calidad en fecha 31 de enero del año 2014 . Los miembros que integran nuestro
comité, esta representado por los directivos de las diferentes areas de nuestra institución.
En nuestra primera reunión, procedimos calendarizar las próximas sesiones de trabajo,
dando prioridad a la autoevaluación siguiendo el modelo Marco Comun de Evaluacion
(CAF).
Esta herramienta nos ayudó a detectar nuestras fortalezas y areas de mejora, durante
varias sesiones de trabajo, lo que se convertira en oportunidades para ejecutar las
acciones para el logro de los objetivos acoredes con la mision y vision de la institucion
y satisfacer las necesidades de los ciudadanos/clientes.
I Aspestos Generales
I.1 MARCO INSTITUCIONAL
1.1.1 MISION: Impulsar el desarrollo del municipio de Moca mediante inversiones
estratégicas y la prestación de servicios municipales de calidad, asegurando una
administración transparente y eficiente de los recursos e incentivando la participación
de la sociedad civil y la coordinación de acciones con el gobierno central.
1.1.2 VISION:
Moca, municipio con fuerte identidad histórico-cultural, pilar de la producción
agropecuaria a nivel nacional, territorialmente ordenado y conectado, que cuida su
medioambiente, hace un uso apropiado de sus recursos naturales y ofrece igualdad de
oportunidades para todos y todas.
1.1.4 BASE LEGAL:
Las disposiciones legales que rigen nuestro Ayuntamiento se encuentran en la Ley 176-
07 del Distrito Nacional y los Municipios, de fecha 12 de julio del 2007 promulgada
el 17 del mismo mes y año y publicada en la Gaceta Oficial No.10426. Esta derogó en
su totalidad todas las disposiciones anteriores relativas al quehacer municipal.
1.1.5 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
1.1.6 SERVICIOS:
Entre los servicios que ofrece el Ayuntamiento de Moca están los siguientes asuntos:
Ordenamiento del tránsito de vehículos y personas en las vías urbanas y rurales.
Normar y gestionar el espacio público, tanto urbano como rural.
Prevención, extinción de incendios y financiación de las estaciones de bomberos.
Ordenamiento del territorio, planeamiento urbano, gestión del suelo, ejecución y
disciplina urbanística.
Normar y gestionar el mantenimiento y uso de las áreas verdes, parques y
jardines.
Normar y gestionar la protección de la higiene y salubridad públicas para
garantizar el saneamiento ambiental.
Construcción de infraestructuras y equipamientos urbanos, pavimentación de las
vías públicas urbanas, construcción y mantenimiento de caminos rurales,
construcción y conservación de aceras, contenes y caminos vecinales.
Preservación del patrimonio histórico y cultural del municipio.
Construcción y gestión de mataderos, mercados y otros.
I.2 SÍNTESIS DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL.
(Principales Objetivos y Líneas Estratégicas).
LÍNEA ESTRATÉGICA DE DESARROLLO 1
Un municipio que promueve los derechos humanos, la sana convivencia y la igualdad de
acceso a oportunidades.
OBJETIVOS DE DESARROLLO
Mejorar la oferta y la calidad de los servicios colectivos de salud y educación.
Implementar acciones que promuevan la equidad de género y los derechos la niñez, y mejoren
las condiciones de vida de la población vulnerable.
LÍNEA ESTRATÉGICA DE DESARROLLO 2
Un municipio con una identidad basada en sus tradiciones, su legado histórico y su cultura,
que se fortalecen en espacios para el desarrollo y preservación del talento.
OBJETIVOS DE DESARROLLO
Fortalecer la identidad histórica y el patrimonio cultural local.
Incrementar la dotación de espacios de recreación de carácter cultural, cívico y natural.
LÍNEA ESTRATÉGICA DE DESARROLLO 3
Un municipio con una economía próspera que se sostiene en la producción agropecuaria, la
industria y el comercio.
OBJETIVOS DE DESARROLLO
Proyectar la imagen de la ciudad y el municipio a nivel nacional e internacional.
Elevar el acceso de la población a oportunidades laborales y productivas.
Mejorar las condiciones de trabajo del comercio informal de la zona urbana
LÍNEA ESTRATÉGICA DE DESARROLLO 4
. Un municipio con una buena calidad de infraestructura vial y de transporte, que impulsa el
ordenamiento de su territorio y cuida el medio ambiente.
OBJETIVOS DE DESARROLLO
Mejorar la calidad de las vías de circulación de la zona urbana y rural.
Organizar adecuadamente el tránsito de vehículos y el transporte de pasajeros dentro de la
zona urbana.
Impulsar el ordenamiento del territorio y reducción del riesgo ante desastres.
Contribuir a la preservación y protección del medio ambiente y los recursos naturales.
Impulsar proyectos barriales de renovación urbana.
LÍNEA ESTRATÉGICA DE DESARROLLO 5
Un municipio con una eficiente gestión de los residuos sólidos, que cuenta con equipamientos
públicos apropiados y que ofrece servicios municipales de calidad.
OBJETIVOS DE DESARROLLO
Implementar una gestión residual de los residuos sólidos.
Mejorar la oferta de equipamientos públicos colectivos en zona urbana y rural.
LÍNEA ESTRATÉGICA DE DESARROLLO 6
Un ayuntamiento con un gobierno local eficiente, que impulsa la transparencia y la
participación.
OBJETIVOS DE DESARROLLO
Fortalecer las áreas técnicas, financieras y administrativas del ayuntamiento.
Impulsar la transparencia de la gestión local
Ampliar el equipamiento de vehículos de motor.
2. RESULTADOS DEL PROCESO DE AUTOEVALUACIÓN QUE IMPULSAN
A LA MEJORA INSTITUCIONAL.
El proceso de autoevaluación se realizó a través de un análisis de la
organización de los 9 criterios y 28 subcriterios del Marco Común de
Evaluación (CAF), cuyos ejemplos examinados nos ayudaron a identificar los
puntos fuertes y las áreas de mejora.
Los resultados obtenidos de esta autoevaluación nos proporcionan la
identificación de las áreas de mejora para planificar y desarrollar acciones
precisas para mejorar la organización. Emprendiendo estas acciones
concretas elevaremos los niveles de calidad en los servicios a los ciudadanos.
2.1 ÁREAS DE MEJORA EN LOS CRITERIOS FACILITADORES.
2.1.1 LIDERAZGO
Ubicar los objetivos, misión, visión y valores en un lugar visible para que sean
observados por los grupos de interés relevantes y empleados.
Establecer un marco de valores con la participación de los diferentes sectores
y colocarlos en lugares visibles de la institución.
Crear las normas de liderazgo de la institución, asumiendo como tema
principal el fomento de la confianza y el respeto compartido entre empleados
y directivos.
Establecer un equipo de trabajo para la ejecución de las obras del Plan
Municipal de Desarrollo y el Plan Operativo Anual (POA).
Desarrollar procesos y estructuras organizativas de acuerdo con la estrategia,
la planificación y las necesidades y expectativas de los grupos de interés,
utilizando la tecnología disponible.
Definir formas de Gestión apropiadas (niveles, funciones, responsabilidades
y competencias/capacidades) y asegurar un sistema para gestionar los
procesos.
Dirigir la organización para conseguir los objetivos de efectos y
resultados teniendo en cuenta las necesidades y expectativas de los diferentes
grupos de interés.
2.1.2 PLANIFICACIÓN Y ESTRATEGIA
Implantar la estrategia y la planificación mediante la definición de las
prioridades, estableciendo el marco temporal, los procesos, proyectos y
estructura organizativa adecuados.
Desarrollar planes y programas con objetivos con objetivos y resultados
para cada unidad, con indicadores que establezcan el nivel de cambio a
conseguir (resultados esperados).
Comunicar de forma eficaz los objetivos, planes y tareas para su difusión
dentro de la organización.
2.1.3 PERSONAS
Analizar periódicamente las necesidades actuales y futuras de recursos
humanos a través del plan anual de capacitación, teniendo en cuenta las
necesidades y expectativas de los grupos de interés.
Aplicar una política de gestión de recursos humanos basada en la estrategia y
planificación de la organización, tomando en consideración capacidades de
las personas en los procesos y equilibrar las responsabilidades.
Controlar y consensuar una política clara con criterios objetivos para la
selección, promoción, remuneración, reconocimiento y asignación de
funciones de gestión con criterios de justicia, e igualdad de oportunidades
a la diversidad de género, discapacidad, edad, raza, religión).
Crear de forma proactiva a través de los grupos de trabajo mecanismos
adecuados para recoger ideas y sugerencias de los empleados, de manera
que se Involucren en el desarrollo de planes, estrategias, metas, diseño de
procesos y en la identificación e implantación de acciones de mejora.
Realizar periódicamente encuestas a los empleados para que tengan la
oportunidad de opinar sus resultados, resúmenes e interpretaciones.
2.1.4 ALIANZAS Y RECURSOS
Fortalecer y organizar alianzas para tareas específicas y desarrollar e
implantar proyectos conjuntos con otras organizaciones del sector público y
privado.
Promover la implicación de los ciudadanos/clientes a que organicen y
expresen sus ideas, sugerencias y quejas de forma organizada en materias
del sector público y en los procesos de toma de decisiones políticas, a
través de consultas, sondeos de opinión.
2.1.5 PROCESOS
Identificar, describir y documentar los procesos clave de forma continua.
Identificar y asignar responsabilidades a los propietarios de los procesos.
Involucrar a los empleados y a los grupos de interés externos en el diseño y
desarrollo de los procesos clave.
Asignar recursos a los procesos en función de la importancia relativa de su
contribución a la consecución de los fines estratégicos de la organización
Involucrar a los ciudadanos/clientes y a otros grupos de interés en el desarrollo
de los estándares de calidad de los servicios, de los productos y de la
información.
Promover la comunicación por medios electrónicos y la interacción con
los ciudadanos/clientes.
Desarrollar sistemas y procedimientos que permitan ofrecer respuestas
fundamentadas a las consultas y gestionar las quejas.
2.2 ÁREAS DE MEJORA EN LOS CRITERIOS DE RESULTADOS
2.2.1 RESULTADOS EN LOS CIUDADANOS/CLIENTES.
Resultados en relación con la imagen general de la organización (simpatía, y
equidad en el trato; flexibilidad y habilidad para manejar soluciones
individuales).
Resultados en relación con la accesibilidad (por ejemplo: horarios de apertura
al público y tiempos de espera, ventanilla única)
Indicadores de cumplimiento de normas sobre aspectos relacionados con el
género y la diversidad.
Grado de implicación de los grupos de interés en el diseño y la prestación de
los servicios y productos o en el diseño de los procesos de toma de decisiones.
Sugerencias recibidas y registradas.
Implantación y grado de utilización de nuevos e innovadores métodos
para atender a los ciudadanos/clientes.
2.2.2 RESULTADOS EN LAS PERSONAS
Número y frecuencia de acciones para medir los resultados relativos a la
satisfacción de los empleados a través de los reconocimientos de los esfuerzos
individuales y de los equipos.
La capacidad de la dirección para promover una estrategia de recursos
humanos y un desarrollo sistemático de las capacidades y el conocimiento por
los empleados de las metas de la organización.
Indicadores en relación con la satisfacción (por ejemplo, niveles de
absentismo o baja laboral por enfermedad, índices de rotación del
personal, número de quejas).
Indicadores en relación con el rendimiento (por ejemplo, índices de
productividad, resultados de las evaluaciones)
Niveles de utilización de los empleados de las tecnologías de la información
y el conocimiento.
Indicadores en relación con el desarrollo de las capacidades (por ejemplo,
tasas de participación y de éxito de las actividades formativas, eficacia
de la utilización del presupuesto para actividades formativas).
Evidencias de las capacidades para tratar con los ciudadanos/clientes y
para responder a sus necesidades.
Índices de rotación del personal dentro de la organización (movilidad).
Indicadores en relación con la motivación y la implicación (por ejemplo,
índices de respuesta a las encuestas de personal, número de propuestas de
mejora, participación en grupos de discusión internos).
2.2.3 RESULTADOS DEL COMPROMISO SOCIAL DE LA
ORGANIZACIÓN
Relaciones con autoridades relevantes, grupos y representantes
de la comunidad.
Grado de cobertura recibida por los medios de comunicación.
Ayudas a los desfavorecidos sociales.
Ayuda para la integración y aceptación de las minorías étnicas.
Contribución a proyectos internacionales de ayuda al desarrollo.
Apoyo al compromiso cívico de los ciudadanos/clientes y de los empleados.
Intercambio productivo de conocimiento e información con terceros.
Programa para la prevención de riesgos y la salud y los accidentes en
los
2.2.4 RESULTADOS CLAVE DEL RENDIMIENTO.
Mejora de la calidad de la prestación de servicios o entrega de productos con
respecto a los resultados de las mediciones.
Evidencias de la capacidad para satisfacer y equilibrar las necesidades de
todos los grupos de interés.
Evidencias del éxito de la mejora e innovación de las estrategias,
las estructuras y los procesos de la organización.
Evidencias de la mejora en el uso de tecnologías de la información (en
la gestión del conocimiento interno o en la comunicación interna y externa y
el trabajo en red).
Resultados de las inspecciones y auditorias.
3. CONCLUSIONES Y LECCIONES APRENDIDAS.
Aplicando esta metodología de evaluación, pudimos apreciar la importancia de la
misma, para ayudar a la gestión institucional del sector público a identificar sus
fortalezas y sus áreas de mejora y que sirvan los avances como experiencias para
compartir con otras entidades.
Además gracias a este método de autodiagnóstico, las organizaciones públicas
pueden emprender acciones de mejora concretas para elevar los niveles de calidad en
la prestación de los servicios públicos, cuyos trabajos nos llevarían a unos resultados
de progreso.
4. ANEXO: GUÍA DE AUTOEVALUACIÓN.