impacto social de la mineria luis castillo carlos 24 04-08

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22/06/22Dic 07 2007 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP 1 LA MINERIA PERUANA Y SU DESARROLLO CON RESPONSABILIDAD SOCIAL Federación Nacional de Trabajadores Mineros Federación Nacional de Trabajadores Mineros Metalúrgicos y Siderúrgicos del Perú - FNTMMSP Metalúrgicos y Siderúrgicos del Perú - FNTMMSP 25 de abril del 2008

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Page 1: Impacto social de la mineria luis castillo carlos 24 04-08

12/04/23Dic 07 2007 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP 1

LA MINERIA PERUANA Y SU DESARROLLO CON

RESPONSABILIDAD SOCIAL

Federación Nacional de Trabajadores MinerosFederación Nacional de Trabajadores Mineros Metalúrgicos y Siderúrgicos del Perú - FNTMMSPMetalúrgicos y Siderúrgicos del Perú - FNTMMSP

25 de abril del 2008

Page 2: Impacto social de la mineria luis castillo carlos 24 04-08

2 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP22

Perú un País MineroPerú un País Minero El Perú es líder en producción minera El Perú es líder en producción minera

en el mundo.en el mundo. En el 2007 ocupo el segundo lugar En el 2007 ocupo el segundo lugar

como atractivo para la inversión en como atractivo para la inversión en exploración mineraexploración minera en el mundo. .

De acuerdo al Metals Economics De acuerdo al Metals Economics Group, el Perú en el 2007 recibió Group, el Perú en el 2007 recibió alrededor de 475 millones de dólares alrededor de 475 millones de dólares para inversión en exploración, lo quepara inversión en exploración, lo queequivale al 20% del total invertido en equivale al 20% del total invertido en América Latina.América Latina.

Nuestros Nuestros recursos mineros son recursos mineros son polimetálicos, con mas de 40 tipos de polimetálicos, con mas de 40 tipos de metales, explotándose solo unos 16.metales, explotándose solo unos 16.

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3 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP33

La minería representa el 6% del PBI nacional y La minería representa el 6% del PBI nacional y hoy genera el 62% de los ingresos por hoy genera el 62% de los ingresos por exportaciones.exportaciones.

La minería da empleo directo a más de La minería da empleo directo a más de 120,000120,000 trabajadores a través de mas de trabajadores a través de mas de 157 157 empresas empresas mineras.mineras.

La cartera de inversiones en minería a la fecha La cartera de inversiones en minería a la fecha supera los 20 mil millones de dólares.supera los 20 mil millones de dólares.

Las inversiones mineras del 2008 – 2012 Las inversiones mineras del 2008 – 2012 llegaría a US$ 14 mil millones a razón de US$ llegaría a US$ 14 mil millones a razón de US$ 2.800 millones al año.2.800 millones al año.

Perú un País MineroPerú un País Minero

Page 4: Impacto social de la mineria luis castillo carlos 24 04-08

4 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP44

Actividad Minera en el PerúActividad Minera en el Perú

Page 5: Impacto social de la mineria luis castillo carlos 24 04-08

5 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP55

Perú: Líder Mundial en Volúmenes de Perú: Líder Mundial en Volúmenes de ProducciónProducción

Fuente:Fuente: USGS, Silver Institute, GFMS, ICSG, ILZSG, ITRI, IMOA, ILAFA, MEM USGS, Silver Institute, GFMS, ICSG, ILZSG, ITRI, IMOA, ILAFA, MEM

RANKING 2007RANKING 2007

   En América Latina En América Latina En el MundoEn el Mundo

CobreCobre 22 22

OroOro 11 55

ZincZinc 11 22

PlataPlata 11 11

PlomoPlomo 11 44

EstañoEstaño 11 33

HierroHierro 55 1010

MolibdenoMolibdeno 22 44

BismutoBismuto 11 33

TelurioTelurio 11 33

Page 6: Impacto social de la mineria luis castillo carlos 24 04-08

6 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP66

EXPORTACION DE PRODUCTOS MINEROS

(MILLONES DE US$)

PRODUCTOS MINEROS 2007 %

TOTAL 17,328.4 100%

     

Cobre 7,241 41.79%

Oro 4,157 23.99%

Zinc 2,535 14.63%

Plomo 1,033 5.96%

Molibdeno 982 5.66%

Plata refinada 537 3.10%

Estaño 507 2.93%

Hierro 286 1.65%

Resto de mineros 51 0.29%Fuente: BCRP y SUNAT.    

Elaboración: BCRP y FNTMMSP    

Page 7: Impacto social de la mineria luis castillo carlos 24 04-08

7 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP

EXPORTACIONES DE PRODUCTOS MINEROS 2007

Resto de mineros , 0.29%

Hierro, 1.65%Estaño, 2.93%

Plata refinada, 3.10%

Molibdeno, 5.66%

Plomo , 5.96%

Zinc, 14.63%

Oro, 23.99%

Cobre , 41.79%

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8 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP8

ALZA DE PRECIOS: CAUSA PRINCIPAL DEL BOON MINERO

VARIACIÓN DE LOS PRECIOS DE LOS METALES 2005 - 2008

Período

COBRE

ESTAÑO ORO PLATA PLOMO ZINC NÍQUEL

¢US$/lb.

¢US$/lb. US$/oz.tr. US$/oz.tr. ¢US$/lb. ¢US$/lb. ¢US$/lb.

2005166.8

7334.84 445.47 7.34 44.29 62.68 668.77

2006304.9

1398.29 604.58 11.57 58.50 148.56 1,100.16

2007322.9

3659.47 697.41 13.42 117.03 147.07 1,688.72

2008 15 Abril

395.53 956.17 928.30 17.85 131.13 102.99 1 298.64

Variación2005-2008 % 137% 185% 108.4% 143.2% 196% 64.3% 94.26%

Fuente: Reuters y Bloomberg.  Elaboración: BCR Y FNTMMSP  

Page 9: Impacto social de la mineria luis castillo carlos 24 04-08

9 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP9

PRODUCCION DE MINERALES EN EL 2007

Metal Volumen totalVariación 2007- 2006

Cobre (TMF) 1.190.281 13,50%

Zinc (TMF) 1.444.354 20,00%

Plata (Kg F) 3.493.909 0,70%

Plomo (TMF) 329.154 5,00%

Estaño (TMF) 39.019 1,40%

Hierro (TLF) 5.104 6,70%

Oro (Kg F) 167.800 -17,25%

Fuente: Ministerio de Energía y Minas

Page 10: Impacto social de la mineria luis castillo carlos 24 04-08

10 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP10

UTILIDADES NETAS DE 24 EMPRESAS MINERAS INSCRITAS EN CONASEV(En miles de dólares americanos)

EMPRESA 2007 2006

SOUTHERN PERU COPPER CORP. (SPCC) 1,415,473 1,273,669

SOCIEDAD MINERA CERRO VERDE S. A. A. 804,685 444,621

MINERA BARRICK MISQUICHILCA S.A. 490,670 419,648

VOLCAN CIA. MINERA S. A. A. 388,800 245,368

CIA. DE MINAS BUENAVENTURA SAA 274,761 428,057

MINSUR S.A. 265,634 164,058

MINERA YANACOCHA S. R. L. 244,192 567,658

EMP. MINERA LOS QUENUALES S. A 152,248 164,583

SOCIEDAD MINERA EL BROCAL S. A. A. 125,321 109,533

Otras Empresas 526,203 510,160

UTILIDAD NETA TOTAL 4,687,987 4,327,355

Fuente: CONASEVElaboración: FNTMMSP

Page 11: Impacto social de la mineria luis castillo carlos 24 04-08

11 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP11

APORTE AL DESARROLLO NACIONAL

El aporte de la minería se materializa en: El Impuesto a la Renta : Que el 2007 sería mayor a

los 10 mil millones de soles, de ello mas de 5 mil millones va al canon.

Las Regalías mineras. Los Remanentes laborales generados por los

Trabajadores a partir de sus utilidades El óbolo voluntario, que solo algunas mineras

aportan. Por el 2007 se calcula en 550 millones.

Page 12: Impacto social de la mineria luis castillo carlos 24 04-08

12 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP12

0%

10%

20%

30%

40%

50%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

El impuesto a la renta sigue siendo el mayor El impuesto a la renta sigue siendo el mayor aporte tributario de la mineraporte tributario de la minerííaa

Perú, participación del impuesto a la renta de la minería sobre el total del impuesto a la renta, 1998-2006

(en %)

Fuente: SUNAT

El aporte de la minería al impuesto a la renta es particularmente significativo, si se recuerda que el sector minero solo representa el 6% de la producción nacional

Page 13: Impacto social de la mineria luis castillo carlos 24 04-08

13 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP13

Distribución Efectiva de Canon Minero a Gobiernos Locales y Regionales

(S/ millones)

15 111 169 87 55 81 136 286 451888

1,746

5,157

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Fuente: MEF, MEM

Distribución del Canon Minero (S/ Millones)

Page 14: Impacto social de la mineria luis castillo carlos 24 04-08

14 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP14

Fuente: DGAES - MEF

(Millones de soles)

Transferencias del canon

286 451888

1,746

5,157

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Canon Forestal

Canon Pesquero

Canon Hidroenergético

Canon Gasífero

Canon Petrolero

Canon Minero

6 570

3 035

1 908

8061 114

539423468

Crecimiento 1 305%

Copiado de presentación del MEF

Page 15: Impacto social de la mineria luis castillo carlos 24 04-08

15 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP15

Transferencia de Canon Minero por departamento

Asimismo, los 5 departamentos que recibieron las mayores transferencias por canon minero concentran más del 74 por ciento de la distribución del monto por este concepto

DISTRIBUCION DEL CANON MINERO (2007)

ANCASH32%

TACNA15%

MOQUEGUA9%

PASCO7%

RESTO26%

CAJ AMARCA

11%Copiado de presentación del MEF

Page 16: Impacto social de la mineria luis castillo carlos 24 04-08

16 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP

REGALIAS MINERAS

Definicion -Regalía minera es la contraprestación económica que los titulares

de las concesiones mineras, incluyendo empresas integradas, pagan al Estado por la explotación de recursos minerales, metálicos y no metálicos.

- Comprende también a los cesionarios que realizan dichas actividades según la Ley General de Minería

La regalía se PAGA sobre el valor del concentrado según: 1%: hasta US$60 millones anuales 2%: del exceso de los US$60 millones, hasta US$120 millones 3%: a partir del exceso de los US$120 millones

Page 17: Impacto social de la mineria luis castillo carlos 24 04-08

17 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP

Asignación

% Regalía Minera (Ley 28258)

20% Municipalidad(es) Distrital(es) donde se explota el recurso natural (50% a comunidades donde se explota el recurso natural

20% Gobierno (s) local(es) de la(s) Provincia(s) donde se explota el recurso natural, según necesidades básicas insatisfechas

40% Municipalidades distritales y provinciales de (los) Departamento (s) , según necesidades básicas insatisfechas

15% Gobierno(s) Regional(es)

5% Universidades nacionales de la Región dónde se explota el recurso natural

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12/04/23Dic 07 2007 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP 18

TOTAL TRANSFERENCIAS DE REGALÍAS MINERAS A

GOBIERNOS LOCALES POR DEPARTAMENTOS (Nuevos Soles)

Departamento 2005-2006* Part. (%)

MOQUEGUA 79,119,050 30.50%

TACNA 76,611,218 29.54%

PUNO 29,711,657 11.46%

PASCO 19,395,975 7.48%

LA LIBERTAD 12,281,264 4.74%

JUNIN 9,250,724 3.57%

AREQUIPA 9,074,591 3.50%

LIMA 9,070,033 3.50%

ICA 7,059,103 2.72%

HUANCAVELICA 3,090,927 1.19%

APURIMAC 1,913,918 0.74%

HUANUCO 1,737,766 0.67%

ANCASH 547,656 0.21%

AYACUCHO 478,439 0.18%

SAN MARTIN 19,806 0.01%

AMAZONAS 3,327 0.001%

PIURA 833 0.000%

Total 259,366,286 100% (*) De enero 2006 - abril 2006 FUENTE: CND - CONSEJO NACIONAL DE DESCENTRALIZACIÓN

30.5%

29.5%

11.5%

7.5%

4.7%

3.6%

3.5%

3.5%

2.7%

1.2%

0.7%

0.7%

0.2%

0.2%

MOQUEGUA

TACNA

PUNO

PASCO

LA LIBERTAD

JUNIN

AREQUIPA

LIMA

ICA

HUANCAVELICA

APURIMAC

HUANUCO

ANCASH

AYACUCHO

Page 19: Impacto social de la mineria luis castillo carlos 24 04-08

12/04/23Dic 07 2007 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP 19

TOTAL TRANSFERENCIAS DE REGALÍAS MINERAS A

GOBIERNOS REGIONALES ( En Nuevos Soles )Región 2005-2006* Part. (%)

MOQUEGUA 15,995,451 32.04%

TACNA 14,364,603 28.77%

PUNO 5,570,936 11.16%

PASCO 3,636,745 7.29%

LA LIBERTAD 2,302,737 4.61%

JUNIN 1,734,511 3.47%

AREQUIPA 1,701,486 3.41%

LIMA 1,606,869 3.22%

ICA 1,323,582 2.65%

HUANCAVELICA 579,549 1.16%

APURIMAC 358,860 0.72%

HUANUCO 325,831 0.65%MUNICIPALIDAD DE LIMA REG. ESP. 222,877 0.45%

ANCASH 102,685 0.21%

AYACUCHO 89,707 0.18%

SAN MARTIN 3,714 0.01%

AMAZONAS 624 0.001%

PIURA 156 0.000%

Total 49,920,923 100% (*) De enero 2006 - abril 2006 FUENTE: CND - CONSEJO NACIONAL DE DESCENTRALIZACIÓN

32.0%

28.8%

11.2%

7.3%

4.6%

3.5%

3.4%

3.2%

2.7%

1.2%

0.7%

0.7%

0.4%

0.2%

MOQUEGUA

TACNA

PUNO

PASCO

LA LIBERTAD

JUNIN

AREQUIPA

LIMA

ICA

HUANCAVELICA

APURIMAC

HUANUCO

MUNICIPALIDAD DE LIMAREG. ESP.

ANCASH

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20 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP

REMANENTES GENERADOS POR LOS TRABAJADORES MINEROS

- Además los trabajadores mineros también son obligados a aportar un concepto como no está previsto en la Constitución.

- Son los llamados Remanentes de las utilidades que deben distribuirse a los trabajadores en aplicación del D. Leg. Nº 892 y otras normas.

- La aplicación del tope de 18 sueldos a cada trabajador genera importantes recursos que: Hasta 2,200 UIT se destinan a FONDOEMPLEO Los remanentes mayores a 2,200 UIT van a las

regiones para obras de infraestructura vial.

20

Page 21: Impacto social de la mineria luis castillo carlos 24 04-08

21 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP2121

Utilidad laboral

Impuesto a la renta

Utilidad Neta

8%8%

30%30%62 %62 %

FONDOEMPLEOFONDOEMPLEO

REGIONESREGIONES

D. Leg. Nº 892 Utilidad antes de Impuestos

TRABAJADORESTRABAJADORES

EMPRESAEMPRESA::

TrabajadoresTrabajadores

GOBIERNO: 30%IMPUESTO A LA RENTA

CANON MINEROCANON MINERO

TESORO PUBLICOTESORO PUBLICO

15%15% Imp. a la Imp. a la RentaRenta

DISTRIBUCION DE UTILIDADESDISTRIBUCION DE UTILIDADES

8%8%

Page 22: Impacto social de la mineria luis castillo carlos 24 04-08

22 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP2222

DIAGRAMA DE DISTRIBUCIÓN DE UTILIDADESDIAGRAMA DE DISTRIBUCIÓN DE UTILIDADES

Participación Laboral 8%

S/. 80,000

TOTAL Utilidad antes de ImpuestoS/. 1, 000,000

92% S/. 920,000

UTILIDAD NETA DE

EMPRESA

S/.644, 000

TOPE 18 SUELDOS de c/u a FONDOEMPLEO: Hasta 2,200 UIT (por Todos los Trab.)

7’590,000

Impuesto a la Renta 15%

REMANENTES A REGIONES:MAS DE 2,200 UIT(Por toda la Empresa)

Cia. Minera

Impuesto a la Renta: 30%

S/. 276,000

CANON MINERO

TESORO PÚBLICO

50%

50%

S/. 138,000

S/. 138,000

Page 23: Impacto social de la mineria luis castillo carlos 24 04-08

23 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP

COMPOSICION DE LOS REMANENTES EN UTILIDADES DESTINADAS A FONDOEMPLEO

1998 - 2007

ORIGEN DE APORTES

S/.PROPORCION %

Sector Minero 321.495.138 93,79

Sector Petrolero 3.548.859 1,04

Sector De Energía Eléctrica 7.774.352 2,27

Otros Sectores (Industria, Servicios, etc.) 9.974.387 2,91

TOTAL 342.792.737 100,00

Page 24: Impacto social de la mineria luis castillo carlos 24 04-08

24 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP

REMANENTES DE LOS TRABAJADORES DESTINADOS A LAS REGIONES

Aporte en el 2006 a los Gobiernos Regionales

Regiones Nuevos SolesProporción

%

Cajamarca 57.239.831 41,27

Ancash 52.941.772 38,17

Moquegua 16.926.273 12,20

Puno 8.238.377 5,94

Tacna 3.362.186 2,42

Total Regiones 138.708.440 100,00Fuente: FONDOEMPLEOElaboración: FNTMMSP

Page 25: Impacto social de la mineria luis castillo carlos 24 04-08

25 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP25

Aporte del 2007 a los Gobiernos Regionales Regiones Gobierno Regional

S/. Proporción

%

Ancash 479.768.476 65,61

Moquegua 80.299.738 10,98

Cusco 39.677.156 5,43

Arequipa 39.245.569 5,37

Tacna 37.378.515 5,11

La Libertad 24.606.084 3,36

Pasco 9.932.588 1,36

Lima Provincias 9.419.776 1,29

Lima Met 5.555.488 0,76

Puno 5.403.836 0,74

TOTAL 731.287.227 100,00 Fuente: FONDOEMPLEO Elaboración: Federación Minera

Page 26: Impacto social de la mineria luis castillo carlos 24 04-08

26 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP2626

En la última década el eje del En la última década el eje del conflicto social en el sector minero ha conflicto social en el sector minero ha girado en torno a la relación entre girado en torno a la relación entre empresas y sus entornos empresas y sus entornos poblacionales.poblacionales.

No es un conflicto nuevo en el Perú.No es un conflicto nuevo en el Perú.

Es un conflicto global: se ha dado en Es un conflicto global: se ha dado en el Perú y en la mayoría de países el Perú y en la mayoría de países mineros en el mundo.mineros en el mundo.

Conflictos MinerosConflictos Mineros

Page 27: Impacto social de la mineria luis castillo carlos 24 04-08

27 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP2727

Problema complejo, con muchos partícipes (ACTORES) y diferentes ENFOQUES

GOBIERNO CENTRAL

GOBIERNOSLOCALES

(Región, Provincia, Distrito)

COMUNIDADESCAMPESINAS

POBLACIÓN

ONGs

IGLESIA

EMPRESATRABAJADORES

Conflictos MinerosConflictos Mineros

Page 28: Impacto social de la mineria luis castillo carlos 24 04-08

28 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP2828 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP

La Diversidad: características de los La Diversidad: características de los Conflictos Mineros ocurridosConflictos Mineros ocurridos Conflicto entre la Minería y la agricultura rentable Conflicto entre la Minería y la agricultura rentable

como Tambogrande - Majaz – Huancabamba. como Tambogrande - Majaz – Huancabamba. Exploración.Exploración.

Conflicto entre Minería y Demandas Sociales de la Conflicto entre Minería y Demandas Sociales de la Comunidades (Tintaya – Espinar Zona Sur ) Comunidades (Tintaya – Espinar Zona Sur ) Producción.Producción.

Conflicto entre Empresa Minera y población con Conflicto entre Empresa Minera y población con ONGs e Iglesia en defensa del Medio Ambiente ONGs e Iglesia en defensa del Medio Ambiente (Yanacocha, DOE RUN - La Oroya Zona Centro).(Yanacocha, DOE RUN - La Oroya Zona Centro).

La expansión urbana – Shougang Hierro Perú, La expansión urbana – Shougang Hierro Perú, Cerro de Pasco. Etc.Cerro de Pasco. Etc.

Escenarios distintos y en diversas etapas de actividad minera

Page 29: Impacto social de la mineria luis castillo carlos 24 04-08

29 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP2929

Aspectos GeneralesAspectos Generales

Relaciones conflictivas entre minería, agricultura y la ganadería son históricas.

Percepción ciudadana negativa de la minería.

Daños ambientales (pasivos ambientales).

Afectación al derecho a la salud de las personas (trabajadores o no).

Escasos beneficios económicos para las zonas productoras. Siempre se halla mas pobreza.

Expropiación irregular de tierras a comunidades.

Page 30: Impacto social de la mineria luis castillo carlos 24 04-08

30 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP3030

Otorgamiento de concesiones por encima de los derechos de las comunidades.

Polarización de posiciones de las organizaciones comunitarias.

Poca o escasa presencia del Estado. Regiones de antaño Mineras entre las más

pobres del Perú (Huancavelica). Existe la sensación de que las Cias. Mineras

solo dejan contaminación, enfermedades, impacto contra la agricultura y que no mejora realmente sus condiciones de vida.

Aspectos de coyuntura en los Aspectos de coyuntura en los Conflictos MinerosConflictos Mineros

Page 31: Impacto social de la mineria luis castillo carlos 24 04-08

31 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP3131

Departamento Poblacion Pobre

Pobre Extremo

Huancavelica 89% 72%Apurimac 75% 55%Puno 76% 55%Huanuco 75% 50%Ayacucho 78% 43%Cajamarca 64% 34%Ancash 71% 26%Pasco 71% 21%Moquegua 27% 9%Fuente: INEI 2007

Muchas regiones mineras son pobres. Ello no significa que estas regiones sean pobres por culpa de la minería, pero si plantea la cuestión de por qué la minería no ha contribuido más eficazmente a sacar a estas regiones de la pobreza

Pobreza y MineríaPobreza y Minería

Page 32: Impacto social de la mineria luis castillo carlos 24 04-08

32 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP3232

Aspecto Social de los Conflictos Aspecto Social de los Conflictos MinerosMineros

Donde se han presentado conflictos, la presencia del Donde se han presentado conflictos, la presencia del Estado ha sido escasa o nula. Estado ha sido escasa o nula.

Los pueblos Ven a la Empresa minera como el interlocutor Los pueblos Ven a la Empresa minera como el interlocutor para sus quejas y proveedor de todos los servicios básicos para sus quejas y proveedor de todos los servicios básicos al que como ciudadanos deberían tener derecho. (Ejm. al que como ciudadanos deberían tener derecho. (Ejm. Tintaya)Tintaya)

La Empresa muchas veces invierte dinero y apoya a las La Empresa muchas veces invierte dinero y apoya a las comunidades, pero nunca es suficiente por la necesidad comunidades, pero nunca es suficiente por la necesidad de los pueblos.de los pueblos.

Otras Empresas no tienen proyección hacia la comunidad Otras Empresas no tienen proyección hacia la comunidad y piensa que con el aporte del Estado es suficiente.y piensa que con el aporte del Estado es suficiente.

El resultado es insatisfacción, las relaciones se hacen El resultado es insatisfacción, las relaciones se hacen asimétricas y de desconfianza.asimétricas y de desconfianza.

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Aspecto Social de los Conflictos Aspecto Social de los Conflictos MinerosMineros El tema de la contaminación es frecuente

en los conflictos mineros por que tiene un gran impacto sobre el medio ambiente.

A pesar de una mejoría en el cumplimiento de la legislación ambiental vigente, los impactos se van a dar porque en las normas y reglamentos existen vacíos aun no superados.

Las comunidades temen que sus aguas y suelos se contaminen y no puedan continuar con sus actividades agrícolas y ganaderas.

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Aspecto Social de los Conflictos Aspecto Social de los Conflictos MinerosMineros

La propiedad de los Suelos es de las comunidades, pero el subsuelo es del Estado.

El derecho de concesiones mineras está por encima del de propiedad de las comunidades mineras.

La minería usa abundante agua, lo que hace suponer un peligro para su sistema de vida.

Hay zonas donde la agricultura es rentable y no se toma en consideración al momento de concesionar.

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Aspecto Social de los Conflictos Aspecto Social de los Conflictos MinerosMineros El rol del Ministerio de Energía y Minas, como

promotor y fiscalizador hasta hoy no es bien visto por la Población.

No es creíble que quien promueve la Inversión Minera, multe u observe a las mismas empresas que promueve, pues.. “podrían ahuyentar” a la inversión privada.

Hasta la fecha ningún Estudio de Impacto Ambiental (EIAs) previo a la explotación, ha sido observado y lo casi inaccesible información para la población, hace que le conozca cuando el proyecto esta aprobado o está en ejecución.

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Responsabilidad Social Empresarial Responsabilidad Social Empresarial Es cuando las empresas, además de cumplir con

sus obligaciones legales, deben integrarse voluntariamente en la gestión, estrategias, políticas y procedimientos para lograr el desarrollo sostenible de la zona de influencia de la actividad minera, atendiendo las preocupaciones sociales, laborales, medio ambientales y respetando los derechos humanos.

Este es un nuevo concepto empresarial que debiera responder a las expectativas de todos los grupos de interés constituyéndose así en el motor para el desarrollo económico y la reducción de la pobreza

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Responsabilidad Social EmpresarialResponsabilidad Social Empresarial Se da en sociedades dispares, donde gran parte de la

población vive en condiciones de pobreza y donde la distribución de la riqueza es cuestionada y donde el Estado no ha logrado satisfacer necesidades mínimas de su población.

En este contexto las Empresas deben ir más allá de las obligaciones jurídico-legales, invirtiendo “más” en el capital humano, el entorno ambiental y en las relaciones con las comunidades y poblaciones aledañas.

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El Estado debe ser auténtico promotor de Desarrollo.

Los recursos de Canon minero y Regalías debe ser empleados eficazmente y beneficiar directamente al área de influencia de la actividad minera.

Promover el Diálogo dando a todos los actores la oportunidad de expresarse y el derecho a la participación informada democráticamente.

Involucrar a los trabajadores mineros agrupados en la FNTMMSP, actores valederos del proceso.

Impulsar una forma de zonificación nacional, que proteja eficazmente las zonas con ecosistemas críticos y delicados, y las que sean rentables en otras actividades no mineras (no todo es la minería).

Responsabilidad Social del EstadoResponsabilidad Social del Estado

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Temas Pendientes y PropuestasTemas Pendientes y PropuestasFNTMMSPFNTMMSP

Superar la incapacidad del Estado para supervisar y fiscalizar la actividad minera y cautelar efectivamente los derechos de las poblaciones locales.

Creación de un Órgano integrado por todos los autores que suplan la carencia de mecanismos de prevención de conflictos

Creación de Mayores espacios de participación ciudadana informada. La información debe ser concisa y clara.

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Temas Pendientes y PropuestasTemas Pendientes y PropuestasFNTMMSPFNTMMSP

Grado de confiabilidad en los instrumentos de gestión ambiental EIAs, PAMAs y DIAs.

Autoridad Ambiental independiente y autónoma unificando todas las demás dependencias del Estado relacionadas y a los trabajadores organizados, que tenga absoluta credibilidad.

Respeto de los derechos económicos, sociales, laborales del pueblo y los trabajadores.

La pregunta es: ¿Responde el Sistema Legal Actual a los Retos que plantea la Coyuntura Minera?

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•La minería tiene un rol que cumplir y lo hará con eficiacia siempre que se oriente hacia una MINERIA RESPÒNSABLE.

•Para muchas zonas del Perú los recursos de la explotación minera son la mejor o casi única oportunidad de desarrollo.

•La principal responsabilidad por el desarrollo de las regiones recae en el Estado, y la minería cumple un papel vital en este proceso

•Por ello, es necesario apostar por un proceso transparente y legitimo en donde los sectores implicados: la empresa minera, Federación de Trabajadores Mineros, el Estado y la Comunidad, cooperen y coordinen esfuerzos y se beneficien equitativamente

El Autentico Rol de la MineríaEl Autentico Rol de la Minería

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