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OSHA: Derechos de losEmpleados en el Lugar de Trabajo

Departamento de Trabajo de EE.UU.Administracin de Salud y Seguridad Ocupacional (OSHA)OSHA 30212000 (Reimpreso)

OSHA: Derechos de los Empleados en el Lugar de Trabajo

Este folleto informativo intentaproveer una visin genrica, noexhaustiva sobre un tema particularrelacionado con las normas. Estapublicacin en s no altera o determinaresponsabilidades de cumplimiento,que estn especificadas en las normasde OSHA y en la Ley de Salud ySeguridad Ocupacional. Ms an,como las interpretaciones y las polticasde aplicacin pueden cambiar con eltiempo, para ms orientacin sobrelos requisitos de cumplimiento deOSHA, el lector debera consultarlas interpretaciones y decisionesadministrativas actuales de la Comisinde Revisin de Salud y SeguridadOcupacional y de los tribunales.

El material contenido en estapublicacin es de dominio pblicoy puede ser reproducido total oparcialmente, sin permiso delGobierno Federal. Se solicita citarla fuente pero no es obligatorio.

Est informacin ser puesta adisposicin de individuos conimpedimentos sensoriales a pedido.Telfono: (202) 693-1999.

OSHA: Derechos de losEmpleados en el Lugar de Trabajo

Departamento de Trabajo de EE.UU.Alexis M. Herman, SecretarioAdministracin de Salud y Seguridad Ocupacional (OSHA)Charles N. Jeffress, SubsecretarioOSHA 30212000 (Reimpreso)

oslondonThis material was translated under Susan B. Harwood grant number 46F1-HT06 awarded to the Texas Engineering Extension Service, OSHA Training Institute Southwest Education Center from the Occupational Safety and Health Administration, U.S. Department of Labor. It does not necessarily reflect the views or policies of the U.S. Department of Labor, nor does mention of trade names, commercial products, or organizations imply endorsement by the U.S. Government.

Este material fue traducido bajo nmero 46F1-HT06 de la concesin de Susan B. Harwood concedido a Texas Engineering Extension Service, OSHA Training Institute Southwest Education Center del Occupational Safety and Health Administration, U.S. Department of Labor. No refleja necesariamente las vistas o las polticas del U.S. Department of Labor, ni menciona los nombres comerciales, productos comerciales, o las organizaciones implican el endoso por el gobierno de Estados Unidos.

Indice iii

PginaIntroduccin ............................................................................................. 1

Normas de OSHA y Riesgos en el Lugar de Trabajo ................... 4Derecho a Saber .......................................................................................... 4Acceso a los Registros Mdicos y de Exposicin ...................................... 5Esfuerzos Cooperativos para Reducir los Riesgos ..................................... 5

Inspecciones de OSHA ......................................................................... 6Representantes de los Empleados ............................................................... 6Ayudar al Oficial de Cumplimiento ............................................................ 6Observar el Monitoreo ................................................................................ 7Revisin del Formulario 200 de OSHA ..................................................... 7

Despus de una Inspeccin ................................................................ 8Cuestionamiento del Perodo de Correccin .............................................. 8Variaciones .................................................................................................. 8Confidencialidad ......................................................................................... 9Revisin si no se hizo Ninguna Inspeccin ................................................ 9Discriminacin por el Uso de Derechos ................................................... 10

Responsabilidades del Empleado ................................................... 13

Comunicarse con NIOSH(Instituto Nacional para la Salud y Seguridad Ocupacional) ............ 14

Otras Fuentes de Ayuda de OSHA .................................................. 15Pautas de Administracin del Programa de Salud y Seguridad ............... 15Programas Estatales .................................................................................. 15Servicios de Consulta ................................................................................ 16Programas de Proteccin Voluntaria (VPP) .............................................. 16Entrenamiento y Educacin ...................................................................... 17Informacin Electrnica ............................................................................ 18Emergencias .............................................................................................. 18

Publicaciones Relacionadas de OSHA .......................................... 19

Estados con Planes Aprobados ....................................................... 20

Directorio del Proyecto de Consulta de OSHA ............................ 23

Oficinas de Area de OSHA ................................................................. 25

Oficinas Regionales de OSHA .......................................................... 28

1Introduccin

La Ley de Salud y Seguridad Ocupacional (OSH) de 1970 crela Administracin de Salud y Seguridad Ocupacional (OSHA) dentrodel Departamento de Trabajo y estimul a los empleados yempleadores a reducir los riesgos en los lugares de trabajo y aimplementar programas de salud y seguridad.

De este modo, se les dieron a los empleados muchos nuevosderechos y responsabilidades, incluyendo el derecho a lo siguiente:

Revisar copias de normas, reglas, reglamentaciones yrequisitos apropiados que el empleador deber tener adisposicin en el lugar de trabajo.

Solicitar informacin al empleador sobre los riesgos de saludy seguridad en el lugar de trabajo, precauciones que se puedentomar y procedimientos a seguir si el empleado se involucraen un accidente o estuvo expuesto a sustancias txicas.

Tener acceso a registros de exposicin y registrosmdicos relevantes.

Solicitar al director de rea de OSHA que realice unainspeccin si considera que existen condiciones peligrosaso violacin de normas en el lugar de trabajo.

Hacer que un representante autorizado de los empleadosacompae al oficial de cumplimiento de OSHA durante larecorrida de inspeccin.

Responder a las preguntas del oficial de cumplimiento deOSHA, particularmente si no hay un representante de losempleados autorizado acompaando al oficial decumplimiento en la recorrida de inspeccin.

Observar cualquier monitoreo o medicin de materialesriesgosos y ver los registros resultantes, tal como loespecifica la ley OSH y lo requieren la normas de OSHA.

Hacer que un representante autorizado o ellos mismos puedanrevisar el Registro y Resumen de Lesiones Ocupacionales(OSHA N 200) en un momento razonable y de manera razonable.

Objetar el periodo de correccin establecido por OSHA paracorregir cualquier violacin indicada en la citacin expedida alempleador, escribiendo al director de rea de OSHA dentro de

Introduccin


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los 15 das hbiles a partir de la fecha en que el empleadorrecibi la citacin.

Enviar una solicitud escrita al Instituto Nacional para la Saludy Seguridad Ocupacional (NIOSH) para obtener informacinsobre cualquier sustancia que se utiliza en el lugar de trabajo,si tiene efectos txicos potenciales en las concentracionesutilizadas y solicitando que sus nombres no sean mencionadosal empleador, si lo requieren.

Ser notificado por el empleador si ste solicita una variacin deuna norma de OSHA, testificar en la audiencia de variacin yapelar la decisin final.

Solicitar a OSHA que su nombre no sea revelado al empleadorcuando firmen una queja escrita.

Ser asesorado sobre medidas de OSHA que conciernen a unaqueja y solicitar una revisin informal de cualquier decisin deno realizar una inspeccin o enviar una citacin.

Presentar una queja por discriminacin Seccin 11(c) si fuerasancionado por ejercer los derechos mencionados previamenteo por rehusar a trabajar cuando se enfrente a peligro inminentede muerte o de serias lesiones y no haya tiempo suficiente parala inspeccin de OSHA; o presentar una queja de represalia dela Seccin 31105 (de acuerdo a la Ley de Asistencia deTransporte de Superficie (STAA)).

De acuerdo a la seccin 18 de la Ley, los estados puedendesarrollar y operar sus propios programas de salud y seguridadocupacional bajo planes estatales aprobados y controlados porOSHA Federal. Los estados que asuman responsabilidad por suspropios programas de salud y seguridad ocupacional deben tenerdisposiciones como mnimo tan efectivas como las de OSHAFederal, incluyendo la proteccin de los derechos de los empleados.Hay actualmente 25 planes estatales. Veintin estados y dosterritorios administran planes que cubren tanto a los empleadosprivados como empleados pblicos estatales y locales; y dos estadoscubren solamente el sector pblico. Todos los derechos yresponsabilidades descriptos en este folleto son similares a los de losprogramas estatales. (Vea la lista de estos estados al final del folleto.)

3Cualquier persona o grupo de personas interesadas, incluyendo losempleados, que tenga una queja sobre la operacin o administracinde un plan estatal puede presentar una Queja Sobre la Administracinde un Programa Estatal (CASPA) al director regional correspondientede OSHA (Vea la lista al final de este folleto). De acuerdo a losprocedimientos CASPA, el administrador regional de OSHA investigaestas quejas e informa al estado y al querellante sobre los resultados.Se recomienda una medida correctiva cuando es necesario.


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Antes que OSHA expida, corrija o elimine reglamentaciones, laagencia las publica en el Registro Federal para que las personas ogrupos interesados puedan hacer comentarios.

El empleador tiene la obligacin legal de informar a losempleados sobre las normas de salud y seguridad de OSHA que seanpertinentes a su lugar de trabajo. A pedido, el empleador debe ponera disposicin copias de esas normas y de la Ley de OSHA. Si senecesita ms informacin sobre los riesgos en el lugar de trabajo dela que el empleador pueda proveer, sta puede ser obtenida en laoficina de rea de OSHA ms cercana. De acuerdo a la Ley OSH, losempleadores tienen el deber general de proveer un trabajo y un lugarde trabajo libre de riesgos reconocidos. OSHA puede expedircitaciones cuando se detecten violaciones a normas o violacin a laclusula de deber general, an cuando ninguna norma de OSHA seaaplicable al riesgo en particular.

El empleador debe tambin exhibir en un lugar prominente elpster oficial de OSHA que describe los derechos y responsabilidadesde acuerdo a la Ley OSH.

Derecho a SaberLos empleadores deben establecer un programa escrito y

completo de comunicacin de riesgos, que incluya provisionespara etiquetar envases, hojas de datos de seguridad del material yun programa de capacitacin para los empleados. El programa debeincluir una lista de las sustancias qumicas riesgosas en cada reade trabajo, los medios que utiliza el empleador para informar a losempleados sobre los riesgos de las tareas no-rutinarias (por ejemplo,la limpieza de los recipientes de un reactor), riesgos asociados consustancias qumicas en conductos no etiquetados, y la manera enque el empleador informar a otros empleadores sobre los riesgosa los cuales pueden estar expuestos sus empleados.

Normas de OSHA y Riesgos en el Lugar de Trabajo

5Normas de OSHA y Riesgos en el Lugar de Trabajo

Acceso a los Registros Mdicos y de ExposicinLos empleadores deben informar a los empleados sobre la

existencia, localizacin, y disponibilidad de los registros mdicosy de exposicin cuando ingresan al trabajo y de all en adelantepor lo menos una vez por ao. Los empleadores deben proveerestos documentos a los empleados o sus representantes designados,cuando as lo soliciten. Cuando un empleador planee dejar de hacernegocios y no haya ningn empleador que lo reemplace para recibiry mantener estos documentos, el empleador deber notificar a losempleados de su derecho a acceder a ellos por lo menos tres mesesantes de dejar sus negocios. Las normas de OSHA piden alempleador que mida la exposicin a substancias nocivas, elempleado (o representante) tiene el derecho de observar las pruebasy examinar los registros de los resultados. Si los niveles deexposicin estn por encima del lmite fijado por la norma, elempleador debe decirles a los empleados qu se har para bajar elnivel de exposicin.

Esfuerzos Cooperativos para Reducir los RiesgosOSHA fomenta que los empleadores y empleados trabajen

juntos para reducir los riesgos. Los empleados deben discutir losproblemas de salud y seguridad con sus empleadores, otros colegasy representantes de los sindicatos (si es que existe un sindicato). Sepuede obtener informacin sobre los requisitos de OSHA en lasoficinas de rea de OSHA. Si hay algn programa de salud yseguridad ocupacional estatal, se puede obtener informacin similarpor parte del estado. OSHA ofrece un reconocimiento especial atravs de sus Programas de Proteccin Voluntaria (VPP) a loslugares de trabajo donde los empleadores y empleados trabajanjuntos para lograr la excelencia en salud y seguridad. (ver pgina 16).


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Si un riesgo no esta siendo corregido, un empleado debecontactar a la oficina de rea de OSHA (u oficina del programaestatal) que tenga jurisdiccin. Si el empleado presenta una quejaescrita y la oficina de rea de OSHA o del estado determina que haymotivos razonables para pensar que puede existir una violacin oriesgo, la oficina conduce una investigacin.

Representante de los EmpleadosConforme a la Seccin 8 (e) de la Ley, el representante de los

trabajadores tiene derecho a acompaar al oficial de cumplimientode OSHA (tambin llamado oficial de cumplimiento de salud yseguridad, CSHO, o inspector) durante su inspeccin. Elrepresentante debe ser elegido por el sindicato (si es que existe uno)o por los empleados. Bajo ninguna circunstancia, el empleadorpuede elegir al representante de los trabajadores.

Si los trabajadores estn representados por ms de un sindicato,cada sindicato puede elegir un representante. Normalmente, elrepresentante de cada sindicato no acompaar al inspector durantetoda la inspeccin, sino que se unir a la inspeccin slo cuandosta llegue al rea en la que trabajan los miembros del sindicatoen cuestin.

Un inspector de OSHA puede conducir una inspeccin completade todo el lugar de trabajo o una inspeccin parcial limitada a ciertasreas o aspectos de la operacin.

Ayudar al Oficial de CumplimientoLos trabajadores tienen el derecho de hablar en privado con el

oficial de cumplimiento en forma confidencial, sin importar que sehaya elegido o no a un representante de los trabajadores.

Se fomenta que los trabajadores sealen riesgos, describanaccidentes o enfermedades que resultaron de esos riesgos,describan las quejas de antiguos trabajadores sobre riesgos, einformen al inspector si las condiciones de trabajo no sonnormales durante la inspeccin.

Inspecciones de OSHA

7Observar el MonitoreoSi hay riesgos de salud en el lugar de trabajo, un especialista en

higiene industrial podr llevar a cabo una inspeccin especial sanitariade OSHA. Este inspector de OSHA puede tomar muestras para medirlos niveles de polvo, ruido, humos u otros materiales riesgosos.

OSHA informar al representante de los empleados si elempleador est cumpliendo o no. El inspector tambin reunirinformacin detallada acerca de los esfuerzos del empleador paracontrolar los riesgos para la salud, incluyendo los resultados de laspruebas que el empleador pueda haber realizado.

Revisin del Formulario 200 de OSHASi el empleador tiene ms de 10 empleados, debe mantener

registros de todas las lesiones y enfermedades relacionadas con eltrabajo y los empleados o su representante tienen el derecho derevisar esos registros. Algunas industrias, con una tasa de lesionesmuy baja (por ejemplo oficinas de seguros y bienes races), estnexentas de llevar este registro.

Las lesiones menores relacionadas con el trabajo deben serregistradas si causan restricciones de trabajo o de movimiento,prdida del conocimiento, transferencia a otro trabajo, finalizacindel empleo o tratamiento mdico (salvo primeros auxilios). Todas lasenfermedades y lesiones que no sean menores, reconocidas comorelacionadas con el trabajo, tambin se deben registrar.

Inspecciones de OSHA


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Al finalizar una inspeccin, el inspector de OSHA se reunircon el empleador y con los representantes de los empleados en unaconferencia de clausura para discutir la correccin de los riesgos quese hayan descubierto.

Si no resulta prctico celebrar una conferencia conjunta, secelebrarn conferencias separadamente, y OSHA proveerresmenes escritos a pedido.

Durante la conferencia de clausura, el representante de losempleados puede describir, si todava no se ha informado, quriesgos existen, qu debera hacerse para corregirlos, y cuntotiempo debera tomar. Tambin se debern proveer otros hechossobre la historia de las condiciones sanitarias y de seguridad enel lugar de trabajo.

Cuestionamiento del Perodo de CorreccinAunque el empleador acepte o no las medidas de OSHA, el

empleado (o representante) tiene el derecho de cuestionar el tiempoque OSHA fij para la correccin del riesgo. Este cuestionamientodebe presentarse por escrito al director del rea de OSHA dentrode los 15 das hbiles posteriores a la emisin de la citacin. Elcuestionamiento ser decidido por la Comisin de Revisin deSalud y Seguridad Laboral. La Comisin de Revisin es una agenciaindependiente y no forma parte del Departamento de Trabajo.

VariacionesAlgunos empleadores no sern capaces de cumplir

completamente con una nueva norma de seguridad o salud en eltiempo provisto debido a falta de personal, material o equipamiento.En situaciones como stas, los empleadores pueden solicitar a OSHAuna variacin temporal de la norma. En otros casos, los empleadorespueden estar utilizando mtodos o equipos que difieran de aqullosdesignados por OSHA, pero a los que el empleador considera igualeso mejores que los que requiere OSHA, y que podran serconsiderados como una variacin permanente. Las solicitudes parauna variacin permanente deben contener bsicamente la mismainformacin que aqullas para variaciones temporales.

Despus de una Inspeccin

9El empleador debe certificar que los trabajadores han sidoinformados de la solicitud de variacin; que una copia ha sido dadaal representante de los empleados; y que un resumen de la solicitudha sido fijado dondequiera que los avisos se exhiban normalmenteen el lugar de trabajo. Los empleados tambin deben ser informadosque ellos tienen derecho a pedir una audiencia acerca de la solicitud.

Se recomienda a los empleados, empleadores y otros gruposinteresados a participar en el proceso de variacin. Los avisos desolicitudes de variaciones se publican en el Registro Federal invitandoa todas las partes interesadas a hacer comentarios sobre la medida.

ConfidencialidadOSHA no dir al empleador quin pidi la inspeccin a menos

que la persona que presente la queja indique que l o ella no tieneningn inconveniente.

Revisin si no se hizo Ninguna InspeccinEl director de rea de OSHA evala la queja del empleado o

representante y decide si es vlida. Si el director del rea decide noinspeccionar el lugar de trabajo, l o ella enviar una carta certificadaal que present la queja explicndole la decisin y las razones de lasmismas. Se les debe informar a los que presentaron la queja que tienenderecho a pedir mayor aclaracin sobre la decisin del director de rea;si an no estn satisfechos, pueden apelar al administrador regionalde OSHA para una revisin informal. Asimismo, una decisin deldirector del rea de no dar una citacin despus de una inspeccin estsujeta a mayor aclaracin por parte del director de rea y a unarevisin informal por el administrador regional.

Discriminacin por el Uso de DerechosLos empleados tienen derecho a buscar seguridad y salud en el

trabajo sin tener miedo a ser castigados. Ese derecho est explicadoen la Seccin 11 (c) de la Ley. La ley dice que el empleador nocastigar ni discriminar a los empleados por ejercer derechos talescomo quejarse al empleador, al sindicato, a OSHA o a cualquier otraagencia gubernamental sobre la seguridad en el trabajo y los riesgos



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de salud; o por participar en las inspecciones, conferencias,audiencias u otras actividades relacionadas de OSHA.

A pesar de que no hay nada en la ley de OSHA que d a unempleado el derecho a negarse a realizar una tarea de trabajoinsalubre o peligrosa, las reglamentaciones de OSHA, que han sidoconfirmadas por el Tribunal Supremo de los EE.UU., disponen queun empleado puede negarse a trabajar si se enfrenta con un peligroinminente de muerte o lesin grave. Las condiciones necesarias parajustificar una negativa de trabajar son muy rigurosas, de modo queuna negativa de trabajar debera ser una medida tomada nicamentecomo ltimo recurso. Si el tiempo lo permite, la condicin insalubreo peligrosa debe ser comunicada a OSHA o a otra agenciareguladora apropiada.

Un estado que administra su propio programa de aplicacin desalud y seguridad ocupacional de acuerdo a la seccin 18 de la Leydeber tener disposiciones tan efectivas como la Seccin 11(c) paraproteger a los empleados de despidos o discriminacin. OSHA, sinembargo mantiene su autoridad de la Seccin 11 (c) en todos losestados, independientemente de la existencia de un programa desalud y seguridad ocupacional estatal aprobado por OSHA.

Los trabajadores que creen haber sido castigados por ejercerderechos de seguridad y salud deben comunicarse con la oficina deOSHA ms cercana dentro de los 30 das desde el momento en quese enteraron de la discriminacin alegada. Un representante elegidopor los empleados puede presentar la queja 11 (c) por el trabajador.Despus de recibir una queja, OSHA contactar al querellante yllevar a cabo una entrevista con detenimiento para determinar sies necesaria una investigacin.

Si las pruebas respaldan la conclusin de que el empleado hasido ilegalmente castigado por ejercer sus derechos de seguridad ysalud, OSHA pedir al empleador que restablezca el trabajo, salarioy los beneficios de dicho empleado. Si el empleador rehusa unacuerdo voluntario, OSHA podr llevar al empleador ante el tribunal.En tales casos, un abogado del Departamento de Trabajo llevar elpleito en nombre del empleado para obtener este desagravio.

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La Seccin 31105 de la Ley de Asistencia de Transporte deSuperficie (STAA) entr en vigencia el 6 de enero de 1983, y proveeproteccin contra las represalias de los empleadores a los camionerosy otros empleados en la industria del transporte involucrados enactividades relacionadas a la seguridad y salud en vehculoscomerciales. La Orden No. 9-83 (48 Registro Federal 35736, del 5de agosto de 1983) del Secretario de Trabajo deleg al Subsecretariode OSHA la autoridad para investigar y para emitir recomendacionesy rdenes preliminares de acuerdo a la Seccin 31105.

Los empleados que creen haber sido discriminados por ejercitarsus derechos de acuerdo con la Seccin 31105 pueden presentaruna queja a OSHA dentro de los 180 das del incidente dediscriminacin. OSHA investigar entonces la queja, y dentro delos 60 das de presentada, emitir recomendaciones si es que hayuna razn para creer que la Seccin 31105 ha sido violada.

Si OSHA encuentra que una queja tiene mrito, la agenciatambin emitir una orden requiriendo, donde sea necesario, lacorreccin de la violacin, reinstalacin con pagos retroactivos ycompensacin relacionada, pagos de daos compensatorios, y elpago de los gastos del empleado en presentar la queja. El empleadoo el empleador pueden objetar la recomendacin. Si no se presentaninguna objecin dentro de los 30 das, las recomendaciones y rdenesson definitivas. Sin embargo, si se presenta una objecin a tiempo, laparte objetante tiene el derecho a una audiencia sobre la objecin anteun Juez de Ley Administrativa del Departamento del Trabajo.

Dentro de los 120 das de la audiencia, el Secretario emitir unaorden definitiva. La parte agraviada por la orden definitiva puedepedir una revisin judicial ante un tribunal de apelaciones dentro delos 60 das de la emisin de la orden definitiva.

Las siguientes actividades de los camioneros y otros empleadosinvolucrados en la operacin de vehculos comerciales estnprotegidas bajo la Seccin 31105.

Presentacin de quejas de seguridad o salud ante OSHA u otraagencia reguladora relacionadas con la violacin de una regla,reglamentacin, norma, u orden referente a la seguridad devehculos comerciales.



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Instituir o causar que sea instituido cualquier procedimientorelacionado con la violacin de una regla de seguridad,reglamentacin, norma, u orden referente a vehculos comerciales.

Testificar en cualquier procedimiento relacionado con lospuntos anteriores.

Negarse a operar un vehculo cuando tal operacin constituyauna violacin de alguna regla, reglamentacin, norma u ordenFederal aplicable a la salud o seguridad de vehculos comerciales;o debido a la percepcin razonable del empleado de quepueden ocasionarse lesiones serias para s mismo o los demsdebido a la condicin insegura del equipo.

Quejarse directamente a la administracin, colegas u otrosacerca de la seguridad de trabajo o condiciones de saludrelacionadas con la operacin de vehculos comerciales.

Las quejas de acuerdo con la Seccin 31105 son presentadas dela misma manera que las quejas conforme a 11 (c). El perodo depresentacin para la Seccin 31105 es de 180 das a partir de ladiscriminacin alegada, en lugar de los 30 das de acuerdo a laSeccin 11 (c).

Adems la Seccin 211 de la Ley de Respuesta de Emergenciaa los Riesgos del Asbesto provee proteccin a los empleados contrarepresalias por parte de funcionarios escolares por quejas acerca deriesgos por asbesto en las escuelas primarias y secundarias.

La proteccin y los procedimientos son similares a los de laseccin 11 (c) de la Ley OSH. Las quejas de la seccin 211 debencompletarse dentro de los 90 das de la discriminacin alegada.

Finalmente, la Seccin 7 de la Ley Internacional deContenedores Seguros tambin provee al empleado proteccincontra represalias por quejas de salud o seguridad sobrecontenedores de carga intermodales diseados para sertransportados intercambiablemente por transportes martimos yterrestres. La proteccin y procedimientos son similares a los de laseccin 11 (c) de la Ley OSH. Las quejas de la Seccin 7 debencompletarse dentro de los 60 das de la discriminacin alegada.

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Pese a que OSHA no cita a los empleados por violaciones desus responsabilidades, todo empleado deber cumplir con todaslas normas de salud y seguridad ocupacional y con todas las reglas,reglamentaciones y rdenes emitidas de acuerdo a la Ley quesean aplicables. Las responsabilidades y derechos de losempleados en estados con sus propios programas de salud yseguridad ocupacional son generalmente los mismos que paralos trabajadores en estados cubiertos por OSHA Federal. Cadaempleado debera hacer lo siguiente:

Leer el pster de OSHA en el lugar de trabajo. Cumplir con todas las normas aplicables de OSHA. Seguir todas las reglas y reglamentaciones de salud y

seguridad del empleador que sean legales, y usar el equipo deproteccin designado mientras trabaja.

Informar sobre condiciones riesgosas al supervisor. Informar al empleador cualquier lesin o enfermedad

relacionada con el trabajo, y buscar tratamiento inmediatamente. Cooperar con el oficial de cumplimiento de OSHA que est

llevando a cabo una inspeccin si pregunta acerca de lascondiciones de salud y seguridad en el lugar de trabajo.

Ejercer los derechos de acuerdo a la Ley de unamanera responsable.

Responsabilidades del Empleado

Responsabilidades del Empleado


14 Comunicarse con NIOSH

El Instituto Nacional para la Salud y Seguridad Ocupacional(NIOSH) puede proveer informacin gratuita sobre peligrospotenciales de sustancias en el lugar de trabajo. En algunos casos,el NIOSH puede visitar el sitio de trabajo para evaluar los posiblesriesgos sanitarios. La direccin es:

National Institute for Occupational Safety and HealthCenters for Disease Control1600 Clifton RoadAtlanta, Georgia 30333Telfono: 404-639-3061NIOSH mantendr en forma confidencial el nombre de la

persona que pide ayuda si as lo solicita.

15Otras Fuentes de Ayuda de OSHA

Otras Fuentes de Ayuda de OSHA

Pautas de Administracin del Programa de Salud y SeguridadLa administracin efectiva de la proteccin de la salud y

seguridad de los trabajadores es un factor decisivo en la reduccin dela extensin y severidad de las lesiones y enfermedades relacionadascon el trabajo y sus respectivos costos. Para asistir a los empleadoresy empleados en el desarrollo de programas de salud y seguridadefectivos, OSHA public las Pautas de Administracin deProgramas de Seguridad y Salud (Registro Federal 54(16):3904-3916 el 26 de enero de 1989). Estas pautas voluntarias sonaplicables a todos los lugares de trabajo cubiertos por OSHA.

Estas pautas identifican cuatro elementos generales que soncrticos para el desarrollo de un programa de administracin de saludy seguridad exitoso:

Compromiso de la gerencia y participacin del empleado Anlisis del sitio de trabajo Prevencin y control de riesgos Entrenamiento en seguridad y saludLas pautas recomiendan medidas especficas, bajo cada uno de

estos elementos generales, para lograr un programa efectivo de saludy seguridad. Se puede obtener una copia gratuita de estas pautas enla Oficina de Publicaciones: OSHA Publications Office, U.S.Department of Labor, OSHA/OSHA Publications, P.O. Box 37535,Washington, DC 20013-7535, enviando un sobre con su propiadireccin y con franqueo pago junto con el pedido.

Programas EstatalesLa Ley de Salud y Seguridad Ocupacional (OSH) de 1970

recomienda a los estados a desarrollar y operar sus propios planesde salud y seguridad laboral. OSHA aprueba y controla estosprogramas. Hay actualmente 25 estados con planes estatales;23 de ellos administran planes que cubren a los empleados privadosy pblicos (estatales y locales); los otros 2 estados, Connecticut yNueva York, cubren slo al sector pblico.

Los 25 estados y territorios que tienen sus propios planes desalud y seguridad laboral aprobados por OSHA deben adoptarnormas idnticas o como mnimo tan efectivas como las normas


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federales. Hasta que una norma estatal sea promulgada, OSHAproveer ayuda interina a estos estados para que hagan cumplir lasnormas de manera apropiada. Al final de este folleto se encuentrauna lista de los estados con planes aprobados.

Servicios de ConsultaLos empleadores que desean ayudar a establecer y mantener un

lugar de trabajo seguro y saludable pueden disponer de servicios deconsulta a pedido. Mayormente financiado por OSHA, el servicio seprovee sin costo para el empleador. Desarrollado principalmentepara empleadores ms pequeos con operaciones ms riesgosas,el servicio de consulta es prestado por los gobiernos estatales queemplean consultores profesionales de salud y seguridad. Unaasistencia completa incluye una evaluacin de todos los sistemasmecnicos, procedimientos de trabajo fsico, y riesgos laboralesde seguridad y salud del lugar de trabajo y todos los aspectos delprograma actual de salud y seguridad laboral del empleador. Adems,el servicio ofrece asistencia a los empleadores para desarrollar eimplementar un programa efectivo de salud y seguridad. No haypenalizaciones propuestas ni emisin de citaciones por riesgosidentificados por el consultor.

Para ms informacin sobre el servicio de consulta, vea la listade proyectos de consulta al final de esta publicacin.

Programas de Proteccin Voluntaria (VPP)Los Programas de Proteccin Voluntaria y los servicios de

consulta en el sitio, cuando se combinan con la aplicacin de unprograma efectivo, expanden la proteccin del trabajador ayudando acumplir las metas de la Ley OSH. Los tres VPPEstrella, Mrito, yDemostracinestn diseados para reconocer logros destacados decompaas que hayan incorporado exitosamente programascompletos de salud y seguridad a sus sistemas de administracin.Los VPP motivan a otros a lograr resultados excelentes de salud yseguridad de la misma manera destacada mientras establecen unarelacin de cooperacin entre empleadores, empleados y OSHA.

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Para informacin adicional sobre los VPP y cmo presentar unasolicitud, comunquese con las oficinas regionales de OSHA listadasal final de esta publicacin.

Entrenamiento y EducacinLas oficinas de rea de OSHA ofrecen una variedad de servicios

de informacin, tal como publicaciones, ayuda audiovisual, consejostcnicos y oradores para encuentros especiales. El Instituto deEntrenamiento de OSHA en Des Plaines, IL. provee cursos bsicosy avanzados sobre salud y seguridad para oficiales de cumplimientoestatales y federales, consultores estatales, personal de agenciasfederales y empleadores, empleados y sus representantes delsector privado.

El Instituto de Entrenamiento de OSHA tambin estableciCentros de Educacin del Instituto de Entrenamiento para atenderla creciente demanda de cursos por parte del sector privado yagencias federales. Estos centros son colegios, universidades yotras organizaciones sin fines de lucro que han sido seleccionadasdespus de concursar para participar en el programa. Estn ubicadasen varios sitios de EE.UU.

OSHA provee fondos a las organizaciones sin fines de lucro atravs de subsidios, para llevar a cabo capacitacin y educacin enel lugar de trabajo en temas donde OSHA cree que hay una falta decapacitacin. Los subsidios se otorgan anualmente. Los que recibenel subsidio deben contribuir con el 20 por ciento del costo total delsubsidio.

Para ms informacin acerca de subsidios, entrenamiento yeducacin, comunquese con el Instituto de Entrenamiento deOSHA: OSHA Training Institute, Office of Training and Education,1555 Times Drive, Des Plaines, IL 60018, (847) 297-4810.

Para ms informacin sobre cualquier programa de OSHA,comunquese con su oficina de rea o regional de OSHA mscercana, listada al final de esta publicacin.


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Informacin ElectrnicaInternet Las normas, interpretaciones, directivas e informacin

adicional de OSHA estn ahora disponibles en la red mundial enhttp://www.osha.gov.

CD-ROM una gran variedad de material de OSHA, incluyendonormas, interpretaciones, directivas y ms se puede comprar en laOficina de Imprenta del Gobierno de EE.UU. en CD-ROM. Paraordenar, escriba a Superintendent of Documents, P.O. Box 371954,Pittsburgh, PA 15250-7954 o llame al (202) 512-1800. EspecifiqueOSHA Regulations, Documents and Technical Information onCD-ROM (ORDT) (Regulaciones, Documentos e InformacinTcnica de OSHA en CD-ROM), GPO Order No. S/N 729-013-00000-5.Los precios son $46 por ao ($57.50 para el extranjero) y $17 poruna nica copia ($21.25 para el extranjero).

EmergenciasPara situaciones de peligro de muerte llame al (800) 321-OSHA.

Las quejas irn inmediatamente a la oficina estatal o de rea deOSHA ms cercana para que lo ayuden.

Para ms informacin sobre cualquier programa de OSHA,comunquese con la oficina regional o de rea de OSHA mscercana, listada al final de esta publicacin.

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Se pueden obtener ejemplares de las siguientes publicacionesen la oficina de rea o regional de OSHA ms cercana o en elDepartamento de Trabajo de EE.UU.: U.S. Department of Labor,OSHA/OSHA Publications, P.O. Box 37535, Washington, DC20013-7535. Telfono (202) 693-1888 o fax (202) 693-2498. Porfavor enve una etiqueta con su domicilio junto con su pedido.

All About OSHA (Todo sobre OSHA) OSHA 2056Chemical Hazard Communication (Comunicacin sobre

Riesgos Qumicos) OSHA 3084Hearing Conservation (Conservacin de la Audicin)

OSHA 3074Personal Protective Equipment (Equipo de Proteccin Personal)

OSHA 3077Respiratory Protection (Proteccin Respiratoria) OSHA 3079Los siguientes tems estn disponibles en Superintendent of

Documents, U.S. Government Printing Office, Washington, DC20402, (202) 783-3238; o por fax al 202-512-2250.

Hazard Communication A Compliance Kit (Comunicacin deRiesgos Un Kit para el Cumplimiento) OSHA 3104

(Una gua de referencia para los requisitos que lo guiarn paso apaso en el cumplimiento de las normas de OSHA.) Nmero de Orden029-016-00200-6; (Costo $18.00 nacional; $22.50 internacional).

Hand and Power Tools (Herramientas Manuales y Elctricas) OSHA 3080

Nmero de Orden 029-016-00197-2 Costo $2.00.

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20


Estados con Planes Aprobados

ComisionadoAlaska Department of Labor1111 West 8th StreetRoom 304Juneau, AK 99801-1149(907) 465-2700DirectorIndustrial Commission

of Arizona800 W. WashingtonPhoenix, AZ 85007-2922(602) 542-5795DirectorCalifornia Department of

Industrial Relations455 Golder Gate Avenue10th FloorSan Francisco, CA 94102(415) 703-5050ComisionadoConnecticut Department

of Labor200 Folly Brook BoulevardWethersfield, CT 06109(860) 566-5123DirectorHawaii Department of Labor

and Industrial Relations830 Punchbowl StreetHonolulu, HI 96813(808) 586-8844

ComisionadoIndiana Department of LaborState Office Building402 West Washington StreetRoom W195Indianapolis, IN 46204-2751(317) 232-2378ComisionadoIowa Division of Labor Services1000 E. Grand AvenueDes Moines, IA 50319-0209(515) 281-3447SecretarioKentucky Labor Cabinet1047 U.S. Highway, 127 South,Suite 4Frankfort, KY 40601(502) 564-3070ComisionadoMaryland Division of

Labor and IndustryDepartment of Labor

Licensing and Regulation1100 N. Eutaw Street, Room 613Baltimore, MD 21202-2206(410) 767-2215DirectorMichigan Department of

Consumer and Industry ServicesP.O. Box 30643Lansing, MI 48909-8143(517) 322-1814

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Estados con Planes Aprobados

ComisionadoMinnesota Department of Laborand Industry443 Lafayette RoadSt. Paul, MN 55155-4307(651) 296-2342AdministradorNevada Division

of Industrial Relations400 West King StreetCarson City, NV 89710(775) 687-3032SecretarioNew Mexico

Environment Department1190 St. Francis DriveP.O. Box 26110Santa Fe, NM 87502(505) 827-2850ComisionadoNew York Department of LaborW. Averell Harriman StateOffice Building - 12Room 500Albany, NY 12240(518) 457-2741ComisionadoNorth Carolina

Department of Labor4 West Edenton StreetRaleigh, NC 27601-1092(919) 807-7166

AdministradorDepartment of Consumer

and Business ServicesOccupational Safety and

Health Division (OR-OSHA)350 Winter Street, NERoom 430Salem, OR 97310(503) 378-3272SecretarioPuerto Rico Department

of Labor and Human ResourcesPrudencio Rivera

Martinez Building505 Muoz Rivera AvenueHato Rey, PR 00918(787) 754-2119DirectorSouth Carolina Department of

Labor, Licensing, and Regulation110 Centerview DriveP.O. Box 11329Columbia, SC 29210(803) 896-4300ComisionadoTennessee Department of LaborAttention: Robert Taylor710 James Robertson ParkwayNashville, TN 37243-0659(615) 741-2582

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ComisionadoLabor Commission of Utah160 East 300 South, 3rd FloorP.O. Box 146650Salt Lake City, UT 84114-6650(801) 530-6898ComisionadoVermont Department

of Labor and IndustryNational Life Building Drawer 20National Life DriveMontpelier, VT 05620(802) 828-5098ComisionadoVirgin Islands

Department of Labor2203 Church StreetChristiansted St. Croix,VI 00820-4660(340) 773-1994

ComisionadoVirginia Department

of Labor and IndustryPowers-Taylor Building13 South 13th StreetRichmond, VA 23219(804) 786-2377DirectorWashington Department

of Labor and IndustriesP.O. Box 44001Olympia, WA 98504-4001(360) 902-4200AdministradorWorkers Safety and

Compensation Division (WSC)Wyoming Department

of EmploymentHerschler Building2nd Floor East122 West 25th StreetCheyenne, WY 82002(307) 777-7786

23Directorio del Proyecto de Consulta de OSHA

Directorio del Proyecto de Consulta de OSHA

Estado TelfonoAlabama ........................................................... (205) 348-3033Alaska ............................................................. (907) 269-4957Arizona ........................................................... (602) 542-1695Arkansas .......................................................... (501) 682-4522California ......................................................... (415) 703-5270Colorado .......................................................... (970) 491-6151Connecticut ...................................................... (860) 566-4550Delaware .......................................................... (302) 761-8219District of Columbia ........................................ (202) 576-6339Florida.............................................................. (850) 922-8955Georgia ............................................................ (404) 894-2643Guam ......................................................... 011(671) 475-0136Hawaii .............................................................. (808) 586-9100Idaho ................................................................ (208) 426-3283Illinois .............................................................. (312) 814-2337Indiana ............................................................. (317) 232-2688Iowa ................................................................. (515) 965-7162Kansas .............................................................. (785) 296-7476Kentucky ......................................................... (502) 564-6895Louisiana ......................................................... (504) 342-9601Maine ............................................................... (207) 624-6460Maryland ......................................................... (410) 880-4970Massachusetts .................................................. (617) 727-3982Michigan .......................................................... (517) 332-6823 (Sal)

............................................................ (517) 322-1809 (Seg)Minnesota ........................................................ (612) 297-2393Mississippi ....................................................... (601) 987-3981Missouri ........................................................... (573) 751-3403Montana ........................................................... (406) 444-6418Nebraska .......................................................... (402) 471-4717Nevada ............................................................. (702) 486-9140New Hampshire ............................................... (603) 271-2024New Jersey....................................................... (609) 292-3923New Mexico .................................................... (505) 827-4230New York ......................................................... (518) 457-2238North Carolina ................................................. (919) 807-2905North Dakota ................................................... (701) 328-5188


24

Ohio ................................................................. (614) 644-2246Oklahoma ........................................................ (405) 528-1500Oregon ............................................................. (503) 378-3272Pennsylvania .................................................... (724) 357-2396Puerto Rico ...................................................... (787) 754-2171Rhode Island .................................................... (401) 222-2438South Carolina ................................................. (803) 734-9614South Dakota ................................................... (605) 688-4101Tennessee ......................................................... (615) 741-7036Texas ................................................................ (512) 804-4640Utah ................................................................. (801) 530-6901Vermont ........................................................... (802) 828-2765Virginia ............................................................ (804) 786-6359Virgin Islands ................................................... (340) 772-1315Washington ...................................................... (360) 902-5638West Virginia ................................................... (304) 558-7890Wisconsin ........................................................ (608) 266-8579 (Sal)

............................................................ (262) 523-3040 (Seg)Wyoming ......................................................... (307) 777-7786

(Sal) - Salud(Seg) - Seguridad

25Oficinas de Area de OSHA

Oficinas de Area de OSHA

Area TelfonoAlbany, NY ................................................................ (518) 464-4338Albuquerque, NM ...................................................... (505) 248-5302Allentown, PA ........................................................... (610) 776-0592Anchorage, AK .......................................................... (907) 271-5152Appleton, WI ............................................................. (920) 734-4521Austin, TX ................................................................. (512) 916-5783Avenel, NJ ................................................................. (908) 750-3270Bangor, ME ............................................................... (207) 941-8179Baton Rouge, LA ....................................................... (225) 389-0474Bayside, NY............................................................... (718) 279-9060Bellevue, WA ............................................................. (206) 553-7520Billings, MT .............................................................. (406) 247-7494Birmingham, AL .......................................................... 205) 731-1534Bismarck, ND ............................................................ (701) 250-4521Boise, ID .................................................................... (208) 321-2960Bowmansville, NY .................................................... (716) 684-3891Braintree, MA ............................................................ (617) 565-6924Bridgeport, CT ........................................................... (203) 579-5516Calumet City, IL ........................................................ (708) 891-3800Carson City, NV ........................................................ (702) 885-6963Charleston, WV ......................................................... (304) 347-5937Cincinnati, OH........................................................... (513) 841-4132Cleveland, OH ........................................................... (216) 522-3818Columbia, SC ............................................................ (803) 765-5904Columbus, OH ........................................................... (614) 469-5582Concord, NH.............................................................. (603) 225-1629Corpus Christi, TX .................................................... (512) 888-3420Dallas, TX.................................................................. (214) 320-2400Denver, CO ................................................................ (303) 844-5285Des Plaines, IL........................................................... (847) 803-4800Des Moines, IA .......................................................... (515) 284-4794Eau Claire, WI ........................................................... (715) 832-9019El Paso, TX ................................................................ (915) 534-6251Englewood, CO ......................................................... (303) 843-4500Erie, PA ...................................................................... (814) 833-5758Fairview Heights, IL .................................................. (618) 632-8612Fort Lauderdale, FL ................................................... (954) 424-0242


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Fort Worth, TX .......................................................... (817) 428-2470Frankfort, KY ............................................................ (502) 227-7024Guaynabo, PR ............................................................ (787) 277-1560Harrisburg, PA ........................................................... (717) 782-3902Hartford, CT .............................................................. (860) 240-3152Hasbrouck Heights, NJ .............................................. (201) 288-1700Honolulu, HI .............................................................. (808) 541-2685Houston, TX .............................................................. (281) 286-0583Houston, TX .............................................................. (281) 591-2438Indianapolis, IN ......................................................... (317) 226-7290Jackson, MS............................................................... (601) 965-4606Jacksonville, FL ......................................................... (904) 232-2895Kansas City, MO ....................................................... (816) 483-9531Linthicum, MD .......................................................... (410) 865-2055Little Rock, AR.......................................................... (501) 324-6291Lubbock, TX.............................................................. (806) 472-7681Madison, WI .............................................................. (608) 441-5388Marlton, NJ ................................................................ (609) 757-5181Methuen, MA ............................................................. (617) 565-8110Milwaukee, WI .......................................................... (414) 297-3315Minneapolis, MN....................................................... (612) 664-5460Mobile, AL ................................................................ (334) 441-6131Nashville, TN ............................................................ (615) 781-5423New York, NY ........................................................... (212) 466-2482Norfolk, VA ............................................................... (757) 441-3820North Aurora, IL ........................................................ (630) 896-8700Oklahoma City, OK ................................................... (405) 231-5351Omaha, NE ................................................................ (402) 221-3182Parsippany, NJ ........................................................... (201) 263-1003Peoria, IL ................................................................... (309) 671-7033Philadelphia, PA ........................................................ (215) 597-4955Phoenix, AZ ............................................................... (602) 640-2007Pittsburgh, PA ............................................................ (412) 644-4903Portland, ME ............................................................. (207) 780-3178Portland, OR .............................................................. (503) 326-2251Providence, RI ........................................................... (401) 528-4663Raleigh, NC ............................................................... (919) 856-4770Sacramento, CA ......................................................... (916) 566-7470

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Oficinas de Area de OSHA

Salt Lake City, UT ..................................................... (801) 487-0680San Diego, CA ........................................................... (619) 557-2909Savannah, GA ............................................................ (912) 652-4393Smyrna, GA ............................................................... (770) 984-8700Springfield, MA......................................................... (413) 785-0123St. Louis, MO ............................................................ (314) 425-4249Syracuse, NY ............................................................. (315) 451-0808Tampa, FL ................................................................... (813) 626-1177Tarrytown, NY ........................................................... (914) 524-7510Toledo, OH ................................................................ (419) 259-7542Tucker, GA................................................................. (770) 493-6644Westbury, NY ............................................................ (516) 334-3344Wichita, KS ............................................................... (316) 269-6644Wilkes-Barre, PA . ..................................................... (717) 826-6538Wilmington, DE.......................................................... (302) 573-6115

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Oficinas Regionales de OSHA

Regin I(CT,* MA, ME, NH, RI, VT*)JFK Federal Building - Room E-340Boston, MA 02203Telfono: (617) 565-9860Regin II(NJ, NY,* PR,* VI*)201 Varick Street - Room 670New York, NY 10014Telfono: (212) 337-2378Regin III(DC, DE, MD,* PA, VA,* WV)The Curtis Center - Suite 740 West170 S. Independance Mall WestPhiladelphia, PA 19106-3309Telfono: (215) 861-4900Regin IV(AL, FL, GA, KY,* MS, NC, SC,* TN*)Atlanta Federal Center61 Forsyth Street, SW - Room 6T50Atlanta, GA 30303Telfono: (404) 562-2300Regin V(IL, IN,* MI,* MN,* OH, WI)230 South Dearborn StreetRoom 3244Chicago, IL 60604Telfono: (312) 353-2220

Regin VI(AR, LA, NM,* OK, TX)525 Griffin Street - Room 602Dallas, TX 75202Telfono: (214) 767-4731Regin VII(IA,* KS, MO, NE)City Center Square1100 Main Street, Suite 800Kansas City, MO 64105Telfono: (816) 426-5861Regin VIII(CO, MT, ND, SD, UT,* WY*)1999 Broadway, Suite 1690Denver, CO 80202-5716Telfono: (303) 844-1600Regin IX(American Samoa, AZ,* CA,*Guam, HI,* NV,* TrustTerritories of the Pacific)71 Stevenson Street - Room 420San Francisco, CA 94105Telfono: (415) 975-4310Regin X(AK,* ID, OR,* WA*)1111 Third Avenue - Suite 715Seattle, WA 98101-3212Telfono: (206) 553-5930

* Estos estados y territorios operan sus propios programas de salud y seguridadocupacional aprobados por OSHA (Los planes de Connecticut y Nueva Yorkcubren slo a los empleados pblicos). Los estados con programas aprobadosdeben tener una norma que sea idntica, o como mnimo tan efectiva como lanorma federal.