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68 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL IliFORMACION URBANISTICA
DEMOGRAFIA
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real - IJ Gerencia Municipal de Urbanismo bullJ~
69 REVISION y AD APTACION DEL PLAN GENERAL DE C IU DAD REAL INFORMACIO N URBANISTICA
INDICE
1- CARACTERIST1CAS GENERALES 2- EVOL UCION DE LA POBLACION 3- CIUDAD REAL EN RELACION A SU ENTORNO 4- MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACION 5- MOVI MIENTO MIGRATORIO 6- ESTRUCTURA DE LA POBLAClON 7- DISTRIBUCION DE LA POBLACION 8- PROYECCION DE LA POB LACION 1993-2006 9- POBLACION y ACTNIDAD
10- DISTRIBUClON FUNCIONAL DE LA CIUDAD
CARACTERIacuteSTICAS GENERALES
bull bulli j
Podriacuteamos situar en los antildeos 80 el inicio de una nueva etapa en el desarrollo de la ciudad tanto en sus aspectos poliacuteticos como demograacuteficos y econoacutemicos aunque ello no quiere decir que no sigan siendo vaacutelidos muchas de las caracteriacutesticas fundamentales que definiacute an la ciudad la provincia y la regioacuten
Partiendo de un aacutembito geograacutefico amplio podriacuteamos continuar definiendo la regioacuten de la sishyguiente manera
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1- Cuenta con una baja densidad de poblacioacuten aproximadamente un tercio de la nacional al mismo tiempo que presenta una gran dispersioacuten de la poblacioacuten
2- El crecimiento demograacutefico se encuentra localizado en las capitales de provincia siendo quizaacute Cuenca una excepcioacuten asiacute como en Talavera y otros pueblos que se ven beneficiados por la imshyplantacioacuten industrial como Azuqueca en Guadalajara
3- Aunque la red de carreteras ha mejorado cualitativamente continua la carencia de una red intrarregional aunque el nuevo plan director permitiraacute paliar esta situacioacuten con la conversioacuten en autoshyviacutea de la N 420
4- Como consecuencia de las bajas tasas de natalidad el proceso de envejecimiento se acentuacutea sobre todo en las aacutereas rurales
A estas caracteriacutesticas tiacutepicas podriacuteamos antildeadir otras que podemos considerar favorables
5- Mejora de la redes provinciales de carreteras sobre todo en la de Ciudad Real
6shy Mejora de la redes provinciales de ferrocarriles al igual que con las carreteras sobre todo en Ciudad Real que participa del trazado del AVE (Alta Velocidad Espantildeola) situandola en una situashycioacuten privilegiada respecto a Madrid y Andaluciacutea
7- Auge econoacutemico importante durante la segunda mitad de la deacutecada de los 80 con tasas de crecimiento del PlB y la renta familiar superiores a la media nacional
8- Importancia del desarrollo de la Universidad sobre todo en las ciudades donde estaacute implanshytada por la mejora de oportunidades e infraestructura que genera
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real ~ Gerencia Municipal de Urbanismo bullbull
70 REVlSION y ADAPTACION DEL PLA N G EN ERAL DE CJlJ DA D REAL INFORMACION URBANISTI CA
CIUDAD REAL CAPITAL
No es que podamos considerar a la capita l ciudarrealentildea como un polo de desarrollo en su sentishydo estricto pero los uacuteltimos acontecimientos que se han sucedido la han situado en el punto de mira de estudios e inversiones tanto por su cambio de situacioacuten respecto al resto de Espantildea como por su mayor protagonismo dentro de la provincia
Dado que en trabaj os anteriores se ha venido analizando su evolucioacuten desd e princip ios de siglo consideramos aquiacute su situacioacuten desde 1970 por ofrecemo s una panoraacutemica de su reciente e interesante evolucioacuten lo suficientemente amplia
Estas dos ultimas deacutecadas podemos considerarlas las del despegue o al menos el inicio de una ciudad que contaba con escasas expectativas de crecimiento lento y escaso peso especiacutefico en una proshyvincia la cual por la falta de centros de referencia se ha venido caracterizando por una cierta desestructuracioacuten
En la actualidad desde el punto de vis ta socioeconoacute rnico ha dejado de ser una pequentildea ciudad de funciones puramente adm inistrativa para convertirse en un enclave que ofrece servicios especializashydos al resto de la provincia o al menos a un aacutemb ito geograacutefico muy importante sirviendo como refeshyrenci a organi zat iva del desarrollo provincial
Es decir sus recientes infraestructuras la convierten en puente y cabeza visible ent re la provinshycia y el entorno regional nacional e incluso internacional
Ciudad real se vale para ello de su crec iente universidad el AVE la infraestructura de servicios (pabelloacuten ferial Deposito aduanero Merca) y su desarrollo comercial y de servicios Ello se completaraacute con la creacioacuten del nuevo Hospital quizaacute la carencia maacute s importante de la provincia en la actualidad
Por ello y como reflejan los datos Ciudad Real se ha convertido en la ciudad maacutes dinaacutemica de su provincia La creacioacuten de empresas en los uacuteltimos antildeos nos desvelan la real idad en ese sentido
Creacioacuten de empresas en la provincia 1991-1992
1991 1992
total 91 total 92
Pro vincia 841 100 1007 100
Capital 240 286 290 288
Excmo Ayuntami ento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo bull
71 R EVI SI O N y ADAPTAC ION DEL PLAN GENE RAL DE C IlJ DAD REAL IN FORMACIO N UR BAN ISTICA
Evolucioacuten de la poblacioacuten 1970-1993 EVOLUCIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN
En el anaacutelisis de la evolucioacuten de la ciudad debemos tener presente en todo momento un eleshymento compara tivo en base al cual poder extraer resultados En este caso el elemento comparat ivo seraacute la provincia
La actual y desde 1985 sobre todo es una eacutepoca en la que podemos considerar el proceso emishygratorio que ha carac terizado a la provincia durante 2 deacutecadas como finalizado
Ahora la toacutenica general provincial apunta hacia el estancamiento demograacutefico que en el fondo es indicador de que continuacutea daacutendose un cierto proceso de emigracioacuten que se ve claramente contrastashydo con la evolucioacuten de la capital
En esta tesitura la capital ha experim entado un impul so en la deacutecada de los 70 y 80 que auacuten manteniendo los valores absolutos parece que no aume ntaraacute en teacuterminos porcentuales aunque consideshyramos que es posible que mantenga los valores de creci miento actuales
En los cuadros que ofrecem os medimos la evolucioacuten poblacional de tres formas diferentes
a- Crec imiento absoluto donde observamos el volumen total de poblacioacuten
b- Crecimiento relativo partiendo del va lor 100 en 1970 y reflejando la evolucioacuten en las dos ultimas deacutecadas
c- Crecimiento real que es la medida mas aj ustada para calibrar el crecimiento demograacutefico
Caoiacutetal
PobI derecho PobI hecho
41036 41742 1970
45025 45247 1975 I
501511981 51118
544091986 55295
~ 1991 57030 60138I
bull 1993 60230 sin datos
Evolucioacuten de la poblacioacuten 1970 = 100
Provincia
PobI derecho PabI hecho
512799 507625
484860 481212
475129 468327
483634 477967
468707 475435
sin datos 484917
Capital
PabI derecho PobI hecho
1000 10001970
1975 1097 1084 I
1222 12251981
1326 1325 ~6 1991 1390 1441 I II
14681993I
Provinci a
PabI derecho PobI hecho
10001000
946 948
923 927
942 943
923927
946 I
La deacutecada de los 70 presenta un crecimiento muy superior a los antildeos anteriores el mayor desde los antildeos 30 que contrasta no obstante con el declive demograacutefico de la provincia Evolucioacuten del crecimiento real 1970-1993
Ya en los antildeos 80 continua producieacutendose una evolucioacuten importante algo menor en teacuterminos relativos pero mayor en valores absolutos aunque en esta ocas ioacuten coincide con una cierta recuperacioacuten de la provincia
Como dato importante podemos citar la gran incidencia de la inmigracioacuten en el crecimiento de la ciudad De esta forma se corrige en parte el descenso de la natalidad y sobre todo el exceso posible de poblacioacuten dependiente
Capital
Pobl derecho Pobl hecho
163 1970 - 1975 18 7
1975 - 1981 181 205
1981 - 1986 164 158
1986 - 199 1 095 169
1 99 1 - 1 993 277
- Para todos los antildeos poblacioacuten a 1 de Marzo salvo para 1993 que se refiere a 1 de Enero nota - Existen razones para pensar que los datos relativos a 1991 no son del todo ciertos creyendo
que se encuentran infravalorados
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real 1 Gerencia Municipal de Urbanismo bull
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ANtildeO
62000 ~--------------iexcl~
50000 shy- CJ C0 ltt LlJ ID i- 00 eraquo o CJ00 00 00 00 00 00 00 00 00 Ol OlOl Ol Ol Ol (J) (J) (J) (J) eraquo eraquo Ol- - - - -e- shy - - - - shy
ANtildeO
_
o-1---+------+---+---+----4----+--+-----iexcl 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1981 1991
ANtildeO
112
110
108
106
104
102
100
98
96
94
92
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993
_1 L sect
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IBASE 1986=100 1
1bull
72 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIlJDAD REAL IlFORMACION URBANISTICA
Nos basamos para esta afirmacioacuten en el hecho de que se haya producido por un lado un crecishymiento negativo entre 1990 y 1991 lo cual no parece posible Por otro lado parece excesivo el crecishymiento entre 1991 y 1993
Al mismo tiempo los datos de natalidad y mortalidad que reflejamos maacutes adelante son extrantildeos por parecer exageradamente bajos
Por ello concluimos que ha podido producirse un error en la recogida o manipulacioacuten de los dashytos durante la elaboracioacuten del censo de 1991 problemas que por otra parte han surgido en todo el terrishytorio nacional
Como podemos observar en los datos ofrecidos apenas existe paralelismo con la evolucioacuten de la provincia ya que mientras la capital experimenta un crecimiento relativamente importante la proshyvincia permanece estancada
Otro dato importante a tener en cuenta respecto a crecimiento de la ciudad es el peso especiacutefico que pueda tener la poblacioacuten de hecho El mayor peso de este tipo de poblacioacuten es indicativo del mayor poder de atraccioacuten demograacutefico de un nuacutecleo urbano debido generalmente a su mayor desarrollo econoacutemico
Diferencias entre poblaciones de hecho y de derecho
1970 172
1975 049
1981 193
1986 163
1991 550
La relacioacuten entre la poblacioacuten de derecho y de hecho se mantiene siempre favorable a esta uacuteltishyma con iacutendices que oscilan a lo largo del periodo entre el intervalo de 15 a 2 exceptuando el antildeo 1970 y el 1991 este uacuteltimo se contempla como excepcioacuten y se debe posiblemente a los problemas esshytadiacutesticos planteados
La toacutenica general del periodo se caracteriza por tanto por el mantenimiento de una relacioacuten praacutecticamente constante entre los dos tipos de poblacioacuten de manera que la poblacioacuten de hecho supera en 15 a 2 habitantes por cada 100 a la de derecho
Vemos por tanto que la ciudad posee una gran capacidad de generar flujos inmigratorios como manifiesta el fenoacutemeno de contar con mayor poblacioacuten de hecho debido fundamentalmente al mayor nuacutemero de oportunidades que aquella ofrece respecto a las poblaciones de origen en cuanto a servicios consumo y mercado de trabajo
Se observaademaacutes que esta capacidad de atraccioacuten demograacutefica es constante y no coyuntural a lo largo del periodo estudiado presentando porcentajes de participacioacuten de la poblacioacuten de hecho relativashymente elevados si los comparamos con otras capitales espantildeolas lo que con seguridad provocaraacute un
~ crecimiento significativo en valores absolutos de poblacioacuten dada la tendencia de continuidad que se observa en el pro~eso
CIUDAD REAL EN RELACIOacuteN A SU ENTORt~O
r
Es dificil eacuteStablecer cual es el entorno de influencia real de una ciudad ya que si nos basamos exclusivamente en los liacutemite s administrativos podemos dejar fuera otra serie de factores que pueden incidir de mayor manera en ese aspecto
Por ello hemos situado su entorno inmediato en un radio de 30 Km por diversos motivos Por la facilidad de acceso desde diversos medio s de comunicacioacuten y por no encontrar en ese entorno otra ciushydad con cierto grado de especializacioacuten de servicios o administracioacuten como seriacutea el caso de Manzanashyres Puertollano etc siendo tan soacutelo la ciudad de Daimiel la que pudiendo contar con un cierto peso especiacutefico en su propio entorno ha sido incorporada en el liacutemite de los 30 Kmts
En este anaacutelisis tratamos de establecer el peso especiacutefico que la capital tiene en la zona inmeshydiata en principio referido a poblacioacuten y maacutes adelante en lo referente a actividad econoacutemica
Los datos aportados en los cuadros son
A- Municipios agrupados seguacuten el tamantildeo de los mismos B- Evolucioacuten de la poblacioacuten en cada grupo (valores medios) c- Evolucioacuten de la poblacioacuten capitalina en relacioacuten a su entorno
La mayoriacutea de los municipios del entorno de Ciudad Real son menores de 2500 habitantes proshyducieacutendose una concentracioacuten paulatina de la poblacioacuten en los municipios mayores y menores
A pesar de que tanto el entorno como la provincia en conjunto pierden poblacioacuten dicha perdida es maacutes acusada en el conjunto de la provincia
Eso es indicativo de la contribucioacuten de la capital al mantenimiento demograacutefico de la misma maacutes visible en su entorno inmediato Ciudad Real cuenta con una creciente importancia demograacutefica a todos los niveles En la provincia en los uacuteltimos 30 antildeos ha pasado de contar con un 5 del total de poshyblacioacuten hasta el 12 actual
Si nos referimos al entorno inmediato las diferencias son asimismo notariacuteas ya que el increshymento ha ido desde el 5794 de 1970 hasta el 696 de 1993 Ello aumenta el sentido de ciudad de atraccioacuten para su provincia en general y para su inmediato entorno en particular
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73 R EVI SI O N y ADA PTACl ON DEL PLAN GEN ER AL DE CIU DAD R EAL IN FORVIACIO N UR BANIS TI CA
MUNICIPIOS DEL ENTORNO 30 KMTS A CIUDAD REAL Municipios entorno 30 km agrupados seguacuten tamantildeo POBLACIOacuteN
MUNICIPI OANtildeO 1970 1975 1981 1986 1991 1993
Alcolea 1860 1763 1615 1627 1612 1624
Aldea del Rey 3282 2755 25 71 2518 23 70 2399
Almagro 9066 866 7 8380 8362 8356 8530
Ballesteros 992 818 763 741 643 638
Bolantildeos 9105 9241 9951 10086 10271 10402
Cantildeada de Cva 2 79 204 120 103 101 88
Caracuel 48 7 238 20 1 I
205 188 198
Camoacuten 2505 2374 2425 2467 2448 2505 I
Corral de Cva 1860 15 78 1411 1435 1381 13 79 I
Cortijos 1413 1261 1264 1250 1078 1109
Daimi el 171 70 1708 7 16249 17105 16688 1 7 128
Fenanca ballero 1429 1189 1148 1135 1040 1057
Granaacutetula 208 7 1512 1311 1232 1065 1086
Malagoacuten 9055 8071 7965 8128 7888 8004 I Miguelturra 6504 6640 6893 7230 7231 7450 I Piedrabu ena 512 7 4561 4931 5129 5231 5310
Picoacuten 732 712 591 599 623 612 I
Pobl ete 698 623 646 673673 650 662
Porzuna 6121 6010 5356 4100 3868 4031
Pozuelo 23 77 2333 2367 2350 2355 2407 I
Los Pozuelos 918 789 757 687 646 627
Torralba 390 7 3429 3189 3161 3042 3053
Val enzuela 1315 1021 938 880 806 844
Vill ar del Pozo 232 174 109 101 104 100
Ciudad Real 41036 45025 50151 54409 57030 60230
Grup os seg uacuten tamantildeo I
Antildeo -1000 1000-2499 2500-4 999 5000-9999 10000-25000 I
1970 7 7 3 6 1 I 1975 7 8 3 5 1
1981 8 7 3 5 1
1986 8 7 3 4 2
1991 8 8 2 4 2
1993 8 7 3 4 2 r
Poblaciones totales en cada grupo
Grup os seg uacuten tam antildeo
Antildeo -1000 1000-2499 2500 -4999 5000-9999 10000-25000
1970 4338 12341 9694 449 78 17170
1975 3558 13031 10745 38629 17087
1981 4125 11541 10691 38545 16249
1986 3989 11496 9779 28849 2 7191
1991 3761 13349 6910 28706 26959
1993 3969 11061 9589 29294 27530
Poblacioacuten total
Sin la capital Con la capita l
total total
1970 88521 100 129557 l OO 1795 83050 938 128075 983
1981 81151 917 131302 1008
1986 81304 918 135713 1042
1991 79685 90 136 715 1079
1993 81243 918 1414 73 1086
Gerencia Municipal de Urbanismo
11 REVlSlON y AOAPTACION DEL PLA N GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION lRBANlSTICA 74
Poblaciones medias en cada grupo MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIOacuteN
Grupo
Habitantes 1970 1975 1981 1986 1991 1993
-1000 620 508 55 478 466 471
1000 - 2499 1763 1629 1648 1642 1668 1580
2500 - 4999 3231 3581 3564 3260 3445 3196
5000 - 9999 7696 7726 7709 798 71 77 7323
10000 - 25000 I 17171 17087 16249 13596 134 70 3765
Capital 4 036 45025 5051 54409 57030 60230
Total 71517 75556 79836 80583 83256 86565
Porcentaje de Ciudad Real capital sobre el entorno
ANtildeO
1970 574
1975 603
1981 628
1986 675
1991 685
1993 696
referido a poblaciones medias
Los factores que definen la evolucioacuten natural de la poblacioacuten son la natalidad y la mortalidad
Ambos son decisivos para el disentildeo de la estructura de la poblacioacuten seguacuten las edades y condishycionan en principio las tasas de envejecimiento juventud y dependencia
En el presente informe vamos a analizar la evolucioacuten de ambos acontecimientos en los uacuteltimos 20 antildeos
1
Estas dos uacuteltimas deacutecadas como hemos comentado con anterioridad son las que nos pueden marcar un nuevo cambio de rumbo en los acontecimientos demograacuteficos de la provincia y la capital
A nivel nacional tanto la tasa de natalidad como la de mortalidad han mantenido una tendencia descendente hasta el extremo de encontramos con tasas de reproduccioacuten inferiores a la de reemplazashymiento 21 hijos por matrimonio o si lo preferimos 11 hijas por mujer
En el caso de la regioacuten y la provincia la situacioacuten podriacuteamos considerarla maacutes aguda Junto a la tendencia del paiacutes al control de la natalidad y su consecuente descenso en la regioacuten y provincia la emishygracioacuten por su efecto en la estructura por edades ha incidido en un descenso maacutes considerable de la natalidad al mismo tiempo que esa ausencia de poblacioacuten joven provoca que las tasas de mortalidad se nos ofrecen algo maacutes elevadas
A la hora de ofrecer los datos sobre movimiento natural es preciso hacer referencia una vez maacutes al problema encontrado en los datos del censo del 91 ya que reflejan una tasa de natalidad del 407 por mil y una de mortalidad del 087 por mil lo cual por la evolucioacuten demograacutefica de la ciudad nos parece imposible De ahiacute que no hagamos referencia alguna a los datos de este antildeo Por otro lado los datos del INE estaacuten sobredimensionados ya que muchas personas vienen a dar a luz a Ciudad Real y de la misma manera parte de los fallecidos e inscritos en la capital son residentes reales de otras locashylidades Si comprobamos los datos del censo nos damos cuenta raacutepidamente de este fenoacutemeno Asimisshymo podemos observar en el cuadro que ofrecemos un incremento en la natalidad para 1992 que parece exagerado
Por tanto con la informacioacuten que manejamos no podemos concluir si ese desajuste es debido a que realmente ha sido asiacute o como nos inclinamos a pensar es fruto de un problema de organizacioacuten de datos (nos inclinamos a pensar esto uacuteltimo porque de todos es conocido la poleacutemica y problemas exisshytentes durante y posteriormente a la elaboracioacuten del censo no soacutelo en Ciudad Real sino a nivel nacional)
Seguacuten los datos consultados podriacuteamos decir que algunas cifras correspondientes a 1991 se han incluido en 1992 de forma que la tendencia de la natalidad y la mortalidad hubiera sido conforme a los antildeos anteriores
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo bulliexclj
REVI SION y AD APT ACION DEL PL AN G ENERAL DE CIUDAD REAL INFORM ACI ON UR BANIST ICA
A pesar de todo lo comentado podemos extraer ciertas conclusiones que puedan resultar vaacutelidas para los antildeos anteriores a 1991 aunque nos reservemos el poder tratar de entreve r el futuro
Desde 1970 pero maacutes especialmente desde 1981 se observa un paulatino descenso iela t~s a de natalidad y mortalidad en un proceso que llega algo tard iacuteo respecto a la provincia debido a la propia shyestructura de la poblacioacuten y a los aco ntec imientos que les han afec tado de diferente manera y que en cualquier caso contrasta con el creciente nuacutemero de poblacioacuten joven y el aumento de la nupcial idad en cada per iacuteodo censal descrito Este fenoacutemeno es tambieacuten contrario a lo que sucede en la provincia
Si en 1981 la tasa de nata lidad era del 1635 por mil en 1990 la cifra descendioacute hasta el 1132 por mil
Tasas de Natalidad Mortalidad y Crecimiento Vegetativo
En general la mortalidad sufre mayores fluctuaciones a lo largo de la pasada deacutecada que la natalidad
Conforme a la evo lucioacuten de la natalidad el crecimiento veg etativo disminuye considerablemenshyte reducieacutendose en 1990 a la mitad de la cifra de 1981 pasando desde un crecimi ento del 858 hasta el 44 de ~99 0 con fluctuaciones produc idas por las variac iones de la mortal idad
Esa disminucioacuten de la tasa de crecimiento vege tativo pone de manifiesto el efecto de la inm ishygracioacuten sobre el crec imiento total de la ciudad
Movimiento natural de la poblacioacuten
Ndeg de nacidos vivos en un periodo x 1000 Tasa de Natalidad = -----bullbull bull bull bull bullbullbull - - -bullbullbullbullbull -bull-
Poblacioacuten total a la mitad del penado
Ndeg de muertos en un periodo x 1000 Tasa de Mortalidad = -------------bullbullbullbullbull __--bull
Poblacioacuten total a la mitad del periodo
Crecimiento Vegetativo = Natalidadmiddot Mortal idad
Fuente Moacutedulo de Promocioacuten y Desarrollo Ayto de C Real
Esa caiacuteda de natali cios supone casi un 13 menos de nacid os en 1990 que en 1981
La mortalidad ha sufrido aunque por la loacutegica de las cifras un ligero descenso al pasar desde el 777 por mil en 1981 y tras un ascenso en los antildeos anteriores hasta el 54 por mil en 1989 recuperaacutenshydose hasta el 7 por mil en 1990
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76 REVISIO y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION L1RBANISTICA
MOVIMIENTO MIGRATORIO
En varias ocasiones nos hemos referido a la importancia de la inmigracioacuten en el crecimiento de la ciudad y el contraste que este fenoacutemeno produce respecto a su entorno contraste en cuanto a 10 que las cifras suponen pero podemos tratarlo como la toacutenica general que se ha producido en otras -provinshycias dondela capital suponiacutea un punto de atraccioacuten para la poblacioacuten del medio rural
Si consideramos el cuadro anterior en cuanto a crecimiento natural y comparamos las cifras con las de crecimiento total es faacutecil darse cuenta de la incidencia que el fenoacutemeno que tratamos ha teshynido en los uacuteltimos antildeos salvo en el periacuteodo central de la deacutecada
Relacioacuten entre Crecimiento vegetativo y Crecimiento total
Antildeo Cree Vegetativo Cree Total
1981-82 432 966
1982-83 417 1634
1983-84 380 795 I
1984-85 449 404 I
1985-86 381 459 I
1986-87 420 663 I
1987-88 425 1228 I
1988-89 389 1046 I
1989-90 252 829 I
1990-91 184 -1145 I
1991-92 450 777
1992-93 462 2423
De aquiacute deducimos como la inmigracioacuten ha llegado a suponer en alguacuten antildeo 1982 las tres cuarshytas partes del total de incremento poblacional y para el resto de los antildeos hasta la fecha maacutes del 60 del crecimiento total de la ciudad
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
77 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL I1WORMAClON URBANISTICA
Migraciones y porcentaje sobre el crecimiento total
Antildeo Migraciones
1981-82 534 553
1982-83 1217 745
1983-84 415 522 1 1984-85 404 -10
1985-86 172 459
1986-87 663 366
1987-88 403 328
1988-89 657 628
1989-90 696 577
-1329 -10011990-9 1 1991-92 327 421
1992-93 1961 809
~
I
NOTA A la luz del cuadro anterior quizaacute podemos corroborar que en el periacuteodo 1990-1991 en realidad no se produjo un proceso emigratorio sino una ausencia de inscripciones a la hora de realizar el censo del 91 Ello explicariacutea asimismo el posible exceso de inmigranshytes en el periacuteodo 1992-93 que no seriacutea otra cosa que poblacioacuten de hecho que pasa a conshyvertirse en poblacioacuten de derecho
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo Bbull
78 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTICA
LA ESTRUCTURA DE LA POBLACIOacuteN
Para el anaacutelisis de la distribucioacuten de la poblacioacuten seguacuten la edad y el sexo vamos a utilizar tres tipos de datos
v ~ i middot~
El primero para establecer una panoraacutemica general nos basaremos en la distribucioacuten por granshydes grupos de edad 0-15 16-64 65 Ymaacutes
Seguidamente analizaremos la piraacutemide de poblacioacuten en su distribucioacuten por edades por grupos quinquenales y sexos realizando a continuacioacuten una referencia a la distribucioacuten de la poblacioacuten por sexos
GRANDES GRUPOS
La evolucioacuten de la poblacioacuten seguacuten los grandes grupos de edad parece que estaacute en fase de cambio
El grupo maacutes joven 0-15 antildeos estaacute perdiendo efectivos en valores absolutos y relativos mienshytras los otros dos sufren el efecto contrario
Por hablar en teacuterminos simplistas digamos que el grupo de menor edad va cediendo su poblashycioacuten sin que reciba renovacioacuten
Por el lado opuesto el grupo de maacutes edad mantiene un crecimiento continuo de forma que la poblacioacuten dependiente no aumenta sino que disminuye ya que por ahora y a medio plazo (15-20 antildeos) el aumento del grupo de edad potencialmente activa creceraacute a un ritmo superior al de mayor edad
Ese aumento del grupo central es debido al peso de la generaciones procedentes del Boom natashylicio de los antildeos 60 y principios 70 asiacute como por el efecto de la inmigracioacuten que generalmente suele ser poblacioacuten en edad de trabajar
Ello hace que el envejecimiento de la poblacioacuten no se agudice como ocurre en el resto de la provincia Una tasa de del 1249 no indica un grave problema de envejecimiento)
No obstante debemos destacar el acusado descenso en apenas 5 antildeos de la poblacioacuten maacutes joshyven de forma que si comparamos los datos de tasas de juventud entre la capital y la provincia vemos que llegan a asemejarse despueacutes de muchos antildeos donde la dinaacutemica de la poblacioacuten capitalina estaba maacutes que asegurada respecto de su provincia
El futuro siempre es dificil predecirlo ya que la evolucioacuten de la natalidad depende en gran parte del factor cultural y aunque cabe esperar un aumento del nuacutemero de nacidos en nuacutemeros absolutos por la gran proporcioacuten de poblacioacuten con edades inferiores a los 35 antildeos no podemos afirmar que
conlleve a un aumento efectivo de la tasa de juventud ya que la tendencia sobre el tamantildeo familiar es a disminuir
La continuacioacuten del efecto inmigratorio podraacute ayudar en un futuro al mantenimiento de continshygentes poblacionales amplios en edad econoacutemica y potencialmente activa
Tasas de dependencia
Antildeo Provincia Capital
1970 069 069
1981 065 065
1986 059 059
1991 06 054
Los descensos acusados de la natalidad y el mantenimiento de las tasas de mortalidad han proshyvocado que la dependencia poblacional haya ido descendiendo paulatinamente
Hasta 1986 las tasas de dependencia poblacioacuten menor de 16 antildeos y mayor de 65 en relacioacuten a la poblacioacuten con edades comprendidas entre los 16 y 64 en 1991 comprobamos como se produce una separacioacuten entre ambas tasas continuando con la tendencia descendente de la capital y estabilizaacutendose la de la provincia Ello posiblemente provocado por el aumento del grupo poteneialmente activo en la capital
Por todo ello teniendo en cuenta las tasas ofrecidas anteriormente consideramos a Ciudad Real capital como una ciudad econoacutemicamente con posibilidades en cuanto a su fuerza de trabajo para aushymentar su capacidad de actividad aumentando asimismo sus niveles de bienestar no soacutelo en la actualishydad sino con posibilidades de producir un ahorro de esfuerzos para el futuro
LA ESTRUCTURA POR EDADES Y SEXOS La piraacutemide de poblacioacuten
La distribucioacuten de la poblacioacuten seguacuten la edad y el sexo que se observa en la piraacutemide no parece ofrecernos datos que revelen su historia real a lo largo del tiempo o por mejor decir no se aprecia que su evolucioacuten se haya visto afectada por grandes acontecimientos demograacuteficos
No obstante auacuten puede verse al igual que en la piraacutemide nacional los efectos de la guerra civil en cuanto al descenso de natalicios en los antildeos posteriores grupo que en la actualidad cuenta entre 45-55 antildeos
Asimismo se han producido otra serie de fenoacutemenos que han contribuido a contar con la actual estructura de poblacioacuten
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real ~~~W Gerencia Municipal de Urbanismo bull~~Ifii
79 REVISION y ADAPTACION DEL PLA N G EN ER AL DE C IU DAD REAL IlFORMACION URBANISTICA
No podemos por tant o considerar que Ciudad Real sea una ciudad demograacuteficamente inactiva si se nos permite el teacutermino
Remontaacutendonos a varias deacutecadas atraacutes durante los antildeos 30 se produjeron procesos inmigratoshyrios que dieron como resultado crecimientos superiores al 2 con un descenso hasta los antildeos O-60 donde los polos de desarrollo fundamentalmente el de Madrid produjeron una corriente emigratoria
~p~ p _~ i r
Ya en la deacutecada de los 70 com ienza a haber un nuevo incremento poblaciorial quepermanece hasta la actualidad y con una gran importancia de la inmigracioacuten
Pues bien por la misma naturaleza de la piraacutemide considerada como una foto fija del estado de la poblacioacuten en un momento conc reto en la actualidad no se observan grandes distorsiones provocadas por esto s fenoacutemenos sino maacutes bien parece que la estructura ha ido retomando una estabilidad a tenor de las no excesivas distorsiones que se dan entre grupos de edad y sexo
Apreciamos un aumento de la poblacioacuten potencialmente activa que contrarresta los incremenshytos de poblacioacuten mayor de 65 antildeos con lo que queda garantizada el mantenimiento de una tasa de deshypendencia aceptable
En referencia a los grupos de poblacioacuten maacutes joacutevenes es resentildeable el acusado descenso que se produce a partir de 1985
En general la actual piraacutemide de poblacioacuten es semejante a la del conjunto nacional pero diferenshyte a la provincial o regional donde las distorsiones producidas por los fenoacutemenos demograacuteficos sufrishydos son maacutes acentuadas
EVOLUCION DE LA PlRAMIDE
Lo primero que podriacuteamos decir como caracteriacutestica refl ejada de su evolucioacuten es el cambio que se ha producido en cuanto a dejar de ser una poblacioacuten joven a otra madura sin llegar a considerarshyla envejecida con tendencia al estancamiento y si se mantiene la evolucioacuten sin acontecimientos extershynos a la recesioacuten
Tomando los datos desde 1960 por ofrecer una mayor continuidad con otro s estudios realizados con anterioridad por ello analizamos desde 1960 se evidencia una reduccioacuten de los grupos de menor edad maacutes draacutestica desde 1986 y un aumento de los de maacutes de 65 antildeos asiacute como un aumento importanshyte de los de 16-45 antildeos
Tambieacuten observamos el proceso de ajuste entre los grupos de edad La piraacutemide de 1960 y auacuten maacutes la de 1970 presentan mayores saltos entre el nuacutemero de efectivos de cada grupo de edad que la de 1981 y 1991 salvedad en esta uacutelt ima de los grupos inferiores
Este ajuste ha podido ser debido al cambio de la tendencia de los procesos migratorios que preshycisamente inciden principalmente en los grupos entre 16 y 45 antildeos ademaacutes de a la propia evolucioacuten natural de la poblacioacuten
DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR SEXOS
Cada vez menos la relacioacuten demograacutefica entre sexo s es por siacute sola expl icat iva lk nada ya que en cada mom ento y ciudad pueden reflejar incluso situaciones contradictorias emigrl lII1l de mujeres o inmigracioacuten de hombres ofrecen el mismo dato estadiacutestico pero de naturaleza difer llIl1lda
En los antildeos anteriores a 1980 la evolucioacuten por sexos sigue la misma tendencia distributiva alreshydedor del 475 de la poblacioacuten son varones con lo que a pesar de que los valores son al go maacutes distanshytes que en la media nacional no indica que en su historia demograacutefica se reflej en ihontecimientos especiales que hayan afectado a este factor salvo en el periacuteodo 1955-65 donde la ya ru cncionada coshyrriente emigratoria hizo descender la tasa de varones hasta el 45 aproximadamente
lt
En la actualidad y pese al crecimiento demograacutefico los valores se mantienen rllativamente esshytables sin duda porque el propio desarrollo econoacutemico no ha sido maacutes favorable para 1111 sexo que para el otro
A pesar de lo comentado y teniendo en cuenta que auacuten es el varoacuten el que aporti la mayor parte de la actividad econoacutemica analizaremos el factor distributivo por sexos referido a poblaciones de hecho
Y es en este caso cuando siacute apreciamos un mayor porcentaje de varones en la ca pita l que cuenta con mayor poblacioacuten de hecho que de derecho frente a la provincia donde lo que ocurre es el fenoacutemeshyno contrario
Ello indica una vez maacutes la atraccioacuten de poblacioacuten que ejerce la capital frente a la pequentildea coshyrriente emigratoria provincial
EDAD MEDIA
La edad media de la poblacioacuten de Ciudad Real a 1993 es de 35 7 antildeos 22 antildeos por encima de la media de 1981
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
80 REVI S IO N y ADA PTAC ION DEL PL AN GENE RAL DE CIUDAD REAL INF ORMACI O N URBAN ISTICA
ESTRUCTURA DE LA POBLACION POR EDAD Y SEXO (CIUDAD REAL 91) ESTRUCTURA POBLACION POR EDAD Y SEXO (CIUDAD REAL 93)
POBLACION DE DERECH O (Fte Padroacuten Municipal de habitantes 1391) POB LACION DE DERECHO (Fte Padroacuten Municipal de Habitantes 1193)
ED AD VALO RES ABSOL UTOS VA LO RES STANDARD ti l
(XX+5) AM BOS VA R M UJ VA R MU J Hamplx 100 SEXOS Pxx+5 Pxx+5 Pxx+5Pt PXx+5Pt
0-04 3763 189 7 1866 333 32 7 1017
4-09 4233 2119 2114 371 3 7 1002
10-14 5027 2577 245U 452 429 1052
15-19 4945 2452 2493 43 43 7 983
20-24 4628 2296 2332 402 4U9 984
25-29 4701 2250 2451 394 43 918
30-34 4657 2256 240 1 395 421 94
35-39 3825 1816 2009 318 352 904
40-44 3415 1645 177U 288 31 93
45-49 2884 1397 148 7 245 261 939
50-54 2635 1221 1414 214 248 863
55-59 275 7 1279 1478 224 259 865
60-64 2609 11 92 141 7 20 9 248 841
65-69 2404 1047 1357 183 238 771
70-74 1716 681 1035 11 9 181 658
75-79 1373 502 8 71 088 153 576
80-84 902 313 589 055 103 531
+ 85 556 157 399 027 07 393
TOTAL 57030 2 7097 29933 4 747 5253
(Ver piraacutemide de poblacioacuten de 1991)
ED AD VALORES AB SOLUTOS VA LO RES STAN DA RD x 100
X x+5 AMBOS SEXO S
VA R PXx+5
lUJo Px x+5
VA R Px x+5Pt
vrur Px x+5Pt
HM x 100
0-04 29 17 1469 1448 244 24 1015
5-09 4111 2064 2047 343 34 1008
10-14 4 740 2414 2326 401 386 1039
15-19 5300 2683 2617 445 435 1025
20-24 5080 2485 2595 413 431 958
25-29 5003 2388 2615 396 434 913
30-34 5064 2448 2616 406 434 936
35-39 4500 2169 2331 36 387 931
40-44 3775 1 799 1976 299 328 91
45-49 3372 1647 1725 273 286 955
50-54 2684 1262 1422 21 236 887
55-59 2753 1277 14 76 212 245 866
60-64 2792 1263 1529 21 254 825
65-69 2493 1124 1369 18 7 22 7 821
70-74 2149 911 1238 151 206 735
75-79 1514 567 947 094 157 599
80-84 1079 375 704 062 11 7 533
85-89 616 188 428 031 071 438
90-94 231 61 170 01 028 358
95-99 42 14 28 00 2 005 50
+ 100 15 6 9 001 001 666
TOTAL 60230 28614 31616 475 525
(Ver piraacutemide de poblacioacuten de 1993)
Excmo Ayuntami ento de Ciudad Real W Gerencia Municipal de Urbanismo bull b
8 REVI SIO N y A DAPTACION DEL PLAN GENE RAL DE CIU DAD R EAL I FORIVI ACION UR BAN ISTICA
EVOLUCION DE L A POBLACION DE DERECHO POR EDAD Y SEXO
(1991 - 1993)
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19931992 1 bull1991 M J IVT11VT11VTEDAD
1448 1469 2917 950 1905 9551866 3763 1987 0-4 204 72064 4111 1959 1994 2114 3953 2119 4223 5-9 2326 2416 4742 2269 2347 4616 24502577 5027 10-14 2617 2683 5300 2546 2618 5164 2493 2452 4945 15-19 2595 2485 5080 24 7920434882 4628 2296 1 2332 20-24 2615 2388 5003 2458 2277 4735 2451 2250470 125-29 2616 2448 5064 2469 2317 4786 2401 2256 4657 30- 34 2331 2169 4500 2262 2106 4368 20091816 3825 35-39 1976 1799 3775 1921 1756 3677 1770 1645 3415 40-44 1725 1647 3372 1679 1608 3287 1487 1397 2884 45-49 1422 1262 2684 1378 1232 2610 14141221 2635 50-54 1475 1277 2752 1448 1268 2716 1478 1279 2757 55-59 1529 1262 2791 1519 1251 2770 1417 1192 2609 60-64 1369 1124 2493 1365 1133 2498 1357 1047 2404 65-69 1238 910 2148 1231 9202151 1035 681 1716 70-74 947 567 1514 961 583 1544 871 5021373 75-79 704375 1079 744
617
407 1151 589 313 90280-84 429 188 461
231
206667 399157 556 85-89 170 61 193
42
71 26490-95 2814 34
15
52 18 95-99 96711 4100 +
31616286146023057474 244 74 30333TOTAL 57030 27097 29933
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo L
10
SEXO MASCULINO EDAD SEXO FEMENINO
I
I
I
mal 0middot5
80
75
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o 5 3 2 o o 1 2middot 3 middot 4 5
r ~qlr ~ n L A C If N 19131 poblnclon on m l l o s
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EDAD SEXO FEMENI NOSEXO MASCULINO
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PIRAMIDE DE POBLAC ION 1993
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I 1 MU JERE SVARONE S 170-74
iexcl f5 5-69 I ~0middot64 I ~5-5 S I f)0-54 I f45-49I I 40-44I I 35-3cI I iexcl 30-34
25 -2CI I 20-24 II
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Porcent ajes de Pob Laacute c oacuteniacute
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~PIRAMIDE DE POB LACI ON 1 991
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I
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Po r ce n t a je s d e 1)shy~ 3 2 1 O O 1 2 3 4 Poblac ioacuten ())
82 REVISION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMAClON URBANISTICA
DISTRIBUCiOacuteN DE LA POBLACiOacuteN EN LA CIUDAD
No cabe duda del hecho de que donde mayormente pueden apreciarse los cambios que vienen producieacutendose en la ciudad es en la nueva estructura urbana y su consecuente distribucioacuten de-la poblashycioacuten por ella
Durante los antildeos 70 la tendencia urbaniacutestica fue la de finalizar la construccioacuten del nuacutecleo inshyterior a Rondas cubriendo los espacios libres con lo que esto trajo consigo en cuanto a concentracioacuten de poblacioacuten
Desde mediados de los antildeos 80 la tendencia a cambiado de forma radical ya que aun sin abanshydonar la construccioacuten de viviendas en el interior continuando con la limitacioacuten de alturas y producienshydo una renovacioacuten de la vivienda en el casco central ha comenzado una expansioacuten geograacutefica novedosa sobre todo por el modelo de vivienda que se construye y la adquisicioacuten de nuevas forma de vida o mejor dicho de vivir la ciudad
El predominio de viviendas de tipo unifamiliar acorde con los mayores espacios disponibles en el extrarradio y con el bajo coste del suelo ofrecen un nuevo estilo de vida que ha obl igado a modificar el sistema organizativo de la ciudad lo cual se ha visto reflejado en la planificacioacuten de nuevos equipashymientos tales como el traacutefico o la red de transporte puacuteblico
Con ello se ha producido un desplazamiento de la poblacioacuten desde el centro hacia la periferia y aunque no podamos considerarlos como traslaciones masivas lo cierto es que el crecimiento de la ciushydad se estaacute produciendo principalmente en los barrios exteriores bien en las ampliaciones de los exisshytentes o en los de nueva creacioacuten
El desarrollo de los planes especiales de reforma interior (PERI) como el caso del Plan Especial que desarrolla los antiguos terrenos ferroviarios vacantes tras la construccioacuten de la nueva estacioacuten de RENFE contribuyen a darle al crecimiento de la ciudad una cierta continuidad geograacutefica en vez de producir una dispersioacuten y aislamiento de los nuevos barrios tanto entre ellos como respecto al centro como ocurre en otras ciudades debido a la presencia de grandes infraestructuras disgregadoras
Centraacutendonos ya en los datos de distribucioacuten de poblacioacuten es faacutecil observar a traveacutes de la evoshylucioacuten de los uacuteltimos antildeos como se han producido dos fenoacutemenos El primero la perdida de poblacioacuten de los barrios del interior a rondas y el segundo la implantacioacuten si nos referimos a teacuterminos de crecishymiento absoluto de la nueva poblacioacuten en los barrios del extrarradio
Las zonas Sur-Oeste y Sur-Este de la ciudad son la que podemos considerar maacutes dinaacutemicas en cuanto a desarrollo urbano y en este caso se conjugan tanto la expansioacuten ampliacioacuten o renovacioacuten de la Ciudad Jardiacuten como el nacimiento de nuevos barrios La Granja Orquiacutedeas Joseacute Maestro (S-l) Nuevo Parque (S-2) en la actualidad poblaacutendose algunos de ellos y zonas colindantes Estas zonas han absorbido mayor nuacutemero de nuevos pobladores
Para el futuro el crecimiento se apunta asimismo hacia nuevas zonas tambieacuten del Sur y Sureste Nuevo Parque Larache o carretera de Puertollano
Las ventajas del nacimiento de nuevos barrios es su facilidad de previsioacuten de poblacioacuten resishydente lo cual sin duda permitiraacute conocer de antemano las necesidades y consecuencias que para la ciushydad tendraacuten las nuevas localizaciones movimiento de personas hacia el centro equipamientos de barrio infraestructuras etc
Por uacuteltimo cabe decir que el desplazamiento no soacutelo se produce desde el interior hacia el exteshyrior sino desde el Norte hacia el Sur
Si comprobamos los nuevos barrios vemos como tan soacutelo uno se ubica en el norte Puerta de Toshyledo y otro en el Este Campus Universitario mientras que el resto estaacuten en la zona Sur
No realizamos un anaacutelisis de cada barrio de forma particular porque su delimitacioacuten ha sido realizada hace relativamente poco tiempo El primer estudio que delimita barrios data de 1989 (Sociologiacutea de la Poblacioacuten de Ciudad Real en Villa Real-estudios Ndeg 1 Moacutedulo de Promocioacuten y Desshyarrollo) y ha estado sujeta a modificaciones hasta ofrecer una delimitacioacuten que se considera socioloacutegishycamente maacutes exacta (Villa Real 1255 Ndeg 4 Moacutedulo de Promocioacuten y Desarrollo) siendo esta la del imitacioacuten adoptada por el Ayuntamiento Ello impide tener auacuten los suficientes datos referidos a vashyrios antildeos que permita realizar un anaacutelisis adecuado
Evolucioacuten de la distribucioacuten de la poblacioacuten poblacioacuten por zonas
Zonas Antildeo 1987 1989 1990 1993
Interior 44913 45233 43382 40928
Exterior 10202 10749 13478 17981
Anejos 1317 1339 1315 1321
TOTAL 56432 57321 58175 60230
Evolucioacuten de la distribucioacuten de la poblacioacuten poblacioacuten por zonas
Zonas Antildeo 1987 1989 1990 1993
Interior 796 789 746 68
Exterior 181 188 232 298
Anejos 23 23 22 22
TOTAL 100 100 100 100
Excmo Ayuntami ento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
83 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTlCA
PROYECCIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN 1- En la primera hipoacutetesis supondremos que la ciudad mantendraacute un crecimiento medio similar al producido durante 1970-1993
Vamos a realizar la proyeccioacuten de la poblacioacuten para los antildeos de vigencia del plan daacutendole conshytinuidad al caacutelculo hasta el antildeo 2006 iexcl ~ laquoraquo Estas han sido las deacutecadas del despegue de la ciudad y por tanto se ha visto afectada por
fenoacutemenos de todo tipo Naturalmente y debido a que en el antildeo 1996 se realizaraacute el Padroacuten municipal y en el 2001 se
realizaraacute nuevamente el censo los datos deberaacuten ajustarse a esos antildeos 2- La segunda vienitreferida a la tendencia producida entre los antildeos 1981 y 1993
Las previsiones de poblacioacuten son siempre difiacuteciles de realizar cuando son inciertos los factores Este periacuteodo nos ofrece una visioacuten lo suficientemente amplia y ademaacutes cercana en el que pueden afectarle tiempo que podemos suponer que continuaraacute esa misma tendencia una vez lejos los aconshy
tecimientos que pudieran afectarle durante los antildeos 70 Se ha hablado sobre todo a nivel poliacutetico de una ciudad de 100000 habitantes para principios
de siglo pero francamente salvo sucesos de gran importancia que vengan en el futuro ademaacutes de los 3- La tercera hipoacutetesis de trabajo toma los datos medios de crecimiento entre los antildeos ya producidos que permitan un gran desarrollo de la actividad econoacutemica y una consecuente creacioacuten 1986-1993 de empleos no parece que ese objetivo pretendido esteacute cerca
En este caso tomamos soacutelo la tendencia reciente donde se han sucedido los fenoacutemenos maacutes No obstante no estariacutea de maacutes contar con el crecimiento de localidades de alrededor que se ven importantes del cambio de la ciudad
beneficiadas por el actual crecimiento de la capital y que ha incidido en la creacioacuten de zonas residenshyciales que haraacuten incrementar sus respectivas poblaciones de manera importante este es el caso de Mishy 4- Entendemos que el censo de 1991 asiacute como el incremento desde 1992 a 1993 ha tenido proshyguelturra y puede ser tambieacuten el de Camoacuten blemas estadiacutesticos
Estas localidades mantienen a sus ciudadanos que trabajan en Ciudad Real e incluso han recibishy No obstante realizaremos otra hipoacutetesis tomando como referencia el crecimiento reflejado dushydo poblacioacuten desplazada desde la misma capital como si de ciudades residenciales o dormitorios se rante estos dos uacuteltimos antildeos y en consecuencia daacutendolos como vaacutelidos suponiendo que es esta la proshytratara El precio de la vivienda es un factor decisivo en este tema babilidad maacutes favorable una vez en funcionamiento consolidadas o proyectadas de forma definitiva
infraestructuras consideradas importantiacutesimas para el crecimiento de la ciudad AVE Universidad Otro aspecto importante que debemos considerar al tratar el posible crecimiento de la ciudad es nuevo Hospital autoviacuteas etc
el de la escasez de agua Se ha utilizado para la realizacioacuten de la proyeccioacuten la foacutermula del crecimiento real cuyos reshy
Si para una poblacioacuten de 60000 habitantes maacutes de 70000 si consideramos su entorno inmediashy sultados son maacutes ajustados a la baja que las del crecimiento porcentual to y poblacioacuten de hecho el problema ya es graviacutesimo quiere decir que deberiacutean buscarse soluciones a largo plazo es decir para una poblacioacuten equivalente a maacutes del doble de la actual maacutes de 150000 Los crecimientos reales para cada periacuteodo considerado son los siguientes habitantes
A- 1970-1993170 Podriacuteamos suponer que si la ciudad creciera hasta los 100000 en el antildeo 2000 como se ha dishy 8- 1981-1993157
cho no pararaacute ahiacute con lo que esto tiene de consecuencia respecto al aumento del consumo Dicho esto c- 1986-1993 152 como reflexioacuten acerca del futuro de la ciudad D- 1991-1993316
Hemos aludido al incierto resultado que puede suponer las nuevas infraestructuras AVE Unishy Asimismo se ha tenido en cuenta que en los censos y padrones (1970198119861991) las cishyversidad Hospital y por ello tomaremos en cuenta la tendencia pasada y la actual para prever el crecishy fras de poblacioacuten se refieren a 1 de Marzo mientras que las rectificaciones padronales antildeo 1993 son miento futuro actualizadas a 1 de Enero
Para ello estableceremos cuatro hipoacutetesis de trabajo considerando que se puede reproducir la situacioacuten demograacutefica de 4 momentos distintos y en todos los casos partiendo del uacuteltimo antildeo que teneshymos datos 1993
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real _ Gerencia Municipal de Urbanismo bulliexclsectJ
bullbull
84 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTICA
Proyeccioacuten de poblacioacuten de Ciudad Real 1993-2003-2006
1993
1994
1995
60230
61254
62296
60230
61176
62136
60230
61145
62JJ75
60230
62138
64107
I
1996
1997
1998
1999
2000
63356
64433
65529
66644
67778
63111
64102
65108
66130
67168
63018
63975
64947
65954
6695 7
66139
68234
70397
72627
74929
2001
2002
2003
2004
2005
68930
70103
71315
72529
73762
68223
69295
70383
71489
72611
67975
69008
70057
71122
72203
77303
79753
82280
84887
87577
2006 75017 73752 73300 90352
Contrariamente a la opinioacuten generalizada acerca del potencial crecimiento de la ciudad cuanto maacutes nos basamos en la evolucioacuten reciente de la ciudad menor es el crecimiento que se preveacute
Creemos que la opcioacuten D basada en el incremento entre 1991 y 1993 tomaacutendolo como fiable es la maacutexima opcioacuten de crecimiento y por tanto en las circunstancias actuales no llegaraacute a superase
Manejando esta hipoacutetesis maacutes favorable la cifra de los 100000 habitantes se alcanzariacutea en el 2010 aproximadamente aunque si consideramos la poblacioacuten de su entorno inmediato o las poblacioshynes de hecho esta cifra podriacutea superarse varios antildeos antes Pero siempre manejando volvemos a repetir la hipoacutetesis maacutes favorable
Hasta ahora todas las previsiones que se han realizado para el crecimiento de la ciudad han sishydo siempre mayores de las que se han producido en realidad bien por las foacutermulas empleadas la elec shycioacuten entre aplicar el crecimiento porcentual o real ofrecen resultados algo diferentes o por tener en cuenta factores cuyo comportamiento no ha sido el esperado
Nos encontramos ante circunstancias parecidas a las existentes en el pasado por ejemplo las realizadas en 1963 y las inmediatamente posteriores que preveiacutean un incremento de la poblacioacuten hasta los 75000-90000 parta 1975 por el efecto de la creacioacuten o pretendida creacioacuten de nuevas
infraestructuras atrayentes de empleo etc cosa que no se produjo y por tanto debcmv tener cautela sobre previsiones que puedan resultar exageradas al analizar la coyuntura actual
Pensamos que la opcioacuten que pueda ser maacutes correcta sea la B basado en el c1uacuteimiento entre 1981 y 1993 ya que se basa en un espacio de tiempo amplio reciente y donde se han (hdo circunstanshycias econoacutemicas y sociales muy diversas
bull l
o Asiacute parece que la ciudad continuaraacute creciendo a un ritmo similar al que ha vltllIdo experimenshytando es decir continuidad en cuanto a nuacutemeros absolutos alrededor de 1000 nuevos habitantes por antildeo conel consiguiente descenso de los valores relativos que en cualquier caso continuariacutean por encishyma del 15
El estiacutemulo del empleo y la recuperacioacuten de la natalidad ambas maacutes o menos previstas son los factores determinantes para que el crecimiento se de tal y como se ha proyectado o surra incrementos supenores
No obstante consideremos asimismo la importancia que tendraacute el aumento de la poblacioacuten de Hecho y Flotante que para el antildeo 91 supuso el 55 aunque la poblacioacuten de derecho se mantenga en los niveles previstos en las diferentes hipoacutetesis
Siendo las repercusiones mas importantes que este fenoacutemeno traeriacutea consigo las siguientes
- Necesidad de cubrir una mayor demanda de servicios desde plazas escolares 110 previstas a priori por el Ministerio de Educacioacuten hasta el transporte urbano sin olvidar las viviendas y en general creacioacuten de infraestructuras diversas
- Aumento del consumo de servicios y comercio con lo que aumentariacutea la actividad econoacutemica de la ciudad
- Aumento de la demanda de viviendas lo que provocariacutea un aumento de precios en el mercado inmobiliario
- Expansioacuten de la ciudad y en consecuencia necesidad de seguimiento y control de la planificashycioacuten que se realice
- La posibilidad de crecimiento econoacutemico y de la oferta de servicios en general de la ciudad contribuiriacutea al mantenimiento de la estabilidad demograacutefica de su entorno Recordemos que el proceso de unificacioacuten de Ciudad Real y Miguelturra se ha acelerado extraordinariamente en los uacuteltimos antildeos
- A medida que la actividad de diverso tipo de la capital pueda ir en aumento (cultural econoacutemishyca y de ocio) la poblacioacuten flotante determinaraacute flujos o desplazamientos diarios de mayor cuanshytiacutea debido a la mayor atraccioacuten de la capital en la Provincia
- Asistimos ademaacutes como producto de la interaccioacuten de todos esto s fenoacutemenos al inicio de un proceso de desplazamiento de residencia a localidades cercanas a la capital Carrioacuten y
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85 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL INFuumlRMACION URBANISTICA
Miguelturra sobre todo lo que complica las posibilidades de prediccioacuten de la poblacioacuten de hecho restringida exclusivamente a la capital En cualquier caso este tipo de poblacioacuten como ya hemos visto se relaciona casi exclusivamente con la actividad econoacutemica ~
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86 RE VIS ION y ADAPT AC IO N DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL IN FORM ACIO N URBAN ISTICA
EVOLUCIOacuteN DE LA ACTIVIDAD
En es te apartado vamos a analizar el proceso de evo lucioacuten de la poblacioacuten en relacioacuten a la actishyvidad en el uacutelt imo lustro ya que estimamos que en antildeos anter iores existen fuentes de consulta suficienshytes para datos comparativos a maacutes largo plazo
LA TASA DE ACTIVIDAD
Naturalmente partimos de la premisa de que la poblacioacuten en edad potencialmente activa es deshycir aquellos que tienen maacutes de 16 antildeos a aumentado en los uacuteltim os antildeos
Ese aumento de la pobl acioacuten deberiacutea haber llevado al menos a un mantenimi ento de las tasas de actividad ya que la tasa de depend encia se ha reducido
Una reduccioacuten de las tasas indic ariacutea un problema de falta de empleos en la ciudad ya que no seriacutea capaz de absorber a la nueva poblacioacuten
Por otra parte tambi eacuten es interesante conoce r si se ha producido un aum ento real de la actividad de las mujeres respecto de los varones
Nos basaremos en los padrones municipales de 1986 y 1989
Paralelo al crecimiento de la poblacioacuten los nuacutemeros de cada uno de los apartados reflej ados en el cuadro que se ofrece a aum entado con los antildeos tanto a nivel general como para cada uno de los sexos
La tasa de act ividad tanto la bruta como la neta (sin contar los desempleados) descienden desshyde 1986 en ambos sexos praacutecticamente por igual con arreg lo al volumen que cada uno representa
Tan soacutelo parece verse afectada a la baja la proporcioacuten de parados de primer empleo con lo que podemo s creer que los pro gramas de empleo para joacutevenes han podido tener alguacuten eacutexito aunque la disshyminucioacuten es tan pequentildea alrededor de un punto que ni siquiera esta afirmacioacuten es digna de mencioacuten a la luz del resto de datos
En cuanto a las mujeres destacar que no se ha produc ido aumento praacutecticamente de las tasas de actividad
En conj unto y seguacuten los resultados que ofrece mos a continuac ioacuten podriacute amo s decir siendo optishymistas que la situacioacuten no ha variado ya que las diferencias si bien son a la baja son miacuten imas
Ambos sexos 1986 1989
total total
Pobl acioacuten gt 16 antildeos 39676 100 42915 100
Activos ( 1) 18228 459 19020 443
Ocupados ( 1) 15136 381 15680 365
Total parados (2) 3092 1 7 3340 176
Parados l ~ empleo (3) 11 79 38 1 1265 3 78
Inact ivos (1) 21448 541 23895 557
Mujeres 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 21473 100 23011 100
Activos ( 1) 5555 259 5814 253
Ocupados ( 1) 4497 209 4663 194
Total parados (2) 1058 191 1151 298
Parados 1sz empleo (3) 557 52 6 59 7 519
Inactivos ( 1) 15918 741 17197 747
Varones 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 18203 100 19904 100
Activos (1) 12673 696 1319 6 663
Ocupados (1) 10640 584 11005 553
Total parados (2) 2033 16 2189 166
Parados 1sr empleo (3) 622 306 668 305
Inac tivos (1) 5530 304 6708 337
No hemos incl uido a la poblacioacuten contada aparte (rea lizando el servicio militar) (1) calcul ado sobre los mayores de 16 antildeos (2) ca lculado sobre los activos (3) ca lculado sobre el total de pa rados
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87 REVlSION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE ClUDAD REAL lNFORMACION VRBANlSTICA
RELACION ENTRE SEXOS
Como faacutecilmente puede apreciarse la tasa de actividad es mucho mayor en )~~ ~~r~nes que en - las mujeres Ellas ademaacutes de acceder maacutes tarde histoacutericamente al mercado de trabajo encuentran en la actualidad mayores dificultades para acceder al primer empleo
En este sentido mientras que del total de parados varones el 30 buscan su primer empleo las mujeres que desean acceder por primera vez al empleo son maacutes de la mitad concretamente el 52
Tambieacuten es digno de comentar la diferencia entre las tasas de desempleo de las mujeres y de los varones en estos uacuteltimos tres puntos por debajo
Como punto relativamente favorable entre la situacioacuten del empleo entre las mujeres y los varoshynes podriacuteamos citar el hecho de que la tasa de actividad y ocupacioacuten haya descendido menos en las mujeres indicando con esto que al menos no se retrocede en el acceso al empleo de estas y por tanto en un mercado de trabajo que pretende ser maacutes igualitario
El crecimiento del sector comercial y de servicios propicia esta situacioacuten ya que es en estos sectores donde los mujeres encuentran mayor facilidad de acceso al empleo
En cuanto a la situacioacuten interna de la ciudad es destacable comentar coacutemo en los barrios exteshyriores es donde se dan las tasas de paro maacutes elevadas
Es posible que las circunstancias cambien en un futuro y que los nuevos barrios se configuran con un tipo de poblacioacuten muy especiacutefica es decir generalmente activos situacioacuten de cambio que para ciertas zonas de la ciudad ya se estaacute produciendo
No obstante vamos a ofrecer el cuadro de distribucioacuten de la poblacioacuten activa seguacuten la ubicacioacuten del barrio referida a la rectificacioacuten padronal de 1989 y 1990 En este uacuteltimo antildeo se reflejan ya los nueshyvos barrios
1989 1990
ZONAS Activos Parados Tasa Activos Parados Tasa
Interior 14969 2353 1572 15158 2451 1616 I
Exterior 3597 877 2438 3581 733 2046 I
- Anejos- 454 110 2423 450 109 2422
Ciudad Real 19020 3340 1756 19189 3293 1716
LA DISTRIBUCIOacuteN FUNCIONAL DE LA CIUDAD
Es un punto interesante conocer como se distribuye la act I vidad por la ciudad De todas maneras no pretendernos aquiacute obtener una informacioacuten muy expliacutecita ya que eso llevaria consigo la necesidad de extraer informacioacuten a traveacutes de trabajo de campo
Pero siacute es importante ofrecer un esquema distributivo blsieo de la actividad por zonas
A grandes rasgos podemos definir las siguientes aacutereas fuucionales
1- Residencial 2- Industrial 3- Comercial 4- Ocio 5- Servicios especiales
EL AREA RESIDENCIAL
1 radicionalmente el aacuterea residencial de Ciudad Real se ha extendido por toda la ciudad sin que existieran zonas que pudieran considerarse expresamente como barrios residenciales entendiendo coshymo tales aquellos donde no hay presencia de otros usos como comercios bares tiendas etc localizashydos indiscriminadamente
Solamente en los barrios exteriores a Rondas podemos encontrar zonas donde no existen otra serie de servicios al menos a gran escala y predomina la vida residencial Son barrios donde la poblashycioacuten se traslada a otras zonas para trabajar comprar o en momentos de ocio
En la actualidad este tipo de zonas estaacute proliferando por al ciudad El modelo de vivienda unifashymiliar propicia la creacioacuten de grandes aacutereas residenciales
Lo importante es que desde estas zonas se hace imprescindible trasladarse para adquirir bienes y servicios a otra zonas
Las aacutereas predominantemente residenciales son 1- Los Angeles- Oriente 2- Piacuteo XII 3- Nuevo Parque 4- El pilar 5- Orquiacutedeas y Ctra Puertollano 6- Ciudad Jardiacuten 7- Santa Mariacutea Una de las circunstancias que se dan en estas zona s es la necesidad de desplazarse al centro ya
que todos se encuentran fuera de Rondas
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88 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION VRBANISTICA
Ello hace necesario una red de transporte y considerar la creciente importancia del flujo de veshyhiacuteculos particulares a merced de crecimiento que estos barrios estaacuten experimentando
~l t 1 1 Por uacuteltimo hacer una mencioacuten especial a aacutereas residenciales que no estandoenel teacutermino mushy
nicipal de Ciudad Real siacute podemos considerarlas como tales ya que son las que con anterioridad coshymentamos que atraen poblacioacuten desplazada desde la propia capital
Nos referimos a las zonas de Villa-Carolina esta siacute es de Ciudad Real y las diferentes urbanizashyciones de la Carretera de Miguelturra
EL AREA INDUSTRIAL
Son 3 las aacutereas industriales existentes en la ciudad aunque cada una de ellas tiene una especialishyzacioacuten diferente
a- La primera es le poliacutegono de la Puerta de Toledo
Su actividad es la de pequentildea fabricacioacuten y almacenaje y colindante de forma inmediata con zona residencial
No obstante esta aacuterea ha ido ganando en zona residencial al mismo tiempo que pierde activishydad de caraacutecter industrial
b- La segunda aacuterea es la de la Carretera de Carrioacuten
Al Este de la ciudad podemos considerarla un aacuterea especializada que cuenta con una creshyciente funcioacuten de servicios y comercial con lo que pudiera llevar a error su denominacioacuten de aacuterea industrial Maacutes bien habriacutea que llamarlo Poliacutegono de servicios o de Industria Escaparate Sigue ganando en actividad
Se encuentra separada de zonas residenciales proacuteximas por el trazado del AVE
c- La tercera y la maacutes importante es el poliacutegono industrial de Larache
Ocupa una importante franja de terreno al Sur de la ciudad lindando de forma no inmediashyta con el barrio de Larache y en el futuro con la zona residencial de los antiguos terrenos de Renfe
Por la actividad que se desarrolla aunque fundamentalmente es Almacenaje precisa de mashyyores infraestructuras viales y mejores conexiones con el resto de la ciudad lo que se conseshyguiraacute en el momento de desarrollarse los terrenos de la antigua estacioacuten
EL AREA COMERCIAL Y DE SERVICIOS
Es lo que tradicionalmente se ha denominado el Centro de la ciudad
Tiene como eje principal la calle General Aguilera que enlaza los dos r l(OS principales Plaza Mayor y Plaza del Pilar donde ademaacutes de la especializacioacuten comercial y servicue tiene gran incidenshycia el Ocio sobre todo en la Plaza Mayor
Lo m aacutes importante a destacar del aacuterea comercial y de servicios es que Ita ido extendiendo sus redes hacia las zonas adyacentes tales como la continuacioacuten de la calle Calatra va Moreriacutea Ramoacuten y Cajal Ciruela Rey Santo Alarcos etc
Distinguiendo auacuten maacutes entre comercio y servicios ubicariacuteamos el aacuterea comercial en el aacuterea forshymada por los ejes Plaza del Pilar-Calle Calatrava y Calle Postas- Calle Ciruela con sus correspondientes calles adyacentes
En cuanto a la zona de servicios la ubica fundamentalmente en las cal les Alarcos Avda Rey santo y Postas con sus correspondientes perpendiculares El problema que el centro de la ciudad ha teshynido planteado durante los uacuteltimos antildeos baacutesicamente es el del reducido espacio con que contaban las calles ante el creciente uso del automoacutevil producto el primero de la poliacutetica de concentracioacuten del crecishymiento urbano en el interior durante los antildeos 70 y del crecimiento posterior de la ciudad
La solucioacuten planteada a traveacutes de la reordenacioacuten del traacutefico y la ampliacioacuten de calles peatonales combinado con la zona azul si bieacuten puede afectar a la falta de comunicacioacuten di recta entre dos grandes aacutereas de la ciudad al Este y al Oeste de la misma puede tambieacuten repercutir muy positivamente en la consolidacioacuten de un centro comercial y de negocios asiacute como de espacios de ocio sirvieacutendonos como ejemplo el caso de la Plaza Mayor que tras su reordenacioacuten se ha visto resurgir como lugar de ocio
EL ESPACIO DE OCIO
El ocio es dificil de definir pero abarcando toda su amplitud podriacuteamos designar como la prinshycipal aacuterea de Ocio la zona del Torreoacuten del Alcaacutezar ya que es la que permite la realizacioacuten de diversas actividades y por tanto atender a todos los sectores de la poblacioacuten en un mismo espacio y momento
Ello no siempre es compatible con la funcioacuten residencial de ahiacute que la zona haya dejado de gashynar poblacioacuten e incluso comience a perderla
Otras zonas de Ocio importantes son los parques de la ciudad El de Gasset el maacutes tradicional tras abandonar diversas funciones que teniacutea asignadas festiva tras el traslado de la feria y cultural tras quitar el auditorio ha quedado como un espacio cercano al centro de esparcimiento
El parque de la Puerta de Toledo ha pretendido concentrar actividades de ocio y deporte popushylar aumentaacutendoserecientemente el nuacutemero de las instalaciones y la calidad de las mismas
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real ~ Gerencia Municipal de Urbanismo bull raquoirim t~
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REVISION y ADAPTAcrON DEL PLAJi GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION UR BANISTI CA
Junto a ellos se crea un nuevo parque el del Pilar el mayor de la ciudad y que contaraacute con equipamientos para el desarrollo de diver sas actividades tanto luacutedicas como deportivas
Por uacuteltimo como aacuterea de Ocio hacer mencioacuten al Parque de la Atalaya Si se nos permite la exshypresioacuten es el Pulmoacuten de la Ciudad y su ordenamiento permite el desarrollo de actividades de diverso tipo respetando la propia naturaleza del parque l
EL AREA DE SERVICIOS ESPECIALES
Nos referimos con este nombre principalmente a la zona del Campus Universitario El hecho de ser un espacio nuevo y que combina diferentes actividades incluso la residencial hace a esta zona esshypecial dentro de la ciudad
Abarca desde el Barrio de Puerta de Toledo hasta la Carretera de Carrioacuten y sus edificios albershygan la mayor especializacioacuten de servicios de la ciudad residencia hotel Biblioteca Universitaria fashycultades y edificios universitarios espacios de ocio y futuros espacios deportivos asimismo se ve atravesada por el segundo cinturoacuten de rondas
Maacutes hacia el sur se encuentran Colegios y Centros de formacioacuten ocupacional y otros edificios de servicios
Exorno Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
69 REVISION y AD APTACION DEL PLAN GENERAL DE C IU DAD REAL INFORMACIO N URBANISTICA
INDICE
1- CARACTERIST1CAS GENERALES 2- EVOL UCION DE LA POBLACION 3- CIUDAD REAL EN RELACION A SU ENTORNO 4- MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACION 5- MOVI MIENTO MIGRATORIO 6- ESTRUCTURA DE LA POBLAClON 7- DISTRIBUCION DE LA POBLACION 8- PROYECCION DE LA POB LACION 1993-2006 9- POBLACION y ACTNIDAD
10- DISTRIBUClON FUNCIONAL DE LA CIUDAD
CARACTERIacuteSTICAS GENERALES
bull bulli j
Podriacuteamos situar en los antildeos 80 el inicio de una nueva etapa en el desarrollo de la ciudad tanto en sus aspectos poliacuteticos como demograacuteficos y econoacutemicos aunque ello no quiere decir que no sigan siendo vaacutelidos muchas de las caracteriacutesticas fundamentales que definiacute an la ciudad la provincia y la regioacuten
Partiendo de un aacutembito geograacutefico amplio podriacuteamos continuar definiendo la regioacuten de la sishyguiente manera
~ j
1- Cuenta con una baja densidad de poblacioacuten aproximadamente un tercio de la nacional al mismo tiempo que presenta una gran dispersioacuten de la poblacioacuten
2- El crecimiento demograacutefico se encuentra localizado en las capitales de provincia siendo quizaacute Cuenca una excepcioacuten asiacute como en Talavera y otros pueblos que se ven beneficiados por la imshyplantacioacuten industrial como Azuqueca en Guadalajara
3- Aunque la red de carreteras ha mejorado cualitativamente continua la carencia de una red intrarregional aunque el nuevo plan director permitiraacute paliar esta situacioacuten con la conversioacuten en autoshyviacutea de la N 420
4- Como consecuencia de las bajas tasas de natalidad el proceso de envejecimiento se acentuacutea sobre todo en las aacutereas rurales
A estas caracteriacutesticas tiacutepicas podriacuteamos antildeadir otras que podemos considerar favorables
5- Mejora de la redes provinciales de carreteras sobre todo en la de Ciudad Real
6shy Mejora de la redes provinciales de ferrocarriles al igual que con las carreteras sobre todo en Ciudad Real que participa del trazado del AVE (Alta Velocidad Espantildeola) situandola en una situashycioacuten privilegiada respecto a Madrid y Andaluciacutea
7- Auge econoacutemico importante durante la segunda mitad de la deacutecada de los 80 con tasas de crecimiento del PlB y la renta familiar superiores a la media nacional
8- Importancia del desarrollo de la Universidad sobre todo en las ciudades donde estaacute implanshytada por la mejora de oportunidades e infraestructura que genera
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70 REVlSION y ADAPTACION DEL PLA N G EN ERAL DE CJlJ DA D REAL INFORMACION URBANISTI CA
CIUDAD REAL CAPITAL
No es que podamos considerar a la capita l ciudarrealentildea como un polo de desarrollo en su sentishydo estricto pero los uacuteltimos acontecimientos que se han sucedido la han situado en el punto de mira de estudios e inversiones tanto por su cambio de situacioacuten respecto al resto de Espantildea como por su mayor protagonismo dentro de la provincia
Dado que en trabaj os anteriores se ha venido analizando su evolucioacuten desd e princip ios de siglo consideramos aquiacute su situacioacuten desde 1970 por ofrecemo s una panoraacutemica de su reciente e interesante evolucioacuten lo suficientemente amplia
Estas dos ultimas deacutecadas podemos considerarlas las del despegue o al menos el inicio de una ciudad que contaba con escasas expectativas de crecimiento lento y escaso peso especiacutefico en una proshyvincia la cual por la falta de centros de referencia se ha venido caracterizando por una cierta desestructuracioacuten
En la actualidad desde el punto de vis ta socioeconoacute rnico ha dejado de ser una pequentildea ciudad de funciones puramente adm inistrativa para convertirse en un enclave que ofrece servicios especializashydos al resto de la provincia o al menos a un aacutemb ito geograacutefico muy importante sirviendo como refeshyrenci a organi zat iva del desarrollo provincial
Es decir sus recientes infraestructuras la convierten en puente y cabeza visible ent re la provinshycia y el entorno regional nacional e incluso internacional
Ciudad real se vale para ello de su crec iente universidad el AVE la infraestructura de servicios (pabelloacuten ferial Deposito aduanero Merca) y su desarrollo comercial y de servicios Ello se completaraacute con la creacioacuten del nuevo Hospital quizaacute la carencia maacute s importante de la provincia en la actualidad
Por ello y como reflejan los datos Ciudad Real se ha convertido en la ciudad maacutes dinaacutemica de su provincia La creacioacuten de empresas en los uacuteltimos antildeos nos desvelan la real idad en ese sentido
Creacioacuten de empresas en la provincia 1991-1992
1991 1992
total 91 total 92
Pro vincia 841 100 1007 100
Capital 240 286 290 288
Excmo Ayuntami ento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo bull
71 R EVI SI O N y ADAPTAC ION DEL PLAN GENE RAL DE C IlJ DAD REAL IN FORMACIO N UR BAN ISTICA
Evolucioacuten de la poblacioacuten 1970-1993 EVOLUCIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN
En el anaacutelisis de la evolucioacuten de la ciudad debemos tener presente en todo momento un eleshymento compara tivo en base al cual poder extraer resultados En este caso el elemento comparat ivo seraacute la provincia
La actual y desde 1985 sobre todo es una eacutepoca en la que podemos considerar el proceso emishygratorio que ha carac terizado a la provincia durante 2 deacutecadas como finalizado
Ahora la toacutenica general provincial apunta hacia el estancamiento demograacutefico que en el fondo es indicador de que continuacutea daacutendose un cierto proceso de emigracioacuten que se ve claramente contrastashydo con la evolucioacuten de la capital
En esta tesitura la capital ha experim entado un impul so en la deacutecada de los 70 y 80 que auacuten manteniendo los valores absolutos parece que no aume ntaraacute en teacuterminos porcentuales aunque consideshyramos que es posible que mantenga los valores de creci miento actuales
En los cuadros que ofrecem os medimos la evolucioacuten poblacional de tres formas diferentes
a- Crec imiento absoluto donde observamos el volumen total de poblacioacuten
b- Crecimiento relativo partiendo del va lor 100 en 1970 y reflejando la evolucioacuten en las dos ultimas deacutecadas
c- Crecimiento real que es la medida mas aj ustada para calibrar el crecimiento demograacutefico
Caoiacutetal
PobI derecho PobI hecho
41036 41742 1970
45025 45247 1975 I
501511981 51118
544091986 55295
~ 1991 57030 60138I
bull 1993 60230 sin datos
Evolucioacuten de la poblacioacuten 1970 = 100
Provincia
PobI derecho PabI hecho
512799 507625
484860 481212
475129 468327
483634 477967
468707 475435
sin datos 484917
Capital
PabI derecho PobI hecho
1000 10001970
1975 1097 1084 I
1222 12251981
1326 1325 ~6 1991 1390 1441 I II
14681993I
Provinci a
PabI derecho PobI hecho
10001000
946 948
923 927
942 943
923927
946 I
La deacutecada de los 70 presenta un crecimiento muy superior a los antildeos anteriores el mayor desde los antildeos 30 que contrasta no obstante con el declive demograacutefico de la provincia Evolucioacuten del crecimiento real 1970-1993
Ya en los antildeos 80 continua producieacutendose una evolucioacuten importante algo menor en teacuterminos relativos pero mayor en valores absolutos aunque en esta ocas ioacuten coincide con una cierta recuperacioacuten de la provincia
Como dato importante podemos citar la gran incidencia de la inmigracioacuten en el crecimiento de la ciudad De esta forma se corrige en parte el descenso de la natalidad y sobre todo el exceso posible de poblacioacuten dependiente
Capital
Pobl derecho Pobl hecho
163 1970 - 1975 18 7
1975 - 1981 181 205
1981 - 1986 164 158
1986 - 199 1 095 169
1 99 1 - 1 993 277
- Para todos los antildeos poblacioacuten a 1 de Marzo salvo para 1993 que se refiere a 1 de Enero nota - Existen razones para pensar que los datos relativos a 1991 no son del todo ciertos creyendo
que se encuentran infravalorados
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real 1 Gerencia Municipal de Urbanismo bull
130
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ANtildeO
62000 ~--------------iexcl~
50000 shy- CJ C0 ltt LlJ ID i- 00 eraquo o CJ00 00 00 00 00 00 00 00 00 Ol OlOl Ol Ol Ol (J) (J) (J) (J) eraquo eraquo Ol- - - - -e- shy - - - - shy
ANtildeO
_
o-1---+------+---+---+----4----+--+-----iexcl 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1981 1991
ANtildeO
112
110
108
106
104
102
100
98
96
94
92
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993
_1 L sect
~r- I V
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~
IBASE 1986=100 1
1bull
72 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIlJDAD REAL IlFORMACION URBANISTICA
Nos basamos para esta afirmacioacuten en el hecho de que se haya producido por un lado un crecishymiento negativo entre 1990 y 1991 lo cual no parece posible Por otro lado parece excesivo el crecishymiento entre 1991 y 1993
Al mismo tiempo los datos de natalidad y mortalidad que reflejamos maacutes adelante son extrantildeos por parecer exageradamente bajos
Por ello concluimos que ha podido producirse un error en la recogida o manipulacioacuten de los dashytos durante la elaboracioacuten del censo de 1991 problemas que por otra parte han surgido en todo el terrishytorio nacional
Como podemos observar en los datos ofrecidos apenas existe paralelismo con la evolucioacuten de la provincia ya que mientras la capital experimenta un crecimiento relativamente importante la proshyvincia permanece estancada
Otro dato importante a tener en cuenta respecto a crecimiento de la ciudad es el peso especiacutefico que pueda tener la poblacioacuten de hecho El mayor peso de este tipo de poblacioacuten es indicativo del mayor poder de atraccioacuten demograacutefico de un nuacutecleo urbano debido generalmente a su mayor desarrollo econoacutemico
Diferencias entre poblaciones de hecho y de derecho
1970 172
1975 049
1981 193
1986 163
1991 550
La relacioacuten entre la poblacioacuten de derecho y de hecho se mantiene siempre favorable a esta uacuteltishyma con iacutendices que oscilan a lo largo del periodo entre el intervalo de 15 a 2 exceptuando el antildeo 1970 y el 1991 este uacuteltimo se contempla como excepcioacuten y se debe posiblemente a los problemas esshytadiacutesticos planteados
La toacutenica general del periodo se caracteriza por tanto por el mantenimiento de una relacioacuten praacutecticamente constante entre los dos tipos de poblacioacuten de manera que la poblacioacuten de hecho supera en 15 a 2 habitantes por cada 100 a la de derecho
Vemos por tanto que la ciudad posee una gran capacidad de generar flujos inmigratorios como manifiesta el fenoacutemeno de contar con mayor poblacioacuten de hecho debido fundamentalmente al mayor nuacutemero de oportunidades que aquella ofrece respecto a las poblaciones de origen en cuanto a servicios consumo y mercado de trabajo
Se observaademaacutes que esta capacidad de atraccioacuten demograacutefica es constante y no coyuntural a lo largo del periodo estudiado presentando porcentajes de participacioacuten de la poblacioacuten de hecho relativashymente elevados si los comparamos con otras capitales espantildeolas lo que con seguridad provocaraacute un
~ crecimiento significativo en valores absolutos de poblacioacuten dada la tendencia de continuidad que se observa en el pro~eso
CIUDAD REAL EN RELACIOacuteN A SU ENTORt~O
r
Es dificil eacuteStablecer cual es el entorno de influencia real de una ciudad ya que si nos basamos exclusivamente en los liacutemite s administrativos podemos dejar fuera otra serie de factores que pueden incidir de mayor manera en ese aspecto
Por ello hemos situado su entorno inmediato en un radio de 30 Km por diversos motivos Por la facilidad de acceso desde diversos medio s de comunicacioacuten y por no encontrar en ese entorno otra ciushydad con cierto grado de especializacioacuten de servicios o administracioacuten como seriacutea el caso de Manzanashyres Puertollano etc siendo tan soacutelo la ciudad de Daimiel la que pudiendo contar con un cierto peso especiacutefico en su propio entorno ha sido incorporada en el liacutemite de los 30 Kmts
En este anaacutelisis tratamos de establecer el peso especiacutefico que la capital tiene en la zona inmeshydiata en principio referido a poblacioacuten y maacutes adelante en lo referente a actividad econoacutemica
Los datos aportados en los cuadros son
A- Municipios agrupados seguacuten el tamantildeo de los mismos B- Evolucioacuten de la poblacioacuten en cada grupo (valores medios) c- Evolucioacuten de la poblacioacuten capitalina en relacioacuten a su entorno
La mayoriacutea de los municipios del entorno de Ciudad Real son menores de 2500 habitantes proshyducieacutendose una concentracioacuten paulatina de la poblacioacuten en los municipios mayores y menores
A pesar de que tanto el entorno como la provincia en conjunto pierden poblacioacuten dicha perdida es maacutes acusada en el conjunto de la provincia
Eso es indicativo de la contribucioacuten de la capital al mantenimiento demograacutefico de la misma maacutes visible en su entorno inmediato Ciudad Real cuenta con una creciente importancia demograacutefica a todos los niveles En la provincia en los uacuteltimos 30 antildeos ha pasado de contar con un 5 del total de poshyblacioacuten hasta el 12 actual
Si nos referimos al entorno inmediato las diferencias son asimismo notariacuteas ya que el increshymento ha ido desde el 5794 de 1970 hasta el 696 de 1993 Ello aumenta el sentido de ciudad de atraccioacuten para su provincia en general y para su inmediato entorno en particular
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73 R EVI SI O N y ADA PTACl ON DEL PLAN GEN ER AL DE CIU DAD R EAL IN FORVIACIO N UR BANIS TI CA
MUNICIPIOS DEL ENTORNO 30 KMTS A CIUDAD REAL Municipios entorno 30 km agrupados seguacuten tamantildeo POBLACIOacuteN
MUNICIPI OANtildeO 1970 1975 1981 1986 1991 1993
Alcolea 1860 1763 1615 1627 1612 1624
Aldea del Rey 3282 2755 25 71 2518 23 70 2399
Almagro 9066 866 7 8380 8362 8356 8530
Ballesteros 992 818 763 741 643 638
Bolantildeos 9105 9241 9951 10086 10271 10402
Cantildeada de Cva 2 79 204 120 103 101 88
Caracuel 48 7 238 20 1 I
205 188 198
Camoacuten 2505 2374 2425 2467 2448 2505 I
Corral de Cva 1860 15 78 1411 1435 1381 13 79 I
Cortijos 1413 1261 1264 1250 1078 1109
Daimi el 171 70 1708 7 16249 17105 16688 1 7 128
Fenanca ballero 1429 1189 1148 1135 1040 1057
Granaacutetula 208 7 1512 1311 1232 1065 1086
Malagoacuten 9055 8071 7965 8128 7888 8004 I Miguelturra 6504 6640 6893 7230 7231 7450 I Piedrabu ena 512 7 4561 4931 5129 5231 5310
Picoacuten 732 712 591 599 623 612 I
Pobl ete 698 623 646 673673 650 662
Porzuna 6121 6010 5356 4100 3868 4031
Pozuelo 23 77 2333 2367 2350 2355 2407 I
Los Pozuelos 918 789 757 687 646 627
Torralba 390 7 3429 3189 3161 3042 3053
Val enzuela 1315 1021 938 880 806 844
Vill ar del Pozo 232 174 109 101 104 100
Ciudad Real 41036 45025 50151 54409 57030 60230
Grup os seg uacuten tamantildeo I
Antildeo -1000 1000-2499 2500-4 999 5000-9999 10000-25000 I
1970 7 7 3 6 1 I 1975 7 8 3 5 1
1981 8 7 3 5 1
1986 8 7 3 4 2
1991 8 8 2 4 2
1993 8 7 3 4 2 r
Poblaciones totales en cada grupo
Grup os seg uacuten tam antildeo
Antildeo -1000 1000-2499 2500 -4999 5000-9999 10000-25000
1970 4338 12341 9694 449 78 17170
1975 3558 13031 10745 38629 17087
1981 4125 11541 10691 38545 16249
1986 3989 11496 9779 28849 2 7191
1991 3761 13349 6910 28706 26959
1993 3969 11061 9589 29294 27530
Poblacioacuten total
Sin la capital Con la capita l
total total
1970 88521 100 129557 l OO 1795 83050 938 128075 983
1981 81151 917 131302 1008
1986 81304 918 135713 1042
1991 79685 90 136 715 1079
1993 81243 918 1414 73 1086
Gerencia Municipal de Urbanismo
11 REVlSlON y AOAPTACION DEL PLA N GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION lRBANlSTICA 74
Poblaciones medias en cada grupo MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIOacuteN
Grupo
Habitantes 1970 1975 1981 1986 1991 1993
-1000 620 508 55 478 466 471
1000 - 2499 1763 1629 1648 1642 1668 1580
2500 - 4999 3231 3581 3564 3260 3445 3196
5000 - 9999 7696 7726 7709 798 71 77 7323
10000 - 25000 I 17171 17087 16249 13596 134 70 3765
Capital 4 036 45025 5051 54409 57030 60230
Total 71517 75556 79836 80583 83256 86565
Porcentaje de Ciudad Real capital sobre el entorno
ANtildeO
1970 574
1975 603
1981 628
1986 675
1991 685
1993 696
referido a poblaciones medias
Los factores que definen la evolucioacuten natural de la poblacioacuten son la natalidad y la mortalidad
Ambos son decisivos para el disentildeo de la estructura de la poblacioacuten seguacuten las edades y condishycionan en principio las tasas de envejecimiento juventud y dependencia
En el presente informe vamos a analizar la evolucioacuten de ambos acontecimientos en los uacuteltimos 20 antildeos
1
Estas dos uacuteltimas deacutecadas como hemos comentado con anterioridad son las que nos pueden marcar un nuevo cambio de rumbo en los acontecimientos demograacuteficos de la provincia y la capital
A nivel nacional tanto la tasa de natalidad como la de mortalidad han mantenido una tendencia descendente hasta el extremo de encontramos con tasas de reproduccioacuten inferiores a la de reemplazashymiento 21 hijos por matrimonio o si lo preferimos 11 hijas por mujer
En el caso de la regioacuten y la provincia la situacioacuten podriacuteamos considerarla maacutes aguda Junto a la tendencia del paiacutes al control de la natalidad y su consecuente descenso en la regioacuten y provincia la emishygracioacuten por su efecto en la estructura por edades ha incidido en un descenso maacutes considerable de la natalidad al mismo tiempo que esa ausencia de poblacioacuten joven provoca que las tasas de mortalidad se nos ofrecen algo maacutes elevadas
A la hora de ofrecer los datos sobre movimiento natural es preciso hacer referencia una vez maacutes al problema encontrado en los datos del censo del 91 ya que reflejan una tasa de natalidad del 407 por mil y una de mortalidad del 087 por mil lo cual por la evolucioacuten demograacutefica de la ciudad nos parece imposible De ahiacute que no hagamos referencia alguna a los datos de este antildeo Por otro lado los datos del INE estaacuten sobredimensionados ya que muchas personas vienen a dar a luz a Ciudad Real y de la misma manera parte de los fallecidos e inscritos en la capital son residentes reales de otras locashylidades Si comprobamos los datos del censo nos damos cuenta raacutepidamente de este fenoacutemeno Asimisshymo podemos observar en el cuadro que ofrecemos un incremento en la natalidad para 1992 que parece exagerado
Por tanto con la informacioacuten que manejamos no podemos concluir si ese desajuste es debido a que realmente ha sido asiacute o como nos inclinamos a pensar es fruto de un problema de organizacioacuten de datos (nos inclinamos a pensar esto uacuteltimo porque de todos es conocido la poleacutemica y problemas exisshytentes durante y posteriormente a la elaboracioacuten del censo no soacutelo en Ciudad Real sino a nivel nacional)
Seguacuten los datos consultados podriacuteamos decir que algunas cifras correspondientes a 1991 se han incluido en 1992 de forma que la tendencia de la natalidad y la mortalidad hubiera sido conforme a los antildeos anteriores
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo bulliexclj
REVI SION y AD APT ACION DEL PL AN G ENERAL DE CIUDAD REAL INFORM ACI ON UR BANIST ICA
A pesar de todo lo comentado podemos extraer ciertas conclusiones que puedan resultar vaacutelidas para los antildeos anteriores a 1991 aunque nos reservemos el poder tratar de entreve r el futuro
Desde 1970 pero maacutes especialmente desde 1981 se observa un paulatino descenso iela t~s a de natalidad y mortalidad en un proceso que llega algo tard iacuteo respecto a la provincia debido a la propia shyestructura de la poblacioacuten y a los aco ntec imientos que les han afec tado de diferente manera y que en cualquier caso contrasta con el creciente nuacutemero de poblacioacuten joven y el aumento de la nupcial idad en cada per iacuteodo censal descrito Este fenoacutemeno es tambieacuten contrario a lo que sucede en la provincia
Si en 1981 la tasa de nata lidad era del 1635 por mil en 1990 la cifra descendioacute hasta el 1132 por mil
Tasas de Natalidad Mortalidad y Crecimiento Vegetativo
En general la mortalidad sufre mayores fluctuaciones a lo largo de la pasada deacutecada que la natalidad
Conforme a la evo lucioacuten de la natalidad el crecimiento veg etativo disminuye considerablemenshyte reducieacutendose en 1990 a la mitad de la cifra de 1981 pasando desde un crecimi ento del 858 hasta el 44 de ~99 0 con fluctuaciones produc idas por las variac iones de la mortal idad
Esa disminucioacuten de la tasa de crecimiento vege tativo pone de manifiesto el efecto de la inm ishygracioacuten sobre el crec imiento total de la ciudad
Movimiento natural de la poblacioacuten
Ndeg de nacidos vivos en un periodo x 1000 Tasa de Natalidad = -----bullbull bull bull bull bullbullbull - - -bullbullbullbullbull -bull-
Poblacioacuten total a la mitad del penado
Ndeg de muertos en un periodo x 1000 Tasa de Mortalidad = -------------bullbullbullbullbull __--bull
Poblacioacuten total a la mitad del periodo
Crecimiento Vegetativo = Natalidadmiddot Mortal idad
Fuente Moacutedulo de Promocioacuten y Desarrollo Ayto de C Real
Esa caiacuteda de natali cios supone casi un 13 menos de nacid os en 1990 que en 1981
La mortalidad ha sufrido aunque por la loacutegica de las cifras un ligero descenso al pasar desde el 777 por mil en 1981 y tras un ascenso en los antildeos anteriores hasta el 54 por mil en 1989 recuperaacutenshydose hasta el 7 por mil en 1990
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76 REVISIO y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION L1RBANISTICA
MOVIMIENTO MIGRATORIO
En varias ocasiones nos hemos referido a la importancia de la inmigracioacuten en el crecimiento de la ciudad y el contraste que este fenoacutemeno produce respecto a su entorno contraste en cuanto a 10 que las cifras suponen pero podemos tratarlo como la toacutenica general que se ha producido en otras -provinshycias dondela capital suponiacutea un punto de atraccioacuten para la poblacioacuten del medio rural
Si consideramos el cuadro anterior en cuanto a crecimiento natural y comparamos las cifras con las de crecimiento total es faacutecil darse cuenta de la incidencia que el fenoacutemeno que tratamos ha teshynido en los uacuteltimos antildeos salvo en el periacuteodo central de la deacutecada
Relacioacuten entre Crecimiento vegetativo y Crecimiento total
Antildeo Cree Vegetativo Cree Total
1981-82 432 966
1982-83 417 1634
1983-84 380 795 I
1984-85 449 404 I
1985-86 381 459 I
1986-87 420 663 I
1987-88 425 1228 I
1988-89 389 1046 I
1989-90 252 829 I
1990-91 184 -1145 I
1991-92 450 777
1992-93 462 2423
De aquiacute deducimos como la inmigracioacuten ha llegado a suponer en alguacuten antildeo 1982 las tres cuarshytas partes del total de incremento poblacional y para el resto de los antildeos hasta la fecha maacutes del 60 del crecimiento total de la ciudad
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77 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL I1WORMAClON URBANISTICA
Migraciones y porcentaje sobre el crecimiento total
Antildeo Migraciones
1981-82 534 553
1982-83 1217 745
1983-84 415 522 1 1984-85 404 -10
1985-86 172 459
1986-87 663 366
1987-88 403 328
1988-89 657 628
1989-90 696 577
-1329 -10011990-9 1 1991-92 327 421
1992-93 1961 809
~
I
NOTA A la luz del cuadro anterior quizaacute podemos corroborar que en el periacuteodo 1990-1991 en realidad no se produjo un proceso emigratorio sino una ausencia de inscripciones a la hora de realizar el censo del 91 Ello explicariacutea asimismo el posible exceso de inmigranshytes en el periacuteodo 1992-93 que no seriacutea otra cosa que poblacioacuten de hecho que pasa a conshyvertirse en poblacioacuten de derecho
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78 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTICA
LA ESTRUCTURA DE LA POBLACIOacuteN
Para el anaacutelisis de la distribucioacuten de la poblacioacuten seguacuten la edad y el sexo vamos a utilizar tres tipos de datos
v ~ i middot~
El primero para establecer una panoraacutemica general nos basaremos en la distribucioacuten por granshydes grupos de edad 0-15 16-64 65 Ymaacutes
Seguidamente analizaremos la piraacutemide de poblacioacuten en su distribucioacuten por edades por grupos quinquenales y sexos realizando a continuacioacuten una referencia a la distribucioacuten de la poblacioacuten por sexos
GRANDES GRUPOS
La evolucioacuten de la poblacioacuten seguacuten los grandes grupos de edad parece que estaacute en fase de cambio
El grupo maacutes joven 0-15 antildeos estaacute perdiendo efectivos en valores absolutos y relativos mienshytras los otros dos sufren el efecto contrario
Por hablar en teacuterminos simplistas digamos que el grupo de menor edad va cediendo su poblashycioacuten sin que reciba renovacioacuten
Por el lado opuesto el grupo de maacutes edad mantiene un crecimiento continuo de forma que la poblacioacuten dependiente no aumenta sino que disminuye ya que por ahora y a medio plazo (15-20 antildeos) el aumento del grupo de edad potencialmente activa creceraacute a un ritmo superior al de mayor edad
Ese aumento del grupo central es debido al peso de la generaciones procedentes del Boom natashylicio de los antildeos 60 y principios 70 asiacute como por el efecto de la inmigracioacuten que generalmente suele ser poblacioacuten en edad de trabajar
Ello hace que el envejecimiento de la poblacioacuten no se agudice como ocurre en el resto de la provincia Una tasa de del 1249 no indica un grave problema de envejecimiento)
No obstante debemos destacar el acusado descenso en apenas 5 antildeos de la poblacioacuten maacutes joshyven de forma que si comparamos los datos de tasas de juventud entre la capital y la provincia vemos que llegan a asemejarse despueacutes de muchos antildeos donde la dinaacutemica de la poblacioacuten capitalina estaba maacutes que asegurada respecto de su provincia
El futuro siempre es dificil predecirlo ya que la evolucioacuten de la natalidad depende en gran parte del factor cultural y aunque cabe esperar un aumento del nuacutemero de nacidos en nuacutemeros absolutos por la gran proporcioacuten de poblacioacuten con edades inferiores a los 35 antildeos no podemos afirmar que
conlleve a un aumento efectivo de la tasa de juventud ya que la tendencia sobre el tamantildeo familiar es a disminuir
La continuacioacuten del efecto inmigratorio podraacute ayudar en un futuro al mantenimiento de continshygentes poblacionales amplios en edad econoacutemica y potencialmente activa
Tasas de dependencia
Antildeo Provincia Capital
1970 069 069
1981 065 065
1986 059 059
1991 06 054
Los descensos acusados de la natalidad y el mantenimiento de las tasas de mortalidad han proshyvocado que la dependencia poblacional haya ido descendiendo paulatinamente
Hasta 1986 las tasas de dependencia poblacioacuten menor de 16 antildeos y mayor de 65 en relacioacuten a la poblacioacuten con edades comprendidas entre los 16 y 64 en 1991 comprobamos como se produce una separacioacuten entre ambas tasas continuando con la tendencia descendente de la capital y estabilizaacutendose la de la provincia Ello posiblemente provocado por el aumento del grupo poteneialmente activo en la capital
Por todo ello teniendo en cuenta las tasas ofrecidas anteriormente consideramos a Ciudad Real capital como una ciudad econoacutemicamente con posibilidades en cuanto a su fuerza de trabajo para aushymentar su capacidad de actividad aumentando asimismo sus niveles de bienestar no soacutelo en la actualishydad sino con posibilidades de producir un ahorro de esfuerzos para el futuro
LA ESTRUCTURA POR EDADES Y SEXOS La piraacutemide de poblacioacuten
La distribucioacuten de la poblacioacuten seguacuten la edad y el sexo que se observa en la piraacutemide no parece ofrecernos datos que revelen su historia real a lo largo del tiempo o por mejor decir no se aprecia que su evolucioacuten se haya visto afectada por grandes acontecimientos demograacuteficos
No obstante auacuten puede verse al igual que en la piraacutemide nacional los efectos de la guerra civil en cuanto al descenso de natalicios en los antildeos posteriores grupo que en la actualidad cuenta entre 45-55 antildeos
Asimismo se han producido otra serie de fenoacutemenos que han contribuido a contar con la actual estructura de poblacioacuten
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real ~~~W Gerencia Municipal de Urbanismo bull~~Ifii
79 REVISION y ADAPTACION DEL PLA N G EN ER AL DE C IU DAD REAL IlFORMACION URBANISTICA
No podemos por tant o considerar que Ciudad Real sea una ciudad demograacuteficamente inactiva si se nos permite el teacutermino
Remontaacutendonos a varias deacutecadas atraacutes durante los antildeos 30 se produjeron procesos inmigratoshyrios que dieron como resultado crecimientos superiores al 2 con un descenso hasta los antildeos O-60 donde los polos de desarrollo fundamentalmente el de Madrid produjeron una corriente emigratoria
~p~ p _~ i r
Ya en la deacutecada de los 70 com ienza a haber un nuevo incremento poblaciorial quepermanece hasta la actualidad y con una gran importancia de la inmigracioacuten
Pues bien por la misma naturaleza de la piraacutemide considerada como una foto fija del estado de la poblacioacuten en un momento conc reto en la actualidad no se observan grandes distorsiones provocadas por esto s fenoacutemenos sino maacutes bien parece que la estructura ha ido retomando una estabilidad a tenor de las no excesivas distorsiones que se dan entre grupos de edad y sexo
Apreciamos un aumento de la poblacioacuten potencialmente activa que contrarresta los incremenshytos de poblacioacuten mayor de 65 antildeos con lo que queda garantizada el mantenimiento de una tasa de deshypendencia aceptable
En referencia a los grupos de poblacioacuten maacutes joacutevenes es resentildeable el acusado descenso que se produce a partir de 1985
En general la actual piraacutemide de poblacioacuten es semejante a la del conjunto nacional pero diferenshyte a la provincial o regional donde las distorsiones producidas por los fenoacutemenos demograacuteficos sufrishydos son maacutes acentuadas
EVOLUCION DE LA PlRAMIDE
Lo primero que podriacuteamos decir como caracteriacutestica refl ejada de su evolucioacuten es el cambio que se ha producido en cuanto a dejar de ser una poblacioacuten joven a otra madura sin llegar a considerarshyla envejecida con tendencia al estancamiento y si se mantiene la evolucioacuten sin acontecimientos extershynos a la recesioacuten
Tomando los datos desde 1960 por ofrecer una mayor continuidad con otro s estudios realizados con anterioridad por ello analizamos desde 1960 se evidencia una reduccioacuten de los grupos de menor edad maacutes draacutestica desde 1986 y un aumento de los de maacutes de 65 antildeos asiacute como un aumento importanshyte de los de 16-45 antildeos
Tambieacuten observamos el proceso de ajuste entre los grupos de edad La piraacutemide de 1960 y auacuten maacutes la de 1970 presentan mayores saltos entre el nuacutemero de efectivos de cada grupo de edad que la de 1981 y 1991 salvedad en esta uacutelt ima de los grupos inferiores
Este ajuste ha podido ser debido al cambio de la tendencia de los procesos migratorios que preshycisamente inciden principalmente en los grupos entre 16 y 45 antildeos ademaacutes de a la propia evolucioacuten natural de la poblacioacuten
DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR SEXOS
Cada vez menos la relacioacuten demograacutefica entre sexo s es por siacute sola expl icat iva lk nada ya que en cada mom ento y ciudad pueden reflejar incluso situaciones contradictorias emigrl lII1l de mujeres o inmigracioacuten de hombres ofrecen el mismo dato estadiacutestico pero de naturaleza difer llIl1lda
En los antildeos anteriores a 1980 la evolucioacuten por sexos sigue la misma tendencia distributiva alreshydedor del 475 de la poblacioacuten son varones con lo que a pesar de que los valores son al go maacutes distanshytes que en la media nacional no indica que en su historia demograacutefica se reflej en ihontecimientos especiales que hayan afectado a este factor salvo en el periacuteodo 1955-65 donde la ya ru cncionada coshyrriente emigratoria hizo descender la tasa de varones hasta el 45 aproximadamente
lt
En la actualidad y pese al crecimiento demograacutefico los valores se mantienen rllativamente esshytables sin duda porque el propio desarrollo econoacutemico no ha sido maacutes favorable para 1111 sexo que para el otro
A pesar de lo comentado y teniendo en cuenta que auacuten es el varoacuten el que aporti la mayor parte de la actividad econoacutemica analizaremos el factor distributivo por sexos referido a poblaciones de hecho
Y es en este caso cuando siacute apreciamos un mayor porcentaje de varones en la ca pita l que cuenta con mayor poblacioacuten de hecho que de derecho frente a la provincia donde lo que ocurre es el fenoacutemeshyno contrario
Ello indica una vez maacutes la atraccioacuten de poblacioacuten que ejerce la capital frente a la pequentildea coshyrriente emigratoria provincial
EDAD MEDIA
La edad media de la poblacioacuten de Ciudad Real a 1993 es de 35 7 antildeos 22 antildeos por encima de la media de 1981
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
80 REVI S IO N y ADA PTAC ION DEL PL AN GENE RAL DE CIUDAD REAL INF ORMACI O N URBAN ISTICA
ESTRUCTURA DE LA POBLACION POR EDAD Y SEXO (CIUDAD REAL 91) ESTRUCTURA POBLACION POR EDAD Y SEXO (CIUDAD REAL 93)
POBLACION DE DERECH O (Fte Padroacuten Municipal de habitantes 1391) POB LACION DE DERECHO (Fte Padroacuten Municipal de Habitantes 1193)
ED AD VALO RES ABSOL UTOS VA LO RES STANDARD ti l
(XX+5) AM BOS VA R M UJ VA R MU J Hamplx 100 SEXOS Pxx+5 Pxx+5 Pxx+5Pt PXx+5Pt
0-04 3763 189 7 1866 333 32 7 1017
4-09 4233 2119 2114 371 3 7 1002
10-14 5027 2577 245U 452 429 1052
15-19 4945 2452 2493 43 43 7 983
20-24 4628 2296 2332 402 4U9 984
25-29 4701 2250 2451 394 43 918
30-34 4657 2256 240 1 395 421 94
35-39 3825 1816 2009 318 352 904
40-44 3415 1645 177U 288 31 93
45-49 2884 1397 148 7 245 261 939
50-54 2635 1221 1414 214 248 863
55-59 275 7 1279 1478 224 259 865
60-64 2609 11 92 141 7 20 9 248 841
65-69 2404 1047 1357 183 238 771
70-74 1716 681 1035 11 9 181 658
75-79 1373 502 8 71 088 153 576
80-84 902 313 589 055 103 531
+ 85 556 157 399 027 07 393
TOTAL 57030 2 7097 29933 4 747 5253
(Ver piraacutemide de poblacioacuten de 1991)
ED AD VALORES AB SOLUTOS VA LO RES STAN DA RD x 100
X x+5 AMBOS SEXO S
VA R PXx+5
lUJo Px x+5
VA R Px x+5Pt
vrur Px x+5Pt
HM x 100
0-04 29 17 1469 1448 244 24 1015
5-09 4111 2064 2047 343 34 1008
10-14 4 740 2414 2326 401 386 1039
15-19 5300 2683 2617 445 435 1025
20-24 5080 2485 2595 413 431 958
25-29 5003 2388 2615 396 434 913
30-34 5064 2448 2616 406 434 936
35-39 4500 2169 2331 36 387 931
40-44 3775 1 799 1976 299 328 91
45-49 3372 1647 1725 273 286 955
50-54 2684 1262 1422 21 236 887
55-59 2753 1277 14 76 212 245 866
60-64 2792 1263 1529 21 254 825
65-69 2493 1124 1369 18 7 22 7 821
70-74 2149 911 1238 151 206 735
75-79 1514 567 947 094 157 599
80-84 1079 375 704 062 11 7 533
85-89 616 188 428 031 071 438
90-94 231 61 170 01 028 358
95-99 42 14 28 00 2 005 50
+ 100 15 6 9 001 001 666
TOTAL 60230 28614 31616 475 525
(Ver piraacutemide de poblacioacuten de 1993)
Excmo Ayuntami ento de Ciudad Real W Gerencia Municipal de Urbanismo bull b
8 REVI SIO N y A DAPTACION DEL PLAN GENE RAL DE CIU DAD R EAL I FORIVI ACION UR BAN ISTICA
EVOLUCION DE L A POBLACION DE DERECHO POR EDAD Y SEXO
(1991 - 1993)
o z- Z LLJ iquest UJ U
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-co X a UJ (J)
19931992 1 bull1991 M J IVT11VT11VTEDAD
1448 1469 2917 950 1905 9551866 3763 1987 0-4 204 72064 4111 1959 1994 2114 3953 2119 4223 5-9 2326 2416 4742 2269 2347 4616 24502577 5027 10-14 2617 2683 5300 2546 2618 5164 2493 2452 4945 15-19 2595 2485 5080 24 7920434882 4628 2296 1 2332 20-24 2615 2388 5003 2458 2277 4735 2451 2250470 125-29 2616 2448 5064 2469 2317 4786 2401 2256 4657 30- 34 2331 2169 4500 2262 2106 4368 20091816 3825 35-39 1976 1799 3775 1921 1756 3677 1770 1645 3415 40-44 1725 1647 3372 1679 1608 3287 1487 1397 2884 45-49 1422 1262 2684 1378 1232 2610 14141221 2635 50-54 1475 1277 2752 1448 1268 2716 1478 1279 2757 55-59 1529 1262 2791 1519 1251 2770 1417 1192 2609 60-64 1369 1124 2493 1365 1133 2498 1357 1047 2404 65-69 1238 910 2148 1231 9202151 1035 681 1716 70-74 947 567 1514 961 583 1544 871 5021373 75-79 704375 1079 744
617
407 1151 589 313 90280-84 429 188 461
231
206667 399157 556 85-89 170 61 193
42
71 26490-95 2814 34
15
52 18 95-99 96711 4100 +
31616286146023057474 244 74 30333TOTAL 57030 27097 29933
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo L
10
SEXO MASCULINO EDAD SEXO FEMENINO
I
I
I
mal 0middot5
80
75
70
65
60
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50
45
40
35
30
25
20
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10
5
o 5 3 2 o o 1 2middot 3 middot 4 5
r ~qlr ~ n L A C If N 19131 poblnclon on m l l o s
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EDAD SEXO FEMENI NOSEXO MASCULINO
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10
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I I
I
55 4 3 2 O O 1 2 middot 3 4
r - M 1DE PO 8 LA C ION 19 7 O po b loe Ion on 1I o s
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- ---- - - -- ---
PIRAMIDE DE POBLAC ION 1993
I 85+ )
1 00-84 1 ~-7 9 lf
I 1 MU JERE SVARONE S 170-74
iexcl f5 5-69 I ~0middot64 I ~5-5 S I f)0-54 I f45-49I I 40-44I I 35-3cI I iexcl 30-34
25 -2CI I 20-24 II
15-19 I 10-14I I 5- 9I I 0-4I I
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Porcent ajes de Pob Laacute c oacuteniacute
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~PIRAMIDE DE POB LACI ON 1 991
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I
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Po r ce n t a je s d e 1)shy~ 3 2 1 O O 1 2 3 4 Poblac ioacuten ())
82 REVISION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMAClON URBANISTICA
DISTRIBUCiOacuteN DE LA POBLACiOacuteN EN LA CIUDAD
No cabe duda del hecho de que donde mayormente pueden apreciarse los cambios que vienen producieacutendose en la ciudad es en la nueva estructura urbana y su consecuente distribucioacuten de-la poblashycioacuten por ella
Durante los antildeos 70 la tendencia urbaniacutestica fue la de finalizar la construccioacuten del nuacutecleo inshyterior a Rondas cubriendo los espacios libres con lo que esto trajo consigo en cuanto a concentracioacuten de poblacioacuten
Desde mediados de los antildeos 80 la tendencia a cambiado de forma radical ya que aun sin abanshydonar la construccioacuten de viviendas en el interior continuando con la limitacioacuten de alturas y producienshydo una renovacioacuten de la vivienda en el casco central ha comenzado una expansioacuten geograacutefica novedosa sobre todo por el modelo de vivienda que se construye y la adquisicioacuten de nuevas forma de vida o mejor dicho de vivir la ciudad
El predominio de viviendas de tipo unifamiliar acorde con los mayores espacios disponibles en el extrarradio y con el bajo coste del suelo ofrecen un nuevo estilo de vida que ha obl igado a modificar el sistema organizativo de la ciudad lo cual se ha visto reflejado en la planificacioacuten de nuevos equipashymientos tales como el traacutefico o la red de transporte puacuteblico
Con ello se ha producido un desplazamiento de la poblacioacuten desde el centro hacia la periferia y aunque no podamos considerarlos como traslaciones masivas lo cierto es que el crecimiento de la ciushydad se estaacute produciendo principalmente en los barrios exteriores bien en las ampliaciones de los exisshytentes o en los de nueva creacioacuten
El desarrollo de los planes especiales de reforma interior (PERI) como el caso del Plan Especial que desarrolla los antiguos terrenos ferroviarios vacantes tras la construccioacuten de la nueva estacioacuten de RENFE contribuyen a darle al crecimiento de la ciudad una cierta continuidad geograacutefica en vez de producir una dispersioacuten y aislamiento de los nuevos barrios tanto entre ellos como respecto al centro como ocurre en otras ciudades debido a la presencia de grandes infraestructuras disgregadoras
Centraacutendonos ya en los datos de distribucioacuten de poblacioacuten es faacutecil observar a traveacutes de la evoshylucioacuten de los uacuteltimos antildeos como se han producido dos fenoacutemenos El primero la perdida de poblacioacuten de los barrios del interior a rondas y el segundo la implantacioacuten si nos referimos a teacuterminos de crecishymiento absoluto de la nueva poblacioacuten en los barrios del extrarradio
Las zonas Sur-Oeste y Sur-Este de la ciudad son la que podemos considerar maacutes dinaacutemicas en cuanto a desarrollo urbano y en este caso se conjugan tanto la expansioacuten ampliacioacuten o renovacioacuten de la Ciudad Jardiacuten como el nacimiento de nuevos barrios La Granja Orquiacutedeas Joseacute Maestro (S-l) Nuevo Parque (S-2) en la actualidad poblaacutendose algunos de ellos y zonas colindantes Estas zonas han absorbido mayor nuacutemero de nuevos pobladores
Para el futuro el crecimiento se apunta asimismo hacia nuevas zonas tambieacuten del Sur y Sureste Nuevo Parque Larache o carretera de Puertollano
Las ventajas del nacimiento de nuevos barrios es su facilidad de previsioacuten de poblacioacuten resishydente lo cual sin duda permitiraacute conocer de antemano las necesidades y consecuencias que para la ciushydad tendraacuten las nuevas localizaciones movimiento de personas hacia el centro equipamientos de barrio infraestructuras etc
Por uacuteltimo cabe decir que el desplazamiento no soacutelo se produce desde el interior hacia el exteshyrior sino desde el Norte hacia el Sur
Si comprobamos los nuevos barrios vemos como tan soacutelo uno se ubica en el norte Puerta de Toshyledo y otro en el Este Campus Universitario mientras que el resto estaacuten en la zona Sur
No realizamos un anaacutelisis de cada barrio de forma particular porque su delimitacioacuten ha sido realizada hace relativamente poco tiempo El primer estudio que delimita barrios data de 1989 (Sociologiacutea de la Poblacioacuten de Ciudad Real en Villa Real-estudios Ndeg 1 Moacutedulo de Promocioacuten y Desshyarrollo) y ha estado sujeta a modificaciones hasta ofrecer una delimitacioacuten que se considera socioloacutegishycamente maacutes exacta (Villa Real 1255 Ndeg 4 Moacutedulo de Promocioacuten y Desarrollo) siendo esta la del imitacioacuten adoptada por el Ayuntamiento Ello impide tener auacuten los suficientes datos referidos a vashyrios antildeos que permita realizar un anaacutelisis adecuado
Evolucioacuten de la distribucioacuten de la poblacioacuten poblacioacuten por zonas
Zonas Antildeo 1987 1989 1990 1993
Interior 44913 45233 43382 40928
Exterior 10202 10749 13478 17981
Anejos 1317 1339 1315 1321
TOTAL 56432 57321 58175 60230
Evolucioacuten de la distribucioacuten de la poblacioacuten poblacioacuten por zonas
Zonas Antildeo 1987 1989 1990 1993
Interior 796 789 746 68
Exterior 181 188 232 298
Anejos 23 23 22 22
TOTAL 100 100 100 100
Excmo Ayuntami ento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
83 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTlCA
PROYECCIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN 1- En la primera hipoacutetesis supondremos que la ciudad mantendraacute un crecimiento medio similar al producido durante 1970-1993
Vamos a realizar la proyeccioacuten de la poblacioacuten para los antildeos de vigencia del plan daacutendole conshytinuidad al caacutelculo hasta el antildeo 2006 iexcl ~ laquoraquo Estas han sido las deacutecadas del despegue de la ciudad y por tanto se ha visto afectada por
fenoacutemenos de todo tipo Naturalmente y debido a que en el antildeo 1996 se realizaraacute el Padroacuten municipal y en el 2001 se
realizaraacute nuevamente el censo los datos deberaacuten ajustarse a esos antildeos 2- La segunda vienitreferida a la tendencia producida entre los antildeos 1981 y 1993
Las previsiones de poblacioacuten son siempre difiacuteciles de realizar cuando son inciertos los factores Este periacuteodo nos ofrece una visioacuten lo suficientemente amplia y ademaacutes cercana en el que pueden afectarle tiempo que podemos suponer que continuaraacute esa misma tendencia una vez lejos los aconshy
tecimientos que pudieran afectarle durante los antildeos 70 Se ha hablado sobre todo a nivel poliacutetico de una ciudad de 100000 habitantes para principios
de siglo pero francamente salvo sucesos de gran importancia que vengan en el futuro ademaacutes de los 3- La tercera hipoacutetesis de trabajo toma los datos medios de crecimiento entre los antildeos ya producidos que permitan un gran desarrollo de la actividad econoacutemica y una consecuente creacioacuten 1986-1993 de empleos no parece que ese objetivo pretendido esteacute cerca
En este caso tomamos soacutelo la tendencia reciente donde se han sucedido los fenoacutemenos maacutes No obstante no estariacutea de maacutes contar con el crecimiento de localidades de alrededor que se ven importantes del cambio de la ciudad
beneficiadas por el actual crecimiento de la capital y que ha incidido en la creacioacuten de zonas residenshyciales que haraacuten incrementar sus respectivas poblaciones de manera importante este es el caso de Mishy 4- Entendemos que el censo de 1991 asiacute como el incremento desde 1992 a 1993 ha tenido proshyguelturra y puede ser tambieacuten el de Camoacuten blemas estadiacutesticos
Estas localidades mantienen a sus ciudadanos que trabajan en Ciudad Real e incluso han recibishy No obstante realizaremos otra hipoacutetesis tomando como referencia el crecimiento reflejado dushydo poblacioacuten desplazada desde la misma capital como si de ciudades residenciales o dormitorios se rante estos dos uacuteltimos antildeos y en consecuencia daacutendolos como vaacutelidos suponiendo que es esta la proshytratara El precio de la vivienda es un factor decisivo en este tema babilidad maacutes favorable una vez en funcionamiento consolidadas o proyectadas de forma definitiva
infraestructuras consideradas importantiacutesimas para el crecimiento de la ciudad AVE Universidad Otro aspecto importante que debemos considerar al tratar el posible crecimiento de la ciudad es nuevo Hospital autoviacuteas etc
el de la escasez de agua Se ha utilizado para la realizacioacuten de la proyeccioacuten la foacutermula del crecimiento real cuyos reshy
Si para una poblacioacuten de 60000 habitantes maacutes de 70000 si consideramos su entorno inmediashy sultados son maacutes ajustados a la baja que las del crecimiento porcentual to y poblacioacuten de hecho el problema ya es graviacutesimo quiere decir que deberiacutean buscarse soluciones a largo plazo es decir para una poblacioacuten equivalente a maacutes del doble de la actual maacutes de 150000 Los crecimientos reales para cada periacuteodo considerado son los siguientes habitantes
A- 1970-1993170 Podriacuteamos suponer que si la ciudad creciera hasta los 100000 en el antildeo 2000 como se ha dishy 8- 1981-1993157
cho no pararaacute ahiacute con lo que esto tiene de consecuencia respecto al aumento del consumo Dicho esto c- 1986-1993 152 como reflexioacuten acerca del futuro de la ciudad D- 1991-1993316
Hemos aludido al incierto resultado que puede suponer las nuevas infraestructuras AVE Unishy Asimismo se ha tenido en cuenta que en los censos y padrones (1970198119861991) las cishyversidad Hospital y por ello tomaremos en cuenta la tendencia pasada y la actual para prever el crecishy fras de poblacioacuten se refieren a 1 de Marzo mientras que las rectificaciones padronales antildeo 1993 son miento futuro actualizadas a 1 de Enero
Para ello estableceremos cuatro hipoacutetesis de trabajo considerando que se puede reproducir la situacioacuten demograacutefica de 4 momentos distintos y en todos los casos partiendo del uacuteltimo antildeo que teneshymos datos 1993
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real _ Gerencia Municipal de Urbanismo bulliexclsectJ
bullbull
84 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTICA
Proyeccioacuten de poblacioacuten de Ciudad Real 1993-2003-2006
1993
1994
1995
60230
61254
62296
60230
61176
62136
60230
61145
62JJ75
60230
62138
64107
I
1996
1997
1998
1999
2000
63356
64433
65529
66644
67778
63111
64102
65108
66130
67168
63018
63975
64947
65954
6695 7
66139
68234
70397
72627
74929
2001
2002
2003
2004
2005
68930
70103
71315
72529
73762
68223
69295
70383
71489
72611
67975
69008
70057
71122
72203
77303
79753
82280
84887
87577
2006 75017 73752 73300 90352
Contrariamente a la opinioacuten generalizada acerca del potencial crecimiento de la ciudad cuanto maacutes nos basamos en la evolucioacuten reciente de la ciudad menor es el crecimiento que se preveacute
Creemos que la opcioacuten D basada en el incremento entre 1991 y 1993 tomaacutendolo como fiable es la maacutexima opcioacuten de crecimiento y por tanto en las circunstancias actuales no llegaraacute a superase
Manejando esta hipoacutetesis maacutes favorable la cifra de los 100000 habitantes se alcanzariacutea en el 2010 aproximadamente aunque si consideramos la poblacioacuten de su entorno inmediato o las poblacioshynes de hecho esta cifra podriacutea superarse varios antildeos antes Pero siempre manejando volvemos a repetir la hipoacutetesis maacutes favorable
Hasta ahora todas las previsiones que se han realizado para el crecimiento de la ciudad han sishydo siempre mayores de las que se han producido en realidad bien por las foacutermulas empleadas la elec shycioacuten entre aplicar el crecimiento porcentual o real ofrecen resultados algo diferentes o por tener en cuenta factores cuyo comportamiento no ha sido el esperado
Nos encontramos ante circunstancias parecidas a las existentes en el pasado por ejemplo las realizadas en 1963 y las inmediatamente posteriores que preveiacutean un incremento de la poblacioacuten hasta los 75000-90000 parta 1975 por el efecto de la creacioacuten o pretendida creacioacuten de nuevas
infraestructuras atrayentes de empleo etc cosa que no se produjo y por tanto debcmv tener cautela sobre previsiones que puedan resultar exageradas al analizar la coyuntura actual
Pensamos que la opcioacuten que pueda ser maacutes correcta sea la B basado en el c1uacuteimiento entre 1981 y 1993 ya que se basa en un espacio de tiempo amplio reciente y donde se han (hdo circunstanshycias econoacutemicas y sociales muy diversas
bull l
o Asiacute parece que la ciudad continuaraacute creciendo a un ritmo similar al que ha vltllIdo experimenshytando es decir continuidad en cuanto a nuacutemeros absolutos alrededor de 1000 nuevos habitantes por antildeo conel consiguiente descenso de los valores relativos que en cualquier caso continuariacutean por encishyma del 15
El estiacutemulo del empleo y la recuperacioacuten de la natalidad ambas maacutes o menos previstas son los factores determinantes para que el crecimiento se de tal y como se ha proyectado o surra incrementos supenores
No obstante consideremos asimismo la importancia que tendraacute el aumento de la poblacioacuten de Hecho y Flotante que para el antildeo 91 supuso el 55 aunque la poblacioacuten de derecho se mantenga en los niveles previstos en las diferentes hipoacutetesis
Siendo las repercusiones mas importantes que este fenoacutemeno traeriacutea consigo las siguientes
- Necesidad de cubrir una mayor demanda de servicios desde plazas escolares 110 previstas a priori por el Ministerio de Educacioacuten hasta el transporte urbano sin olvidar las viviendas y en general creacioacuten de infraestructuras diversas
- Aumento del consumo de servicios y comercio con lo que aumentariacutea la actividad econoacutemica de la ciudad
- Aumento de la demanda de viviendas lo que provocariacutea un aumento de precios en el mercado inmobiliario
- Expansioacuten de la ciudad y en consecuencia necesidad de seguimiento y control de la planificashycioacuten que se realice
- La posibilidad de crecimiento econoacutemico y de la oferta de servicios en general de la ciudad contribuiriacutea al mantenimiento de la estabilidad demograacutefica de su entorno Recordemos que el proceso de unificacioacuten de Ciudad Real y Miguelturra se ha acelerado extraordinariamente en los uacuteltimos antildeos
- A medida que la actividad de diverso tipo de la capital pueda ir en aumento (cultural econoacutemishyca y de ocio) la poblacioacuten flotante determinaraacute flujos o desplazamientos diarios de mayor cuanshytiacutea debido a la mayor atraccioacuten de la capital en la Provincia
- Asistimos ademaacutes como producto de la interaccioacuten de todos esto s fenoacutemenos al inicio de un proceso de desplazamiento de residencia a localidades cercanas a la capital Carrioacuten y
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real -~iexclr Gerencia Municipal de Urbanismo bull
85 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL INFuumlRMACION URBANISTICA
Miguelturra sobre todo lo que complica las posibilidades de prediccioacuten de la poblacioacuten de hecho restringida exclusivamente a la capital En cualquier caso este tipo de poblacioacuten como ya hemos visto se relaciona casi exclusivamente con la actividad econoacutemica ~
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86 RE VIS ION y ADAPT AC IO N DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL IN FORM ACIO N URBAN ISTICA
EVOLUCIOacuteN DE LA ACTIVIDAD
En es te apartado vamos a analizar el proceso de evo lucioacuten de la poblacioacuten en relacioacuten a la actishyvidad en el uacutelt imo lustro ya que estimamos que en antildeos anter iores existen fuentes de consulta suficienshytes para datos comparativos a maacutes largo plazo
LA TASA DE ACTIVIDAD
Naturalmente partimos de la premisa de que la poblacioacuten en edad potencialmente activa es deshycir aquellos que tienen maacutes de 16 antildeos a aumentado en los uacuteltim os antildeos
Ese aumento de la pobl acioacuten deberiacutea haber llevado al menos a un mantenimi ento de las tasas de actividad ya que la tasa de depend encia se ha reducido
Una reduccioacuten de las tasas indic ariacutea un problema de falta de empleos en la ciudad ya que no seriacutea capaz de absorber a la nueva poblacioacuten
Por otra parte tambi eacuten es interesante conoce r si se ha producido un aum ento real de la actividad de las mujeres respecto de los varones
Nos basaremos en los padrones municipales de 1986 y 1989
Paralelo al crecimiento de la poblacioacuten los nuacutemeros de cada uno de los apartados reflej ados en el cuadro que se ofrece a aum entado con los antildeos tanto a nivel general como para cada uno de los sexos
La tasa de act ividad tanto la bruta como la neta (sin contar los desempleados) descienden desshyde 1986 en ambos sexos praacutecticamente por igual con arreg lo al volumen que cada uno representa
Tan soacutelo parece verse afectada a la baja la proporcioacuten de parados de primer empleo con lo que podemo s creer que los pro gramas de empleo para joacutevenes han podido tener alguacuten eacutexito aunque la disshyminucioacuten es tan pequentildea alrededor de un punto que ni siquiera esta afirmacioacuten es digna de mencioacuten a la luz del resto de datos
En cuanto a las mujeres destacar que no se ha produc ido aumento praacutecticamente de las tasas de actividad
En conj unto y seguacuten los resultados que ofrece mos a continuac ioacuten podriacute amo s decir siendo optishymistas que la situacioacuten no ha variado ya que las diferencias si bien son a la baja son miacuten imas
Ambos sexos 1986 1989
total total
Pobl acioacuten gt 16 antildeos 39676 100 42915 100
Activos ( 1) 18228 459 19020 443
Ocupados ( 1) 15136 381 15680 365
Total parados (2) 3092 1 7 3340 176
Parados l ~ empleo (3) 11 79 38 1 1265 3 78
Inact ivos (1) 21448 541 23895 557
Mujeres 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 21473 100 23011 100
Activos ( 1) 5555 259 5814 253
Ocupados ( 1) 4497 209 4663 194
Total parados (2) 1058 191 1151 298
Parados 1sz empleo (3) 557 52 6 59 7 519
Inactivos ( 1) 15918 741 17197 747
Varones 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 18203 100 19904 100
Activos (1) 12673 696 1319 6 663
Ocupados (1) 10640 584 11005 553
Total parados (2) 2033 16 2189 166
Parados 1sr empleo (3) 622 306 668 305
Inac tivos (1) 5530 304 6708 337
No hemos incl uido a la poblacioacuten contada aparte (rea lizando el servicio militar) (1) calcul ado sobre los mayores de 16 antildeos (2) ca lculado sobre los activos (3) ca lculado sobre el total de pa rados
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87 REVlSION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE ClUDAD REAL lNFORMACION VRBANlSTICA
RELACION ENTRE SEXOS
Como faacutecilmente puede apreciarse la tasa de actividad es mucho mayor en )~~ ~~r~nes que en - las mujeres Ellas ademaacutes de acceder maacutes tarde histoacutericamente al mercado de trabajo encuentran en la actualidad mayores dificultades para acceder al primer empleo
En este sentido mientras que del total de parados varones el 30 buscan su primer empleo las mujeres que desean acceder por primera vez al empleo son maacutes de la mitad concretamente el 52
Tambieacuten es digno de comentar la diferencia entre las tasas de desempleo de las mujeres y de los varones en estos uacuteltimos tres puntos por debajo
Como punto relativamente favorable entre la situacioacuten del empleo entre las mujeres y los varoshynes podriacuteamos citar el hecho de que la tasa de actividad y ocupacioacuten haya descendido menos en las mujeres indicando con esto que al menos no se retrocede en el acceso al empleo de estas y por tanto en un mercado de trabajo que pretende ser maacutes igualitario
El crecimiento del sector comercial y de servicios propicia esta situacioacuten ya que es en estos sectores donde los mujeres encuentran mayor facilidad de acceso al empleo
En cuanto a la situacioacuten interna de la ciudad es destacable comentar coacutemo en los barrios exteshyriores es donde se dan las tasas de paro maacutes elevadas
Es posible que las circunstancias cambien en un futuro y que los nuevos barrios se configuran con un tipo de poblacioacuten muy especiacutefica es decir generalmente activos situacioacuten de cambio que para ciertas zonas de la ciudad ya se estaacute produciendo
No obstante vamos a ofrecer el cuadro de distribucioacuten de la poblacioacuten activa seguacuten la ubicacioacuten del barrio referida a la rectificacioacuten padronal de 1989 y 1990 En este uacuteltimo antildeo se reflejan ya los nueshyvos barrios
1989 1990
ZONAS Activos Parados Tasa Activos Parados Tasa
Interior 14969 2353 1572 15158 2451 1616 I
Exterior 3597 877 2438 3581 733 2046 I
- Anejos- 454 110 2423 450 109 2422
Ciudad Real 19020 3340 1756 19189 3293 1716
LA DISTRIBUCIOacuteN FUNCIONAL DE LA CIUDAD
Es un punto interesante conocer como se distribuye la act I vidad por la ciudad De todas maneras no pretendernos aquiacute obtener una informacioacuten muy expliacutecita ya que eso llevaria consigo la necesidad de extraer informacioacuten a traveacutes de trabajo de campo
Pero siacute es importante ofrecer un esquema distributivo blsieo de la actividad por zonas
A grandes rasgos podemos definir las siguientes aacutereas fuucionales
1- Residencial 2- Industrial 3- Comercial 4- Ocio 5- Servicios especiales
EL AREA RESIDENCIAL
1 radicionalmente el aacuterea residencial de Ciudad Real se ha extendido por toda la ciudad sin que existieran zonas que pudieran considerarse expresamente como barrios residenciales entendiendo coshymo tales aquellos donde no hay presencia de otros usos como comercios bares tiendas etc localizashydos indiscriminadamente
Solamente en los barrios exteriores a Rondas podemos encontrar zonas donde no existen otra serie de servicios al menos a gran escala y predomina la vida residencial Son barrios donde la poblashycioacuten se traslada a otras zonas para trabajar comprar o en momentos de ocio
En la actualidad este tipo de zonas estaacute proliferando por al ciudad El modelo de vivienda unifashymiliar propicia la creacioacuten de grandes aacutereas residenciales
Lo importante es que desde estas zonas se hace imprescindible trasladarse para adquirir bienes y servicios a otra zonas
Las aacutereas predominantemente residenciales son 1- Los Angeles- Oriente 2- Piacuteo XII 3- Nuevo Parque 4- El pilar 5- Orquiacutedeas y Ctra Puertollano 6- Ciudad Jardiacuten 7- Santa Mariacutea Una de las circunstancias que se dan en estas zona s es la necesidad de desplazarse al centro ya
que todos se encuentran fuera de Rondas
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88 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION VRBANISTICA
Ello hace necesario una red de transporte y considerar la creciente importancia del flujo de veshyhiacuteculos particulares a merced de crecimiento que estos barrios estaacuten experimentando
~l t 1 1 Por uacuteltimo hacer una mencioacuten especial a aacutereas residenciales que no estandoenel teacutermino mushy
nicipal de Ciudad Real siacute podemos considerarlas como tales ya que son las que con anterioridad coshymentamos que atraen poblacioacuten desplazada desde la propia capital
Nos referimos a las zonas de Villa-Carolina esta siacute es de Ciudad Real y las diferentes urbanizashyciones de la Carretera de Miguelturra
EL AREA INDUSTRIAL
Son 3 las aacutereas industriales existentes en la ciudad aunque cada una de ellas tiene una especialishyzacioacuten diferente
a- La primera es le poliacutegono de la Puerta de Toledo
Su actividad es la de pequentildea fabricacioacuten y almacenaje y colindante de forma inmediata con zona residencial
No obstante esta aacuterea ha ido ganando en zona residencial al mismo tiempo que pierde activishydad de caraacutecter industrial
b- La segunda aacuterea es la de la Carretera de Carrioacuten
Al Este de la ciudad podemos considerarla un aacuterea especializada que cuenta con una creshyciente funcioacuten de servicios y comercial con lo que pudiera llevar a error su denominacioacuten de aacuterea industrial Maacutes bien habriacutea que llamarlo Poliacutegono de servicios o de Industria Escaparate Sigue ganando en actividad
Se encuentra separada de zonas residenciales proacuteximas por el trazado del AVE
c- La tercera y la maacutes importante es el poliacutegono industrial de Larache
Ocupa una importante franja de terreno al Sur de la ciudad lindando de forma no inmediashyta con el barrio de Larache y en el futuro con la zona residencial de los antiguos terrenos de Renfe
Por la actividad que se desarrolla aunque fundamentalmente es Almacenaje precisa de mashyyores infraestructuras viales y mejores conexiones con el resto de la ciudad lo que se conseshyguiraacute en el momento de desarrollarse los terrenos de la antigua estacioacuten
EL AREA COMERCIAL Y DE SERVICIOS
Es lo que tradicionalmente se ha denominado el Centro de la ciudad
Tiene como eje principal la calle General Aguilera que enlaza los dos r l(OS principales Plaza Mayor y Plaza del Pilar donde ademaacutes de la especializacioacuten comercial y servicue tiene gran incidenshycia el Ocio sobre todo en la Plaza Mayor
Lo m aacutes importante a destacar del aacuterea comercial y de servicios es que Ita ido extendiendo sus redes hacia las zonas adyacentes tales como la continuacioacuten de la calle Calatra va Moreriacutea Ramoacuten y Cajal Ciruela Rey Santo Alarcos etc
Distinguiendo auacuten maacutes entre comercio y servicios ubicariacuteamos el aacuterea comercial en el aacuterea forshymada por los ejes Plaza del Pilar-Calle Calatrava y Calle Postas- Calle Ciruela con sus correspondientes calles adyacentes
En cuanto a la zona de servicios la ubica fundamentalmente en las cal les Alarcos Avda Rey santo y Postas con sus correspondientes perpendiculares El problema que el centro de la ciudad ha teshynido planteado durante los uacuteltimos antildeos baacutesicamente es el del reducido espacio con que contaban las calles ante el creciente uso del automoacutevil producto el primero de la poliacutetica de concentracioacuten del crecishymiento urbano en el interior durante los antildeos 70 y del crecimiento posterior de la ciudad
La solucioacuten planteada a traveacutes de la reordenacioacuten del traacutefico y la ampliacioacuten de calles peatonales combinado con la zona azul si bieacuten puede afectar a la falta de comunicacioacuten di recta entre dos grandes aacutereas de la ciudad al Este y al Oeste de la misma puede tambieacuten repercutir muy positivamente en la consolidacioacuten de un centro comercial y de negocios asiacute como de espacios de ocio sirvieacutendonos como ejemplo el caso de la Plaza Mayor que tras su reordenacioacuten se ha visto resurgir como lugar de ocio
EL ESPACIO DE OCIO
El ocio es dificil de definir pero abarcando toda su amplitud podriacuteamos designar como la prinshycipal aacuterea de Ocio la zona del Torreoacuten del Alcaacutezar ya que es la que permite la realizacioacuten de diversas actividades y por tanto atender a todos los sectores de la poblacioacuten en un mismo espacio y momento
Ello no siempre es compatible con la funcioacuten residencial de ahiacute que la zona haya dejado de gashynar poblacioacuten e incluso comience a perderla
Otras zonas de Ocio importantes son los parques de la ciudad El de Gasset el maacutes tradicional tras abandonar diversas funciones que teniacutea asignadas festiva tras el traslado de la feria y cultural tras quitar el auditorio ha quedado como un espacio cercano al centro de esparcimiento
El parque de la Puerta de Toledo ha pretendido concentrar actividades de ocio y deporte popushylar aumentaacutendoserecientemente el nuacutemero de las instalaciones y la calidad de las mismas
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real ~ Gerencia Municipal de Urbanismo bull raquoirim t~
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REVISION y ADAPTAcrON DEL PLAJi GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION UR BANISTI CA
Junto a ellos se crea un nuevo parque el del Pilar el mayor de la ciudad y que contaraacute con equipamientos para el desarrollo de diver sas actividades tanto luacutedicas como deportivas
Por uacuteltimo como aacuterea de Ocio hacer mencioacuten al Parque de la Atalaya Si se nos permite la exshypresioacuten es el Pulmoacuten de la Ciudad y su ordenamiento permite el desarrollo de actividades de diverso tipo respetando la propia naturaleza del parque l
EL AREA DE SERVICIOS ESPECIALES
Nos referimos con este nombre principalmente a la zona del Campus Universitario El hecho de ser un espacio nuevo y que combina diferentes actividades incluso la residencial hace a esta zona esshypecial dentro de la ciudad
Abarca desde el Barrio de Puerta de Toledo hasta la Carretera de Carrioacuten y sus edificios albershygan la mayor especializacioacuten de servicios de la ciudad residencia hotel Biblioteca Universitaria fashycultades y edificios universitarios espacios de ocio y futuros espacios deportivos asimismo se ve atravesada por el segundo cinturoacuten de rondas
Maacutes hacia el sur se encuentran Colegios y Centros de formacioacuten ocupacional y otros edificios de servicios
Exorno Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
70 REVlSION y ADAPTACION DEL PLA N G EN ERAL DE CJlJ DA D REAL INFORMACION URBANISTI CA
CIUDAD REAL CAPITAL
No es que podamos considerar a la capita l ciudarrealentildea como un polo de desarrollo en su sentishydo estricto pero los uacuteltimos acontecimientos que se han sucedido la han situado en el punto de mira de estudios e inversiones tanto por su cambio de situacioacuten respecto al resto de Espantildea como por su mayor protagonismo dentro de la provincia
Dado que en trabaj os anteriores se ha venido analizando su evolucioacuten desd e princip ios de siglo consideramos aquiacute su situacioacuten desde 1970 por ofrecemo s una panoraacutemica de su reciente e interesante evolucioacuten lo suficientemente amplia
Estas dos ultimas deacutecadas podemos considerarlas las del despegue o al menos el inicio de una ciudad que contaba con escasas expectativas de crecimiento lento y escaso peso especiacutefico en una proshyvincia la cual por la falta de centros de referencia se ha venido caracterizando por una cierta desestructuracioacuten
En la actualidad desde el punto de vis ta socioeconoacute rnico ha dejado de ser una pequentildea ciudad de funciones puramente adm inistrativa para convertirse en un enclave que ofrece servicios especializashydos al resto de la provincia o al menos a un aacutemb ito geograacutefico muy importante sirviendo como refeshyrenci a organi zat iva del desarrollo provincial
Es decir sus recientes infraestructuras la convierten en puente y cabeza visible ent re la provinshycia y el entorno regional nacional e incluso internacional
Ciudad real se vale para ello de su crec iente universidad el AVE la infraestructura de servicios (pabelloacuten ferial Deposito aduanero Merca) y su desarrollo comercial y de servicios Ello se completaraacute con la creacioacuten del nuevo Hospital quizaacute la carencia maacute s importante de la provincia en la actualidad
Por ello y como reflejan los datos Ciudad Real se ha convertido en la ciudad maacutes dinaacutemica de su provincia La creacioacuten de empresas en los uacuteltimos antildeos nos desvelan la real idad en ese sentido
Creacioacuten de empresas en la provincia 1991-1992
1991 1992
total 91 total 92
Pro vincia 841 100 1007 100
Capital 240 286 290 288
Excmo Ayuntami ento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo bull
71 R EVI SI O N y ADAPTAC ION DEL PLAN GENE RAL DE C IlJ DAD REAL IN FORMACIO N UR BAN ISTICA
Evolucioacuten de la poblacioacuten 1970-1993 EVOLUCIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN
En el anaacutelisis de la evolucioacuten de la ciudad debemos tener presente en todo momento un eleshymento compara tivo en base al cual poder extraer resultados En este caso el elemento comparat ivo seraacute la provincia
La actual y desde 1985 sobre todo es una eacutepoca en la que podemos considerar el proceso emishygratorio que ha carac terizado a la provincia durante 2 deacutecadas como finalizado
Ahora la toacutenica general provincial apunta hacia el estancamiento demograacutefico que en el fondo es indicador de que continuacutea daacutendose un cierto proceso de emigracioacuten que se ve claramente contrastashydo con la evolucioacuten de la capital
En esta tesitura la capital ha experim entado un impul so en la deacutecada de los 70 y 80 que auacuten manteniendo los valores absolutos parece que no aume ntaraacute en teacuterminos porcentuales aunque consideshyramos que es posible que mantenga los valores de creci miento actuales
En los cuadros que ofrecem os medimos la evolucioacuten poblacional de tres formas diferentes
a- Crec imiento absoluto donde observamos el volumen total de poblacioacuten
b- Crecimiento relativo partiendo del va lor 100 en 1970 y reflejando la evolucioacuten en las dos ultimas deacutecadas
c- Crecimiento real que es la medida mas aj ustada para calibrar el crecimiento demograacutefico
Caoiacutetal
PobI derecho PobI hecho
41036 41742 1970
45025 45247 1975 I
501511981 51118
544091986 55295
~ 1991 57030 60138I
bull 1993 60230 sin datos
Evolucioacuten de la poblacioacuten 1970 = 100
Provincia
PobI derecho PabI hecho
512799 507625
484860 481212
475129 468327
483634 477967
468707 475435
sin datos 484917
Capital
PabI derecho PobI hecho
1000 10001970
1975 1097 1084 I
1222 12251981
1326 1325 ~6 1991 1390 1441 I II
14681993I
Provinci a
PabI derecho PobI hecho
10001000
946 948
923 927
942 943
923927
946 I
La deacutecada de los 70 presenta un crecimiento muy superior a los antildeos anteriores el mayor desde los antildeos 30 que contrasta no obstante con el declive demograacutefico de la provincia Evolucioacuten del crecimiento real 1970-1993
Ya en los antildeos 80 continua producieacutendose una evolucioacuten importante algo menor en teacuterminos relativos pero mayor en valores absolutos aunque en esta ocas ioacuten coincide con una cierta recuperacioacuten de la provincia
Como dato importante podemos citar la gran incidencia de la inmigracioacuten en el crecimiento de la ciudad De esta forma se corrige en parte el descenso de la natalidad y sobre todo el exceso posible de poblacioacuten dependiente
Capital
Pobl derecho Pobl hecho
163 1970 - 1975 18 7
1975 - 1981 181 205
1981 - 1986 164 158
1986 - 199 1 095 169
1 99 1 - 1 993 277
- Para todos los antildeos poblacioacuten a 1 de Marzo salvo para 1993 que se refiere a 1 de Enero nota - Existen razones para pensar que los datos relativos a 1991 no son del todo ciertos creyendo
que se encuentran infravalorados
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real 1 Gerencia Municipal de Urbanismo bull
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ANtildeO
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o-1---+------+---+---+----4----+--+-----iexcl 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1981 1991
ANtildeO
112
110
108
106
104
102
100
98
96
94
92
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993
_1 L sect
~r- I V
-gtv-shy~~
r r-v lt
~ -~
~
IBASE 1986=100 1
1bull
72 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIlJDAD REAL IlFORMACION URBANISTICA
Nos basamos para esta afirmacioacuten en el hecho de que se haya producido por un lado un crecishymiento negativo entre 1990 y 1991 lo cual no parece posible Por otro lado parece excesivo el crecishymiento entre 1991 y 1993
Al mismo tiempo los datos de natalidad y mortalidad que reflejamos maacutes adelante son extrantildeos por parecer exageradamente bajos
Por ello concluimos que ha podido producirse un error en la recogida o manipulacioacuten de los dashytos durante la elaboracioacuten del censo de 1991 problemas que por otra parte han surgido en todo el terrishytorio nacional
Como podemos observar en los datos ofrecidos apenas existe paralelismo con la evolucioacuten de la provincia ya que mientras la capital experimenta un crecimiento relativamente importante la proshyvincia permanece estancada
Otro dato importante a tener en cuenta respecto a crecimiento de la ciudad es el peso especiacutefico que pueda tener la poblacioacuten de hecho El mayor peso de este tipo de poblacioacuten es indicativo del mayor poder de atraccioacuten demograacutefico de un nuacutecleo urbano debido generalmente a su mayor desarrollo econoacutemico
Diferencias entre poblaciones de hecho y de derecho
1970 172
1975 049
1981 193
1986 163
1991 550
La relacioacuten entre la poblacioacuten de derecho y de hecho se mantiene siempre favorable a esta uacuteltishyma con iacutendices que oscilan a lo largo del periodo entre el intervalo de 15 a 2 exceptuando el antildeo 1970 y el 1991 este uacuteltimo se contempla como excepcioacuten y se debe posiblemente a los problemas esshytadiacutesticos planteados
La toacutenica general del periodo se caracteriza por tanto por el mantenimiento de una relacioacuten praacutecticamente constante entre los dos tipos de poblacioacuten de manera que la poblacioacuten de hecho supera en 15 a 2 habitantes por cada 100 a la de derecho
Vemos por tanto que la ciudad posee una gran capacidad de generar flujos inmigratorios como manifiesta el fenoacutemeno de contar con mayor poblacioacuten de hecho debido fundamentalmente al mayor nuacutemero de oportunidades que aquella ofrece respecto a las poblaciones de origen en cuanto a servicios consumo y mercado de trabajo
Se observaademaacutes que esta capacidad de atraccioacuten demograacutefica es constante y no coyuntural a lo largo del periodo estudiado presentando porcentajes de participacioacuten de la poblacioacuten de hecho relativashymente elevados si los comparamos con otras capitales espantildeolas lo que con seguridad provocaraacute un
~ crecimiento significativo en valores absolutos de poblacioacuten dada la tendencia de continuidad que se observa en el pro~eso
CIUDAD REAL EN RELACIOacuteN A SU ENTORt~O
r
Es dificil eacuteStablecer cual es el entorno de influencia real de una ciudad ya que si nos basamos exclusivamente en los liacutemite s administrativos podemos dejar fuera otra serie de factores que pueden incidir de mayor manera en ese aspecto
Por ello hemos situado su entorno inmediato en un radio de 30 Km por diversos motivos Por la facilidad de acceso desde diversos medio s de comunicacioacuten y por no encontrar en ese entorno otra ciushydad con cierto grado de especializacioacuten de servicios o administracioacuten como seriacutea el caso de Manzanashyres Puertollano etc siendo tan soacutelo la ciudad de Daimiel la que pudiendo contar con un cierto peso especiacutefico en su propio entorno ha sido incorporada en el liacutemite de los 30 Kmts
En este anaacutelisis tratamos de establecer el peso especiacutefico que la capital tiene en la zona inmeshydiata en principio referido a poblacioacuten y maacutes adelante en lo referente a actividad econoacutemica
Los datos aportados en los cuadros son
A- Municipios agrupados seguacuten el tamantildeo de los mismos B- Evolucioacuten de la poblacioacuten en cada grupo (valores medios) c- Evolucioacuten de la poblacioacuten capitalina en relacioacuten a su entorno
La mayoriacutea de los municipios del entorno de Ciudad Real son menores de 2500 habitantes proshyducieacutendose una concentracioacuten paulatina de la poblacioacuten en los municipios mayores y menores
A pesar de que tanto el entorno como la provincia en conjunto pierden poblacioacuten dicha perdida es maacutes acusada en el conjunto de la provincia
Eso es indicativo de la contribucioacuten de la capital al mantenimiento demograacutefico de la misma maacutes visible en su entorno inmediato Ciudad Real cuenta con una creciente importancia demograacutefica a todos los niveles En la provincia en los uacuteltimos 30 antildeos ha pasado de contar con un 5 del total de poshyblacioacuten hasta el 12 actual
Si nos referimos al entorno inmediato las diferencias son asimismo notariacuteas ya que el increshymento ha ido desde el 5794 de 1970 hasta el 696 de 1993 Ello aumenta el sentido de ciudad de atraccioacuten para su provincia en general y para su inmediato entorno en particular
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo bull
73 R EVI SI O N y ADA PTACl ON DEL PLAN GEN ER AL DE CIU DAD R EAL IN FORVIACIO N UR BANIS TI CA
MUNICIPIOS DEL ENTORNO 30 KMTS A CIUDAD REAL Municipios entorno 30 km agrupados seguacuten tamantildeo POBLACIOacuteN
MUNICIPI OANtildeO 1970 1975 1981 1986 1991 1993
Alcolea 1860 1763 1615 1627 1612 1624
Aldea del Rey 3282 2755 25 71 2518 23 70 2399
Almagro 9066 866 7 8380 8362 8356 8530
Ballesteros 992 818 763 741 643 638
Bolantildeos 9105 9241 9951 10086 10271 10402
Cantildeada de Cva 2 79 204 120 103 101 88
Caracuel 48 7 238 20 1 I
205 188 198
Camoacuten 2505 2374 2425 2467 2448 2505 I
Corral de Cva 1860 15 78 1411 1435 1381 13 79 I
Cortijos 1413 1261 1264 1250 1078 1109
Daimi el 171 70 1708 7 16249 17105 16688 1 7 128
Fenanca ballero 1429 1189 1148 1135 1040 1057
Granaacutetula 208 7 1512 1311 1232 1065 1086
Malagoacuten 9055 8071 7965 8128 7888 8004 I Miguelturra 6504 6640 6893 7230 7231 7450 I Piedrabu ena 512 7 4561 4931 5129 5231 5310
Picoacuten 732 712 591 599 623 612 I
Pobl ete 698 623 646 673673 650 662
Porzuna 6121 6010 5356 4100 3868 4031
Pozuelo 23 77 2333 2367 2350 2355 2407 I
Los Pozuelos 918 789 757 687 646 627
Torralba 390 7 3429 3189 3161 3042 3053
Val enzuela 1315 1021 938 880 806 844
Vill ar del Pozo 232 174 109 101 104 100
Ciudad Real 41036 45025 50151 54409 57030 60230
Grup os seg uacuten tamantildeo I
Antildeo -1000 1000-2499 2500-4 999 5000-9999 10000-25000 I
1970 7 7 3 6 1 I 1975 7 8 3 5 1
1981 8 7 3 5 1
1986 8 7 3 4 2
1991 8 8 2 4 2
1993 8 7 3 4 2 r
Poblaciones totales en cada grupo
Grup os seg uacuten tam antildeo
Antildeo -1000 1000-2499 2500 -4999 5000-9999 10000-25000
1970 4338 12341 9694 449 78 17170
1975 3558 13031 10745 38629 17087
1981 4125 11541 10691 38545 16249
1986 3989 11496 9779 28849 2 7191
1991 3761 13349 6910 28706 26959
1993 3969 11061 9589 29294 27530
Poblacioacuten total
Sin la capital Con la capita l
total total
1970 88521 100 129557 l OO 1795 83050 938 128075 983
1981 81151 917 131302 1008
1986 81304 918 135713 1042
1991 79685 90 136 715 1079
1993 81243 918 1414 73 1086
Gerencia Municipal de Urbanismo
11 REVlSlON y AOAPTACION DEL PLA N GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION lRBANlSTICA 74
Poblaciones medias en cada grupo MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIOacuteN
Grupo
Habitantes 1970 1975 1981 1986 1991 1993
-1000 620 508 55 478 466 471
1000 - 2499 1763 1629 1648 1642 1668 1580
2500 - 4999 3231 3581 3564 3260 3445 3196
5000 - 9999 7696 7726 7709 798 71 77 7323
10000 - 25000 I 17171 17087 16249 13596 134 70 3765
Capital 4 036 45025 5051 54409 57030 60230
Total 71517 75556 79836 80583 83256 86565
Porcentaje de Ciudad Real capital sobre el entorno
ANtildeO
1970 574
1975 603
1981 628
1986 675
1991 685
1993 696
referido a poblaciones medias
Los factores que definen la evolucioacuten natural de la poblacioacuten son la natalidad y la mortalidad
Ambos son decisivos para el disentildeo de la estructura de la poblacioacuten seguacuten las edades y condishycionan en principio las tasas de envejecimiento juventud y dependencia
En el presente informe vamos a analizar la evolucioacuten de ambos acontecimientos en los uacuteltimos 20 antildeos
1
Estas dos uacuteltimas deacutecadas como hemos comentado con anterioridad son las que nos pueden marcar un nuevo cambio de rumbo en los acontecimientos demograacuteficos de la provincia y la capital
A nivel nacional tanto la tasa de natalidad como la de mortalidad han mantenido una tendencia descendente hasta el extremo de encontramos con tasas de reproduccioacuten inferiores a la de reemplazashymiento 21 hijos por matrimonio o si lo preferimos 11 hijas por mujer
En el caso de la regioacuten y la provincia la situacioacuten podriacuteamos considerarla maacutes aguda Junto a la tendencia del paiacutes al control de la natalidad y su consecuente descenso en la regioacuten y provincia la emishygracioacuten por su efecto en la estructura por edades ha incidido en un descenso maacutes considerable de la natalidad al mismo tiempo que esa ausencia de poblacioacuten joven provoca que las tasas de mortalidad se nos ofrecen algo maacutes elevadas
A la hora de ofrecer los datos sobre movimiento natural es preciso hacer referencia una vez maacutes al problema encontrado en los datos del censo del 91 ya que reflejan una tasa de natalidad del 407 por mil y una de mortalidad del 087 por mil lo cual por la evolucioacuten demograacutefica de la ciudad nos parece imposible De ahiacute que no hagamos referencia alguna a los datos de este antildeo Por otro lado los datos del INE estaacuten sobredimensionados ya que muchas personas vienen a dar a luz a Ciudad Real y de la misma manera parte de los fallecidos e inscritos en la capital son residentes reales de otras locashylidades Si comprobamos los datos del censo nos damos cuenta raacutepidamente de este fenoacutemeno Asimisshymo podemos observar en el cuadro que ofrecemos un incremento en la natalidad para 1992 que parece exagerado
Por tanto con la informacioacuten que manejamos no podemos concluir si ese desajuste es debido a que realmente ha sido asiacute o como nos inclinamos a pensar es fruto de un problema de organizacioacuten de datos (nos inclinamos a pensar esto uacuteltimo porque de todos es conocido la poleacutemica y problemas exisshytentes durante y posteriormente a la elaboracioacuten del censo no soacutelo en Ciudad Real sino a nivel nacional)
Seguacuten los datos consultados podriacuteamos decir que algunas cifras correspondientes a 1991 se han incluido en 1992 de forma que la tendencia de la natalidad y la mortalidad hubiera sido conforme a los antildeos anteriores
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo bulliexclj
REVI SION y AD APT ACION DEL PL AN G ENERAL DE CIUDAD REAL INFORM ACI ON UR BANIST ICA
A pesar de todo lo comentado podemos extraer ciertas conclusiones que puedan resultar vaacutelidas para los antildeos anteriores a 1991 aunque nos reservemos el poder tratar de entreve r el futuro
Desde 1970 pero maacutes especialmente desde 1981 se observa un paulatino descenso iela t~s a de natalidad y mortalidad en un proceso que llega algo tard iacuteo respecto a la provincia debido a la propia shyestructura de la poblacioacuten y a los aco ntec imientos que les han afec tado de diferente manera y que en cualquier caso contrasta con el creciente nuacutemero de poblacioacuten joven y el aumento de la nupcial idad en cada per iacuteodo censal descrito Este fenoacutemeno es tambieacuten contrario a lo que sucede en la provincia
Si en 1981 la tasa de nata lidad era del 1635 por mil en 1990 la cifra descendioacute hasta el 1132 por mil
Tasas de Natalidad Mortalidad y Crecimiento Vegetativo
En general la mortalidad sufre mayores fluctuaciones a lo largo de la pasada deacutecada que la natalidad
Conforme a la evo lucioacuten de la natalidad el crecimiento veg etativo disminuye considerablemenshyte reducieacutendose en 1990 a la mitad de la cifra de 1981 pasando desde un crecimi ento del 858 hasta el 44 de ~99 0 con fluctuaciones produc idas por las variac iones de la mortal idad
Esa disminucioacuten de la tasa de crecimiento vege tativo pone de manifiesto el efecto de la inm ishygracioacuten sobre el crec imiento total de la ciudad
Movimiento natural de la poblacioacuten
Ndeg de nacidos vivos en un periodo x 1000 Tasa de Natalidad = -----bullbull bull bull bull bullbullbull - - -bullbullbullbullbull -bull-
Poblacioacuten total a la mitad del penado
Ndeg de muertos en un periodo x 1000 Tasa de Mortalidad = -------------bullbullbullbullbull __--bull
Poblacioacuten total a la mitad del periodo
Crecimiento Vegetativo = Natalidadmiddot Mortal idad
Fuente Moacutedulo de Promocioacuten y Desarrollo Ayto de C Real
Esa caiacuteda de natali cios supone casi un 13 menos de nacid os en 1990 que en 1981
La mortalidad ha sufrido aunque por la loacutegica de las cifras un ligero descenso al pasar desde el 777 por mil en 1981 y tras un ascenso en los antildeos anteriores hasta el 54 por mil en 1989 recuperaacutenshydose hasta el 7 por mil en 1990
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76 REVISIO y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION L1RBANISTICA
MOVIMIENTO MIGRATORIO
En varias ocasiones nos hemos referido a la importancia de la inmigracioacuten en el crecimiento de la ciudad y el contraste que este fenoacutemeno produce respecto a su entorno contraste en cuanto a 10 que las cifras suponen pero podemos tratarlo como la toacutenica general que se ha producido en otras -provinshycias dondela capital suponiacutea un punto de atraccioacuten para la poblacioacuten del medio rural
Si consideramos el cuadro anterior en cuanto a crecimiento natural y comparamos las cifras con las de crecimiento total es faacutecil darse cuenta de la incidencia que el fenoacutemeno que tratamos ha teshynido en los uacuteltimos antildeos salvo en el periacuteodo central de la deacutecada
Relacioacuten entre Crecimiento vegetativo y Crecimiento total
Antildeo Cree Vegetativo Cree Total
1981-82 432 966
1982-83 417 1634
1983-84 380 795 I
1984-85 449 404 I
1985-86 381 459 I
1986-87 420 663 I
1987-88 425 1228 I
1988-89 389 1046 I
1989-90 252 829 I
1990-91 184 -1145 I
1991-92 450 777
1992-93 462 2423
De aquiacute deducimos como la inmigracioacuten ha llegado a suponer en alguacuten antildeo 1982 las tres cuarshytas partes del total de incremento poblacional y para el resto de los antildeos hasta la fecha maacutes del 60 del crecimiento total de la ciudad
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77 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL I1WORMAClON URBANISTICA
Migraciones y porcentaje sobre el crecimiento total
Antildeo Migraciones
1981-82 534 553
1982-83 1217 745
1983-84 415 522 1 1984-85 404 -10
1985-86 172 459
1986-87 663 366
1987-88 403 328
1988-89 657 628
1989-90 696 577
-1329 -10011990-9 1 1991-92 327 421
1992-93 1961 809
~
I
NOTA A la luz del cuadro anterior quizaacute podemos corroborar que en el periacuteodo 1990-1991 en realidad no se produjo un proceso emigratorio sino una ausencia de inscripciones a la hora de realizar el censo del 91 Ello explicariacutea asimismo el posible exceso de inmigranshytes en el periacuteodo 1992-93 que no seriacutea otra cosa que poblacioacuten de hecho que pasa a conshyvertirse en poblacioacuten de derecho
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78 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTICA
LA ESTRUCTURA DE LA POBLACIOacuteN
Para el anaacutelisis de la distribucioacuten de la poblacioacuten seguacuten la edad y el sexo vamos a utilizar tres tipos de datos
v ~ i middot~
El primero para establecer una panoraacutemica general nos basaremos en la distribucioacuten por granshydes grupos de edad 0-15 16-64 65 Ymaacutes
Seguidamente analizaremos la piraacutemide de poblacioacuten en su distribucioacuten por edades por grupos quinquenales y sexos realizando a continuacioacuten una referencia a la distribucioacuten de la poblacioacuten por sexos
GRANDES GRUPOS
La evolucioacuten de la poblacioacuten seguacuten los grandes grupos de edad parece que estaacute en fase de cambio
El grupo maacutes joven 0-15 antildeos estaacute perdiendo efectivos en valores absolutos y relativos mienshytras los otros dos sufren el efecto contrario
Por hablar en teacuterminos simplistas digamos que el grupo de menor edad va cediendo su poblashycioacuten sin que reciba renovacioacuten
Por el lado opuesto el grupo de maacutes edad mantiene un crecimiento continuo de forma que la poblacioacuten dependiente no aumenta sino que disminuye ya que por ahora y a medio plazo (15-20 antildeos) el aumento del grupo de edad potencialmente activa creceraacute a un ritmo superior al de mayor edad
Ese aumento del grupo central es debido al peso de la generaciones procedentes del Boom natashylicio de los antildeos 60 y principios 70 asiacute como por el efecto de la inmigracioacuten que generalmente suele ser poblacioacuten en edad de trabajar
Ello hace que el envejecimiento de la poblacioacuten no se agudice como ocurre en el resto de la provincia Una tasa de del 1249 no indica un grave problema de envejecimiento)
No obstante debemos destacar el acusado descenso en apenas 5 antildeos de la poblacioacuten maacutes joshyven de forma que si comparamos los datos de tasas de juventud entre la capital y la provincia vemos que llegan a asemejarse despueacutes de muchos antildeos donde la dinaacutemica de la poblacioacuten capitalina estaba maacutes que asegurada respecto de su provincia
El futuro siempre es dificil predecirlo ya que la evolucioacuten de la natalidad depende en gran parte del factor cultural y aunque cabe esperar un aumento del nuacutemero de nacidos en nuacutemeros absolutos por la gran proporcioacuten de poblacioacuten con edades inferiores a los 35 antildeos no podemos afirmar que
conlleve a un aumento efectivo de la tasa de juventud ya que la tendencia sobre el tamantildeo familiar es a disminuir
La continuacioacuten del efecto inmigratorio podraacute ayudar en un futuro al mantenimiento de continshygentes poblacionales amplios en edad econoacutemica y potencialmente activa
Tasas de dependencia
Antildeo Provincia Capital
1970 069 069
1981 065 065
1986 059 059
1991 06 054
Los descensos acusados de la natalidad y el mantenimiento de las tasas de mortalidad han proshyvocado que la dependencia poblacional haya ido descendiendo paulatinamente
Hasta 1986 las tasas de dependencia poblacioacuten menor de 16 antildeos y mayor de 65 en relacioacuten a la poblacioacuten con edades comprendidas entre los 16 y 64 en 1991 comprobamos como se produce una separacioacuten entre ambas tasas continuando con la tendencia descendente de la capital y estabilizaacutendose la de la provincia Ello posiblemente provocado por el aumento del grupo poteneialmente activo en la capital
Por todo ello teniendo en cuenta las tasas ofrecidas anteriormente consideramos a Ciudad Real capital como una ciudad econoacutemicamente con posibilidades en cuanto a su fuerza de trabajo para aushymentar su capacidad de actividad aumentando asimismo sus niveles de bienestar no soacutelo en la actualishydad sino con posibilidades de producir un ahorro de esfuerzos para el futuro
LA ESTRUCTURA POR EDADES Y SEXOS La piraacutemide de poblacioacuten
La distribucioacuten de la poblacioacuten seguacuten la edad y el sexo que se observa en la piraacutemide no parece ofrecernos datos que revelen su historia real a lo largo del tiempo o por mejor decir no se aprecia que su evolucioacuten se haya visto afectada por grandes acontecimientos demograacuteficos
No obstante auacuten puede verse al igual que en la piraacutemide nacional los efectos de la guerra civil en cuanto al descenso de natalicios en los antildeos posteriores grupo que en la actualidad cuenta entre 45-55 antildeos
Asimismo se han producido otra serie de fenoacutemenos que han contribuido a contar con la actual estructura de poblacioacuten
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real ~~~W Gerencia Municipal de Urbanismo bull~~Ifii
79 REVISION y ADAPTACION DEL PLA N G EN ER AL DE C IU DAD REAL IlFORMACION URBANISTICA
No podemos por tant o considerar que Ciudad Real sea una ciudad demograacuteficamente inactiva si se nos permite el teacutermino
Remontaacutendonos a varias deacutecadas atraacutes durante los antildeos 30 se produjeron procesos inmigratoshyrios que dieron como resultado crecimientos superiores al 2 con un descenso hasta los antildeos O-60 donde los polos de desarrollo fundamentalmente el de Madrid produjeron una corriente emigratoria
~p~ p _~ i r
Ya en la deacutecada de los 70 com ienza a haber un nuevo incremento poblaciorial quepermanece hasta la actualidad y con una gran importancia de la inmigracioacuten
Pues bien por la misma naturaleza de la piraacutemide considerada como una foto fija del estado de la poblacioacuten en un momento conc reto en la actualidad no se observan grandes distorsiones provocadas por esto s fenoacutemenos sino maacutes bien parece que la estructura ha ido retomando una estabilidad a tenor de las no excesivas distorsiones que se dan entre grupos de edad y sexo
Apreciamos un aumento de la poblacioacuten potencialmente activa que contrarresta los incremenshytos de poblacioacuten mayor de 65 antildeos con lo que queda garantizada el mantenimiento de una tasa de deshypendencia aceptable
En referencia a los grupos de poblacioacuten maacutes joacutevenes es resentildeable el acusado descenso que se produce a partir de 1985
En general la actual piraacutemide de poblacioacuten es semejante a la del conjunto nacional pero diferenshyte a la provincial o regional donde las distorsiones producidas por los fenoacutemenos demograacuteficos sufrishydos son maacutes acentuadas
EVOLUCION DE LA PlRAMIDE
Lo primero que podriacuteamos decir como caracteriacutestica refl ejada de su evolucioacuten es el cambio que se ha producido en cuanto a dejar de ser una poblacioacuten joven a otra madura sin llegar a considerarshyla envejecida con tendencia al estancamiento y si se mantiene la evolucioacuten sin acontecimientos extershynos a la recesioacuten
Tomando los datos desde 1960 por ofrecer una mayor continuidad con otro s estudios realizados con anterioridad por ello analizamos desde 1960 se evidencia una reduccioacuten de los grupos de menor edad maacutes draacutestica desde 1986 y un aumento de los de maacutes de 65 antildeos asiacute como un aumento importanshyte de los de 16-45 antildeos
Tambieacuten observamos el proceso de ajuste entre los grupos de edad La piraacutemide de 1960 y auacuten maacutes la de 1970 presentan mayores saltos entre el nuacutemero de efectivos de cada grupo de edad que la de 1981 y 1991 salvedad en esta uacutelt ima de los grupos inferiores
Este ajuste ha podido ser debido al cambio de la tendencia de los procesos migratorios que preshycisamente inciden principalmente en los grupos entre 16 y 45 antildeos ademaacutes de a la propia evolucioacuten natural de la poblacioacuten
DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR SEXOS
Cada vez menos la relacioacuten demograacutefica entre sexo s es por siacute sola expl icat iva lk nada ya que en cada mom ento y ciudad pueden reflejar incluso situaciones contradictorias emigrl lII1l de mujeres o inmigracioacuten de hombres ofrecen el mismo dato estadiacutestico pero de naturaleza difer llIl1lda
En los antildeos anteriores a 1980 la evolucioacuten por sexos sigue la misma tendencia distributiva alreshydedor del 475 de la poblacioacuten son varones con lo que a pesar de que los valores son al go maacutes distanshytes que en la media nacional no indica que en su historia demograacutefica se reflej en ihontecimientos especiales que hayan afectado a este factor salvo en el periacuteodo 1955-65 donde la ya ru cncionada coshyrriente emigratoria hizo descender la tasa de varones hasta el 45 aproximadamente
lt
En la actualidad y pese al crecimiento demograacutefico los valores se mantienen rllativamente esshytables sin duda porque el propio desarrollo econoacutemico no ha sido maacutes favorable para 1111 sexo que para el otro
A pesar de lo comentado y teniendo en cuenta que auacuten es el varoacuten el que aporti la mayor parte de la actividad econoacutemica analizaremos el factor distributivo por sexos referido a poblaciones de hecho
Y es en este caso cuando siacute apreciamos un mayor porcentaje de varones en la ca pita l que cuenta con mayor poblacioacuten de hecho que de derecho frente a la provincia donde lo que ocurre es el fenoacutemeshyno contrario
Ello indica una vez maacutes la atraccioacuten de poblacioacuten que ejerce la capital frente a la pequentildea coshyrriente emigratoria provincial
EDAD MEDIA
La edad media de la poblacioacuten de Ciudad Real a 1993 es de 35 7 antildeos 22 antildeos por encima de la media de 1981
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
80 REVI S IO N y ADA PTAC ION DEL PL AN GENE RAL DE CIUDAD REAL INF ORMACI O N URBAN ISTICA
ESTRUCTURA DE LA POBLACION POR EDAD Y SEXO (CIUDAD REAL 91) ESTRUCTURA POBLACION POR EDAD Y SEXO (CIUDAD REAL 93)
POBLACION DE DERECH O (Fte Padroacuten Municipal de habitantes 1391) POB LACION DE DERECHO (Fte Padroacuten Municipal de Habitantes 1193)
ED AD VALO RES ABSOL UTOS VA LO RES STANDARD ti l
(XX+5) AM BOS VA R M UJ VA R MU J Hamplx 100 SEXOS Pxx+5 Pxx+5 Pxx+5Pt PXx+5Pt
0-04 3763 189 7 1866 333 32 7 1017
4-09 4233 2119 2114 371 3 7 1002
10-14 5027 2577 245U 452 429 1052
15-19 4945 2452 2493 43 43 7 983
20-24 4628 2296 2332 402 4U9 984
25-29 4701 2250 2451 394 43 918
30-34 4657 2256 240 1 395 421 94
35-39 3825 1816 2009 318 352 904
40-44 3415 1645 177U 288 31 93
45-49 2884 1397 148 7 245 261 939
50-54 2635 1221 1414 214 248 863
55-59 275 7 1279 1478 224 259 865
60-64 2609 11 92 141 7 20 9 248 841
65-69 2404 1047 1357 183 238 771
70-74 1716 681 1035 11 9 181 658
75-79 1373 502 8 71 088 153 576
80-84 902 313 589 055 103 531
+ 85 556 157 399 027 07 393
TOTAL 57030 2 7097 29933 4 747 5253
(Ver piraacutemide de poblacioacuten de 1991)
ED AD VALORES AB SOLUTOS VA LO RES STAN DA RD x 100
X x+5 AMBOS SEXO S
VA R PXx+5
lUJo Px x+5
VA R Px x+5Pt
vrur Px x+5Pt
HM x 100
0-04 29 17 1469 1448 244 24 1015
5-09 4111 2064 2047 343 34 1008
10-14 4 740 2414 2326 401 386 1039
15-19 5300 2683 2617 445 435 1025
20-24 5080 2485 2595 413 431 958
25-29 5003 2388 2615 396 434 913
30-34 5064 2448 2616 406 434 936
35-39 4500 2169 2331 36 387 931
40-44 3775 1 799 1976 299 328 91
45-49 3372 1647 1725 273 286 955
50-54 2684 1262 1422 21 236 887
55-59 2753 1277 14 76 212 245 866
60-64 2792 1263 1529 21 254 825
65-69 2493 1124 1369 18 7 22 7 821
70-74 2149 911 1238 151 206 735
75-79 1514 567 947 094 157 599
80-84 1079 375 704 062 11 7 533
85-89 616 188 428 031 071 438
90-94 231 61 170 01 028 358
95-99 42 14 28 00 2 005 50
+ 100 15 6 9 001 001 666
TOTAL 60230 28614 31616 475 525
(Ver piraacutemide de poblacioacuten de 1993)
Excmo Ayuntami ento de Ciudad Real W Gerencia Municipal de Urbanismo bull b
8 REVI SIO N y A DAPTACION DEL PLAN GENE RAL DE CIU DAD R EAL I FORIVI ACION UR BAN ISTICA
EVOLUCION DE L A POBLACION DE DERECHO POR EDAD Y SEXO
(1991 - 1993)
o z- Z LLJ iquest UJ U
o x UJ ltn
I pf-----= -
== ~
1-
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~ o ~ o ~ o ~ o ~ o ~ o lO O ~ O-c I(l O o EO o ~ ~ tD o ~ ~ M () ~ N UJ o
o
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gt---
~ --
tD 01
z o o lt
C) J roo oZ Oshy
J J U UJ (J) oltt -iquest iquest
ltt
-co X a UJ (J)
19931992 1 bull1991 M J IVT11VT11VTEDAD
1448 1469 2917 950 1905 9551866 3763 1987 0-4 204 72064 4111 1959 1994 2114 3953 2119 4223 5-9 2326 2416 4742 2269 2347 4616 24502577 5027 10-14 2617 2683 5300 2546 2618 5164 2493 2452 4945 15-19 2595 2485 5080 24 7920434882 4628 2296 1 2332 20-24 2615 2388 5003 2458 2277 4735 2451 2250470 125-29 2616 2448 5064 2469 2317 4786 2401 2256 4657 30- 34 2331 2169 4500 2262 2106 4368 20091816 3825 35-39 1976 1799 3775 1921 1756 3677 1770 1645 3415 40-44 1725 1647 3372 1679 1608 3287 1487 1397 2884 45-49 1422 1262 2684 1378 1232 2610 14141221 2635 50-54 1475 1277 2752 1448 1268 2716 1478 1279 2757 55-59 1529 1262 2791 1519 1251 2770 1417 1192 2609 60-64 1369 1124 2493 1365 1133 2498 1357 1047 2404 65-69 1238 910 2148 1231 9202151 1035 681 1716 70-74 947 567 1514 961 583 1544 871 5021373 75-79 704375 1079 744
617
407 1151 589 313 90280-84 429 188 461
231
206667 399157 556 85-89 170 61 193
42
71 26490-95 2814 34
15
52 18 95-99 96711 4100 +
31616286146023057474 244 74 30333TOTAL 57030 27097 29933
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo L
10
SEXO MASCULINO EDAD SEXO FEMENINO
I
I
I
mal 0middot5
80
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
o 5 3 2 o o 1 2middot 3 middot 4 5
r ~qlr ~ n L A C If N 19131 poblnclon on m l l o s
--------- - _ _
CIf
EDAD SEXO FEMENI NOSEXO MASCULINO
1
1
I
11
I
11
I
111
~ I
I
Itl I
11
mas 85
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75
70
65
60
5 5
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
o
11
I I
I
55 4 3 2 O O 1 2 middot 3 4
r - M 1DE PO 8 LA C ION 19 7 O po b loe Ion on 1I o s
)
- ---- - - -- ---
PIRAMIDE DE POBLAC ION 1993
I 85+ )
1 00-84 1 ~-7 9 lf
I 1 MU JERE SVARONE S 170-74
iexcl f5 5-69 I ~0middot64 I ~5-5 S I f)0-54 I f45-49I I 40-44I I 35-3cI I iexcl 30-34
25 -2CI I 20-24 II
15-19 I 10-14I I 5- 9I I 0-4I I
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Porcent ajes de Pob Laacute c oacuteniacute
_ - -_ _-- -- - - - - - _
~PIRAMIDE DE POB LACI ON 1 991
I I
I ROlTE SVA
I I
I
I
I I
I
I I
I I
I
1
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85 + 1
00-8 1 I -75-7 1
70-7 1 I MUJE RE S
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50-5
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I I
I
1
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20-2
15-1
10-1
25-29
I I
I
I I
J
Po r ce n t a je s d e 1)shy~ 3 2 1 O O 1 2 3 4 Poblac ioacuten ())
82 REVISION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMAClON URBANISTICA
DISTRIBUCiOacuteN DE LA POBLACiOacuteN EN LA CIUDAD
No cabe duda del hecho de que donde mayormente pueden apreciarse los cambios que vienen producieacutendose en la ciudad es en la nueva estructura urbana y su consecuente distribucioacuten de-la poblashycioacuten por ella
Durante los antildeos 70 la tendencia urbaniacutestica fue la de finalizar la construccioacuten del nuacutecleo inshyterior a Rondas cubriendo los espacios libres con lo que esto trajo consigo en cuanto a concentracioacuten de poblacioacuten
Desde mediados de los antildeos 80 la tendencia a cambiado de forma radical ya que aun sin abanshydonar la construccioacuten de viviendas en el interior continuando con la limitacioacuten de alturas y producienshydo una renovacioacuten de la vivienda en el casco central ha comenzado una expansioacuten geograacutefica novedosa sobre todo por el modelo de vivienda que se construye y la adquisicioacuten de nuevas forma de vida o mejor dicho de vivir la ciudad
El predominio de viviendas de tipo unifamiliar acorde con los mayores espacios disponibles en el extrarradio y con el bajo coste del suelo ofrecen un nuevo estilo de vida que ha obl igado a modificar el sistema organizativo de la ciudad lo cual se ha visto reflejado en la planificacioacuten de nuevos equipashymientos tales como el traacutefico o la red de transporte puacuteblico
Con ello se ha producido un desplazamiento de la poblacioacuten desde el centro hacia la periferia y aunque no podamos considerarlos como traslaciones masivas lo cierto es que el crecimiento de la ciushydad se estaacute produciendo principalmente en los barrios exteriores bien en las ampliaciones de los exisshytentes o en los de nueva creacioacuten
El desarrollo de los planes especiales de reforma interior (PERI) como el caso del Plan Especial que desarrolla los antiguos terrenos ferroviarios vacantes tras la construccioacuten de la nueva estacioacuten de RENFE contribuyen a darle al crecimiento de la ciudad una cierta continuidad geograacutefica en vez de producir una dispersioacuten y aislamiento de los nuevos barrios tanto entre ellos como respecto al centro como ocurre en otras ciudades debido a la presencia de grandes infraestructuras disgregadoras
Centraacutendonos ya en los datos de distribucioacuten de poblacioacuten es faacutecil observar a traveacutes de la evoshylucioacuten de los uacuteltimos antildeos como se han producido dos fenoacutemenos El primero la perdida de poblacioacuten de los barrios del interior a rondas y el segundo la implantacioacuten si nos referimos a teacuterminos de crecishymiento absoluto de la nueva poblacioacuten en los barrios del extrarradio
Las zonas Sur-Oeste y Sur-Este de la ciudad son la que podemos considerar maacutes dinaacutemicas en cuanto a desarrollo urbano y en este caso se conjugan tanto la expansioacuten ampliacioacuten o renovacioacuten de la Ciudad Jardiacuten como el nacimiento de nuevos barrios La Granja Orquiacutedeas Joseacute Maestro (S-l) Nuevo Parque (S-2) en la actualidad poblaacutendose algunos de ellos y zonas colindantes Estas zonas han absorbido mayor nuacutemero de nuevos pobladores
Para el futuro el crecimiento se apunta asimismo hacia nuevas zonas tambieacuten del Sur y Sureste Nuevo Parque Larache o carretera de Puertollano
Las ventajas del nacimiento de nuevos barrios es su facilidad de previsioacuten de poblacioacuten resishydente lo cual sin duda permitiraacute conocer de antemano las necesidades y consecuencias que para la ciushydad tendraacuten las nuevas localizaciones movimiento de personas hacia el centro equipamientos de barrio infraestructuras etc
Por uacuteltimo cabe decir que el desplazamiento no soacutelo se produce desde el interior hacia el exteshyrior sino desde el Norte hacia el Sur
Si comprobamos los nuevos barrios vemos como tan soacutelo uno se ubica en el norte Puerta de Toshyledo y otro en el Este Campus Universitario mientras que el resto estaacuten en la zona Sur
No realizamos un anaacutelisis de cada barrio de forma particular porque su delimitacioacuten ha sido realizada hace relativamente poco tiempo El primer estudio que delimita barrios data de 1989 (Sociologiacutea de la Poblacioacuten de Ciudad Real en Villa Real-estudios Ndeg 1 Moacutedulo de Promocioacuten y Desshyarrollo) y ha estado sujeta a modificaciones hasta ofrecer una delimitacioacuten que se considera socioloacutegishycamente maacutes exacta (Villa Real 1255 Ndeg 4 Moacutedulo de Promocioacuten y Desarrollo) siendo esta la del imitacioacuten adoptada por el Ayuntamiento Ello impide tener auacuten los suficientes datos referidos a vashyrios antildeos que permita realizar un anaacutelisis adecuado
Evolucioacuten de la distribucioacuten de la poblacioacuten poblacioacuten por zonas
Zonas Antildeo 1987 1989 1990 1993
Interior 44913 45233 43382 40928
Exterior 10202 10749 13478 17981
Anejos 1317 1339 1315 1321
TOTAL 56432 57321 58175 60230
Evolucioacuten de la distribucioacuten de la poblacioacuten poblacioacuten por zonas
Zonas Antildeo 1987 1989 1990 1993
Interior 796 789 746 68
Exterior 181 188 232 298
Anejos 23 23 22 22
TOTAL 100 100 100 100
Excmo Ayuntami ento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
83 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTlCA
PROYECCIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN 1- En la primera hipoacutetesis supondremos que la ciudad mantendraacute un crecimiento medio similar al producido durante 1970-1993
Vamos a realizar la proyeccioacuten de la poblacioacuten para los antildeos de vigencia del plan daacutendole conshytinuidad al caacutelculo hasta el antildeo 2006 iexcl ~ laquoraquo Estas han sido las deacutecadas del despegue de la ciudad y por tanto se ha visto afectada por
fenoacutemenos de todo tipo Naturalmente y debido a que en el antildeo 1996 se realizaraacute el Padroacuten municipal y en el 2001 se
realizaraacute nuevamente el censo los datos deberaacuten ajustarse a esos antildeos 2- La segunda vienitreferida a la tendencia producida entre los antildeos 1981 y 1993
Las previsiones de poblacioacuten son siempre difiacuteciles de realizar cuando son inciertos los factores Este periacuteodo nos ofrece una visioacuten lo suficientemente amplia y ademaacutes cercana en el que pueden afectarle tiempo que podemos suponer que continuaraacute esa misma tendencia una vez lejos los aconshy
tecimientos que pudieran afectarle durante los antildeos 70 Se ha hablado sobre todo a nivel poliacutetico de una ciudad de 100000 habitantes para principios
de siglo pero francamente salvo sucesos de gran importancia que vengan en el futuro ademaacutes de los 3- La tercera hipoacutetesis de trabajo toma los datos medios de crecimiento entre los antildeos ya producidos que permitan un gran desarrollo de la actividad econoacutemica y una consecuente creacioacuten 1986-1993 de empleos no parece que ese objetivo pretendido esteacute cerca
En este caso tomamos soacutelo la tendencia reciente donde se han sucedido los fenoacutemenos maacutes No obstante no estariacutea de maacutes contar con el crecimiento de localidades de alrededor que se ven importantes del cambio de la ciudad
beneficiadas por el actual crecimiento de la capital y que ha incidido en la creacioacuten de zonas residenshyciales que haraacuten incrementar sus respectivas poblaciones de manera importante este es el caso de Mishy 4- Entendemos que el censo de 1991 asiacute como el incremento desde 1992 a 1993 ha tenido proshyguelturra y puede ser tambieacuten el de Camoacuten blemas estadiacutesticos
Estas localidades mantienen a sus ciudadanos que trabajan en Ciudad Real e incluso han recibishy No obstante realizaremos otra hipoacutetesis tomando como referencia el crecimiento reflejado dushydo poblacioacuten desplazada desde la misma capital como si de ciudades residenciales o dormitorios se rante estos dos uacuteltimos antildeos y en consecuencia daacutendolos como vaacutelidos suponiendo que es esta la proshytratara El precio de la vivienda es un factor decisivo en este tema babilidad maacutes favorable una vez en funcionamiento consolidadas o proyectadas de forma definitiva
infraestructuras consideradas importantiacutesimas para el crecimiento de la ciudad AVE Universidad Otro aspecto importante que debemos considerar al tratar el posible crecimiento de la ciudad es nuevo Hospital autoviacuteas etc
el de la escasez de agua Se ha utilizado para la realizacioacuten de la proyeccioacuten la foacutermula del crecimiento real cuyos reshy
Si para una poblacioacuten de 60000 habitantes maacutes de 70000 si consideramos su entorno inmediashy sultados son maacutes ajustados a la baja que las del crecimiento porcentual to y poblacioacuten de hecho el problema ya es graviacutesimo quiere decir que deberiacutean buscarse soluciones a largo plazo es decir para una poblacioacuten equivalente a maacutes del doble de la actual maacutes de 150000 Los crecimientos reales para cada periacuteodo considerado son los siguientes habitantes
A- 1970-1993170 Podriacuteamos suponer que si la ciudad creciera hasta los 100000 en el antildeo 2000 como se ha dishy 8- 1981-1993157
cho no pararaacute ahiacute con lo que esto tiene de consecuencia respecto al aumento del consumo Dicho esto c- 1986-1993 152 como reflexioacuten acerca del futuro de la ciudad D- 1991-1993316
Hemos aludido al incierto resultado que puede suponer las nuevas infraestructuras AVE Unishy Asimismo se ha tenido en cuenta que en los censos y padrones (1970198119861991) las cishyversidad Hospital y por ello tomaremos en cuenta la tendencia pasada y la actual para prever el crecishy fras de poblacioacuten se refieren a 1 de Marzo mientras que las rectificaciones padronales antildeo 1993 son miento futuro actualizadas a 1 de Enero
Para ello estableceremos cuatro hipoacutetesis de trabajo considerando que se puede reproducir la situacioacuten demograacutefica de 4 momentos distintos y en todos los casos partiendo del uacuteltimo antildeo que teneshymos datos 1993
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real _ Gerencia Municipal de Urbanismo bulliexclsectJ
bullbull
84 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTICA
Proyeccioacuten de poblacioacuten de Ciudad Real 1993-2003-2006
1993
1994
1995
60230
61254
62296
60230
61176
62136
60230
61145
62JJ75
60230
62138
64107
I
1996
1997
1998
1999
2000
63356
64433
65529
66644
67778
63111
64102
65108
66130
67168
63018
63975
64947
65954
6695 7
66139
68234
70397
72627
74929
2001
2002
2003
2004
2005
68930
70103
71315
72529
73762
68223
69295
70383
71489
72611
67975
69008
70057
71122
72203
77303
79753
82280
84887
87577
2006 75017 73752 73300 90352
Contrariamente a la opinioacuten generalizada acerca del potencial crecimiento de la ciudad cuanto maacutes nos basamos en la evolucioacuten reciente de la ciudad menor es el crecimiento que se preveacute
Creemos que la opcioacuten D basada en el incremento entre 1991 y 1993 tomaacutendolo como fiable es la maacutexima opcioacuten de crecimiento y por tanto en las circunstancias actuales no llegaraacute a superase
Manejando esta hipoacutetesis maacutes favorable la cifra de los 100000 habitantes se alcanzariacutea en el 2010 aproximadamente aunque si consideramos la poblacioacuten de su entorno inmediato o las poblacioshynes de hecho esta cifra podriacutea superarse varios antildeos antes Pero siempre manejando volvemos a repetir la hipoacutetesis maacutes favorable
Hasta ahora todas las previsiones que se han realizado para el crecimiento de la ciudad han sishydo siempre mayores de las que se han producido en realidad bien por las foacutermulas empleadas la elec shycioacuten entre aplicar el crecimiento porcentual o real ofrecen resultados algo diferentes o por tener en cuenta factores cuyo comportamiento no ha sido el esperado
Nos encontramos ante circunstancias parecidas a las existentes en el pasado por ejemplo las realizadas en 1963 y las inmediatamente posteriores que preveiacutean un incremento de la poblacioacuten hasta los 75000-90000 parta 1975 por el efecto de la creacioacuten o pretendida creacioacuten de nuevas
infraestructuras atrayentes de empleo etc cosa que no se produjo y por tanto debcmv tener cautela sobre previsiones que puedan resultar exageradas al analizar la coyuntura actual
Pensamos que la opcioacuten que pueda ser maacutes correcta sea la B basado en el c1uacuteimiento entre 1981 y 1993 ya que se basa en un espacio de tiempo amplio reciente y donde se han (hdo circunstanshycias econoacutemicas y sociales muy diversas
bull l
o Asiacute parece que la ciudad continuaraacute creciendo a un ritmo similar al que ha vltllIdo experimenshytando es decir continuidad en cuanto a nuacutemeros absolutos alrededor de 1000 nuevos habitantes por antildeo conel consiguiente descenso de los valores relativos que en cualquier caso continuariacutean por encishyma del 15
El estiacutemulo del empleo y la recuperacioacuten de la natalidad ambas maacutes o menos previstas son los factores determinantes para que el crecimiento se de tal y como se ha proyectado o surra incrementos supenores
No obstante consideremos asimismo la importancia que tendraacute el aumento de la poblacioacuten de Hecho y Flotante que para el antildeo 91 supuso el 55 aunque la poblacioacuten de derecho se mantenga en los niveles previstos en las diferentes hipoacutetesis
Siendo las repercusiones mas importantes que este fenoacutemeno traeriacutea consigo las siguientes
- Necesidad de cubrir una mayor demanda de servicios desde plazas escolares 110 previstas a priori por el Ministerio de Educacioacuten hasta el transporte urbano sin olvidar las viviendas y en general creacioacuten de infraestructuras diversas
- Aumento del consumo de servicios y comercio con lo que aumentariacutea la actividad econoacutemica de la ciudad
- Aumento de la demanda de viviendas lo que provocariacutea un aumento de precios en el mercado inmobiliario
- Expansioacuten de la ciudad y en consecuencia necesidad de seguimiento y control de la planificashycioacuten que se realice
- La posibilidad de crecimiento econoacutemico y de la oferta de servicios en general de la ciudad contribuiriacutea al mantenimiento de la estabilidad demograacutefica de su entorno Recordemos que el proceso de unificacioacuten de Ciudad Real y Miguelturra se ha acelerado extraordinariamente en los uacuteltimos antildeos
- A medida que la actividad de diverso tipo de la capital pueda ir en aumento (cultural econoacutemishyca y de ocio) la poblacioacuten flotante determinaraacute flujos o desplazamientos diarios de mayor cuanshytiacutea debido a la mayor atraccioacuten de la capital en la Provincia
- Asistimos ademaacutes como producto de la interaccioacuten de todos esto s fenoacutemenos al inicio de un proceso de desplazamiento de residencia a localidades cercanas a la capital Carrioacuten y
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85 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL INFuumlRMACION URBANISTICA
Miguelturra sobre todo lo que complica las posibilidades de prediccioacuten de la poblacioacuten de hecho restringida exclusivamente a la capital En cualquier caso este tipo de poblacioacuten como ya hemos visto se relaciona casi exclusivamente con la actividad econoacutemica ~
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86 RE VIS ION y ADAPT AC IO N DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL IN FORM ACIO N URBAN ISTICA
EVOLUCIOacuteN DE LA ACTIVIDAD
En es te apartado vamos a analizar el proceso de evo lucioacuten de la poblacioacuten en relacioacuten a la actishyvidad en el uacutelt imo lustro ya que estimamos que en antildeos anter iores existen fuentes de consulta suficienshytes para datos comparativos a maacutes largo plazo
LA TASA DE ACTIVIDAD
Naturalmente partimos de la premisa de que la poblacioacuten en edad potencialmente activa es deshycir aquellos que tienen maacutes de 16 antildeos a aumentado en los uacuteltim os antildeos
Ese aumento de la pobl acioacuten deberiacutea haber llevado al menos a un mantenimi ento de las tasas de actividad ya que la tasa de depend encia se ha reducido
Una reduccioacuten de las tasas indic ariacutea un problema de falta de empleos en la ciudad ya que no seriacutea capaz de absorber a la nueva poblacioacuten
Por otra parte tambi eacuten es interesante conoce r si se ha producido un aum ento real de la actividad de las mujeres respecto de los varones
Nos basaremos en los padrones municipales de 1986 y 1989
Paralelo al crecimiento de la poblacioacuten los nuacutemeros de cada uno de los apartados reflej ados en el cuadro que se ofrece a aum entado con los antildeos tanto a nivel general como para cada uno de los sexos
La tasa de act ividad tanto la bruta como la neta (sin contar los desempleados) descienden desshyde 1986 en ambos sexos praacutecticamente por igual con arreg lo al volumen que cada uno representa
Tan soacutelo parece verse afectada a la baja la proporcioacuten de parados de primer empleo con lo que podemo s creer que los pro gramas de empleo para joacutevenes han podido tener alguacuten eacutexito aunque la disshyminucioacuten es tan pequentildea alrededor de un punto que ni siquiera esta afirmacioacuten es digna de mencioacuten a la luz del resto de datos
En cuanto a las mujeres destacar que no se ha produc ido aumento praacutecticamente de las tasas de actividad
En conj unto y seguacuten los resultados que ofrece mos a continuac ioacuten podriacute amo s decir siendo optishymistas que la situacioacuten no ha variado ya que las diferencias si bien son a la baja son miacuten imas
Ambos sexos 1986 1989
total total
Pobl acioacuten gt 16 antildeos 39676 100 42915 100
Activos ( 1) 18228 459 19020 443
Ocupados ( 1) 15136 381 15680 365
Total parados (2) 3092 1 7 3340 176
Parados l ~ empleo (3) 11 79 38 1 1265 3 78
Inact ivos (1) 21448 541 23895 557
Mujeres 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 21473 100 23011 100
Activos ( 1) 5555 259 5814 253
Ocupados ( 1) 4497 209 4663 194
Total parados (2) 1058 191 1151 298
Parados 1sz empleo (3) 557 52 6 59 7 519
Inactivos ( 1) 15918 741 17197 747
Varones 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 18203 100 19904 100
Activos (1) 12673 696 1319 6 663
Ocupados (1) 10640 584 11005 553
Total parados (2) 2033 16 2189 166
Parados 1sr empleo (3) 622 306 668 305
Inac tivos (1) 5530 304 6708 337
No hemos incl uido a la poblacioacuten contada aparte (rea lizando el servicio militar) (1) calcul ado sobre los mayores de 16 antildeos (2) ca lculado sobre los activos (3) ca lculado sobre el total de pa rados
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87 REVlSION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE ClUDAD REAL lNFORMACION VRBANlSTICA
RELACION ENTRE SEXOS
Como faacutecilmente puede apreciarse la tasa de actividad es mucho mayor en )~~ ~~r~nes que en - las mujeres Ellas ademaacutes de acceder maacutes tarde histoacutericamente al mercado de trabajo encuentran en la actualidad mayores dificultades para acceder al primer empleo
En este sentido mientras que del total de parados varones el 30 buscan su primer empleo las mujeres que desean acceder por primera vez al empleo son maacutes de la mitad concretamente el 52
Tambieacuten es digno de comentar la diferencia entre las tasas de desempleo de las mujeres y de los varones en estos uacuteltimos tres puntos por debajo
Como punto relativamente favorable entre la situacioacuten del empleo entre las mujeres y los varoshynes podriacuteamos citar el hecho de que la tasa de actividad y ocupacioacuten haya descendido menos en las mujeres indicando con esto que al menos no se retrocede en el acceso al empleo de estas y por tanto en un mercado de trabajo que pretende ser maacutes igualitario
El crecimiento del sector comercial y de servicios propicia esta situacioacuten ya que es en estos sectores donde los mujeres encuentran mayor facilidad de acceso al empleo
En cuanto a la situacioacuten interna de la ciudad es destacable comentar coacutemo en los barrios exteshyriores es donde se dan las tasas de paro maacutes elevadas
Es posible que las circunstancias cambien en un futuro y que los nuevos barrios se configuran con un tipo de poblacioacuten muy especiacutefica es decir generalmente activos situacioacuten de cambio que para ciertas zonas de la ciudad ya se estaacute produciendo
No obstante vamos a ofrecer el cuadro de distribucioacuten de la poblacioacuten activa seguacuten la ubicacioacuten del barrio referida a la rectificacioacuten padronal de 1989 y 1990 En este uacuteltimo antildeo se reflejan ya los nueshyvos barrios
1989 1990
ZONAS Activos Parados Tasa Activos Parados Tasa
Interior 14969 2353 1572 15158 2451 1616 I
Exterior 3597 877 2438 3581 733 2046 I
- Anejos- 454 110 2423 450 109 2422
Ciudad Real 19020 3340 1756 19189 3293 1716
LA DISTRIBUCIOacuteN FUNCIONAL DE LA CIUDAD
Es un punto interesante conocer como se distribuye la act I vidad por la ciudad De todas maneras no pretendernos aquiacute obtener una informacioacuten muy expliacutecita ya que eso llevaria consigo la necesidad de extraer informacioacuten a traveacutes de trabajo de campo
Pero siacute es importante ofrecer un esquema distributivo blsieo de la actividad por zonas
A grandes rasgos podemos definir las siguientes aacutereas fuucionales
1- Residencial 2- Industrial 3- Comercial 4- Ocio 5- Servicios especiales
EL AREA RESIDENCIAL
1 radicionalmente el aacuterea residencial de Ciudad Real se ha extendido por toda la ciudad sin que existieran zonas que pudieran considerarse expresamente como barrios residenciales entendiendo coshymo tales aquellos donde no hay presencia de otros usos como comercios bares tiendas etc localizashydos indiscriminadamente
Solamente en los barrios exteriores a Rondas podemos encontrar zonas donde no existen otra serie de servicios al menos a gran escala y predomina la vida residencial Son barrios donde la poblashycioacuten se traslada a otras zonas para trabajar comprar o en momentos de ocio
En la actualidad este tipo de zonas estaacute proliferando por al ciudad El modelo de vivienda unifashymiliar propicia la creacioacuten de grandes aacutereas residenciales
Lo importante es que desde estas zonas se hace imprescindible trasladarse para adquirir bienes y servicios a otra zonas
Las aacutereas predominantemente residenciales son 1- Los Angeles- Oriente 2- Piacuteo XII 3- Nuevo Parque 4- El pilar 5- Orquiacutedeas y Ctra Puertollano 6- Ciudad Jardiacuten 7- Santa Mariacutea Una de las circunstancias que se dan en estas zona s es la necesidad de desplazarse al centro ya
que todos se encuentran fuera de Rondas
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88 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION VRBANISTICA
Ello hace necesario una red de transporte y considerar la creciente importancia del flujo de veshyhiacuteculos particulares a merced de crecimiento que estos barrios estaacuten experimentando
~l t 1 1 Por uacuteltimo hacer una mencioacuten especial a aacutereas residenciales que no estandoenel teacutermino mushy
nicipal de Ciudad Real siacute podemos considerarlas como tales ya que son las que con anterioridad coshymentamos que atraen poblacioacuten desplazada desde la propia capital
Nos referimos a las zonas de Villa-Carolina esta siacute es de Ciudad Real y las diferentes urbanizashyciones de la Carretera de Miguelturra
EL AREA INDUSTRIAL
Son 3 las aacutereas industriales existentes en la ciudad aunque cada una de ellas tiene una especialishyzacioacuten diferente
a- La primera es le poliacutegono de la Puerta de Toledo
Su actividad es la de pequentildea fabricacioacuten y almacenaje y colindante de forma inmediata con zona residencial
No obstante esta aacuterea ha ido ganando en zona residencial al mismo tiempo que pierde activishydad de caraacutecter industrial
b- La segunda aacuterea es la de la Carretera de Carrioacuten
Al Este de la ciudad podemos considerarla un aacuterea especializada que cuenta con una creshyciente funcioacuten de servicios y comercial con lo que pudiera llevar a error su denominacioacuten de aacuterea industrial Maacutes bien habriacutea que llamarlo Poliacutegono de servicios o de Industria Escaparate Sigue ganando en actividad
Se encuentra separada de zonas residenciales proacuteximas por el trazado del AVE
c- La tercera y la maacutes importante es el poliacutegono industrial de Larache
Ocupa una importante franja de terreno al Sur de la ciudad lindando de forma no inmediashyta con el barrio de Larache y en el futuro con la zona residencial de los antiguos terrenos de Renfe
Por la actividad que se desarrolla aunque fundamentalmente es Almacenaje precisa de mashyyores infraestructuras viales y mejores conexiones con el resto de la ciudad lo que se conseshyguiraacute en el momento de desarrollarse los terrenos de la antigua estacioacuten
EL AREA COMERCIAL Y DE SERVICIOS
Es lo que tradicionalmente se ha denominado el Centro de la ciudad
Tiene como eje principal la calle General Aguilera que enlaza los dos r l(OS principales Plaza Mayor y Plaza del Pilar donde ademaacutes de la especializacioacuten comercial y servicue tiene gran incidenshycia el Ocio sobre todo en la Plaza Mayor
Lo m aacutes importante a destacar del aacuterea comercial y de servicios es que Ita ido extendiendo sus redes hacia las zonas adyacentes tales como la continuacioacuten de la calle Calatra va Moreriacutea Ramoacuten y Cajal Ciruela Rey Santo Alarcos etc
Distinguiendo auacuten maacutes entre comercio y servicios ubicariacuteamos el aacuterea comercial en el aacuterea forshymada por los ejes Plaza del Pilar-Calle Calatrava y Calle Postas- Calle Ciruela con sus correspondientes calles adyacentes
En cuanto a la zona de servicios la ubica fundamentalmente en las cal les Alarcos Avda Rey santo y Postas con sus correspondientes perpendiculares El problema que el centro de la ciudad ha teshynido planteado durante los uacuteltimos antildeos baacutesicamente es el del reducido espacio con que contaban las calles ante el creciente uso del automoacutevil producto el primero de la poliacutetica de concentracioacuten del crecishymiento urbano en el interior durante los antildeos 70 y del crecimiento posterior de la ciudad
La solucioacuten planteada a traveacutes de la reordenacioacuten del traacutefico y la ampliacioacuten de calles peatonales combinado con la zona azul si bieacuten puede afectar a la falta de comunicacioacuten di recta entre dos grandes aacutereas de la ciudad al Este y al Oeste de la misma puede tambieacuten repercutir muy positivamente en la consolidacioacuten de un centro comercial y de negocios asiacute como de espacios de ocio sirvieacutendonos como ejemplo el caso de la Plaza Mayor que tras su reordenacioacuten se ha visto resurgir como lugar de ocio
EL ESPACIO DE OCIO
El ocio es dificil de definir pero abarcando toda su amplitud podriacuteamos designar como la prinshycipal aacuterea de Ocio la zona del Torreoacuten del Alcaacutezar ya que es la que permite la realizacioacuten de diversas actividades y por tanto atender a todos los sectores de la poblacioacuten en un mismo espacio y momento
Ello no siempre es compatible con la funcioacuten residencial de ahiacute que la zona haya dejado de gashynar poblacioacuten e incluso comience a perderla
Otras zonas de Ocio importantes son los parques de la ciudad El de Gasset el maacutes tradicional tras abandonar diversas funciones que teniacutea asignadas festiva tras el traslado de la feria y cultural tras quitar el auditorio ha quedado como un espacio cercano al centro de esparcimiento
El parque de la Puerta de Toledo ha pretendido concentrar actividades de ocio y deporte popushylar aumentaacutendoserecientemente el nuacutemero de las instalaciones y la calidad de las mismas
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real ~ Gerencia Municipal de Urbanismo bull raquoirim t~
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REVISION y ADAPTAcrON DEL PLAJi GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION UR BANISTI CA
Junto a ellos se crea un nuevo parque el del Pilar el mayor de la ciudad y que contaraacute con equipamientos para el desarrollo de diver sas actividades tanto luacutedicas como deportivas
Por uacuteltimo como aacuterea de Ocio hacer mencioacuten al Parque de la Atalaya Si se nos permite la exshypresioacuten es el Pulmoacuten de la Ciudad y su ordenamiento permite el desarrollo de actividades de diverso tipo respetando la propia naturaleza del parque l
EL AREA DE SERVICIOS ESPECIALES
Nos referimos con este nombre principalmente a la zona del Campus Universitario El hecho de ser un espacio nuevo y que combina diferentes actividades incluso la residencial hace a esta zona esshypecial dentro de la ciudad
Abarca desde el Barrio de Puerta de Toledo hasta la Carretera de Carrioacuten y sus edificios albershygan la mayor especializacioacuten de servicios de la ciudad residencia hotel Biblioteca Universitaria fashycultades y edificios universitarios espacios de ocio y futuros espacios deportivos asimismo se ve atravesada por el segundo cinturoacuten de rondas
Maacutes hacia el sur se encuentran Colegios y Centros de formacioacuten ocupacional y otros edificios de servicios
Exorno Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
71 R EVI SI O N y ADAPTAC ION DEL PLAN GENE RAL DE C IlJ DAD REAL IN FORMACIO N UR BAN ISTICA
Evolucioacuten de la poblacioacuten 1970-1993 EVOLUCIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN
En el anaacutelisis de la evolucioacuten de la ciudad debemos tener presente en todo momento un eleshymento compara tivo en base al cual poder extraer resultados En este caso el elemento comparat ivo seraacute la provincia
La actual y desde 1985 sobre todo es una eacutepoca en la que podemos considerar el proceso emishygratorio que ha carac terizado a la provincia durante 2 deacutecadas como finalizado
Ahora la toacutenica general provincial apunta hacia el estancamiento demograacutefico que en el fondo es indicador de que continuacutea daacutendose un cierto proceso de emigracioacuten que se ve claramente contrastashydo con la evolucioacuten de la capital
En esta tesitura la capital ha experim entado un impul so en la deacutecada de los 70 y 80 que auacuten manteniendo los valores absolutos parece que no aume ntaraacute en teacuterminos porcentuales aunque consideshyramos que es posible que mantenga los valores de creci miento actuales
En los cuadros que ofrecem os medimos la evolucioacuten poblacional de tres formas diferentes
a- Crec imiento absoluto donde observamos el volumen total de poblacioacuten
b- Crecimiento relativo partiendo del va lor 100 en 1970 y reflejando la evolucioacuten en las dos ultimas deacutecadas
c- Crecimiento real que es la medida mas aj ustada para calibrar el crecimiento demograacutefico
Caoiacutetal
PobI derecho PobI hecho
41036 41742 1970
45025 45247 1975 I
501511981 51118
544091986 55295
~ 1991 57030 60138I
bull 1993 60230 sin datos
Evolucioacuten de la poblacioacuten 1970 = 100
Provincia
PobI derecho PabI hecho
512799 507625
484860 481212
475129 468327
483634 477967
468707 475435
sin datos 484917
Capital
PabI derecho PobI hecho
1000 10001970
1975 1097 1084 I
1222 12251981
1326 1325 ~6 1991 1390 1441 I II
14681993I
Provinci a
PabI derecho PobI hecho
10001000
946 948
923 927
942 943
923927
946 I
La deacutecada de los 70 presenta un crecimiento muy superior a los antildeos anteriores el mayor desde los antildeos 30 que contrasta no obstante con el declive demograacutefico de la provincia Evolucioacuten del crecimiento real 1970-1993
Ya en los antildeos 80 continua producieacutendose una evolucioacuten importante algo menor en teacuterminos relativos pero mayor en valores absolutos aunque en esta ocas ioacuten coincide con una cierta recuperacioacuten de la provincia
Como dato importante podemos citar la gran incidencia de la inmigracioacuten en el crecimiento de la ciudad De esta forma se corrige en parte el descenso de la natalidad y sobre todo el exceso posible de poblacioacuten dependiente
Capital
Pobl derecho Pobl hecho
163 1970 - 1975 18 7
1975 - 1981 181 205
1981 - 1986 164 158
1986 - 199 1 095 169
1 99 1 - 1 993 277
- Para todos los antildeos poblacioacuten a 1 de Marzo salvo para 1993 que se refiere a 1 de Enero nota - Existen razones para pensar que los datos relativos a 1991 no son del todo ciertos creyendo
que se encuentran infravalorados
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real 1 Gerencia Municipal de Urbanismo bull
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ANtildeO
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ANtildeO
112
110
108
106
104
102
100
98
96
94
92
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993
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IBASE 1986=100 1
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72 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIlJDAD REAL IlFORMACION URBANISTICA
Nos basamos para esta afirmacioacuten en el hecho de que se haya producido por un lado un crecishymiento negativo entre 1990 y 1991 lo cual no parece posible Por otro lado parece excesivo el crecishymiento entre 1991 y 1993
Al mismo tiempo los datos de natalidad y mortalidad que reflejamos maacutes adelante son extrantildeos por parecer exageradamente bajos
Por ello concluimos que ha podido producirse un error en la recogida o manipulacioacuten de los dashytos durante la elaboracioacuten del censo de 1991 problemas que por otra parte han surgido en todo el terrishytorio nacional
Como podemos observar en los datos ofrecidos apenas existe paralelismo con la evolucioacuten de la provincia ya que mientras la capital experimenta un crecimiento relativamente importante la proshyvincia permanece estancada
Otro dato importante a tener en cuenta respecto a crecimiento de la ciudad es el peso especiacutefico que pueda tener la poblacioacuten de hecho El mayor peso de este tipo de poblacioacuten es indicativo del mayor poder de atraccioacuten demograacutefico de un nuacutecleo urbano debido generalmente a su mayor desarrollo econoacutemico
Diferencias entre poblaciones de hecho y de derecho
1970 172
1975 049
1981 193
1986 163
1991 550
La relacioacuten entre la poblacioacuten de derecho y de hecho se mantiene siempre favorable a esta uacuteltishyma con iacutendices que oscilan a lo largo del periodo entre el intervalo de 15 a 2 exceptuando el antildeo 1970 y el 1991 este uacuteltimo se contempla como excepcioacuten y se debe posiblemente a los problemas esshytadiacutesticos planteados
La toacutenica general del periodo se caracteriza por tanto por el mantenimiento de una relacioacuten praacutecticamente constante entre los dos tipos de poblacioacuten de manera que la poblacioacuten de hecho supera en 15 a 2 habitantes por cada 100 a la de derecho
Vemos por tanto que la ciudad posee una gran capacidad de generar flujos inmigratorios como manifiesta el fenoacutemeno de contar con mayor poblacioacuten de hecho debido fundamentalmente al mayor nuacutemero de oportunidades que aquella ofrece respecto a las poblaciones de origen en cuanto a servicios consumo y mercado de trabajo
Se observaademaacutes que esta capacidad de atraccioacuten demograacutefica es constante y no coyuntural a lo largo del periodo estudiado presentando porcentajes de participacioacuten de la poblacioacuten de hecho relativashymente elevados si los comparamos con otras capitales espantildeolas lo que con seguridad provocaraacute un
~ crecimiento significativo en valores absolutos de poblacioacuten dada la tendencia de continuidad que se observa en el pro~eso
CIUDAD REAL EN RELACIOacuteN A SU ENTORt~O
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Es dificil eacuteStablecer cual es el entorno de influencia real de una ciudad ya que si nos basamos exclusivamente en los liacutemite s administrativos podemos dejar fuera otra serie de factores que pueden incidir de mayor manera en ese aspecto
Por ello hemos situado su entorno inmediato en un radio de 30 Km por diversos motivos Por la facilidad de acceso desde diversos medio s de comunicacioacuten y por no encontrar en ese entorno otra ciushydad con cierto grado de especializacioacuten de servicios o administracioacuten como seriacutea el caso de Manzanashyres Puertollano etc siendo tan soacutelo la ciudad de Daimiel la que pudiendo contar con un cierto peso especiacutefico en su propio entorno ha sido incorporada en el liacutemite de los 30 Kmts
En este anaacutelisis tratamos de establecer el peso especiacutefico que la capital tiene en la zona inmeshydiata en principio referido a poblacioacuten y maacutes adelante en lo referente a actividad econoacutemica
Los datos aportados en los cuadros son
A- Municipios agrupados seguacuten el tamantildeo de los mismos B- Evolucioacuten de la poblacioacuten en cada grupo (valores medios) c- Evolucioacuten de la poblacioacuten capitalina en relacioacuten a su entorno
La mayoriacutea de los municipios del entorno de Ciudad Real son menores de 2500 habitantes proshyducieacutendose una concentracioacuten paulatina de la poblacioacuten en los municipios mayores y menores
A pesar de que tanto el entorno como la provincia en conjunto pierden poblacioacuten dicha perdida es maacutes acusada en el conjunto de la provincia
Eso es indicativo de la contribucioacuten de la capital al mantenimiento demograacutefico de la misma maacutes visible en su entorno inmediato Ciudad Real cuenta con una creciente importancia demograacutefica a todos los niveles En la provincia en los uacuteltimos 30 antildeos ha pasado de contar con un 5 del total de poshyblacioacuten hasta el 12 actual
Si nos referimos al entorno inmediato las diferencias son asimismo notariacuteas ya que el increshymento ha ido desde el 5794 de 1970 hasta el 696 de 1993 Ello aumenta el sentido de ciudad de atraccioacuten para su provincia en general y para su inmediato entorno en particular
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73 R EVI SI O N y ADA PTACl ON DEL PLAN GEN ER AL DE CIU DAD R EAL IN FORVIACIO N UR BANIS TI CA
MUNICIPIOS DEL ENTORNO 30 KMTS A CIUDAD REAL Municipios entorno 30 km agrupados seguacuten tamantildeo POBLACIOacuteN
MUNICIPI OANtildeO 1970 1975 1981 1986 1991 1993
Alcolea 1860 1763 1615 1627 1612 1624
Aldea del Rey 3282 2755 25 71 2518 23 70 2399
Almagro 9066 866 7 8380 8362 8356 8530
Ballesteros 992 818 763 741 643 638
Bolantildeos 9105 9241 9951 10086 10271 10402
Cantildeada de Cva 2 79 204 120 103 101 88
Caracuel 48 7 238 20 1 I
205 188 198
Camoacuten 2505 2374 2425 2467 2448 2505 I
Corral de Cva 1860 15 78 1411 1435 1381 13 79 I
Cortijos 1413 1261 1264 1250 1078 1109
Daimi el 171 70 1708 7 16249 17105 16688 1 7 128
Fenanca ballero 1429 1189 1148 1135 1040 1057
Granaacutetula 208 7 1512 1311 1232 1065 1086
Malagoacuten 9055 8071 7965 8128 7888 8004 I Miguelturra 6504 6640 6893 7230 7231 7450 I Piedrabu ena 512 7 4561 4931 5129 5231 5310
Picoacuten 732 712 591 599 623 612 I
Pobl ete 698 623 646 673673 650 662
Porzuna 6121 6010 5356 4100 3868 4031
Pozuelo 23 77 2333 2367 2350 2355 2407 I
Los Pozuelos 918 789 757 687 646 627
Torralba 390 7 3429 3189 3161 3042 3053
Val enzuela 1315 1021 938 880 806 844
Vill ar del Pozo 232 174 109 101 104 100
Ciudad Real 41036 45025 50151 54409 57030 60230
Grup os seg uacuten tamantildeo I
Antildeo -1000 1000-2499 2500-4 999 5000-9999 10000-25000 I
1970 7 7 3 6 1 I 1975 7 8 3 5 1
1981 8 7 3 5 1
1986 8 7 3 4 2
1991 8 8 2 4 2
1993 8 7 3 4 2 r
Poblaciones totales en cada grupo
Grup os seg uacuten tam antildeo
Antildeo -1000 1000-2499 2500 -4999 5000-9999 10000-25000
1970 4338 12341 9694 449 78 17170
1975 3558 13031 10745 38629 17087
1981 4125 11541 10691 38545 16249
1986 3989 11496 9779 28849 2 7191
1991 3761 13349 6910 28706 26959
1993 3969 11061 9589 29294 27530
Poblacioacuten total
Sin la capital Con la capita l
total total
1970 88521 100 129557 l OO 1795 83050 938 128075 983
1981 81151 917 131302 1008
1986 81304 918 135713 1042
1991 79685 90 136 715 1079
1993 81243 918 1414 73 1086
Gerencia Municipal de Urbanismo
11 REVlSlON y AOAPTACION DEL PLA N GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION lRBANlSTICA 74
Poblaciones medias en cada grupo MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIOacuteN
Grupo
Habitantes 1970 1975 1981 1986 1991 1993
-1000 620 508 55 478 466 471
1000 - 2499 1763 1629 1648 1642 1668 1580
2500 - 4999 3231 3581 3564 3260 3445 3196
5000 - 9999 7696 7726 7709 798 71 77 7323
10000 - 25000 I 17171 17087 16249 13596 134 70 3765
Capital 4 036 45025 5051 54409 57030 60230
Total 71517 75556 79836 80583 83256 86565
Porcentaje de Ciudad Real capital sobre el entorno
ANtildeO
1970 574
1975 603
1981 628
1986 675
1991 685
1993 696
referido a poblaciones medias
Los factores que definen la evolucioacuten natural de la poblacioacuten son la natalidad y la mortalidad
Ambos son decisivos para el disentildeo de la estructura de la poblacioacuten seguacuten las edades y condishycionan en principio las tasas de envejecimiento juventud y dependencia
En el presente informe vamos a analizar la evolucioacuten de ambos acontecimientos en los uacuteltimos 20 antildeos
1
Estas dos uacuteltimas deacutecadas como hemos comentado con anterioridad son las que nos pueden marcar un nuevo cambio de rumbo en los acontecimientos demograacuteficos de la provincia y la capital
A nivel nacional tanto la tasa de natalidad como la de mortalidad han mantenido una tendencia descendente hasta el extremo de encontramos con tasas de reproduccioacuten inferiores a la de reemplazashymiento 21 hijos por matrimonio o si lo preferimos 11 hijas por mujer
En el caso de la regioacuten y la provincia la situacioacuten podriacuteamos considerarla maacutes aguda Junto a la tendencia del paiacutes al control de la natalidad y su consecuente descenso en la regioacuten y provincia la emishygracioacuten por su efecto en la estructura por edades ha incidido en un descenso maacutes considerable de la natalidad al mismo tiempo que esa ausencia de poblacioacuten joven provoca que las tasas de mortalidad se nos ofrecen algo maacutes elevadas
A la hora de ofrecer los datos sobre movimiento natural es preciso hacer referencia una vez maacutes al problema encontrado en los datos del censo del 91 ya que reflejan una tasa de natalidad del 407 por mil y una de mortalidad del 087 por mil lo cual por la evolucioacuten demograacutefica de la ciudad nos parece imposible De ahiacute que no hagamos referencia alguna a los datos de este antildeo Por otro lado los datos del INE estaacuten sobredimensionados ya que muchas personas vienen a dar a luz a Ciudad Real y de la misma manera parte de los fallecidos e inscritos en la capital son residentes reales de otras locashylidades Si comprobamos los datos del censo nos damos cuenta raacutepidamente de este fenoacutemeno Asimisshymo podemos observar en el cuadro que ofrecemos un incremento en la natalidad para 1992 que parece exagerado
Por tanto con la informacioacuten que manejamos no podemos concluir si ese desajuste es debido a que realmente ha sido asiacute o como nos inclinamos a pensar es fruto de un problema de organizacioacuten de datos (nos inclinamos a pensar esto uacuteltimo porque de todos es conocido la poleacutemica y problemas exisshytentes durante y posteriormente a la elaboracioacuten del censo no soacutelo en Ciudad Real sino a nivel nacional)
Seguacuten los datos consultados podriacuteamos decir que algunas cifras correspondientes a 1991 se han incluido en 1992 de forma que la tendencia de la natalidad y la mortalidad hubiera sido conforme a los antildeos anteriores
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo bulliexclj
REVI SION y AD APT ACION DEL PL AN G ENERAL DE CIUDAD REAL INFORM ACI ON UR BANIST ICA
A pesar de todo lo comentado podemos extraer ciertas conclusiones que puedan resultar vaacutelidas para los antildeos anteriores a 1991 aunque nos reservemos el poder tratar de entreve r el futuro
Desde 1970 pero maacutes especialmente desde 1981 se observa un paulatino descenso iela t~s a de natalidad y mortalidad en un proceso que llega algo tard iacuteo respecto a la provincia debido a la propia shyestructura de la poblacioacuten y a los aco ntec imientos que les han afec tado de diferente manera y que en cualquier caso contrasta con el creciente nuacutemero de poblacioacuten joven y el aumento de la nupcial idad en cada per iacuteodo censal descrito Este fenoacutemeno es tambieacuten contrario a lo que sucede en la provincia
Si en 1981 la tasa de nata lidad era del 1635 por mil en 1990 la cifra descendioacute hasta el 1132 por mil
Tasas de Natalidad Mortalidad y Crecimiento Vegetativo
En general la mortalidad sufre mayores fluctuaciones a lo largo de la pasada deacutecada que la natalidad
Conforme a la evo lucioacuten de la natalidad el crecimiento veg etativo disminuye considerablemenshyte reducieacutendose en 1990 a la mitad de la cifra de 1981 pasando desde un crecimi ento del 858 hasta el 44 de ~99 0 con fluctuaciones produc idas por las variac iones de la mortal idad
Esa disminucioacuten de la tasa de crecimiento vege tativo pone de manifiesto el efecto de la inm ishygracioacuten sobre el crec imiento total de la ciudad
Movimiento natural de la poblacioacuten
Ndeg de nacidos vivos en un periodo x 1000 Tasa de Natalidad = -----bullbull bull bull bull bullbullbull - - -bullbullbullbullbull -bull-
Poblacioacuten total a la mitad del penado
Ndeg de muertos en un periodo x 1000 Tasa de Mortalidad = -------------bullbullbullbullbull __--bull
Poblacioacuten total a la mitad del periodo
Crecimiento Vegetativo = Natalidadmiddot Mortal idad
Fuente Moacutedulo de Promocioacuten y Desarrollo Ayto de C Real
Esa caiacuteda de natali cios supone casi un 13 menos de nacid os en 1990 que en 1981
La mortalidad ha sufrido aunque por la loacutegica de las cifras un ligero descenso al pasar desde el 777 por mil en 1981 y tras un ascenso en los antildeos anteriores hasta el 54 por mil en 1989 recuperaacutenshydose hasta el 7 por mil en 1990
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76 REVISIO y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION L1RBANISTICA
MOVIMIENTO MIGRATORIO
En varias ocasiones nos hemos referido a la importancia de la inmigracioacuten en el crecimiento de la ciudad y el contraste que este fenoacutemeno produce respecto a su entorno contraste en cuanto a 10 que las cifras suponen pero podemos tratarlo como la toacutenica general que se ha producido en otras -provinshycias dondela capital suponiacutea un punto de atraccioacuten para la poblacioacuten del medio rural
Si consideramos el cuadro anterior en cuanto a crecimiento natural y comparamos las cifras con las de crecimiento total es faacutecil darse cuenta de la incidencia que el fenoacutemeno que tratamos ha teshynido en los uacuteltimos antildeos salvo en el periacuteodo central de la deacutecada
Relacioacuten entre Crecimiento vegetativo y Crecimiento total
Antildeo Cree Vegetativo Cree Total
1981-82 432 966
1982-83 417 1634
1983-84 380 795 I
1984-85 449 404 I
1985-86 381 459 I
1986-87 420 663 I
1987-88 425 1228 I
1988-89 389 1046 I
1989-90 252 829 I
1990-91 184 -1145 I
1991-92 450 777
1992-93 462 2423
De aquiacute deducimos como la inmigracioacuten ha llegado a suponer en alguacuten antildeo 1982 las tres cuarshytas partes del total de incremento poblacional y para el resto de los antildeos hasta la fecha maacutes del 60 del crecimiento total de la ciudad
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77 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL I1WORMAClON URBANISTICA
Migraciones y porcentaje sobre el crecimiento total
Antildeo Migraciones
1981-82 534 553
1982-83 1217 745
1983-84 415 522 1 1984-85 404 -10
1985-86 172 459
1986-87 663 366
1987-88 403 328
1988-89 657 628
1989-90 696 577
-1329 -10011990-9 1 1991-92 327 421
1992-93 1961 809
~
I
NOTA A la luz del cuadro anterior quizaacute podemos corroborar que en el periacuteodo 1990-1991 en realidad no se produjo un proceso emigratorio sino una ausencia de inscripciones a la hora de realizar el censo del 91 Ello explicariacutea asimismo el posible exceso de inmigranshytes en el periacuteodo 1992-93 que no seriacutea otra cosa que poblacioacuten de hecho que pasa a conshyvertirse en poblacioacuten de derecho
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo Bbull
78 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTICA
LA ESTRUCTURA DE LA POBLACIOacuteN
Para el anaacutelisis de la distribucioacuten de la poblacioacuten seguacuten la edad y el sexo vamos a utilizar tres tipos de datos
v ~ i middot~
El primero para establecer una panoraacutemica general nos basaremos en la distribucioacuten por granshydes grupos de edad 0-15 16-64 65 Ymaacutes
Seguidamente analizaremos la piraacutemide de poblacioacuten en su distribucioacuten por edades por grupos quinquenales y sexos realizando a continuacioacuten una referencia a la distribucioacuten de la poblacioacuten por sexos
GRANDES GRUPOS
La evolucioacuten de la poblacioacuten seguacuten los grandes grupos de edad parece que estaacute en fase de cambio
El grupo maacutes joven 0-15 antildeos estaacute perdiendo efectivos en valores absolutos y relativos mienshytras los otros dos sufren el efecto contrario
Por hablar en teacuterminos simplistas digamos que el grupo de menor edad va cediendo su poblashycioacuten sin que reciba renovacioacuten
Por el lado opuesto el grupo de maacutes edad mantiene un crecimiento continuo de forma que la poblacioacuten dependiente no aumenta sino que disminuye ya que por ahora y a medio plazo (15-20 antildeos) el aumento del grupo de edad potencialmente activa creceraacute a un ritmo superior al de mayor edad
Ese aumento del grupo central es debido al peso de la generaciones procedentes del Boom natashylicio de los antildeos 60 y principios 70 asiacute como por el efecto de la inmigracioacuten que generalmente suele ser poblacioacuten en edad de trabajar
Ello hace que el envejecimiento de la poblacioacuten no se agudice como ocurre en el resto de la provincia Una tasa de del 1249 no indica un grave problema de envejecimiento)
No obstante debemos destacar el acusado descenso en apenas 5 antildeos de la poblacioacuten maacutes joshyven de forma que si comparamos los datos de tasas de juventud entre la capital y la provincia vemos que llegan a asemejarse despueacutes de muchos antildeos donde la dinaacutemica de la poblacioacuten capitalina estaba maacutes que asegurada respecto de su provincia
El futuro siempre es dificil predecirlo ya que la evolucioacuten de la natalidad depende en gran parte del factor cultural y aunque cabe esperar un aumento del nuacutemero de nacidos en nuacutemeros absolutos por la gran proporcioacuten de poblacioacuten con edades inferiores a los 35 antildeos no podemos afirmar que
conlleve a un aumento efectivo de la tasa de juventud ya que la tendencia sobre el tamantildeo familiar es a disminuir
La continuacioacuten del efecto inmigratorio podraacute ayudar en un futuro al mantenimiento de continshygentes poblacionales amplios en edad econoacutemica y potencialmente activa
Tasas de dependencia
Antildeo Provincia Capital
1970 069 069
1981 065 065
1986 059 059
1991 06 054
Los descensos acusados de la natalidad y el mantenimiento de las tasas de mortalidad han proshyvocado que la dependencia poblacional haya ido descendiendo paulatinamente
Hasta 1986 las tasas de dependencia poblacioacuten menor de 16 antildeos y mayor de 65 en relacioacuten a la poblacioacuten con edades comprendidas entre los 16 y 64 en 1991 comprobamos como se produce una separacioacuten entre ambas tasas continuando con la tendencia descendente de la capital y estabilizaacutendose la de la provincia Ello posiblemente provocado por el aumento del grupo poteneialmente activo en la capital
Por todo ello teniendo en cuenta las tasas ofrecidas anteriormente consideramos a Ciudad Real capital como una ciudad econoacutemicamente con posibilidades en cuanto a su fuerza de trabajo para aushymentar su capacidad de actividad aumentando asimismo sus niveles de bienestar no soacutelo en la actualishydad sino con posibilidades de producir un ahorro de esfuerzos para el futuro
LA ESTRUCTURA POR EDADES Y SEXOS La piraacutemide de poblacioacuten
La distribucioacuten de la poblacioacuten seguacuten la edad y el sexo que se observa en la piraacutemide no parece ofrecernos datos que revelen su historia real a lo largo del tiempo o por mejor decir no se aprecia que su evolucioacuten se haya visto afectada por grandes acontecimientos demograacuteficos
No obstante auacuten puede verse al igual que en la piraacutemide nacional los efectos de la guerra civil en cuanto al descenso de natalicios en los antildeos posteriores grupo que en la actualidad cuenta entre 45-55 antildeos
Asimismo se han producido otra serie de fenoacutemenos que han contribuido a contar con la actual estructura de poblacioacuten
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real ~~~W Gerencia Municipal de Urbanismo bull~~Ifii
79 REVISION y ADAPTACION DEL PLA N G EN ER AL DE C IU DAD REAL IlFORMACION URBANISTICA
No podemos por tant o considerar que Ciudad Real sea una ciudad demograacuteficamente inactiva si se nos permite el teacutermino
Remontaacutendonos a varias deacutecadas atraacutes durante los antildeos 30 se produjeron procesos inmigratoshyrios que dieron como resultado crecimientos superiores al 2 con un descenso hasta los antildeos O-60 donde los polos de desarrollo fundamentalmente el de Madrid produjeron una corriente emigratoria
~p~ p _~ i r
Ya en la deacutecada de los 70 com ienza a haber un nuevo incremento poblaciorial quepermanece hasta la actualidad y con una gran importancia de la inmigracioacuten
Pues bien por la misma naturaleza de la piraacutemide considerada como una foto fija del estado de la poblacioacuten en un momento conc reto en la actualidad no se observan grandes distorsiones provocadas por esto s fenoacutemenos sino maacutes bien parece que la estructura ha ido retomando una estabilidad a tenor de las no excesivas distorsiones que se dan entre grupos de edad y sexo
Apreciamos un aumento de la poblacioacuten potencialmente activa que contrarresta los incremenshytos de poblacioacuten mayor de 65 antildeos con lo que queda garantizada el mantenimiento de una tasa de deshypendencia aceptable
En referencia a los grupos de poblacioacuten maacutes joacutevenes es resentildeable el acusado descenso que se produce a partir de 1985
En general la actual piraacutemide de poblacioacuten es semejante a la del conjunto nacional pero diferenshyte a la provincial o regional donde las distorsiones producidas por los fenoacutemenos demograacuteficos sufrishydos son maacutes acentuadas
EVOLUCION DE LA PlRAMIDE
Lo primero que podriacuteamos decir como caracteriacutestica refl ejada de su evolucioacuten es el cambio que se ha producido en cuanto a dejar de ser una poblacioacuten joven a otra madura sin llegar a considerarshyla envejecida con tendencia al estancamiento y si se mantiene la evolucioacuten sin acontecimientos extershynos a la recesioacuten
Tomando los datos desde 1960 por ofrecer una mayor continuidad con otro s estudios realizados con anterioridad por ello analizamos desde 1960 se evidencia una reduccioacuten de los grupos de menor edad maacutes draacutestica desde 1986 y un aumento de los de maacutes de 65 antildeos asiacute como un aumento importanshyte de los de 16-45 antildeos
Tambieacuten observamos el proceso de ajuste entre los grupos de edad La piraacutemide de 1960 y auacuten maacutes la de 1970 presentan mayores saltos entre el nuacutemero de efectivos de cada grupo de edad que la de 1981 y 1991 salvedad en esta uacutelt ima de los grupos inferiores
Este ajuste ha podido ser debido al cambio de la tendencia de los procesos migratorios que preshycisamente inciden principalmente en los grupos entre 16 y 45 antildeos ademaacutes de a la propia evolucioacuten natural de la poblacioacuten
DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR SEXOS
Cada vez menos la relacioacuten demograacutefica entre sexo s es por siacute sola expl icat iva lk nada ya que en cada mom ento y ciudad pueden reflejar incluso situaciones contradictorias emigrl lII1l de mujeres o inmigracioacuten de hombres ofrecen el mismo dato estadiacutestico pero de naturaleza difer llIl1lda
En los antildeos anteriores a 1980 la evolucioacuten por sexos sigue la misma tendencia distributiva alreshydedor del 475 de la poblacioacuten son varones con lo que a pesar de que los valores son al go maacutes distanshytes que en la media nacional no indica que en su historia demograacutefica se reflej en ihontecimientos especiales que hayan afectado a este factor salvo en el periacuteodo 1955-65 donde la ya ru cncionada coshyrriente emigratoria hizo descender la tasa de varones hasta el 45 aproximadamente
lt
En la actualidad y pese al crecimiento demograacutefico los valores se mantienen rllativamente esshytables sin duda porque el propio desarrollo econoacutemico no ha sido maacutes favorable para 1111 sexo que para el otro
A pesar de lo comentado y teniendo en cuenta que auacuten es el varoacuten el que aporti la mayor parte de la actividad econoacutemica analizaremos el factor distributivo por sexos referido a poblaciones de hecho
Y es en este caso cuando siacute apreciamos un mayor porcentaje de varones en la ca pita l que cuenta con mayor poblacioacuten de hecho que de derecho frente a la provincia donde lo que ocurre es el fenoacutemeshyno contrario
Ello indica una vez maacutes la atraccioacuten de poblacioacuten que ejerce la capital frente a la pequentildea coshyrriente emigratoria provincial
EDAD MEDIA
La edad media de la poblacioacuten de Ciudad Real a 1993 es de 35 7 antildeos 22 antildeos por encima de la media de 1981
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80 REVI S IO N y ADA PTAC ION DEL PL AN GENE RAL DE CIUDAD REAL INF ORMACI O N URBAN ISTICA
ESTRUCTURA DE LA POBLACION POR EDAD Y SEXO (CIUDAD REAL 91) ESTRUCTURA POBLACION POR EDAD Y SEXO (CIUDAD REAL 93)
POBLACION DE DERECH O (Fte Padroacuten Municipal de habitantes 1391) POB LACION DE DERECHO (Fte Padroacuten Municipal de Habitantes 1193)
ED AD VALO RES ABSOL UTOS VA LO RES STANDARD ti l
(XX+5) AM BOS VA R M UJ VA R MU J Hamplx 100 SEXOS Pxx+5 Pxx+5 Pxx+5Pt PXx+5Pt
0-04 3763 189 7 1866 333 32 7 1017
4-09 4233 2119 2114 371 3 7 1002
10-14 5027 2577 245U 452 429 1052
15-19 4945 2452 2493 43 43 7 983
20-24 4628 2296 2332 402 4U9 984
25-29 4701 2250 2451 394 43 918
30-34 4657 2256 240 1 395 421 94
35-39 3825 1816 2009 318 352 904
40-44 3415 1645 177U 288 31 93
45-49 2884 1397 148 7 245 261 939
50-54 2635 1221 1414 214 248 863
55-59 275 7 1279 1478 224 259 865
60-64 2609 11 92 141 7 20 9 248 841
65-69 2404 1047 1357 183 238 771
70-74 1716 681 1035 11 9 181 658
75-79 1373 502 8 71 088 153 576
80-84 902 313 589 055 103 531
+ 85 556 157 399 027 07 393
TOTAL 57030 2 7097 29933 4 747 5253
(Ver piraacutemide de poblacioacuten de 1991)
ED AD VALORES AB SOLUTOS VA LO RES STAN DA RD x 100
X x+5 AMBOS SEXO S
VA R PXx+5
lUJo Px x+5
VA R Px x+5Pt
vrur Px x+5Pt
HM x 100
0-04 29 17 1469 1448 244 24 1015
5-09 4111 2064 2047 343 34 1008
10-14 4 740 2414 2326 401 386 1039
15-19 5300 2683 2617 445 435 1025
20-24 5080 2485 2595 413 431 958
25-29 5003 2388 2615 396 434 913
30-34 5064 2448 2616 406 434 936
35-39 4500 2169 2331 36 387 931
40-44 3775 1 799 1976 299 328 91
45-49 3372 1647 1725 273 286 955
50-54 2684 1262 1422 21 236 887
55-59 2753 1277 14 76 212 245 866
60-64 2792 1263 1529 21 254 825
65-69 2493 1124 1369 18 7 22 7 821
70-74 2149 911 1238 151 206 735
75-79 1514 567 947 094 157 599
80-84 1079 375 704 062 11 7 533
85-89 616 188 428 031 071 438
90-94 231 61 170 01 028 358
95-99 42 14 28 00 2 005 50
+ 100 15 6 9 001 001 666
TOTAL 60230 28614 31616 475 525
(Ver piraacutemide de poblacioacuten de 1993)
Excmo Ayuntami ento de Ciudad Real W Gerencia Municipal de Urbanismo bull b
8 REVI SIO N y A DAPTACION DEL PLAN GENE RAL DE CIU DAD R EAL I FORIVI ACION UR BAN ISTICA
EVOLUCION DE L A POBLACION DE DERECHO POR EDAD Y SEXO
(1991 - 1993)
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19931992 1 bull1991 M J IVT11VT11VTEDAD
1448 1469 2917 950 1905 9551866 3763 1987 0-4 204 72064 4111 1959 1994 2114 3953 2119 4223 5-9 2326 2416 4742 2269 2347 4616 24502577 5027 10-14 2617 2683 5300 2546 2618 5164 2493 2452 4945 15-19 2595 2485 5080 24 7920434882 4628 2296 1 2332 20-24 2615 2388 5003 2458 2277 4735 2451 2250470 125-29 2616 2448 5064 2469 2317 4786 2401 2256 4657 30- 34 2331 2169 4500 2262 2106 4368 20091816 3825 35-39 1976 1799 3775 1921 1756 3677 1770 1645 3415 40-44 1725 1647 3372 1679 1608 3287 1487 1397 2884 45-49 1422 1262 2684 1378 1232 2610 14141221 2635 50-54 1475 1277 2752 1448 1268 2716 1478 1279 2757 55-59 1529 1262 2791 1519 1251 2770 1417 1192 2609 60-64 1369 1124 2493 1365 1133 2498 1357 1047 2404 65-69 1238 910 2148 1231 9202151 1035 681 1716 70-74 947 567 1514 961 583 1544 871 5021373 75-79 704375 1079 744
617
407 1151 589 313 90280-84 429 188 461
231
206667 399157 556 85-89 170 61 193
42
71 26490-95 2814 34
15
52 18 95-99 96711 4100 +
31616286146023057474 244 74 30333TOTAL 57030 27097 29933
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo L
10
SEXO MASCULINO EDAD SEXO FEMENINO
I
I
I
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75
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25
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10
5
o 5 3 2 o o 1 2middot 3 middot 4 5
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EDAD SEXO FEMENI NOSEXO MASCULINO
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10
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11
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I
55 4 3 2 O O 1 2 middot 3 4
r - M 1DE PO 8 LA C ION 19 7 O po b loe Ion on 1I o s
)
- ---- - - -- ---
PIRAMIDE DE POBLAC ION 1993
I 85+ )
1 00-84 1 ~-7 9 lf
I 1 MU JERE SVARONE S 170-74
iexcl f5 5-69 I ~0middot64 I ~5-5 S I f)0-54 I f45-49I I 40-44I I 35-3cI I iexcl 30-34
25 -2CI I 20-24 II
15-19 I 10-14I I 5- 9I I 0-4I I
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Porcent ajes de Pob Laacute c oacuteniacute
_ - -_ _-- -- - - - - - _
~PIRAMIDE DE POB LACI ON 1 991
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I
I
I I
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85 + 1
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Po r ce n t a je s d e 1)shy~ 3 2 1 O O 1 2 3 4 Poblac ioacuten ())
82 REVISION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMAClON URBANISTICA
DISTRIBUCiOacuteN DE LA POBLACiOacuteN EN LA CIUDAD
No cabe duda del hecho de que donde mayormente pueden apreciarse los cambios que vienen producieacutendose en la ciudad es en la nueva estructura urbana y su consecuente distribucioacuten de-la poblashycioacuten por ella
Durante los antildeos 70 la tendencia urbaniacutestica fue la de finalizar la construccioacuten del nuacutecleo inshyterior a Rondas cubriendo los espacios libres con lo que esto trajo consigo en cuanto a concentracioacuten de poblacioacuten
Desde mediados de los antildeos 80 la tendencia a cambiado de forma radical ya que aun sin abanshydonar la construccioacuten de viviendas en el interior continuando con la limitacioacuten de alturas y producienshydo una renovacioacuten de la vivienda en el casco central ha comenzado una expansioacuten geograacutefica novedosa sobre todo por el modelo de vivienda que se construye y la adquisicioacuten de nuevas forma de vida o mejor dicho de vivir la ciudad
El predominio de viviendas de tipo unifamiliar acorde con los mayores espacios disponibles en el extrarradio y con el bajo coste del suelo ofrecen un nuevo estilo de vida que ha obl igado a modificar el sistema organizativo de la ciudad lo cual se ha visto reflejado en la planificacioacuten de nuevos equipashymientos tales como el traacutefico o la red de transporte puacuteblico
Con ello se ha producido un desplazamiento de la poblacioacuten desde el centro hacia la periferia y aunque no podamos considerarlos como traslaciones masivas lo cierto es que el crecimiento de la ciushydad se estaacute produciendo principalmente en los barrios exteriores bien en las ampliaciones de los exisshytentes o en los de nueva creacioacuten
El desarrollo de los planes especiales de reforma interior (PERI) como el caso del Plan Especial que desarrolla los antiguos terrenos ferroviarios vacantes tras la construccioacuten de la nueva estacioacuten de RENFE contribuyen a darle al crecimiento de la ciudad una cierta continuidad geograacutefica en vez de producir una dispersioacuten y aislamiento de los nuevos barrios tanto entre ellos como respecto al centro como ocurre en otras ciudades debido a la presencia de grandes infraestructuras disgregadoras
Centraacutendonos ya en los datos de distribucioacuten de poblacioacuten es faacutecil observar a traveacutes de la evoshylucioacuten de los uacuteltimos antildeos como se han producido dos fenoacutemenos El primero la perdida de poblacioacuten de los barrios del interior a rondas y el segundo la implantacioacuten si nos referimos a teacuterminos de crecishymiento absoluto de la nueva poblacioacuten en los barrios del extrarradio
Las zonas Sur-Oeste y Sur-Este de la ciudad son la que podemos considerar maacutes dinaacutemicas en cuanto a desarrollo urbano y en este caso se conjugan tanto la expansioacuten ampliacioacuten o renovacioacuten de la Ciudad Jardiacuten como el nacimiento de nuevos barrios La Granja Orquiacutedeas Joseacute Maestro (S-l) Nuevo Parque (S-2) en la actualidad poblaacutendose algunos de ellos y zonas colindantes Estas zonas han absorbido mayor nuacutemero de nuevos pobladores
Para el futuro el crecimiento se apunta asimismo hacia nuevas zonas tambieacuten del Sur y Sureste Nuevo Parque Larache o carretera de Puertollano
Las ventajas del nacimiento de nuevos barrios es su facilidad de previsioacuten de poblacioacuten resishydente lo cual sin duda permitiraacute conocer de antemano las necesidades y consecuencias que para la ciushydad tendraacuten las nuevas localizaciones movimiento de personas hacia el centro equipamientos de barrio infraestructuras etc
Por uacuteltimo cabe decir que el desplazamiento no soacutelo se produce desde el interior hacia el exteshyrior sino desde el Norte hacia el Sur
Si comprobamos los nuevos barrios vemos como tan soacutelo uno se ubica en el norte Puerta de Toshyledo y otro en el Este Campus Universitario mientras que el resto estaacuten en la zona Sur
No realizamos un anaacutelisis de cada barrio de forma particular porque su delimitacioacuten ha sido realizada hace relativamente poco tiempo El primer estudio que delimita barrios data de 1989 (Sociologiacutea de la Poblacioacuten de Ciudad Real en Villa Real-estudios Ndeg 1 Moacutedulo de Promocioacuten y Desshyarrollo) y ha estado sujeta a modificaciones hasta ofrecer una delimitacioacuten que se considera socioloacutegishycamente maacutes exacta (Villa Real 1255 Ndeg 4 Moacutedulo de Promocioacuten y Desarrollo) siendo esta la del imitacioacuten adoptada por el Ayuntamiento Ello impide tener auacuten los suficientes datos referidos a vashyrios antildeos que permita realizar un anaacutelisis adecuado
Evolucioacuten de la distribucioacuten de la poblacioacuten poblacioacuten por zonas
Zonas Antildeo 1987 1989 1990 1993
Interior 44913 45233 43382 40928
Exterior 10202 10749 13478 17981
Anejos 1317 1339 1315 1321
TOTAL 56432 57321 58175 60230
Evolucioacuten de la distribucioacuten de la poblacioacuten poblacioacuten por zonas
Zonas Antildeo 1987 1989 1990 1993
Interior 796 789 746 68
Exterior 181 188 232 298
Anejos 23 23 22 22
TOTAL 100 100 100 100
Excmo Ayuntami ento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
83 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTlCA
PROYECCIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN 1- En la primera hipoacutetesis supondremos que la ciudad mantendraacute un crecimiento medio similar al producido durante 1970-1993
Vamos a realizar la proyeccioacuten de la poblacioacuten para los antildeos de vigencia del plan daacutendole conshytinuidad al caacutelculo hasta el antildeo 2006 iexcl ~ laquoraquo Estas han sido las deacutecadas del despegue de la ciudad y por tanto se ha visto afectada por
fenoacutemenos de todo tipo Naturalmente y debido a que en el antildeo 1996 se realizaraacute el Padroacuten municipal y en el 2001 se
realizaraacute nuevamente el censo los datos deberaacuten ajustarse a esos antildeos 2- La segunda vienitreferida a la tendencia producida entre los antildeos 1981 y 1993
Las previsiones de poblacioacuten son siempre difiacuteciles de realizar cuando son inciertos los factores Este periacuteodo nos ofrece una visioacuten lo suficientemente amplia y ademaacutes cercana en el que pueden afectarle tiempo que podemos suponer que continuaraacute esa misma tendencia una vez lejos los aconshy
tecimientos que pudieran afectarle durante los antildeos 70 Se ha hablado sobre todo a nivel poliacutetico de una ciudad de 100000 habitantes para principios
de siglo pero francamente salvo sucesos de gran importancia que vengan en el futuro ademaacutes de los 3- La tercera hipoacutetesis de trabajo toma los datos medios de crecimiento entre los antildeos ya producidos que permitan un gran desarrollo de la actividad econoacutemica y una consecuente creacioacuten 1986-1993 de empleos no parece que ese objetivo pretendido esteacute cerca
En este caso tomamos soacutelo la tendencia reciente donde se han sucedido los fenoacutemenos maacutes No obstante no estariacutea de maacutes contar con el crecimiento de localidades de alrededor que se ven importantes del cambio de la ciudad
beneficiadas por el actual crecimiento de la capital y que ha incidido en la creacioacuten de zonas residenshyciales que haraacuten incrementar sus respectivas poblaciones de manera importante este es el caso de Mishy 4- Entendemos que el censo de 1991 asiacute como el incremento desde 1992 a 1993 ha tenido proshyguelturra y puede ser tambieacuten el de Camoacuten blemas estadiacutesticos
Estas localidades mantienen a sus ciudadanos que trabajan en Ciudad Real e incluso han recibishy No obstante realizaremos otra hipoacutetesis tomando como referencia el crecimiento reflejado dushydo poblacioacuten desplazada desde la misma capital como si de ciudades residenciales o dormitorios se rante estos dos uacuteltimos antildeos y en consecuencia daacutendolos como vaacutelidos suponiendo que es esta la proshytratara El precio de la vivienda es un factor decisivo en este tema babilidad maacutes favorable una vez en funcionamiento consolidadas o proyectadas de forma definitiva
infraestructuras consideradas importantiacutesimas para el crecimiento de la ciudad AVE Universidad Otro aspecto importante que debemos considerar al tratar el posible crecimiento de la ciudad es nuevo Hospital autoviacuteas etc
el de la escasez de agua Se ha utilizado para la realizacioacuten de la proyeccioacuten la foacutermula del crecimiento real cuyos reshy
Si para una poblacioacuten de 60000 habitantes maacutes de 70000 si consideramos su entorno inmediashy sultados son maacutes ajustados a la baja que las del crecimiento porcentual to y poblacioacuten de hecho el problema ya es graviacutesimo quiere decir que deberiacutean buscarse soluciones a largo plazo es decir para una poblacioacuten equivalente a maacutes del doble de la actual maacutes de 150000 Los crecimientos reales para cada periacuteodo considerado son los siguientes habitantes
A- 1970-1993170 Podriacuteamos suponer que si la ciudad creciera hasta los 100000 en el antildeo 2000 como se ha dishy 8- 1981-1993157
cho no pararaacute ahiacute con lo que esto tiene de consecuencia respecto al aumento del consumo Dicho esto c- 1986-1993 152 como reflexioacuten acerca del futuro de la ciudad D- 1991-1993316
Hemos aludido al incierto resultado que puede suponer las nuevas infraestructuras AVE Unishy Asimismo se ha tenido en cuenta que en los censos y padrones (1970198119861991) las cishyversidad Hospital y por ello tomaremos en cuenta la tendencia pasada y la actual para prever el crecishy fras de poblacioacuten se refieren a 1 de Marzo mientras que las rectificaciones padronales antildeo 1993 son miento futuro actualizadas a 1 de Enero
Para ello estableceremos cuatro hipoacutetesis de trabajo considerando que se puede reproducir la situacioacuten demograacutefica de 4 momentos distintos y en todos los casos partiendo del uacuteltimo antildeo que teneshymos datos 1993
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real _ Gerencia Municipal de Urbanismo bulliexclsectJ
bullbull
84 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTICA
Proyeccioacuten de poblacioacuten de Ciudad Real 1993-2003-2006
1993
1994
1995
60230
61254
62296
60230
61176
62136
60230
61145
62JJ75
60230
62138
64107
I
1996
1997
1998
1999
2000
63356
64433
65529
66644
67778
63111
64102
65108
66130
67168
63018
63975
64947
65954
6695 7
66139
68234
70397
72627
74929
2001
2002
2003
2004
2005
68930
70103
71315
72529
73762
68223
69295
70383
71489
72611
67975
69008
70057
71122
72203
77303
79753
82280
84887
87577
2006 75017 73752 73300 90352
Contrariamente a la opinioacuten generalizada acerca del potencial crecimiento de la ciudad cuanto maacutes nos basamos en la evolucioacuten reciente de la ciudad menor es el crecimiento que se preveacute
Creemos que la opcioacuten D basada en el incremento entre 1991 y 1993 tomaacutendolo como fiable es la maacutexima opcioacuten de crecimiento y por tanto en las circunstancias actuales no llegaraacute a superase
Manejando esta hipoacutetesis maacutes favorable la cifra de los 100000 habitantes se alcanzariacutea en el 2010 aproximadamente aunque si consideramos la poblacioacuten de su entorno inmediato o las poblacioshynes de hecho esta cifra podriacutea superarse varios antildeos antes Pero siempre manejando volvemos a repetir la hipoacutetesis maacutes favorable
Hasta ahora todas las previsiones que se han realizado para el crecimiento de la ciudad han sishydo siempre mayores de las que se han producido en realidad bien por las foacutermulas empleadas la elec shycioacuten entre aplicar el crecimiento porcentual o real ofrecen resultados algo diferentes o por tener en cuenta factores cuyo comportamiento no ha sido el esperado
Nos encontramos ante circunstancias parecidas a las existentes en el pasado por ejemplo las realizadas en 1963 y las inmediatamente posteriores que preveiacutean un incremento de la poblacioacuten hasta los 75000-90000 parta 1975 por el efecto de la creacioacuten o pretendida creacioacuten de nuevas
infraestructuras atrayentes de empleo etc cosa que no se produjo y por tanto debcmv tener cautela sobre previsiones que puedan resultar exageradas al analizar la coyuntura actual
Pensamos que la opcioacuten que pueda ser maacutes correcta sea la B basado en el c1uacuteimiento entre 1981 y 1993 ya que se basa en un espacio de tiempo amplio reciente y donde se han (hdo circunstanshycias econoacutemicas y sociales muy diversas
bull l
o Asiacute parece que la ciudad continuaraacute creciendo a un ritmo similar al que ha vltllIdo experimenshytando es decir continuidad en cuanto a nuacutemeros absolutos alrededor de 1000 nuevos habitantes por antildeo conel consiguiente descenso de los valores relativos que en cualquier caso continuariacutean por encishyma del 15
El estiacutemulo del empleo y la recuperacioacuten de la natalidad ambas maacutes o menos previstas son los factores determinantes para que el crecimiento se de tal y como se ha proyectado o surra incrementos supenores
No obstante consideremos asimismo la importancia que tendraacute el aumento de la poblacioacuten de Hecho y Flotante que para el antildeo 91 supuso el 55 aunque la poblacioacuten de derecho se mantenga en los niveles previstos en las diferentes hipoacutetesis
Siendo las repercusiones mas importantes que este fenoacutemeno traeriacutea consigo las siguientes
- Necesidad de cubrir una mayor demanda de servicios desde plazas escolares 110 previstas a priori por el Ministerio de Educacioacuten hasta el transporte urbano sin olvidar las viviendas y en general creacioacuten de infraestructuras diversas
- Aumento del consumo de servicios y comercio con lo que aumentariacutea la actividad econoacutemica de la ciudad
- Aumento de la demanda de viviendas lo que provocariacutea un aumento de precios en el mercado inmobiliario
- Expansioacuten de la ciudad y en consecuencia necesidad de seguimiento y control de la planificashycioacuten que se realice
- La posibilidad de crecimiento econoacutemico y de la oferta de servicios en general de la ciudad contribuiriacutea al mantenimiento de la estabilidad demograacutefica de su entorno Recordemos que el proceso de unificacioacuten de Ciudad Real y Miguelturra se ha acelerado extraordinariamente en los uacuteltimos antildeos
- A medida que la actividad de diverso tipo de la capital pueda ir en aumento (cultural econoacutemishyca y de ocio) la poblacioacuten flotante determinaraacute flujos o desplazamientos diarios de mayor cuanshytiacutea debido a la mayor atraccioacuten de la capital en la Provincia
- Asistimos ademaacutes como producto de la interaccioacuten de todos esto s fenoacutemenos al inicio de un proceso de desplazamiento de residencia a localidades cercanas a la capital Carrioacuten y
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real -~iexclr Gerencia Municipal de Urbanismo bull
85 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL INFuumlRMACION URBANISTICA
Miguelturra sobre todo lo que complica las posibilidades de prediccioacuten de la poblacioacuten de hecho restringida exclusivamente a la capital En cualquier caso este tipo de poblacioacuten como ya hemos visto se relaciona casi exclusivamente con la actividad econoacutemica ~
Gerencia Municipal de Urbanismo Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real
86 RE VIS ION y ADAPT AC IO N DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL IN FORM ACIO N URBAN ISTICA
EVOLUCIOacuteN DE LA ACTIVIDAD
En es te apartado vamos a analizar el proceso de evo lucioacuten de la poblacioacuten en relacioacuten a la actishyvidad en el uacutelt imo lustro ya que estimamos que en antildeos anter iores existen fuentes de consulta suficienshytes para datos comparativos a maacutes largo plazo
LA TASA DE ACTIVIDAD
Naturalmente partimos de la premisa de que la poblacioacuten en edad potencialmente activa es deshycir aquellos que tienen maacutes de 16 antildeos a aumentado en los uacuteltim os antildeos
Ese aumento de la pobl acioacuten deberiacutea haber llevado al menos a un mantenimi ento de las tasas de actividad ya que la tasa de depend encia se ha reducido
Una reduccioacuten de las tasas indic ariacutea un problema de falta de empleos en la ciudad ya que no seriacutea capaz de absorber a la nueva poblacioacuten
Por otra parte tambi eacuten es interesante conoce r si se ha producido un aum ento real de la actividad de las mujeres respecto de los varones
Nos basaremos en los padrones municipales de 1986 y 1989
Paralelo al crecimiento de la poblacioacuten los nuacutemeros de cada uno de los apartados reflej ados en el cuadro que se ofrece a aum entado con los antildeos tanto a nivel general como para cada uno de los sexos
La tasa de act ividad tanto la bruta como la neta (sin contar los desempleados) descienden desshyde 1986 en ambos sexos praacutecticamente por igual con arreg lo al volumen que cada uno representa
Tan soacutelo parece verse afectada a la baja la proporcioacuten de parados de primer empleo con lo que podemo s creer que los pro gramas de empleo para joacutevenes han podido tener alguacuten eacutexito aunque la disshyminucioacuten es tan pequentildea alrededor de un punto que ni siquiera esta afirmacioacuten es digna de mencioacuten a la luz del resto de datos
En cuanto a las mujeres destacar que no se ha produc ido aumento praacutecticamente de las tasas de actividad
En conj unto y seguacuten los resultados que ofrece mos a continuac ioacuten podriacute amo s decir siendo optishymistas que la situacioacuten no ha variado ya que las diferencias si bien son a la baja son miacuten imas
Ambos sexos 1986 1989
total total
Pobl acioacuten gt 16 antildeos 39676 100 42915 100
Activos ( 1) 18228 459 19020 443
Ocupados ( 1) 15136 381 15680 365
Total parados (2) 3092 1 7 3340 176
Parados l ~ empleo (3) 11 79 38 1 1265 3 78
Inact ivos (1) 21448 541 23895 557
Mujeres 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 21473 100 23011 100
Activos ( 1) 5555 259 5814 253
Ocupados ( 1) 4497 209 4663 194
Total parados (2) 1058 191 1151 298
Parados 1sz empleo (3) 557 52 6 59 7 519
Inactivos ( 1) 15918 741 17197 747
Varones 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 18203 100 19904 100
Activos (1) 12673 696 1319 6 663
Ocupados (1) 10640 584 11005 553
Total parados (2) 2033 16 2189 166
Parados 1sr empleo (3) 622 306 668 305
Inac tivos (1) 5530 304 6708 337
No hemos incl uido a la poblacioacuten contada aparte (rea lizando el servicio militar) (1) calcul ado sobre los mayores de 16 antildeos (2) ca lculado sobre los activos (3) ca lculado sobre el total de pa rados
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real - -W Gerencia Municipal de Urbanismo bullbull
87 REVlSION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE ClUDAD REAL lNFORMACION VRBANlSTICA
RELACION ENTRE SEXOS
Como faacutecilmente puede apreciarse la tasa de actividad es mucho mayor en )~~ ~~r~nes que en - las mujeres Ellas ademaacutes de acceder maacutes tarde histoacutericamente al mercado de trabajo encuentran en la actualidad mayores dificultades para acceder al primer empleo
En este sentido mientras que del total de parados varones el 30 buscan su primer empleo las mujeres que desean acceder por primera vez al empleo son maacutes de la mitad concretamente el 52
Tambieacuten es digno de comentar la diferencia entre las tasas de desempleo de las mujeres y de los varones en estos uacuteltimos tres puntos por debajo
Como punto relativamente favorable entre la situacioacuten del empleo entre las mujeres y los varoshynes podriacuteamos citar el hecho de que la tasa de actividad y ocupacioacuten haya descendido menos en las mujeres indicando con esto que al menos no se retrocede en el acceso al empleo de estas y por tanto en un mercado de trabajo que pretende ser maacutes igualitario
El crecimiento del sector comercial y de servicios propicia esta situacioacuten ya que es en estos sectores donde los mujeres encuentran mayor facilidad de acceso al empleo
En cuanto a la situacioacuten interna de la ciudad es destacable comentar coacutemo en los barrios exteshyriores es donde se dan las tasas de paro maacutes elevadas
Es posible que las circunstancias cambien en un futuro y que los nuevos barrios se configuran con un tipo de poblacioacuten muy especiacutefica es decir generalmente activos situacioacuten de cambio que para ciertas zonas de la ciudad ya se estaacute produciendo
No obstante vamos a ofrecer el cuadro de distribucioacuten de la poblacioacuten activa seguacuten la ubicacioacuten del barrio referida a la rectificacioacuten padronal de 1989 y 1990 En este uacuteltimo antildeo se reflejan ya los nueshyvos barrios
1989 1990
ZONAS Activos Parados Tasa Activos Parados Tasa
Interior 14969 2353 1572 15158 2451 1616 I
Exterior 3597 877 2438 3581 733 2046 I
- Anejos- 454 110 2423 450 109 2422
Ciudad Real 19020 3340 1756 19189 3293 1716
LA DISTRIBUCIOacuteN FUNCIONAL DE LA CIUDAD
Es un punto interesante conocer como se distribuye la act I vidad por la ciudad De todas maneras no pretendernos aquiacute obtener una informacioacuten muy expliacutecita ya que eso llevaria consigo la necesidad de extraer informacioacuten a traveacutes de trabajo de campo
Pero siacute es importante ofrecer un esquema distributivo blsieo de la actividad por zonas
A grandes rasgos podemos definir las siguientes aacutereas fuucionales
1- Residencial 2- Industrial 3- Comercial 4- Ocio 5- Servicios especiales
EL AREA RESIDENCIAL
1 radicionalmente el aacuterea residencial de Ciudad Real se ha extendido por toda la ciudad sin que existieran zonas que pudieran considerarse expresamente como barrios residenciales entendiendo coshymo tales aquellos donde no hay presencia de otros usos como comercios bares tiendas etc localizashydos indiscriminadamente
Solamente en los barrios exteriores a Rondas podemos encontrar zonas donde no existen otra serie de servicios al menos a gran escala y predomina la vida residencial Son barrios donde la poblashycioacuten se traslada a otras zonas para trabajar comprar o en momentos de ocio
En la actualidad este tipo de zonas estaacute proliferando por al ciudad El modelo de vivienda unifashymiliar propicia la creacioacuten de grandes aacutereas residenciales
Lo importante es que desde estas zonas se hace imprescindible trasladarse para adquirir bienes y servicios a otra zonas
Las aacutereas predominantemente residenciales son 1- Los Angeles- Oriente 2- Piacuteo XII 3- Nuevo Parque 4- El pilar 5- Orquiacutedeas y Ctra Puertollano 6- Ciudad Jardiacuten 7- Santa Mariacutea Una de las circunstancias que se dan en estas zona s es la necesidad de desplazarse al centro ya
que todos se encuentran fuera de Rondas
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88 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION VRBANISTICA
Ello hace necesario una red de transporte y considerar la creciente importancia del flujo de veshyhiacuteculos particulares a merced de crecimiento que estos barrios estaacuten experimentando
~l t 1 1 Por uacuteltimo hacer una mencioacuten especial a aacutereas residenciales que no estandoenel teacutermino mushy
nicipal de Ciudad Real siacute podemos considerarlas como tales ya que son las que con anterioridad coshymentamos que atraen poblacioacuten desplazada desde la propia capital
Nos referimos a las zonas de Villa-Carolina esta siacute es de Ciudad Real y las diferentes urbanizashyciones de la Carretera de Miguelturra
EL AREA INDUSTRIAL
Son 3 las aacutereas industriales existentes en la ciudad aunque cada una de ellas tiene una especialishyzacioacuten diferente
a- La primera es le poliacutegono de la Puerta de Toledo
Su actividad es la de pequentildea fabricacioacuten y almacenaje y colindante de forma inmediata con zona residencial
No obstante esta aacuterea ha ido ganando en zona residencial al mismo tiempo que pierde activishydad de caraacutecter industrial
b- La segunda aacuterea es la de la Carretera de Carrioacuten
Al Este de la ciudad podemos considerarla un aacuterea especializada que cuenta con una creshyciente funcioacuten de servicios y comercial con lo que pudiera llevar a error su denominacioacuten de aacuterea industrial Maacutes bien habriacutea que llamarlo Poliacutegono de servicios o de Industria Escaparate Sigue ganando en actividad
Se encuentra separada de zonas residenciales proacuteximas por el trazado del AVE
c- La tercera y la maacutes importante es el poliacutegono industrial de Larache
Ocupa una importante franja de terreno al Sur de la ciudad lindando de forma no inmediashyta con el barrio de Larache y en el futuro con la zona residencial de los antiguos terrenos de Renfe
Por la actividad que se desarrolla aunque fundamentalmente es Almacenaje precisa de mashyyores infraestructuras viales y mejores conexiones con el resto de la ciudad lo que se conseshyguiraacute en el momento de desarrollarse los terrenos de la antigua estacioacuten
EL AREA COMERCIAL Y DE SERVICIOS
Es lo que tradicionalmente se ha denominado el Centro de la ciudad
Tiene como eje principal la calle General Aguilera que enlaza los dos r l(OS principales Plaza Mayor y Plaza del Pilar donde ademaacutes de la especializacioacuten comercial y servicue tiene gran incidenshycia el Ocio sobre todo en la Plaza Mayor
Lo m aacutes importante a destacar del aacuterea comercial y de servicios es que Ita ido extendiendo sus redes hacia las zonas adyacentes tales como la continuacioacuten de la calle Calatra va Moreriacutea Ramoacuten y Cajal Ciruela Rey Santo Alarcos etc
Distinguiendo auacuten maacutes entre comercio y servicios ubicariacuteamos el aacuterea comercial en el aacuterea forshymada por los ejes Plaza del Pilar-Calle Calatrava y Calle Postas- Calle Ciruela con sus correspondientes calles adyacentes
En cuanto a la zona de servicios la ubica fundamentalmente en las cal les Alarcos Avda Rey santo y Postas con sus correspondientes perpendiculares El problema que el centro de la ciudad ha teshynido planteado durante los uacuteltimos antildeos baacutesicamente es el del reducido espacio con que contaban las calles ante el creciente uso del automoacutevil producto el primero de la poliacutetica de concentracioacuten del crecishymiento urbano en el interior durante los antildeos 70 y del crecimiento posterior de la ciudad
La solucioacuten planteada a traveacutes de la reordenacioacuten del traacutefico y la ampliacioacuten de calles peatonales combinado con la zona azul si bieacuten puede afectar a la falta de comunicacioacuten di recta entre dos grandes aacutereas de la ciudad al Este y al Oeste de la misma puede tambieacuten repercutir muy positivamente en la consolidacioacuten de un centro comercial y de negocios asiacute como de espacios de ocio sirvieacutendonos como ejemplo el caso de la Plaza Mayor que tras su reordenacioacuten se ha visto resurgir como lugar de ocio
EL ESPACIO DE OCIO
El ocio es dificil de definir pero abarcando toda su amplitud podriacuteamos designar como la prinshycipal aacuterea de Ocio la zona del Torreoacuten del Alcaacutezar ya que es la que permite la realizacioacuten de diversas actividades y por tanto atender a todos los sectores de la poblacioacuten en un mismo espacio y momento
Ello no siempre es compatible con la funcioacuten residencial de ahiacute que la zona haya dejado de gashynar poblacioacuten e incluso comience a perderla
Otras zonas de Ocio importantes son los parques de la ciudad El de Gasset el maacutes tradicional tras abandonar diversas funciones que teniacutea asignadas festiva tras el traslado de la feria y cultural tras quitar el auditorio ha quedado como un espacio cercano al centro de esparcimiento
El parque de la Puerta de Toledo ha pretendido concentrar actividades de ocio y deporte popushylar aumentaacutendoserecientemente el nuacutemero de las instalaciones y la calidad de las mismas
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real ~ Gerencia Municipal de Urbanismo bull raquoirim t~
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REVISION y ADAPTAcrON DEL PLAJi GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION UR BANISTI CA
Junto a ellos se crea un nuevo parque el del Pilar el mayor de la ciudad y que contaraacute con equipamientos para el desarrollo de diver sas actividades tanto luacutedicas como deportivas
Por uacuteltimo como aacuterea de Ocio hacer mencioacuten al Parque de la Atalaya Si se nos permite la exshypresioacuten es el Pulmoacuten de la Ciudad y su ordenamiento permite el desarrollo de actividades de diverso tipo respetando la propia naturaleza del parque l
EL AREA DE SERVICIOS ESPECIALES
Nos referimos con este nombre principalmente a la zona del Campus Universitario El hecho de ser un espacio nuevo y que combina diferentes actividades incluso la residencial hace a esta zona esshypecial dentro de la ciudad
Abarca desde el Barrio de Puerta de Toledo hasta la Carretera de Carrioacuten y sus edificios albershygan la mayor especializacioacuten de servicios de la ciudad residencia hotel Biblioteca Universitaria fashycultades y edificios universitarios espacios de ocio y futuros espacios deportivos asimismo se ve atravesada por el segundo cinturoacuten de rondas
Maacutes hacia el sur se encuentran Colegios y Centros de formacioacuten ocupacional y otros edificios de servicios
Exorno Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
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ANtildeO
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ANtildeO
112
110
108
106
104
102
100
98
96
94
92
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993
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IBASE 1986=100 1
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72 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIlJDAD REAL IlFORMACION URBANISTICA
Nos basamos para esta afirmacioacuten en el hecho de que se haya producido por un lado un crecishymiento negativo entre 1990 y 1991 lo cual no parece posible Por otro lado parece excesivo el crecishymiento entre 1991 y 1993
Al mismo tiempo los datos de natalidad y mortalidad que reflejamos maacutes adelante son extrantildeos por parecer exageradamente bajos
Por ello concluimos que ha podido producirse un error en la recogida o manipulacioacuten de los dashytos durante la elaboracioacuten del censo de 1991 problemas que por otra parte han surgido en todo el terrishytorio nacional
Como podemos observar en los datos ofrecidos apenas existe paralelismo con la evolucioacuten de la provincia ya que mientras la capital experimenta un crecimiento relativamente importante la proshyvincia permanece estancada
Otro dato importante a tener en cuenta respecto a crecimiento de la ciudad es el peso especiacutefico que pueda tener la poblacioacuten de hecho El mayor peso de este tipo de poblacioacuten es indicativo del mayor poder de atraccioacuten demograacutefico de un nuacutecleo urbano debido generalmente a su mayor desarrollo econoacutemico
Diferencias entre poblaciones de hecho y de derecho
1970 172
1975 049
1981 193
1986 163
1991 550
La relacioacuten entre la poblacioacuten de derecho y de hecho se mantiene siempre favorable a esta uacuteltishyma con iacutendices que oscilan a lo largo del periodo entre el intervalo de 15 a 2 exceptuando el antildeo 1970 y el 1991 este uacuteltimo se contempla como excepcioacuten y se debe posiblemente a los problemas esshytadiacutesticos planteados
La toacutenica general del periodo se caracteriza por tanto por el mantenimiento de una relacioacuten praacutecticamente constante entre los dos tipos de poblacioacuten de manera que la poblacioacuten de hecho supera en 15 a 2 habitantes por cada 100 a la de derecho
Vemos por tanto que la ciudad posee una gran capacidad de generar flujos inmigratorios como manifiesta el fenoacutemeno de contar con mayor poblacioacuten de hecho debido fundamentalmente al mayor nuacutemero de oportunidades que aquella ofrece respecto a las poblaciones de origen en cuanto a servicios consumo y mercado de trabajo
Se observaademaacutes que esta capacidad de atraccioacuten demograacutefica es constante y no coyuntural a lo largo del periodo estudiado presentando porcentajes de participacioacuten de la poblacioacuten de hecho relativashymente elevados si los comparamos con otras capitales espantildeolas lo que con seguridad provocaraacute un
~ crecimiento significativo en valores absolutos de poblacioacuten dada la tendencia de continuidad que se observa en el pro~eso
CIUDAD REAL EN RELACIOacuteN A SU ENTORt~O
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Es dificil eacuteStablecer cual es el entorno de influencia real de una ciudad ya que si nos basamos exclusivamente en los liacutemite s administrativos podemos dejar fuera otra serie de factores que pueden incidir de mayor manera en ese aspecto
Por ello hemos situado su entorno inmediato en un radio de 30 Km por diversos motivos Por la facilidad de acceso desde diversos medio s de comunicacioacuten y por no encontrar en ese entorno otra ciushydad con cierto grado de especializacioacuten de servicios o administracioacuten como seriacutea el caso de Manzanashyres Puertollano etc siendo tan soacutelo la ciudad de Daimiel la que pudiendo contar con un cierto peso especiacutefico en su propio entorno ha sido incorporada en el liacutemite de los 30 Kmts
En este anaacutelisis tratamos de establecer el peso especiacutefico que la capital tiene en la zona inmeshydiata en principio referido a poblacioacuten y maacutes adelante en lo referente a actividad econoacutemica
Los datos aportados en los cuadros son
A- Municipios agrupados seguacuten el tamantildeo de los mismos B- Evolucioacuten de la poblacioacuten en cada grupo (valores medios) c- Evolucioacuten de la poblacioacuten capitalina en relacioacuten a su entorno
La mayoriacutea de los municipios del entorno de Ciudad Real son menores de 2500 habitantes proshyducieacutendose una concentracioacuten paulatina de la poblacioacuten en los municipios mayores y menores
A pesar de que tanto el entorno como la provincia en conjunto pierden poblacioacuten dicha perdida es maacutes acusada en el conjunto de la provincia
Eso es indicativo de la contribucioacuten de la capital al mantenimiento demograacutefico de la misma maacutes visible en su entorno inmediato Ciudad Real cuenta con una creciente importancia demograacutefica a todos los niveles En la provincia en los uacuteltimos 30 antildeos ha pasado de contar con un 5 del total de poshyblacioacuten hasta el 12 actual
Si nos referimos al entorno inmediato las diferencias son asimismo notariacuteas ya que el increshymento ha ido desde el 5794 de 1970 hasta el 696 de 1993 Ello aumenta el sentido de ciudad de atraccioacuten para su provincia en general y para su inmediato entorno en particular
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo bull
73 R EVI SI O N y ADA PTACl ON DEL PLAN GEN ER AL DE CIU DAD R EAL IN FORVIACIO N UR BANIS TI CA
MUNICIPIOS DEL ENTORNO 30 KMTS A CIUDAD REAL Municipios entorno 30 km agrupados seguacuten tamantildeo POBLACIOacuteN
MUNICIPI OANtildeO 1970 1975 1981 1986 1991 1993
Alcolea 1860 1763 1615 1627 1612 1624
Aldea del Rey 3282 2755 25 71 2518 23 70 2399
Almagro 9066 866 7 8380 8362 8356 8530
Ballesteros 992 818 763 741 643 638
Bolantildeos 9105 9241 9951 10086 10271 10402
Cantildeada de Cva 2 79 204 120 103 101 88
Caracuel 48 7 238 20 1 I
205 188 198
Camoacuten 2505 2374 2425 2467 2448 2505 I
Corral de Cva 1860 15 78 1411 1435 1381 13 79 I
Cortijos 1413 1261 1264 1250 1078 1109
Daimi el 171 70 1708 7 16249 17105 16688 1 7 128
Fenanca ballero 1429 1189 1148 1135 1040 1057
Granaacutetula 208 7 1512 1311 1232 1065 1086
Malagoacuten 9055 8071 7965 8128 7888 8004 I Miguelturra 6504 6640 6893 7230 7231 7450 I Piedrabu ena 512 7 4561 4931 5129 5231 5310
Picoacuten 732 712 591 599 623 612 I
Pobl ete 698 623 646 673673 650 662
Porzuna 6121 6010 5356 4100 3868 4031
Pozuelo 23 77 2333 2367 2350 2355 2407 I
Los Pozuelos 918 789 757 687 646 627
Torralba 390 7 3429 3189 3161 3042 3053
Val enzuela 1315 1021 938 880 806 844
Vill ar del Pozo 232 174 109 101 104 100
Ciudad Real 41036 45025 50151 54409 57030 60230
Grup os seg uacuten tamantildeo I
Antildeo -1000 1000-2499 2500-4 999 5000-9999 10000-25000 I
1970 7 7 3 6 1 I 1975 7 8 3 5 1
1981 8 7 3 5 1
1986 8 7 3 4 2
1991 8 8 2 4 2
1993 8 7 3 4 2 r
Poblaciones totales en cada grupo
Grup os seg uacuten tam antildeo
Antildeo -1000 1000-2499 2500 -4999 5000-9999 10000-25000
1970 4338 12341 9694 449 78 17170
1975 3558 13031 10745 38629 17087
1981 4125 11541 10691 38545 16249
1986 3989 11496 9779 28849 2 7191
1991 3761 13349 6910 28706 26959
1993 3969 11061 9589 29294 27530
Poblacioacuten total
Sin la capital Con la capita l
total total
1970 88521 100 129557 l OO 1795 83050 938 128075 983
1981 81151 917 131302 1008
1986 81304 918 135713 1042
1991 79685 90 136 715 1079
1993 81243 918 1414 73 1086
Gerencia Municipal de Urbanismo
11 REVlSlON y AOAPTACION DEL PLA N GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION lRBANlSTICA 74
Poblaciones medias en cada grupo MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIOacuteN
Grupo
Habitantes 1970 1975 1981 1986 1991 1993
-1000 620 508 55 478 466 471
1000 - 2499 1763 1629 1648 1642 1668 1580
2500 - 4999 3231 3581 3564 3260 3445 3196
5000 - 9999 7696 7726 7709 798 71 77 7323
10000 - 25000 I 17171 17087 16249 13596 134 70 3765
Capital 4 036 45025 5051 54409 57030 60230
Total 71517 75556 79836 80583 83256 86565
Porcentaje de Ciudad Real capital sobre el entorno
ANtildeO
1970 574
1975 603
1981 628
1986 675
1991 685
1993 696
referido a poblaciones medias
Los factores que definen la evolucioacuten natural de la poblacioacuten son la natalidad y la mortalidad
Ambos son decisivos para el disentildeo de la estructura de la poblacioacuten seguacuten las edades y condishycionan en principio las tasas de envejecimiento juventud y dependencia
En el presente informe vamos a analizar la evolucioacuten de ambos acontecimientos en los uacuteltimos 20 antildeos
1
Estas dos uacuteltimas deacutecadas como hemos comentado con anterioridad son las que nos pueden marcar un nuevo cambio de rumbo en los acontecimientos demograacuteficos de la provincia y la capital
A nivel nacional tanto la tasa de natalidad como la de mortalidad han mantenido una tendencia descendente hasta el extremo de encontramos con tasas de reproduccioacuten inferiores a la de reemplazashymiento 21 hijos por matrimonio o si lo preferimos 11 hijas por mujer
En el caso de la regioacuten y la provincia la situacioacuten podriacuteamos considerarla maacutes aguda Junto a la tendencia del paiacutes al control de la natalidad y su consecuente descenso en la regioacuten y provincia la emishygracioacuten por su efecto en la estructura por edades ha incidido en un descenso maacutes considerable de la natalidad al mismo tiempo que esa ausencia de poblacioacuten joven provoca que las tasas de mortalidad se nos ofrecen algo maacutes elevadas
A la hora de ofrecer los datos sobre movimiento natural es preciso hacer referencia una vez maacutes al problema encontrado en los datos del censo del 91 ya que reflejan una tasa de natalidad del 407 por mil y una de mortalidad del 087 por mil lo cual por la evolucioacuten demograacutefica de la ciudad nos parece imposible De ahiacute que no hagamos referencia alguna a los datos de este antildeo Por otro lado los datos del INE estaacuten sobredimensionados ya que muchas personas vienen a dar a luz a Ciudad Real y de la misma manera parte de los fallecidos e inscritos en la capital son residentes reales de otras locashylidades Si comprobamos los datos del censo nos damos cuenta raacutepidamente de este fenoacutemeno Asimisshymo podemos observar en el cuadro que ofrecemos un incremento en la natalidad para 1992 que parece exagerado
Por tanto con la informacioacuten que manejamos no podemos concluir si ese desajuste es debido a que realmente ha sido asiacute o como nos inclinamos a pensar es fruto de un problema de organizacioacuten de datos (nos inclinamos a pensar esto uacuteltimo porque de todos es conocido la poleacutemica y problemas exisshytentes durante y posteriormente a la elaboracioacuten del censo no soacutelo en Ciudad Real sino a nivel nacional)
Seguacuten los datos consultados podriacuteamos decir que algunas cifras correspondientes a 1991 se han incluido en 1992 de forma que la tendencia de la natalidad y la mortalidad hubiera sido conforme a los antildeos anteriores
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REVI SION y AD APT ACION DEL PL AN G ENERAL DE CIUDAD REAL INFORM ACI ON UR BANIST ICA
A pesar de todo lo comentado podemos extraer ciertas conclusiones que puedan resultar vaacutelidas para los antildeos anteriores a 1991 aunque nos reservemos el poder tratar de entreve r el futuro
Desde 1970 pero maacutes especialmente desde 1981 se observa un paulatino descenso iela t~s a de natalidad y mortalidad en un proceso que llega algo tard iacuteo respecto a la provincia debido a la propia shyestructura de la poblacioacuten y a los aco ntec imientos que les han afec tado de diferente manera y que en cualquier caso contrasta con el creciente nuacutemero de poblacioacuten joven y el aumento de la nupcial idad en cada per iacuteodo censal descrito Este fenoacutemeno es tambieacuten contrario a lo que sucede en la provincia
Si en 1981 la tasa de nata lidad era del 1635 por mil en 1990 la cifra descendioacute hasta el 1132 por mil
Tasas de Natalidad Mortalidad y Crecimiento Vegetativo
En general la mortalidad sufre mayores fluctuaciones a lo largo de la pasada deacutecada que la natalidad
Conforme a la evo lucioacuten de la natalidad el crecimiento veg etativo disminuye considerablemenshyte reducieacutendose en 1990 a la mitad de la cifra de 1981 pasando desde un crecimi ento del 858 hasta el 44 de ~99 0 con fluctuaciones produc idas por las variac iones de la mortal idad
Esa disminucioacuten de la tasa de crecimiento vege tativo pone de manifiesto el efecto de la inm ishygracioacuten sobre el crec imiento total de la ciudad
Movimiento natural de la poblacioacuten
Ndeg de nacidos vivos en un periodo x 1000 Tasa de Natalidad = -----bullbull bull bull bull bullbullbull - - -bullbullbullbullbull -bull-
Poblacioacuten total a la mitad del penado
Ndeg de muertos en un periodo x 1000 Tasa de Mortalidad = -------------bullbullbullbullbull __--bull
Poblacioacuten total a la mitad del periodo
Crecimiento Vegetativo = Natalidadmiddot Mortal idad
Fuente Moacutedulo de Promocioacuten y Desarrollo Ayto de C Real
Esa caiacuteda de natali cios supone casi un 13 menos de nacid os en 1990 que en 1981
La mortalidad ha sufrido aunque por la loacutegica de las cifras un ligero descenso al pasar desde el 777 por mil en 1981 y tras un ascenso en los antildeos anteriores hasta el 54 por mil en 1989 recuperaacutenshydose hasta el 7 por mil en 1990
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76 REVISIO y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION L1RBANISTICA
MOVIMIENTO MIGRATORIO
En varias ocasiones nos hemos referido a la importancia de la inmigracioacuten en el crecimiento de la ciudad y el contraste que este fenoacutemeno produce respecto a su entorno contraste en cuanto a 10 que las cifras suponen pero podemos tratarlo como la toacutenica general que se ha producido en otras -provinshycias dondela capital suponiacutea un punto de atraccioacuten para la poblacioacuten del medio rural
Si consideramos el cuadro anterior en cuanto a crecimiento natural y comparamos las cifras con las de crecimiento total es faacutecil darse cuenta de la incidencia que el fenoacutemeno que tratamos ha teshynido en los uacuteltimos antildeos salvo en el periacuteodo central de la deacutecada
Relacioacuten entre Crecimiento vegetativo y Crecimiento total
Antildeo Cree Vegetativo Cree Total
1981-82 432 966
1982-83 417 1634
1983-84 380 795 I
1984-85 449 404 I
1985-86 381 459 I
1986-87 420 663 I
1987-88 425 1228 I
1988-89 389 1046 I
1989-90 252 829 I
1990-91 184 -1145 I
1991-92 450 777
1992-93 462 2423
De aquiacute deducimos como la inmigracioacuten ha llegado a suponer en alguacuten antildeo 1982 las tres cuarshytas partes del total de incremento poblacional y para el resto de los antildeos hasta la fecha maacutes del 60 del crecimiento total de la ciudad
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77 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL I1WORMAClON URBANISTICA
Migraciones y porcentaje sobre el crecimiento total
Antildeo Migraciones
1981-82 534 553
1982-83 1217 745
1983-84 415 522 1 1984-85 404 -10
1985-86 172 459
1986-87 663 366
1987-88 403 328
1988-89 657 628
1989-90 696 577
-1329 -10011990-9 1 1991-92 327 421
1992-93 1961 809
~
I
NOTA A la luz del cuadro anterior quizaacute podemos corroborar que en el periacuteodo 1990-1991 en realidad no se produjo un proceso emigratorio sino una ausencia de inscripciones a la hora de realizar el censo del 91 Ello explicariacutea asimismo el posible exceso de inmigranshytes en el periacuteodo 1992-93 que no seriacutea otra cosa que poblacioacuten de hecho que pasa a conshyvertirse en poblacioacuten de derecho
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo Bbull
78 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTICA
LA ESTRUCTURA DE LA POBLACIOacuteN
Para el anaacutelisis de la distribucioacuten de la poblacioacuten seguacuten la edad y el sexo vamos a utilizar tres tipos de datos
v ~ i middot~
El primero para establecer una panoraacutemica general nos basaremos en la distribucioacuten por granshydes grupos de edad 0-15 16-64 65 Ymaacutes
Seguidamente analizaremos la piraacutemide de poblacioacuten en su distribucioacuten por edades por grupos quinquenales y sexos realizando a continuacioacuten una referencia a la distribucioacuten de la poblacioacuten por sexos
GRANDES GRUPOS
La evolucioacuten de la poblacioacuten seguacuten los grandes grupos de edad parece que estaacute en fase de cambio
El grupo maacutes joven 0-15 antildeos estaacute perdiendo efectivos en valores absolutos y relativos mienshytras los otros dos sufren el efecto contrario
Por hablar en teacuterminos simplistas digamos que el grupo de menor edad va cediendo su poblashycioacuten sin que reciba renovacioacuten
Por el lado opuesto el grupo de maacutes edad mantiene un crecimiento continuo de forma que la poblacioacuten dependiente no aumenta sino que disminuye ya que por ahora y a medio plazo (15-20 antildeos) el aumento del grupo de edad potencialmente activa creceraacute a un ritmo superior al de mayor edad
Ese aumento del grupo central es debido al peso de la generaciones procedentes del Boom natashylicio de los antildeos 60 y principios 70 asiacute como por el efecto de la inmigracioacuten que generalmente suele ser poblacioacuten en edad de trabajar
Ello hace que el envejecimiento de la poblacioacuten no se agudice como ocurre en el resto de la provincia Una tasa de del 1249 no indica un grave problema de envejecimiento)
No obstante debemos destacar el acusado descenso en apenas 5 antildeos de la poblacioacuten maacutes joshyven de forma que si comparamos los datos de tasas de juventud entre la capital y la provincia vemos que llegan a asemejarse despueacutes de muchos antildeos donde la dinaacutemica de la poblacioacuten capitalina estaba maacutes que asegurada respecto de su provincia
El futuro siempre es dificil predecirlo ya que la evolucioacuten de la natalidad depende en gran parte del factor cultural y aunque cabe esperar un aumento del nuacutemero de nacidos en nuacutemeros absolutos por la gran proporcioacuten de poblacioacuten con edades inferiores a los 35 antildeos no podemos afirmar que
conlleve a un aumento efectivo de la tasa de juventud ya que la tendencia sobre el tamantildeo familiar es a disminuir
La continuacioacuten del efecto inmigratorio podraacute ayudar en un futuro al mantenimiento de continshygentes poblacionales amplios en edad econoacutemica y potencialmente activa
Tasas de dependencia
Antildeo Provincia Capital
1970 069 069
1981 065 065
1986 059 059
1991 06 054
Los descensos acusados de la natalidad y el mantenimiento de las tasas de mortalidad han proshyvocado que la dependencia poblacional haya ido descendiendo paulatinamente
Hasta 1986 las tasas de dependencia poblacioacuten menor de 16 antildeos y mayor de 65 en relacioacuten a la poblacioacuten con edades comprendidas entre los 16 y 64 en 1991 comprobamos como se produce una separacioacuten entre ambas tasas continuando con la tendencia descendente de la capital y estabilizaacutendose la de la provincia Ello posiblemente provocado por el aumento del grupo poteneialmente activo en la capital
Por todo ello teniendo en cuenta las tasas ofrecidas anteriormente consideramos a Ciudad Real capital como una ciudad econoacutemicamente con posibilidades en cuanto a su fuerza de trabajo para aushymentar su capacidad de actividad aumentando asimismo sus niveles de bienestar no soacutelo en la actualishydad sino con posibilidades de producir un ahorro de esfuerzos para el futuro
LA ESTRUCTURA POR EDADES Y SEXOS La piraacutemide de poblacioacuten
La distribucioacuten de la poblacioacuten seguacuten la edad y el sexo que se observa en la piraacutemide no parece ofrecernos datos que revelen su historia real a lo largo del tiempo o por mejor decir no se aprecia que su evolucioacuten se haya visto afectada por grandes acontecimientos demograacuteficos
No obstante auacuten puede verse al igual que en la piraacutemide nacional los efectos de la guerra civil en cuanto al descenso de natalicios en los antildeos posteriores grupo que en la actualidad cuenta entre 45-55 antildeos
Asimismo se han producido otra serie de fenoacutemenos que han contribuido a contar con la actual estructura de poblacioacuten
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real ~~~W Gerencia Municipal de Urbanismo bull~~Ifii
79 REVISION y ADAPTACION DEL PLA N G EN ER AL DE C IU DAD REAL IlFORMACION URBANISTICA
No podemos por tant o considerar que Ciudad Real sea una ciudad demograacuteficamente inactiva si se nos permite el teacutermino
Remontaacutendonos a varias deacutecadas atraacutes durante los antildeos 30 se produjeron procesos inmigratoshyrios que dieron como resultado crecimientos superiores al 2 con un descenso hasta los antildeos O-60 donde los polos de desarrollo fundamentalmente el de Madrid produjeron una corriente emigratoria
~p~ p _~ i r
Ya en la deacutecada de los 70 com ienza a haber un nuevo incremento poblaciorial quepermanece hasta la actualidad y con una gran importancia de la inmigracioacuten
Pues bien por la misma naturaleza de la piraacutemide considerada como una foto fija del estado de la poblacioacuten en un momento conc reto en la actualidad no se observan grandes distorsiones provocadas por esto s fenoacutemenos sino maacutes bien parece que la estructura ha ido retomando una estabilidad a tenor de las no excesivas distorsiones que se dan entre grupos de edad y sexo
Apreciamos un aumento de la poblacioacuten potencialmente activa que contrarresta los incremenshytos de poblacioacuten mayor de 65 antildeos con lo que queda garantizada el mantenimiento de una tasa de deshypendencia aceptable
En referencia a los grupos de poblacioacuten maacutes joacutevenes es resentildeable el acusado descenso que se produce a partir de 1985
En general la actual piraacutemide de poblacioacuten es semejante a la del conjunto nacional pero diferenshyte a la provincial o regional donde las distorsiones producidas por los fenoacutemenos demograacuteficos sufrishydos son maacutes acentuadas
EVOLUCION DE LA PlRAMIDE
Lo primero que podriacuteamos decir como caracteriacutestica refl ejada de su evolucioacuten es el cambio que se ha producido en cuanto a dejar de ser una poblacioacuten joven a otra madura sin llegar a considerarshyla envejecida con tendencia al estancamiento y si se mantiene la evolucioacuten sin acontecimientos extershynos a la recesioacuten
Tomando los datos desde 1960 por ofrecer una mayor continuidad con otro s estudios realizados con anterioridad por ello analizamos desde 1960 se evidencia una reduccioacuten de los grupos de menor edad maacutes draacutestica desde 1986 y un aumento de los de maacutes de 65 antildeos asiacute como un aumento importanshyte de los de 16-45 antildeos
Tambieacuten observamos el proceso de ajuste entre los grupos de edad La piraacutemide de 1960 y auacuten maacutes la de 1970 presentan mayores saltos entre el nuacutemero de efectivos de cada grupo de edad que la de 1981 y 1991 salvedad en esta uacutelt ima de los grupos inferiores
Este ajuste ha podido ser debido al cambio de la tendencia de los procesos migratorios que preshycisamente inciden principalmente en los grupos entre 16 y 45 antildeos ademaacutes de a la propia evolucioacuten natural de la poblacioacuten
DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR SEXOS
Cada vez menos la relacioacuten demograacutefica entre sexo s es por siacute sola expl icat iva lk nada ya que en cada mom ento y ciudad pueden reflejar incluso situaciones contradictorias emigrl lII1l de mujeres o inmigracioacuten de hombres ofrecen el mismo dato estadiacutestico pero de naturaleza difer llIl1lda
En los antildeos anteriores a 1980 la evolucioacuten por sexos sigue la misma tendencia distributiva alreshydedor del 475 de la poblacioacuten son varones con lo que a pesar de que los valores son al go maacutes distanshytes que en la media nacional no indica que en su historia demograacutefica se reflej en ihontecimientos especiales que hayan afectado a este factor salvo en el periacuteodo 1955-65 donde la ya ru cncionada coshyrriente emigratoria hizo descender la tasa de varones hasta el 45 aproximadamente
lt
En la actualidad y pese al crecimiento demograacutefico los valores se mantienen rllativamente esshytables sin duda porque el propio desarrollo econoacutemico no ha sido maacutes favorable para 1111 sexo que para el otro
A pesar de lo comentado y teniendo en cuenta que auacuten es el varoacuten el que aporti la mayor parte de la actividad econoacutemica analizaremos el factor distributivo por sexos referido a poblaciones de hecho
Y es en este caso cuando siacute apreciamos un mayor porcentaje de varones en la ca pita l que cuenta con mayor poblacioacuten de hecho que de derecho frente a la provincia donde lo que ocurre es el fenoacutemeshyno contrario
Ello indica una vez maacutes la atraccioacuten de poblacioacuten que ejerce la capital frente a la pequentildea coshyrriente emigratoria provincial
EDAD MEDIA
La edad media de la poblacioacuten de Ciudad Real a 1993 es de 35 7 antildeos 22 antildeos por encima de la media de 1981
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
80 REVI S IO N y ADA PTAC ION DEL PL AN GENE RAL DE CIUDAD REAL INF ORMACI O N URBAN ISTICA
ESTRUCTURA DE LA POBLACION POR EDAD Y SEXO (CIUDAD REAL 91) ESTRUCTURA POBLACION POR EDAD Y SEXO (CIUDAD REAL 93)
POBLACION DE DERECH O (Fte Padroacuten Municipal de habitantes 1391) POB LACION DE DERECHO (Fte Padroacuten Municipal de Habitantes 1193)
ED AD VALO RES ABSOL UTOS VA LO RES STANDARD ti l
(XX+5) AM BOS VA R M UJ VA R MU J Hamplx 100 SEXOS Pxx+5 Pxx+5 Pxx+5Pt PXx+5Pt
0-04 3763 189 7 1866 333 32 7 1017
4-09 4233 2119 2114 371 3 7 1002
10-14 5027 2577 245U 452 429 1052
15-19 4945 2452 2493 43 43 7 983
20-24 4628 2296 2332 402 4U9 984
25-29 4701 2250 2451 394 43 918
30-34 4657 2256 240 1 395 421 94
35-39 3825 1816 2009 318 352 904
40-44 3415 1645 177U 288 31 93
45-49 2884 1397 148 7 245 261 939
50-54 2635 1221 1414 214 248 863
55-59 275 7 1279 1478 224 259 865
60-64 2609 11 92 141 7 20 9 248 841
65-69 2404 1047 1357 183 238 771
70-74 1716 681 1035 11 9 181 658
75-79 1373 502 8 71 088 153 576
80-84 902 313 589 055 103 531
+ 85 556 157 399 027 07 393
TOTAL 57030 2 7097 29933 4 747 5253
(Ver piraacutemide de poblacioacuten de 1991)
ED AD VALORES AB SOLUTOS VA LO RES STAN DA RD x 100
X x+5 AMBOS SEXO S
VA R PXx+5
lUJo Px x+5
VA R Px x+5Pt
vrur Px x+5Pt
HM x 100
0-04 29 17 1469 1448 244 24 1015
5-09 4111 2064 2047 343 34 1008
10-14 4 740 2414 2326 401 386 1039
15-19 5300 2683 2617 445 435 1025
20-24 5080 2485 2595 413 431 958
25-29 5003 2388 2615 396 434 913
30-34 5064 2448 2616 406 434 936
35-39 4500 2169 2331 36 387 931
40-44 3775 1 799 1976 299 328 91
45-49 3372 1647 1725 273 286 955
50-54 2684 1262 1422 21 236 887
55-59 2753 1277 14 76 212 245 866
60-64 2792 1263 1529 21 254 825
65-69 2493 1124 1369 18 7 22 7 821
70-74 2149 911 1238 151 206 735
75-79 1514 567 947 094 157 599
80-84 1079 375 704 062 11 7 533
85-89 616 188 428 031 071 438
90-94 231 61 170 01 028 358
95-99 42 14 28 00 2 005 50
+ 100 15 6 9 001 001 666
TOTAL 60230 28614 31616 475 525
(Ver piraacutemide de poblacioacuten de 1993)
Excmo Ayuntami ento de Ciudad Real W Gerencia Municipal de Urbanismo bull b
8 REVI SIO N y A DAPTACION DEL PLAN GENE RAL DE CIU DAD R EAL I FORIVI ACION UR BAN ISTICA
EVOLUCION DE L A POBLACION DE DERECHO POR EDAD Y SEXO
(1991 - 1993)
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-co X a UJ (J)
19931992 1 bull1991 M J IVT11VT11VTEDAD
1448 1469 2917 950 1905 9551866 3763 1987 0-4 204 72064 4111 1959 1994 2114 3953 2119 4223 5-9 2326 2416 4742 2269 2347 4616 24502577 5027 10-14 2617 2683 5300 2546 2618 5164 2493 2452 4945 15-19 2595 2485 5080 24 7920434882 4628 2296 1 2332 20-24 2615 2388 5003 2458 2277 4735 2451 2250470 125-29 2616 2448 5064 2469 2317 4786 2401 2256 4657 30- 34 2331 2169 4500 2262 2106 4368 20091816 3825 35-39 1976 1799 3775 1921 1756 3677 1770 1645 3415 40-44 1725 1647 3372 1679 1608 3287 1487 1397 2884 45-49 1422 1262 2684 1378 1232 2610 14141221 2635 50-54 1475 1277 2752 1448 1268 2716 1478 1279 2757 55-59 1529 1262 2791 1519 1251 2770 1417 1192 2609 60-64 1369 1124 2493 1365 1133 2498 1357 1047 2404 65-69 1238 910 2148 1231 9202151 1035 681 1716 70-74 947 567 1514 961 583 1544 871 5021373 75-79 704375 1079 744
617
407 1151 589 313 90280-84 429 188 461
231
206667 399157 556 85-89 170 61 193
42
71 26490-95 2814 34
15
52 18 95-99 96711 4100 +
31616286146023057474 244 74 30333TOTAL 57030 27097 29933
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo L
10
SEXO MASCULINO EDAD SEXO FEMENINO
I
I
I
mal 0middot5
80
75
70
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o 5 3 2 o o 1 2middot 3 middot 4 5
r ~qlr ~ n L A C If N 19131 poblnclon on m l l o s
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EDAD SEXO FEMENI NOSEXO MASCULINO
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PIRAMIDE DE POBLAC ION 1993
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1 00-84 1 ~-7 9 lf
I 1 MU JERE SVARONE S 170-74
iexcl f5 5-69 I ~0middot64 I ~5-5 S I f)0-54 I f45-49I I 40-44I I 35-3cI I iexcl 30-34
25 -2CI I 20-24 II
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~PIRAMIDE DE POB LACI ON 1 991
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Po r ce n t a je s d e 1)shy~ 3 2 1 O O 1 2 3 4 Poblac ioacuten ())
82 REVISION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMAClON URBANISTICA
DISTRIBUCiOacuteN DE LA POBLACiOacuteN EN LA CIUDAD
No cabe duda del hecho de que donde mayormente pueden apreciarse los cambios que vienen producieacutendose en la ciudad es en la nueva estructura urbana y su consecuente distribucioacuten de-la poblashycioacuten por ella
Durante los antildeos 70 la tendencia urbaniacutestica fue la de finalizar la construccioacuten del nuacutecleo inshyterior a Rondas cubriendo los espacios libres con lo que esto trajo consigo en cuanto a concentracioacuten de poblacioacuten
Desde mediados de los antildeos 80 la tendencia a cambiado de forma radical ya que aun sin abanshydonar la construccioacuten de viviendas en el interior continuando con la limitacioacuten de alturas y producienshydo una renovacioacuten de la vivienda en el casco central ha comenzado una expansioacuten geograacutefica novedosa sobre todo por el modelo de vivienda que se construye y la adquisicioacuten de nuevas forma de vida o mejor dicho de vivir la ciudad
El predominio de viviendas de tipo unifamiliar acorde con los mayores espacios disponibles en el extrarradio y con el bajo coste del suelo ofrecen un nuevo estilo de vida que ha obl igado a modificar el sistema organizativo de la ciudad lo cual se ha visto reflejado en la planificacioacuten de nuevos equipashymientos tales como el traacutefico o la red de transporte puacuteblico
Con ello se ha producido un desplazamiento de la poblacioacuten desde el centro hacia la periferia y aunque no podamos considerarlos como traslaciones masivas lo cierto es que el crecimiento de la ciushydad se estaacute produciendo principalmente en los barrios exteriores bien en las ampliaciones de los exisshytentes o en los de nueva creacioacuten
El desarrollo de los planes especiales de reforma interior (PERI) como el caso del Plan Especial que desarrolla los antiguos terrenos ferroviarios vacantes tras la construccioacuten de la nueva estacioacuten de RENFE contribuyen a darle al crecimiento de la ciudad una cierta continuidad geograacutefica en vez de producir una dispersioacuten y aislamiento de los nuevos barrios tanto entre ellos como respecto al centro como ocurre en otras ciudades debido a la presencia de grandes infraestructuras disgregadoras
Centraacutendonos ya en los datos de distribucioacuten de poblacioacuten es faacutecil observar a traveacutes de la evoshylucioacuten de los uacuteltimos antildeos como se han producido dos fenoacutemenos El primero la perdida de poblacioacuten de los barrios del interior a rondas y el segundo la implantacioacuten si nos referimos a teacuterminos de crecishymiento absoluto de la nueva poblacioacuten en los barrios del extrarradio
Las zonas Sur-Oeste y Sur-Este de la ciudad son la que podemos considerar maacutes dinaacutemicas en cuanto a desarrollo urbano y en este caso se conjugan tanto la expansioacuten ampliacioacuten o renovacioacuten de la Ciudad Jardiacuten como el nacimiento de nuevos barrios La Granja Orquiacutedeas Joseacute Maestro (S-l) Nuevo Parque (S-2) en la actualidad poblaacutendose algunos de ellos y zonas colindantes Estas zonas han absorbido mayor nuacutemero de nuevos pobladores
Para el futuro el crecimiento se apunta asimismo hacia nuevas zonas tambieacuten del Sur y Sureste Nuevo Parque Larache o carretera de Puertollano
Las ventajas del nacimiento de nuevos barrios es su facilidad de previsioacuten de poblacioacuten resishydente lo cual sin duda permitiraacute conocer de antemano las necesidades y consecuencias que para la ciushydad tendraacuten las nuevas localizaciones movimiento de personas hacia el centro equipamientos de barrio infraestructuras etc
Por uacuteltimo cabe decir que el desplazamiento no soacutelo se produce desde el interior hacia el exteshyrior sino desde el Norte hacia el Sur
Si comprobamos los nuevos barrios vemos como tan soacutelo uno se ubica en el norte Puerta de Toshyledo y otro en el Este Campus Universitario mientras que el resto estaacuten en la zona Sur
No realizamos un anaacutelisis de cada barrio de forma particular porque su delimitacioacuten ha sido realizada hace relativamente poco tiempo El primer estudio que delimita barrios data de 1989 (Sociologiacutea de la Poblacioacuten de Ciudad Real en Villa Real-estudios Ndeg 1 Moacutedulo de Promocioacuten y Desshyarrollo) y ha estado sujeta a modificaciones hasta ofrecer una delimitacioacuten que se considera socioloacutegishycamente maacutes exacta (Villa Real 1255 Ndeg 4 Moacutedulo de Promocioacuten y Desarrollo) siendo esta la del imitacioacuten adoptada por el Ayuntamiento Ello impide tener auacuten los suficientes datos referidos a vashyrios antildeos que permita realizar un anaacutelisis adecuado
Evolucioacuten de la distribucioacuten de la poblacioacuten poblacioacuten por zonas
Zonas Antildeo 1987 1989 1990 1993
Interior 44913 45233 43382 40928
Exterior 10202 10749 13478 17981
Anejos 1317 1339 1315 1321
TOTAL 56432 57321 58175 60230
Evolucioacuten de la distribucioacuten de la poblacioacuten poblacioacuten por zonas
Zonas Antildeo 1987 1989 1990 1993
Interior 796 789 746 68
Exterior 181 188 232 298
Anejos 23 23 22 22
TOTAL 100 100 100 100
Excmo Ayuntami ento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
83 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTlCA
PROYECCIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN 1- En la primera hipoacutetesis supondremos que la ciudad mantendraacute un crecimiento medio similar al producido durante 1970-1993
Vamos a realizar la proyeccioacuten de la poblacioacuten para los antildeos de vigencia del plan daacutendole conshytinuidad al caacutelculo hasta el antildeo 2006 iexcl ~ laquoraquo Estas han sido las deacutecadas del despegue de la ciudad y por tanto se ha visto afectada por
fenoacutemenos de todo tipo Naturalmente y debido a que en el antildeo 1996 se realizaraacute el Padroacuten municipal y en el 2001 se
realizaraacute nuevamente el censo los datos deberaacuten ajustarse a esos antildeos 2- La segunda vienitreferida a la tendencia producida entre los antildeos 1981 y 1993
Las previsiones de poblacioacuten son siempre difiacuteciles de realizar cuando son inciertos los factores Este periacuteodo nos ofrece una visioacuten lo suficientemente amplia y ademaacutes cercana en el que pueden afectarle tiempo que podemos suponer que continuaraacute esa misma tendencia una vez lejos los aconshy
tecimientos que pudieran afectarle durante los antildeos 70 Se ha hablado sobre todo a nivel poliacutetico de una ciudad de 100000 habitantes para principios
de siglo pero francamente salvo sucesos de gran importancia que vengan en el futuro ademaacutes de los 3- La tercera hipoacutetesis de trabajo toma los datos medios de crecimiento entre los antildeos ya producidos que permitan un gran desarrollo de la actividad econoacutemica y una consecuente creacioacuten 1986-1993 de empleos no parece que ese objetivo pretendido esteacute cerca
En este caso tomamos soacutelo la tendencia reciente donde se han sucedido los fenoacutemenos maacutes No obstante no estariacutea de maacutes contar con el crecimiento de localidades de alrededor que se ven importantes del cambio de la ciudad
beneficiadas por el actual crecimiento de la capital y que ha incidido en la creacioacuten de zonas residenshyciales que haraacuten incrementar sus respectivas poblaciones de manera importante este es el caso de Mishy 4- Entendemos que el censo de 1991 asiacute como el incremento desde 1992 a 1993 ha tenido proshyguelturra y puede ser tambieacuten el de Camoacuten blemas estadiacutesticos
Estas localidades mantienen a sus ciudadanos que trabajan en Ciudad Real e incluso han recibishy No obstante realizaremos otra hipoacutetesis tomando como referencia el crecimiento reflejado dushydo poblacioacuten desplazada desde la misma capital como si de ciudades residenciales o dormitorios se rante estos dos uacuteltimos antildeos y en consecuencia daacutendolos como vaacutelidos suponiendo que es esta la proshytratara El precio de la vivienda es un factor decisivo en este tema babilidad maacutes favorable una vez en funcionamiento consolidadas o proyectadas de forma definitiva
infraestructuras consideradas importantiacutesimas para el crecimiento de la ciudad AVE Universidad Otro aspecto importante que debemos considerar al tratar el posible crecimiento de la ciudad es nuevo Hospital autoviacuteas etc
el de la escasez de agua Se ha utilizado para la realizacioacuten de la proyeccioacuten la foacutermula del crecimiento real cuyos reshy
Si para una poblacioacuten de 60000 habitantes maacutes de 70000 si consideramos su entorno inmediashy sultados son maacutes ajustados a la baja que las del crecimiento porcentual to y poblacioacuten de hecho el problema ya es graviacutesimo quiere decir que deberiacutean buscarse soluciones a largo plazo es decir para una poblacioacuten equivalente a maacutes del doble de la actual maacutes de 150000 Los crecimientos reales para cada periacuteodo considerado son los siguientes habitantes
A- 1970-1993170 Podriacuteamos suponer que si la ciudad creciera hasta los 100000 en el antildeo 2000 como se ha dishy 8- 1981-1993157
cho no pararaacute ahiacute con lo que esto tiene de consecuencia respecto al aumento del consumo Dicho esto c- 1986-1993 152 como reflexioacuten acerca del futuro de la ciudad D- 1991-1993316
Hemos aludido al incierto resultado que puede suponer las nuevas infraestructuras AVE Unishy Asimismo se ha tenido en cuenta que en los censos y padrones (1970198119861991) las cishyversidad Hospital y por ello tomaremos en cuenta la tendencia pasada y la actual para prever el crecishy fras de poblacioacuten se refieren a 1 de Marzo mientras que las rectificaciones padronales antildeo 1993 son miento futuro actualizadas a 1 de Enero
Para ello estableceremos cuatro hipoacutetesis de trabajo considerando que se puede reproducir la situacioacuten demograacutefica de 4 momentos distintos y en todos los casos partiendo del uacuteltimo antildeo que teneshymos datos 1993
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real _ Gerencia Municipal de Urbanismo bulliexclsectJ
bullbull
84 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTICA
Proyeccioacuten de poblacioacuten de Ciudad Real 1993-2003-2006
1993
1994
1995
60230
61254
62296
60230
61176
62136
60230
61145
62JJ75
60230
62138
64107
I
1996
1997
1998
1999
2000
63356
64433
65529
66644
67778
63111
64102
65108
66130
67168
63018
63975
64947
65954
6695 7
66139
68234
70397
72627
74929
2001
2002
2003
2004
2005
68930
70103
71315
72529
73762
68223
69295
70383
71489
72611
67975
69008
70057
71122
72203
77303
79753
82280
84887
87577
2006 75017 73752 73300 90352
Contrariamente a la opinioacuten generalizada acerca del potencial crecimiento de la ciudad cuanto maacutes nos basamos en la evolucioacuten reciente de la ciudad menor es el crecimiento que se preveacute
Creemos que la opcioacuten D basada en el incremento entre 1991 y 1993 tomaacutendolo como fiable es la maacutexima opcioacuten de crecimiento y por tanto en las circunstancias actuales no llegaraacute a superase
Manejando esta hipoacutetesis maacutes favorable la cifra de los 100000 habitantes se alcanzariacutea en el 2010 aproximadamente aunque si consideramos la poblacioacuten de su entorno inmediato o las poblacioshynes de hecho esta cifra podriacutea superarse varios antildeos antes Pero siempre manejando volvemos a repetir la hipoacutetesis maacutes favorable
Hasta ahora todas las previsiones que se han realizado para el crecimiento de la ciudad han sishydo siempre mayores de las que se han producido en realidad bien por las foacutermulas empleadas la elec shycioacuten entre aplicar el crecimiento porcentual o real ofrecen resultados algo diferentes o por tener en cuenta factores cuyo comportamiento no ha sido el esperado
Nos encontramos ante circunstancias parecidas a las existentes en el pasado por ejemplo las realizadas en 1963 y las inmediatamente posteriores que preveiacutean un incremento de la poblacioacuten hasta los 75000-90000 parta 1975 por el efecto de la creacioacuten o pretendida creacioacuten de nuevas
infraestructuras atrayentes de empleo etc cosa que no se produjo y por tanto debcmv tener cautela sobre previsiones que puedan resultar exageradas al analizar la coyuntura actual
Pensamos que la opcioacuten que pueda ser maacutes correcta sea la B basado en el c1uacuteimiento entre 1981 y 1993 ya que se basa en un espacio de tiempo amplio reciente y donde se han (hdo circunstanshycias econoacutemicas y sociales muy diversas
bull l
o Asiacute parece que la ciudad continuaraacute creciendo a un ritmo similar al que ha vltllIdo experimenshytando es decir continuidad en cuanto a nuacutemeros absolutos alrededor de 1000 nuevos habitantes por antildeo conel consiguiente descenso de los valores relativos que en cualquier caso continuariacutean por encishyma del 15
El estiacutemulo del empleo y la recuperacioacuten de la natalidad ambas maacutes o menos previstas son los factores determinantes para que el crecimiento se de tal y como se ha proyectado o surra incrementos supenores
No obstante consideremos asimismo la importancia que tendraacute el aumento de la poblacioacuten de Hecho y Flotante que para el antildeo 91 supuso el 55 aunque la poblacioacuten de derecho se mantenga en los niveles previstos en las diferentes hipoacutetesis
Siendo las repercusiones mas importantes que este fenoacutemeno traeriacutea consigo las siguientes
- Necesidad de cubrir una mayor demanda de servicios desde plazas escolares 110 previstas a priori por el Ministerio de Educacioacuten hasta el transporte urbano sin olvidar las viviendas y en general creacioacuten de infraestructuras diversas
- Aumento del consumo de servicios y comercio con lo que aumentariacutea la actividad econoacutemica de la ciudad
- Aumento de la demanda de viviendas lo que provocariacutea un aumento de precios en el mercado inmobiliario
- Expansioacuten de la ciudad y en consecuencia necesidad de seguimiento y control de la planificashycioacuten que se realice
- La posibilidad de crecimiento econoacutemico y de la oferta de servicios en general de la ciudad contribuiriacutea al mantenimiento de la estabilidad demograacutefica de su entorno Recordemos que el proceso de unificacioacuten de Ciudad Real y Miguelturra se ha acelerado extraordinariamente en los uacuteltimos antildeos
- A medida que la actividad de diverso tipo de la capital pueda ir en aumento (cultural econoacutemishyca y de ocio) la poblacioacuten flotante determinaraacute flujos o desplazamientos diarios de mayor cuanshytiacutea debido a la mayor atraccioacuten de la capital en la Provincia
- Asistimos ademaacutes como producto de la interaccioacuten de todos esto s fenoacutemenos al inicio de un proceso de desplazamiento de residencia a localidades cercanas a la capital Carrioacuten y
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real -~iexclr Gerencia Municipal de Urbanismo bull
85 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL INFuumlRMACION URBANISTICA
Miguelturra sobre todo lo que complica las posibilidades de prediccioacuten de la poblacioacuten de hecho restringida exclusivamente a la capital En cualquier caso este tipo de poblacioacuten como ya hemos visto se relaciona casi exclusivamente con la actividad econoacutemica ~
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86 RE VIS ION y ADAPT AC IO N DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL IN FORM ACIO N URBAN ISTICA
EVOLUCIOacuteN DE LA ACTIVIDAD
En es te apartado vamos a analizar el proceso de evo lucioacuten de la poblacioacuten en relacioacuten a la actishyvidad en el uacutelt imo lustro ya que estimamos que en antildeos anter iores existen fuentes de consulta suficienshytes para datos comparativos a maacutes largo plazo
LA TASA DE ACTIVIDAD
Naturalmente partimos de la premisa de que la poblacioacuten en edad potencialmente activa es deshycir aquellos que tienen maacutes de 16 antildeos a aumentado en los uacuteltim os antildeos
Ese aumento de la pobl acioacuten deberiacutea haber llevado al menos a un mantenimi ento de las tasas de actividad ya que la tasa de depend encia se ha reducido
Una reduccioacuten de las tasas indic ariacutea un problema de falta de empleos en la ciudad ya que no seriacutea capaz de absorber a la nueva poblacioacuten
Por otra parte tambi eacuten es interesante conoce r si se ha producido un aum ento real de la actividad de las mujeres respecto de los varones
Nos basaremos en los padrones municipales de 1986 y 1989
Paralelo al crecimiento de la poblacioacuten los nuacutemeros de cada uno de los apartados reflej ados en el cuadro que se ofrece a aum entado con los antildeos tanto a nivel general como para cada uno de los sexos
La tasa de act ividad tanto la bruta como la neta (sin contar los desempleados) descienden desshyde 1986 en ambos sexos praacutecticamente por igual con arreg lo al volumen que cada uno representa
Tan soacutelo parece verse afectada a la baja la proporcioacuten de parados de primer empleo con lo que podemo s creer que los pro gramas de empleo para joacutevenes han podido tener alguacuten eacutexito aunque la disshyminucioacuten es tan pequentildea alrededor de un punto que ni siquiera esta afirmacioacuten es digna de mencioacuten a la luz del resto de datos
En cuanto a las mujeres destacar que no se ha produc ido aumento praacutecticamente de las tasas de actividad
En conj unto y seguacuten los resultados que ofrece mos a continuac ioacuten podriacute amo s decir siendo optishymistas que la situacioacuten no ha variado ya que las diferencias si bien son a la baja son miacuten imas
Ambos sexos 1986 1989
total total
Pobl acioacuten gt 16 antildeos 39676 100 42915 100
Activos ( 1) 18228 459 19020 443
Ocupados ( 1) 15136 381 15680 365
Total parados (2) 3092 1 7 3340 176
Parados l ~ empleo (3) 11 79 38 1 1265 3 78
Inact ivos (1) 21448 541 23895 557
Mujeres 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 21473 100 23011 100
Activos ( 1) 5555 259 5814 253
Ocupados ( 1) 4497 209 4663 194
Total parados (2) 1058 191 1151 298
Parados 1sz empleo (3) 557 52 6 59 7 519
Inactivos ( 1) 15918 741 17197 747
Varones 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 18203 100 19904 100
Activos (1) 12673 696 1319 6 663
Ocupados (1) 10640 584 11005 553
Total parados (2) 2033 16 2189 166
Parados 1sr empleo (3) 622 306 668 305
Inac tivos (1) 5530 304 6708 337
No hemos incl uido a la poblacioacuten contada aparte (rea lizando el servicio militar) (1) calcul ado sobre los mayores de 16 antildeos (2) ca lculado sobre los activos (3) ca lculado sobre el total de pa rados
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87 REVlSION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE ClUDAD REAL lNFORMACION VRBANlSTICA
RELACION ENTRE SEXOS
Como faacutecilmente puede apreciarse la tasa de actividad es mucho mayor en )~~ ~~r~nes que en - las mujeres Ellas ademaacutes de acceder maacutes tarde histoacutericamente al mercado de trabajo encuentran en la actualidad mayores dificultades para acceder al primer empleo
En este sentido mientras que del total de parados varones el 30 buscan su primer empleo las mujeres que desean acceder por primera vez al empleo son maacutes de la mitad concretamente el 52
Tambieacuten es digno de comentar la diferencia entre las tasas de desempleo de las mujeres y de los varones en estos uacuteltimos tres puntos por debajo
Como punto relativamente favorable entre la situacioacuten del empleo entre las mujeres y los varoshynes podriacuteamos citar el hecho de que la tasa de actividad y ocupacioacuten haya descendido menos en las mujeres indicando con esto que al menos no se retrocede en el acceso al empleo de estas y por tanto en un mercado de trabajo que pretende ser maacutes igualitario
El crecimiento del sector comercial y de servicios propicia esta situacioacuten ya que es en estos sectores donde los mujeres encuentran mayor facilidad de acceso al empleo
En cuanto a la situacioacuten interna de la ciudad es destacable comentar coacutemo en los barrios exteshyriores es donde se dan las tasas de paro maacutes elevadas
Es posible que las circunstancias cambien en un futuro y que los nuevos barrios se configuran con un tipo de poblacioacuten muy especiacutefica es decir generalmente activos situacioacuten de cambio que para ciertas zonas de la ciudad ya se estaacute produciendo
No obstante vamos a ofrecer el cuadro de distribucioacuten de la poblacioacuten activa seguacuten la ubicacioacuten del barrio referida a la rectificacioacuten padronal de 1989 y 1990 En este uacuteltimo antildeo se reflejan ya los nueshyvos barrios
1989 1990
ZONAS Activos Parados Tasa Activos Parados Tasa
Interior 14969 2353 1572 15158 2451 1616 I
Exterior 3597 877 2438 3581 733 2046 I
- Anejos- 454 110 2423 450 109 2422
Ciudad Real 19020 3340 1756 19189 3293 1716
LA DISTRIBUCIOacuteN FUNCIONAL DE LA CIUDAD
Es un punto interesante conocer como se distribuye la act I vidad por la ciudad De todas maneras no pretendernos aquiacute obtener una informacioacuten muy expliacutecita ya que eso llevaria consigo la necesidad de extraer informacioacuten a traveacutes de trabajo de campo
Pero siacute es importante ofrecer un esquema distributivo blsieo de la actividad por zonas
A grandes rasgos podemos definir las siguientes aacutereas fuucionales
1- Residencial 2- Industrial 3- Comercial 4- Ocio 5- Servicios especiales
EL AREA RESIDENCIAL
1 radicionalmente el aacuterea residencial de Ciudad Real se ha extendido por toda la ciudad sin que existieran zonas que pudieran considerarse expresamente como barrios residenciales entendiendo coshymo tales aquellos donde no hay presencia de otros usos como comercios bares tiendas etc localizashydos indiscriminadamente
Solamente en los barrios exteriores a Rondas podemos encontrar zonas donde no existen otra serie de servicios al menos a gran escala y predomina la vida residencial Son barrios donde la poblashycioacuten se traslada a otras zonas para trabajar comprar o en momentos de ocio
En la actualidad este tipo de zonas estaacute proliferando por al ciudad El modelo de vivienda unifashymiliar propicia la creacioacuten de grandes aacutereas residenciales
Lo importante es que desde estas zonas se hace imprescindible trasladarse para adquirir bienes y servicios a otra zonas
Las aacutereas predominantemente residenciales son 1- Los Angeles- Oriente 2- Piacuteo XII 3- Nuevo Parque 4- El pilar 5- Orquiacutedeas y Ctra Puertollano 6- Ciudad Jardiacuten 7- Santa Mariacutea Una de las circunstancias que se dan en estas zona s es la necesidad de desplazarse al centro ya
que todos se encuentran fuera de Rondas
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88 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION VRBANISTICA
Ello hace necesario una red de transporte y considerar la creciente importancia del flujo de veshyhiacuteculos particulares a merced de crecimiento que estos barrios estaacuten experimentando
~l t 1 1 Por uacuteltimo hacer una mencioacuten especial a aacutereas residenciales que no estandoenel teacutermino mushy
nicipal de Ciudad Real siacute podemos considerarlas como tales ya que son las que con anterioridad coshymentamos que atraen poblacioacuten desplazada desde la propia capital
Nos referimos a las zonas de Villa-Carolina esta siacute es de Ciudad Real y las diferentes urbanizashyciones de la Carretera de Miguelturra
EL AREA INDUSTRIAL
Son 3 las aacutereas industriales existentes en la ciudad aunque cada una de ellas tiene una especialishyzacioacuten diferente
a- La primera es le poliacutegono de la Puerta de Toledo
Su actividad es la de pequentildea fabricacioacuten y almacenaje y colindante de forma inmediata con zona residencial
No obstante esta aacuterea ha ido ganando en zona residencial al mismo tiempo que pierde activishydad de caraacutecter industrial
b- La segunda aacuterea es la de la Carretera de Carrioacuten
Al Este de la ciudad podemos considerarla un aacuterea especializada que cuenta con una creshyciente funcioacuten de servicios y comercial con lo que pudiera llevar a error su denominacioacuten de aacuterea industrial Maacutes bien habriacutea que llamarlo Poliacutegono de servicios o de Industria Escaparate Sigue ganando en actividad
Se encuentra separada de zonas residenciales proacuteximas por el trazado del AVE
c- La tercera y la maacutes importante es el poliacutegono industrial de Larache
Ocupa una importante franja de terreno al Sur de la ciudad lindando de forma no inmediashyta con el barrio de Larache y en el futuro con la zona residencial de los antiguos terrenos de Renfe
Por la actividad que se desarrolla aunque fundamentalmente es Almacenaje precisa de mashyyores infraestructuras viales y mejores conexiones con el resto de la ciudad lo que se conseshyguiraacute en el momento de desarrollarse los terrenos de la antigua estacioacuten
EL AREA COMERCIAL Y DE SERVICIOS
Es lo que tradicionalmente se ha denominado el Centro de la ciudad
Tiene como eje principal la calle General Aguilera que enlaza los dos r l(OS principales Plaza Mayor y Plaza del Pilar donde ademaacutes de la especializacioacuten comercial y servicue tiene gran incidenshycia el Ocio sobre todo en la Plaza Mayor
Lo m aacutes importante a destacar del aacuterea comercial y de servicios es que Ita ido extendiendo sus redes hacia las zonas adyacentes tales como la continuacioacuten de la calle Calatra va Moreriacutea Ramoacuten y Cajal Ciruela Rey Santo Alarcos etc
Distinguiendo auacuten maacutes entre comercio y servicios ubicariacuteamos el aacuterea comercial en el aacuterea forshymada por los ejes Plaza del Pilar-Calle Calatrava y Calle Postas- Calle Ciruela con sus correspondientes calles adyacentes
En cuanto a la zona de servicios la ubica fundamentalmente en las cal les Alarcos Avda Rey santo y Postas con sus correspondientes perpendiculares El problema que el centro de la ciudad ha teshynido planteado durante los uacuteltimos antildeos baacutesicamente es el del reducido espacio con que contaban las calles ante el creciente uso del automoacutevil producto el primero de la poliacutetica de concentracioacuten del crecishymiento urbano en el interior durante los antildeos 70 y del crecimiento posterior de la ciudad
La solucioacuten planteada a traveacutes de la reordenacioacuten del traacutefico y la ampliacioacuten de calles peatonales combinado con la zona azul si bieacuten puede afectar a la falta de comunicacioacuten di recta entre dos grandes aacutereas de la ciudad al Este y al Oeste de la misma puede tambieacuten repercutir muy positivamente en la consolidacioacuten de un centro comercial y de negocios asiacute como de espacios de ocio sirvieacutendonos como ejemplo el caso de la Plaza Mayor que tras su reordenacioacuten se ha visto resurgir como lugar de ocio
EL ESPACIO DE OCIO
El ocio es dificil de definir pero abarcando toda su amplitud podriacuteamos designar como la prinshycipal aacuterea de Ocio la zona del Torreoacuten del Alcaacutezar ya que es la que permite la realizacioacuten de diversas actividades y por tanto atender a todos los sectores de la poblacioacuten en un mismo espacio y momento
Ello no siempre es compatible con la funcioacuten residencial de ahiacute que la zona haya dejado de gashynar poblacioacuten e incluso comience a perderla
Otras zonas de Ocio importantes son los parques de la ciudad El de Gasset el maacutes tradicional tras abandonar diversas funciones que teniacutea asignadas festiva tras el traslado de la feria y cultural tras quitar el auditorio ha quedado como un espacio cercano al centro de esparcimiento
El parque de la Puerta de Toledo ha pretendido concentrar actividades de ocio y deporte popushylar aumentaacutendoserecientemente el nuacutemero de las instalaciones y la calidad de las mismas
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real ~ Gerencia Municipal de Urbanismo bull raquoirim t~
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REVISION y ADAPTAcrON DEL PLAJi GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION UR BANISTI CA
Junto a ellos se crea un nuevo parque el del Pilar el mayor de la ciudad y que contaraacute con equipamientos para el desarrollo de diver sas actividades tanto luacutedicas como deportivas
Por uacuteltimo como aacuterea de Ocio hacer mencioacuten al Parque de la Atalaya Si se nos permite la exshypresioacuten es el Pulmoacuten de la Ciudad y su ordenamiento permite el desarrollo de actividades de diverso tipo respetando la propia naturaleza del parque l
EL AREA DE SERVICIOS ESPECIALES
Nos referimos con este nombre principalmente a la zona del Campus Universitario El hecho de ser un espacio nuevo y que combina diferentes actividades incluso la residencial hace a esta zona esshypecial dentro de la ciudad
Abarca desde el Barrio de Puerta de Toledo hasta la Carretera de Carrioacuten y sus edificios albershygan la mayor especializacioacuten de servicios de la ciudad residencia hotel Biblioteca Universitaria fashycultades y edificios universitarios espacios de ocio y futuros espacios deportivos asimismo se ve atravesada por el segundo cinturoacuten de rondas
Maacutes hacia el sur se encuentran Colegios y Centros de formacioacuten ocupacional y otros edificios de servicios
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72 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIlJDAD REAL IlFORMACION URBANISTICA
Nos basamos para esta afirmacioacuten en el hecho de que se haya producido por un lado un crecishymiento negativo entre 1990 y 1991 lo cual no parece posible Por otro lado parece excesivo el crecishymiento entre 1991 y 1993
Al mismo tiempo los datos de natalidad y mortalidad que reflejamos maacutes adelante son extrantildeos por parecer exageradamente bajos
Por ello concluimos que ha podido producirse un error en la recogida o manipulacioacuten de los dashytos durante la elaboracioacuten del censo de 1991 problemas que por otra parte han surgido en todo el terrishytorio nacional
Como podemos observar en los datos ofrecidos apenas existe paralelismo con la evolucioacuten de la provincia ya que mientras la capital experimenta un crecimiento relativamente importante la proshyvincia permanece estancada
Otro dato importante a tener en cuenta respecto a crecimiento de la ciudad es el peso especiacutefico que pueda tener la poblacioacuten de hecho El mayor peso de este tipo de poblacioacuten es indicativo del mayor poder de atraccioacuten demograacutefico de un nuacutecleo urbano debido generalmente a su mayor desarrollo econoacutemico
Diferencias entre poblaciones de hecho y de derecho
1970 172
1975 049
1981 193
1986 163
1991 550
La relacioacuten entre la poblacioacuten de derecho y de hecho se mantiene siempre favorable a esta uacuteltishyma con iacutendices que oscilan a lo largo del periodo entre el intervalo de 15 a 2 exceptuando el antildeo 1970 y el 1991 este uacuteltimo se contempla como excepcioacuten y se debe posiblemente a los problemas esshytadiacutesticos planteados
La toacutenica general del periodo se caracteriza por tanto por el mantenimiento de una relacioacuten praacutecticamente constante entre los dos tipos de poblacioacuten de manera que la poblacioacuten de hecho supera en 15 a 2 habitantes por cada 100 a la de derecho
Vemos por tanto que la ciudad posee una gran capacidad de generar flujos inmigratorios como manifiesta el fenoacutemeno de contar con mayor poblacioacuten de hecho debido fundamentalmente al mayor nuacutemero de oportunidades que aquella ofrece respecto a las poblaciones de origen en cuanto a servicios consumo y mercado de trabajo
Se observaademaacutes que esta capacidad de atraccioacuten demograacutefica es constante y no coyuntural a lo largo del periodo estudiado presentando porcentajes de participacioacuten de la poblacioacuten de hecho relativashymente elevados si los comparamos con otras capitales espantildeolas lo que con seguridad provocaraacute un
~ crecimiento significativo en valores absolutos de poblacioacuten dada la tendencia de continuidad que se observa en el pro~eso
CIUDAD REAL EN RELACIOacuteN A SU ENTORt~O
r
Es dificil eacuteStablecer cual es el entorno de influencia real de una ciudad ya que si nos basamos exclusivamente en los liacutemite s administrativos podemos dejar fuera otra serie de factores que pueden incidir de mayor manera en ese aspecto
Por ello hemos situado su entorno inmediato en un radio de 30 Km por diversos motivos Por la facilidad de acceso desde diversos medio s de comunicacioacuten y por no encontrar en ese entorno otra ciushydad con cierto grado de especializacioacuten de servicios o administracioacuten como seriacutea el caso de Manzanashyres Puertollano etc siendo tan soacutelo la ciudad de Daimiel la que pudiendo contar con un cierto peso especiacutefico en su propio entorno ha sido incorporada en el liacutemite de los 30 Kmts
En este anaacutelisis tratamos de establecer el peso especiacutefico que la capital tiene en la zona inmeshydiata en principio referido a poblacioacuten y maacutes adelante en lo referente a actividad econoacutemica
Los datos aportados en los cuadros son
A- Municipios agrupados seguacuten el tamantildeo de los mismos B- Evolucioacuten de la poblacioacuten en cada grupo (valores medios) c- Evolucioacuten de la poblacioacuten capitalina en relacioacuten a su entorno
La mayoriacutea de los municipios del entorno de Ciudad Real son menores de 2500 habitantes proshyducieacutendose una concentracioacuten paulatina de la poblacioacuten en los municipios mayores y menores
A pesar de que tanto el entorno como la provincia en conjunto pierden poblacioacuten dicha perdida es maacutes acusada en el conjunto de la provincia
Eso es indicativo de la contribucioacuten de la capital al mantenimiento demograacutefico de la misma maacutes visible en su entorno inmediato Ciudad Real cuenta con una creciente importancia demograacutefica a todos los niveles En la provincia en los uacuteltimos 30 antildeos ha pasado de contar con un 5 del total de poshyblacioacuten hasta el 12 actual
Si nos referimos al entorno inmediato las diferencias son asimismo notariacuteas ya que el increshymento ha ido desde el 5794 de 1970 hasta el 696 de 1993 Ello aumenta el sentido de ciudad de atraccioacuten para su provincia en general y para su inmediato entorno en particular
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73 R EVI SI O N y ADA PTACl ON DEL PLAN GEN ER AL DE CIU DAD R EAL IN FORVIACIO N UR BANIS TI CA
MUNICIPIOS DEL ENTORNO 30 KMTS A CIUDAD REAL Municipios entorno 30 km agrupados seguacuten tamantildeo POBLACIOacuteN
MUNICIPI OANtildeO 1970 1975 1981 1986 1991 1993
Alcolea 1860 1763 1615 1627 1612 1624
Aldea del Rey 3282 2755 25 71 2518 23 70 2399
Almagro 9066 866 7 8380 8362 8356 8530
Ballesteros 992 818 763 741 643 638
Bolantildeos 9105 9241 9951 10086 10271 10402
Cantildeada de Cva 2 79 204 120 103 101 88
Caracuel 48 7 238 20 1 I
205 188 198
Camoacuten 2505 2374 2425 2467 2448 2505 I
Corral de Cva 1860 15 78 1411 1435 1381 13 79 I
Cortijos 1413 1261 1264 1250 1078 1109
Daimi el 171 70 1708 7 16249 17105 16688 1 7 128
Fenanca ballero 1429 1189 1148 1135 1040 1057
Granaacutetula 208 7 1512 1311 1232 1065 1086
Malagoacuten 9055 8071 7965 8128 7888 8004 I Miguelturra 6504 6640 6893 7230 7231 7450 I Piedrabu ena 512 7 4561 4931 5129 5231 5310
Picoacuten 732 712 591 599 623 612 I
Pobl ete 698 623 646 673673 650 662
Porzuna 6121 6010 5356 4100 3868 4031
Pozuelo 23 77 2333 2367 2350 2355 2407 I
Los Pozuelos 918 789 757 687 646 627
Torralba 390 7 3429 3189 3161 3042 3053
Val enzuela 1315 1021 938 880 806 844
Vill ar del Pozo 232 174 109 101 104 100
Ciudad Real 41036 45025 50151 54409 57030 60230
Grup os seg uacuten tamantildeo I
Antildeo -1000 1000-2499 2500-4 999 5000-9999 10000-25000 I
1970 7 7 3 6 1 I 1975 7 8 3 5 1
1981 8 7 3 5 1
1986 8 7 3 4 2
1991 8 8 2 4 2
1993 8 7 3 4 2 r
Poblaciones totales en cada grupo
Grup os seg uacuten tam antildeo
Antildeo -1000 1000-2499 2500 -4999 5000-9999 10000-25000
1970 4338 12341 9694 449 78 17170
1975 3558 13031 10745 38629 17087
1981 4125 11541 10691 38545 16249
1986 3989 11496 9779 28849 2 7191
1991 3761 13349 6910 28706 26959
1993 3969 11061 9589 29294 27530
Poblacioacuten total
Sin la capital Con la capita l
total total
1970 88521 100 129557 l OO 1795 83050 938 128075 983
1981 81151 917 131302 1008
1986 81304 918 135713 1042
1991 79685 90 136 715 1079
1993 81243 918 1414 73 1086
Gerencia Municipal de Urbanismo
11 REVlSlON y AOAPTACION DEL PLA N GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION lRBANlSTICA 74
Poblaciones medias en cada grupo MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIOacuteN
Grupo
Habitantes 1970 1975 1981 1986 1991 1993
-1000 620 508 55 478 466 471
1000 - 2499 1763 1629 1648 1642 1668 1580
2500 - 4999 3231 3581 3564 3260 3445 3196
5000 - 9999 7696 7726 7709 798 71 77 7323
10000 - 25000 I 17171 17087 16249 13596 134 70 3765
Capital 4 036 45025 5051 54409 57030 60230
Total 71517 75556 79836 80583 83256 86565
Porcentaje de Ciudad Real capital sobre el entorno
ANtildeO
1970 574
1975 603
1981 628
1986 675
1991 685
1993 696
referido a poblaciones medias
Los factores que definen la evolucioacuten natural de la poblacioacuten son la natalidad y la mortalidad
Ambos son decisivos para el disentildeo de la estructura de la poblacioacuten seguacuten las edades y condishycionan en principio las tasas de envejecimiento juventud y dependencia
En el presente informe vamos a analizar la evolucioacuten de ambos acontecimientos en los uacuteltimos 20 antildeos
1
Estas dos uacuteltimas deacutecadas como hemos comentado con anterioridad son las que nos pueden marcar un nuevo cambio de rumbo en los acontecimientos demograacuteficos de la provincia y la capital
A nivel nacional tanto la tasa de natalidad como la de mortalidad han mantenido una tendencia descendente hasta el extremo de encontramos con tasas de reproduccioacuten inferiores a la de reemplazashymiento 21 hijos por matrimonio o si lo preferimos 11 hijas por mujer
En el caso de la regioacuten y la provincia la situacioacuten podriacuteamos considerarla maacutes aguda Junto a la tendencia del paiacutes al control de la natalidad y su consecuente descenso en la regioacuten y provincia la emishygracioacuten por su efecto en la estructura por edades ha incidido en un descenso maacutes considerable de la natalidad al mismo tiempo que esa ausencia de poblacioacuten joven provoca que las tasas de mortalidad se nos ofrecen algo maacutes elevadas
A la hora de ofrecer los datos sobre movimiento natural es preciso hacer referencia una vez maacutes al problema encontrado en los datos del censo del 91 ya que reflejan una tasa de natalidad del 407 por mil y una de mortalidad del 087 por mil lo cual por la evolucioacuten demograacutefica de la ciudad nos parece imposible De ahiacute que no hagamos referencia alguna a los datos de este antildeo Por otro lado los datos del INE estaacuten sobredimensionados ya que muchas personas vienen a dar a luz a Ciudad Real y de la misma manera parte de los fallecidos e inscritos en la capital son residentes reales de otras locashylidades Si comprobamos los datos del censo nos damos cuenta raacutepidamente de este fenoacutemeno Asimisshymo podemos observar en el cuadro que ofrecemos un incremento en la natalidad para 1992 que parece exagerado
Por tanto con la informacioacuten que manejamos no podemos concluir si ese desajuste es debido a que realmente ha sido asiacute o como nos inclinamos a pensar es fruto de un problema de organizacioacuten de datos (nos inclinamos a pensar esto uacuteltimo porque de todos es conocido la poleacutemica y problemas exisshytentes durante y posteriormente a la elaboracioacuten del censo no soacutelo en Ciudad Real sino a nivel nacional)
Seguacuten los datos consultados podriacuteamos decir que algunas cifras correspondientes a 1991 se han incluido en 1992 de forma que la tendencia de la natalidad y la mortalidad hubiera sido conforme a los antildeos anteriores
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REVI SION y AD APT ACION DEL PL AN G ENERAL DE CIUDAD REAL INFORM ACI ON UR BANIST ICA
A pesar de todo lo comentado podemos extraer ciertas conclusiones que puedan resultar vaacutelidas para los antildeos anteriores a 1991 aunque nos reservemos el poder tratar de entreve r el futuro
Desde 1970 pero maacutes especialmente desde 1981 se observa un paulatino descenso iela t~s a de natalidad y mortalidad en un proceso que llega algo tard iacuteo respecto a la provincia debido a la propia shyestructura de la poblacioacuten y a los aco ntec imientos que les han afec tado de diferente manera y que en cualquier caso contrasta con el creciente nuacutemero de poblacioacuten joven y el aumento de la nupcial idad en cada per iacuteodo censal descrito Este fenoacutemeno es tambieacuten contrario a lo que sucede en la provincia
Si en 1981 la tasa de nata lidad era del 1635 por mil en 1990 la cifra descendioacute hasta el 1132 por mil
Tasas de Natalidad Mortalidad y Crecimiento Vegetativo
En general la mortalidad sufre mayores fluctuaciones a lo largo de la pasada deacutecada que la natalidad
Conforme a la evo lucioacuten de la natalidad el crecimiento veg etativo disminuye considerablemenshyte reducieacutendose en 1990 a la mitad de la cifra de 1981 pasando desde un crecimi ento del 858 hasta el 44 de ~99 0 con fluctuaciones produc idas por las variac iones de la mortal idad
Esa disminucioacuten de la tasa de crecimiento vege tativo pone de manifiesto el efecto de la inm ishygracioacuten sobre el crec imiento total de la ciudad
Movimiento natural de la poblacioacuten
Ndeg de nacidos vivos en un periodo x 1000 Tasa de Natalidad = -----bullbull bull bull bull bullbullbull - - -bullbullbullbullbull -bull-
Poblacioacuten total a la mitad del penado
Ndeg de muertos en un periodo x 1000 Tasa de Mortalidad = -------------bullbullbullbullbull __--bull
Poblacioacuten total a la mitad del periodo
Crecimiento Vegetativo = Natalidadmiddot Mortal idad
Fuente Moacutedulo de Promocioacuten y Desarrollo Ayto de C Real
Esa caiacuteda de natali cios supone casi un 13 menos de nacid os en 1990 que en 1981
La mortalidad ha sufrido aunque por la loacutegica de las cifras un ligero descenso al pasar desde el 777 por mil en 1981 y tras un ascenso en los antildeos anteriores hasta el 54 por mil en 1989 recuperaacutenshydose hasta el 7 por mil en 1990
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76 REVISIO y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION L1RBANISTICA
MOVIMIENTO MIGRATORIO
En varias ocasiones nos hemos referido a la importancia de la inmigracioacuten en el crecimiento de la ciudad y el contraste que este fenoacutemeno produce respecto a su entorno contraste en cuanto a 10 que las cifras suponen pero podemos tratarlo como la toacutenica general que se ha producido en otras -provinshycias dondela capital suponiacutea un punto de atraccioacuten para la poblacioacuten del medio rural
Si consideramos el cuadro anterior en cuanto a crecimiento natural y comparamos las cifras con las de crecimiento total es faacutecil darse cuenta de la incidencia que el fenoacutemeno que tratamos ha teshynido en los uacuteltimos antildeos salvo en el periacuteodo central de la deacutecada
Relacioacuten entre Crecimiento vegetativo y Crecimiento total
Antildeo Cree Vegetativo Cree Total
1981-82 432 966
1982-83 417 1634
1983-84 380 795 I
1984-85 449 404 I
1985-86 381 459 I
1986-87 420 663 I
1987-88 425 1228 I
1988-89 389 1046 I
1989-90 252 829 I
1990-91 184 -1145 I
1991-92 450 777
1992-93 462 2423
De aquiacute deducimos como la inmigracioacuten ha llegado a suponer en alguacuten antildeo 1982 las tres cuarshytas partes del total de incremento poblacional y para el resto de los antildeos hasta la fecha maacutes del 60 del crecimiento total de la ciudad
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77 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL I1WORMAClON URBANISTICA
Migraciones y porcentaje sobre el crecimiento total
Antildeo Migraciones
1981-82 534 553
1982-83 1217 745
1983-84 415 522 1 1984-85 404 -10
1985-86 172 459
1986-87 663 366
1987-88 403 328
1988-89 657 628
1989-90 696 577
-1329 -10011990-9 1 1991-92 327 421
1992-93 1961 809
~
I
NOTA A la luz del cuadro anterior quizaacute podemos corroborar que en el periacuteodo 1990-1991 en realidad no se produjo un proceso emigratorio sino una ausencia de inscripciones a la hora de realizar el censo del 91 Ello explicariacutea asimismo el posible exceso de inmigranshytes en el periacuteodo 1992-93 que no seriacutea otra cosa que poblacioacuten de hecho que pasa a conshyvertirse en poblacioacuten de derecho
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78 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTICA
LA ESTRUCTURA DE LA POBLACIOacuteN
Para el anaacutelisis de la distribucioacuten de la poblacioacuten seguacuten la edad y el sexo vamos a utilizar tres tipos de datos
v ~ i middot~
El primero para establecer una panoraacutemica general nos basaremos en la distribucioacuten por granshydes grupos de edad 0-15 16-64 65 Ymaacutes
Seguidamente analizaremos la piraacutemide de poblacioacuten en su distribucioacuten por edades por grupos quinquenales y sexos realizando a continuacioacuten una referencia a la distribucioacuten de la poblacioacuten por sexos
GRANDES GRUPOS
La evolucioacuten de la poblacioacuten seguacuten los grandes grupos de edad parece que estaacute en fase de cambio
El grupo maacutes joven 0-15 antildeos estaacute perdiendo efectivos en valores absolutos y relativos mienshytras los otros dos sufren el efecto contrario
Por hablar en teacuterminos simplistas digamos que el grupo de menor edad va cediendo su poblashycioacuten sin que reciba renovacioacuten
Por el lado opuesto el grupo de maacutes edad mantiene un crecimiento continuo de forma que la poblacioacuten dependiente no aumenta sino que disminuye ya que por ahora y a medio plazo (15-20 antildeos) el aumento del grupo de edad potencialmente activa creceraacute a un ritmo superior al de mayor edad
Ese aumento del grupo central es debido al peso de la generaciones procedentes del Boom natashylicio de los antildeos 60 y principios 70 asiacute como por el efecto de la inmigracioacuten que generalmente suele ser poblacioacuten en edad de trabajar
Ello hace que el envejecimiento de la poblacioacuten no se agudice como ocurre en el resto de la provincia Una tasa de del 1249 no indica un grave problema de envejecimiento)
No obstante debemos destacar el acusado descenso en apenas 5 antildeos de la poblacioacuten maacutes joshyven de forma que si comparamos los datos de tasas de juventud entre la capital y la provincia vemos que llegan a asemejarse despueacutes de muchos antildeos donde la dinaacutemica de la poblacioacuten capitalina estaba maacutes que asegurada respecto de su provincia
El futuro siempre es dificil predecirlo ya que la evolucioacuten de la natalidad depende en gran parte del factor cultural y aunque cabe esperar un aumento del nuacutemero de nacidos en nuacutemeros absolutos por la gran proporcioacuten de poblacioacuten con edades inferiores a los 35 antildeos no podemos afirmar que
conlleve a un aumento efectivo de la tasa de juventud ya que la tendencia sobre el tamantildeo familiar es a disminuir
La continuacioacuten del efecto inmigratorio podraacute ayudar en un futuro al mantenimiento de continshygentes poblacionales amplios en edad econoacutemica y potencialmente activa
Tasas de dependencia
Antildeo Provincia Capital
1970 069 069
1981 065 065
1986 059 059
1991 06 054
Los descensos acusados de la natalidad y el mantenimiento de las tasas de mortalidad han proshyvocado que la dependencia poblacional haya ido descendiendo paulatinamente
Hasta 1986 las tasas de dependencia poblacioacuten menor de 16 antildeos y mayor de 65 en relacioacuten a la poblacioacuten con edades comprendidas entre los 16 y 64 en 1991 comprobamos como se produce una separacioacuten entre ambas tasas continuando con la tendencia descendente de la capital y estabilizaacutendose la de la provincia Ello posiblemente provocado por el aumento del grupo poteneialmente activo en la capital
Por todo ello teniendo en cuenta las tasas ofrecidas anteriormente consideramos a Ciudad Real capital como una ciudad econoacutemicamente con posibilidades en cuanto a su fuerza de trabajo para aushymentar su capacidad de actividad aumentando asimismo sus niveles de bienestar no soacutelo en la actualishydad sino con posibilidades de producir un ahorro de esfuerzos para el futuro
LA ESTRUCTURA POR EDADES Y SEXOS La piraacutemide de poblacioacuten
La distribucioacuten de la poblacioacuten seguacuten la edad y el sexo que se observa en la piraacutemide no parece ofrecernos datos que revelen su historia real a lo largo del tiempo o por mejor decir no se aprecia que su evolucioacuten se haya visto afectada por grandes acontecimientos demograacuteficos
No obstante auacuten puede verse al igual que en la piraacutemide nacional los efectos de la guerra civil en cuanto al descenso de natalicios en los antildeos posteriores grupo que en la actualidad cuenta entre 45-55 antildeos
Asimismo se han producido otra serie de fenoacutemenos que han contribuido a contar con la actual estructura de poblacioacuten
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real ~~~W Gerencia Municipal de Urbanismo bull~~Ifii
79 REVISION y ADAPTACION DEL PLA N G EN ER AL DE C IU DAD REAL IlFORMACION URBANISTICA
No podemos por tant o considerar que Ciudad Real sea una ciudad demograacuteficamente inactiva si se nos permite el teacutermino
Remontaacutendonos a varias deacutecadas atraacutes durante los antildeos 30 se produjeron procesos inmigratoshyrios que dieron como resultado crecimientos superiores al 2 con un descenso hasta los antildeos O-60 donde los polos de desarrollo fundamentalmente el de Madrid produjeron una corriente emigratoria
~p~ p _~ i r
Ya en la deacutecada de los 70 com ienza a haber un nuevo incremento poblaciorial quepermanece hasta la actualidad y con una gran importancia de la inmigracioacuten
Pues bien por la misma naturaleza de la piraacutemide considerada como una foto fija del estado de la poblacioacuten en un momento conc reto en la actualidad no se observan grandes distorsiones provocadas por esto s fenoacutemenos sino maacutes bien parece que la estructura ha ido retomando una estabilidad a tenor de las no excesivas distorsiones que se dan entre grupos de edad y sexo
Apreciamos un aumento de la poblacioacuten potencialmente activa que contrarresta los incremenshytos de poblacioacuten mayor de 65 antildeos con lo que queda garantizada el mantenimiento de una tasa de deshypendencia aceptable
En referencia a los grupos de poblacioacuten maacutes joacutevenes es resentildeable el acusado descenso que se produce a partir de 1985
En general la actual piraacutemide de poblacioacuten es semejante a la del conjunto nacional pero diferenshyte a la provincial o regional donde las distorsiones producidas por los fenoacutemenos demograacuteficos sufrishydos son maacutes acentuadas
EVOLUCION DE LA PlRAMIDE
Lo primero que podriacuteamos decir como caracteriacutestica refl ejada de su evolucioacuten es el cambio que se ha producido en cuanto a dejar de ser una poblacioacuten joven a otra madura sin llegar a considerarshyla envejecida con tendencia al estancamiento y si se mantiene la evolucioacuten sin acontecimientos extershynos a la recesioacuten
Tomando los datos desde 1960 por ofrecer una mayor continuidad con otro s estudios realizados con anterioridad por ello analizamos desde 1960 se evidencia una reduccioacuten de los grupos de menor edad maacutes draacutestica desde 1986 y un aumento de los de maacutes de 65 antildeos asiacute como un aumento importanshyte de los de 16-45 antildeos
Tambieacuten observamos el proceso de ajuste entre los grupos de edad La piraacutemide de 1960 y auacuten maacutes la de 1970 presentan mayores saltos entre el nuacutemero de efectivos de cada grupo de edad que la de 1981 y 1991 salvedad en esta uacutelt ima de los grupos inferiores
Este ajuste ha podido ser debido al cambio de la tendencia de los procesos migratorios que preshycisamente inciden principalmente en los grupos entre 16 y 45 antildeos ademaacutes de a la propia evolucioacuten natural de la poblacioacuten
DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR SEXOS
Cada vez menos la relacioacuten demograacutefica entre sexo s es por siacute sola expl icat iva lk nada ya que en cada mom ento y ciudad pueden reflejar incluso situaciones contradictorias emigrl lII1l de mujeres o inmigracioacuten de hombres ofrecen el mismo dato estadiacutestico pero de naturaleza difer llIl1lda
En los antildeos anteriores a 1980 la evolucioacuten por sexos sigue la misma tendencia distributiva alreshydedor del 475 de la poblacioacuten son varones con lo que a pesar de que los valores son al go maacutes distanshytes que en la media nacional no indica que en su historia demograacutefica se reflej en ihontecimientos especiales que hayan afectado a este factor salvo en el periacuteodo 1955-65 donde la ya ru cncionada coshyrriente emigratoria hizo descender la tasa de varones hasta el 45 aproximadamente
lt
En la actualidad y pese al crecimiento demograacutefico los valores se mantienen rllativamente esshytables sin duda porque el propio desarrollo econoacutemico no ha sido maacutes favorable para 1111 sexo que para el otro
A pesar de lo comentado y teniendo en cuenta que auacuten es el varoacuten el que aporti la mayor parte de la actividad econoacutemica analizaremos el factor distributivo por sexos referido a poblaciones de hecho
Y es en este caso cuando siacute apreciamos un mayor porcentaje de varones en la ca pita l que cuenta con mayor poblacioacuten de hecho que de derecho frente a la provincia donde lo que ocurre es el fenoacutemeshyno contrario
Ello indica una vez maacutes la atraccioacuten de poblacioacuten que ejerce la capital frente a la pequentildea coshyrriente emigratoria provincial
EDAD MEDIA
La edad media de la poblacioacuten de Ciudad Real a 1993 es de 35 7 antildeos 22 antildeos por encima de la media de 1981
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80 REVI S IO N y ADA PTAC ION DEL PL AN GENE RAL DE CIUDAD REAL INF ORMACI O N URBAN ISTICA
ESTRUCTURA DE LA POBLACION POR EDAD Y SEXO (CIUDAD REAL 91) ESTRUCTURA POBLACION POR EDAD Y SEXO (CIUDAD REAL 93)
POBLACION DE DERECH O (Fte Padroacuten Municipal de habitantes 1391) POB LACION DE DERECHO (Fte Padroacuten Municipal de Habitantes 1193)
ED AD VALO RES ABSOL UTOS VA LO RES STANDARD ti l
(XX+5) AM BOS VA R M UJ VA R MU J Hamplx 100 SEXOS Pxx+5 Pxx+5 Pxx+5Pt PXx+5Pt
0-04 3763 189 7 1866 333 32 7 1017
4-09 4233 2119 2114 371 3 7 1002
10-14 5027 2577 245U 452 429 1052
15-19 4945 2452 2493 43 43 7 983
20-24 4628 2296 2332 402 4U9 984
25-29 4701 2250 2451 394 43 918
30-34 4657 2256 240 1 395 421 94
35-39 3825 1816 2009 318 352 904
40-44 3415 1645 177U 288 31 93
45-49 2884 1397 148 7 245 261 939
50-54 2635 1221 1414 214 248 863
55-59 275 7 1279 1478 224 259 865
60-64 2609 11 92 141 7 20 9 248 841
65-69 2404 1047 1357 183 238 771
70-74 1716 681 1035 11 9 181 658
75-79 1373 502 8 71 088 153 576
80-84 902 313 589 055 103 531
+ 85 556 157 399 027 07 393
TOTAL 57030 2 7097 29933 4 747 5253
(Ver piraacutemide de poblacioacuten de 1991)
ED AD VALORES AB SOLUTOS VA LO RES STAN DA RD x 100
X x+5 AMBOS SEXO S
VA R PXx+5
lUJo Px x+5
VA R Px x+5Pt
vrur Px x+5Pt
HM x 100
0-04 29 17 1469 1448 244 24 1015
5-09 4111 2064 2047 343 34 1008
10-14 4 740 2414 2326 401 386 1039
15-19 5300 2683 2617 445 435 1025
20-24 5080 2485 2595 413 431 958
25-29 5003 2388 2615 396 434 913
30-34 5064 2448 2616 406 434 936
35-39 4500 2169 2331 36 387 931
40-44 3775 1 799 1976 299 328 91
45-49 3372 1647 1725 273 286 955
50-54 2684 1262 1422 21 236 887
55-59 2753 1277 14 76 212 245 866
60-64 2792 1263 1529 21 254 825
65-69 2493 1124 1369 18 7 22 7 821
70-74 2149 911 1238 151 206 735
75-79 1514 567 947 094 157 599
80-84 1079 375 704 062 11 7 533
85-89 616 188 428 031 071 438
90-94 231 61 170 01 028 358
95-99 42 14 28 00 2 005 50
+ 100 15 6 9 001 001 666
TOTAL 60230 28614 31616 475 525
(Ver piraacutemide de poblacioacuten de 1993)
Excmo Ayuntami ento de Ciudad Real W Gerencia Municipal de Urbanismo bull b
8 REVI SIO N y A DAPTACION DEL PLAN GENE RAL DE CIU DAD R EAL I FORIVI ACION UR BAN ISTICA
EVOLUCION DE L A POBLACION DE DERECHO POR EDAD Y SEXO
(1991 - 1993)
o z- Z LLJ iquest UJ U
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19931992 1 bull1991 M J IVT11VT11VTEDAD
1448 1469 2917 950 1905 9551866 3763 1987 0-4 204 72064 4111 1959 1994 2114 3953 2119 4223 5-9 2326 2416 4742 2269 2347 4616 24502577 5027 10-14 2617 2683 5300 2546 2618 5164 2493 2452 4945 15-19 2595 2485 5080 24 7920434882 4628 2296 1 2332 20-24 2615 2388 5003 2458 2277 4735 2451 2250470 125-29 2616 2448 5064 2469 2317 4786 2401 2256 4657 30- 34 2331 2169 4500 2262 2106 4368 20091816 3825 35-39 1976 1799 3775 1921 1756 3677 1770 1645 3415 40-44 1725 1647 3372 1679 1608 3287 1487 1397 2884 45-49 1422 1262 2684 1378 1232 2610 14141221 2635 50-54 1475 1277 2752 1448 1268 2716 1478 1279 2757 55-59 1529 1262 2791 1519 1251 2770 1417 1192 2609 60-64 1369 1124 2493 1365 1133 2498 1357 1047 2404 65-69 1238 910 2148 1231 9202151 1035 681 1716 70-74 947 567 1514 961 583 1544 871 5021373 75-79 704375 1079 744
617
407 1151 589 313 90280-84 429 188 461
231
206667 399157 556 85-89 170 61 193
42
71 26490-95 2814 34
15
52 18 95-99 96711 4100 +
31616286146023057474 244 74 30333TOTAL 57030 27097 29933
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo L
10
SEXO MASCULINO EDAD SEXO FEMENINO
I
I
I
mal 0middot5
80
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
o 5 3 2 o o 1 2middot 3 middot 4 5
r ~qlr ~ n L A C If N 19131 poblnclon on m l l o s
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EDAD SEXO FEMENI NOSEXO MASCULINO
1
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I
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50
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15
10
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11
I I
I
55 4 3 2 O O 1 2 middot 3 4
r - M 1DE PO 8 LA C ION 19 7 O po b loe Ion on 1I o s
)
- ---- - - -- ---
PIRAMIDE DE POBLAC ION 1993
I 85+ )
1 00-84 1 ~-7 9 lf
I 1 MU JERE SVARONE S 170-74
iexcl f5 5-69 I ~0middot64 I ~5-5 S I f)0-54 I f45-49I I 40-44I I 35-3cI I iexcl 30-34
25 -2CI I 20-24 II
15-19 I 10-14I I 5- 9I I 0-4I I
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Porcent ajes de Pob Laacute c oacuteniacute
_ - -_ _-- -- - - - - - _
~PIRAMIDE DE POB LACI ON 1 991
I I
I ROlTE SVA
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I
I
I I
I
I I
I I
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85 + 1
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20-2
15-1
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25-29
I I
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Po r ce n t a je s d e 1)shy~ 3 2 1 O O 1 2 3 4 Poblac ioacuten ())
82 REVISION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMAClON URBANISTICA
DISTRIBUCiOacuteN DE LA POBLACiOacuteN EN LA CIUDAD
No cabe duda del hecho de que donde mayormente pueden apreciarse los cambios que vienen producieacutendose en la ciudad es en la nueva estructura urbana y su consecuente distribucioacuten de-la poblashycioacuten por ella
Durante los antildeos 70 la tendencia urbaniacutestica fue la de finalizar la construccioacuten del nuacutecleo inshyterior a Rondas cubriendo los espacios libres con lo que esto trajo consigo en cuanto a concentracioacuten de poblacioacuten
Desde mediados de los antildeos 80 la tendencia a cambiado de forma radical ya que aun sin abanshydonar la construccioacuten de viviendas en el interior continuando con la limitacioacuten de alturas y producienshydo una renovacioacuten de la vivienda en el casco central ha comenzado una expansioacuten geograacutefica novedosa sobre todo por el modelo de vivienda que se construye y la adquisicioacuten de nuevas forma de vida o mejor dicho de vivir la ciudad
El predominio de viviendas de tipo unifamiliar acorde con los mayores espacios disponibles en el extrarradio y con el bajo coste del suelo ofrecen un nuevo estilo de vida que ha obl igado a modificar el sistema organizativo de la ciudad lo cual se ha visto reflejado en la planificacioacuten de nuevos equipashymientos tales como el traacutefico o la red de transporte puacuteblico
Con ello se ha producido un desplazamiento de la poblacioacuten desde el centro hacia la periferia y aunque no podamos considerarlos como traslaciones masivas lo cierto es que el crecimiento de la ciushydad se estaacute produciendo principalmente en los barrios exteriores bien en las ampliaciones de los exisshytentes o en los de nueva creacioacuten
El desarrollo de los planes especiales de reforma interior (PERI) como el caso del Plan Especial que desarrolla los antiguos terrenos ferroviarios vacantes tras la construccioacuten de la nueva estacioacuten de RENFE contribuyen a darle al crecimiento de la ciudad una cierta continuidad geograacutefica en vez de producir una dispersioacuten y aislamiento de los nuevos barrios tanto entre ellos como respecto al centro como ocurre en otras ciudades debido a la presencia de grandes infraestructuras disgregadoras
Centraacutendonos ya en los datos de distribucioacuten de poblacioacuten es faacutecil observar a traveacutes de la evoshylucioacuten de los uacuteltimos antildeos como se han producido dos fenoacutemenos El primero la perdida de poblacioacuten de los barrios del interior a rondas y el segundo la implantacioacuten si nos referimos a teacuterminos de crecishymiento absoluto de la nueva poblacioacuten en los barrios del extrarradio
Las zonas Sur-Oeste y Sur-Este de la ciudad son la que podemos considerar maacutes dinaacutemicas en cuanto a desarrollo urbano y en este caso se conjugan tanto la expansioacuten ampliacioacuten o renovacioacuten de la Ciudad Jardiacuten como el nacimiento de nuevos barrios La Granja Orquiacutedeas Joseacute Maestro (S-l) Nuevo Parque (S-2) en la actualidad poblaacutendose algunos de ellos y zonas colindantes Estas zonas han absorbido mayor nuacutemero de nuevos pobladores
Para el futuro el crecimiento se apunta asimismo hacia nuevas zonas tambieacuten del Sur y Sureste Nuevo Parque Larache o carretera de Puertollano
Las ventajas del nacimiento de nuevos barrios es su facilidad de previsioacuten de poblacioacuten resishydente lo cual sin duda permitiraacute conocer de antemano las necesidades y consecuencias que para la ciushydad tendraacuten las nuevas localizaciones movimiento de personas hacia el centro equipamientos de barrio infraestructuras etc
Por uacuteltimo cabe decir que el desplazamiento no soacutelo se produce desde el interior hacia el exteshyrior sino desde el Norte hacia el Sur
Si comprobamos los nuevos barrios vemos como tan soacutelo uno se ubica en el norte Puerta de Toshyledo y otro en el Este Campus Universitario mientras que el resto estaacuten en la zona Sur
No realizamos un anaacutelisis de cada barrio de forma particular porque su delimitacioacuten ha sido realizada hace relativamente poco tiempo El primer estudio que delimita barrios data de 1989 (Sociologiacutea de la Poblacioacuten de Ciudad Real en Villa Real-estudios Ndeg 1 Moacutedulo de Promocioacuten y Desshyarrollo) y ha estado sujeta a modificaciones hasta ofrecer una delimitacioacuten que se considera socioloacutegishycamente maacutes exacta (Villa Real 1255 Ndeg 4 Moacutedulo de Promocioacuten y Desarrollo) siendo esta la del imitacioacuten adoptada por el Ayuntamiento Ello impide tener auacuten los suficientes datos referidos a vashyrios antildeos que permita realizar un anaacutelisis adecuado
Evolucioacuten de la distribucioacuten de la poblacioacuten poblacioacuten por zonas
Zonas Antildeo 1987 1989 1990 1993
Interior 44913 45233 43382 40928
Exterior 10202 10749 13478 17981
Anejos 1317 1339 1315 1321
TOTAL 56432 57321 58175 60230
Evolucioacuten de la distribucioacuten de la poblacioacuten poblacioacuten por zonas
Zonas Antildeo 1987 1989 1990 1993
Interior 796 789 746 68
Exterior 181 188 232 298
Anejos 23 23 22 22
TOTAL 100 100 100 100
Excmo Ayuntami ento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
83 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTlCA
PROYECCIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN 1- En la primera hipoacutetesis supondremos que la ciudad mantendraacute un crecimiento medio similar al producido durante 1970-1993
Vamos a realizar la proyeccioacuten de la poblacioacuten para los antildeos de vigencia del plan daacutendole conshytinuidad al caacutelculo hasta el antildeo 2006 iexcl ~ laquoraquo Estas han sido las deacutecadas del despegue de la ciudad y por tanto se ha visto afectada por
fenoacutemenos de todo tipo Naturalmente y debido a que en el antildeo 1996 se realizaraacute el Padroacuten municipal y en el 2001 se
realizaraacute nuevamente el censo los datos deberaacuten ajustarse a esos antildeos 2- La segunda vienitreferida a la tendencia producida entre los antildeos 1981 y 1993
Las previsiones de poblacioacuten son siempre difiacuteciles de realizar cuando son inciertos los factores Este periacuteodo nos ofrece una visioacuten lo suficientemente amplia y ademaacutes cercana en el que pueden afectarle tiempo que podemos suponer que continuaraacute esa misma tendencia una vez lejos los aconshy
tecimientos que pudieran afectarle durante los antildeos 70 Se ha hablado sobre todo a nivel poliacutetico de una ciudad de 100000 habitantes para principios
de siglo pero francamente salvo sucesos de gran importancia que vengan en el futuro ademaacutes de los 3- La tercera hipoacutetesis de trabajo toma los datos medios de crecimiento entre los antildeos ya producidos que permitan un gran desarrollo de la actividad econoacutemica y una consecuente creacioacuten 1986-1993 de empleos no parece que ese objetivo pretendido esteacute cerca
En este caso tomamos soacutelo la tendencia reciente donde se han sucedido los fenoacutemenos maacutes No obstante no estariacutea de maacutes contar con el crecimiento de localidades de alrededor que se ven importantes del cambio de la ciudad
beneficiadas por el actual crecimiento de la capital y que ha incidido en la creacioacuten de zonas residenshyciales que haraacuten incrementar sus respectivas poblaciones de manera importante este es el caso de Mishy 4- Entendemos que el censo de 1991 asiacute como el incremento desde 1992 a 1993 ha tenido proshyguelturra y puede ser tambieacuten el de Camoacuten blemas estadiacutesticos
Estas localidades mantienen a sus ciudadanos que trabajan en Ciudad Real e incluso han recibishy No obstante realizaremos otra hipoacutetesis tomando como referencia el crecimiento reflejado dushydo poblacioacuten desplazada desde la misma capital como si de ciudades residenciales o dormitorios se rante estos dos uacuteltimos antildeos y en consecuencia daacutendolos como vaacutelidos suponiendo que es esta la proshytratara El precio de la vivienda es un factor decisivo en este tema babilidad maacutes favorable una vez en funcionamiento consolidadas o proyectadas de forma definitiva
infraestructuras consideradas importantiacutesimas para el crecimiento de la ciudad AVE Universidad Otro aspecto importante que debemos considerar al tratar el posible crecimiento de la ciudad es nuevo Hospital autoviacuteas etc
el de la escasez de agua Se ha utilizado para la realizacioacuten de la proyeccioacuten la foacutermula del crecimiento real cuyos reshy
Si para una poblacioacuten de 60000 habitantes maacutes de 70000 si consideramos su entorno inmediashy sultados son maacutes ajustados a la baja que las del crecimiento porcentual to y poblacioacuten de hecho el problema ya es graviacutesimo quiere decir que deberiacutean buscarse soluciones a largo plazo es decir para una poblacioacuten equivalente a maacutes del doble de la actual maacutes de 150000 Los crecimientos reales para cada periacuteodo considerado son los siguientes habitantes
A- 1970-1993170 Podriacuteamos suponer que si la ciudad creciera hasta los 100000 en el antildeo 2000 como se ha dishy 8- 1981-1993157
cho no pararaacute ahiacute con lo que esto tiene de consecuencia respecto al aumento del consumo Dicho esto c- 1986-1993 152 como reflexioacuten acerca del futuro de la ciudad D- 1991-1993316
Hemos aludido al incierto resultado que puede suponer las nuevas infraestructuras AVE Unishy Asimismo se ha tenido en cuenta que en los censos y padrones (1970198119861991) las cishyversidad Hospital y por ello tomaremos en cuenta la tendencia pasada y la actual para prever el crecishy fras de poblacioacuten se refieren a 1 de Marzo mientras que las rectificaciones padronales antildeo 1993 son miento futuro actualizadas a 1 de Enero
Para ello estableceremos cuatro hipoacutetesis de trabajo considerando que se puede reproducir la situacioacuten demograacutefica de 4 momentos distintos y en todos los casos partiendo del uacuteltimo antildeo que teneshymos datos 1993
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real _ Gerencia Municipal de Urbanismo bulliexclsectJ
bullbull
84 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTICA
Proyeccioacuten de poblacioacuten de Ciudad Real 1993-2003-2006
1993
1994
1995
60230
61254
62296
60230
61176
62136
60230
61145
62JJ75
60230
62138
64107
I
1996
1997
1998
1999
2000
63356
64433
65529
66644
67778
63111
64102
65108
66130
67168
63018
63975
64947
65954
6695 7
66139
68234
70397
72627
74929
2001
2002
2003
2004
2005
68930
70103
71315
72529
73762
68223
69295
70383
71489
72611
67975
69008
70057
71122
72203
77303
79753
82280
84887
87577
2006 75017 73752 73300 90352
Contrariamente a la opinioacuten generalizada acerca del potencial crecimiento de la ciudad cuanto maacutes nos basamos en la evolucioacuten reciente de la ciudad menor es el crecimiento que se preveacute
Creemos que la opcioacuten D basada en el incremento entre 1991 y 1993 tomaacutendolo como fiable es la maacutexima opcioacuten de crecimiento y por tanto en las circunstancias actuales no llegaraacute a superase
Manejando esta hipoacutetesis maacutes favorable la cifra de los 100000 habitantes se alcanzariacutea en el 2010 aproximadamente aunque si consideramos la poblacioacuten de su entorno inmediato o las poblacioshynes de hecho esta cifra podriacutea superarse varios antildeos antes Pero siempre manejando volvemos a repetir la hipoacutetesis maacutes favorable
Hasta ahora todas las previsiones que se han realizado para el crecimiento de la ciudad han sishydo siempre mayores de las que se han producido en realidad bien por las foacutermulas empleadas la elec shycioacuten entre aplicar el crecimiento porcentual o real ofrecen resultados algo diferentes o por tener en cuenta factores cuyo comportamiento no ha sido el esperado
Nos encontramos ante circunstancias parecidas a las existentes en el pasado por ejemplo las realizadas en 1963 y las inmediatamente posteriores que preveiacutean un incremento de la poblacioacuten hasta los 75000-90000 parta 1975 por el efecto de la creacioacuten o pretendida creacioacuten de nuevas
infraestructuras atrayentes de empleo etc cosa que no se produjo y por tanto debcmv tener cautela sobre previsiones que puedan resultar exageradas al analizar la coyuntura actual
Pensamos que la opcioacuten que pueda ser maacutes correcta sea la B basado en el c1uacuteimiento entre 1981 y 1993 ya que se basa en un espacio de tiempo amplio reciente y donde se han (hdo circunstanshycias econoacutemicas y sociales muy diversas
bull l
o Asiacute parece que la ciudad continuaraacute creciendo a un ritmo similar al que ha vltllIdo experimenshytando es decir continuidad en cuanto a nuacutemeros absolutos alrededor de 1000 nuevos habitantes por antildeo conel consiguiente descenso de los valores relativos que en cualquier caso continuariacutean por encishyma del 15
El estiacutemulo del empleo y la recuperacioacuten de la natalidad ambas maacutes o menos previstas son los factores determinantes para que el crecimiento se de tal y como se ha proyectado o surra incrementos supenores
No obstante consideremos asimismo la importancia que tendraacute el aumento de la poblacioacuten de Hecho y Flotante que para el antildeo 91 supuso el 55 aunque la poblacioacuten de derecho se mantenga en los niveles previstos en las diferentes hipoacutetesis
Siendo las repercusiones mas importantes que este fenoacutemeno traeriacutea consigo las siguientes
- Necesidad de cubrir una mayor demanda de servicios desde plazas escolares 110 previstas a priori por el Ministerio de Educacioacuten hasta el transporte urbano sin olvidar las viviendas y en general creacioacuten de infraestructuras diversas
- Aumento del consumo de servicios y comercio con lo que aumentariacutea la actividad econoacutemica de la ciudad
- Aumento de la demanda de viviendas lo que provocariacutea un aumento de precios en el mercado inmobiliario
- Expansioacuten de la ciudad y en consecuencia necesidad de seguimiento y control de la planificashycioacuten que se realice
- La posibilidad de crecimiento econoacutemico y de la oferta de servicios en general de la ciudad contribuiriacutea al mantenimiento de la estabilidad demograacutefica de su entorno Recordemos que el proceso de unificacioacuten de Ciudad Real y Miguelturra se ha acelerado extraordinariamente en los uacuteltimos antildeos
- A medida que la actividad de diverso tipo de la capital pueda ir en aumento (cultural econoacutemishyca y de ocio) la poblacioacuten flotante determinaraacute flujos o desplazamientos diarios de mayor cuanshytiacutea debido a la mayor atraccioacuten de la capital en la Provincia
- Asistimos ademaacutes como producto de la interaccioacuten de todos esto s fenoacutemenos al inicio de un proceso de desplazamiento de residencia a localidades cercanas a la capital Carrioacuten y
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real -~iexclr Gerencia Municipal de Urbanismo bull
85 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL INFuumlRMACION URBANISTICA
Miguelturra sobre todo lo que complica las posibilidades de prediccioacuten de la poblacioacuten de hecho restringida exclusivamente a la capital En cualquier caso este tipo de poblacioacuten como ya hemos visto se relaciona casi exclusivamente con la actividad econoacutemica ~
Gerencia Municipal de Urbanismo Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real
86 RE VIS ION y ADAPT AC IO N DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL IN FORM ACIO N URBAN ISTICA
EVOLUCIOacuteN DE LA ACTIVIDAD
En es te apartado vamos a analizar el proceso de evo lucioacuten de la poblacioacuten en relacioacuten a la actishyvidad en el uacutelt imo lustro ya que estimamos que en antildeos anter iores existen fuentes de consulta suficienshytes para datos comparativos a maacutes largo plazo
LA TASA DE ACTIVIDAD
Naturalmente partimos de la premisa de que la poblacioacuten en edad potencialmente activa es deshycir aquellos que tienen maacutes de 16 antildeos a aumentado en los uacuteltim os antildeos
Ese aumento de la pobl acioacuten deberiacutea haber llevado al menos a un mantenimi ento de las tasas de actividad ya que la tasa de depend encia se ha reducido
Una reduccioacuten de las tasas indic ariacutea un problema de falta de empleos en la ciudad ya que no seriacutea capaz de absorber a la nueva poblacioacuten
Por otra parte tambi eacuten es interesante conoce r si se ha producido un aum ento real de la actividad de las mujeres respecto de los varones
Nos basaremos en los padrones municipales de 1986 y 1989
Paralelo al crecimiento de la poblacioacuten los nuacutemeros de cada uno de los apartados reflej ados en el cuadro que se ofrece a aum entado con los antildeos tanto a nivel general como para cada uno de los sexos
La tasa de act ividad tanto la bruta como la neta (sin contar los desempleados) descienden desshyde 1986 en ambos sexos praacutecticamente por igual con arreg lo al volumen que cada uno representa
Tan soacutelo parece verse afectada a la baja la proporcioacuten de parados de primer empleo con lo que podemo s creer que los pro gramas de empleo para joacutevenes han podido tener alguacuten eacutexito aunque la disshyminucioacuten es tan pequentildea alrededor de un punto que ni siquiera esta afirmacioacuten es digna de mencioacuten a la luz del resto de datos
En cuanto a las mujeres destacar que no se ha produc ido aumento praacutecticamente de las tasas de actividad
En conj unto y seguacuten los resultados que ofrece mos a continuac ioacuten podriacute amo s decir siendo optishymistas que la situacioacuten no ha variado ya que las diferencias si bien son a la baja son miacuten imas
Ambos sexos 1986 1989
total total
Pobl acioacuten gt 16 antildeos 39676 100 42915 100
Activos ( 1) 18228 459 19020 443
Ocupados ( 1) 15136 381 15680 365
Total parados (2) 3092 1 7 3340 176
Parados l ~ empleo (3) 11 79 38 1 1265 3 78
Inact ivos (1) 21448 541 23895 557
Mujeres 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 21473 100 23011 100
Activos ( 1) 5555 259 5814 253
Ocupados ( 1) 4497 209 4663 194
Total parados (2) 1058 191 1151 298
Parados 1sz empleo (3) 557 52 6 59 7 519
Inactivos ( 1) 15918 741 17197 747
Varones 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 18203 100 19904 100
Activos (1) 12673 696 1319 6 663
Ocupados (1) 10640 584 11005 553
Total parados (2) 2033 16 2189 166
Parados 1sr empleo (3) 622 306 668 305
Inac tivos (1) 5530 304 6708 337
No hemos incl uido a la poblacioacuten contada aparte (rea lizando el servicio militar) (1) calcul ado sobre los mayores de 16 antildeos (2) ca lculado sobre los activos (3) ca lculado sobre el total de pa rados
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real - -W Gerencia Municipal de Urbanismo bullbull
87 REVlSION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE ClUDAD REAL lNFORMACION VRBANlSTICA
RELACION ENTRE SEXOS
Como faacutecilmente puede apreciarse la tasa de actividad es mucho mayor en )~~ ~~r~nes que en - las mujeres Ellas ademaacutes de acceder maacutes tarde histoacutericamente al mercado de trabajo encuentran en la actualidad mayores dificultades para acceder al primer empleo
En este sentido mientras que del total de parados varones el 30 buscan su primer empleo las mujeres que desean acceder por primera vez al empleo son maacutes de la mitad concretamente el 52
Tambieacuten es digno de comentar la diferencia entre las tasas de desempleo de las mujeres y de los varones en estos uacuteltimos tres puntos por debajo
Como punto relativamente favorable entre la situacioacuten del empleo entre las mujeres y los varoshynes podriacuteamos citar el hecho de que la tasa de actividad y ocupacioacuten haya descendido menos en las mujeres indicando con esto que al menos no se retrocede en el acceso al empleo de estas y por tanto en un mercado de trabajo que pretende ser maacutes igualitario
El crecimiento del sector comercial y de servicios propicia esta situacioacuten ya que es en estos sectores donde los mujeres encuentran mayor facilidad de acceso al empleo
En cuanto a la situacioacuten interna de la ciudad es destacable comentar coacutemo en los barrios exteshyriores es donde se dan las tasas de paro maacutes elevadas
Es posible que las circunstancias cambien en un futuro y que los nuevos barrios se configuran con un tipo de poblacioacuten muy especiacutefica es decir generalmente activos situacioacuten de cambio que para ciertas zonas de la ciudad ya se estaacute produciendo
No obstante vamos a ofrecer el cuadro de distribucioacuten de la poblacioacuten activa seguacuten la ubicacioacuten del barrio referida a la rectificacioacuten padronal de 1989 y 1990 En este uacuteltimo antildeo se reflejan ya los nueshyvos barrios
1989 1990
ZONAS Activos Parados Tasa Activos Parados Tasa
Interior 14969 2353 1572 15158 2451 1616 I
Exterior 3597 877 2438 3581 733 2046 I
- Anejos- 454 110 2423 450 109 2422
Ciudad Real 19020 3340 1756 19189 3293 1716
LA DISTRIBUCIOacuteN FUNCIONAL DE LA CIUDAD
Es un punto interesante conocer como se distribuye la act I vidad por la ciudad De todas maneras no pretendernos aquiacute obtener una informacioacuten muy expliacutecita ya que eso llevaria consigo la necesidad de extraer informacioacuten a traveacutes de trabajo de campo
Pero siacute es importante ofrecer un esquema distributivo blsieo de la actividad por zonas
A grandes rasgos podemos definir las siguientes aacutereas fuucionales
1- Residencial 2- Industrial 3- Comercial 4- Ocio 5- Servicios especiales
EL AREA RESIDENCIAL
1 radicionalmente el aacuterea residencial de Ciudad Real se ha extendido por toda la ciudad sin que existieran zonas que pudieran considerarse expresamente como barrios residenciales entendiendo coshymo tales aquellos donde no hay presencia de otros usos como comercios bares tiendas etc localizashydos indiscriminadamente
Solamente en los barrios exteriores a Rondas podemos encontrar zonas donde no existen otra serie de servicios al menos a gran escala y predomina la vida residencial Son barrios donde la poblashycioacuten se traslada a otras zonas para trabajar comprar o en momentos de ocio
En la actualidad este tipo de zonas estaacute proliferando por al ciudad El modelo de vivienda unifashymiliar propicia la creacioacuten de grandes aacutereas residenciales
Lo importante es que desde estas zonas se hace imprescindible trasladarse para adquirir bienes y servicios a otra zonas
Las aacutereas predominantemente residenciales son 1- Los Angeles- Oriente 2- Piacuteo XII 3- Nuevo Parque 4- El pilar 5- Orquiacutedeas y Ctra Puertollano 6- Ciudad Jardiacuten 7- Santa Mariacutea Una de las circunstancias que se dan en estas zona s es la necesidad de desplazarse al centro ya
que todos se encuentran fuera de Rondas
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88 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION VRBANISTICA
Ello hace necesario una red de transporte y considerar la creciente importancia del flujo de veshyhiacuteculos particulares a merced de crecimiento que estos barrios estaacuten experimentando
~l t 1 1 Por uacuteltimo hacer una mencioacuten especial a aacutereas residenciales que no estandoenel teacutermino mushy
nicipal de Ciudad Real siacute podemos considerarlas como tales ya que son las que con anterioridad coshymentamos que atraen poblacioacuten desplazada desde la propia capital
Nos referimos a las zonas de Villa-Carolina esta siacute es de Ciudad Real y las diferentes urbanizashyciones de la Carretera de Miguelturra
EL AREA INDUSTRIAL
Son 3 las aacutereas industriales existentes en la ciudad aunque cada una de ellas tiene una especialishyzacioacuten diferente
a- La primera es le poliacutegono de la Puerta de Toledo
Su actividad es la de pequentildea fabricacioacuten y almacenaje y colindante de forma inmediata con zona residencial
No obstante esta aacuterea ha ido ganando en zona residencial al mismo tiempo que pierde activishydad de caraacutecter industrial
b- La segunda aacuterea es la de la Carretera de Carrioacuten
Al Este de la ciudad podemos considerarla un aacuterea especializada que cuenta con una creshyciente funcioacuten de servicios y comercial con lo que pudiera llevar a error su denominacioacuten de aacuterea industrial Maacutes bien habriacutea que llamarlo Poliacutegono de servicios o de Industria Escaparate Sigue ganando en actividad
Se encuentra separada de zonas residenciales proacuteximas por el trazado del AVE
c- La tercera y la maacutes importante es el poliacutegono industrial de Larache
Ocupa una importante franja de terreno al Sur de la ciudad lindando de forma no inmediashyta con el barrio de Larache y en el futuro con la zona residencial de los antiguos terrenos de Renfe
Por la actividad que se desarrolla aunque fundamentalmente es Almacenaje precisa de mashyyores infraestructuras viales y mejores conexiones con el resto de la ciudad lo que se conseshyguiraacute en el momento de desarrollarse los terrenos de la antigua estacioacuten
EL AREA COMERCIAL Y DE SERVICIOS
Es lo que tradicionalmente se ha denominado el Centro de la ciudad
Tiene como eje principal la calle General Aguilera que enlaza los dos r l(OS principales Plaza Mayor y Plaza del Pilar donde ademaacutes de la especializacioacuten comercial y servicue tiene gran incidenshycia el Ocio sobre todo en la Plaza Mayor
Lo m aacutes importante a destacar del aacuterea comercial y de servicios es que Ita ido extendiendo sus redes hacia las zonas adyacentes tales como la continuacioacuten de la calle Calatra va Moreriacutea Ramoacuten y Cajal Ciruela Rey Santo Alarcos etc
Distinguiendo auacuten maacutes entre comercio y servicios ubicariacuteamos el aacuterea comercial en el aacuterea forshymada por los ejes Plaza del Pilar-Calle Calatrava y Calle Postas- Calle Ciruela con sus correspondientes calles adyacentes
En cuanto a la zona de servicios la ubica fundamentalmente en las cal les Alarcos Avda Rey santo y Postas con sus correspondientes perpendiculares El problema que el centro de la ciudad ha teshynido planteado durante los uacuteltimos antildeos baacutesicamente es el del reducido espacio con que contaban las calles ante el creciente uso del automoacutevil producto el primero de la poliacutetica de concentracioacuten del crecishymiento urbano en el interior durante los antildeos 70 y del crecimiento posterior de la ciudad
La solucioacuten planteada a traveacutes de la reordenacioacuten del traacutefico y la ampliacioacuten de calles peatonales combinado con la zona azul si bieacuten puede afectar a la falta de comunicacioacuten di recta entre dos grandes aacutereas de la ciudad al Este y al Oeste de la misma puede tambieacuten repercutir muy positivamente en la consolidacioacuten de un centro comercial y de negocios asiacute como de espacios de ocio sirvieacutendonos como ejemplo el caso de la Plaza Mayor que tras su reordenacioacuten se ha visto resurgir como lugar de ocio
EL ESPACIO DE OCIO
El ocio es dificil de definir pero abarcando toda su amplitud podriacuteamos designar como la prinshycipal aacuterea de Ocio la zona del Torreoacuten del Alcaacutezar ya que es la que permite la realizacioacuten de diversas actividades y por tanto atender a todos los sectores de la poblacioacuten en un mismo espacio y momento
Ello no siempre es compatible con la funcioacuten residencial de ahiacute que la zona haya dejado de gashynar poblacioacuten e incluso comience a perderla
Otras zonas de Ocio importantes son los parques de la ciudad El de Gasset el maacutes tradicional tras abandonar diversas funciones que teniacutea asignadas festiva tras el traslado de la feria y cultural tras quitar el auditorio ha quedado como un espacio cercano al centro de esparcimiento
El parque de la Puerta de Toledo ha pretendido concentrar actividades de ocio y deporte popushylar aumentaacutendoserecientemente el nuacutemero de las instalaciones y la calidad de las mismas
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real ~ Gerencia Municipal de Urbanismo bull raquoirim t~
l r l
REVISION y ADAPTAcrON DEL PLAJi GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION UR BANISTI CA
Junto a ellos se crea un nuevo parque el del Pilar el mayor de la ciudad y que contaraacute con equipamientos para el desarrollo de diver sas actividades tanto luacutedicas como deportivas
Por uacuteltimo como aacuterea de Ocio hacer mencioacuten al Parque de la Atalaya Si se nos permite la exshypresioacuten es el Pulmoacuten de la Ciudad y su ordenamiento permite el desarrollo de actividades de diverso tipo respetando la propia naturaleza del parque l
EL AREA DE SERVICIOS ESPECIALES
Nos referimos con este nombre principalmente a la zona del Campus Universitario El hecho de ser un espacio nuevo y que combina diferentes actividades incluso la residencial hace a esta zona esshypecial dentro de la ciudad
Abarca desde el Barrio de Puerta de Toledo hasta la Carretera de Carrioacuten y sus edificios albershygan la mayor especializacioacuten de servicios de la ciudad residencia hotel Biblioteca Universitaria fashycultades y edificios universitarios espacios de ocio y futuros espacios deportivos asimismo se ve atravesada por el segundo cinturoacuten de rondas
Maacutes hacia el sur se encuentran Colegios y Centros de formacioacuten ocupacional y otros edificios de servicios
Exorno Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
73 R EVI SI O N y ADA PTACl ON DEL PLAN GEN ER AL DE CIU DAD R EAL IN FORVIACIO N UR BANIS TI CA
MUNICIPIOS DEL ENTORNO 30 KMTS A CIUDAD REAL Municipios entorno 30 km agrupados seguacuten tamantildeo POBLACIOacuteN
MUNICIPI OANtildeO 1970 1975 1981 1986 1991 1993
Alcolea 1860 1763 1615 1627 1612 1624
Aldea del Rey 3282 2755 25 71 2518 23 70 2399
Almagro 9066 866 7 8380 8362 8356 8530
Ballesteros 992 818 763 741 643 638
Bolantildeos 9105 9241 9951 10086 10271 10402
Cantildeada de Cva 2 79 204 120 103 101 88
Caracuel 48 7 238 20 1 I
205 188 198
Camoacuten 2505 2374 2425 2467 2448 2505 I
Corral de Cva 1860 15 78 1411 1435 1381 13 79 I
Cortijos 1413 1261 1264 1250 1078 1109
Daimi el 171 70 1708 7 16249 17105 16688 1 7 128
Fenanca ballero 1429 1189 1148 1135 1040 1057
Granaacutetula 208 7 1512 1311 1232 1065 1086
Malagoacuten 9055 8071 7965 8128 7888 8004 I Miguelturra 6504 6640 6893 7230 7231 7450 I Piedrabu ena 512 7 4561 4931 5129 5231 5310
Picoacuten 732 712 591 599 623 612 I
Pobl ete 698 623 646 673673 650 662
Porzuna 6121 6010 5356 4100 3868 4031
Pozuelo 23 77 2333 2367 2350 2355 2407 I
Los Pozuelos 918 789 757 687 646 627
Torralba 390 7 3429 3189 3161 3042 3053
Val enzuela 1315 1021 938 880 806 844
Vill ar del Pozo 232 174 109 101 104 100
Ciudad Real 41036 45025 50151 54409 57030 60230
Grup os seg uacuten tamantildeo I
Antildeo -1000 1000-2499 2500-4 999 5000-9999 10000-25000 I
1970 7 7 3 6 1 I 1975 7 8 3 5 1
1981 8 7 3 5 1
1986 8 7 3 4 2
1991 8 8 2 4 2
1993 8 7 3 4 2 r
Poblaciones totales en cada grupo
Grup os seg uacuten tam antildeo
Antildeo -1000 1000-2499 2500 -4999 5000-9999 10000-25000
1970 4338 12341 9694 449 78 17170
1975 3558 13031 10745 38629 17087
1981 4125 11541 10691 38545 16249
1986 3989 11496 9779 28849 2 7191
1991 3761 13349 6910 28706 26959
1993 3969 11061 9589 29294 27530
Poblacioacuten total
Sin la capital Con la capita l
total total
1970 88521 100 129557 l OO 1795 83050 938 128075 983
1981 81151 917 131302 1008
1986 81304 918 135713 1042
1991 79685 90 136 715 1079
1993 81243 918 1414 73 1086
Gerencia Municipal de Urbanismo
11 REVlSlON y AOAPTACION DEL PLA N GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION lRBANlSTICA 74
Poblaciones medias en cada grupo MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIOacuteN
Grupo
Habitantes 1970 1975 1981 1986 1991 1993
-1000 620 508 55 478 466 471
1000 - 2499 1763 1629 1648 1642 1668 1580
2500 - 4999 3231 3581 3564 3260 3445 3196
5000 - 9999 7696 7726 7709 798 71 77 7323
10000 - 25000 I 17171 17087 16249 13596 134 70 3765
Capital 4 036 45025 5051 54409 57030 60230
Total 71517 75556 79836 80583 83256 86565
Porcentaje de Ciudad Real capital sobre el entorno
ANtildeO
1970 574
1975 603
1981 628
1986 675
1991 685
1993 696
referido a poblaciones medias
Los factores que definen la evolucioacuten natural de la poblacioacuten son la natalidad y la mortalidad
Ambos son decisivos para el disentildeo de la estructura de la poblacioacuten seguacuten las edades y condishycionan en principio las tasas de envejecimiento juventud y dependencia
En el presente informe vamos a analizar la evolucioacuten de ambos acontecimientos en los uacuteltimos 20 antildeos
1
Estas dos uacuteltimas deacutecadas como hemos comentado con anterioridad son las que nos pueden marcar un nuevo cambio de rumbo en los acontecimientos demograacuteficos de la provincia y la capital
A nivel nacional tanto la tasa de natalidad como la de mortalidad han mantenido una tendencia descendente hasta el extremo de encontramos con tasas de reproduccioacuten inferiores a la de reemplazashymiento 21 hijos por matrimonio o si lo preferimos 11 hijas por mujer
En el caso de la regioacuten y la provincia la situacioacuten podriacuteamos considerarla maacutes aguda Junto a la tendencia del paiacutes al control de la natalidad y su consecuente descenso en la regioacuten y provincia la emishygracioacuten por su efecto en la estructura por edades ha incidido en un descenso maacutes considerable de la natalidad al mismo tiempo que esa ausencia de poblacioacuten joven provoca que las tasas de mortalidad se nos ofrecen algo maacutes elevadas
A la hora de ofrecer los datos sobre movimiento natural es preciso hacer referencia una vez maacutes al problema encontrado en los datos del censo del 91 ya que reflejan una tasa de natalidad del 407 por mil y una de mortalidad del 087 por mil lo cual por la evolucioacuten demograacutefica de la ciudad nos parece imposible De ahiacute que no hagamos referencia alguna a los datos de este antildeo Por otro lado los datos del INE estaacuten sobredimensionados ya que muchas personas vienen a dar a luz a Ciudad Real y de la misma manera parte de los fallecidos e inscritos en la capital son residentes reales de otras locashylidades Si comprobamos los datos del censo nos damos cuenta raacutepidamente de este fenoacutemeno Asimisshymo podemos observar en el cuadro que ofrecemos un incremento en la natalidad para 1992 que parece exagerado
Por tanto con la informacioacuten que manejamos no podemos concluir si ese desajuste es debido a que realmente ha sido asiacute o como nos inclinamos a pensar es fruto de un problema de organizacioacuten de datos (nos inclinamos a pensar esto uacuteltimo porque de todos es conocido la poleacutemica y problemas exisshytentes durante y posteriormente a la elaboracioacuten del censo no soacutelo en Ciudad Real sino a nivel nacional)
Seguacuten los datos consultados podriacuteamos decir que algunas cifras correspondientes a 1991 se han incluido en 1992 de forma que la tendencia de la natalidad y la mortalidad hubiera sido conforme a los antildeos anteriores
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REVI SION y AD APT ACION DEL PL AN G ENERAL DE CIUDAD REAL INFORM ACI ON UR BANIST ICA
A pesar de todo lo comentado podemos extraer ciertas conclusiones que puedan resultar vaacutelidas para los antildeos anteriores a 1991 aunque nos reservemos el poder tratar de entreve r el futuro
Desde 1970 pero maacutes especialmente desde 1981 se observa un paulatino descenso iela t~s a de natalidad y mortalidad en un proceso que llega algo tard iacuteo respecto a la provincia debido a la propia shyestructura de la poblacioacuten y a los aco ntec imientos que les han afec tado de diferente manera y que en cualquier caso contrasta con el creciente nuacutemero de poblacioacuten joven y el aumento de la nupcial idad en cada per iacuteodo censal descrito Este fenoacutemeno es tambieacuten contrario a lo que sucede en la provincia
Si en 1981 la tasa de nata lidad era del 1635 por mil en 1990 la cifra descendioacute hasta el 1132 por mil
Tasas de Natalidad Mortalidad y Crecimiento Vegetativo
En general la mortalidad sufre mayores fluctuaciones a lo largo de la pasada deacutecada que la natalidad
Conforme a la evo lucioacuten de la natalidad el crecimiento veg etativo disminuye considerablemenshyte reducieacutendose en 1990 a la mitad de la cifra de 1981 pasando desde un crecimi ento del 858 hasta el 44 de ~99 0 con fluctuaciones produc idas por las variac iones de la mortal idad
Esa disminucioacuten de la tasa de crecimiento vege tativo pone de manifiesto el efecto de la inm ishygracioacuten sobre el crec imiento total de la ciudad
Movimiento natural de la poblacioacuten
Ndeg de nacidos vivos en un periodo x 1000 Tasa de Natalidad = -----bullbull bull bull bull bullbullbull - - -bullbullbullbullbull -bull-
Poblacioacuten total a la mitad del penado
Ndeg de muertos en un periodo x 1000 Tasa de Mortalidad = -------------bullbullbullbullbull __--bull
Poblacioacuten total a la mitad del periodo
Crecimiento Vegetativo = Natalidadmiddot Mortal idad
Fuente Moacutedulo de Promocioacuten y Desarrollo Ayto de C Real
Esa caiacuteda de natali cios supone casi un 13 menos de nacid os en 1990 que en 1981
La mortalidad ha sufrido aunque por la loacutegica de las cifras un ligero descenso al pasar desde el 777 por mil en 1981 y tras un ascenso en los antildeos anteriores hasta el 54 por mil en 1989 recuperaacutenshydose hasta el 7 por mil en 1990
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76 REVISIO y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION L1RBANISTICA
MOVIMIENTO MIGRATORIO
En varias ocasiones nos hemos referido a la importancia de la inmigracioacuten en el crecimiento de la ciudad y el contraste que este fenoacutemeno produce respecto a su entorno contraste en cuanto a 10 que las cifras suponen pero podemos tratarlo como la toacutenica general que se ha producido en otras -provinshycias dondela capital suponiacutea un punto de atraccioacuten para la poblacioacuten del medio rural
Si consideramos el cuadro anterior en cuanto a crecimiento natural y comparamos las cifras con las de crecimiento total es faacutecil darse cuenta de la incidencia que el fenoacutemeno que tratamos ha teshynido en los uacuteltimos antildeos salvo en el periacuteodo central de la deacutecada
Relacioacuten entre Crecimiento vegetativo y Crecimiento total
Antildeo Cree Vegetativo Cree Total
1981-82 432 966
1982-83 417 1634
1983-84 380 795 I
1984-85 449 404 I
1985-86 381 459 I
1986-87 420 663 I
1987-88 425 1228 I
1988-89 389 1046 I
1989-90 252 829 I
1990-91 184 -1145 I
1991-92 450 777
1992-93 462 2423
De aquiacute deducimos como la inmigracioacuten ha llegado a suponer en alguacuten antildeo 1982 las tres cuarshytas partes del total de incremento poblacional y para el resto de los antildeos hasta la fecha maacutes del 60 del crecimiento total de la ciudad
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77 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL I1WORMAClON URBANISTICA
Migraciones y porcentaje sobre el crecimiento total
Antildeo Migraciones
1981-82 534 553
1982-83 1217 745
1983-84 415 522 1 1984-85 404 -10
1985-86 172 459
1986-87 663 366
1987-88 403 328
1988-89 657 628
1989-90 696 577
-1329 -10011990-9 1 1991-92 327 421
1992-93 1961 809
~
I
NOTA A la luz del cuadro anterior quizaacute podemos corroborar que en el periacuteodo 1990-1991 en realidad no se produjo un proceso emigratorio sino una ausencia de inscripciones a la hora de realizar el censo del 91 Ello explicariacutea asimismo el posible exceso de inmigranshytes en el periacuteodo 1992-93 que no seriacutea otra cosa que poblacioacuten de hecho que pasa a conshyvertirse en poblacioacuten de derecho
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78 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTICA
LA ESTRUCTURA DE LA POBLACIOacuteN
Para el anaacutelisis de la distribucioacuten de la poblacioacuten seguacuten la edad y el sexo vamos a utilizar tres tipos de datos
v ~ i middot~
El primero para establecer una panoraacutemica general nos basaremos en la distribucioacuten por granshydes grupos de edad 0-15 16-64 65 Ymaacutes
Seguidamente analizaremos la piraacutemide de poblacioacuten en su distribucioacuten por edades por grupos quinquenales y sexos realizando a continuacioacuten una referencia a la distribucioacuten de la poblacioacuten por sexos
GRANDES GRUPOS
La evolucioacuten de la poblacioacuten seguacuten los grandes grupos de edad parece que estaacute en fase de cambio
El grupo maacutes joven 0-15 antildeos estaacute perdiendo efectivos en valores absolutos y relativos mienshytras los otros dos sufren el efecto contrario
Por hablar en teacuterminos simplistas digamos que el grupo de menor edad va cediendo su poblashycioacuten sin que reciba renovacioacuten
Por el lado opuesto el grupo de maacutes edad mantiene un crecimiento continuo de forma que la poblacioacuten dependiente no aumenta sino que disminuye ya que por ahora y a medio plazo (15-20 antildeos) el aumento del grupo de edad potencialmente activa creceraacute a un ritmo superior al de mayor edad
Ese aumento del grupo central es debido al peso de la generaciones procedentes del Boom natashylicio de los antildeos 60 y principios 70 asiacute como por el efecto de la inmigracioacuten que generalmente suele ser poblacioacuten en edad de trabajar
Ello hace que el envejecimiento de la poblacioacuten no se agudice como ocurre en el resto de la provincia Una tasa de del 1249 no indica un grave problema de envejecimiento)
No obstante debemos destacar el acusado descenso en apenas 5 antildeos de la poblacioacuten maacutes joshyven de forma que si comparamos los datos de tasas de juventud entre la capital y la provincia vemos que llegan a asemejarse despueacutes de muchos antildeos donde la dinaacutemica de la poblacioacuten capitalina estaba maacutes que asegurada respecto de su provincia
El futuro siempre es dificil predecirlo ya que la evolucioacuten de la natalidad depende en gran parte del factor cultural y aunque cabe esperar un aumento del nuacutemero de nacidos en nuacutemeros absolutos por la gran proporcioacuten de poblacioacuten con edades inferiores a los 35 antildeos no podemos afirmar que
conlleve a un aumento efectivo de la tasa de juventud ya que la tendencia sobre el tamantildeo familiar es a disminuir
La continuacioacuten del efecto inmigratorio podraacute ayudar en un futuro al mantenimiento de continshygentes poblacionales amplios en edad econoacutemica y potencialmente activa
Tasas de dependencia
Antildeo Provincia Capital
1970 069 069
1981 065 065
1986 059 059
1991 06 054
Los descensos acusados de la natalidad y el mantenimiento de las tasas de mortalidad han proshyvocado que la dependencia poblacional haya ido descendiendo paulatinamente
Hasta 1986 las tasas de dependencia poblacioacuten menor de 16 antildeos y mayor de 65 en relacioacuten a la poblacioacuten con edades comprendidas entre los 16 y 64 en 1991 comprobamos como se produce una separacioacuten entre ambas tasas continuando con la tendencia descendente de la capital y estabilizaacutendose la de la provincia Ello posiblemente provocado por el aumento del grupo poteneialmente activo en la capital
Por todo ello teniendo en cuenta las tasas ofrecidas anteriormente consideramos a Ciudad Real capital como una ciudad econoacutemicamente con posibilidades en cuanto a su fuerza de trabajo para aushymentar su capacidad de actividad aumentando asimismo sus niveles de bienestar no soacutelo en la actualishydad sino con posibilidades de producir un ahorro de esfuerzos para el futuro
LA ESTRUCTURA POR EDADES Y SEXOS La piraacutemide de poblacioacuten
La distribucioacuten de la poblacioacuten seguacuten la edad y el sexo que se observa en la piraacutemide no parece ofrecernos datos que revelen su historia real a lo largo del tiempo o por mejor decir no se aprecia que su evolucioacuten se haya visto afectada por grandes acontecimientos demograacuteficos
No obstante auacuten puede verse al igual que en la piraacutemide nacional los efectos de la guerra civil en cuanto al descenso de natalicios en los antildeos posteriores grupo que en la actualidad cuenta entre 45-55 antildeos
Asimismo se han producido otra serie de fenoacutemenos que han contribuido a contar con la actual estructura de poblacioacuten
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real ~~~W Gerencia Municipal de Urbanismo bull~~Ifii
79 REVISION y ADAPTACION DEL PLA N G EN ER AL DE C IU DAD REAL IlFORMACION URBANISTICA
No podemos por tant o considerar que Ciudad Real sea una ciudad demograacuteficamente inactiva si se nos permite el teacutermino
Remontaacutendonos a varias deacutecadas atraacutes durante los antildeos 30 se produjeron procesos inmigratoshyrios que dieron como resultado crecimientos superiores al 2 con un descenso hasta los antildeos O-60 donde los polos de desarrollo fundamentalmente el de Madrid produjeron una corriente emigratoria
~p~ p _~ i r
Ya en la deacutecada de los 70 com ienza a haber un nuevo incremento poblaciorial quepermanece hasta la actualidad y con una gran importancia de la inmigracioacuten
Pues bien por la misma naturaleza de la piraacutemide considerada como una foto fija del estado de la poblacioacuten en un momento conc reto en la actualidad no se observan grandes distorsiones provocadas por esto s fenoacutemenos sino maacutes bien parece que la estructura ha ido retomando una estabilidad a tenor de las no excesivas distorsiones que se dan entre grupos de edad y sexo
Apreciamos un aumento de la poblacioacuten potencialmente activa que contrarresta los incremenshytos de poblacioacuten mayor de 65 antildeos con lo que queda garantizada el mantenimiento de una tasa de deshypendencia aceptable
En referencia a los grupos de poblacioacuten maacutes joacutevenes es resentildeable el acusado descenso que se produce a partir de 1985
En general la actual piraacutemide de poblacioacuten es semejante a la del conjunto nacional pero diferenshyte a la provincial o regional donde las distorsiones producidas por los fenoacutemenos demograacuteficos sufrishydos son maacutes acentuadas
EVOLUCION DE LA PlRAMIDE
Lo primero que podriacuteamos decir como caracteriacutestica refl ejada de su evolucioacuten es el cambio que se ha producido en cuanto a dejar de ser una poblacioacuten joven a otra madura sin llegar a considerarshyla envejecida con tendencia al estancamiento y si se mantiene la evolucioacuten sin acontecimientos extershynos a la recesioacuten
Tomando los datos desde 1960 por ofrecer una mayor continuidad con otro s estudios realizados con anterioridad por ello analizamos desde 1960 se evidencia una reduccioacuten de los grupos de menor edad maacutes draacutestica desde 1986 y un aumento de los de maacutes de 65 antildeos asiacute como un aumento importanshyte de los de 16-45 antildeos
Tambieacuten observamos el proceso de ajuste entre los grupos de edad La piraacutemide de 1960 y auacuten maacutes la de 1970 presentan mayores saltos entre el nuacutemero de efectivos de cada grupo de edad que la de 1981 y 1991 salvedad en esta uacutelt ima de los grupos inferiores
Este ajuste ha podido ser debido al cambio de la tendencia de los procesos migratorios que preshycisamente inciden principalmente en los grupos entre 16 y 45 antildeos ademaacutes de a la propia evolucioacuten natural de la poblacioacuten
DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR SEXOS
Cada vez menos la relacioacuten demograacutefica entre sexo s es por siacute sola expl icat iva lk nada ya que en cada mom ento y ciudad pueden reflejar incluso situaciones contradictorias emigrl lII1l de mujeres o inmigracioacuten de hombres ofrecen el mismo dato estadiacutestico pero de naturaleza difer llIl1lda
En los antildeos anteriores a 1980 la evolucioacuten por sexos sigue la misma tendencia distributiva alreshydedor del 475 de la poblacioacuten son varones con lo que a pesar de que los valores son al go maacutes distanshytes que en la media nacional no indica que en su historia demograacutefica se reflej en ihontecimientos especiales que hayan afectado a este factor salvo en el periacuteodo 1955-65 donde la ya ru cncionada coshyrriente emigratoria hizo descender la tasa de varones hasta el 45 aproximadamente
lt
En la actualidad y pese al crecimiento demograacutefico los valores se mantienen rllativamente esshytables sin duda porque el propio desarrollo econoacutemico no ha sido maacutes favorable para 1111 sexo que para el otro
A pesar de lo comentado y teniendo en cuenta que auacuten es el varoacuten el que aporti la mayor parte de la actividad econoacutemica analizaremos el factor distributivo por sexos referido a poblaciones de hecho
Y es en este caso cuando siacute apreciamos un mayor porcentaje de varones en la ca pita l que cuenta con mayor poblacioacuten de hecho que de derecho frente a la provincia donde lo que ocurre es el fenoacutemeshyno contrario
Ello indica una vez maacutes la atraccioacuten de poblacioacuten que ejerce la capital frente a la pequentildea coshyrriente emigratoria provincial
EDAD MEDIA
La edad media de la poblacioacuten de Ciudad Real a 1993 es de 35 7 antildeos 22 antildeos por encima de la media de 1981
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
80 REVI S IO N y ADA PTAC ION DEL PL AN GENE RAL DE CIUDAD REAL INF ORMACI O N URBAN ISTICA
ESTRUCTURA DE LA POBLACION POR EDAD Y SEXO (CIUDAD REAL 91) ESTRUCTURA POBLACION POR EDAD Y SEXO (CIUDAD REAL 93)
POBLACION DE DERECH O (Fte Padroacuten Municipal de habitantes 1391) POB LACION DE DERECHO (Fte Padroacuten Municipal de Habitantes 1193)
ED AD VALO RES ABSOL UTOS VA LO RES STANDARD ti l
(XX+5) AM BOS VA R M UJ VA R MU J Hamplx 100 SEXOS Pxx+5 Pxx+5 Pxx+5Pt PXx+5Pt
0-04 3763 189 7 1866 333 32 7 1017
4-09 4233 2119 2114 371 3 7 1002
10-14 5027 2577 245U 452 429 1052
15-19 4945 2452 2493 43 43 7 983
20-24 4628 2296 2332 402 4U9 984
25-29 4701 2250 2451 394 43 918
30-34 4657 2256 240 1 395 421 94
35-39 3825 1816 2009 318 352 904
40-44 3415 1645 177U 288 31 93
45-49 2884 1397 148 7 245 261 939
50-54 2635 1221 1414 214 248 863
55-59 275 7 1279 1478 224 259 865
60-64 2609 11 92 141 7 20 9 248 841
65-69 2404 1047 1357 183 238 771
70-74 1716 681 1035 11 9 181 658
75-79 1373 502 8 71 088 153 576
80-84 902 313 589 055 103 531
+ 85 556 157 399 027 07 393
TOTAL 57030 2 7097 29933 4 747 5253
(Ver piraacutemide de poblacioacuten de 1991)
ED AD VALORES AB SOLUTOS VA LO RES STAN DA RD x 100
X x+5 AMBOS SEXO S
VA R PXx+5
lUJo Px x+5
VA R Px x+5Pt
vrur Px x+5Pt
HM x 100
0-04 29 17 1469 1448 244 24 1015
5-09 4111 2064 2047 343 34 1008
10-14 4 740 2414 2326 401 386 1039
15-19 5300 2683 2617 445 435 1025
20-24 5080 2485 2595 413 431 958
25-29 5003 2388 2615 396 434 913
30-34 5064 2448 2616 406 434 936
35-39 4500 2169 2331 36 387 931
40-44 3775 1 799 1976 299 328 91
45-49 3372 1647 1725 273 286 955
50-54 2684 1262 1422 21 236 887
55-59 2753 1277 14 76 212 245 866
60-64 2792 1263 1529 21 254 825
65-69 2493 1124 1369 18 7 22 7 821
70-74 2149 911 1238 151 206 735
75-79 1514 567 947 094 157 599
80-84 1079 375 704 062 11 7 533
85-89 616 188 428 031 071 438
90-94 231 61 170 01 028 358
95-99 42 14 28 00 2 005 50
+ 100 15 6 9 001 001 666
TOTAL 60230 28614 31616 475 525
(Ver piraacutemide de poblacioacuten de 1993)
Excmo Ayuntami ento de Ciudad Real W Gerencia Municipal de Urbanismo bull b
8 REVI SIO N y A DAPTACION DEL PLAN GENE RAL DE CIU DAD R EAL I FORIVI ACION UR BAN ISTICA
EVOLUCION DE L A POBLACION DE DERECHO POR EDAD Y SEXO
(1991 - 1993)
o z- Z LLJ iquest UJ U
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19931992 1 bull1991 M J IVT11VT11VTEDAD
1448 1469 2917 950 1905 9551866 3763 1987 0-4 204 72064 4111 1959 1994 2114 3953 2119 4223 5-9 2326 2416 4742 2269 2347 4616 24502577 5027 10-14 2617 2683 5300 2546 2618 5164 2493 2452 4945 15-19 2595 2485 5080 24 7920434882 4628 2296 1 2332 20-24 2615 2388 5003 2458 2277 4735 2451 2250470 125-29 2616 2448 5064 2469 2317 4786 2401 2256 4657 30- 34 2331 2169 4500 2262 2106 4368 20091816 3825 35-39 1976 1799 3775 1921 1756 3677 1770 1645 3415 40-44 1725 1647 3372 1679 1608 3287 1487 1397 2884 45-49 1422 1262 2684 1378 1232 2610 14141221 2635 50-54 1475 1277 2752 1448 1268 2716 1478 1279 2757 55-59 1529 1262 2791 1519 1251 2770 1417 1192 2609 60-64 1369 1124 2493 1365 1133 2498 1357 1047 2404 65-69 1238 910 2148 1231 9202151 1035 681 1716 70-74 947 567 1514 961 583 1544 871 5021373 75-79 704375 1079 744
617
407 1151 589 313 90280-84 429 188 461
231
206667 399157 556 85-89 170 61 193
42
71 26490-95 2814 34
15
52 18 95-99 96711 4100 +
31616286146023057474 244 74 30333TOTAL 57030 27097 29933
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo L
10
SEXO MASCULINO EDAD SEXO FEMENINO
I
I
I
mal 0middot5
80
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
o 5 3 2 o o 1 2middot 3 middot 4 5
r ~qlr ~ n L A C If N 19131 poblnclon on m l l o s
--------- - _ _
CIf
EDAD SEXO FEMENI NOSEXO MASCULINO
1
1
I
11
I
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I
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75
70
65
60
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50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
o
11
I I
I
55 4 3 2 O O 1 2 middot 3 4
r - M 1DE PO 8 LA C ION 19 7 O po b loe Ion on 1I o s
)
- ---- - - -- ---
PIRAMIDE DE POBLAC ION 1993
I 85+ )
1 00-84 1 ~-7 9 lf
I 1 MU JERE SVARONE S 170-74
iexcl f5 5-69 I ~0middot64 I ~5-5 S I f)0-54 I f45-49I I 40-44I I 35-3cI I iexcl 30-34
25 -2CI I 20-24 II
15-19 I 10-14I I 5- 9I I 0-4I I
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Porcent ajes de Pob Laacute c oacuteniacute
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~PIRAMIDE DE POB LACI ON 1 991
I I
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I I
I
I
I I
I
I I
I I
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00-8 1 I -75-7 1
70-7 1 I MUJE RE S
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I I
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Po r ce n t a je s d e 1)shy~ 3 2 1 O O 1 2 3 4 Poblac ioacuten ())
82 REVISION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMAClON URBANISTICA
DISTRIBUCiOacuteN DE LA POBLACiOacuteN EN LA CIUDAD
No cabe duda del hecho de que donde mayormente pueden apreciarse los cambios que vienen producieacutendose en la ciudad es en la nueva estructura urbana y su consecuente distribucioacuten de-la poblashycioacuten por ella
Durante los antildeos 70 la tendencia urbaniacutestica fue la de finalizar la construccioacuten del nuacutecleo inshyterior a Rondas cubriendo los espacios libres con lo que esto trajo consigo en cuanto a concentracioacuten de poblacioacuten
Desde mediados de los antildeos 80 la tendencia a cambiado de forma radical ya que aun sin abanshydonar la construccioacuten de viviendas en el interior continuando con la limitacioacuten de alturas y producienshydo una renovacioacuten de la vivienda en el casco central ha comenzado una expansioacuten geograacutefica novedosa sobre todo por el modelo de vivienda que se construye y la adquisicioacuten de nuevas forma de vida o mejor dicho de vivir la ciudad
El predominio de viviendas de tipo unifamiliar acorde con los mayores espacios disponibles en el extrarradio y con el bajo coste del suelo ofrecen un nuevo estilo de vida que ha obl igado a modificar el sistema organizativo de la ciudad lo cual se ha visto reflejado en la planificacioacuten de nuevos equipashymientos tales como el traacutefico o la red de transporte puacuteblico
Con ello se ha producido un desplazamiento de la poblacioacuten desde el centro hacia la periferia y aunque no podamos considerarlos como traslaciones masivas lo cierto es que el crecimiento de la ciushydad se estaacute produciendo principalmente en los barrios exteriores bien en las ampliaciones de los exisshytentes o en los de nueva creacioacuten
El desarrollo de los planes especiales de reforma interior (PERI) como el caso del Plan Especial que desarrolla los antiguos terrenos ferroviarios vacantes tras la construccioacuten de la nueva estacioacuten de RENFE contribuyen a darle al crecimiento de la ciudad una cierta continuidad geograacutefica en vez de producir una dispersioacuten y aislamiento de los nuevos barrios tanto entre ellos como respecto al centro como ocurre en otras ciudades debido a la presencia de grandes infraestructuras disgregadoras
Centraacutendonos ya en los datos de distribucioacuten de poblacioacuten es faacutecil observar a traveacutes de la evoshylucioacuten de los uacuteltimos antildeos como se han producido dos fenoacutemenos El primero la perdida de poblacioacuten de los barrios del interior a rondas y el segundo la implantacioacuten si nos referimos a teacuterminos de crecishymiento absoluto de la nueva poblacioacuten en los barrios del extrarradio
Las zonas Sur-Oeste y Sur-Este de la ciudad son la que podemos considerar maacutes dinaacutemicas en cuanto a desarrollo urbano y en este caso se conjugan tanto la expansioacuten ampliacioacuten o renovacioacuten de la Ciudad Jardiacuten como el nacimiento de nuevos barrios La Granja Orquiacutedeas Joseacute Maestro (S-l) Nuevo Parque (S-2) en la actualidad poblaacutendose algunos de ellos y zonas colindantes Estas zonas han absorbido mayor nuacutemero de nuevos pobladores
Para el futuro el crecimiento se apunta asimismo hacia nuevas zonas tambieacuten del Sur y Sureste Nuevo Parque Larache o carretera de Puertollano
Las ventajas del nacimiento de nuevos barrios es su facilidad de previsioacuten de poblacioacuten resishydente lo cual sin duda permitiraacute conocer de antemano las necesidades y consecuencias que para la ciushydad tendraacuten las nuevas localizaciones movimiento de personas hacia el centro equipamientos de barrio infraestructuras etc
Por uacuteltimo cabe decir que el desplazamiento no soacutelo se produce desde el interior hacia el exteshyrior sino desde el Norte hacia el Sur
Si comprobamos los nuevos barrios vemos como tan soacutelo uno se ubica en el norte Puerta de Toshyledo y otro en el Este Campus Universitario mientras que el resto estaacuten en la zona Sur
No realizamos un anaacutelisis de cada barrio de forma particular porque su delimitacioacuten ha sido realizada hace relativamente poco tiempo El primer estudio que delimita barrios data de 1989 (Sociologiacutea de la Poblacioacuten de Ciudad Real en Villa Real-estudios Ndeg 1 Moacutedulo de Promocioacuten y Desshyarrollo) y ha estado sujeta a modificaciones hasta ofrecer una delimitacioacuten que se considera socioloacutegishycamente maacutes exacta (Villa Real 1255 Ndeg 4 Moacutedulo de Promocioacuten y Desarrollo) siendo esta la del imitacioacuten adoptada por el Ayuntamiento Ello impide tener auacuten los suficientes datos referidos a vashyrios antildeos que permita realizar un anaacutelisis adecuado
Evolucioacuten de la distribucioacuten de la poblacioacuten poblacioacuten por zonas
Zonas Antildeo 1987 1989 1990 1993
Interior 44913 45233 43382 40928
Exterior 10202 10749 13478 17981
Anejos 1317 1339 1315 1321
TOTAL 56432 57321 58175 60230
Evolucioacuten de la distribucioacuten de la poblacioacuten poblacioacuten por zonas
Zonas Antildeo 1987 1989 1990 1993
Interior 796 789 746 68
Exterior 181 188 232 298
Anejos 23 23 22 22
TOTAL 100 100 100 100
Excmo Ayuntami ento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
83 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTlCA
PROYECCIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN 1- En la primera hipoacutetesis supondremos que la ciudad mantendraacute un crecimiento medio similar al producido durante 1970-1993
Vamos a realizar la proyeccioacuten de la poblacioacuten para los antildeos de vigencia del plan daacutendole conshytinuidad al caacutelculo hasta el antildeo 2006 iexcl ~ laquoraquo Estas han sido las deacutecadas del despegue de la ciudad y por tanto se ha visto afectada por
fenoacutemenos de todo tipo Naturalmente y debido a que en el antildeo 1996 se realizaraacute el Padroacuten municipal y en el 2001 se
realizaraacute nuevamente el censo los datos deberaacuten ajustarse a esos antildeos 2- La segunda vienitreferida a la tendencia producida entre los antildeos 1981 y 1993
Las previsiones de poblacioacuten son siempre difiacuteciles de realizar cuando son inciertos los factores Este periacuteodo nos ofrece una visioacuten lo suficientemente amplia y ademaacutes cercana en el que pueden afectarle tiempo que podemos suponer que continuaraacute esa misma tendencia una vez lejos los aconshy
tecimientos que pudieran afectarle durante los antildeos 70 Se ha hablado sobre todo a nivel poliacutetico de una ciudad de 100000 habitantes para principios
de siglo pero francamente salvo sucesos de gran importancia que vengan en el futuro ademaacutes de los 3- La tercera hipoacutetesis de trabajo toma los datos medios de crecimiento entre los antildeos ya producidos que permitan un gran desarrollo de la actividad econoacutemica y una consecuente creacioacuten 1986-1993 de empleos no parece que ese objetivo pretendido esteacute cerca
En este caso tomamos soacutelo la tendencia reciente donde se han sucedido los fenoacutemenos maacutes No obstante no estariacutea de maacutes contar con el crecimiento de localidades de alrededor que se ven importantes del cambio de la ciudad
beneficiadas por el actual crecimiento de la capital y que ha incidido en la creacioacuten de zonas residenshyciales que haraacuten incrementar sus respectivas poblaciones de manera importante este es el caso de Mishy 4- Entendemos que el censo de 1991 asiacute como el incremento desde 1992 a 1993 ha tenido proshyguelturra y puede ser tambieacuten el de Camoacuten blemas estadiacutesticos
Estas localidades mantienen a sus ciudadanos que trabajan en Ciudad Real e incluso han recibishy No obstante realizaremos otra hipoacutetesis tomando como referencia el crecimiento reflejado dushydo poblacioacuten desplazada desde la misma capital como si de ciudades residenciales o dormitorios se rante estos dos uacuteltimos antildeos y en consecuencia daacutendolos como vaacutelidos suponiendo que es esta la proshytratara El precio de la vivienda es un factor decisivo en este tema babilidad maacutes favorable una vez en funcionamiento consolidadas o proyectadas de forma definitiva
infraestructuras consideradas importantiacutesimas para el crecimiento de la ciudad AVE Universidad Otro aspecto importante que debemos considerar al tratar el posible crecimiento de la ciudad es nuevo Hospital autoviacuteas etc
el de la escasez de agua Se ha utilizado para la realizacioacuten de la proyeccioacuten la foacutermula del crecimiento real cuyos reshy
Si para una poblacioacuten de 60000 habitantes maacutes de 70000 si consideramos su entorno inmediashy sultados son maacutes ajustados a la baja que las del crecimiento porcentual to y poblacioacuten de hecho el problema ya es graviacutesimo quiere decir que deberiacutean buscarse soluciones a largo plazo es decir para una poblacioacuten equivalente a maacutes del doble de la actual maacutes de 150000 Los crecimientos reales para cada periacuteodo considerado son los siguientes habitantes
A- 1970-1993170 Podriacuteamos suponer que si la ciudad creciera hasta los 100000 en el antildeo 2000 como se ha dishy 8- 1981-1993157
cho no pararaacute ahiacute con lo que esto tiene de consecuencia respecto al aumento del consumo Dicho esto c- 1986-1993 152 como reflexioacuten acerca del futuro de la ciudad D- 1991-1993316
Hemos aludido al incierto resultado que puede suponer las nuevas infraestructuras AVE Unishy Asimismo se ha tenido en cuenta que en los censos y padrones (1970198119861991) las cishyversidad Hospital y por ello tomaremos en cuenta la tendencia pasada y la actual para prever el crecishy fras de poblacioacuten se refieren a 1 de Marzo mientras que las rectificaciones padronales antildeo 1993 son miento futuro actualizadas a 1 de Enero
Para ello estableceremos cuatro hipoacutetesis de trabajo considerando que se puede reproducir la situacioacuten demograacutefica de 4 momentos distintos y en todos los casos partiendo del uacuteltimo antildeo que teneshymos datos 1993
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real _ Gerencia Municipal de Urbanismo bulliexclsectJ
bullbull
84 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTICA
Proyeccioacuten de poblacioacuten de Ciudad Real 1993-2003-2006
1993
1994
1995
60230
61254
62296
60230
61176
62136
60230
61145
62JJ75
60230
62138
64107
I
1996
1997
1998
1999
2000
63356
64433
65529
66644
67778
63111
64102
65108
66130
67168
63018
63975
64947
65954
6695 7
66139
68234
70397
72627
74929
2001
2002
2003
2004
2005
68930
70103
71315
72529
73762
68223
69295
70383
71489
72611
67975
69008
70057
71122
72203
77303
79753
82280
84887
87577
2006 75017 73752 73300 90352
Contrariamente a la opinioacuten generalizada acerca del potencial crecimiento de la ciudad cuanto maacutes nos basamos en la evolucioacuten reciente de la ciudad menor es el crecimiento que se preveacute
Creemos que la opcioacuten D basada en el incremento entre 1991 y 1993 tomaacutendolo como fiable es la maacutexima opcioacuten de crecimiento y por tanto en las circunstancias actuales no llegaraacute a superase
Manejando esta hipoacutetesis maacutes favorable la cifra de los 100000 habitantes se alcanzariacutea en el 2010 aproximadamente aunque si consideramos la poblacioacuten de su entorno inmediato o las poblacioshynes de hecho esta cifra podriacutea superarse varios antildeos antes Pero siempre manejando volvemos a repetir la hipoacutetesis maacutes favorable
Hasta ahora todas las previsiones que se han realizado para el crecimiento de la ciudad han sishydo siempre mayores de las que se han producido en realidad bien por las foacutermulas empleadas la elec shycioacuten entre aplicar el crecimiento porcentual o real ofrecen resultados algo diferentes o por tener en cuenta factores cuyo comportamiento no ha sido el esperado
Nos encontramos ante circunstancias parecidas a las existentes en el pasado por ejemplo las realizadas en 1963 y las inmediatamente posteriores que preveiacutean un incremento de la poblacioacuten hasta los 75000-90000 parta 1975 por el efecto de la creacioacuten o pretendida creacioacuten de nuevas
infraestructuras atrayentes de empleo etc cosa que no se produjo y por tanto debcmv tener cautela sobre previsiones que puedan resultar exageradas al analizar la coyuntura actual
Pensamos que la opcioacuten que pueda ser maacutes correcta sea la B basado en el c1uacuteimiento entre 1981 y 1993 ya que se basa en un espacio de tiempo amplio reciente y donde se han (hdo circunstanshycias econoacutemicas y sociales muy diversas
bull l
o Asiacute parece que la ciudad continuaraacute creciendo a un ritmo similar al que ha vltllIdo experimenshytando es decir continuidad en cuanto a nuacutemeros absolutos alrededor de 1000 nuevos habitantes por antildeo conel consiguiente descenso de los valores relativos que en cualquier caso continuariacutean por encishyma del 15
El estiacutemulo del empleo y la recuperacioacuten de la natalidad ambas maacutes o menos previstas son los factores determinantes para que el crecimiento se de tal y como se ha proyectado o surra incrementos supenores
No obstante consideremos asimismo la importancia que tendraacute el aumento de la poblacioacuten de Hecho y Flotante que para el antildeo 91 supuso el 55 aunque la poblacioacuten de derecho se mantenga en los niveles previstos en las diferentes hipoacutetesis
Siendo las repercusiones mas importantes que este fenoacutemeno traeriacutea consigo las siguientes
- Necesidad de cubrir una mayor demanda de servicios desde plazas escolares 110 previstas a priori por el Ministerio de Educacioacuten hasta el transporte urbano sin olvidar las viviendas y en general creacioacuten de infraestructuras diversas
- Aumento del consumo de servicios y comercio con lo que aumentariacutea la actividad econoacutemica de la ciudad
- Aumento de la demanda de viviendas lo que provocariacutea un aumento de precios en el mercado inmobiliario
- Expansioacuten de la ciudad y en consecuencia necesidad de seguimiento y control de la planificashycioacuten que se realice
- La posibilidad de crecimiento econoacutemico y de la oferta de servicios en general de la ciudad contribuiriacutea al mantenimiento de la estabilidad demograacutefica de su entorno Recordemos que el proceso de unificacioacuten de Ciudad Real y Miguelturra se ha acelerado extraordinariamente en los uacuteltimos antildeos
- A medida que la actividad de diverso tipo de la capital pueda ir en aumento (cultural econoacutemishyca y de ocio) la poblacioacuten flotante determinaraacute flujos o desplazamientos diarios de mayor cuanshytiacutea debido a la mayor atraccioacuten de la capital en la Provincia
- Asistimos ademaacutes como producto de la interaccioacuten de todos esto s fenoacutemenos al inicio de un proceso de desplazamiento de residencia a localidades cercanas a la capital Carrioacuten y
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real -~iexclr Gerencia Municipal de Urbanismo bull
85 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL INFuumlRMACION URBANISTICA
Miguelturra sobre todo lo que complica las posibilidades de prediccioacuten de la poblacioacuten de hecho restringida exclusivamente a la capital En cualquier caso este tipo de poblacioacuten como ya hemos visto se relaciona casi exclusivamente con la actividad econoacutemica ~
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86 RE VIS ION y ADAPT AC IO N DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL IN FORM ACIO N URBAN ISTICA
EVOLUCIOacuteN DE LA ACTIVIDAD
En es te apartado vamos a analizar el proceso de evo lucioacuten de la poblacioacuten en relacioacuten a la actishyvidad en el uacutelt imo lustro ya que estimamos que en antildeos anter iores existen fuentes de consulta suficienshytes para datos comparativos a maacutes largo plazo
LA TASA DE ACTIVIDAD
Naturalmente partimos de la premisa de que la poblacioacuten en edad potencialmente activa es deshycir aquellos que tienen maacutes de 16 antildeos a aumentado en los uacuteltim os antildeos
Ese aumento de la pobl acioacuten deberiacutea haber llevado al menos a un mantenimi ento de las tasas de actividad ya que la tasa de depend encia se ha reducido
Una reduccioacuten de las tasas indic ariacutea un problema de falta de empleos en la ciudad ya que no seriacutea capaz de absorber a la nueva poblacioacuten
Por otra parte tambi eacuten es interesante conoce r si se ha producido un aum ento real de la actividad de las mujeres respecto de los varones
Nos basaremos en los padrones municipales de 1986 y 1989
Paralelo al crecimiento de la poblacioacuten los nuacutemeros de cada uno de los apartados reflej ados en el cuadro que se ofrece a aum entado con los antildeos tanto a nivel general como para cada uno de los sexos
La tasa de act ividad tanto la bruta como la neta (sin contar los desempleados) descienden desshyde 1986 en ambos sexos praacutecticamente por igual con arreg lo al volumen que cada uno representa
Tan soacutelo parece verse afectada a la baja la proporcioacuten de parados de primer empleo con lo que podemo s creer que los pro gramas de empleo para joacutevenes han podido tener alguacuten eacutexito aunque la disshyminucioacuten es tan pequentildea alrededor de un punto que ni siquiera esta afirmacioacuten es digna de mencioacuten a la luz del resto de datos
En cuanto a las mujeres destacar que no se ha produc ido aumento praacutecticamente de las tasas de actividad
En conj unto y seguacuten los resultados que ofrece mos a continuac ioacuten podriacute amo s decir siendo optishymistas que la situacioacuten no ha variado ya que las diferencias si bien son a la baja son miacuten imas
Ambos sexos 1986 1989
total total
Pobl acioacuten gt 16 antildeos 39676 100 42915 100
Activos ( 1) 18228 459 19020 443
Ocupados ( 1) 15136 381 15680 365
Total parados (2) 3092 1 7 3340 176
Parados l ~ empleo (3) 11 79 38 1 1265 3 78
Inact ivos (1) 21448 541 23895 557
Mujeres 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 21473 100 23011 100
Activos ( 1) 5555 259 5814 253
Ocupados ( 1) 4497 209 4663 194
Total parados (2) 1058 191 1151 298
Parados 1sz empleo (3) 557 52 6 59 7 519
Inactivos ( 1) 15918 741 17197 747
Varones 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 18203 100 19904 100
Activos (1) 12673 696 1319 6 663
Ocupados (1) 10640 584 11005 553
Total parados (2) 2033 16 2189 166
Parados 1sr empleo (3) 622 306 668 305
Inac tivos (1) 5530 304 6708 337
No hemos incl uido a la poblacioacuten contada aparte (rea lizando el servicio militar) (1) calcul ado sobre los mayores de 16 antildeos (2) ca lculado sobre los activos (3) ca lculado sobre el total de pa rados
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87 REVlSION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE ClUDAD REAL lNFORMACION VRBANlSTICA
RELACION ENTRE SEXOS
Como faacutecilmente puede apreciarse la tasa de actividad es mucho mayor en )~~ ~~r~nes que en - las mujeres Ellas ademaacutes de acceder maacutes tarde histoacutericamente al mercado de trabajo encuentran en la actualidad mayores dificultades para acceder al primer empleo
En este sentido mientras que del total de parados varones el 30 buscan su primer empleo las mujeres que desean acceder por primera vez al empleo son maacutes de la mitad concretamente el 52
Tambieacuten es digno de comentar la diferencia entre las tasas de desempleo de las mujeres y de los varones en estos uacuteltimos tres puntos por debajo
Como punto relativamente favorable entre la situacioacuten del empleo entre las mujeres y los varoshynes podriacuteamos citar el hecho de que la tasa de actividad y ocupacioacuten haya descendido menos en las mujeres indicando con esto que al menos no se retrocede en el acceso al empleo de estas y por tanto en un mercado de trabajo que pretende ser maacutes igualitario
El crecimiento del sector comercial y de servicios propicia esta situacioacuten ya que es en estos sectores donde los mujeres encuentran mayor facilidad de acceso al empleo
En cuanto a la situacioacuten interna de la ciudad es destacable comentar coacutemo en los barrios exteshyriores es donde se dan las tasas de paro maacutes elevadas
Es posible que las circunstancias cambien en un futuro y que los nuevos barrios se configuran con un tipo de poblacioacuten muy especiacutefica es decir generalmente activos situacioacuten de cambio que para ciertas zonas de la ciudad ya se estaacute produciendo
No obstante vamos a ofrecer el cuadro de distribucioacuten de la poblacioacuten activa seguacuten la ubicacioacuten del barrio referida a la rectificacioacuten padronal de 1989 y 1990 En este uacuteltimo antildeo se reflejan ya los nueshyvos barrios
1989 1990
ZONAS Activos Parados Tasa Activos Parados Tasa
Interior 14969 2353 1572 15158 2451 1616 I
Exterior 3597 877 2438 3581 733 2046 I
- Anejos- 454 110 2423 450 109 2422
Ciudad Real 19020 3340 1756 19189 3293 1716
LA DISTRIBUCIOacuteN FUNCIONAL DE LA CIUDAD
Es un punto interesante conocer como se distribuye la act I vidad por la ciudad De todas maneras no pretendernos aquiacute obtener una informacioacuten muy expliacutecita ya que eso llevaria consigo la necesidad de extraer informacioacuten a traveacutes de trabajo de campo
Pero siacute es importante ofrecer un esquema distributivo blsieo de la actividad por zonas
A grandes rasgos podemos definir las siguientes aacutereas fuucionales
1- Residencial 2- Industrial 3- Comercial 4- Ocio 5- Servicios especiales
EL AREA RESIDENCIAL
1 radicionalmente el aacuterea residencial de Ciudad Real se ha extendido por toda la ciudad sin que existieran zonas que pudieran considerarse expresamente como barrios residenciales entendiendo coshymo tales aquellos donde no hay presencia de otros usos como comercios bares tiendas etc localizashydos indiscriminadamente
Solamente en los barrios exteriores a Rondas podemos encontrar zonas donde no existen otra serie de servicios al menos a gran escala y predomina la vida residencial Son barrios donde la poblashycioacuten se traslada a otras zonas para trabajar comprar o en momentos de ocio
En la actualidad este tipo de zonas estaacute proliferando por al ciudad El modelo de vivienda unifashymiliar propicia la creacioacuten de grandes aacutereas residenciales
Lo importante es que desde estas zonas se hace imprescindible trasladarse para adquirir bienes y servicios a otra zonas
Las aacutereas predominantemente residenciales son 1- Los Angeles- Oriente 2- Piacuteo XII 3- Nuevo Parque 4- El pilar 5- Orquiacutedeas y Ctra Puertollano 6- Ciudad Jardiacuten 7- Santa Mariacutea Una de las circunstancias que se dan en estas zona s es la necesidad de desplazarse al centro ya
que todos se encuentran fuera de Rondas
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88 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION VRBANISTICA
Ello hace necesario una red de transporte y considerar la creciente importancia del flujo de veshyhiacuteculos particulares a merced de crecimiento que estos barrios estaacuten experimentando
~l t 1 1 Por uacuteltimo hacer una mencioacuten especial a aacutereas residenciales que no estandoenel teacutermino mushy
nicipal de Ciudad Real siacute podemos considerarlas como tales ya que son las que con anterioridad coshymentamos que atraen poblacioacuten desplazada desde la propia capital
Nos referimos a las zonas de Villa-Carolina esta siacute es de Ciudad Real y las diferentes urbanizashyciones de la Carretera de Miguelturra
EL AREA INDUSTRIAL
Son 3 las aacutereas industriales existentes en la ciudad aunque cada una de ellas tiene una especialishyzacioacuten diferente
a- La primera es le poliacutegono de la Puerta de Toledo
Su actividad es la de pequentildea fabricacioacuten y almacenaje y colindante de forma inmediata con zona residencial
No obstante esta aacuterea ha ido ganando en zona residencial al mismo tiempo que pierde activishydad de caraacutecter industrial
b- La segunda aacuterea es la de la Carretera de Carrioacuten
Al Este de la ciudad podemos considerarla un aacuterea especializada que cuenta con una creshyciente funcioacuten de servicios y comercial con lo que pudiera llevar a error su denominacioacuten de aacuterea industrial Maacutes bien habriacutea que llamarlo Poliacutegono de servicios o de Industria Escaparate Sigue ganando en actividad
Se encuentra separada de zonas residenciales proacuteximas por el trazado del AVE
c- La tercera y la maacutes importante es el poliacutegono industrial de Larache
Ocupa una importante franja de terreno al Sur de la ciudad lindando de forma no inmediashyta con el barrio de Larache y en el futuro con la zona residencial de los antiguos terrenos de Renfe
Por la actividad que se desarrolla aunque fundamentalmente es Almacenaje precisa de mashyyores infraestructuras viales y mejores conexiones con el resto de la ciudad lo que se conseshyguiraacute en el momento de desarrollarse los terrenos de la antigua estacioacuten
EL AREA COMERCIAL Y DE SERVICIOS
Es lo que tradicionalmente se ha denominado el Centro de la ciudad
Tiene como eje principal la calle General Aguilera que enlaza los dos r l(OS principales Plaza Mayor y Plaza del Pilar donde ademaacutes de la especializacioacuten comercial y servicue tiene gran incidenshycia el Ocio sobre todo en la Plaza Mayor
Lo m aacutes importante a destacar del aacuterea comercial y de servicios es que Ita ido extendiendo sus redes hacia las zonas adyacentes tales como la continuacioacuten de la calle Calatra va Moreriacutea Ramoacuten y Cajal Ciruela Rey Santo Alarcos etc
Distinguiendo auacuten maacutes entre comercio y servicios ubicariacuteamos el aacuterea comercial en el aacuterea forshymada por los ejes Plaza del Pilar-Calle Calatrava y Calle Postas- Calle Ciruela con sus correspondientes calles adyacentes
En cuanto a la zona de servicios la ubica fundamentalmente en las cal les Alarcos Avda Rey santo y Postas con sus correspondientes perpendiculares El problema que el centro de la ciudad ha teshynido planteado durante los uacuteltimos antildeos baacutesicamente es el del reducido espacio con que contaban las calles ante el creciente uso del automoacutevil producto el primero de la poliacutetica de concentracioacuten del crecishymiento urbano en el interior durante los antildeos 70 y del crecimiento posterior de la ciudad
La solucioacuten planteada a traveacutes de la reordenacioacuten del traacutefico y la ampliacioacuten de calles peatonales combinado con la zona azul si bieacuten puede afectar a la falta de comunicacioacuten di recta entre dos grandes aacutereas de la ciudad al Este y al Oeste de la misma puede tambieacuten repercutir muy positivamente en la consolidacioacuten de un centro comercial y de negocios asiacute como de espacios de ocio sirvieacutendonos como ejemplo el caso de la Plaza Mayor que tras su reordenacioacuten se ha visto resurgir como lugar de ocio
EL ESPACIO DE OCIO
El ocio es dificil de definir pero abarcando toda su amplitud podriacuteamos designar como la prinshycipal aacuterea de Ocio la zona del Torreoacuten del Alcaacutezar ya que es la que permite la realizacioacuten de diversas actividades y por tanto atender a todos los sectores de la poblacioacuten en un mismo espacio y momento
Ello no siempre es compatible con la funcioacuten residencial de ahiacute que la zona haya dejado de gashynar poblacioacuten e incluso comience a perderla
Otras zonas de Ocio importantes son los parques de la ciudad El de Gasset el maacutes tradicional tras abandonar diversas funciones que teniacutea asignadas festiva tras el traslado de la feria y cultural tras quitar el auditorio ha quedado como un espacio cercano al centro de esparcimiento
El parque de la Puerta de Toledo ha pretendido concentrar actividades de ocio y deporte popushylar aumentaacutendoserecientemente el nuacutemero de las instalaciones y la calidad de las mismas
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real ~ Gerencia Municipal de Urbanismo bull raquoirim t~
l r l
REVISION y ADAPTAcrON DEL PLAJi GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION UR BANISTI CA
Junto a ellos se crea un nuevo parque el del Pilar el mayor de la ciudad y que contaraacute con equipamientos para el desarrollo de diver sas actividades tanto luacutedicas como deportivas
Por uacuteltimo como aacuterea de Ocio hacer mencioacuten al Parque de la Atalaya Si se nos permite la exshypresioacuten es el Pulmoacuten de la Ciudad y su ordenamiento permite el desarrollo de actividades de diverso tipo respetando la propia naturaleza del parque l
EL AREA DE SERVICIOS ESPECIALES
Nos referimos con este nombre principalmente a la zona del Campus Universitario El hecho de ser un espacio nuevo y que combina diferentes actividades incluso la residencial hace a esta zona esshypecial dentro de la ciudad
Abarca desde el Barrio de Puerta de Toledo hasta la Carretera de Carrioacuten y sus edificios albershygan la mayor especializacioacuten de servicios de la ciudad residencia hotel Biblioteca Universitaria fashycultades y edificios universitarios espacios de ocio y futuros espacios deportivos asimismo se ve atravesada por el segundo cinturoacuten de rondas
Maacutes hacia el sur se encuentran Colegios y Centros de formacioacuten ocupacional y otros edificios de servicios
Exorno Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
11 REVlSlON y AOAPTACION DEL PLA N GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION lRBANlSTICA 74
Poblaciones medias en cada grupo MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIOacuteN
Grupo
Habitantes 1970 1975 1981 1986 1991 1993
-1000 620 508 55 478 466 471
1000 - 2499 1763 1629 1648 1642 1668 1580
2500 - 4999 3231 3581 3564 3260 3445 3196
5000 - 9999 7696 7726 7709 798 71 77 7323
10000 - 25000 I 17171 17087 16249 13596 134 70 3765
Capital 4 036 45025 5051 54409 57030 60230
Total 71517 75556 79836 80583 83256 86565
Porcentaje de Ciudad Real capital sobre el entorno
ANtildeO
1970 574
1975 603
1981 628
1986 675
1991 685
1993 696
referido a poblaciones medias
Los factores que definen la evolucioacuten natural de la poblacioacuten son la natalidad y la mortalidad
Ambos son decisivos para el disentildeo de la estructura de la poblacioacuten seguacuten las edades y condishycionan en principio las tasas de envejecimiento juventud y dependencia
En el presente informe vamos a analizar la evolucioacuten de ambos acontecimientos en los uacuteltimos 20 antildeos
1
Estas dos uacuteltimas deacutecadas como hemos comentado con anterioridad son las que nos pueden marcar un nuevo cambio de rumbo en los acontecimientos demograacuteficos de la provincia y la capital
A nivel nacional tanto la tasa de natalidad como la de mortalidad han mantenido una tendencia descendente hasta el extremo de encontramos con tasas de reproduccioacuten inferiores a la de reemplazashymiento 21 hijos por matrimonio o si lo preferimos 11 hijas por mujer
En el caso de la regioacuten y la provincia la situacioacuten podriacuteamos considerarla maacutes aguda Junto a la tendencia del paiacutes al control de la natalidad y su consecuente descenso en la regioacuten y provincia la emishygracioacuten por su efecto en la estructura por edades ha incidido en un descenso maacutes considerable de la natalidad al mismo tiempo que esa ausencia de poblacioacuten joven provoca que las tasas de mortalidad se nos ofrecen algo maacutes elevadas
A la hora de ofrecer los datos sobre movimiento natural es preciso hacer referencia una vez maacutes al problema encontrado en los datos del censo del 91 ya que reflejan una tasa de natalidad del 407 por mil y una de mortalidad del 087 por mil lo cual por la evolucioacuten demograacutefica de la ciudad nos parece imposible De ahiacute que no hagamos referencia alguna a los datos de este antildeo Por otro lado los datos del INE estaacuten sobredimensionados ya que muchas personas vienen a dar a luz a Ciudad Real y de la misma manera parte de los fallecidos e inscritos en la capital son residentes reales de otras locashylidades Si comprobamos los datos del censo nos damos cuenta raacutepidamente de este fenoacutemeno Asimisshymo podemos observar en el cuadro que ofrecemos un incremento en la natalidad para 1992 que parece exagerado
Por tanto con la informacioacuten que manejamos no podemos concluir si ese desajuste es debido a que realmente ha sido asiacute o como nos inclinamos a pensar es fruto de un problema de organizacioacuten de datos (nos inclinamos a pensar esto uacuteltimo porque de todos es conocido la poleacutemica y problemas exisshytentes durante y posteriormente a la elaboracioacuten del censo no soacutelo en Ciudad Real sino a nivel nacional)
Seguacuten los datos consultados podriacuteamos decir que algunas cifras correspondientes a 1991 se han incluido en 1992 de forma que la tendencia de la natalidad y la mortalidad hubiera sido conforme a los antildeos anteriores
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo bulliexclj
REVI SION y AD APT ACION DEL PL AN G ENERAL DE CIUDAD REAL INFORM ACI ON UR BANIST ICA
A pesar de todo lo comentado podemos extraer ciertas conclusiones que puedan resultar vaacutelidas para los antildeos anteriores a 1991 aunque nos reservemos el poder tratar de entreve r el futuro
Desde 1970 pero maacutes especialmente desde 1981 se observa un paulatino descenso iela t~s a de natalidad y mortalidad en un proceso que llega algo tard iacuteo respecto a la provincia debido a la propia shyestructura de la poblacioacuten y a los aco ntec imientos que les han afec tado de diferente manera y que en cualquier caso contrasta con el creciente nuacutemero de poblacioacuten joven y el aumento de la nupcial idad en cada per iacuteodo censal descrito Este fenoacutemeno es tambieacuten contrario a lo que sucede en la provincia
Si en 1981 la tasa de nata lidad era del 1635 por mil en 1990 la cifra descendioacute hasta el 1132 por mil
Tasas de Natalidad Mortalidad y Crecimiento Vegetativo
En general la mortalidad sufre mayores fluctuaciones a lo largo de la pasada deacutecada que la natalidad
Conforme a la evo lucioacuten de la natalidad el crecimiento veg etativo disminuye considerablemenshyte reducieacutendose en 1990 a la mitad de la cifra de 1981 pasando desde un crecimi ento del 858 hasta el 44 de ~99 0 con fluctuaciones produc idas por las variac iones de la mortal idad
Esa disminucioacuten de la tasa de crecimiento vege tativo pone de manifiesto el efecto de la inm ishygracioacuten sobre el crec imiento total de la ciudad
Movimiento natural de la poblacioacuten
Ndeg de nacidos vivos en un periodo x 1000 Tasa de Natalidad = -----bullbull bull bull bull bullbullbull - - -bullbullbullbullbull -bull-
Poblacioacuten total a la mitad del penado
Ndeg de muertos en un periodo x 1000 Tasa de Mortalidad = -------------bullbullbullbullbull __--bull
Poblacioacuten total a la mitad del periodo
Crecimiento Vegetativo = Natalidadmiddot Mortal idad
Fuente Moacutedulo de Promocioacuten y Desarrollo Ayto de C Real
Esa caiacuteda de natali cios supone casi un 13 menos de nacid os en 1990 que en 1981
La mortalidad ha sufrido aunque por la loacutegica de las cifras un ligero descenso al pasar desde el 777 por mil en 1981 y tras un ascenso en los antildeos anteriores hasta el 54 por mil en 1989 recuperaacutenshydose hasta el 7 por mil en 1990
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76 REVISIO y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION L1RBANISTICA
MOVIMIENTO MIGRATORIO
En varias ocasiones nos hemos referido a la importancia de la inmigracioacuten en el crecimiento de la ciudad y el contraste que este fenoacutemeno produce respecto a su entorno contraste en cuanto a 10 que las cifras suponen pero podemos tratarlo como la toacutenica general que se ha producido en otras -provinshycias dondela capital suponiacutea un punto de atraccioacuten para la poblacioacuten del medio rural
Si consideramos el cuadro anterior en cuanto a crecimiento natural y comparamos las cifras con las de crecimiento total es faacutecil darse cuenta de la incidencia que el fenoacutemeno que tratamos ha teshynido en los uacuteltimos antildeos salvo en el periacuteodo central de la deacutecada
Relacioacuten entre Crecimiento vegetativo y Crecimiento total
Antildeo Cree Vegetativo Cree Total
1981-82 432 966
1982-83 417 1634
1983-84 380 795 I
1984-85 449 404 I
1985-86 381 459 I
1986-87 420 663 I
1987-88 425 1228 I
1988-89 389 1046 I
1989-90 252 829 I
1990-91 184 -1145 I
1991-92 450 777
1992-93 462 2423
De aquiacute deducimos como la inmigracioacuten ha llegado a suponer en alguacuten antildeo 1982 las tres cuarshytas partes del total de incremento poblacional y para el resto de los antildeos hasta la fecha maacutes del 60 del crecimiento total de la ciudad
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77 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL I1WORMAClON URBANISTICA
Migraciones y porcentaje sobre el crecimiento total
Antildeo Migraciones
1981-82 534 553
1982-83 1217 745
1983-84 415 522 1 1984-85 404 -10
1985-86 172 459
1986-87 663 366
1987-88 403 328
1988-89 657 628
1989-90 696 577
-1329 -10011990-9 1 1991-92 327 421
1992-93 1961 809
~
I
NOTA A la luz del cuadro anterior quizaacute podemos corroborar que en el periacuteodo 1990-1991 en realidad no se produjo un proceso emigratorio sino una ausencia de inscripciones a la hora de realizar el censo del 91 Ello explicariacutea asimismo el posible exceso de inmigranshytes en el periacuteodo 1992-93 que no seriacutea otra cosa que poblacioacuten de hecho que pasa a conshyvertirse en poblacioacuten de derecho
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78 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTICA
LA ESTRUCTURA DE LA POBLACIOacuteN
Para el anaacutelisis de la distribucioacuten de la poblacioacuten seguacuten la edad y el sexo vamos a utilizar tres tipos de datos
v ~ i middot~
El primero para establecer una panoraacutemica general nos basaremos en la distribucioacuten por granshydes grupos de edad 0-15 16-64 65 Ymaacutes
Seguidamente analizaremos la piraacutemide de poblacioacuten en su distribucioacuten por edades por grupos quinquenales y sexos realizando a continuacioacuten una referencia a la distribucioacuten de la poblacioacuten por sexos
GRANDES GRUPOS
La evolucioacuten de la poblacioacuten seguacuten los grandes grupos de edad parece que estaacute en fase de cambio
El grupo maacutes joven 0-15 antildeos estaacute perdiendo efectivos en valores absolutos y relativos mienshytras los otros dos sufren el efecto contrario
Por hablar en teacuterminos simplistas digamos que el grupo de menor edad va cediendo su poblashycioacuten sin que reciba renovacioacuten
Por el lado opuesto el grupo de maacutes edad mantiene un crecimiento continuo de forma que la poblacioacuten dependiente no aumenta sino que disminuye ya que por ahora y a medio plazo (15-20 antildeos) el aumento del grupo de edad potencialmente activa creceraacute a un ritmo superior al de mayor edad
Ese aumento del grupo central es debido al peso de la generaciones procedentes del Boom natashylicio de los antildeos 60 y principios 70 asiacute como por el efecto de la inmigracioacuten que generalmente suele ser poblacioacuten en edad de trabajar
Ello hace que el envejecimiento de la poblacioacuten no se agudice como ocurre en el resto de la provincia Una tasa de del 1249 no indica un grave problema de envejecimiento)
No obstante debemos destacar el acusado descenso en apenas 5 antildeos de la poblacioacuten maacutes joshyven de forma que si comparamos los datos de tasas de juventud entre la capital y la provincia vemos que llegan a asemejarse despueacutes de muchos antildeos donde la dinaacutemica de la poblacioacuten capitalina estaba maacutes que asegurada respecto de su provincia
El futuro siempre es dificil predecirlo ya que la evolucioacuten de la natalidad depende en gran parte del factor cultural y aunque cabe esperar un aumento del nuacutemero de nacidos en nuacutemeros absolutos por la gran proporcioacuten de poblacioacuten con edades inferiores a los 35 antildeos no podemos afirmar que
conlleve a un aumento efectivo de la tasa de juventud ya que la tendencia sobre el tamantildeo familiar es a disminuir
La continuacioacuten del efecto inmigratorio podraacute ayudar en un futuro al mantenimiento de continshygentes poblacionales amplios en edad econoacutemica y potencialmente activa
Tasas de dependencia
Antildeo Provincia Capital
1970 069 069
1981 065 065
1986 059 059
1991 06 054
Los descensos acusados de la natalidad y el mantenimiento de las tasas de mortalidad han proshyvocado que la dependencia poblacional haya ido descendiendo paulatinamente
Hasta 1986 las tasas de dependencia poblacioacuten menor de 16 antildeos y mayor de 65 en relacioacuten a la poblacioacuten con edades comprendidas entre los 16 y 64 en 1991 comprobamos como se produce una separacioacuten entre ambas tasas continuando con la tendencia descendente de la capital y estabilizaacutendose la de la provincia Ello posiblemente provocado por el aumento del grupo poteneialmente activo en la capital
Por todo ello teniendo en cuenta las tasas ofrecidas anteriormente consideramos a Ciudad Real capital como una ciudad econoacutemicamente con posibilidades en cuanto a su fuerza de trabajo para aushymentar su capacidad de actividad aumentando asimismo sus niveles de bienestar no soacutelo en la actualishydad sino con posibilidades de producir un ahorro de esfuerzos para el futuro
LA ESTRUCTURA POR EDADES Y SEXOS La piraacutemide de poblacioacuten
La distribucioacuten de la poblacioacuten seguacuten la edad y el sexo que se observa en la piraacutemide no parece ofrecernos datos que revelen su historia real a lo largo del tiempo o por mejor decir no se aprecia que su evolucioacuten se haya visto afectada por grandes acontecimientos demograacuteficos
No obstante auacuten puede verse al igual que en la piraacutemide nacional los efectos de la guerra civil en cuanto al descenso de natalicios en los antildeos posteriores grupo que en la actualidad cuenta entre 45-55 antildeos
Asimismo se han producido otra serie de fenoacutemenos que han contribuido a contar con la actual estructura de poblacioacuten
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real ~~~W Gerencia Municipal de Urbanismo bull~~Ifii
79 REVISION y ADAPTACION DEL PLA N G EN ER AL DE C IU DAD REAL IlFORMACION URBANISTICA
No podemos por tant o considerar que Ciudad Real sea una ciudad demograacuteficamente inactiva si se nos permite el teacutermino
Remontaacutendonos a varias deacutecadas atraacutes durante los antildeos 30 se produjeron procesos inmigratoshyrios que dieron como resultado crecimientos superiores al 2 con un descenso hasta los antildeos O-60 donde los polos de desarrollo fundamentalmente el de Madrid produjeron una corriente emigratoria
~p~ p _~ i r
Ya en la deacutecada de los 70 com ienza a haber un nuevo incremento poblaciorial quepermanece hasta la actualidad y con una gran importancia de la inmigracioacuten
Pues bien por la misma naturaleza de la piraacutemide considerada como una foto fija del estado de la poblacioacuten en un momento conc reto en la actualidad no se observan grandes distorsiones provocadas por esto s fenoacutemenos sino maacutes bien parece que la estructura ha ido retomando una estabilidad a tenor de las no excesivas distorsiones que se dan entre grupos de edad y sexo
Apreciamos un aumento de la poblacioacuten potencialmente activa que contrarresta los incremenshytos de poblacioacuten mayor de 65 antildeos con lo que queda garantizada el mantenimiento de una tasa de deshypendencia aceptable
En referencia a los grupos de poblacioacuten maacutes joacutevenes es resentildeable el acusado descenso que se produce a partir de 1985
En general la actual piraacutemide de poblacioacuten es semejante a la del conjunto nacional pero diferenshyte a la provincial o regional donde las distorsiones producidas por los fenoacutemenos demograacuteficos sufrishydos son maacutes acentuadas
EVOLUCION DE LA PlRAMIDE
Lo primero que podriacuteamos decir como caracteriacutestica refl ejada de su evolucioacuten es el cambio que se ha producido en cuanto a dejar de ser una poblacioacuten joven a otra madura sin llegar a considerarshyla envejecida con tendencia al estancamiento y si se mantiene la evolucioacuten sin acontecimientos extershynos a la recesioacuten
Tomando los datos desde 1960 por ofrecer una mayor continuidad con otro s estudios realizados con anterioridad por ello analizamos desde 1960 se evidencia una reduccioacuten de los grupos de menor edad maacutes draacutestica desde 1986 y un aumento de los de maacutes de 65 antildeos asiacute como un aumento importanshyte de los de 16-45 antildeos
Tambieacuten observamos el proceso de ajuste entre los grupos de edad La piraacutemide de 1960 y auacuten maacutes la de 1970 presentan mayores saltos entre el nuacutemero de efectivos de cada grupo de edad que la de 1981 y 1991 salvedad en esta uacutelt ima de los grupos inferiores
Este ajuste ha podido ser debido al cambio de la tendencia de los procesos migratorios que preshycisamente inciden principalmente en los grupos entre 16 y 45 antildeos ademaacutes de a la propia evolucioacuten natural de la poblacioacuten
DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR SEXOS
Cada vez menos la relacioacuten demograacutefica entre sexo s es por siacute sola expl icat iva lk nada ya que en cada mom ento y ciudad pueden reflejar incluso situaciones contradictorias emigrl lII1l de mujeres o inmigracioacuten de hombres ofrecen el mismo dato estadiacutestico pero de naturaleza difer llIl1lda
En los antildeos anteriores a 1980 la evolucioacuten por sexos sigue la misma tendencia distributiva alreshydedor del 475 de la poblacioacuten son varones con lo que a pesar de que los valores son al go maacutes distanshytes que en la media nacional no indica que en su historia demograacutefica se reflej en ihontecimientos especiales que hayan afectado a este factor salvo en el periacuteodo 1955-65 donde la ya ru cncionada coshyrriente emigratoria hizo descender la tasa de varones hasta el 45 aproximadamente
lt
En la actualidad y pese al crecimiento demograacutefico los valores se mantienen rllativamente esshytables sin duda porque el propio desarrollo econoacutemico no ha sido maacutes favorable para 1111 sexo que para el otro
A pesar de lo comentado y teniendo en cuenta que auacuten es el varoacuten el que aporti la mayor parte de la actividad econoacutemica analizaremos el factor distributivo por sexos referido a poblaciones de hecho
Y es en este caso cuando siacute apreciamos un mayor porcentaje de varones en la ca pita l que cuenta con mayor poblacioacuten de hecho que de derecho frente a la provincia donde lo que ocurre es el fenoacutemeshyno contrario
Ello indica una vez maacutes la atraccioacuten de poblacioacuten que ejerce la capital frente a la pequentildea coshyrriente emigratoria provincial
EDAD MEDIA
La edad media de la poblacioacuten de Ciudad Real a 1993 es de 35 7 antildeos 22 antildeos por encima de la media de 1981
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
80 REVI S IO N y ADA PTAC ION DEL PL AN GENE RAL DE CIUDAD REAL INF ORMACI O N URBAN ISTICA
ESTRUCTURA DE LA POBLACION POR EDAD Y SEXO (CIUDAD REAL 91) ESTRUCTURA POBLACION POR EDAD Y SEXO (CIUDAD REAL 93)
POBLACION DE DERECH O (Fte Padroacuten Municipal de habitantes 1391) POB LACION DE DERECHO (Fte Padroacuten Municipal de Habitantes 1193)
ED AD VALO RES ABSOL UTOS VA LO RES STANDARD ti l
(XX+5) AM BOS VA R M UJ VA R MU J Hamplx 100 SEXOS Pxx+5 Pxx+5 Pxx+5Pt PXx+5Pt
0-04 3763 189 7 1866 333 32 7 1017
4-09 4233 2119 2114 371 3 7 1002
10-14 5027 2577 245U 452 429 1052
15-19 4945 2452 2493 43 43 7 983
20-24 4628 2296 2332 402 4U9 984
25-29 4701 2250 2451 394 43 918
30-34 4657 2256 240 1 395 421 94
35-39 3825 1816 2009 318 352 904
40-44 3415 1645 177U 288 31 93
45-49 2884 1397 148 7 245 261 939
50-54 2635 1221 1414 214 248 863
55-59 275 7 1279 1478 224 259 865
60-64 2609 11 92 141 7 20 9 248 841
65-69 2404 1047 1357 183 238 771
70-74 1716 681 1035 11 9 181 658
75-79 1373 502 8 71 088 153 576
80-84 902 313 589 055 103 531
+ 85 556 157 399 027 07 393
TOTAL 57030 2 7097 29933 4 747 5253
(Ver piraacutemide de poblacioacuten de 1991)
ED AD VALORES AB SOLUTOS VA LO RES STAN DA RD x 100
X x+5 AMBOS SEXO S
VA R PXx+5
lUJo Px x+5
VA R Px x+5Pt
vrur Px x+5Pt
HM x 100
0-04 29 17 1469 1448 244 24 1015
5-09 4111 2064 2047 343 34 1008
10-14 4 740 2414 2326 401 386 1039
15-19 5300 2683 2617 445 435 1025
20-24 5080 2485 2595 413 431 958
25-29 5003 2388 2615 396 434 913
30-34 5064 2448 2616 406 434 936
35-39 4500 2169 2331 36 387 931
40-44 3775 1 799 1976 299 328 91
45-49 3372 1647 1725 273 286 955
50-54 2684 1262 1422 21 236 887
55-59 2753 1277 14 76 212 245 866
60-64 2792 1263 1529 21 254 825
65-69 2493 1124 1369 18 7 22 7 821
70-74 2149 911 1238 151 206 735
75-79 1514 567 947 094 157 599
80-84 1079 375 704 062 11 7 533
85-89 616 188 428 031 071 438
90-94 231 61 170 01 028 358
95-99 42 14 28 00 2 005 50
+ 100 15 6 9 001 001 666
TOTAL 60230 28614 31616 475 525
(Ver piraacutemide de poblacioacuten de 1993)
Excmo Ayuntami ento de Ciudad Real W Gerencia Municipal de Urbanismo bull b
8 REVI SIO N y A DAPTACION DEL PLAN GENE RAL DE CIU DAD R EAL I FORIVI ACION UR BAN ISTICA
EVOLUCION DE L A POBLACION DE DERECHO POR EDAD Y SEXO
(1991 - 1993)
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19931992 1 bull1991 M J IVT11VT11VTEDAD
1448 1469 2917 950 1905 9551866 3763 1987 0-4 204 72064 4111 1959 1994 2114 3953 2119 4223 5-9 2326 2416 4742 2269 2347 4616 24502577 5027 10-14 2617 2683 5300 2546 2618 5164 2493 2452 4945 15-19 2595 2485 5080 24 7920434882 4628 2296 1 2332 20-24 2615 2388 5003 2458 2277 4735 2451 2250470 125-29 2616 2448 5064 2469 2317 4786 2401 2256 4657 30- 34 2331 2169 4500 2262 2106 4368 20091816 3825 35-39 1976 1799 3775 1921 1756 3677 1770 1645 3415 40-44 1725 1647 3372 1679 1608 3287 1487 1397 2884 45-49 1422 1262 2684 1378 1232 2610 14141221 2635 50-54 1475 1277 2752 1448 1268 2716 1478 1279 2757 55-59 1529 1262 2791 1519 1251 2770 1417 1192 2609 60-64 1369 1124 2493 1365 1133 2498 1357 1047 2404 65-69 1238 910 2148 1231 9202151 1035 681 1716 70-74 947 567 1514 961 583 1544 871 5021373 75-79 704375 1079 744
617
407 1151 589 313 90280-84 429 188 461
231
206667 399157 556 85-89 170 61 193
42
71 26490-95 2814 34
15
52 18 95-99 96711 4100 +
31616286146023057474 244 74 30333TOTAL 57030 27097 29933
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo L
10
SEXO MASCULINO EDAD SEXO FEMENINO
I
I
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mal 0middot5
80
75
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PIRAMIDE DE POBLAC ION 1993
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1 00-84 1 ~-7 9 lf
I 1 MU JERE SVARONE S 170-74
iexcl f5 5-69 I ~0middot64 I ~5-5 S I f)0-54 I f45-49I I 40-44I I 35-3cI I iexcl 30-34
25 -2CI I 20-24 II
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Porcent ajes de Pob Laacute c oacuteniacute
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~PIRAMIDE DE POB LACI ON 1 991
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Po r ce n t a je s d e 1)shy~ 3 2 1 O O 1 2 3 4 Poblac ioacuten ())
82 REVISION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMAClON URBANISTICA
DISTRIBUCiOacuteN DE LA POBLACiOacuteN EN LA CIUDAD
No cabe duda del hecho de que donde mayormente pueden apreciarse los cambios que vienen producieacutendose en la ciudad es en la nueva estructura urbana y su consecuente distribucioacuten de-la poblashycioacuten por ella
Durante los antildeos 70 la tendencia urbaniacutestica fue la de finalizar la construccioacuten del nuacutecleo inshyterior a Rondas cubriendo los espacios libres con lo que esto trajo consigo en cuanto a concentracioacuten de poblacioacuten
Desde mediados de los antildeos 80 la tendencia a cambiado de forma radical ya que aun sin abanshydonar la construccioacuten de viviendas en el interior continuando con la limitacioacuten de alturas y producienshydo una renovacioacuten de la vivienda en el casco central ha comenzado una expansioacuten geograacutefica novedosa sobre todo por el modelo de vivienda que se construye y la adquisicioacuten de nuevas forma de vida o mejor dicho de vivir la ciudad
El predominio de viviendas de tipo unifamiliar acorde con los mayores espacios disponibles en el extrarradio y con el bajo coste del suelo ofrecen un nuevo estilo de vida que ha obl igado a modificar el sistema organizativo de la ciudad lo cual se ha visto reflejado en la planificacioacuten de nuevos equipashymientos tales como el traacutefico o la red de transporte puacuteblico
Con ello se ha producido un desplazamiento de la poblacioacuten desde el centro hacia la periferia y aunque no podamos considerarlos como traslaciones masivas lo cierto es que el crecimiento de la ciushydad se estaacute produciendo principalmente en los barrios exteriores bien en las ampliaciones de los exisshytentes o en los de nueva creacioacuten
El desarrollo de los planes especiales de reforma interior (PERI) como el caso del Plan Especial que desarrolla los antiguos terrenos ferroviarios vacantes tras la construccioacuten de la nueva estacioacuten de RENFE contribuyen a darle al crecimiento de la ciudad una cierta continuidad geograacutefica en vez de producir una dispersioacuten y aislamiento de los nuevos barrios tanto entre ellos como respecto al centro como ocurre en otras ciudades debido a la presencia de grandes infraestructuras disgregadoras
Centraacutendonos ya en los datos de distribucioacuten de poblacioacuten es faacutecil observar a traveacutes de la evoshylucioacuten de los uacuteltimos antildeos como se han producido dos fenoacutemenos El primero la perdida de poblacioacuten de los barrios del interior a rondas y el segundo la implantacioacuten si nos referimos a teacuterminos de crecishymiento absoluto de la nueva poblacioacuten en los barrios del extrarradio
Las zonas Sur-Oeste y Sur-Este de la ciudad son la que podemos considerar maacutes dinaacutemicas en cuanto a desarrollo urbano y en este caso se conjugan tanto la expansioacuten ampliacioacuten o renovacioacuten de la Ciudad Jardiacuten como el nacimiento de nuevos barrios La Granja Orquiacutedeas Joseacute Maestro (S-l) Nuevo Parque (S-2) en la actualidad poblaacutendose algunos de ellos y zonas colindantes Estas zonas han absorbido mayor nuacutemero de nuevos pobladores
Para el futuro el crecimiento se apunta asimismo hacia nuevas zonas tambieacuten del Sur y Sureste Nuevo Parque Larache o carretera de Puertollano
Las ventajas del nacimiento de nuevos barrios es su facilidad de previsioacuten de poblacioacuten resishydente lo cual sin duda permitiraacute conocer de antemano las necesidades y consecuencias que para la ciushydad tendraacuten las nuevas localizaciones movimiento de personas hacia el centro equipamientos de barrio infraestructuras etc
Por uacuteltimo cabe decir que el desplazamiento no soacutelo se produce desde el interior hacia el exteshyrior sino desde el Norte hacia el Sur
Si comprobamos los nuevos barrios vemos como tan soacutelo uno se ubica en el norte Puerta de Toshyledo y otro en el Este Campus Universitario mientras que el resto estaacuten en la zona Sur
No realizamos un anaacutelisis de cada barrio de forma particular porque su delimitacioacuten ha sido realizada hace relativamente poco tiempo El primer estudio que delimita barrios data de 1989 (Sociologiacutea de la Poblacioacuten de Ciudad Real en Villa Real-estudios Ndeg 1 Moacutedulo de Promocioacuten y Desshyarrollo) y ha estado sujeta a modificaciones hasta ofrecer una delimitacioacuten que se considera socioloacutegishycamente maacutes exacta (Villa Real 1255 Ndeg 4 Moacutedulo de Promocioacuten y Desarrollo) siendo esta la del imitacioacuten adoptada por el Ayuntamiento Ello impide tener auacuten los suficientes datos referidos a vashyrios antildeos que permita realizar un anaacutelisis adecuado
Evolucioacuten de la distribucioacuten de la poblacioacuten poblacioacuten por zonas
Zonas Antildeo 1987 1989 1990 1993
Interior 44913 45233 43382 40928
Exterior 10202 10749 13478 17981
Anejos 1317 1339 1315 1321
TOTAL 56432 57321 58175 60230
Evolucioacuten de la distribucioacuten de la poblacioacuten poblacioacuten por zonas
Zonas Antildeo 1987 1989 1990 1993
Interior 796 789 746 68
Exterior 181 188 232 298
Anejos 23 23 22 22
TOTAL 100 100 100 100
Excmo Ayuntami ento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
83 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTlCA
PROYECCIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN 1- En la primera hipoacutetesis supondremos que la ciudad mantendraacute un crecimiento medio similar al producido durante 1970-1993
Vamos a realizar la proyeccioacuten de la poblacioacuten para los antildeos de vigencia del plan daacutendole conshytinuidad al caacutelculo hasta el antildeo 2006 iexcl ~ laquoraquo Estas han sido las deacutecadas del despegue de la ciudad y por tanto se ha visto afectada por
fenoacutemenos de todo tipo Naturalmente y debido a que en el antildeo 1996 se realizaraacute el Padroacuten municipal y en el 2001 se
realizaraacute nuevamente el censo los datos deberaacuten ajustarse a esos antildeos 2- La segunda vienitreferida a la tendencia producida entre los antildeos 1981 y 1993
Las previsiones de poblacioacuten son siempre difiacuteciles de realizar cuando son inciertos los factores Este periacuteodo nos ofrece una visioacuten lo suficientemente amplia y ademaacutes cercana en el que pueden afectarle tiempo que podemos suponer que continuaraacute esa misma tendencia una vez lejos los aconshy
tecimientos que pudieran afectarle durante los antildeos 70 Se ha hablado sobre todo a nivel poliacutetico de una ciudad de 100000 habitantes para principios
de siglo pero francamente salvo sucesos de gran importancia que vengan en el futuro ademaacutes de los 3- La tercera hipoacutetesis de trabajo toma los datos medios de crecimiento entre los antildeos ya producidos que permitan un gran desarrollo de la actividad econoacutemica y una consecuente creacioacuten 1986-1993 de empleos no parece que ese objetivo pretendido esteacute cerca
En este caso tomamos soacutelo la tendencia reciente donde se han sucedido los fenoacutemenos maacutes No obstante no estariacutea de maacutes contar con el crecimiento de localidades de alrededor que se ven importantes del cambio de la ciudad
beneficiadas por el actual crecimiento de la capital y que ha incidido en la creacioacuten de zonas residenshyciales que haraacuten incrementar sus respectivas poblaciones de manera importante este es el caso de Mishy 4- Entendemos que el censo de 1991 asiacute como el incremento desde 1992 a 1993 ha tenido proshyguelturra y puede ser tambieacuten el de Camoacuten blemas estadiacutesticos
Estas localidades mantienen a sus ciudadanos que trabajan en Ciudad Real e incluso han recibishy No obstante realizaremos otra hipoacutetesis tomando como referencia el crecimiento reflejado dushydo poblacioacuten desplazada desde la misma capital como si de ciudades residenciales o dormitorios se rante estos dos uacuteltimos antildeos y en consecuencia daacutendolos como vaacutelidos suponiendo que es esta la proshytratara El precio de la vivienda es un factor decisivo en este tema babilidad maacutes favorable una vez en funcionamiento consolidadas o proyectadas de forma definitiva
infraestructuras consideradas importantiacutesimas para el crecimiento de la ciudad AVE Universidad Otro aspecto importante que debemos considerar al tratar el posible crecimiento de la ciudad es nuevo Hospital autoviacuteas etc
el de la escasez de agua Se ha utilizado para la realizacioacuten de la proyeccioacuten la foacutermula del crecimiento real cuyos reshy
Si para una poblacioacuten de 60000 habitantes maacutes de 70000 si consideramos su entorno inmediashy sultados son maacutes ajustados a la baja que las del crecimiento porcentual to y poblacioacuten de hecho el problema ya es graviacutesimo quiere decir que deberiacutean buscarse soluciones a largo plazo es decir para una poblacioacuten equivalente a maacutes del doble de la actual maacutes de 150000 Los crecimientos reales para cada periacuteodo considerado son los siguientes habitantes
A- 1970-1993170 Podriacuteamos suponer que si la ciudad creciera hasta los 100000 en el antildeo 2000 como se ha dishy 8- 1981-1993157
cho no pararaacute ahiacute con lo que esto tiene de consecuencia respecto al aumento del consumo Dicho esto c- 1986-1993 152 como reflexioacuten acerca del futuro de la ciudad D- 1991-1993316
Hemos aludido al incierto resultado que puede suponer las nuevas infraestructuras AVE Unishy Asimismo se ha tenido en cuenta que en los censos y padrones (1970198119861991) las cishyversidad Hospital y por ello tomaremos en cuenta la tendencia pasada y la actual para prever el crecishy fras de poblacioacuten se refieren a 1 de Marzo mientras que las rectificaciones padronales antildeo 1993 son miento futuro actualizadas a 1 de Enero
Para ello estableceremos cuatro hipoacutetesis de trabajo considerando que se puede reproducir la situacioacuten demograacutefica de 4 momentos distintos y en todos los casos partiendo del uacuteltimo antildeo que teneshymos datos 1993
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real _ Gerencia Municipal de Urbanismo bulliexclsectJ
bullbull
84 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTICA
Proyeccioacuten de poblacioacuten de Ciudad Real 1993-2003-2006
1993
1994
1995
60230
61254
62296
60230
61176
62136
60230
61145
62JJ75
60230
62138
64107
I
1996
1997
1998
1999
2000
63356
64433
65529
66644
67778
63111
64102
65108
66130
67168
63018
63975
64947
65954
6695 7
66139
68234
70397
72627
74929
2001
2002
2003
2004
2005
68930
70103
71315
72529
73762
68223
69295
70383
71489
72611
67975
69008
70057
71122
72203
77303
79753
82280
84887
87577
2006 75017 73752 73300 90352
Contrariamente a la opinioacuten generalizada acerca del potencial crecimiento de la ciudad cuanto maacutes nos basamos en la evolucioacuten reciente de la ciudad menor es el crecimiento que se preveacute
Creemos que la opcioacuten D basada en el incremento entre 1991 y 1993 tomaacutendolo como fiable es la maacutexima opcioacuten de crecimiento y por tanto en las circunstancias actuales no llegaraacute a superase
Manejando esta hipoacutetesis maacutes favorable la cifra de los 100000 habitantes se alcanzariacutea en el 2010 aproximadamente aunque si consideramos la poblacioacuten de su entorno inmediato o las poblacioshynes de hecho esta cifra podriacutea superarse varios antildeos antes Pero siempre manejando volvemos a repetir la hipoacutetesis maacutes favorable
Hasta ahora todas las previsiones que se han realizado para el crecimiento de la ciudad han sishydo siempre mayores de las que se han producido en realidad bien por las foacutermulas empleadas la elec shycioacuten entre aplicar el crecimiento porcentual o real ofrecen resultados algo diferentes o por tener en cuenta factores cuyo comportamiento no ha sido el esperado
Nos encontramos ante circunstancias parecidas a las existentes en el pasado por ejemplo las realizadas en 1963 y las inmediatamente posteriores que preveiacutean un incremento de la poblacioacuten hasta los 75000-90000 parta 1975 por el efecto de la creacioacuten o pretendida creacioacuten de nuevas
infraestructuras atrayentes de empleo etc cosa que no se produjo y por tanto debcmv tener cautela sobre previsiones que puedan resultar exageradas al analizar la coyuntura actual
Pensamos que la opcioacuten que pueda ser maacutes correcta sea la B basado en el c1uacuteimiento entre 1981 y 1993 ya que se basa en un espacio de tiempo amplio reciente y donde se han (hdo circunstanshycias econoacutemicas y sociales muy diversas
bull l
o Asiacute parece que la ciudad continuaraacute creciendo a un ritmo similar al que ha vltllIdo experimenshytando es decir continuidad en cuanto a nuacutemeros absolutos alrededor de 1000 nuevos habitantes por antildeo conel consiguiente descenso de los valores relativos que en cualquier caso continuariacutean por encishyma del 15
El estiacutemulo del empleo y la recuperacioacuten de la natalidad ambas maacutes o menos previstas son los factores determinantes para que el crecimiento se de tal y como se ha proyectado o surra incrementos supenores
No obstante consideremos asimismo la importancia que tendraacute el aumento de la poblacioacuten de Hecho y Flotante que para el antildeo 91 supuso el 55 aunque la poblacioacuten de derecho se mantenga en los niveles previstos en las diferentes hipoacutetesis
Siendo las repercusiones mas importantes que este fenoacutemeno traeriacutea consigo las siguientes
- Necesidad de cubrir una mayor demanda de servicios desde plazas escolares 110 previstas a priori por el Ministerio de Educacioacuten hasta el transporte urbano sin olvidar las viviendas y en general creacioacuten de infraestructuras diversas
- Aumento del consumo de servicios y comercio con lo que aumentariacutea la actividad econoacutemica de la ciudad
- Aumento de la demanda de viviendas lo que provocariacutea un aumento de precios en el mercado inmobiliario
- Expansioacuten de la ciudad y en consecuencia necesidad de seguimiento y control de la planificashycioacuten que se realice
- La posibilidad de crecimiento econoacutemico y de la oferta de servicios en general de la ciudad contribuiriacutea al mantenimiento de la estabilidad demograacutefica de su entorno Recordemos que el proceso de unificacioacuten de Ciudad Real y Miguelturra se ha acelerado extraordinariamente en los uacuteltimos antildeos
- A medida que la actividad de diverso tipo de la capital pueda ir en aumento (cultural econoacutemishyca y de ocio) la poblacioacuten flotante determinaraacute flujos o desplazamientos diarios de mayor cuanshytiacutea debido a la mayor atraccioacuten de la capital en la Provincia
- Asistimos ademaacutes como producto de la interaccioacuten de todos esto s fenoacutemenos al inicio de un proceso de desplazamiento de residencia a localidades cercanas a la capital Carrioacuten y
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real -~iexclr Gerencia Municipal de Urbanismo bull
85 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL INFuumlRMACION URBANISTICA
Miguelturra sobre todo lo que complica las posibilidades de prediccioacuten de la poblacioacuten de hecho restringida exclusivamente a la capital En cualquier caso este tipo de poblacioacuten como ya hemos visto se relaciona casi exclusivamente con la actividad econoacutemica ~
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86 RE VIS ION y ADAPT AC IO N DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL IN FORM ACIO N URBAN ISTICA
EVOLUCIOacuteN DE LA ACTIVIDAD
En es te apartado vamos a analizar el proceso de evo lucioacuten de la poblacioacuten en relacioacuten a la actishyvidad en el uacutelt imo lustro ya que estimamos que en antildeos anter iores existen fuentes de consulta suficienshytes para datos comparativos a maacutes largo plazo
LA TASA DE ACTIVIDAD
Naturalmente partimos de la premisa de que la poblacioacuten en edad potencialmente activa es deshycir aquellos que tienen maacutes de 16 antildeos a aumentado en los uacuteltim os antildeos
Ese aumento de la pobl acioacuten deberiacutea haber llevado al menos a un mantenimi ento de las tasas de actividad ya que la tasa de depend encia se ha reducido
Una reduccioacuten de las tasas indic ariacutea un problema de falta de empleos en la ciudad ya que no seriacutea capaz de absorber a la nueva poblacioacuten
Por otra parte tambi eacuten es interesante conoce r si se ha producido un aum ento real de la actividad de las mujeres respecto de los varones
Nos basaremos en los padrones municipales de 1986 y 1989
Paralelo al crecimiento de la poblacioacuten los nuacutemeros de cada uno de los apartados reflej ados en el cuadro que se ofrece a aum entado con los antildeos tanto a nivel general como para cada uno de los sexos
La tasa de act ividad tanto la bruta como la neta (sin contar los desempleados) descienden desshyde 1986 en ambos sexos praacutecticamente por igual con arreg lo al volumen que cada uno representa
Tan soacutelo parece verse afectada a la baja la proporcioacuten de parados de primer empleo con lo que podemo s creer que los pro gramas de empleo para joacutevenes han podido tener alguacuten eacutexito aunque la disshyminucioacuten es tan pequentildea alrededor de un punto que ni siquiera esta afirmacioacuten es digna de mencioacuten a la luz del resto de datos
En cuanto a las mujeres destacar que no se ha produc ido aumento praacutecticamente de las tasas de actividad
En conj unto y seguacuten los resultados que ofrece mos a continuac ioacuten podriacute amo s decir siendo optishymistas que la situacioacuten no ha variado ya que las diferencias si bien son a la baja son miacuten imas
Ambos sexos 1986 1989
total total
Pobl acioacuten gt 16 antildeos 39676 100 42915 100
Activos ( 1) 18228 459 19020 443
Ocupados ( 1) 15136 381 15680 365
Total parados (2) 3092 1 7 3340 176
Parados l ~ empleo (3) 11 79 38 1 1265 3 78
Inact ivos (1) 21448 541 23895 557
Mujeres 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 21473 100 23011 100
Activos ( 1) 5555 259 5814 253
Ocupados ( 1) 4497 209 4663 194
Total parados (2) 1058 191 1151 298
Parados 1sz empleo (3) 557 52 6 59 7 519
Inactivos ( 1) 15918 741 17197 747
Varones 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 18203 100 19904 100
Activos (1) 12673 696 1319 6 663
Ocupados (1) 10640 584 11005 553
Total parados (2) 2033 16 2189 166
Parados 1sr empleo (3) 622 306 668 305
Inac tivos (1) 5530 304 6708 337
No hemos incl uido a la poblacioacuten contada aparte (rea lizando el servicio militar) (1) calcul ado sobre los mayores de 16 antildeos (2) ca lculado sobre los activos (3) ca lculado sobre el total de pa rados
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87 REVlSION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE ClUDAD REAL lNFORMACION VRBANlSTICA
RELACION ENTRE SEXOS
Como faacutecilmente puede apreciarse la tasa de actividad es mucho mayor en )~~ ~~r~nes que en - las mujeres Ellas ademaacutes de acceder maacutes tarde histoacutericamente al mercado de trabajo encuentran en la actualidad mayores dificultades para acceder al primer empleo
En este sentido mientras que del total de parados varones el 30 buscan su primer empleo las mujeres que desean acceder por primera vez al empleo son maacutes de la mitad concretamente el 52
Tambieacuten es digno de comentar la diferencia entre las tasas de desempleo de las mujeres y de los varones en estos uacuteltimos tres puntos por debajo
Como punto relativamente favorable entre la situacioacuten del empleo entre las mujeres y los varoshynes podriacuteamos citar el hecho de que la tasa de actividad y ocupacioacuten haya descendido menos en las mujeres indicando con esto que al menos no se retrocede en el acceso al empleo de estas y por tanto en un mercado de trabajo que pretende ser maacutes igualitario
El crecimiento del sector comercial y de servicios propicia esta situacioacuten ya que es en estos sectores donde los mujeres encuentran mayor facilidad de acceso al empleo
En cuanto a la situacioacuten interna de la ciudad es destacable comentar coacutemo en los barrios exteshyriores es donde se dan las tasas de paro maacutes elevadas
Es posible que las circunstancias cambien en un futuro y que los nuevos barrios se configuran con un tipo de poblacioacuten muy especiacutefica es decir generalmente activos situacioacuten de cambio que para ciertas zonas de la ciudad ya se estaacute produciendo
No obstante vamos a ofrecer el cuadro de distribucioacuten de la poblacioacuten activa seguacuten la ubicacioacuten del barrio referida a la rectificacioacuten padronal de 1989 y 1990 En este uacuteltimo antildeo se reflejan ya los nueshyvos barrios
1989 1990
ZONAS Activos Parados Tasa Activos Parados Tasa
Interior 14969 2353 1572 15158 2451 1616 I
Exterior 3597 877 2438 3581 733 2046 I
- Anejos- 454 110 2423 450 109 2422
Ciudad Real 19020 3340 1756 19189 3293 1716
LA DISTRIBUCIOacuteN FUNCIONAL DE LA CIUDAD
Es un punto interesante conocer como se distribuye la act I vidad por la ciudad De todas maneras no pretendernos aquiacute obtener una informacioacuten muy expliacutecita ya que eso llevaria consigo la necesidad de extraer informacioacuten a traveacutes de trabajo de campo
Pero siacute es importante ofrecer un esquema distributivo blsieo de la actividad por zonas
A grandes rasgos podemos definir las siguientes aacutereas fuucionales
1- Residencial 2- Industrial 3- Comercial 4- Ocio 5- Servicios especiales
EL AREA RESIDENCIAL
1 radicionalmente el aacuterea residencial de Ciudad Real se ha extendido por toda la ciudad sin que existieran zonas que pudieran considerarse expresamente como barrios residenciales entendiendo coshymo tales aquellos donde no hay presencia de otros usos como comercios bares tiendas etc localizashydos indiscriminadamente
Solamente en los barrios exteriores a Rondas podemos encontrar zonas donde no existen otra serie de servicios al menos a gran escala y predomina la vida residencial Son barrios donde la poblashycioacuten se traslada a otras zonas para trabajar comprar o en momentos de ocio
En la actualidad este tipo de zonas estaacute proliferando por al ciudad El modelo de vivienda unifashymiliar propicia la creacioacuten de grandes aacutereas residenciales
Lo importante es que desde estas zonas se hace imprescindible trasladarse para adquirir bienes y servicios a otra zonas
Las aacutereas predominantemente residenciales son 1- Los Angeles- Oriente 2- Piacuteo XII 3- Nuevo Parque 4- El pilar 5- Orquiacutedeas y Ctra Puertollano 6- Ciudad Jardiacuten 7- Santa Mariacutea Una de las circunstancias que se dan en estas zona s es la necesidad de desplazarse al centro ya
que todos se encuentran fuera de Rondas
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88 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION VRBANISTICA
Ello hace necesario una red de transporte y considerar la creciente importancia del flujo de veshyhiacuteculos particulares a merced de crecimiento que estos barrios estaacuten experimentando
~l t 1 1 Por uacuteltimo hacer una mencioacuten especial a aacutereas residenciales que no estandoenel teacutermino mushy
nicipal de Ciudad Real siacute podemos considerarlas como tales ya que son las que con anterioridad coshymentamos que atraen poblacioacuten desplazada desde la propia capital
Nos referimos a las zonas de Villa-Carolina esta siacute es de Ciudad Real y las diferentes urbanizashyciones de la Carretera de Miguelturra
EL AREA INDUSTRIAL
Son 3 las aacutereas industriales existentes en la ciudad aunque cada una de ellas tiene una especialishyzacioacuten diferente
a- La primera es le poliacutegono de la Puerta de Toledo
Su actividad es la de pequentildea fabricacioacuten y almacenaje y colindante de forma inmediata con zona residencial
No obstante esta aacuterea ha ido ganando en zona residencial al mismo tiempo que pierde activishydad de caraacutecter industrial
b- La segunda aacuterea es la de la Carretera de Carrioacuten
Al Este de la ciudad podemos considerarla un aacuterea especializada que cuenta con una creshyciente funcioacuten de servicios y comercial con lo que pudiera llevar a error su denominacioacuten de aacuterea industrial Maacutes bien habriacutea que llamarlo Poliacutegono de servicios o de Industria Escaparate Sigue ganando en actividad
Se encuentra separada de zonas residenciales proacuteximas por el trazado del AVE
c- La tercera y la maacutes importante es el poliacutegono industrial de Larache
Ocupa una importante franja de terreno al Sur de la ciudad lindando de forma no inmediashyta con el barrio de Larache y en el futuro con la zona residencial de los antiguos terrenos de Renfe
Por la actividad que se desarrolla aunque fundamentalmente es Almacenaje precisa de mashyyores infraestructuras viales y mejores conexiones con el resto de la ciudad lo que se conseshyguiraacute en el momento de desarrollarse los terrenos de la antigua estacioacuten
EL AREA COMERCIAL Y DE SERVICIOS
Es lo que tradicionalmente se ha denominado el Centro de la ciudad
Tiene como eje principal la calle General Aguilera que enlaza los dos r l(OS principales Plaza Mayor y Plaza del Pilar donde ademaacutes de la especializacioacuten comercial y servicue tiene gran incidenshycia el Ocio sobre todo en la Plaza Mayor
Lo m aacutes importante a destacar del aacuterea comercial y de servicios es que Ita ido extendiendo sus redes hacia las zonas adyacentes tales como la continuacioacuten de la calle Calatra va Moreriacutea Ramoacuten y Cajal Ciruela Rey Santo Alarcos etc
Distinguiendo auacuten maacutes entre comercio y servicios ubicariacuteamos el aacuterea comercial en el aacuterea forshymada por los ejes Plaza del Pilar-Calle Calatrava y Calle Postas- Calle Ciruela con sus correspondientes calles adyacentes
En cuanto a la zona de servicios la ubica fundamentalmente en las cal les Alarcos Avda Rey santo y Postas con sus correspondientes perpendiculares El problema que el centro de la ciudad ha teshynido planteado durante los uacuteltimos antildeos baacutesicamente es el del reducido espacio con que contaban las calles ante el creciente uso del automoacutevil producto el primero de la poliacutetica de concentracioacuten del crecishymiento urbano en el interior durante los antildeos 70 y del crecimiento posterior de la ciudad
La solucioacuten planteada a traveacutes de la reordenacioacuten del traacutefico y la ampliacioacuten de calles peatonales combinado con la zona azul si bieacuten puede afectar a la falta de comunicacioacuten di recta entre dos grandes aacutereas de la ciudad al Este y al Oeste de la misma puede tambieacuten repercutir muy positivamente en la consolidacioacuten de un centro comercial y de negocios asiacute como de espacios de ocio sirvieacutendonos como ejemplo el caso de la Plaza Mayor que tras su reordenacioacuten se ha visto resurgir como lugar de ocio
EL ESPACIO DE OCIO
El ocio es dificil de definir pero abarcando toda su amplitud podriacuteamos designar como la prinshycipal aacuterea de Ocio la zona del Torreoacuten del Alcaacutezar ya que es la que permite la realizacioacuten de diversas actividades y por tanto atender a todos los sectores de la poblacioacuten en un mismo espacio y momento
Ello no siempre es compatible con la funcioacuten residencial de ahiacute que la zona haya dejado de gashynar poblacioacuten e incluso comience a perderla
Otras zonas de Ocio importantes son los parques de la ciudad El de Gasset el maacutes tradicional tras abandonar diversas funciones que teniacutea asignadas festiva tras el traslado de la feria y cultural tras quitar el auditorio ha quedado como un espacio cercano al centro de esparcimiento
El parque de la Puerta de Toledo ha pretendido concentrar actividades de ocio y deporte popushylar aumentaacutendoserecientemente el nuacutemero de las instalaciones y la calidad de las mismas
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real ~ Gerencia Municipal de Urbanismo bull raquoirim t~
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REVISION y ADAPTAcrON DEL PLAJi GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION UR BANISTI CA
Junto a ellos se crea un nuevo parque el del Pilar el mayor de la ciudad y que contaraacute con equipamientos para el desarrollo de diver sas actividades tanto luacutedicas como deportivas
Por uacuteltimo como aacuterea de Ocio hacer mencioacuten al Parque de la Atalaya Si se nos permite la exshypresioacuten es el Pulmoacuten de la Ciudad y su ordenamiento permite el desarrollo de actividades de diverso tipo respetando la propia naturaleza del parque l
EL AREA DE SERVICIOS ESPECIALES
Nos referimos con este nombre principalmente a la zona del Campus Universitario El hecho de ser un espacio nuevo y que combina diferentes actividades incluso la residencial hace a esta zona esshypecial dentro de la ciudad
Abarca desde el Barrio de Puerta de Toledo hasta la Carretera de Carrioacuten y sus edificios albershygan la mayor especializacioacuten de servicios de la ciudad residencia hotel Biblioteca Universitaria fashycultades y edificios universitarios espacios de ocio y futuros espacios deportivos asimismo se ve atravesada por el segundo cinturoacuten de rondas
Maacutes hacia el sur se encuentran Colegios y Centros de formacioacuten ocupacional y otros edificios de servicios
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REVI SION y AD APT ACION DEL PL AN G ENERAL DE CIUDAD REAL INFORM ACI ON UR BANIST ICA
A pesar de todo lo comentado podemos extraer ciertas conclusiones que puedan resultar vaacutelidas para los antildeos anteriores a 1991 aunque nos reservemos el poder tratar de entreve r el futuro
Desde 1970 pero maacutes especialmente desde 1981 se observa un paulatino descenso iela t~s a de natalidad y mortalidad en un proceso que llega algo tard iacuteo respecto a la provincia debido a la propia shyestructura de la poblacioacuten y a los aco ntec imientos que les han afec tado de diferente manera y que en cualquier caso contrasta con el creciente nuacutemero de poblacioacuten joven y el aumento de la nupcial idad en cada per iacuteodo censal descrito Este fenoacutemeno es tambieacuten contrario a lo que sucede en la provincia
Si en 1981 la tasa de nata lidad era del 1635 por mil en 1990 la cifra descendioacute hasta el 1132 por mil
Tasas de Natalidad Mortalidad y Crecimiento Vegetativo
En general la mortalidad sufre mayores fluctuaciones a lo largo de la pasada deacutecada que la natalidad
Conforme a la evo lucioacuten de la natalidad el crecimiento veg etativo disminuye considerablemenshyte reducieacutendose en 1990 a la mitad de la cifra de 1981 pasando desde un crecimi ento del 858 hasta el 44 de ~99 0 con fluctuaciones produc idas por las variac iones de la mortal idad
Esa disminucioacuten de la tasa de crecimiento vege tativo pone de manifiesto el efecto de la inm ishygracioacuten sobre el crec imiento total de la ciudad
Movimiento natural de la poblacioacuten
Ndeg de nacidos vivos en un periodo x 1000 Tasa de Natalidad = -----bullbull bull bull bull bullbullbull - - -bullbullbullbullbull -bull-
Poblacioacuten total a la mitad del penado
Ndeg de muertos en un periodo x 1000 Tasa de Mortalidad = -------------bullbullbullbullbull __--bull
Poblacioacuten total a la mitad del periodo
Crecimiento Vegetativo = Natalidadmiddot Mortal idad
Fuente Moacutedulo de Promocioacuten y Desarrollo Ayto de C Real
Esa caiacuteda de natali cios supone casi un 13 menos de nacid os en 1990 que en 1981
La mortalidad ha sufrido aunque por la loacutegica de las cifras un ligero descenso al pasar desde el 777 por mil en 1981 y tras un ascenso en los antildeos anteriores hasta el 54 por mil en 1989 recuperaacutenshydose hasta el 7 por mil en 1990
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76 REVISIO y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION L1RBANISTICA
MOVIMIENTO MIGRATORIO
En varias ocasiones nos hemos referido a la importancia de la inmigracioacuten en el crecimiento de la ciudad y el contraste que este fenoacutemeno produce respecto a su entorno contraste en cuanto a 10 que las cifras suponen pero podemos tratarlo como la toacutenica general que se ha producido en otras -provinshycias dondela capital suponiacutea un punto de atraccioacuten para la poblacioacuten del medio rural
Si consideramos el cuadro anterior en cuanto a crecimiento natural y comparamos las cifras con las de crecimiento total es faacutecil darse cuenta de la incidencia que el fenoacutemeno que tratamos ha teshynido en los uacuteltimos antildeos salvo en el periacuteodo central de la deacutecada
Relacioacuten entre Crecimiento vegetativo y Crecimiento total
Antildeo Cree Vegetativo Cree Total
1981-82 432 966
1982-83 417 1634
1983-84 380 795 I
1984-85 449 404 I
1985-86 381 459 I
1986-87 420 663 I
1987-88 425 1228 I
1988-89 389 1046 I
1989-90 252 829 I
1990-91 184 -1145 I
1991-92 450 777
1992-93 462 2423
De aquiacute deducimos como la inmigracioacuten ha llegado a suponer en alguacuten antildeo 1982 las tres cuarshytas partes del total de incremento poblacional y para el resto de los antildeos hasta la fecha maacutes del 60 del crecimiento total de la ciudad
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77 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL I1WORMAClON URBANISTICA
Migraciones y porcentaje sobre el crecimiento total
Antildeo Migraciones
1981-82 534 553
1982-83 1217 745
1983-84 415 522 1 1984-85 404 -10
1985-86 172 459
1986-87 663 366
1987-88 403 328
1988-89 657 628
1989-90 696 577
-1329 -10011990-9 1 1991-92 327 421
1992-93 1961 809
~
I
NOTA A la luz del cuadro anterior quizaacute podemos corroborar que en el periacuteodo 1990-1991 en realidad no se produjo un proceso emigratorio sino una ausencia de inscripciones a la hora de realizar el censo del 91 Ello explicariacutea asimismo el posible exceso de inmigranshytes en el periacuteodo 1992-93 que no seriacutea otra cosa que poblacioacuten de hecho que pasa a conshyvertirse en poblacioacuten de derecho
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78 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTICA
LA ESTRUCTURA DE LA POBLACIOacuteN
Para el anaacutelisis de la distribucioacuten de la poblacioacuten seguacuten la edad y el sexo vamos a utilizar tres tipos de datos
v ~ i middot~
El primero para establecer una panoraacutemica general nos basaremos en la distribucioacuten por granshydes grupos de edad 0-15 16-64 65 Ymaacutes
Seguidamente analizaremos la piraacutemide de poblacioacuten en su distribucioacuten por edades por grupos quinquenales y sexos realizando a continuacioacuten una referencia a la distribucioacuten de la poblacioacuten por sexos
GRANDES GRUPOS
La evolucioacuten de la poblacioacuten seguacuten los grandes grupos de edad parece que estaacute en fase de cambio
El grupo maacutes joven 0-15 antildeos estaacute perdiendo efectivos en valores absolutos y relativos mienshytras los otros dos sufren el efecto contrario
Por hablar en teacuterminos simplistas digamos que el grupo de menor edad va cediendo su poblashycioacuten sin que reciba renovacioacuten
Por el lado opuesto el grupo de maacutes edad mantiene un crecimiento continuo de forma que la poblacioacuten dependiente no aumenta sino que disminuye ya que por ahora y a medio plazo (15-20 antildeos) el aumento del grupo de edad potencialmente activa creceraacute a un ritmo superior al de mayor edad
Ese aumento del grupo central es debido al peso de la generaciones procedentes del Boom natashylicio de los antildeos 60 y principios 70 asiacute como por el efecto de la inmigracioacuten que generalmente suele ser poblacioacuten en edad de trabajar
Ello hace que el envejecimiento de la poblacioacuten no se agudice como ocurre en el resto de la provincia Una tasa de del 1249 no indica un grave problema de envejecimiento)
No obstante debemos destacar el acusado descenso en apenas 5 antildeos de la poblacioacuten maacutes joshyven de forma que si comparamos los datos de tasas de juventud entre la capital y la provincia vemos que llegan a asemejarse despueacutes de muchos antildeos donde la dinaacutemica de la poblacioacuten capitalina estaba maacutes que asegurada respecto de su provincia
El futuro siempre es dificil predecirlo ya que la evolucioacuten de la natalidad depende en gran parte del factor cultural y aunque cabe esperar un aumento del nuacutemero de nacidos en nuacutemeros absolutos por la gran proporcioacuten de poblacioacuten con edades inferiores a los 35 antildeos no podemos afirmar que
conlleve a un aumento efectivo de la tasa de juventud ya que la tendencia sobre el tamantildeo familiar es a disminuir
La continuacioacuten del efecto inmigratorio podraacute ayudar en un futuro al mantenimiento de continshygentes poblacionales amplios en edad econoacutemica y potencialmente activa
Tasas de dependencia
Antildeo Provincia Capital
1970 069 069
1981 065 065
1986 059 059
1991 06 054
Los descensos acusados de la natalidad y el mantenimiento de las tasas de mortalidad han proshyvocado que la dependencia poblacional haya ido descendiendo paulatinamente
Hasta 1986 las tasas de dependencia poblacioacuten menor de 16 antildeos y mayor de 65 en relacioacuten a la poblacioacuten con edades comprendidas entre los 16 y 64 en 1991 comprobamos como se produce una separacioacuten entre ambas tasas continuando con la tendencia descendente de la capital y estabilizaacutendose la de la provincia Ello posiblemente provocado por el aumento del grupo poteneialmente activo en la capital
Por todo ello teniendo en cuenta las tasas ofrecidas anteriormente consideramos a Ciudad Real capital como una ciudad econoacutemicamente con posibilidades en cuanto a su fuerza de trabajo para aushymentar su capacidad de actividad aumentando asimismo sus niveles de bienestar no soacutelo en la actualishydad sino con posibilidades de producir un ahorro de esfuerzos para el futuro
LA ESTRUCTURA POR EDADES Y SEXOS La piraacutemide de poblacioacuten
La distribucioacuten de la poblacioacuten seguacuten la edad y el sexo que se observa en la piraacutemide no parece ofrecernos datos que revelen su historia real a lo largo del tiempo o por mejor decir no se aprecia que su evolucioacuten se haya visto afectada por grandes acontecimientos demograacuteficos
No obstante auacuten puede verse al igual que en la piraacutemide nacional los efectos de la guerra civil en cuanto al descenso de natalicios en los antildeos posteriores grupo que en la actualidad cuenta entre 45-55 antildeos
Asimismo se han producido otra serie de fenoacutemenos que han contribuido a contar con la actual estructura de poblacioacuten
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real ~~~W Gerencia Municipal de Urbanismo bull~~Ifii
79 REVISION y ADAPTACION DEL PLA N G EN ER AL DE C IU DAD REAL IlFORMACION URBANISTICA
No podemos por tant o considerar que Ciudad Real sea una ciudad demograacuteficamente inactiva si se nos permite el teacutermino
Remontaacutendonos a varias deacutecadas atraacutes durante los antildeos 30 se produjeron procesos inmigratoshyrios que dieron como resultado crecimientos superiores al 2 con un descenso hasta los antildeos O-60 donde los polos de desarrollo fundamentalmente el de Madrid produjeron una corriente emigratoria
~p~ p _~ i r
Ya en la deacutecada de los 70 com ienza a haber un nuevo incremento poblaciorial quepermanece hasta la actualidad y con una gran importancia de la inmigracioacuten
Pues bien por la misma naturaleza de la piraacutemide considerada como una foto fija del estado de la poblacioacuten en un momento conc reto en la actualidad no se observan grandes distorsiones provocadas por esto s fenoacutemenos sino maacutes bien parece que la estructura ha ido retomando una estabilidad a tenor de las no excesivas distorsiones que se dan entre grupos de edad y sexo
Apreciamos un aumento de la poblacioacuten potencialmente activa que contrarresta los incremenshytos de poblacioacuten mayor de 65 antildeos con lo que queda garantizada el mantenimiento de una tasa de deshypendencia aceptable
En referencia a los grupos de poblacioacuten maacutes joacutevenes es resentildeable el acusado descenso que se produce a partir de 1985
En general la actual piraacutemide de poblacioacuten es semejante a la del conjunto nacional pero diferenshyte a la provincial o regional donde las distorsiones producidas por los fenoacutemenos demograacuteficos sufrishydos son maacutes acentuadas
EVOLUCION DE LA PlRAMIDE
Lo primero que podriacuteamos decir como caracteriacutestica refl ejada de su evolucioacuten es el cambio que se ha producido en cuanto a dejar de ser una poblacioacuten joven a otra madura sin llegar a considerarshyla envejecida con tendencia al estancamiento y si se mantiene la evolucioacuten sin acontecimientos extershynos a la recesioacuten
Tomando los datos desde 1960 por ofrecer una mayor continuidad con otro s estudios realizados con anterioridad por ello analizamos desde 1960 se evidencia una reduccioacuten de los grupos de menor edad maacutes draacutestica desde 1986 y un aumento de los de maacutes de 65 antildeos asiacute como un aumento importanshyte de los de 16-45 antildeos
Tambieacuten observamos el proceso de ajuste entre los grupos de edad La piraacutemide de 1960 y auacuten maacutes la de 1970 presentan mayores saltos entre el nuacutemero de efectivos de cada grupo de edad que la de 1981 y 1991 salvedad en esta uacutelt ima de los grupos inferiores
Este ajuste ha podido ser debido al cambio de la tendencia de los procesos migratorios que preshycisamente inciden principalmente en los grupos entre 16 y 45 antildeos ademaacutes de a la propia evolucioacuten natural de la poblacioacuten
DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR SEXOS
Cada vez menos la relacioacuten demograacutefica entre sexo s es por siacute sola expl icat iva lk nada ya que en cada mom ento y ciudad pueden reflejar incluso situaciones contradictorias emigrl lII1l de mujeres o inmigracioacuten de hombres ofrecen el mismo dato estadiacutestico pero de naturaleza difer llIl1lda
En los antildeos anteriores a 1980 la evolucioacuten por sexos sigue la misma tendencia distributiva alreshydedor del 475 de la poblacioacuten son varones con lo que a pesar de que los valores son al go maacutes distanshytes que en la media nacional no indica que en su historia demograacutefica se reflej en ihontecimientos especiales que hayan afectado a este factor salvo en el periacuteodo 1955-65 donde la ya ru cncionada coshyrriente emigratoria hizo descender la tasa de varones hasta el 45 aproximadamente
lt
En la actualidad y pese al crecimiento demograacutefico los valores se mantienen rllativamente esshytables sin duda porque el propio desarrollo econoacutemico no ha sido maacutes favorable para 1111 sexo que para el otro
A pesar de lo comentado y teniendo en cuenta que auacuten es el varoacuten el que aporti la mayor parte de la actividad econoacutemica analizaremos el factor distributivo por sexos referido a poblaciones de hecho
Y es en este caso cuando siacute apreciamos un mayor porcentaje de varones en la ca pita l que cuenta con mayor poblacioacuten de hecho que de derecho frente a la provincia donde lo que ocurre es el fenoacutemeshyno contrario
Ello indica una vez maacutes la atraccioacuten de poblacioacuten que ejerce la capital frente a la pequentildea coshyrriente emigratoria provincial
EDAD MEDIA
La edad media de la poblacioacuten de Ciudad Real a 1993 es de 35 7 antildeos 22 antildeos por encima de la media de 1981
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
80 REVI S IO N y ADA PTAC ION DEL PL AN GENE RAL DE CIUDAD REAL INF ORMACI O N URBAN ISTICA
ESTRUCTURA DE LA POBLACION POR EDAD Y SEXO (CIUDAD REAL 91) ESTRUCTURA POBLACION POR EDAD Y SEXO (CIUDAD REAL 93)
POBLACION DE DERECH O (Fte Padroacuten Municipal de habitantes 1391) POB LACION DE DERECHO (Fte Padroacuten Municipal de Habitantes 1193)
ED AD VALO RES ABSOL UTOS VA LO RES STANDARD ti l
(XX+5) AM BOS VA R M UJ VA R MU J Hamplx 100 SEXOS Pxx+5 Pxx+5 Pxx+5Pt PXx+5Pt
0-04 3763 189 7 1866 333 32 7 1017
4-09 4233 2119 2114 371 3 7 1002
10-14 5027 2577 245U 452 429 1052
15-19 4945 2452 2493 43 43 7 983
20-24 4628 2296 2332 402 4U9 984
25-29 4701 2250 2451 394 43 918
30-34 4657 2256 240 1 395 421 94
35-39 3825 1816 2009 318 352 904
40-44 3415 1645 177U 288 31 93
45-49 2884 1397 148 7 245 261 939
50-54 2635 1221 1414 214 248 863
55-59 275 7 1279 1478 224 259 865
60-64 2609 11 92 141 7 20 9 248 841
65-69 2404 1047 1357 183 238 771
70-74 1716 681 1035 11 9 181 658
75-79 1373 502 8 71 088 153 576
80-84 902 313 589 055 103 531
+ 85 556 157 399 027 07 393
TOTAL 57030 2 7097 29933 4 747 5253
(Ver piraacutemide de poblacioacuten de 1991)
ED AD VALORES AB SOLUTOS VA LO RES STAN DA RD x 100
X x+5 AMBOS SEXO S
VA R PXx+5
lUJo Px x+5
VA R Px x+5Pt
vrur Px x+5Pt
HM x 100
0-04 29 17 1469 1448 244 24 1015
5-09 4111 2064 2047 343 34 1008
10-14 4 740 2414 2326 401 386 1039
15-19 5300 2683 2617 445 435 1025
20-24 5080 2485 2595 413 431 958
25-29 5003 2388 2615 396 434 913
30-34 5064 2448 2616 406 434 936
35-39 4500 2169 2331 36 387 931
40-44 3775 1 799 1976 299 328 91
45-49 3372 1647 1725 273 286 955
50-54 2684 1262 1422 21 236 887
55-59 2753 1277 14 76 212 245 866
60-64 2792 1263 1529 21 254 825
65-69 2493 1124 1369 18 7 22 7 821
70-74 2149 911 1238 151 206 735
75-79 1514 567 947 094 157 599
80-84 1079 375 704 062 11 7 533
85-89 616 188 428 031 071 438
90-94 231 61 170 01 028 358
95-99 42 14 28 00 2 005 50
+ 100 15 6 9 001 001 666
TOTAL 60230 28614 31616 475 525
(Ver piraacutemide de poblacioacuten de 1993)
Excmo Ayuntami ento de Ciudad Real W Gerencia Municipal de Urbanismo bull b
8 REVI SIO N y A DAPTACION DEL PLAN GENE RAL DE CIU DAD R EAL I FORIVI ACION UR BAN ISTICA
EVOLUCION DE L A POBLACION DE DERECHO POR EDAD Y SEXO
(1991 - 1993)
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19931992 1 bull1991 M J IVT11VT11VTEDAD
1448 1469 2917 950 1905 9551866 3763 1987 0-4 204 72064 4111 1959 1994 2114 3953 2119 4223 5-9 2326 2416 4742 2269 2347 4616 24502577 5027 10-14 2617 2683 5300 2546 2618 5164 2493 2452 4945 15-19 2595 2485 5080 24 7920434882 4628 2296 1 2332 20-24 2615 2388 5003 2458 2277 4735 2451 2250470 125-29 2616 2448 5064 2469 2317 4786 2401 2256 4657 30- 34 2331 2169 4500 2262 2106 4368 20091816 3825 35-39 1976 1799 3775 1921 1756 3677 1770 1645 3415 40-44 1725 1647 3372 1679 1608 3287 1487 1397 2884 45-49 1422 1262 2684 1378 1232 2610 14141221 2635 50-54 1475 1277 2752 1448 1268 2716 1478 1279 2757 55-59 1529 1262 2791 1519 1251 2770 1417 1192 2609 60-64 1369 1124 2493 1365 1133 2498 1357 1047 2404 65-69 1238 910 2148 1231 9202151 1035 681 1716 70-74 947 567 1514 961 583 1544 871 5021373 75-79 704375 1079 744
617
407 1151 589 313 90280-84 429 188 461
231
206667 399157 556 85-89 170 61 193
42
71 26490-95 2814 34
15
52 18 95-99 96711 4100 +
31616286146023057474 244 74 30333TOTAL 57030 27097 29933
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo L
10
SEXO MASCULINO EDAD SEXO FEMENINO
I
I
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mal 0middot5
80
75
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PIRAMIDE DE POBLAC ION 1993
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1 00-84 1 ~-7 9 lf
I 1 MU JERE SVARONE S 170-74
iexcl f5 5-69 I ~0middot64 I ~5-5 S I f)0-54 I f45-49I I 40-44I I 35-3cI I iexcl 30-34
25 -2CI I 20-24 II
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Porcent ajes de Pob Laacute c oacuteniacute
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~PIRAMIDE DE POB LACI ON 1 991
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Po r ce n t a je s d e 1)shy~ 3 2 1 O O 1 2 3 4 Poblac ioacuten ())
82 REVISION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMAClON URBANISTICA
DISTRIBUCiOacuteN DE LA POBLACiOacuteN EN LA CIUDAD
No cabe duda del hecho de que donde mayormente pueden apreciarse los cambios que vienen producieacutendose en la ciudad es en la nueva estructura urbana y su consecuente distribucioacuten de-la poblashycioacuten por ella
Durante los antildeos 70 la tendencia urbaniacutestica fue la de finalizar la construccioacuten del nuacutecleo inshyterior a Rondas cubriendo los espacios libres con lo que esto trajo consigo en cuanto a concentracioacuten de poblacioacuten
Desde mediados de los antildeos 80 la tendencia a cambiado de forma radical ya que aun sin abanshydonar la construccioacuten de viviendas en el interior continuando con la limitacioacuten de alturas y producienshydo una renovacioacuten de la vivienda en el casco central ha comenzado una expansioacuten geograacutefica novedosa sobre todo por el modelo de vivienda que se construye y la adquisicioacuten de nuevas forma de vida o mejor dicho de vivir la ciudad
El predominio de viviendas de tipo unifamiliar acorde con los mayores espacios disponibles en el extrarradio y con el bajo coste del suelo ofrecen un nuevo estilo de vida que ha obl igado a modificar el sistema organizativo de la ciudad lo cual se ha visto reflejado en la planificacioacuten de nuevos equipashymientos tales como el traacutefico o la red de transporte puacuteblico
Con ello se ha producido un desplazamiento de la poblacioacuten desde el centro hacia la periferia y aunque no podamos considerarlos como traslaciones masivas lo cierto es que el crecimiento de la ciushydad se estaacute produciendo principalmente en los barrios exteriores bien en las ampliaciones de los exisshytentes o en los de nueva creacioacuten
El desarrollo de los planes especiales de reforma interior (PERI) como el caso del Plan Especial que desarrolla los antiguos terrenos ferroviarios vacantes tras la construccioacuten de la nueva estacioacuten de RENFE contribuyen a darle al crecimiento de la ciudad una cierta continuidad geograacutefica en vez de producir una dispersioacuten y aislamiento de los nuevos barrios tanto entre ellos como respecto al centro como ocurre en otras ciudades debido a la presencia de grandes infraestructuras disgregadoras
Centraacutendonos ya en los datos de distribucioacuten de poblacioacuten es faacutecil observar a traveacutes de la evoshylucioacuten de los uacuteltimos antildeos como se han producido dos fenoacutemenos El primero la perdida de poblacioacuten de los barrios del interior a rondas y el segundo la implantacioacuten si nos referimos a teacuterminos de crecishymiento absoluto de la nueva poblacioacuten en los barrios del extrarradio
Las zonas Sur-Oeste y Sur-Este de la ciudad son la que podemos considerar maacutes dinaacutemicas en cuanto a desarrollo urbano y en este caso se conjugan tanto la expansioacuten ampliacioacuten o renovacioacuten de la Ciudad Jardiacuten como el nacimiento de nuevos barrios La Granja Orquiacutedeas Joseacute Maestro (S-l) Nuevo Parque (S-2) en la actualidad poblaacutendose algunos de ellos y zonas colindantes Estas zonas han absorbido mayor nuacutemero de nuevos pobladores
Para el futuro el crecimiento se apunta asimismo hacia nuevas zonas tambieacuten del Sur y Sureste Nuevo Parque Larache o carretera de Puertollano
Las ventajas del nacimiento de nuevos barrios es su facilidad de previsioacuten de poblacioacuten resishydente lo cual sin duda permitiraacute conocer de antemano las necesidades y consecuencias que para la ciushydad tendraacuten las nuevas localizaciones movimiento de personas hacia el centro equipamientos de barrio infraestructuras etc
Por uacuteltimo cabe decir que el desplazamiento no soacutelo se produce desde el interior hacia el exteshyrior sino desde el Norte hacia el Sur
Si comprobamos los nuevos barrios vemos como tan soacutelo uno se ubica en el norte Puerta de Toshyledo y otro en el Este Campus Universitario mientras que el resto estaacuten en la zona Sur
No realizamos un anaacutelisis de cada barrio de forma particular porque su delimitacioacuten ha sido realizada hace relativamente poco tiempo El primer estudio que delimita barrios data de 1989 (Sociologiacutea de la Poblacioacuten de Ciudad Real en Villa Real-estudios Ndeg 1 Moacutedulo de Promocioacuten y Desshyarrollo) y ha estado sujeta a modificaciones hasta ofrecer una delimitacioacuten que se considera socioloacutegishycamente maacutes exacta (Villa Real 1255 Ndeg 4 Moacutedulo de Promocioacuten y Desarrollo) siendo esta la del imitacioacuten adoptada por el Ayuntamiento Ello impide tener auacuten los suficientes datos referidos a vashyrios antildeos que permita realizar un anaacutelisis adecuado
Evolucioacuten de la distribucioacuten de la poblacioacuten poblacioacuten por zonas
Zonas Antildeo 1987 1989 1990 1993
Interior 44913 45233 43382 40928
Exterior 10202 10749 13478 17981
Anejos 1317 1339 1315 1321
TOTAL 56432 57321 58175 60230
Evolucioacuten de la distribucioacuten de la poblacioacuten poblacioacuten por zonas
Zonas Antildeo 1987 1989 1990 1993
Interior 796 789 746 68
Exterior 181 188 232 298
Anejos 23 23 22 22
TOTAL 100 100 100 100
Excmo Ayuntami ento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
83 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTlCA
PROYECCIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN 1- En la primera hipoacutetesis supondremos que la ciudad mantendraacute un crecimiento medio similar al producido durante 1970-1993
Vamos a realizar la proyeccioacuten de la poblacioacuten para los antildeos de vigencia del plan daacutendole conshytinuidad al caacutelculo hasta el antildeo 2006 iexcl ~ laquoraquo Estas han sido las deacutecadas del despegue de la ciudad y por tanto se ha visto afectada por
fenoacutemenos de todo tipo Naturalmente y debido a que en el antildeo 1996 se realizaraacute el Padroacuten municipal y en el 2001 se
realizaraacute nuevamente el censo los datos deberaacuten ajustarse a esos antildeos 2- La segunda vienitreferida a la tendencia producida entre los antildeos 1981 y 1993
Las previsiones de poblacioacuten son siempre difiacuteciles de realizar cuando son inciertos los factores Este periacuteodo nos ofrece una visioacuten lo suficientemente amplia y ademaacutes cercana en el que pueden afectarle tiempo que podemos suponer que continuaraacute esa misma tendencia una vez lejos los aconshy
tecimientos que pudieran afectarle durante los antildeos 70 Se ha hablado sobre todo a nivel poliacutetico de una ciudad de 100000 habitantes para principios
de siglo pero francamente salvo sucesos de gran importancia que vengan en el futuro ademaacutes de los 3- La tercera hipoacutetesis de trabajo toma los datos medios de crecimiento entre los antildeos ya producidos que permitan un gran desarrollo de la actividad econoacutemica y una consecuente creacioacuten 1986-1993 de empleos no parece que ese objetivo pretendido esteacute cerca
En este caso tomamos soacutelo la tendencia reciente donde se han sucedido los fenoacutemenos maacutes No obstante no estariacutea de maacutes contar con el crecimiento de localidades de alrededor que se ven importantes del cambio de la ciudad
beneficiadas por el actual crecimiento de la capital y que ha incidido en la creacioacuten de zonas residenshyciales que haraacuten incrementar sus respectivas poblaciones de manera importante este es el caso de Mishy 4- Entendemos que el censo de 1991 asiacute como el incremento desde 1992 a 1993 ha tenido proshyguelturra y puede ser tambieacuten el de Camoacuten blemas estadiacutesticos
Estas localidades mantienen a sus ciudadanos que trabajan en Ciudad Real e incluso han recibishy No obstante realizaremos otra hipoacutetesis tomando como referencia el crecimiento reflejado dushydo poblacioacuten desplazada desde la misma capital como si de ciudades residenciales o dormitorios se rante estos dos uacuteltimos antildeos y en consecuencia daacutendolos como vaacutelidos suponiendo que es esta la proshytratara El precio de la vivienda es un factor decisivo en este tema babilidad maacutes favorable una vez en funcionamiento consolidadas o proyectadas de forma definitiva
infraestructuras consideradas importantiacutesimas para el crecimiento de la ciudad AVE Universidad Otro aspecto importante que debemos considerar al tratar el posible crecimiento de la ciudad es nuevo Hospital autoviacuteas etc
el de la escasez de agua Se ha utilizado para la realizacioacuten de la proyeccioacuten la foacutermula del crecimiento real cuyos reshy
Si para una poblacioacuten de 60000 habitantes maacutes de 70000 si consideramos su entorno inmediashy sultados son maacutes ajustados a la baja que las del crecimiento porcentual to y poblacioacuten de hecho el problema ya es graviacutesimo quiere decir que deberiacutean buscarse soluciones a largo plazo es decir para una poblacioacuten equivalente a maacutes del doble de la actual maacutes de 150000 Los crecimientos reales para cada periacuteodo considerado son los siguientes habitantes
A- 1970-1993170 Podriacuteamos suponer que si la ciudad creciera hasta los 100000 en el antildeo 2000 como se ha dishy 8- 1981-1993157
cho no pararaacute ahiacute con lo que esto tiene de consecuencia respecto al aumento del consumo Dicho esto c- 1986-1993 152 como reflexioacuten acerca del futuro de la ciudad D- 1991-1993316
Hemos aludido al incierto resultado que puede suponer las nuevas infraestructuras AVE Unishy Asimismo se ha tenido en cuenta que en los censos y padrones (1970198119861991) las cishyversidad Hospital y por ello tomaremos en cuenta la tendencia pasada y la actual para prever el crecishy fras de poblacioacuten se refieren a 1 de Marzo mientras que las rectificaciones padronales antildeo 1993 son miento futuro actualizadas a 1 de Enero
Para ello estableceremos cuatro hipoacutetesis de trabajo considerando que se puede reproducir la situacioacuten demograacutefica de 4 momentos distintos y en todos los casos partiendo del uacuteltimo antildeo que teneshymos datos 1993
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real _ Gerencia Municipal de Urbanismo bulliexclsectJ
bullbull
84 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTICA
Proyeccioacuten de poblacioacuten de Ciudad Real 1993-2003-2006
1993
1994
1995
60230
61254
62296
60230
61176
62136
60230
61145
62JJ75
60230
62138
64107
I
1996
1997
1998
1999
2000
63356
64433
65529
66644
67778
63111
64102
65108
66130
67168
63018
63975
64947
65954
6695 7
66139
68234
70397
72627
74929
2001
2002
2003
2004
2005
68930
70103
71315
72529
73762
68223
69295
70383
71489
72611
67975
69008
70057
71122
72203
77303
79753
82280
84887
87577
2006 75017 73752 73300 90352
Contrariamente a la opinioacuten generalizada acerca del potencial crecimiento de la ciudad cuanto maacutes nos basamos en la evolucioacuten reciente de la ciudad menor es el crecimiento que se preveacute
Creemos que la opcioacuten D basada en el incremento entre 1991 y 1993 tomaacutendolo como fiable es la maacutexima opcioacuten de crecimiento y por tanto en las circunstancias actuales no llegaraacute a superase
Manejando esta hipoacutetesis maacutes favorable la cifra de los 100000 habitantes se alcanzariacutea en el 2010 aproximadamente aunque si consideramos la poblacioacuten de su entorno inmediato o las poblacioshynes de hecho esta cifra podriacutea superarse varios antildeos antes Pero siempre manejando volvemos a repetir la hipoacutetesis maacutes favorable
Hasta ahora todas las previsiones que se han realizado para el crecimiento de la ciudad han sishydo siempre mayores de las que se han producido en realidad bien por las foacutermulas empleadas la elec shycioacuten entre aplicar el crecimiento porcentual o real ofrecen resultados algo diferentes o por tener en cuenta factores cuyo comportamiento no ha sido el esperado
Nos encontramos ante circunstancias parecidas a las existentes en el pasado por ejemplo las realizadas en 1963 y las inmediatamente posteriores que preveiacutean un incremento de la poblacioacuten hasta los 75000-90000 parta 1975 por el efecto de la creacioacuten o pretendida creacioacuten de nuevas
infraestructuras atrayentes de empleo etc cosa que no se produjo y por tanto debcmv tener cautela sobre previsiones que puedan resultar exageradas al analizar la coyuntura actual
Pensamos que la opcioacuten que pueda ser maacutes correcta sea la B basado en el c1uacuteimiento entre 1981 y 1993 ya que se basa en un espacio de tiempo amplio reciente y donde se han (hdo circunstanshycias econoacutemicas y sociales muy diversas
bull l
o Asiacute parece que la ciudad continuaraacute creciendo a un ritmo similar al que ha vltllIdo experimenshytando es decir continuidad en cuanto a nuacutemeros absolutos alrededor de 1000 nuevos habitantes por antildeo conel consiguiente descenso de los valores relativos que en cualquier caso continuariacutean por encishyma del 15
El estiacutemulo del empleo y la recuperacioacuten de la natalidad ambas maacutes o menos previstas son los factores determinantes para que el crecimiento se de tal y como se ha proyectado o surra incrementos supenores
No obstante consideremos asimismo la importancia que tendraacute el aumento de la poblacioacuten de Hecho y Flotante que para el antildeo 91 supuso el 55 aunque la poblacioacuten de derecho se mantenga en los niveles previstos en las diferentes hipoacutetesis
Siendo las repercusiones mas importantes que este fenoacutemeno traeriacutea consigo las siguientes
- Necesidad de cubrir una mayor demanda de servicios desde plazas escolares 110 previstas a priori por el Ministerio de Educacioacuten hasta el transporte urbano sin olvidar las viviendas y en general creacioacuten de infraestructuras diversas
- Aumento del consumo de servicios y comercio con lo que aumentariacutea la actividad econoacutemica de la ciudad
- Aumento de la demanda de viviendas lo que provocariacutea un aumento de precios en el mercado inmobiliario
- Expansioacuten de la ciudad y en consecuencia necesidad de seguimiento y control de la planificashycioacuten que se realice
- La posibilidad de crecimiento econoacutemico y de la oferta de servicios en general de la ciudad contribuiriacutea al mantenimiento de la estabilidad demograacutefica de su entorno Recordemos que el proceso de unificacioacuten de Ciudad Real y Miguelturra se ha acelerado extraordinariamente en los uacuteltimos antildeos
- A medida que la actividad de diverso tipo de la capital pueda ir en aumento (cultural econoacutemishyca y de ocio) la poblacioacuten flotante determinaraacute flujos o desplazamientos diarios de mayor cuanshytiacutea debido a la mayor atraccioacuten de la capital en la Provincia
- Asistimos ademaacutes como producto de la interaccioacuten de todos esto s fenoacutemenos al inicio de un proceso de desplazamiento de residencia a localidades cercanas a la capital Carrioacuten y
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real -~iexclr Gerencia Municipal de Urbanismo bull
85 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL INFuumlRMACION URBANISTICA
Miguelturra sobre todo lo que complica las posibilidades de prediccioacuten de la poblacioacuten de hecho restringida exclusivamente a la capital En cualquier caso este tipo de poblacioacuten como ya hemos visto se relaciona casi exclusivamente con la actividad econoacutemica ~
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86 RE VIS ION y ADAPT AC IO N DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL IN FORM ACIO N URBAN ISTICA
EVOLUCIOacuteN DE LA ACTIVIDAD
En es te apartado vamos a analizar el proceso de evo lucioacuten de la poblacioacuten en relacioacuten a la actishyvidad en el uacutelt imo lustro ya que estimamos que en antildeos anter iores existen fuentes de consulta suficienshytes para datos comparativos a maacutes largo plazo
LA TASA DE ACTIVIDAD
Naturalmente partimos de la premisa de que la poblacioacuten en edad potencialmente activa es deshycir aquellos que tienen maacutes de 16 antildeos a aumentado en los uacuteltim os antildeos
Ese aumento de la pobl acioacuten deberiacutea haber llevado al menos a un mantenimi ento de las tasas de actividad ya que la tasa de depend encia se ha reducido
Una reduccioacuten de las tasas indic ariacutea un problema de falta de empleos en la ciudad ya que no seriacutea capaz de absorber a la nueva poblacioacuten
Por otra parte tambi eacuten es interesante conoce r si se ha producido un aum ento real de la actividad de las mujeres respecto de los varones
Nos basaremos en los padrones municipales de 1986 y 1989
Paralelo al crecimiento de la poblacioacuten los nuacutemeros de cada uno de los apartados reflej ados en el cuadro que se ofrece a aum entado con los antildeos tanto a nivel general como para cada uno de los sexos
La tasa de act ividad tanto la bruta como la neta (sin contar los desempleados) descienden desshyde 1986 en ambos sexos praacutecticamente por igual con arreg lo al volumen que cada uno representa
Tan soacutelo parece verse afectada a la baja la proporcioacuten de parados de primer empleo con lo que podemo s creer que los pro gramas de empleo para joacutevenes han podido tener alguacuten eacutexito aunque la disshyminucioacuten es tan pequentildea alrededor de un punto que ni siquiera esta afirmacioacuten es digna de mencioacuten a la luz del resto de datos
En cuanto a las mujeres destacar que no se ha produc ido aumento praacutecticamente de las tasas de actividad
En conj unto y seguacuten los resultados que ofrece mos a continuac ioacuten podriacute amo s decir siendo optishymistas que la situacioacuten no ha variado ya que las diferencias si bien son a la baja son miacuten imas
Ambos sexos 1986 1989
total total
Pobl acioacuten gt 16 antildeos 39676 100 42915 100
Activos ( 1) 18228 459 19020 443
Ocupados ( 1) 15136 381 15680 365
Total parados (2) 3092 1 7 3340 176
Parados l ~ empleo (3) 11 79 38 1 1265 3 78
Inact ivos (1) 21448 541 23895 557
Mujeres 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 21473 100 23011 100
Activos ( 1) 5555 259 5814 253
Ocupados ( 1) 4497 209 4663 194
Total parados (2) 1058 191 1151 298
Parados 1sz empleo (3) 557 52 6 59 7 519
Inactivos ( 1) 15918 741 17197 747
Varones 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 18203 100 19904 100
Activos (1) 12673 696 1319 6 663
Ocupados (1) 10640 584 11005 553
Total parados (2) 2033 16 2189 166
Parados 1sr empleo (3) 622 306 668 305
Inac tivos (1) 5530 304 6708 337
No hemos incl uido a la poblacioacuten contada aparte (rea lizando el servicio militar) (1) calcul ado sobre los mayores de 16 antildeos (2) ca lculado sobre los activos (3) ca lculado sobre el total de pa rados
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87 REVlSION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE ClUDAD REAL lNFORMACION VRBANlSTICA
RELACION ENTRE SEXOS
Como faacutecilmente puede apreciarse la tasa de actividad es mucho mayor en )~~ ~~r~nes que en - las mujeres Ellas ademaacutes de acceder maacutes tarde histoacutericamente al mercado de trabajo encuentran en la actualidad mayores dificultades para acceder al primer empleo
En este sentido mientras que del total de parados varones el 30 buscan su primer empleo las mujeres que desean acceder por primera vez al empleo son maacutes de la mitad concretamente el 52
Tambieacuten es digno de comentar la diferencia entre las tasas de desempleo de las mujeres y de los varones en estos uacuteltimos tres puntos por debajo
Como punto relativamente favorable entre la situacioacuten del empleo entre las mujeres y los varoshynes podriacuteamos citar el hecho de que la tasa de actividad y ocupacioacuten haya descendido menos en las mujeres indicando con esto que al menos no se retrocede en el acceso al empleo de estas y por tanto en un mercado de trabajo que pretende ser maacutes igualitario
El crecimiento del sector comercial y de servicios propicia esta situacioacuten ya que es en estos sectores donde los mujeres encuentran mayor facilidad de acceso al empleo
En cuanto a la situacioacuten interna de la ciudad es destacable comentar coacutemo en los barrios exteshyriores es donde se dan las tasas de paro maacutes elevadas
Es posible que las circunstancias cambien en un futuro y que los nuevos barrios se configuran con un tipo de poblacioacuten muy especiacutefica es decir generalmente activos situacioacuten de cambio que para ciertas zonas de la ciudad ya se estaacute produciendo
No obstante vamos a ofrecer el cuadro de distribucioacuten de la poblacioacuten activa seguacuten la ubicacioacuten del barrio referida a la rectificacioacuten padronal de 1989 y 1990 En este uacuteltimo antildeo se reflejan ya los nueshyvos barrios
1989 1990
ZONAS Activos Parados Tasa Activos Parados Tasa
Interior 14969 2353 1572 15158 2451 1616 I
Exterior 3597 877 2438 3581 733 2046 I
- Anejos- 454 110 2423 450 109 2422
Ciudad Real 19020 3340 1756 19189 3293 1716
LA DISTRIBUCIOacuteN FUNCIONAL DE LA CIUDAD
Es un punto interesante conocer como se distribuye la act I vidad por la ciudad De todas maneras no pretendernos aquiacute obtener una informacioacuten muy expliacutecita ya que eso llevaria consigo la necesidad de extraer informacioacuten a traveacutes de trabajo de campo
Pero siacute es importante ofrecer un esquema distributivo blsieo de la actividad por zonas
A grandes rasgos podemos definir las siguientes aacutereas fuucionales
1- Residencial 2- Industrial 3- Comercial 4- Ocio 5- Servicios especiales
EL AREA RESIDENCIAL
1 radicionalmente el aacuterea residencial de Ciudad Real se ha extendido por toda la ciudad sin que existieran zonas que pudieran considerarse expresamente como barrios residenciales entendiendo coshymo tales aquellos donde no hay presencia de otros usos como comercios bares tiendas etc localizashydos indiscriminadamente
Solamente en los barrios exteriores a Rondas podemos encontrar zonas donde no existen otra serie de servicios al menos a gran escala y predomina la vida residencial Son barrios donde la poblashycioacuten se traslada a otras zonas para trabajar comprar o en momentos de ocio
En la actualidad este tipo de zonas estaacute proliferando por al ciudad El modelo de vivienda unifashymiliar propicia la creacioacuten de grandes aacutereas residenciales
Lo importante es que desde estas zonas se hace imprescindible trasladarse para adquirir bienes y servicios a otra zonas
Las aacutereas predominantemente residenciales son 1- Los Angeles- Oriente 2- Piacuteo XII 3- Nuevo Parque 4- El pilar 5- Orquiacutedeas y Ctra Puertollano 6- Ciudad Jardiacuten 7- Santa Mariacutea Una de las circunstancias que se dan en estas zona s es la necesidad de desplazarse al centro ya
que todos se encuentran fuera de Rondas
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88 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION VRBANISTICA
Ello hace necesario una red de transporte y considerar la creciente importancia del flujo de veshyhiacuteculos particulares a merced de crecimiento que estos barrios estaacuten experimentando
~l t 1 1 Por uacuteltimo hacer una mencioacuten especial a aacutereas residenciales que no estandoenel teacutermino mushy
nicipal de Ciudad Real siacute podemos considerarlas como tales ya que son las que con anterioridad coshymentamos que atraen poblacioacuten desplazada desde la propia capital
Nos referimos a las zonas de Villa-Carolina esta siacute es de Ciudad Real y las diferentes urbanizashyciones de la Carretera de Miguelturra
EL AREA INDUSTRIAL
Son 3 las aacutereas industriales existentes en la ciudad aunque cada una de ellas tiene una especialishyzacioacuten diferente
a- La primera es le poliacutegono de la Puerta de Toledo
Su actividad es la de pequentildea fabricacioacuten y almacenaje y colindante de forma inmediata con zona residencial
No obstante esta aacuterea ha ido ganando en zona residencial al mismo tiempo que pierde activishydad de caraacutecter industrial
b- La segunda aacuterea es la de la Carretera de Carrioacuten
Al Este de la ciudad podemos considerarla un aacuterea especializada que cuenta con una creshyciente funcioacuten de servicios y comercial con lo que pudiera llevar a error su denominacioacuten de aacuterea industrial Maacutes bien habriacutea que llamarlo Poliacutegono de servicios o de Industria Escaparate Sigue ganando en actividad
Se encuentra separada de zonas residenciales proacuteximas por el trazado del AVE
c- La tercera y la maacutes importante es el poliacutegono industrial de Larache
Ocupa una importante franja de terreno al Sur de la ciudad lindando de forma no inmediashyta con el barrio de Larache y en el futuro con la zona residencial de los antiguos terrenos de Renfe
Por la actividad que se desarrolla aunque fundamentalmente es Almacenaje precisa de mashyyores infraestructuras viales y mejores conexiones con el resto de la ciudad lo que se conseshyguiraacute en el momento de desarrollarse los terrenos de la antigua estacioacuten
EL AREA COMERCIAL Y DE SERVICIOS
Es lo que tradicionalmente se ha denominado el Centro de la ciudad
Tiene como eje principal la calle General Aguilera que enlaza los dos r l(OS principales Plaza Mayor y Plaza del Pilar donde ademaacutes de la especializacioacuten comercial y servicue tiene gran incidenshycia el Ocio sobre todo en la Plaza Mayor
Lo m aacutes importante a destacar del aacuterea comercial y de servicios es que Ita ido extendiendo sus redes hacia las zonas adyacentes tales como la continuacioacuten de la calle Calatra va Moreriacutea Ramoacuten y Cajal Ciruela Rey Santo Alarcos etc
Distinguiendo auacuten maacutes entre comercio y servicios ubicariacuteamos el aacuterea comercial en el aacuterea forshymada por los ejes Plaza del Pilar-Calle Calatrava y Calle Postas- Calle Ciruela con sus correspondientes calles adyacentes
En cuanto a la zona de servicios la ubica fundamentalmente en las cal les Alarcos Avda Rey santo y Postas con sus correspondientes perpendiculares El problema que el centro de la ciudad ha teshynido planteado durante los uacuteltimos antildeos baacutesicamente es el del reducido espacio con que contaban las calles ante el creciente uso del automoacutevil producto el primero de la poliacutetica de concentracioacuten del crecishymiento urbano en el interior durante los antildeos 70 y del crecimiento posterior de la ciudad
La solucioacuten planteada a traveacutes de la reordenacioacuten del traacutefico y la ampliacioacuten de calles peatonales combinado con la zona azul si bieacuten puede afectar a la falta de comunicacioacuten di recta entre dos grandes aacutereas de la ciudad al Este y al Oeste de la misma puede tambieacuten repercutir muy positivamente en la consolidacioacuten de un centro comercial y de negocios asiacute como de espacios de ocio sirvieacutendonos como ejemplo el caso de la Plaza Mayor que tras su reordenacioacuten se ha visto resurgir como lugar de ocio
EL ESPACIO DE OCIO
El ocio es dificil de definir pero abarcando toda su amplitud podriacuteamos designar como la prinshycipal aacuterea de Ocio la zona del Torreoacuten del Alcaacutezar ya que es la que permite la realizacioacuten de diversas actividades y por tanto atender a todos los sectores de la poblacioacuten en un mismo espacio y momento
Ello no siempre es compatible con la funcioacuten residencial de ahiacute que la zona haya dejado de gashynar poblacioacuten e incluso comience a perderla
Otras zonas de Ocio importantes son los parques de la ciudad El de Gasset el maacutes tradicional tras abandonar diversas funciones que teniacutea asignadas festiva tras el traslado de la feria y cultural tras quitar el auditorio ha quedado como un espacio cercano al centro de esparcimiento
El parque de la Puerta de Toledo ha pretendido concentrar actividades de ocio y deporte popushylar aumentaacutendoserecientemente el nuacutemero de las instalaciones y la calidad de las mismas
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real ~ Gerencia Municipal de Urbanismo bull raquoirim t~
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REVISION y ADAPTAcrON DEL PLAJi GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION UR BANISTI CA
Junto a ellos se crea un nuevo parque el del Pilar el mayor de la ciudad y que contaraacute con equipamientos para el desarrollo de diver sas actividades tanto luacutedicas como deportivas
Por uacuteltimo como aacuterea de Ocio hacer mencioacuten al Parque de la Atalaya Si se nos permite la exshypresioacuten es el Pulmoacuten de la Ciudad y su ordenamiento permite el desarrollo de actividades de diverso tipo respetando la propia naturaleza del parque l
EL AREA DE SERVICIOS ESPECIALES
Nos referimos con este nombre principalmente a la zona del Campus Universitario El hecho de ser un espacio nuevo y que combina diferentes actividades incluso la residencial hace a esta zona esshypecial dentro de la ciudad
Abarca desde el Barrio de Puerta de Toledo hasta la Carretera de Carrioacuten y sus edificios albershygan la mayor especializacioacuten de servicios de la ciudad residencia hotel Biblioteca Universitaria fashycultades y edificios universitarios espacios de ocio y futuros espacios deportivos asimismo se ve atravesada por el segundo cinturoacuten de rondas
Maacutes hacia el sur se encuentran Colegios y Centros de formacioacuten ocupacional y otros edificios de servicios
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76 REVISIO y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION L1RBANISTICA
MOVIMIENTO MIGRATORIO
En varias ocasiones nos hemos referido a la importancia de la inmigracioacuten en el crecimiento de la ciudad y el contraste que este fenoacutemeno produce respecto a su entorno contraste en cuanto a 10 que las cifras suponen pero podemos tratarlo como la toacutenica general que se ha producido en otras -provinshycias dondela capital suponiacutea un punto de atraccioacuten para la poblacioacuten del medio rural
Si consideramos el cuadro anterior en cuanto a crecimiento natural y comparamos las cifras con las de crecimiento total es faacutecil darse cuenta de la incidencia que el fenoacutemeno que tratamos ha teshynido en los uacuteltimos antildeos salvo en el periacuteodo central de la deacutecada
Relacioacuten entre Crecimiento vegetativo y Crecimiento total
Antildeo Cree Vegetativo Cree Total
1981-82 432 966
1982-83 417 1634
1983-84 380 795 I
1984-85 449 404 I
1985-86 381 459 I
1986-87 420 663 I
1987-88 425 1228 I
1988-89 389 1046 I
1989-90 252 829 I
1990-91 184 -1145 I
1991-92 450 777
1992-93 462 2423
De aquiacute deducimos como la inmigracioacuten ha llegado a suponer en alguacuten antildeo 1982 las tres cuarshytas partes del total de incremento poblacional y para el resto de los antildeos hasta la fecha maacutes del 60 del crecimiento total de la ciudad
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77 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL I1WORMAClON URBANISTICA
Migraciones y porcentaje sobre el crecimiento total
Antildeo Migraciones
1981-82 534 553
1982-83 1217 745
1983-84 415 522 1 1984-85 404 -10
1985-86 172 459
1986-87 663 366
1987-88 403 328
1988-89 657 628
1989-90 696 577
-1329 -10011990-9 1 1991-92 327 421
1992-93 1961 809
~
I
NOTA A la luz del cuadro anterior quizaacute podemos corroborar que en el periacuteodo 1990-1991 en realidad no se produjo un proceso emigratorio sino una ausencia de inscripciones a la hora de realizar el censo del 91 Ello explicariacutea asimismo el posible exceso de inmigranshytes en el periacuteodo 1992-93 que no seriacutea otra cosa que poblacioacuten de hecho que pasa a conshyvertirse en poblacioacuten de derecho
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78 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTICA
LA ESTRUCTURA DE LA POBLACIOacuteN
Para el anaacutelisis de la distribucioacuten de la poblacioacuten seguacuten la edad y el sexo vamos a utilizar tres tipos de datos
v ~ i middot~
El primero para establecer una panoraacutemica general nos basaremos en la distribucioacuten por granshydes grupos de edad 0-15 16-64 65 Ymaacutes
Seguidamente analizaremos la piraacutemide de poblacioacuten en su distribucioacuten por edades por grupos quinquenales y sexos realizando a continuacioacuten una referencia a la distribucioacuten de la poblacioacuten por sexos
GRANDES GRUPOS
La evolucioacuten de la poblacioacuten seguacuten los grandes grupos de edad parece que estaacute en fase de cambio
El grupo maacutes joven 0-15 antildeos estaacute perdiendo efectivos en valores absolutos y relativos mienshytras los otros dos sufren el efecto contrario
Por hablar en teacuterminos simplistas digamos que el grupo de menor edad va cediendo su poblashycioacuten sin que reciba renovacioacuten
Por el lado opuesto el grupo de maacutes edad mantiene un crecimiento continuo de forma que la poblacioacuten dependiente no aumenta sino que disminuye ya que por ahora y a medio plazo (15-20 antildeos) el aumento del grupo de edad potencialmente activa creceraacute a un ritmo superior al de mayor edad
Ese aumento del grupo central es debido al peso de la generaciones procedentes del Boom natashylicio de los antildeos 60 y principios 70 asiacute como por el efecto de la inmigracioacuten que generalmente suele ser poblacioacuten en edad de trabajar
Ello hace que el envejecimiento de la poblacioacuten no se agudice como ocurre en el resto de la provincia Una tasa de del 1249 no indica un grave problema de envejecimiento)
No obstante debemos destacar el acusado descenso en apenas 5 antildeos de la poblacioacuten maacutes joshyven de forma que si comparamos los datos de tasas de juventud entre la capital y la provincia vemos que llegan a asemejarse despueacutes de muchos antildeos donde la dinaacutemica de la poblacioacuten capitalina estaba maacutes que asegurada respecto de su provincia
El futuro siempre es dificil predecirlo ya que la evolucioacuten de la natalidad depende en gran parte del factor cultural y aunque cabe esperar un aumento del nuacutemero de nacidos en nuacutemeros absolutos por la gran proporcioacuten de poblacioacuten con edades inferiores a los 35 antildeos no podemos afirmar que
conlleve a un aumento efectivo de la tasa de juventud ya que la tendencia sobre el tamantildeo familiar es a disminuir
La continuacioacuten del efecto inmigratorio podraacute ayudar en un futuro al mantenimiento de continshygentes poblacionales amplios en edad econoacutemica y potencialmente activa
Tasas de dependencia
Antildeo Provincia Capital
1970 069 069
1981 065 065
1986 059 059
1991 06 054
Los descensos acusados de la natalidad y el mantenimiento de las tasas de mortalidad han proshyvocado que la dependencia poblacional haya ido descendiendo paulatinamente
Hasta 1986 las tasas de dependencia poblacioacuten menor de 16 antildeos y mayor de 65 en relacioacuten a la poblacioacuten con edades comprendidas entre los 16 y 64 en 1991 comprobamos como se produce una separacioacuten entre ambas tasas continuando con la tendencia descendente de la capital y estabilizaacutendose la de la provincia Ello posiblemente provocado por el aumento del grupo poteneialmente activo en la capital
Por todo ello teniendo en cuenta las tasas ofrecidas anteriormente consideramos a Ciudad Real capital como una ciudad econoacutemicamente con posibilidades en cuanto a su fuerza de trabajo para aushymentar su capacidad de actividad aumentando asimismo sus niveles de bienestar no soacutelo en la actualishydad sino con posibilidades de producir un ahorro de esfuerzos para el futuro
LA ESTRUCTURA POR EDADES Y SEXOS La piraacutemide de poblacioacuten
La distribucioacuten de la poblacioacuten seguacuten la edad y el sexo que se observa en la piraacutemide no parece ofrecernos datos que revelen su historia real a lo largo del tiempo o por mejor decir no se aprecia que su evolucioacuten se haya visto afectada por grandes acontecimientos demograacuteficos
No obstante auacuten puede verse al igual que en la piraacutemide nacional los efectos de la guerra civil en cuanto al descenso de natalicios en los antildeos posteriores grupo que en la actualidad cuenta entre 45-55 antildeos
Asimismo se han producido otra serie de fenoacutemenos que han contribuido a contar con la actual estructura de poblacioacuten
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real ~~~W Gerencia Municipal de Urbanismo bull~~Ifii
79 REVISION y ADAPTACION DEL PLA N G EN ER AL DE C IU DAD REAL IlFORMACION URBANISTICA
No podemos por tant o considerar que Ciudad Real sea una ciudad demograacuteficamente inactiva si se nos permite el teacutermino
Remontaacutendonos a varias deacutecadas atraacutes durante los antildeos 30 se produjeron procesos inmigratoshyrios que dieron como resultado crecimientos superiores al 2 con un descenso hasta los antildeos O-60 donde los polos de desarrollo fundamentalmente el de Madrid produjeron una corriente emigratoria
~p~ p _~ i r
Ya en la deacutecada de los 70 com ienza a haber un nuevo incremento poblaciorial quepermanece hasta la actualidad y con una gran importancia de la inmigracioacuten
Pues bien por la misma naturaleza de la piraacutemide considerada como una foto fija del estado de la poblacioacuten en un momento conc reto en la actualidad no se observan grandes distorsiones provocadas por esto s fenoacutemenos sino maacutes bien parece que la estructura ha ido retomando una estabilidad a tenor de las no excesivas distorsiones que se dan entre grupos de edad y sexo
Apreciamos un aumento de la poblacioacuten potencialmente activa que contrarresta los incremenshytos de poblacioacuten mayor de 65 antildeos con lo que queda garantizada el mantenimiento de una tasa de deshypendencia aceptable
En referencia a los grupos de poblacioacuten maacutes joacutevenes es resentildeable el acusado descenso que se produce a partir de 1985
En general la actual piraacutemide de poblacioacuten es semejante a la del conjunto nacional pero diferenshyte a la provincial o regional donde las distorsiones producidas por los fenoacutemenos demograacuteficos sufrishydos son maacutes acentuadas
EVOLUCION DE LA PlRAMIDE
Lo primero que podriacuteamos decir como caracteriacutestica refl ejada de su evolucioacuten es el cambio que se ha producido en cuanto a dejar de ser una poblacioacuten joven a otra madura sin llegar a considerarshyla envejecida con tendencia al estancamiento y si se mantiene la evolucioacuten sin acontecimientos extershynos a la recesioacuten
Tomando los datos desde 1960 por ofrecer una mayor continuidad con otro s estudios realizados con anterioridad por ello analizamos desde 1960 se evidencia una reduccioacuten de los grupos de menor edad maacutes draacutestica desde 1986 y un aumento de los de maacutes de 65 antildeos asiacute como un aumento importanshyte de los de 16-45 antildeos
Tambieacuten observamos el proceso de ajuste entre los grupos de edad La piraacutemide de 1960 y auacuten maacutes la de 1970 presentan mayores saltos entre el nuacutemero de efectivos de cada grupo de edad que la de 1981 y 1991 salvedad en esta uacutelt ima de los grupos inferiores
Este ajuste ha podido ser debido al cambio de la tendencia de los procesos migratorios que preshycisamente inciden principalmente en los grupos entre 16 y 45 antildeos ademaacutes de a la propia evolucioacuten natural de la poblacioacuten
DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR SEXOS
Cada vez menos la relacioacuten demograacutefica entre sexo s es por siacute sola expl icat iva lk nada ya que en cada mom ento y ciudad pueden reflejar incluso situaciones contradictorias emigrl lII1l de mujeres o inmigracioacuten de hombres ofrecen el mismo dato estadiacutestico pero de naturaleza difer llIl1lda
En los antildeos anteriores a 1980 la evolucioacuten por sexos sigue la misma tendencia distributiva alreshydedor del 475 de la poblacioacuten son varones con lo que a pesar de que los valores son al go maacutes distanshytes que en la media nacional no indica que en su historia demograacutefica se reflej en ihontecimientos especiales que hayan afectado a este factor salvo en el periacuteodo 1955-65 donde la ya ru cncionada coshyrriente emigratoria hizo descender la tasa de varones hasta el 45 aproximadamente
lt
En la actualidad y pese al crecimiento demograacutefico los valores se mantienen rllativamente esshytables sin duda porque el propio desarrollo econoacutemico no ha sido maacutes favorable para 1111 sexo que para el otro
A pesar de lo comentado y teniendo en cuenta que auacuten es el varoacuten el que aporti la mayor parte de la actividad econoacutemica analizaremos el factor distributivo por sexos referido a poblaciones de hecho
Y es en este caso cuando siacute apreciamos un mayor porcentaje de varones en la ca pita l que cuenta con mayor poblacioacuten de hecho que de derecho frente a la provincia donde lo que ocurre es el fenoacutemeshyno contrario
Ello indica una vez maacutes la atraccioacuten de poblacioacuten que ejerce la capital frente a la pequentildea coshyrriente emigratoria provincial
EDAD MEDIA
La edad media de la poblacioacuten de Ciudad Real a 1993 es de 35 7 antildeos 22 antildeos por encima de la media de 1981
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
80 REVI S IO N y ADA PTAC ION DEL PL AN GENE RAL DE CIUDAD REAL INF ORMACI O N URBAN ISTICA
ESTRUCTURA DE LA POBLACION POR EDAD Y SEXO (CIUDAD REAL 91) ESTRUCTURA POBLACION POR EDAD Y SEXO (CIUDAD REAL 93)
POBLACION DE DERECH O (Fte Padroacuten Municipal de habitantes 1391) POB LACION DE DERECHO (Fte Padroacuten Municipal de Habitantes 1193)
ED AD VALO RES ABSOL UTOS VA LO RES STANDARD ti l
(XX+5) AM BOS VA R M UJ VA R MU J Hamplx 100 SEXOS Pxx+5 Pxx+5 Pxx+5Pt PXx+5Pt
0-04 3763 189 7 1866 333 32 7 1017
4-09 4233 2119 2114 371 3 7 1002
10-14 5027 2577 245U 452 429 1052
15-19 4945 2452 2493 43 43 7 983
20-24 4628 2296 2332 402 4U9 984
25-29 4701 2250 2451 394 43 918
30-34 4657 2256 240 1 395 421 94
35-39 3825 1816 2009 318 352 904
40-44 3415 1645 177U 288 31 93
45-49 2884 1397 148 7 245 261 939
50-54 2635 1221 1414 214 248 863
55-59 275 7 1279 1478 224 259 865
60-64 2609 11 92 141 7 20 9 248 841
65-69 2404 1047 1357 183 238 771
70-74 1716 681 1035 11 9 181 658
75-79 1373 502 8 71 088 153 576
80-84 902 313 589 055 103 531
+ 85 556 157 399 027 07 393
TOTAL 57030 2 7097 29933 4 747 5253
(Ver piraacutemide de poblacioacuten de 1991)
ED AD VALORES AB SOLUTOS VA LO RES STAN DA RD x 100
X x+5 AMBOS SEXO S
VA R PXx+5
lUJo Px x+5
VA R Px x+5Pt
vrur Px x+5Pt
HM x 100
0-04 29 17 1469 1448 244 24 1015
5-09 4111 2064 2047 343 34 1008
10-14 4 740 2414 2326 401 386 1039
15-19 5300 2683 2617 445 435 1025
20-24 5080 2485 2595 413 431 958
25-29 5003 2388 2615 396 434 913
30-34 5064 2448 2616 406 434 936
35-39 4500 2169 2331 36 387 931
40-44 3775 1 799 1976 299 328 91
45-49 3372 1647 1725 273 286 955
50-54 2684 1262 1422 21 236 887
55-59 2753 1277 14 76 212 245 866
60-64 2792 1263 1529 21 254 825
65-69 2493 1124 1369 18 7 22 7 821
70-74 2149 911 1238 151 206 735
75-79 1514 567 947 094 157 599
80-84 1079 375 704 062 11 7 533
85-89 616 188 428 031 071 438
90-94 231 61 170 01 028 358
95-99 42 14 28 00 2 005 50
+ 100 15 6 9 001 001 666
TOTAL 60230 28614 31616 475 525
(Ver piraacutemide de poblacioacuten de 1993)
Excmo Ayuntami ento de Ciudad Real W Gerencia Municipal de Urbanismo bull b
8 REVI SIO N y A DAPTACION DEL PLAN GENE RAL DE CIU DAD R EAL I FORIVI ACION UR BAN ISTICA
EVOLUCION DE L A POBLACION DE DERECHO POR EDAD Y SEXO
(1991 - 1993)
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19931992 1 bull1991 M J IVT11VT11VTEDAD
1448 1469 2917 950 1905 9551866 3763 1987 0-4 204 72064 4111 1959 1994 2114 3953 2119 4223 5-9 2326 2416 4742 2269 2347 4616 24502577 5027 10-14 2617 2683 5300 2546 2618 5164 2493 2452 4945 15-19 2595 2485 5080 24 7920434882 4628 2296 1 2332 20-24 2615 2388 5003 2458 2277 4735 2451 2250470 125-29 2616 2448 5064 2469 2317 4786 2401 2256 4657 30- 34 2331 2169 4500 2262 2106 4368 20091816 3825 35-39 1976 1799 3775 1921 1756 3677 1770 1645 3415 40-44 1725 1647 3372 1679 1608 3287 1487 1397 2884 45-49 1422 1262 2684 1378 1232 2610 14141221 2635 50-54 1475 1277 2752 1448 1268 2716 1478 1279 2757 55-59 1529 1262 2791 1519 1251 2770 1417 1192 2609 60-64 1369 1124 2493 1365 1133 2498 1357 1047 2404 65-69 1238 910 2148 1231 9202151 1035 681 1716 70-74 947 567 1514 961 583 1544 871 5021373 75-79 704375 1079 744
617
407 1151 589 313 90280-84 429 188 461
231
206667 399157 556 85-89 170 61 193
42
71 26490-95 2814 34
15
52 18 95-99 96711 4100 +
31616286146023057474 244 74 30333TOTAL 57030 27097 29933
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo L
10
SEXO MASCULINO EDAD SEXO FEMENINO
I
I
I
mal 0middot5
80
75
70
65
60
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5
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r ~qlr ~ n L A C If N 19131 poblnclon on m l l o s
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EDAD SEXO FEMENI NOSEXO MASCULINO
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PIRAMIDE DE POBLAC ION 1993
I 85+ )
1 00-84 1 ~-7 9 lf
I 1 MU JERE SVARONE S 170-74
iexcl f5 5-69 I ~0middot64 I ~5-5 S I f)0-54 I f45-49I I 40-44I I 35-3cI I iexcl 30-34
25 -2CI I 20-24 II
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Porcent ajes de Pob Laacute c oacuteniacute
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~PIRAMIDE DE POB LACI ON 1 991
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I
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Po r ce n t a je s d e 1)shy~ 3 2 1 O O 1 2 3 4 Poblac ioacuten ())
82 REVISION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMAClON URBANISTICA
DISTRIBUCiOacuteN DE LA POBLACiOacuteN EN LA CIUDAD
No cabe duda del hecho de que donde mayormente pueden apreciarse los cambios que vienen producieacutendose en la ciudad es en la nueva estructura urbana y su consecuente distribucioacuten de-la poblashycioacuten por ella
Durante los antildeos 70 la tendencia urbaniacutestica fue la de finalizar la construccioacuten del nuacutecleo inshyterior a Rondas cubriendo los espacios libres con lo que esto trajo consigo en cuanto a concentracioacuten de poblacioacuten
Desde mediados de los antildeos 80 la tendencia a cambiado de forma radical ya que aun sin abanshydonar la construccioacuten de viviendas en el interior continuando con la limitacioacuten de alturas y producienshydo una renovacioacuten de la vivienda en el casco central ha comenzado una expansioacuten geograacutefica novedosa sobre todo por el modelo de vivienda que se construye y la adquisicioacuten de nuevas forma de vida o mejor dicho de vivir la ciudad
El predominio de viviendas de tipo unifamiliar acorde con los mayores espacios disponibles en el extrarradio y con el bajo coste del suelo ofrecen un nuevo estilo de vida que ha obl igado a modificar el sistema organizativo de la ciudad lo cual se ha visto reflejado en la planificacioacuten de nuevos equipashymientos tales como el traacutefico o la red de transporte puacuteblico
Con ello se ha producido un desplazamiento de la poblacioacuten desde el centro hacia la periferia y aunque no podamos considerarlos como traslaciones masivas lo cierto es que el crecimiento de la ciushydad se estaacute produciendo principalmente en los barrios exteriores bien en las ampliaciones de los exisshytentes o en los de nueva creacioacuten
El desarrollo de los planes especiales de reforma interior (PERI) como el caso del Plan Especial que desarrolla los antiguos terrenos ferroviarios vacantes tras la construccioacuten de la nueva estacioacuten de RENFE contribuyen a darle al crecimiento de la ciudad una cierta continuidad geograacutefica en vez de producir una dispersioacuten y aislamiento de los nuevos barrios tanto entre ellos como respecto al centro como ocurre en otras ciudades debido a la presencia de grandes infraestructuras disgregadoras
Centraacutendonos ya en los datos de distribucioacuten de poblacioacuten es faacutecil observar a traveacutes de la evoshylucioacuten de los uacuteltimos antildeos como se han producido dos fenoacutemenos El primero la perdida de poblacioacuten de los barrios del interior a rondas y el segundo la implantacioacuten si nos referimos a teacuterminos de crecishymiento absoluto de la nueva poblacioacuten en los barrios del extrarradio
Las zonas Sur-Oeste y Sur-Este de la ciudad son la que podemos considerar maacutes dinaacutemicas en cuanto a desarrollo urbano y en este caso se conjugan tanto la expansioacuten ampliacioacuten o renovacioacuten de la Ciudad Jardiacuten como el nacimiento de nuevos barrios La Granja Orquiacutedeas Joseacute Maestro (S-l) Nuevo Parque (S-2) en la actualidad poblaacutendose algunos de ellos y zonas colindantes Estas zonas han absorbido mayor nuacutemero de nuevos pobladores
Para el futuro el crecimiento se apunta asimismo hacia nuevas zonas tambieacuten del Sur y Sureste Nuevo Parque Larache o carretera de Puertollano
Las ventajas del nacimiento de nuevos barrios es su facilidad de previsioacuten de poblacioacuten resishydente lo cual sin duda permitiraacute conocer de antemano las necesidades y consecuencias que para la ciushydad tendraacuten las nuevas localizaciones movimiento de personas hacia el centro equipamientos de barrio infraestructuras etc
Por uacuteltimo cabe decir que el desplazamiento no soacutelo se produce desde el interior hacia el exteshyrior sino desde el Norte hacia el Sur
Si comprobamos los nuevos barrios vemos como tan soacutelo uno se ubica en el norte Puerta de Toshyledo y otro en el Este Campus Universitario mientras que el resto estaacuten en la zona Sur
No realizamos un anaacutelisis de cada barrio de forma particular porque su delimitacioacuten ha sido realizada hace relativamente poco tiempo El primer estudio que delimita barrios data de 1989 (Sociologiacutea de la Poblacioacuten de Ciudad Real en Villa Real-estudios Ndeg 1 Moacutedulo de Promocioacuten y Desshyarrollo) y ha estado sujeta a modificaciones hasta ofrecer una delimitacioacuten que se considera socioloacutegishycamente maacutes exacta (Villa Real 1255 Ndeg 4 Moacutedulo de Promocioacuten y Desarrollo) siendo esta la del imitacioacuten adoptada por el Ayuntamiento Ello impide tener auacuten los suficientes datos referidos a vashyrios antildeos que permita realizar un anaacutelisis adecuado
Evolucioacuten de la distribucioacuten de la poblacioacuten poblacioacuten por zonas
Zonas Antildeo 1987 1989 1990 1993
Interior 44913 45233 43382 40928
Exterior 10202 10749 13478 17981
Anejos 1317 1339 1315 1321
TOTAL 56432 57321 58175 60230
Evolucioacuten de la distribucioacuten de la poblacioacuten poblacioacuten por zonas
Zonas Antildeo 1987 1989 1990 1993
Interior 796 789 746 68
Exterior 181 188 232 298
Anejos 23 23 22 22
TOTAL 100 100 100 100
Excmo Ayuntami ento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
83 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTlCA
PROYECCIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN 1- En la primera hipoacutetesis supondremos que la ciudad mantendraacute un crecimiento medio similar al producido durante 1970-1993
Vamos a realizar la proyeccioacuten de la poblacioacuten para los antildeos de vigencia del plan daacutendole conshytinuidad al caacutelculo hasta el antildeo 2006 iexcl ~ laquoraquo Estas han sido las deacutecadas del despegue de la ciudad y por tanto se ha visto afectada por
fenoacutemenos de todo tipo Naturalmente y debido a que en el antildeo 1996 se realizaraacute el Padroacuten municipal y en el 2001 se
realizaraacute nuevamente el censo los datos deberaacuten ajustarse a esos antildeos 2- La segunda vienitreferida a la tendencia producida entre los antildeos 1981 y 1993
Las previsiones de poblacioacuten son siempre difiacuteciles de realizar cuando son inciertos los factores Este periacuteodo nos ofrece una visioacuten lo suficientemente amplia y ademaacutes cercana en el que pueden afectarle tiempo que podemos suponer que continuaraacute esa misma tendencia una vez lejos los aconshy
tecimientos que pudieran afectarle durante los antildeos 70 Se ha hablado sobre todo a nivel poliacutetico de una ciudad de 100000 habitantes para principios
de siglo pero francamente salvo sucesos de gran importancia que vengan en el futuro ademaacutes de los 3- La tercera hipoacutetesis de trabajo toma los datos medios de crecimiento entre los antildeos ya producidos que permitan un gran desarrollo de la actividad econoacutemica y una consecuente creacioacuten 1986-1993 de empleos no parece que ese objetivo pretendido esteacute cerca
En este caso tomamos soacutelo la tendencia reciente donde se han sucedido los fenoacutemenos maacutes No obstante no estariacutea de maacutes contar con el crecimiento de localidades de alrededor que se ven importantes del cambio de la ciudad
beneficiadas por el actual crecimiento de la capital y que ha incidido en la creacioacuten de zonas residenshyciales que haraacuten incrementar sus respectivas poblaciones de manera importante este es el caso de Mishy 4- Entendemos que el censo de 1991 asiacute como el incremento desde 1992 a 1993 ha tenido proshyguelturra y puede ser tambieacuten el de Camoacuten blemas estadiacutesticos
Estas localidades mantienen a sus ciudadanos que trabajan en Ciudad Real e incluso han recibishy No obstante realizaremos otra hipoacutetesis tomando como referencia el crecimiento reflejado dushydo poblacioacuten desplazada desde la misma capital como si de ciudades residenciales o dormitorios se rante estos dos uacuteltimos antildeos y en consecuencia daacutendolos como vaacutelidos suponiendo que es esta la proshytratara El precio de la vivienda es un factor decisivo en este tema babilidad maacutes favorable una vez en funcionamiento consolidadas o proyectadas de forma definitiva
infraestructuras consideradas importantiacutesimas para el crecimiento de la ciudad AVE Universidad Otro aspecto importante que debemos considerar al tratar el posible crecimiento de la ciudad es nuevo Hospital autoviacuteas etc
el de la escasez de agua Se ha utilizado para la realizacioacuten de la proyeccioacuten la foacutermula del crecimiento real cuyos reshy
Si para una poblacioacuten de 60000 habitantes maacutes de 70000 si consideramos su entorno inmediashy sultados son maacutes ajustados a la baja que las del crecimiento porcentual to y poblacioacuten de hecho el problema ya es graviacutesimo quiere decir que deberiacutean buscarse soluciones a largo plazo es decir para una poblacioacuten equivalente a maacutes del doble de la actual maacutes de 150000 Los crecimientos reales para cada periacuteodo considerado son los siguientes habitantes
A- 1970-1993170 Podriacuteamos suponer que si la ciudad creciera hasta los 100000 en el antildeo 2000 como se ha dishy 8- 1981-1993157
cho no pararaacute ahiacute con lo que esto tiene de consecuencia respecto al aumento del consumo Dicho esto c- 1986-1993 152 como reflexioacuten acerca del futuro de la ciudad D- 1991-1993316
Hemos aludido al incierto resultado que puede suponer las nuevas infraestructuras AVE Unishy Asimismo se ha tenido en cuenta que en los censos y padrones (1970198119861991) las cishyversidad Hospital y por ello tomaremos en cuenta la tendencia pasada y la actual para prever el crecishy fras de poblacioacuten se refieren a 1 de Marzo mientras que las rectificaciones padronales antildeo 1993 son miento futuro actualizadas a 1 de Enero
Para ello estableceremos cuatro hipoacutetesis de trabajo considerando que se puede reproducir la situacioacuten demograacutefica de 4 momentos distintos y en todos los casos partiendo del uacuteltimo antildeo que teneshymos datos 1993
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real _ Gerencia Municipal de Urbanismo bulliexclsectJ
bullbull
84 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTICA
Proyeccioacuten de poblacioacuten de Ciudad Real 1993-2003-2006
1993
1994
1995
60230
61254
62296
60230
61176
62136
60230
61145
62JJ75
60230
62138
64107
I
1996
1997
1998
1999
2000
63356
64433
65529
66644
67778
63111
64102
65108
66130
67168
63018
63975
64947
65954
6695 7
66139
68234
70397
72627
74929
2001
2002
2003
2004
2005
68930
70103
71315
72529
73762
68223
69295
70383
71489
72611
67975
69008
70057
71122
72203
77303
79753
82280
84887
87577
2006 75017 73752 73300 90352
Contrariamente a la opinioacuten generalizada acerca del potencial crecimiento de la ciudad cuanto maacutes nos basamos en la evolucioacuten reciente de la ciudad menor es el crecimiento que se preveacute
Creemos que la opcioacuten D basada en el incremento entre 1991 y 1993 tomaacutendolo como fiable es la maacutexima opcioacuten de crecimiento y por tanto en las circunstancias actuales no llegaraacute a superase
Manejando esta hipoacutetesis maacutes favorable la cifra de los 100000 habitantes se alcanzariacutea en el 2010 aproximadamente aunque si consideramos la poblacioacuten de su entorno inmediato o las poblacioshynes de hecho esta cifra podriacutea superarse varios antildeos antes Pero siempre manejando volvemos a repetir la hipoacutetesis maacutes favorable
Hasta ahora todas las previsiones que se han realizado para el crecimiento de la ciudad han sishydo siempre mayores de las que se han producido en realidad bien por las foacutermulas empleadas la elec shycioacuten entre aplicar el crecimiento porcentual o real ofrecen resultados algo diferentes o por tener en cuenta factores cuyo comportamiento no ha sido el esperado
Nos encontramos ante circunstancias parecidas a las existentes en el pasado por ejemplo las realizadas en 1963 y las inmediatamente posteriores que preveiacutean un incremento de la poblacioacuten hasta los 75000-90000 parta 1975 por el efecto de la creacioacuten o pretendida creacioacuten de nuevas
infraestructuras atrayentes de empleo etc cosa que no se produjo y por tanto debcmv tener cautela sobre previsiones que puedan resultar exageradas al analizar la coyuntura actual
Pensamos que la opcioacuten que pueda ser maacutes correcta sea la B basado en el c1uacuteimiento entre 1981 y 1993 ya que se basa en un espacio de tiempo amplio reciente y donde se han (hdo circunstanshycias econoacutemicas y sociales muy diversas
bull l
o Asiacute parece que la ciudad continuaraacute creciendo a un ritmo similar al que ha vltllIdo experimenshytando es decir continuidad en cuanto a nuacutemeros absolutos alrededor de 1000 nuevos habitantes por antildeo conel consiguiente descenso de los valores relativos que en cualquier caso continuariacutean por encishyma del 15
El estiacutemulo del empleo y la recuperacioacuten de la natalidad ambas maacutes o menos previstas son los factores determinantes para que el crecimiento se de tal y como se ha proyectado o surra incrementos supenores
No obstante consideremos asimismo la importancia que tendraacute el aumento de la poblacioacuten de Hecho y Flotante que para el antildeo 91 supuso el 55 aunque la poblacioacuten de derecho se mantenga en los niveles previstos en las diferentes hipoacutetesis
Siendo las repercusiones mas importantes que este fenoacutemeno traeriacutea consigo las siguientes
- Necesidad de cubrir una mayor demanda de servicios desde plazas escolares 110 previstas a priori por el Ministerio de Educacioacuten hasta el transporte urbano sin olvidar las viviendas y en general creacioacuten de infraestructuras diversas
- Aumento del consumo de servicios y comercio con lo que aumentariacutea la actividad econoacutemica de la ciudad
- Aumento de la demanda de viviendas lo que provocariacutea un aumento de precios en el mercado inmobiliario
- Expansioacuten de la ciudad y en consecuencia necesidad de seguimiento y control de la planificashycioacuten que se realice
- La posibilidad de crecimiento econoacutemico y de la oferta de servicios en general de la ciudad contribuiriacutea al mantenimiento de la estabilidad demograacutefica de su entorno Recordemos que el proceso de unificacioacuten de Ciudad Real y Miguelturra se ha acelerado extraordinariamente en los uacuteltimos antildeos
- A medida que la actividad de diverso tipo de la capital pueda ir en aumento (cultural econoacutemishyca y de ocio) la poblacioacuten flotante determinaraacute flujos o desplazamientos diarios de mayor cuanshytiacutea debido a la mayor atraccioacuten de la capital en la Provincia
- Asistimos ademaacutes como producto de la interaccioacuten de todos esto s fenoacutemenos al inicio de un proceso de desplazamiento de residencia a localidades cercanas a la capital Carrioacuten y
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real -~iexclr Gerencia Municipal de Urbanismo bull
85 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL INFuumlRMACION URBANISTICA
Miguelturra sobre todo lo que complica las posibilidades de prediccioacuten de la poblacioacuten de hecho restringida exclusivamente a la capital En cualquier caso este tipo de poblacioacuten como ya hemos visto se relaciona casi exclusivamente con la actividad econoacutemica ~
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86 RE VIS ION y ADAPT AC IO N DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL IN FORM ACIO N URBAN ISTICA
EVOLUCIOacuteN DE LA ACTIVIDAD
En es te apartado vamos a analizar el proceso de evo lucioacuten de la poblacioacuten en relacioacuten a la actishyvidad en el uacutelt imo lustro ya que estimamos que en antildeos anter iores existen fuentes de consulta suficienshytes para datos comparativos a maacutes largo plazo
LA TASA DE ACTIVIDAD
Naturalmente partimos de la premisa de que la poblacioacuten en edad potencialmente activa es deshycir aquellos que tienen maacutes de 16 antildeos a aumentado en los uacuteltim os antildeos
Ese aumento de la pobl acioacuten deberiacutea haber llevado al menos a un mantenimi ento de las tasas de actividad ya que la tasa de depend encia se ha reducido
Una reduccioacuten de las tasas indic ariacutea un problema de falta de empleos en la ciudad ya que no seriacutea capaz de absorber a la nueva poblacioacuten
Por otra parte tambi eacuten es interesante conoce r si se ha producido un aum ento real de la actividad de las mujeres respecto de los varones
Nos basaremos en los padrones municipales de 1986 y 1989
Paralelo al crecimiento de la poblacioacuten los nuacutemeros de cada uno de los apartados reflej ados en el cuadro que se ofrece a aum entado con los antildeos tanto a nivel general como para cada uno de los sexos
La tasa de act ividad tanto la bruta como la neta (sin contar los desempleados) descienden desshyde 1986 en ambos sexos praacutecticamente por igual con arreg lo al volumen que cada uno representa
Tan soacutelo parece verse afectada a la baja la proporcioacuten de parados de primer empleo con lo que podemo s creer que los pro gramas de empleo para joacutevenes han podido tener alguacuten eacutexito aunque la disshyminucioacuten es tan pequentildea alrededor de un punto que ni siquiera esta afirmacioacuten es digna de mencioacuten a la luz del resto de datos
En cuanto a las mujeres destacar que no se ha produc ido aumento praacutecticamente de las tasas de actividad
En conj unto y seguacuten los resultados que ofrece mos a continuac ioacuten podriacute amo s decir siendo optishymistas que la situacioacuten no ha variado ya que las diferencias si bien son a la baja son miacuten imas
Ambos sexos 1986 1989
total total
Pobl acioacuten gt 16 antildeos 39676 100 42915 100
Activos ( 1) 18228 459 19020 443
Ocupados ( 1) 15136 381 15680 365
Total parados (2) 3092 1 7 3340 176
Parados l ~ empleo (3) 11 79 38 1 1265 3 78
Inact ivos (1) 21448 541 23895 557
Mujeres 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 21473 100 23011 100
Activos ( 1) 5555 259 5814 253
Ocupados ( 1) 4497 209 4663 194
Total parados (2) 1058 191 1151 298
Parados 1sz empleo (3) 557 52 6 59 7 519
Inactivos ( 1) 15918 741 17197 747
Varones 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 18203 100 19904 100
Activos (1) 12673 696 1319 6 663
Ocupados (1) 10640 584 11005 553
Total parados (2) 2033 16 2189 166
Parados 1sr empleo (3) 622 306 668 305
Inac tivos (1) 5530 304 6708 337
No hemos incl uido a la poblacioacuten contada aparte (rea lizando el servicio militar) (1) calcul ado sobre los mayores de 16 antildeos (2) ca lculado sobre los activos (3) ca lculado sobre el total de pa rados
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87 REVlSION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE ClUDAD REAL lNFORMACION VRBANlSTICA
RELACION ENTRE SEXOS
Como faacutecilmente puede apreciarse la tasa de actividad es mucho mayor en )~~ ~~r~nes que en - las mujeres Ellas ademaacutes de acceder maacutes tarde histoacutericamente al mercado de trabajo encuentran en la actualidad mayores dificultades para acceder al primer empleo
En este sentido mientras que del total de parados varones el 30 buscan su primer empleo las mujeres que desean acceder por primera vez al empleo son maacutes de la mitad concretamente el 52
Tambieacuten es digno de comentar la diferencia entre las tasas de desempleo de las mujeres y de los varones en estos uacuteltimos tres puntos por debajo
Como punto relativamente favorable entre la situacioacuten del empleo entre las mujeres y los varoshynes podriacuteamos citar el hecho de que la tasa de actividad y ocupacioacuten haya descendido menos en las mujeres indicando con esto que al menos no se retrocede en el acceso al empleo de estas y por tanto en un mercado de trabajo que pretende ser maacutes igualitario
El crecimiento del sector comercial y de servicios propicia esta situacioacuten ya que es en estos sectores donde los mujeres encuentran mayor facilidad de acceso al empleo
En cuanto a la situacioacuten interna de la ciudad es destacable comentar coacutemo en los barrios exteshyriores es donde se dan las tasas de paro maacutes elevadas
Es posible que las circunstancias cambien en un futuro y que los nuevos barrios se configuran con un tipo de poblacioacuten muy especiacutefica es decir generalmente activos situacioacuten de cambio que para ciertas zonas de la ciudad ya se estaacute produciendo
No obstante vamos a ofrecer el cuadro de distribucioacuten de la poblacioacuten activa seguacuten la ubicacioacuten del barrio referida a la rectificacioacuten padronal de 1989 y 1990 En este uacuteltimo antildeo se reflejan ya los nueshyvos barrios
1989 1990
ZONAS Activos Parados Tasa Activos Parados Tasa
Interior 14969 2353 1572 15158 2451 1616 I
Exterior 3597 877 2438 3581 733 2046 I
- Anejos- 454 110 2423 450 109 2422
Ciudad Real 19020 3340 1756 19189 3293 1716
LA DISTRIBUCIOacuteN FUNCIONAL DE LA CIUDAD
Es un punto interesante conocer como se distribuye la act I vidad por la ciudad De todas maneras no pretendernos aquiacute obtener una informacioacuten muy expliacutecita ya que eso llevaria consigo la necesidad de extraer informacioacuten a traveacutes de trabajo de campo
Pero siacute es importante ofrecer un esquema distributivo blsieo de la actividad por zonas
A grandes rasgos podemos definir las siguientes aacutereas fuucionales
1- Residencial 2- Industrial 3- Comercial 4- Ocio 5- Servicios especiales
EL AREA RESIDENCIAL
1 radicionalmente el aacuterea residencial de Ciudad Real se ha extendido por toda la ciudad sin que existieran zonas que pudieran considerarse expresamente como barrios residenciales entendiendo coshymo tales aquellos donde no hay presencia de otros usos como comercios bares tiendas etc localizashydos indiscriminadamente
Solamente en los barrios exteriores a Rondas podemos encontrar zonas donde no existen otra serie de servicios al menos a gran escala y predomina la vida residencial Son barrios donde la poblashycioacuten se traslada a otras zonas para trabajar comprar o en momentos de ocio
En la actualidad este tipo de zonas estaacute proliferando por al ciudad El modelo de vivienda unifashymiliar propicia la creacioacuten de grandes aacutereas residenciales
Lo importante es que desde estas zonas se hace imprescindible trasladarse para adquirir bienes y servicios a otra zonas
Las aacutereas predominantemente residenciales son 1- Los Angeles- Oriente 2- Piacuteo XII 3- Nuevo Parque 4- El pilar 5- Orquiacutedeas y Ctra Puertollano 6- Ciudad Jardiacuten 7- Santa Mariacutea Una de las circunstancias que se dan en estas zona s es la necesidad de desplazarse al centro ya
que todos se encuentran fuera de Rondas
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88 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION VRBANISTICA
Ello hace necesario una red de transporte y considerar la creciente importancia del flujo de veshyhiacuteculos particulares a merced de crecimiento que estos barrios estaacuten experimentando
~l t 1 1 Por uacuteltimo hacer una mencioacuten especial a aacutereas residenciales que no estandoenel teacutermino mushy
nicipal de Ciudad Real siacute podemos considerarlas como tales ya que son las que con anterioridad coshymentamos que atraen poblacioacuten desplazada desde la propia capital
Nos referimos a las zonas de Villa-Carolina esta siacute es de Ciudad Real y las diferentes urbanizashyciones de la Carretera de Miguelturra
EL AREA INDUSTRIAL
Son 3 las aacutereas industriales existentes en la ciudad aunque cada una de ellas tiene una especialishyzacioacuten diferente
a- La primera es le poliacutegono de la Puerta de Toledo
Su actividad es la de pequentildea fabricacioacuten y almacenaje y colindante de forma inmediata con zona residencial
No obstante esta aacuterea ha ido ganando en zona residencial al mismo tiempo que pierde activishydad de caraacutecter industrial
b- La segunda aacuterea es la de la Carretera de Carrioacuten
Al Este de la ciudad podemos considerarla un aacuterea especializada que cuenta con una creshyciente funcioacuten de servicios y comercial con lo que pudiera llevar a error su denominacioacuten de aacuterea industrial Maacutes bien habriacutea que llamarlo Poliacutegono de servicios o de Industria Escaparate Sigue ganando en actividad
Se encuentra separada de zonas residenciales proacuteximas por el trazado del AVE
c- La tercera y la maacutes importante es el poliacutegono industrial de Larache
Ocupa una importante franja de terreno al Sur de la ciudad lindando de forma no inmediashyta con el barrio de Larache y en el futuro con la zona residencial de los antiguos terrenos de Renfe
Por la actividad que se desarrolla aunque fundamentalmente es Almacenaje precisa de mashyyores infraestructuras viales y mejores conexiones con el resto de la ciudad lo que se conseshyguiraacute en el momento de desarrollarse los terrenos de la antigua estacioacuten
EL AREA COMERCIAL Y DE SERVICIOS
Es lo que tradicionalmente se ha denominado el Centro de la ciudad
Tiene como eje principal la calle General Aguilera que enlaza los dos r l(OS principales Plaza Mayor y Plaza del Pilar donde ademaacutes de la especializacioacuten comercial y servicue tiene gran incidenshycia el Ocio sobre todo en la Plaza Mayor
Lo m aacutes importante a destacar del aacuterea comercial y de servicios es que Ita ido extendiendo sus redes hacia las zonas adyacentes tales como la continuacioacuten de la calle Calatra va Moreriacutea Ramoacuten y Cajal Ciruela Rey Santo Alarcos etc
Distinguiendo auacuten maacutes entre comercio y servicios ubicariacuteamos el aacuterea comercial en el aacuterea forshymada por los ejes Plaza del Pilar-Calle Calatrava y Calle Postas- Calle Ciruela con sus correspondientes calles adyacentes
En cuanto a la zona de servicios la ubica fundamentalmente en las cal les Alarcos Avda Rey santo y Postas con sus correspondientes perpendiculares El problema que el centro de la ciudad ha teshynido planteado durante los uacuteltimos antildeos baacutesicamente es el del reducido espacio con que contaban las calles ante el creciente uso del automoacutevil producto el primero de la poliacutetica de concentracioacuten del crecishymiento urbano en el interior durante los antildeos 70 y del crecimiento posterior de la ciudad
La solucioacuten planteada a traveacutes de la reordenacioacuten del traacutefico y la ampliacioacuten de calles peatonales combinado con la zona azul si bieacuten puede afectar a la falta de comunicacioacuten di recta entre dos grandes aacutereas de la ciudad al Este y al Oeste de la misma puede tambieacuten repercutir muy positivamente en la consolidacioacuten de un centro comercial y de negocios asiacute como de espacios de ocio sirvieacutendonos como ejemplo el caso de la Plaza Mayor que tras su reordenacioacuten se ha visto resurgir como lugar de ocio
EL ESPACIO DE OCIO
El ocio es dificil de definir pero abarcando toda su amplitud podriacuteamos designar como la prinshycipal aacuterea de Ocio la zona del Torreoacuten del Alcaacutezar ya que es la que permite la realizacioacuten de diversas actividades y por tanto atender a todos los sectores de la poblacioacuten en un mismo espacio y momento
Ello no siempre es compatible con la funcioacuten residencial de ahiacute que la zona haya dejado de gashynar poblacioacuten e incluso comience a perderla
Otras zonas de Ocio importantes son los parques de la ciudad El de Gasset el maacutes tradicional tras abandonar diversas funciones que teniacutea asignadas festiva tras el traslado de la feria y cultural tras quitar el auditorio ha quedado como un espacio cercano al centro de esparcimiento
El parque de la Puerta de Toledo ha pretendido concentrar actividades de ocio y deporte popushylar aumentaacutendoserecientemente el nuacutemero de las instalaciones y la calidad de las mismas
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real ~ Gerencia Municipal de Urbanismo bull raquoirim t~
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REVISION y ADAPTAcrON DEL PLAJi GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION UR BANISTI CA
Junto a ellos se crea un nuevo parque el del Pilar el mayor de la ciudad y que contaraacute con equipamientos para el desarrollo de diver sas actividades tanto luacutedicas como deportivas
Por uacuteltimo como aacuterea de Ocio hacer mencioacuten al Parque de la Atalaya Si se nos permite la exshypresioacuten es el Pulmoacuten de la Ciudad y su ordenamiento permite el desarrollo de actividades de diverso tipo respetando la propia naturaleza del parque l
EL AREA DE SERVICIOS ESPECIALES
Nos referimos con este nombre principalmente a la zona del Campus Universitario El hecho de ser un espacio nuevo y que combina diferentes actividades incluso la residencial hace a esta zona esshypecial dentro de la ciudad
Abarca desde el Barrio de Puerta de Toledo hasta la Carretera de Carrioacuten y sus edificios albershygan la mayor especializacioacuten de servicios de la ciudad residencia hotel Biblioteca Universitaria fashycultades y edificios universitarios espacios de ocio y futuros espacios deportivos asimismo se ve atravesada por el segundo cinturoacuten de rondas
Maacutes hacia el sur se encuentran Colegios y Centros de formacioacuten ocupacional y otros edificios de servicios
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77 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL I1WORMAClON URBANISTICA
Migraciones y porcentaje sobre el crecimiento total
Antildeo Migraciones
1981-82 534 553
1982-83 1217 745
1983-84 415 522 1 1984-85 404 -10
1985-86 172 459
1986-87 663 366
1987-88 403 328
1988-89 657 628
1989-90 696 577
-1329 -10011990-9 1 1991-92 327 421
1992-93 1961 809
~
I
NOTA A la luz del cuadro anterior quizaacute podemos corroborar que en el periacuteodo 1990-1991 en realidad no se produjo un proceso emigratorio sino una ausencia de inscripciones a la hora de realizar el censo del 91 Ello explicariacutea asimismo el posible exceso de inmigranshytes en el periacuteodo 1992-93 que no seriacutea otra cosa que poblacioacuten de hecho que pasa a conshyvertirse en poblacioacuten de derecho
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78 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTICA
LA ESTRUCTURA DE LA POBLACIOacuteN
Para el anaacutelisis de la distribucioacuten de la poblacioacuten seguacuten la edad y el sexo vamos a utilizar tres tipos de datos
v ~ i middot~
El primero para establecer una panoraacutemica general nos basaremos en la distribucioacuten por granshydes grupos de edad 0-15 16-64 65 Ymaacutes
Seguidamente analizaremos la piraacutemide de poblacioacuten en su distribucioacuten por edades por grupos quinquenales y sexos realizando a continuacioacuten una referencia a la distribucioacuten de la poblacioacuten por sexos
GRANDES GRUPOS
La evolucioacuten de la poblacioacuten seguacuten los grandes grupos de edad parece que estaacute en fase de cambio
El grupo maacutes joven 0-15 antildeos estaacute perdiendo efectivos en valores absolutos y relativos mienshytras los otros dos sufren el efecto contrario
Por hablar en teacuterminos simplistas digamos que el grupo de menor edad va cediendo su poblashycioacuten sin que reciba renovacioacuten
Por el lado opuesto el grupo de maacutes edad mantiene un crecimiento continuo de forma que la poblacioacuten dependiente no aumenta sino que disminuye ya que por ahora y a medio plazo (15-20 antildeos) el aumento del grupo de edad potencialmente activa creceraacute a un ritmo superior al de mayor edad
Ese aumento del grupo central es debido al peso de la generaciones procedentes del Boom natashylicio de los antildeos 60 y principios 70 asiacute como por el efecto de la inmigracioacuten que generalmente suele ser poblacioacuten en edad de trabajar
Ello hace que el envejecimiento de la poblacioacuten no se agudice como ocurre en el resto de la provincia Una tasa de del 1249 no indica un grave problema de envejecimiento)
No obstante debemos destacar el acusado descenso en apenas 5 antildeos de la poblacioacuten maacutes joshyven de forma que si comparamos los datos de tasas de juventud entre la capital y la provincia vemos que llegan a asemejarse despueacutes de muchos antildeos donde la dinaacutemica de la poblacioacuten capitalina estaba maacutes que asegurada respecto de su provincia
El futuro siempre es dificil predecirlo ya que la evolucioacuten de la natalidad depende en gran parte del factor cultural y aunque cabe esperar un aumento del nuacutemero de nacidos en nuacutemeros absolutos por la gran proporcioacuten de poblacioacuten con edades inferiores a los 35 antildeos no podemos afirmar que
conlleve a un aumento efectivo de la tasa de juventud ya que la tendencia sobre el tamantildeo familiar es a disminuir
La continuacioacuten del efecto inmigratorio podraacute ayudar en un futuro al mantenimiento de continshygentes poblacionales amplios en edad econoacutemica y potencialmente activa
Tasas de dependencia
Antildeo Provincia Capital
1970 069 069
1981 065 065
1986 059 059
1991 06 054
Los descensos acusados de la natalidad y el mantenimiento de las tasas de mortalidad han proshyvocado que la dependencia poblacional haya ido descendiendo paulatinamente
Hasta 1986 las tasas de dependencia poblacioacuten menor de 16 antildeos y mayor de 65 en relacioacuten a la poblacioacuten con edades comprendidas entre los 16 y 64 en 1991 comprobamos como se produce una separacioacuten entre ambas tasas continuando con la tendencia descendente de la capital y estabilizaacutendose la de la provincia Ello posiblemente provocado por el aumento del grupo poteneialmente activo en la capital
Por todo ello teniendo en cuenta las tasas ofrecidas anteriormente consideramos a Ciudad Real capital como una ciudad econoacutemicamente con posibilidades en cuanto a su fuerza de trabajo para aushymentar su capacidad de actividad aumentando asimismo sus niveles de bienestar no soacutelo en la actualishydad sino con posibilidades de producir un ahorro de esfuerzos para el futuro
LA ESTRUCTURA POR EDADES Y SEXOS La piraacutemide de poblacioacuten
La distribucioacuten de la poblacioacuten seguacuten la edad y el sexo que se observa en la piraacutemide no parece ofrecernos datos que revelen su historia real a lo largo del tiempo o por mejor decir no se aprecia que su evolucioacuten se haya visto afectada por grandes acontecimientos demograacuteficos
No obstante auacuten puede verse al igual que en la piraacutemide nacional los efectos de la guerra civil en cuanto al descenso de natalicios en los antildeos posteriores grupo que en la actualidad cuenta entre 45-55 antildeos
Asimismo se han producido otra serie de fenoacutemenos que han contribuido a contar con la actual estructura de poblacioacuten
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real ~~~W Gerencia Municipal de Urbanismo bull~~Ifii
79 REVISION y ADAPTACION DEL PLA N G EN ER AL DE C IU DAD REAL IlFORMACION URBANISTICA
No podemos por tant o considerar que Ciudad Real sea una ciudad demograacuteficamente inactiva si se nos permite el teacutermino
Remontaacutendonos a varias deacutecadas atraacutes durante los antildeos 30 se produjeron procesos inmigratoshyrios que dieron como resultado crecimientos superiores al 2 con un descenso hasta los antildeos O-60 donde los polos de desarrollo fundamentalmente el de Madrid produjeron una corriente emigratoria
~p~ p _~ i r
Ya en la deacutecada de los 70 com ienza a haber un nuevo incremento poblaciorial quepermanece hasta la actualidad y con una gran importancia de la inmigracioacuten
Pues bien por la misma naturaleza de la piraacutemide considerada como una foto fija del estado de la poblacioacuten en un momento conc reto en la actualidad no se observan grandes distorsiones provocadas por esto s fenoacutemenos sino maacutes bien parece que la estructura ha ido retomando una estabilidad a tenor de las no excesivas distorsiones que se dan entre grupos de edad y sexo
Apreciamos un aumento de la poblacioacuten potencialmente activa que contrarresta los incremenshytos de poblacioacuten mayor de 65 antildeos con lo que queda garantizada el mantenimiento de una tasa de deshypendencia aceptable
En referencia a los grupos de poblacioacuten maacutes joacutevenes es resentildeable el acusado descenso que se produce a partir de 1985
En general la actual piraacutemide de poblacioacuten es semejante a la del conjunto nacional pero diferenshyte a la provincial o regional donde las distorsiones producidas por los fenoacutemenos demograacuteficos sufrishydos son maacutes acentuadas
EVOLUCION DE LA PlRAMIDE
Lo primero que podriacuteamos decir como caracteriacutestica refl ejada de su evolucioacuten es el cambio que se ha producido en cuanto a dejar de ser una poblacioacuten joven a otra madura sin llegar a considerarshyla envejecida con tendencia al estancamiento y si se mantiene la evolucioacuten sin acontecimientos extershynos a la recesioacuten
Tomando los datos desde 1960 por ofrecer una mayor continuidad con otro s estudios realizados con anterioridad por ello analizamos desde 1960 se evidencia una reduccioacuten de los grupos de menor edad maacutes draacutestica desde 1986 y un aumento de los de maacutes de 65 antildeos asiacute como un aumento importanshyte de los de 16-45 antildeos
Tambieacuten observamos el proceso de ajuste entre los grupos de edad La piraacutemide de 1960 y auacuten maacutes la de 1970 presentan mayores saltos entre el nuacutemero de efectivos de cada grupo de edad que la de 1981 y 1991 salvedad en esta uacutelt ima de los grupos inferiores
Este ajuste ha podido ser debido al cambio de la tendencia de los procesos migratorios que preshycisamente inciden principalmente en los grupos entre 16 y 45 antildeos ademaacutes de a la propia evolucioacuten natural de la poblacioacuten
DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR SEXOS
Cada vez menos la relacioacuten demograacutefica entre sexo s es por siacute sola expl icat iva lk nada ya que en cada mom ento y ciudad pueden reflejar incluso situaciones contradictorias emigrl lII1l de mujeres o inmigracioacuten de hombres ofrecen el mismo dato estadiacutestico pero de naturaleza difer llIl1lda
En los antildeos anteriores a 1980 la evolucioacuten por sexos sigue la misma tendencia distributiva alreshydedor del 475 de la poblacioacuten son varones con lo que a pesar de que los valores son al go maacutes distanshytes que en la media nacional no indica que en su historia demograacutefica se reflej en ihontecimientos especiales que hayan afectado a este factor salvo en el periacuteodo 1955-65 donde la ya ru cncionada coshyrriente emigratoria hizo descender la tasa de varones hasta el 45 aproximadamente
lt
En la actualidad y pese al crecimiento demograacutefico los valores se mantienen rllativamente esshytables sin duda porque el propio desarrollo econoacutemico no ha sido maacutes favorable para 1111 sexo que para el otro
A pesar de lo comentado y teniendo en cuenta que auacuten es el varoacuten el que aporti la mayor parte de la actividad econoacutemica analizaremos el factor distributivo por sexos referido a poblaciones de hecho
Y es en este caso cuando siacute apreciamos un mayor porcentaje de varones en la ca pita l que cuenta con mayor poblacioacuten de hecho que de derecho frente a la provincia donde lo que ocurre es el fenoacutemeshyno contrario
Ello indica una vez maacutes la atraccioacuten de poblacioacuten que ejerce la capital frente a la pequentildea coshyrriente emigratoria provincial
EDAD MEDIA
La edad media de la poblacioacuten de Ciudad Real a 1993 es de 35 7 antildeos 22 antildeos por encima de la media de 1981
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
80 REVI S IO N y ADA PTAC ION DEL PL AN GENE RAL DE CIUDAD REAL INF ORMACI O N URBAN ISTICA
ESTRUCTURA DE LA POBLACION POR EDAD Y SEXO (CIUDAD REAL 91) ESTRUCTURA POBLACION POR EDAD Y SEXO (CIUDAD REAL 93)
POBLACION DE DERECH O (Fte Padroacuten Municipal de habitantes 1391) POB LACION DE DERECHO (Fte Padroacuten Municipal de Habitantes 1193)
ED AD VALO RES ABSOL UTOS VA LO RES STANDARD ti l
(XX+5) AM BOS VA R M UJ VA R MU J Hamplx 100 SEXOS Pxx+5 Pxx+5 Pxx+5Pt PXx+5Pt
0-04 3763 189 7 1866 333 32 7 1017
4-09 4233 2119 2114 371 3 7 1002
10-14 5027 2577 245U 452 429 1052
15-19 4945 2452 2493 43 43 7 983
20-24 4628 2296 2332 402 4U9 984
25-29 4701 2250 2451 394 43 918
30-34 4657 2256 240 1 395 421 94
35-39 3825 1816 2009 318 352 904
40-44 3415 1645 177U 288 31 93
45-49 2884 1397 148 7 245 261 939
50-54 2635 1221 1414 214 248 863
55-59 275 7 1279 1478 224 259 865
60-64 2609 11 92 141 7 20 9 248 841
65-69 2404 1047 1357 183 238 771
70-74 1716 681 1035 11 9 181 658
75-79 1373 502 8 71 088 153 576
80-84 902 313 589 055 103 531
+ 85 556 157 399 027 07 393
TOTAL 57030 2 7097 29933 4 747 5253
(Ver piraacutemide de poblacioacuten de 1991)
ED AD VALORES AB SOLUTOS VA LO RES STAN DA RD x 100
X x+5 AMBOS SEXO S
VA R PXx+5
lUJo Px x+5
VA R Px x+5Pt
vrur Px x+5Pt
HM x 100
0-04 29 17 1469 1448 244 24 1015
5-09 4111 2064 2047 343 34 1008
10-14 4 740 2414 2326 401 386 1039
15-19 5300 2683 2617 445 435 1025
20-24 5080 2485 2595 413 431 958
25-29 5003 2388 2615 396 434 913
30-34 5064 2448 2616 406 434 936
35-39 4500 2169 2331 36 387 931
40-44 3775 1 799 1976 299 328 91
45-49 3372 1647 1725 273 286 955
50-54 2684 1262 1422 21 236 887
55-59 2753 1277 14 76 212 245 866
60-64 2792 1263 1529 21 254 825
65-69 2493 1124 1369 18 7 22 7 821
70-74 2149 911 1238 151 206 735
75-79 1514 567 947 094 157 599
80-84 1079 375 704 062 11 7 533
85-89 616 188 428 031 071 438
90-94 231 61 170 01 028 358
95-99 42 14 28 00 2 005 50
+ 100 15 6 9 001 001 666
TOTAL 60230 28614 31616 475 525
(Ver piraacutemide de poblacioacuten de 1993)
Excmo Ayuntami ento de Ciudad Real W Gerencia Municipal de Urbanismo bull b
8 REVI SIO N y A DAPTACION DEL PLAN GENE RAL DE CIU DAD R EAL I FORIVI ACION UR BAN ISTICA
EVOLUCION DE L A POBLACION DE DERECHO POR EDAD Y SEXO
(1991 - 1993)
o z- Z LLJ iquest UJ U
o x UJ ltn
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1-
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~ o ~ o ~ o ~ o ~ o ~ o lO O ~ O-c I(l O o EO o ~ ~ tD o ~ ~ M () ~ N UJ o
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C) J roo oZ Oshy
J J U UJ (J) oltt -iquest iquest
ltt
-co X a UJ (J)
19931992 1 bull1991 M J IVT11VT11VTEDAD
1448 1469 2917 950 1905 9551866 3763 1987 0-4 204 72064 4111 1959 1994 2114 3953 2119 4223 5-9 2326 2416 4742 2269 2347 4616 24502577 5027 10-14 2617 2683 5300 2546 2618 5164 2493 2452 4945 15-19 2595 2485 5080 24 7920434882 4628 2296 1 2332 20-24 2615 2388 5003 2458 2277 4735 2451 2250470 125-29 2616 2448 5064 2469 2317 4786 2401 2256 4657 30- 34 2331 2169 4500 2262 2106 4368 20091816 3825 35-39 1976 1799 3775 1921 1756 3677 1770 1645 3415 40-44 1725 1647 3372 1679 1608 3287 1487 1397 2884 45-49 1422 1262 2684 1378 1232 2610 14141221 2635 50-54 1475 1277 2752 1448 1268 2716 1478 1279 2757 55-59 1529 1262 2791 1519 1251 2770 1417 1192 2609 60-64 1369 1124 2493 1365 1133 2498 1357 1047 2404 65-69 1238 910 2148 1231 9202151 1035 681 1716 70-74 947 567 1514 961 583 1544 871 5021373 75-79 704375 1079 744
617
407 1151 589 313 90280-84 429 188 461
231
206667 399157 556 85-89 170 61 193
42
71 26490-95 2814 34
15
52 18 95-99 96711 4100 +
31616286146023057474 244 74 30333TOTAL 57030 27097 29933
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo L
10
SEXO MASCULINO EDAD SEXO FEMENINO
I
I
I
mal 0middot5
80
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
o 5 3 2 o o 1 2middot 3 middot 4 5
r ~qlr ~ n L A C If N 19131 poblnclon on m l l o s
--------- - _ _
CIf
EDAD SEXO FEMENI NOSEXO MASCULINO
1
1
I
11
I
11
I
111
~ I
I
Itl I
11
mas 85
00
75
70
65
60
5 5
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
o
11
I I
I
55 4 3 2 O O 1 2 middot 3 4
r - M 1DE PO 8 LA C ION 19 7 O po b loe Ion on 1I o s
)
- ---- - - -- ---
PIRAMIDE DE POBLAC ION 1993
I 85+ )
1 00-84 1 ~-7 9 lf
I 1 MU JERE SVARONE S 170-74
iexcl f5 5-69 I ~0middot64 I ~5-5 S I f)0-54 I f45-49I I 40-44I I 35-3cI I iexcl 30-34
25 -2CI I 20-24 II
15-19 I 10-14I I 5- 9I I 0-4I I
~
Porcent ajes de Pob Laacute c oacuteniacute
_ - -_ _-- -- - - - - - _
~PIRAMIDE DE POB LACI ON 1 991
I I
I ROlTE SVA
I I
I
I
I I
I
I I
I I
I
1
T
85 + 1
00-8 1 I -75-7 1
70-7 1 I MUJE RE S
65-6c I f60middot64 j
1
t
50-5
45-4
40-4
35-3
30-34shy
55middot5 I I
j
I I
I
1
i
l5shy0shy
20-2
15-1
10-1
25-29
I I
I
I I
J
Po r ce n t a je s d e 1)shy~ 3 2 1 O O 1 2 3 4 Poblac ioacuten ())
82 REVISION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMAClON URBANISTICA
DISTRIBUCiOacuteN DE LA POBLACiOacuteN EN LA CIUDAD
No cabe duda del hecho de que donde mayormente pueden apreciarse los cambios que vienen producieacutendose en la ciudad es en la nueva estructura urbana y su consecuente distribucioacuten de-la poblashycioacuten por ella
Durante los antildeos 70 la tendencia urbaniacutestica fue la de finalizar la construccioacuten del nuacutecleo inshyterior a Rondas cubriendo los espacios libres con lo que esto trajo consigo en cuanto a concentracioacuten de poblacioacuten
Desde mediados de los antildeos 80 la tendencia a cambiado de forma radical ya que aun sin abanshydonar la construccioacuten de viviendas en el interior continuando con la limitacioacuten de alturas y producienshydo una renovacioacuten de la vivienda en el casco central ha comenzado una expansioacuten geograacutefica novedosa sobre todo por el modelo de vivienda que se construye y la adquisicioacuten de nuevas forma de vida o mejor dicho de vivir la ciudad
El predominio de viviendas de tipo unifamiliar acorde con los mayores espacios disponibles en el extrarradio y con el bajo coste del suelo ofrecen un nuevo estilo de vida que ha obl igado a modificar el sistema organizativo de la ciudad lo cual se ha visto reflejado en la planificacioacuten de nuevos equipashymientos tales como el traacutefico o la red de transporte puacuteblico
Con ello se ha producido un desplazamiento de la poblacioacuten desde el centro hacia la periferia y aunque no podamos considerarlos como traslaciones masivas lo cierto es que el crecimiento de la ciushydad se estaacute produciendo principalmente en los barrios exteriores bien en las ampliaciones de los exisshytentes o en los de nueva creacioacuten
El desarrollo de los planes especiales de reforma interior (PERI) como el caso del Plan Especial que desarrolla los antiguos terrenos ferroviarios vacantes tras la construccioacuten de la nueva estacioacuten de RENFE contribuyen a darle al crecimiento de la ciudad una cierta continuidad geograacutefica en vez de producir una dispersioacuten y aislamiento de los nuevos barrios tanto entre ellos como respecto al centro como ocurre en otras ciudades debido a la presencia de grandes infraestructuras disgregadoras
Centraacutendonos ya en los datos de distribucioacuten de poblacioacuten es faacutecil observar a traveacutes de la evoshylucioacuten de los uacuteltimos antildeos como se han producido dos fenoacutemenos El primero la perdida de poblacioacuten de los barrios del interior a rondas y el segundo la implantacioacuten si nos referimos a teacuterminos de crecishymiento absoluto de la nueva poblacioacuten en los barrios del extrarradio
Las zonas Sur-Oeste y Sur-Este de la ciudad son la que podemos considerar maacutes dinaacutemicas en cuanto a desarrollo urbano y en este caso se conjugan tanto la expansioacuten ampliacioacuten o renovacioacuten de la Ciudad Jardiacuten como el nacimiento de nuevos barrios La Granja Orquiacutedeas Joseacute Maestro (S-l) Nuevo Parque (S-2) en la actualidad poblaacutendose algunos de ellos y zonas colindantes Estas zonas han absorbido mayor nuacutemero de nuevos pobladores
Para el futuro el crecimiento se apunta asimismo hacia nuevas zonas tambieacuten del Sur y Sureste Nuevo Parque Larache o carretera de Puertollano
Las ventajas del nacimiento de nuevos barrios es su facilidad de previsioacuten de poblacioacuten resishydente lo cual sin duda permitiraacute conocer de antemano las necesidades y consecuencias que para la ciushydad tendraacuten las nuevas localizaciones movimiento de personas hacia el centro equipamientos de barrio infraestructuras etc
Por uacuteltimo cabe decir que el desplazamiento no soacutelo se produce desde el interior hacia el exteshyrior sino desde el Norte hacia el Sur
Si comprobamos los nuevos barrios vemos como tan soacutelo uno se ubica en el norte Puerta de Toshyledo y otro en el Este Campus Universitario mientras que el resto estaacuten en la zona Sur
No realizamos un anaacutelisis de cada barrio de forma particular porque su delimitacioacuten ha sido realizada hace relativamente poco tiempo El primer estudio que delimita barrios data de 1989 (Sociologiacutea de la Poblacioacuten de Ciudad Real en Villa Real-estudios Ndeg 1 Moacutedulo de Promocioacuten y Desshyarrollo) y ha estado sujeta a modificaciones hasta ofrecer una delimitacioacuten que se considera socioloacutegishycamente maacutes exacta (Villa Real 1255 Ndeg 4 Moacutedulo de Promocioacuten y Desarrollo) siendo esta la del imitacioacuten adoptada por el Ayuntamiento Ello impide tener auacuten los suficientes datos referidos a vashyrios antildeos que permita realizar un anaacutelisis adecuado
Evolucioacuten de la distribucioacuten de la poblacioacuten poblacioacuten por zonas
Zonas Antildeo 1987 1989 1990 1993
Interior 44913 45233 43382 40928
Exterior 10202 10749 13478 17981
Anejos 1317 1339 1315 1321
TOTAL 56432 57321 58175 60230
Evolucioacuten de la distribucioacuten de la poblacioacuten poblacioacuten por zonas
Zonas Antildeo 1987 1989 1990 1993
Interior 796 789 746 68
Exterior 181 188 232 298
Anejos 23 23 22 22
TOTAL 100 100 100 100
Excmo Ayuntami ento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
83 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTlCA
PROYECCIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN 1- En la primera hipoacutetesis supondremos que la ciudad mantendraacute un crecimiento medio similar al producido durante 1970-1993
Vamos a realizar la proyeccioacuten de la poblacioacuten para los antildeos de vigencia del plan daacutendole conshytinuidad al caacutelculo hasta el antildeo 2006 iexcl ~ laquoraquo Estas han sido las deacutecadas del despegue de la ciudad y por tanto se ha visto afectada por
fenoacutemenos de todo tipo Naturalmente y debido a que en el antildeo 1996 se realizaraacute el Padroacuten municipal y en el 2001 se
realizaraacute nuevamente el censo los datos deberaacuten ajustarse a esos antildeos 2- La segunda vienitreferida a la tendencia producida entre los antildeos 1981 y 1993
Las previsiones de poblacioacuten son siempre difiacuteciles de realizar cuando son inciertos los factores Este periacuteodo nos ofrece una visioacuten lo suficientemente amplia y ademaacutes cercana en el que pueden afectarle tiempo que podemos suponer que continuaraacute esa misma tendencia una vez lejos los aconshy
tecimientos que pudieran afectarle durante los antildeos 70 Se ha hablado sobre todo a nivel poliacutetico de una ciudad de 100000 habitantes para principios
de siglo pero francamente salvo sucesos de gran importancia que vengan en el futuro ademaacutes de los 3- La tercera hipoacutetesis de trabajo toma los datos medios de crecimiento entre los antildeos ya producidos que permitan un gran desarrollo de la actividad econoacutemica y una consecuente creacioacuten 1986-1993 de empleos no parece que ese objetivo pretendido esteacute cerca
En este caso tomamos soacutelo la tendencia reciente donde se han sucedido los fenoacutemenos maacutes No obstante no estariacutea de maacutes contar con el crecimiento de localidades de alrededor que se ven importantes del cambio de la ciudad
beneficiadas por el actual crecimiento de la capital y que ha incidido en la creacioacuten de zonas residenshyciales que haraacuten incrementar sus respectivas poblaciones de manera importante este es el caso de Mishy 4- Entendemos que el censo de 1991 asiacute como el incremento desde 1992 a 1993 ha tenido proshyguelturra y puede ser tambieacuten el de Camoacuten blemas estadiacutesticos
Estas localidades mantienen a sus ciudadanos que trabajan en Ciudad Real e incluso han recibishy No obstante realizaremos otra hipoacutetesis tomando como referencia el crecimiento reflejado dushydo poblacioacuten desplazada desde la misma capital como si de ciudades residenciales o dormitorios se rante estos dos uacuteltimos antildeos y en consecuencia daacutendolos como vaacutelidos suponiendo que es esta la proshytratara El precio de la vivienda es un factor decisivo en este tema babilidad maacutes favorable una vez en funcionamiento consolidadas o proyectadas de forma definitiva
infraestructuras consideradas importantiacutesimas para el crecimiento de la ciudad AVE Universidad Otro aspecto importante que debemos considerar al tratar el posible crecimiento de la ciudad es nuevo Hospital autoviacuteas etc
el de la escasez de agua Se ha utilizado para la realizacioacuten de la proyeccioacuten la foacutermula del crecimiento real cuyos reshy
Si para una poblacioacuten de 60000 habitantes maacutes de 70000 si consideramos su entorno inmediashy sultados son maacutes ajustados a la baja que las del crecimiento porcentual to y poblacioacuten de hecho el problema ya es graviacutesimo quiere decir que deberiacutean buscarse soluciones a largo plazo es decir para una poblacioacuten equivalente a maacutes del doble de la actual maacutes de 150000 Los crecimientos reales para cada periacuteodo considerado son los siguientes habitantes
A- 1970-1993170 Podriacuteamos suponer que si la ciudad creciera hasta los 100000 en el antildeo 2000 como se ha dishy 8- 1981-1993157
cho no pararaacute ahiacute con lo que esto tiene de consecuencia respecto al aumento del consumo Dicho esto c- 1986-1993 152 como reflexioacuten acerca del futuro de la ciudad D- 1991-1993316
Hemos aludido al incierto resultado que puede suponer las nuevas infraestructuras AVE Unishy Asimismo se ha tenido en cuenta que en los censos y padrones (1970198119861991) las cishyversidad Hospital y por ello tomaremos en cuenta la tendencia pasada y la actual para prever el crecishy fras de poblacioacuten se refieren a 1 de Marzo mientras que las rectificaciones padronales antildeo 1993 son miento futuro actualizadas a 1 de Enero
Para ello estableceremos cuatro hipoacutetesis de trabajo considerando que se puede reproducir la situacioacuten demograacutefica de 4 momentos distintos y en todos los casos partiendo del uacuteltimo antildeo que teneshymos datos 1993
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real _ Gerencia Municipal de Urbanismo bulliexclsectJ
bullbull
84 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTICA
Proyeccioacuten de poblacioacuten de Ciudad Real 1993-2003-2006
1993
1994
1995
60230
61254
62296
60230
61176
62136
60230
61145
62JJ75
60230
62138
64107
I
1996
1997
1998
1999
2000
63356
64433
65529
66644
67778
63111
64102
65108
66130
67168
63018
63975
64947
65954
6695 7
66139
68234
70397
72627
74929
2001
2002
2003
2004
2005
68930
70103
71315
72529
73762
68223
69295
70383
71489
72611
67975
69008
70057
71122
72203
77303
79753
82280
84887
87577
2006 75017 73752 73300 90352
Contrariamente a la opinioacuten generalizada acerca del potencial crecimiento de la ciudad cuanto maacutes nos basamos en la evolucioacuten reciente de la ciudad menor es el crecimiento que se preveacute
Creemos que la opcioacuten D basada en el incremento entre 1991 y 1993 tomaacutendolo como fiable es la maacutexima opcioacuten de crecimiento y por tanto en las circunstancias actuales no llegaraacute a superase
Manejando esta hipoacutetesis maacutes favorable la cifra de los 100000 habitantes se alcanzariacutea en el 2010 aproximadamente aunque si consideramos la poblacioacuten de su entorno inmediato o las poblacioshynes de hecho esta cifra podriacutea superarse varios antildeos antes Pero siempre manejando volvemos a repetir la hipoacutetesis maacutes favorable
Hasta ahora todas las previsiones que se han realizado para el crecimiento de la ciudad han sishydo siempre mayores de las que se han producido en realidad bien por las foacutermulas empleadas la elec shycioacuten entre aplicar el crecimiento porcentual o real ofrecen resultados algo diferentes o por tener en cuenta factores cuyo comportamiento no ha sido el esperado
Nos encontramos ante circunstancias parecidas a las existentes en el pasado por ejemplo las realizadas en 1963 y las inmediatamente posteriores que preveiacutean un incremento de la poblacioacuten hasta los 75000-90000 parta 1975 por el efecto de la creacioacuten o pretendida creacioacuten de nuevas
infraestructuras atrayentes de empleo etc cosa que no se produjo y por tanto debcmv tener cautela sobre previsiones que puedan resultar exageradas al analizar la coyuntura actual
Pensamos que la opcioacuten que pueda ser maacutes correcta sea la B basado en el c1uacuteimiento entre 1981 y 1993 ya que se basa en un espacio de tiempo amplio reciente y donde se han (hdo circunstanshycias econoacutemicas y sociales muy diversas
bull l
o Asiacute parece que la ciudad continuaraacute creciendo a un ritmo similar al que ha vltllIdo experimenshytando es decir continuidad en cuanto a nuacutemeros absolutos alrededor de 1000 nuevos habitantes por antildeo conel consiguiente descenso de los valores relativos que en cualquier caso continuariacutean por encishyma del 15
El estiacutemulo del empleo y la recuperacioacuten de la natalidad ambas maacutes o menos previstas son los factores determinantes para que el crecimiento se de tal y como se ha proyectado o surra incrementos supenores
No obstante consideremos asimismo la importancia que tendraacute el aumento de la poblacioacuten de Hecho y Flotante que para el antildeo 91 supuso el 55 aunque la poblacioacuten de derecho se mantenga en los niveles previstos en las diferentes hipoacutetesis
Siendo las repercusiones mas importantes que este fenoacutemeno traeriacutea consigo las siguientes
- Necesidad de cubrir una mayor demanda de servicios desde plazas escolares 110 previstas a priori por el Ministerio de Educacioacuten hasta el transporte urbano sin olvidar las viviendas y en general creacioacuten de infraestructuras diversas
- Aumento del consumo de servicios y comercio con lo que aumentariacutea la actividad econoacutemica de la ciudad
- Aumento de la demanda de viviendas lo que provocariacutea un aumento de precios en el mercado inmobiliario
- Expansioacuten de la ciudad y en consecuencia necesidad de seguimiento y control de la planificashycioacuten que se realice
- La posibilidad de crecimiento econoacutemico y de la oferta de servicios en general de la ciudad contribuiriacutea al mantenimiento de la estabilidad demograacutefica de su entorno Recordemos que el proceso de unificacioacuten de Ciudad Real y Miguelturra se ha acelerado extraordinariamente en los uacuteltimos antildeos
- A medida que la actividad de diverso tipo de la capital pueda ir en aumento (cultural econoacutemishyca y de ocio) la poblacioacuten flotante determinaraacute flujos o desplazamientos diarios de mayor cuanshytiacutea debido a la mayor atraccioacuten de la capital en la Provincia
- Asistimos ademaacutes como producto de la interaccioacuten de todos esto s fenoacutemenos al inicio de un proceso de desplazamiento de residencia a localidades cercanas a la capital Carrioacuten y
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85 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL INFuumlRMACION URBANISTICA
Miguelturra sobre todo lo que complica las posibilidades de prediccioacuten de la poblacioacuten de hecho restringida exclusivamente a la capital En cualquier caso este tipo de poblacioacuten como ya hemos visto se relaciona casi exclusivamente con la actividad econoacutemica ~
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86 RE VIS ION y ADAPT AC IO N DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL IN FORM ACIO N URBAN ISTICA
EVOLUCIOacuteN DE LA ACTIVIDAD
En es te apartado vamos a analizar el proceso de evo lucioacuten de la poblacioacuten en relacioacuten a la actishyvidad en el uacutelt imo lustro ya que estimamos que en antildeos anter iores existen fuentes de consulta suficienshytes para datos comparativos a maacutes largo plazo
LA TASA DE ACTIVIDAD
Naturalmente partimos de la premisa de que la poblacioacuten en edad potencialmente activa es deshycir aquellos que tienen maacutes de 16 antildeos a aumentado en los uacuteltim os antildeos
Ese aumento de la pobl acioacuten deberiacutea haber llevado al menos a un mantenimi ento de las tasas de actividad ya que la tasa de depend encia se ha reducido
Una reduccioacuten de las tasas indic ariacutea un problema de falta de empleos en la ciudad ya que no seriacutea capaz de absorber a la nueva poblacioacuten
Por otra parte tambi eacuten es interesante conoce r si se ha producido un aum ento real de la actividad de las mujeres respecto de los varones
Nos basaremos en los padrones municipales de 1986 y 1989
Paralelo al crecimiento de la poblacioacuten los nuacutemeros de cada uno de los apartados reflej ados en el cuadro que se ofrece a aum entado con los antildeos tanto a nivel general como para cada uno de los sexos
La tasa de act ividad tanto la bruta como la neta (sin contar los desempleados) descienden desshyde 1986 en ambos sexos praacutecticamente por igual con arreg lo al volumen que cada uno representa
Tan soacutelo parece verse afectada a la baja la proporcioacuten de parados de primer empleo con lo que podemo s creer que los pro gramas de empleo para joacutevenes han podido tener alguacuten eacutexito aunque la disshyminucioacuten es tan pequentildea alrededor de un punto que ni siquiera esta afirmacioacuten es digna de mencioacuten a la luz del resto de datos
En cuanto a las mujeres destacar que no se ha produc ido aumento praacutecticamente de las tasas de actividad
En conj unto y seguacuten los resultados que ofrece mos a continuac ioacuten podriacute amo s decir siendo optishymistas que la situacioacuten no ha variado ya que las diferencias si bien son a la baja son miacuten imas
Ambos sexos 1986 1989
total total
Pobl acioacuten gt 16 antildeos 39676 100 42915 100
Activos ( 1) 18228 459 19020 443
Ocupados ( 1) 15136 381 15680 365
Total parados (2) 3092 1 7 3340 176
Parados l ~ empleo (3) 11 79 38 1 1265 3 78
Inact ivos (1) 21448 541 23895 557
Mujeres 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 21473 100 23011 100
Activos ( 1) 5555 259 5814 253
Ocupados ( 1) 4497 209 4663 194
Total parados (2) 1058 191 1151 298
Parados 1sz empleo (3) 557 52 6 59 7 519
Inactivos ( 1) 15918 741 17197 747
Varones 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 18203 100 19904 100
Activos (1) 12673 696 1319 6 663
Ocupados (1) 10640 584 11005 553
Total parados (2) 2033 16 2189 166
Parados 1sr empleo (3) 622 306 668 305
Inac tivos (1) 5530 304 6708 337
No hemos incl uido a la poblacioacuten contada aparte (rea lizando el servicio militar) (1) calcul ado sobre los mayores de 16 antildeos (2) ca lculado sobre los activos (3) ca lculado sobre el total de pa rados
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87 REVlSION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE ClUDAD REAL lNFORMACION VRBANlSTICA
RELACION ENTRE SEXOS
Como faacutecilmente puede apreciarse la tasa de actividad es mucho mayor en )~~ ~~r~nes que en - las mujeres Ellas ademaacutes de acceder maacutes tarde histoacutericamente al mercado de trabajo encuentran en la actualidad mayores dificultades para acceder al primer empleo
En este sentido mientras que del total de parados varones el 30 buscan su primer empleo las mujeres que desean acceder por primera vez al empleo son maacutes de la mitad concretamente el 52
Tambieacuten es digno de comentar la diferencia entre las tasas de desempleo de las mujeres y de los varones en estos uacuteltimos tres puntos por debajo
Como punto relativamente favorable entre la situacioacuten del empleo entre las mujeres y los varoshynes podriacuteamos citar el hecho de que la tasa de actividad y ocupacioacuten haya descendido menos en las mujeres indicando con esto que al menos no se retrocede en el acceso al empleo de estas y por tanto en un mercado de trabajo que pretende ser maacutes igualitario
El crecimiento del sector comercial y de servicios propicia esta situacioacuten ya que es en estos sectores donde los mujeres encuentran mayor facilidad de acceso al empleo
En cuanto a la situacioacuten interna de la ciudad es destacable comentar coacutemo en los barrios exteshyriores es donde se dan las tasas de paro maacutes elevadas
Es posible que las circunstancias cambien en un futuro y que los nuevos barrios se configuran con un tipo de poblacioacuten muy especiacutefica es decir generalmente activos situacioacuten de cambio que para ciertas zonas de la ciudad ya se estaacute produciendo
No obstante vamos a ofrecer el cuadro de distribucioacuten de la poblacioacuten activa seguacuten la ubicacioacuten del barrio referida a la rectificacioacuten padronal de 1989 y 1990 En este uacuteltimo antildeo se reflejan ya los nueshyvos barrios
1989 1990
ZONAS Activos Parados Tasa Activos Parados Tasa
Interior 14969 2353 1572 15158 2451 1616 I
Exterior 3597 877 2438 3581 733 2046 I
- Anejos- 454 110 2423 450 109 2422
Ciudad Real 19020 3340 1756 19189 3293 1716
LA DISTRIBUCIOacuteN FUNCIONAL DE LA CIUDAD
Es un punto interesante conocer como se distribuye la act I vidad por la ciudad De todas maneras no pretendernos aquiacute obtener una informacioacuten muy expliacutecita ya que eso llevaria consigo la necesidad de extraer informacioacuten a traveacutes de trabajo de campo
Pero siacute es importante ofrecer un esquema distributivo blsieo de la actividad por zonas
A grandes rasgos podemos definir las siguientes aacutereas fuucionales
1- Residencial 2- Industrial 3- Comercial 4- Ocio 5- Servicios especiales
EL AREA RESIDENCIAL
1 radicionalmente el aacuterea residencial de Ciudad Real se ha extendido por toda la ciudad sin que existieran zonas que pudieran considerarse expresamente como barrios residenciales entendiendo coshymo tales aquellos donde no hay presencia de otros usos como comercios bares tiendas etc localizashydos indiscriminadamente
Solamente en los barrios exteriores a Rondas podemos encontrar zonas donde no existen otra serie de servicios al menos a gran escala y predomina la vida residencial Son barrios donde la poblashycioacuten se traslada a otras zonas para trabajar comprar o en momentos de ocio
En la actualidad este tipo de zonas estaacute proliferando por al ciudad El modelo de vivienda unifashymiliar propicia la creacioacuten de grandes aacutereas residenciales
Lo importante es que desde estas zonas se hace imprescindible trasladarse para adquirir bienes y servicios a otra zonas
Las aacutereas predominantemente residenciales son 1- Los Angeles- Oriente 2- Piacuteo XII 3- Nuevo Parque 4- El pilar 5- Orquiacutedeas y Ctra Puertollano 6- Ciudad Jardiacuten 7- Santa Mariacutea Una de las circunstancias que se dan en estas zona s es la necesidad de desplazarse al centro ya
que todos se encuentran fuera de Rondas
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88 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION VRBANISTICA
Ello hace necesario una red de transporte y considerar la creciente importancia del flujo de veshyhiacuteculos particulares a merced de crecimiento que estos barrios estaacuten experimentando
~l t 1 1 Por uacuteltimo hacer una mencioacuten especial a aacutereas residenciales que no estandoenel teacutermino mushy
nicipal de Ciudad Real siacute podemos considerarlas como tales ya que son las que con anterioridad coshymentamos que atraen poblacioacuten desplazada desde la propia capital
Nos referimos a las zonas de Villa-Carolina esta siacute es de Ciudad Real y las diferentes urbanizashyciones de la Carretera de Miguelturra
EL AREA INDUSTRIAL
Son 3 las aacutereas industriales existentes en la ciudad aunque cada una de ellas tiene una especialishyzacioacuten diferente
a- La primera es le poliacutegono de la Puerta de Toledo
Su actividad es la de pequentildea fabricacioacuten y almacenaje y colindante de forma inmediata con zona residencial
No obstante esta aacuterea ha ido ganando en zona residencial al mismo tiempo que pierde activishydad de caraacutecter industrial
b- La segunda aacuterea es la de la Carretera de Carrioacuten
Al Este de la ciudad podemos considerarla un aacuterea especializada que cuenta con una creshyciente funcioacuten de servicios y comercial con lo que pudiera llevar a error su denominacioacuten de aacuterea industrial Maacutes bien habriacutea que llamarlo Poliacutegono de servicios o de Industria Escaparate Sigue ganando en actividad
Se encuentra separada de zonas residenciales proacuteximas por el trazado del AVE
c- La tercera y la maacutes importante es el poliacutegono industrial de Larache
Ocupa una importante franja de terreno al Sur de la ciudad lindando de forma no inmediashyta con el barrio de Larache y en el futuro con la zona residencial de los antiguos terrenos de Renfe
Por la actividad que se desarrolla aunque fundamentalmente es Almacenaje precisa de mashyyores infraestructuras viales y mejores conexiones con el resto de la ciudad lo que se conseshyguiraacute en el momento de desarrollarse los terrenos de la antigua estacioacuten
EL AREA COMERCIAL Y DE SERVICIOS
Es lo que tradicionalmente se ha denominado el Centro de la ciudad
Tiene como eje principal la calle General Aguilera que enlaza los dos r l(OS principales Plaza Mayor y Plaza del Pilar donde ademaacutes de la especializacioacuten comercial y servicue tiene gran incidenshycia el Ocio sobre todo en la Plaza Mayor
Lo m aacutes importante a destacar del aacuterea comercial y de servicios es que Ita ido extendiendo sus redes hacia las zonas adyacentes tales como la continuacioacuten de la calle Calatra va Moreriacutea Ramoacuten y Cajal Ciruela Rey Santo Alarcos etc
Distinguiendo auacuten maacutes entre comercio y servicios ubicariacuteamos el aacuterea comercial en el aacuterea forshymada por los ejes Plaza del Pilar-Calle Calatrava y Calle Postas- Calle Ciruela con sus correspondientes calles adyacentes
En cuanto a la zona de servicios la ubica fundamentalmente en las cal les Alarcos Avda Rey santo y Postas con sus correspondientes perpendiculares El problema que el centro de la ciudad ha teshynido planteado durante los uacuteltimos antildeos baacutesicamente es el del reducido espacio con que contaban las calles ante el creciente uso del automoacutevil producto el primero de la poliacutetica de concentracioacuten del crecishymiento urbano en el interior durante los antildeos 70 y del crecimiento posterior de la ciudad
La solucioacuten planteada a traveacutes de la reordenacioacuten del traacutefico y la ampliacioacuten de calles peatonales combinado con la zona azul si bieacuten puede afectar a la falta de comunicacioacuten di recta entre dos grandes aacutereas de la ciudad al Este y al Oeste de la misma puede tambieacuten repercutir muy positivamente en la consolidacioacuten de un centro comercial y de negocios asiacute como de espacios de ocio sirvieacutendonos como ejemplo el caso de la Plaza Mayor que tras su reordenacioacuten se ha visto resurgir como lugar de ocio
EL ESPACIO DE OCIO
El ocio es dificil de definir pero abarcando toda su amplitud podriacuteamos designar como la prinshycipal aacuterea de Ocio la zona del Torreoacuten del Alcaacutezar ya que es la que permite la realizacioacuten de diversas actividades y por tanto atender a todos los sectores de la poblacioacuten en un mismo espacio y momento
Ello no siempre es compatible con la funcioacuten residencial de ahiacute que la zona haya dejado de gashynar poblacioacuten e incluso comience a perderla
Otras zonas de Ocio importantes son los parques de la ciudad El de Gasset el maacutes tradicional tras abandonar diversas funciones que teniacutea asignadas festiva tras el traslado de la feria y cultural tras quitar el auditorio ha quedado como un espacio cercano al centro de esparcimiento
El parque de la Puerta de Toledo ha pretendido concentrar actividades de ocio y deporte popushylar aumentaacutendoserecientemente el nuacutemero de las instalaciones y la calidad de las mismas
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real ~ Gerencia Municipal de Urbanismo bull raquoirim t~
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REVISION y ADAPTAcrON DEL PLAJi GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION UR BANISTI CA
Junto a ellos se crea un nuevo parque el del Pilar el mayor de la ciudad y que contaraacute con equipamientos para el desarrollo de diver sas actividades tanto luacutedicas como deportivas
Por uacuteltimo como aacuterea de Ocio hacer mencioacuten al Parque de la Atalaya Si se nos permite la exshypresioacuten es el Pulmoacuten de la Ciudad y su ordenamiento permite el desarrollo de actividades de diverso tipo respetando la propia naturaleza del parque l
EL AREA DE SERVICIOS ESPECIALES
Nos referimos con este nombre principalmente a la zona del Campus Universitario El hecho de ser un espacio nuevo y que combina diferentes actividades incluso la residencial hace a esta zona esshypecial dentro de la ciudad
Abarca desde el Barrio de Puerta de Toledo hasta la Carretera de Carrioacuten y sus edificios albershygan la mayor especializacioacuten de servicios de la ciudad residencia hotel Biblioteca Universitaria fashycultades y edificios universitarios espacios de ocio y futuros espacios deportivos asimismo se ve atravesada por el segundo cinturoacuten de rondas
Maacutes hacia el sur se encuentran Colegios y Centros de formacioacuten ocupacional y otros edificios de servicios
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78 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTICA
LA ESTRUCTURA DE LA POBLACIOacuteN
Para el anaacutelisis de la distribucioacuten de la poblacioacuten seguacuten la edad y el sexo vamos a utilizar tres tipos de datos
v ~ i middot~
El primero para establecer una panoraacutemica general nos basaremos en la distribucioacuten por granshydes grupos de edad 0-15 16-64 65 Ymaacutes
Seguidamente analizaremos la piraacutemide de poblacioacuten en su distribucioacuten por edades por grupos quinquenales y sexos realizando a continuacioacuten una referencia a la distribucioacuten de la poblacioacuten por sexos
GRANDES GRUPOS
La evolucioacuten de la poblacioacuten seguacuten los grandes grupos de edad parece que estaacute en fase de cambio
El grupo maacutes joven 0-15 antildeos estaacute perdiendo efectivos en valores absolutos y relativos mienshytras los otros dos sufren el efecto contrario
Por hablar en teacuterminos simplistas digamos que el grupo de menor edad va cediendo su poblashycioacuten sin que reciba renovacioacuten
Por el lado opuesto el grupo de maacutes edad mantiene un crecimiento continuo de forma que la poblacioacuten dependiente no aumenta sino que disminuye ya que por ahora y a medio plazo (15-20 antildeos) el aumento del grupo de edad potencialmente activa creceraacute a un ritmo superior al de mayor edad
Ese aumento del grupo central es debido al peso de la generaciones procedentes del Boom natashylicio de los antildeos 60 y principios 70 asiacute como por el efecto de la inmigracioacuten que generalmente suele ser poblacioacuten en edad de trabajar
Ello hace que el envejecimiento de la poblacioacuten no se agudice como ocurre en el resto de la provincia Una tasa de del 1249 no indica un grave problema de envejecimiento)
No obstante debemos destacar el acusado descenso en apenas 5 antildeos de la poblacioacuten maacutes joshyven de forma que si comparamos los datos de tasas de juventud entre la capital y la provincia vemos que llegan a asemejarse despueacutes de muchos antildeos donde la dinaacutemica de la poblacioacuten capitalina estaba maacutes que asegurada respecto de su provincia
El futuro siempre es dificil predecirlo ya que la evolucioacuten de la natalidad depende en gran parte del factor cultural y aunque cabe esperar un aumento del nuacutemero de nacidos en nuacutemeros absolutos por la gran proporcioacuten de poblacioacuten con edades inferiores a los 35 antildeos no podemos afirmar que
conlleve a un aumento efectivo de la tasa de juventud ya que la tendencia sobre el tamantildeo familiar es a disminuir
La continuacioacuten del efecto inmigratorio podraacute ayudar en un futuro al mantenimiento de continshygentes poblacionales amplios en edad econoacutemica y potencialmente activa
Tasas de dependencia
Antildeo Provincia Capital
1970 069 069
1981 065 065
1986 059 059
1991 06 054
Los descensos acusados de la natalidad y el mantenimiento de las tasas de mortalidad han proshyvocado que la dependencia poblacional haya ido descendiendo paulatinamente
Hasta 1986 las tasas de dependencia poblacioacuten menor de 16 antildeos y mayor de 65 en relacioacuten a la poblacioacuten con edades comprendidas entre los 16 y 64 en 1991 comprobamos como se produce una separacioacuten entre ambas tasas continuando con la tendencia descendente de la capital y estabilizaacutendose la de la provincia Ello posiblemente provocado por el aumento del grupo poteneialmente activo en la capital
Por todo ello teniendo en cuenta las tasas ofrecidas anteriormente consideramos a Ciudad Real capital como una ciudad econoacutemicamente con posibilidades en cuanto a su fuerza de trabajo para aushymentar su capacidad de actividad aumentando asimismo sus niveles de bienestar no soacutelo en la actualishydad sino con posibilidades de producir un ahorro de esfuerzos para el futuro
LA ESTRUCTURA POR EDADES Y SEXOS La piraacutemide de poblacioacuten
La distribucioacuten de la poblacioacuten seguacuten la edad y el sexo que se observa en la piraacutemide no parece ofrecernos datos que revelen su historia real a lo largo del tiempo o por mejor decir no se aprecia que su evolucioacuten se haya visto afectada por grandes acontecimientos demograacuteficos
No obstante auacuten puede verse al igual que en la piraacutemide nacional los efectos de la guerra civil en cuanto al descenso de natalicios en los antildeos posteriores grupo que en la actualidad cuenta entre 45-55 antildeos
Asimismo se han producido otra serie de fenoacutemenos que han contribuido a contar con la actual estructura de poblacioacuten
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real ~~~W Gerencia Municipal de Urbanismo bull~~Ifii
79 REVISION y ADAPTACION DEL PLA N G EN ER AL DE C IU DAD REAL IlFORMACION URBANISTICA
No podemos por tant o considerar que Ciudad Real sea una ciudad demograacuteficamente inactiva si se nos permite el teacutermino
Remontaacutendonos a varias deacutecadas atraacutes durante los antildeos 30 se produjeron procesos inmigratoshyrios que dieron como resultado crecimientos superiores al 2 con un descenso hasta los antildeos O-60 donde los polos de desarrollo fundamentalmente el de Madrid produjeron una corriente emigratoria
~p~ p _~ i r
Ya en la deacutecada de los 70 com ienza a haber un nuevo incremento poblaciorial quepermanece hasta la actualidad y con una gran importancia de la inmigracioacuten
Pues bien por la misma naturaleza de la piraacutemide considerada como una foto fija del estado de la poblacioacuten en un momento conc reto en la actualidad no se observan grandes distorsiones provocadas por esto s fenoacutemenos sino maacutes bien parece que la estructura ha ido retomando una estabilidad a tenor de las no excesivas distorsiones que se dan entre grupos de edad y sexo
Apreciamos un aumento de la poblacioacuten potencialmente activa que contrarresta los incremenshytos de poblacioacuten mayor de 65 antildeos con lo que queda garantizada el mantenimiento de una tasa de deshypendencia aceptable
En referencia a los grupos de poblacioacuten maacutes joacutevenes es resentildeable el acusado descenso que se produce a partir de 1985
En general la actual piraacutemide de poblacioacuten es semejante a la del conjunto nacional pero diferenshyte a la provincial o regional donde las distorsiones producidas por los fenoacutemenos demograacuteficos sufrishydos son maacutes acentuadas
EVOLUCION DE LA PlRAMIDE
Lo primero que podriacuteamos decir como caracteriacutestica refl ejada de su evolucioacuten es el cambio que se ha producido en cuanto a dejar de ser una poblacioacuten joven a otra madura sin llegar a considerarshyla envejecida con tendencia al estancamiento y si se mantiene la evolucioacuten sin acontecimientos extershynos a la recesioacuten
Tomando los datos desde 1960 por ofrecer una mayor continuidad con otro s estudios realizados con anterioridad por ello analizamos desde 1960 se evidencia una reduccioacuten de los grupos de menor edad maacutes draacutestica desde 1986 y un aumento de los de maacutes de 65 antildeos asiacute como un aumento importanshyte de los de 16-45 antildeos
Tambieacuten observamos el proceso de ajuste entre los grupos de edad La piraacutemide de 1960 y auacuten maacutes la de 1970 presentan mayores saltos entre el nuacutemero de efectivos de cada grupo de edad que la de 1981 y 1991 salvedad en esta uacutelt ima de los grupos inferiores
Este ajuste ha podido ser debido al cambio de la tendencia de los procesos migratorios que preshycisamente inciden principalmente en los grupos entre 16 y 45 antildeos ademaacutes de a la propia evolucioacuten natural de la poblacioacuten
DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR SEXOS
Cada vez menos la relacioacuten demograacutefica entre sexo s es por siacute sola expl icat iva lk nada ya que en cada mom ento y ciudad pueden reflejar incluso situaciones contradictorias emigrl lII1l de mujeres o inmigracioacuten de hombres ofrecen el mismo dato estadiacutestico pero de naturaleza difer llIl1lda
En los antildeos anteriores a 1980 la evolucioacuten por sexos sigue la misma tendencia distributiva alreshydedor del 475 de la poblacioacuten son varones con lo que a pesar de que los valores son al go maacutes distanshytes que en la media nacional no indica que en su historia demograacutefica se reflej en ihontecimientos especiales que hayan afectado a este factor salvo en el periacuteodo 1955-65 donde la ya ru cncionada coshyrriente emigratoria hizo descender la tasa de varones hasta el 45 aproximadamente
lt
En la actualidad y pese al crecimiento demograacutefico los valores se mantienen rllativamente esshytables sin duda porque el propio desarrollo econoacutemico no ha sido maacutes favorable para 1111 sexo que para el otro
A pesar de lo comentado y teniendo en cuenta que auacuten es el varoacuten el que aporti la mayor parte de la actividad econoacutemica analizaremos el factor distributivo por sexos referido a poblaciones de hecho
Y es en este caso cuando siacute apreciamos un mayor porcentaje de varones en la ca pita l que cuenta con mayor poblacioacuten de hecho que de derecho frente a la provincia donde lo que ocurre es el fenoacutemeshyno contrario
Ello indica una vez maacutes la atraccioacuten de poblacioacuten que ejerce la capital frente a la pequentildea coshyrriente emigratoria provincial
EDAD MEDIA
La edad media de la poblacioacuten de Ciudad Real a 1993 es de 35 7 antildeos 22 antildeos por encima de la media de 1981
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80 REVI S IO N y ADA PTAC ION DEL PL AN GENE RAL DE CIUDAD REAL INF ORMACI O N URBAN ISTICA
ESTRUCTURA DE LA POBLACION POR EDAD Y SEXO (CIUDAD REAL 91) ESTRUCTURA POBLACION POR EDAD Y SEXO (CIUDAD REAL 93)
POBLACION DE DERECH O (Fte Padroacuten Municipal de habitantes 1391) POB LACION DE DERECHO (Fte Padroacuten Municipal de Habitantes 1193)
ED AD VALO RES ABSOL UTOS VA LO RES STANDARD ti l
(XX+5) AM BOS VA R M UJ VA R MU J Hamplx 100 SEXOS Pxx+5 Pxx+5 Pxx+5Pt PXx+5Pt
0-04 3763 189 7 1866 333 32 7 1017
4-09 4233 2119 2114 371 3 7 1002
10-14 5027 2577 245U 452 429 1052
15-19 4945 2452 2493 43 43 7 983
20-24 4628 2296 2332 402 4U9 984
25-29 4701 2250 2451 394 43 918
30-34 4657 2256 240 1 395 421 94
35-39 3825 1816 2009 318 352 904
40-44 3415 1645 177U 288 31 93
45-49 2884 1397 148 7 245 261 939
50-54 2635 1221 1414 214 248 863
55-59 275 7 1279 1478 224 259 865
60-64 2609 11 92 141 7 20 9 248 841
65-69 2404 1047 1357 183 238 771
70-74 1716 681 1035 11 9 181 658
75-79 1373 502 8 71 088 153 576
80-84 902 313 589 055 103 531
+ 85 556 157 399 027 07 393
TOTAL 57030 2 7097 29933 4 747 5253
(Ver piraacutemide de poblacioacuten de 1991)
ED AD VALORES AB SOLUTOS VA LO RES STAN DA RD x 100
X x+5 AMBOS SEXO S
VA R PXx+5
lUJo Px x+5
VA R Px x+5Pt
vrur Px x+5Pt
HM x 100
0-04 29 17 1469 1448 244 24 1015
5-09 4111 2064 2047 343 34 1008
10-14 4 740 2414 2326 401 386 1039
15-19 5300 2683 2617 445 435 1025
20-24 5080 2485 2595 413 431 958
25-29 5003 2388 2615 396 434 913
30-34 5064 2448 2616 406 434 936
35-39 4500 2169 2331 36 387 931
40-44 3775 1 799 1976 299 328 91
45-49 3372 1647 1725 273 286 955
50-54 2684 1262 1422 21 236 887
55-59 2753 1277 14 76 212 245 866
60-64 2792 1263 1529 21 254 825
65-69 2493 1124 1369 18 7 22 7 821
70-74 2149 911 1238 151 206 735
75-79 1514 567 947 094 157 599
80-84 1079 375 704 062 11 7 533
85-89 616 188 428 031 071 438
90-94 231 61 170 01 028 358
95-99 42 14 28 00 2 005 50
+ 100 15 6 9 001 001 666
TOTAL 60230 28614 31616 475 525
(Ver piraacutemide de poblacioacuten de 1993)
Excmo Ayuntami ento de Ciudad Real W Gerencia Municipal de Urbanismo bull b
8 REVI SIO N y A DAPTACION DEL PLAN GENE RAL DE CIU DAD R EAL I FORIVI ACION UR BAN ISTICA
EVOLUCION DE L A POBLACION DE DERECHO POR EDAD Y SEXO
(1991 - 1993)
o z- Z LLJ iquest UJ U
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19931992 1 bull1991 M J IVT11VT11VTEDAD
1448 1469 2917 950 1905 9551866 3763 1987 0-4 204 72064 4111 1959 1994 2114 3953 2119 4223 5-9 2326 2416 4742 2269 2347 4616 24502577 5027 10-14 2617 2683 5300 2546 2618 5164 2493 2452 4945 15-19 2595 2485 5080 24 7920434882 4628 2296 1 2332 20-24 2615 2388 5003 2458 2277 4735 2451 2250470 125-29 2616 2448 5064 2469 2317 4786 2401 2256 4657 30- 34 2331 2169 4500 2262 2106 4368 20091816 3825 35-39 1976 1799 3775 1921 1756 3677 1770 1645 3415 40-44 1725 1647 3372 1679 1608 3287 1487 1397 2884 45-49 1422 1262 2684 1378 1232 2610 14141221 2635 50-54 1475 1277 2752 1448 1268 2716 1478 1279 2757 55-59 1529 1262 2791 1519 1251 2770 1417 1192 2609 60-64 1369 1124 2493 1365 1133 2498 1357 1047 2404 65-69 1238 910 2148 1231 9202151 1035 681 1716 70-74 947 567 1514 961 583 1544 871 5021373 75-79 704375 1079 744
617
407 1151 589 313 90280-84 429 188 461
231
206667 399157 556 85-89 170 61 193
42
71 26490-95 2814 34
15
52 18 95-99 96711 4100 +
31616286146023057474 244 74 30333TOTAL 57030 27097 29933
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo L
10
SEXO MASCULINO EDAD SEXO FEMENINO
I
I
I
mal 0middot5
80
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
o 5 3 2 o o 1 2middot 3 middot 4 5
r ~qlr ~ n L A C If N 19131 poblnclon on m l l o s
--------- - _ _
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EDAD SEXO FEMENI NOSEXO MASCULINO
1
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I
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50
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15
10
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11
I I
I
55 4 3 2 O O 1 2 middot 3 4
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)
- ---- - - -- ---
PIRAMIDE DE POBLAC ION 1993
I 85+ )
1 00-84 1 ~-7 9 lf
I 1 MU JERE SVARONE S 170-74
iexcl f5 5-69 I ~0middot64 I ~5-5 S I f)0-54 I f45-49I I 40-44I I 35-3cI I iexcl 30-34
25 -2CI I 20-24 II
15-19 I 10-14I I 5- 9I I 0-4I I
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Porcent ajes de Pob Laacute c oacuteniacute
_ - -_ _-- -- - - - - - _
~PIRAMIDE DE POB LACI ON 1 991
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I
I
I I
I
I I
I I
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85 + 1
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I I
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I I
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Po r ce n t a je s d e 1)shy~ 3 2 1 O O 1 2 3 4 Poblac ioacuten ())
82 REVISION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMAClON URBANISTICA
DISTRIBUCiOacuteN DE LA POBLACiOacuteN EN LA CIUDAD
No cabe duda del hecho de que donde mayormente pueden apreciarse los cambios que vienen producieacutendose en la ciudad es en la nueva estructura urbana y su consecuente distribucioacuten de-la poblashycioacuten por ella
Durante los antildeos 70 la tendencia urbaniacutestica fue la de finalizar la construccioacuten del nuacutecleo inshyterior a Rondas cubriendo los espacios libres con lo que esto trajo consigo en cuanto a concentracioacuten de poblacioacuten
Desde mediados de los antildeos 80 la tendencia a cambiado de forma radical ya que aun sin abanshydonar la construccioacuten de viviendas en el interior continuando con la limitacioacuten de alturas y producienshydo una renovacioacuten de la vivienda en el casco central ha comenzado una expansioacuten geograacutefica novedosa sobre todo por el modelo de vivienda que se construye y la adquisicioacuten de nuevas forma de vida o mejor dicho de vivir la ciudad
El predominio de viviendas de tipo unifamiliar acorde con los mayores espacios disponibles en el extrarradio y con el bajo coste del suelo ofrecen un nuevo estilo de vida que ha obl igado a modificar el sistema organizativo de la ciudad lo cual se ha visto reflejado en la planificacioacuten de nuevos equipashymientos tales como el traacutefico o la red de transporte puacuteblico
Con ello se ha producido un desplazamiento de la poblacioacuten desde el centro hacia la periferia y aunque no podamos considerarlos como traslaciones masivas lo cierto es que el crecimiento de la ciushydad se estaacute produciendo principalmente en los barrios exteriores bien en las ampliaciones de los exisshytentes o en los de nueva creacioacuten
El desarrollo de los planes especiales de reforma interior (PERI) como el caso del Plan Especial que desarrolla los antiguos terrenos ferroviarios vacantes tras la construccioacuten de la nueva estacioacuten de RENFE contribuyen a darle al crecimiento de la ciudad una cierta continuidad geograacutefica en vez de producir una dispersioacuten y aislamiento de los nuevos barrios tanto entre ellos como respecto al centro como ocurre en otras ciudades debido a la presencia de grandes infraestructuras disgregadoras
Centraacutendonos ya en los datos de distribucioacuten de poblacioacuten es faacutecil observar a traveacutes de la evoshylucioacuten de los uacuteltimos antildeos como se han producido dos fenoacutemenos El primero la perdida de poblacioacuten de los barrios del interior a rondas y el segundo la implantacioacuten si nos referimos a teacuterminos de crecishymiento absoluto de la nueva poblacioacuten en los barrios del extrarradio
Las zonas Sur-Oeste y Sur-Este de la ciudad son la que podemos considerar maacutes dinaacutemicas en cuanto a desarrollo urbano y en este caso se conjugan tanto la expansioacuten ampliacioacuten o renovacioacuten de la Ciudad Jardiacuten como el nacimiento de nuevos barrios La Granja Orquiacutedeas Joseacute Maestro (S-l) Nuevo Parque (S-2) en la actualidad poblaacutendose algunos de ellos y zonas colindantes Estas zonas han absorbido mayor nuacutemero de nuevos pobladores
Para el futuro el crecimiento se apunta asimismo hacia nuevas zonas tambieacuten del Sur y Sureste Nuevo Parque Larache o carretera de Puertollano
Las ventajas del nacimiento de nuevos barrios es su facilidad de previsioacuten de poblacioacuten resishydente lo cual sin duda permitiraacute conocer de antemano las necesidades y consecuencias que para la ciushydad tendraacuten las nuevas localizaciones movimiento de personas hacia el centro equipamientos de barrio infraestructuras etc
Por uacuteltimo cabe decir que el desplazamiento no soacutelo se produce desde el interior hacia el exteshyrior sino desde el Norte hacia el Sur
Si comprobamos los nuevos barrios vemos como tan soacutelo uno se ubica en el norte Puerta de Toshyledo y otro en el Este Campus Universitario mientras que el resto estaacuten en la zona Sur
No realizamos un anaacutelisis de cada barrio de forma particular porque su delimitacioacuten ha sido realizada hace relativamente poco tiempo El primer estudio que delimita barrios data de 1989 (Sociologiacutea de la Poblacioacuten de Ciudad Real en Villa Real-estudios Ndeg 1 Moacutedulo de Promocioacuten y Desshyarrollo) y ha estado sujeta a modificaciones hasta ofrecer una delimitacioacuten que se considera socioloacutegishycamente maacutes exacta (Villa Real 1255 Ndeg 4 Moacutedulo de Promocioacuten y Desarrollo) siendo esta la del imitacioacuten adoptada por el Ayuntamiento Ello impide tener auacuten los suficientes datos referidos a vashyrios antildeos que permita realizar un anaacutelisis adecuado
Evolucioacuten de la distribucioacuten de la poblacioacuten poblacioacuten por zonas
Zonas Antildeo 1987 1989 1990 1993
Interior 44913 45233 43382 40928
Exterior 10202 10749 13478 17981
Anejos 1317 1339 1315 1321
TOTAL 56432 57321 58175 60230
Evolucioacuten de la distribucioacuten de la poblacioacuten poblacioacuten por zonas
Zonas Antildeo 1987 1989 1990 1993
Interior 796 789 746 68
Exterior 181 188 232 298
Anejos 23 23 22 22
TOTAL 100 100 100 100
Excmo Ayuntami ento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
83 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTlCA
PROYECCIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN 1- En la primera hipoacutetesis supondremos que la ciudad mantendraacute un crecimiento medio similar al producido durante 1970-1993
Vamos a realizar la proyeccioacuten de la poblacioacuten para los antildeos de vigencia del plan daacutendole conshytinuidad al caacutelculo hasta el antildeo 2006 iexcl ~ laquoraquo Estas han sido las deacutecadas del despegue de la ciudad y por tanto se ha visto afectada por
fenoacutemenos de todo tipo Naturalmente y debido a que en el antildeo 1996 se realizaraacute el Padroacuten municipal y en el 2001 se
realizaraacute nuevamente el censo los datos deberaacuten ajustarse a esos antildeos 2- La segunda vienitreferida a la tendencia producida entre los antildeos 1981 y 1993
Las previsiones de poblacioacuten son siempre difiacuteciles de realizar cuando son inciertos los factores Este periacuteodo nos ofrece una visioacuten lo suficientemente amplia y ademaacutes cercana en el que pueden afectarle tiempo que podemos suponer que continuaraacute esa misma tendencia una vez lejos los aconshy
tecimientos que pudieran afectarle durante los antildeos 70 Se ha hablado sobre todo a nivel poliacutetico de una ciudad de 100000 habitantes para principios
de siglo pero francamente salvo sucesos de gran importancia que vengan en el futuro ademaacutes de los 3- La tercera hipoacutetesis de trabajo toma los datos medios de crecimiento entre los antildeos ya producidos que permitan un gran desarrollo de la actividad econoacutemica y una consecuente creacioacuten 1986-1993 de empleos no parece que ese objetivo pretendido esteacute cerca
En este caso tomamos soacutelo la tendencia reciente donde se han sucedido los fenoacutemenos maacutes No obstante no estariacutea de maacutes contar con el crecimiento de localidades de alrededor que se ven importantes del cambio de la ciudad
beneficiadas por el actual crecimiento de la capital y que ha incidido en la creacioacuten de zonas residenshyciales que haraacuten incrementar sus respectivas poblaciones de manera importante este es el caso de Mishy 4- Entendemos que el censo de 1991 asiacute como el incremento desde 1992 a 1993 ha tenido proshyguelturra y puede ser tambieacuten el de Camoacuten blemas estadiacutesticos
Estas localidades mantienen a sus ciudadanos que trabajan en Ciudad Real e incluso han recibishy No obstante realizaremos otra hipoacutetesis tomando como referencia el crecimiento reflejado dushydo poblacioacuten desplazada desde la misma capital como si de ciudades residenciales o dormitorios se rante estos dos uacuteltimos antildeos y en consecuencia daacutendolos como vaacutelidos suponiendo que es esta la proshytratara El precio de la vivienda es un factor decisivo en este tema babilidad maacutes favorable una vez en funcionamiento consolidadas o proyectadas de forma definitiva
infraestructuras consideradas importantiacutesimas para el crecimiento de la ciudad AVE Universidad Otro aspecto importante que debemos considerar al tratar el posible crecimiento de la ciudad es nuevo Hospital autoviacuteas etc
el de la escasez de agua Se ha utilizado para la realizacioacuten de la proyeccioacuten la foacutermula del crecimiento real cuyos reshy
Si para una poblacioacuten de 60000 habitantes maacutes de 70000 si consideramos su entorno inmediashy sultados son maacutes ajustados a la baja que las del crecimiento porcentual to y poblacioacuten de hecho el problema ya es graviacutesimo quiere decir que deberiacutean buscarse soluciones a largo plazo es decir para una poblacioacuten equivalente a maacutes del doble de la actual maacutes de 150000 Los crecimientos reales para cada periacuteodo considerado son los siguientes habitantes
A- 1970-1993170 Podriacuteamos suponer que si la ciudad creciera hasta los 100000 en el antildeo 2000 como se ha dishy 8- 1981-1993157
cho no pararaacute ahiacute con lo que esto tiene de consecuencia respecto al aumento del consumo Dicho esto c- 1986-1993 152 como reflexioacuten acerca del futuro de la ciudad D- 1991-1993316
Hemos aludido al incierto resultado que puede suponer las nuevas infraestructuras AVE Unishy Asimismo se ha tenido en cuenta que en los censos y padrones (1970198119861991) las cishyversidad Hospital y por ello tomaremos en cuenta la tendencia pasada y la actual para prever el crecishy fras de poblacioacuten se refieren a 1 de Marzo mientras que las rectificaciones padronales antildeo 1993 son miento futuro actualizadas a 1 de Enero
Para ello estableceremos cuatro hipoacutetesis de trabajo considerando que se puede reproducir la situacioacuten demograacutefica de 4 momentos distintos y en todos los casos partiendo del uacuteltimo antildeo que teneshymos datos 1993
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real _ Gerencia Municipal de Urbanismo bulliexclsectJ
bullbull
84 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTICA
Proyeccioacuten de poblacioacuten de Ciudad Real 1993-2003-2006
1993
1994
1995
60230
61254
62296
60230
61176
62136
60230
61145
62JJ75
60230
62138
64107
I
1996
1997
1998
1999
2000
63356
64433
65529
66644
67778
63111
64102
65108
66130
67168
63018
63975
64947
65954
6695 7
66139
68234
70397
72627
74929
2001
2002
2003
2004
2005
68930
70103
71315
72529
73762
68223
69295
70383
71489
72611
67975
69008
70057
71122
72203
77303
79753
82280
84887
87577
2006 75017 73752 73300 90352
Contrariamente a la opinioacuten generalizada acerca del potencial crecimiento de la ciudad cuanto maacutes nos basamos en la evolucioacuten reciente de la ciudad menor es el crecimiento que se preveacute
Creemos que la opcioacuten D basada en el incremento entre 1991 y 1993 tomaacutendolo como fiable es la maacutexima opcioacuten de crecimiento y por tanto en las circunstancias actuales no llegaraacute a superase
Manejando esta hipoacutetesis maacutes favorable la cifra de los 100000 habitantes se alcanzariacutea en el 2010 aproximadamente aunque si consideramos la poblacioacuten de su entorno inmediato o las poblacioshynes de hecho esta cifra podriacutea superarse varios antildeos antes Pero siempre manejando volvemos a repetir la hipoacutetesis maacutes favorable
Hasta ahora todas las previsiones que se han realizado para el crecimiento de la ciudad han sishydo siempre mayores de las que se han producido en realidad bien por las foacutermulas empleadas la elec shycioacuten entre aplicar el crecimiento porcentual o real ofrecen resultados algo diferentes o por tener en cuenta factores cuyo comportamiento no ha sido el esperado
Nos encontramos ante circunstancias parecidas a las existentes en el pasado por ejemplo las realizadas en 1963 y las inmediatamente posteriores que preveiacutean un incremento de la poblacioacuten hasta los 75000-90000 parta 1975 por el efecto de la creacioacuten o pretendida creacioacuten de nuevas
infraestructuras atrayentes de empleo etc cosa que no se produjo y por tanto debcmv tener cautela sobre previsiones que puedan resultar exageradas al analizar la coyuntura actual
Pensamos que la opcioacuten que pueda ser maacutes correcta sea la B basado en el c1uacuteimiento entre 1981 y 1993 ya que se basa en un espacio de tiempo amplio reciente y donde se han (hdo circunstanshycias econoacutemicas y sociales muy diversas
bull l
o Asiacute parece que la ciudad continuaraacute creciendo a un ritmo similar al que ha vltllIdo experimenshytando es decir continuidad en cuanto a nuacutemeros absolutos alrededor de 1000 nuevos habitantes por antildeo conel consiguiente descenso de los valores relativos que en cualquier caso continuariacutean por encishyma del 15
El estiacutemulo del empleo y la recuperacioacuten de la natalidad ambas maacutes o menos previstas son los factores determinantes para que el crecimiento se de tal y como se ha proyectado o surra incrementos supenores
No obstante consideremos asimismo la importancia que tendraacute el aumento de la poblacioacuten de Hecho y Flotante que para el antildeo 91 supuso el 55 aunque la poblacioacuten de derecho se mantenga en los niveles previstos en las diferentes hipoacutetesis
Siendo las repercusiones mas importantes que este fenoacutemeno traeriacutea consigo las siguientes
- Necesidad de cubrir una mayor demanda de servicios desde plazas escolares 110 previstas a priori por el Ministerio de Educacioacuten hasta el transporte urbano sin olvidar las viviendas y en general creacioacuten de infraestructuras diversas
- Aumento del consumo de servicios y comercio con lo que aumentariacutea la actividad econoacutemica de la ciudad
- Aumento de la demanda de viviendas lo que provocariacutea un aumento de precios en el mercado inmobiliario
- Expansioacuten de la ciudad y en consecuencia necesidad de seguimiento y control de la planificashycioacuten que se realice
- La posibilidad de crecimiento econoacutemico y de la oferta de servicios en general de la ciudad contribuiriacutea al mantenimiento de la estabilidad demograacutefica de su entorno Recordemos que el proceso de unificacioacuten de Ciudad Real y Miguelturra se ha acelerado extraordinariamente en los uacuteltimos antildeos
- A medida que la actividad de diverso tipo de la capital pueda ir en aumento (cultural econoacutemishyca y de ocio) la poblacioacuten flotante determinaraacute flujos o desplazamientos diarios de mayor cuanshytiacutea debido a la mayor atraccioacuten de la capital en la Provincia
- Asistimos ademaacutes como producto de la interaccioacuten de todos esto s fenoacutemenos al inicio de un proceso de desplazamiento de residencia a localidades cercanas a la capital Carrioacuten y
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real -~iexclr Gerencia Municipal de Urbanismo bull
85 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL INFuumlRMACION URBANISTICA
Miguelturra sobre todo lo que complica las posibilidades de prediccioacuten de la poblacioacuten de hecho restringida exclusivamente a la capital En cualquier caso este tipo de poblacioacuten como ya hemos visto se relaciona casi exclusivamente con la actividad econoacutemica ~
Gerencia Municipal de Urbanismo Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real
86 RE VIS ION y ADAPT AC IO N DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL IN FORM ACIO N URBAN ISTICA
EVOLUCIOacuteN DE LA ACTIVIDAD
En es te apartado vamos a analizar el proceso de evo lucioacuten de la poblacioacuten en relacioacuten a la actishyvidad en el uacutelt imo lustro ya que estimamos que en antildeos anter iores existen fuentes de consulta suficienshytes para datos comparativos a maacutes largo plazo
LA TASA DE ACTIVIDAD
Naturalmente partimos de la premisa de que la poblacioacuten en edad potencialmente activa es deshycir aquellos que tienen maacutes de 16 antildeos a aumentado en los uacuteltim os antildeos
Ese aumento de la pobl acioacuten deberiacutea haber llevado al menos a un mantenimi ento de las tasas de actividad ya que la tasa de depend encia se ha reducido
Una reduccioacuten de las tasas indic ariacutea un problema de falta de empleos en la ciudad ya que no seriacutea capaz de absorber a la nueva poblacioacuten
Por otra parte tambi eacuten es interesante conoce r si se ha producido un aum ento real de la actividad de las mujeres respecto de los varones
Nos basaremos en los padrones municipales de 1986 y 1989
Paralelo al crecimiento de la poblacioacuten los nuacutemeros de cada uno de los apartados reflej ados en el cuadro que se ofrece a aum entado con los antildeos tanto a nivel general como para cada uno de los sexos
La tasa de act ividad tanto la bruta como la neta (sin contar los desempleados) descienden desshyde 1986 en ambos sexos praacutecticamente por igual con arreg lo al volumen que cada uno representa
Tan soacutelo parece verse afectada a la baja la proporcioacuten de parados de primer empleo con lo que podemo s creer que los pro gramas de empleo para joacutevenes han podido tener alguacuten eacutexito aunque la disshyminucioacuten es tan pequentildea alrededor de un punto que ni siquiera esta afirmacioacuten es digna de mencioacuten a la luz del resto de datos
En cuanto a las mujeres destacar que no se ha produc ido aumento praacutecticamente de las tasas de actividad
En conj unto y seguacuten los resultados que ofrece mos a continuac ioacuten podriacute amo s decir siendo optishymistas que la situacioacuten no ha variado ya que las diferencias si bien son a la baja son miacuten imas
Ambos sexos 1986 1989
total total
Pobl acioacuten gt 16 antildeos 39676 100 42915 100
Activos ( 1) 18228 459 19020 443
Ocupados ( 1) 15136 381 15680 365
Total parados (2) 3092 1 7 3340 176
Parados l ~ empleo (3) 11 79 38 1 1265 3 78
Inact ivos (1) 21448 541 23895 557
Mujeres 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 21473 100 23011 100
Activos ( 1) 5555 259 5814 253
Ocupados ( 1) 4497 209 4663 194
Total parados (2) 1058 191 1151 298
Parados 1sz empleo (3) 557 52 6 59 7 519
Inactivos ( 1) 15918 741 17197 747
Varones 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 18203 100 19904 100
Activos (1) 12673 696 1319 6 663
Ocupados (1) 10640 584 11005 553
Total parados (2) 2033 16 2189 166
Parados 1sr empleo (3) 622 306 668 305
Inac tivos (1) 5530 304 6708 337
No hemos incl uido a la poblacioacuten contada aparte (rea lizando el servicio militar) (1) calcul ado sobre los mayores de 16 antildeos (2) ca lculado sobre los activos (3) ca lculado sobre el total de pa rados
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real - -W Gerencia Municipal de Urbanismo bullbull
87 REVlSION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE ClUDAD REAL lNFORMACION VRBANlSTICA
RELACION ENTRE SEXOS
Como faacutecilmente puede apreciarse la tasa de actividad es mucho mayor en )~~ ~~r~nes que en - las mujeres Ellas ademaacutes de acceder maacutes tarde histoacutericamente al mercado de trabajo encuentran en la actualidad mayores dificultades para acceder al primer empleo
En este sentido mientras que del total de parados varones el 30 buscan su primer empleo las mujeres que desean acceder por primera vez al empleo son maacutes de la mitad concretamente el 52
Tambieacuten es digno de comentar la diferencia entre las tasas de desempleo de las mujeres y de los varones en estos uacuteltimos tres puntos por debajo
Como punto relativamente favorable entre la situacioacuten del empleo entre las mujeres y los varoshynes podriacuteamos citar el hecho de que la tasa de actividad y ocupacioacuten haya descendido menos en las mujeres indicando con esto que al menos no se retrocede en el acceso al empleo de estas y por tanto en un mercado de trabajo que pretende ser maacutes igualitario
El crecimiento del sector comercial y de servicios propicia esta situacioacuten ya que es en estos sectores donde los mujeres encuentran mayor facilidad de acceso al empleo
En cuanto a la situacioacuten interna de la ciudad es destacable comentar coacutemo en los barrios exteshyriores es donde se dan las tasas de paro maacutes elevadas
Es posible que las circunstancias cambien en un futuro y que los nuevos barrios se configuran con un tipo de poblacioacuten muy especiacutefica es decir generalmente activos situacioacuten de cambio que para ciertas zonas de la ciudad ya se estaacute produciendo
No obstante vamos a ofrecer el cuadro de distribucioacuten de la poblacioacuten activa seguacuten la ubicacioacuten del barrio referida a la rectificacioacuten padronal de 1989 y 1990 En este uacuteltimo antildeo se reflejan ya los nueshyvos barrios
1989 1990
ZONAS Activos Parados Tasa Activos Parados Tasa
Interior 14969 2353 1572 15158 2451 1616 I
Exterior 3597 877 2438 3581 733 2046 I
- Anejos- 454 110 2423 450 109 2422
Ciudad Real 19020 3340 1756 19189 3293 1716
LA DISTRIBUCIOacuteN FUNCIONAL DE LA CIUDAD
Es un punto interesante conocer como se distribuye la act I vidad por la ciudad De todas maneras no pretendernos aquiacute obtener una informacioacuten muy expliacutecita ya que eso llevaria consigo la necesidad de extraer informacioacuten a traveacutes de trabajo de campo
Pero siacute es importante ofrecer un esquema distributivo blsieo de la actividad por zonas
A grandes rasgos podemos definir las siguientes aacutereas fuucionales
1- Residencial 2- Industrial 3- Comercial 4- Ocio 5- Servicios especiales
EL AREA RESIDENCIAL
1 radicionalmente el aacuterea residencial de Ciudad Real se ha extendido por toda la ciudad sin que existieran zonas que pudieran considerarse expresamente como barrios residenciales entendiendo coshymo tales aquellos donde no hay presencia de otros usos como comercios bares tiendas etc localizashydos indiscriminadamente
Solamente en los barrios exteriores a Rondas podemos encontrar zonas donde no existen otra serie de servicios al menos a gran escala y predomina la vida residencial Son barrios donde la poblashycioacuten se traslada a otras zonas para trabajar comprar o en momentos de ocio
En la actualidad este tipo de zonas estaacute proliferando por al ciudad El modelo de vivienda unifashymiliar propicia la creacioacuten de grandes aacutereas residenciales
Lo importante es que desde estas zonas se hace imprescindible trasladarse para adquirir bienes y servicios a otra zonas
Las aacutereas predominantemente residenciales son 1- Los Angeles- Oriente 2- Piacuteo XII 3- Nuevo Parque 4- El pilar 5- Orquiacutedeas y Ctra Puertollano 6- Ciudad Jardiacuten 7- Santa Mariacutea Una de las circunstancias que se dan en estas zona s es la necesidad de desplazarse al centro ya
que todos se encuentran fuera de Rondas
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88 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION VRBANISTICA
Ello hace necesario una red de transporte y considerar la creciente importancia del flujo de veshyhiacuteculos particulares a merced de crecimiento que estos barrios estaacuten experimentando
~l t 1 1 Por uacuteltimo hacer una mencioacuten especial a aacutereas residenciales que no estandoenel teacutermino mushy
nicipal de Ciudad Real siacute podemos considerarlas como tales ya que son las que con anterioridad coshymentamos que atraen poblacioacuten desplazada desde la propia capital
Nos referimos a las zonas de Villa-Carolina esta siacute es de Ciudad Real y las diferentes urbanizashyciones de la Carretera de Miguelturra
EL AREA INDUSTRIAL
Son 3 las aacutereas industriales existentes en la ciudad aunque cada una de ellas tiene una especialishyzacioacuten diferente
a- La primera es le poliacutegono de la Puerta de Toledo
Su actividad es la de pequentildea fabricacioacuten y almacenaje y colindante de forma inmediata con zona residencial
No obstante esta aacuterea ha ido ganando en zona residencial al mismo tiempo que pierde activishydad de caraacutecter industrial
b- La segunda aacuterea es la de la Carretera de Carrioacuten
Al Este de la ciudad podemos considerarla un aacuterea especializada que cuenta con una creshyciente funcioacuten de servicios y comercial con lo que pudiera llevar a error su denominacioacuten de aacuterea industrial Maacutes bien habriacutea que llamarlo Poliacutegono de servicios o de Industria Escaparate Sigue ganando en actividad
Se encuentra separada de zonas residenciales proacuteximas por el trazado del AVE
c- La tercera y la maacutes importante es el poliacutegono industrial de Larache
Ocupa una importante franja de terreno al Sur de la ciudad lindando de forma no inmediashyta con el barrio de Larache y en el futuro con la zona residencial de los antiguos terrenos de Renfe
Por la actividad que se desarrolla aunque fundamentalmente es Almacenaje precisa de mashyyores infraestructuras viales y mejores conexiones con el resto de la ciudad lo que se conseshyguiraacute en el momento de desarrollarse los terrenos de la antigua estacioacuten
EL AREA COMERCIAL Y DE SERVICIOS
Es lo que tradicionalmente se ha denominado el Centro de la ciudad
Tiene como eje principal la calle General Aguilera que enlaza los dos r l(OS principales Plaza Mayor y Plaza del Pilar donde ademaacutes de la especializacioacuten comercial y servicue tiene gran incidenshycia el Ocio sobre todo en la Plaza Mayor
Lo m aacutes importante a destacar del aacuterea comercial y de servicios es que Ita ido extendiendo sus redes hacia las zonas adyacentes tales como la continuacioacuten de la calle Calatra va Moreriacutea Ramoacuten y Cajal Ciruela Rey Santo Alarcos etc
Distinguiendo auacuten maacutes entre comercio y servicios ubicariacuteamos el aacuterea comercial en el aacuterea forshymada por los ejes Plaza del Pilar-Calle Calatrava y Calle Postas- Calle Ciruela con sus correspondientes calles adyacentes
En cuanto a la zona de servicios la ubica fundamentalmente en las cal les Alarcos Avda Rey santo y Postas con sus correspondientes perpendiculares El problema que el centro de la ciudad ha teshynido planteado durante los uacuteltimos antildeos baacutesicamente es el del reducido espacio con que contaban las calles ante el creciente uso del automoacutevil producto el primero de la poliacutetica de concentracioacuten del crecishymiento urbano en el interior durante los antildeos 70 y del crecimiento posterior de la ciudad
La solucioacuten planteada a traveacutes de la reordenacioacuten del traacutefico y la ampliacioacuten de calles peatonales combinado con la zona azul si bieacuten puede afectar a la falta de comunicacioacuten di recta entre dos grandes aacutereas de la ciudad al Este y al Oeste de la misma puede tambieacuten repercutir muy positivamente en la consolidacioacuten de un centro comercial y de negocios asiacute como de espacios de ocio sirvieacutendonos como ejemplo el caso de la Plaza Mayor que tras su reordenacioacuten se ha visto resurgir como lugar de ocio
EL ESPACIO DE OCIO
El ocio es dificil de definir pero abarcando toda su amplitud podriacuteamos designar como la prinshycipal aacuterea de Ocio la zona del Torreoacuten del Alcaacutezar ya que es la que permite la realizacioacuten de diversas actividades y por tanto atender a todos los sectores de la poblacioacuten en un mismo espacio y momento
Ello no siempre es compatible con la funcioacuten residencial de ahiacute que la zona haya dejado de gashynar poblacioacuten e incluso comience a perderla
Otras zonas de Ocio importantes son los parques de la ciudad El de Gasset el maacutes tradicional tras abandonar diversas funciones que teniacutea asignadas festiva tras el traslado de la feria y cultural tras quitar el auditorio ha quedado como un espacio cercano al centro de esparcimiento
El parque de la Puerta de Toledo ha pretendido concentrar actividades de ocio y deporte popushylar aumentaacutendoserecientemente el nuacutemero de las instalaciones y la calidad de las mismas
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real ~ Gerencia Municipal de Urbanismo bull raquoirim t~
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REVISION y ADAPTAcrON DEL PLAJi GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION UR BANISTI CA
Junto a ellos se crea un nuevo parque el del Pilar el mayor de la ciudad y que contaraacute con equipamientos para el desarrollo de diver sas actividades tanto luacutedicas como deportivas
Por uacuteltimo como aacuterea de Ocio hacer mencioacuten al Parque de la Atalaya Si se nos permite la exshypresioacuten es el Pulmoacuten de la Ciudad y su ordenamiento permite el desarrollo de actividades de diverso tipo respetando la propia naturaleza del parque l
EL AREA DE SERVICIOS ESPECIALES
Nos referimos con este nombre principalmente a la zona del Campus Universitario El hecho de ser un espacio nuevo y que combina diferentes actividades incluso la residencial hace a esta zona esshypecial dentro de la ciudad
Abarca desde el Barrio de Puerta de Toledo hasta la Carretera de Carrioacuten y sus edificios albershygan la mayor especializacioacuten de servicios de la ciudad residencia hotel Biblioteca Universitaria fashycultades y edificios universitarios espacios de ocio y futuros espacios deportivos asimismo se ve atravesada por el segundo cinturoacuten de rondas
Maacutes hacia el sur se encuentran Colegios y Centros de formacioacuten ocupacional y otros edificios de servicios
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79 REVISION y ADAPTACION DEL PLA N G EN ER AL DE C IU DAD REAL IlFORMACION URBANISTICA
No podemos por tant o considerar que Ciudad Real sea una ciudad demograacuteficamente inactiva si se nos permite el teacutermino
Remontaacutendonos a varias deacutecadas atraacutes durante los antildeos 30 se produjeron procesos inmigratoshyrios que dieron como resultado crecimientos superiores al 2 con un descenso hasta los antildeos O-60 donde los polos de desarrollo fundamentalmente el de Madrid produjeron una corriente emigratoria
~p~ p _~ i r
Ya en la deacutecada de los 70 com ienza a haber un nuevo incremento poblaciorial quepermanece hasta la actualidad y con una gran importancia de la inmigracioacuten
Pues bien por la misma naturaleza de la piraacutemide considerada como una foto fija del estado de la poblacioacuten en un momento conc reto en la actualidad no se observan grandes distorsiones provocadas por esto s fenoacutemenos sino maacutes bien parece que la estructura ha ido retomando una estabilidad a tenor de las no excesivas distorsiones que se dan entre grupos de edad y sexo
Apreciamos un aumento de la poblacioacuten potencialmente activa que contrarresta los incremenshytos de poblacioacuten mayor de 65 antildeos con lo que queda garantizada el mantenimiento de una tasa de deshypendencia aceptable
En referencia a los grupos de poblacioacuten maacutes joacutevenes es resentildeable el acusado descenso que se produce a partir de 1985
En general la actual piraacutemide de poblacioacuten es semejante a la del conjunto nacional pero diferenshyte a la provincial o regional donde las distorsiones producidas por los fenoacutemenos demograacuteficos sufrishydos son maacutes acentuadas
EVOLUCION DE LA PlRAMIDE
Lo primero que podriacuteamos decir como caracteriacutestica refl ejada de su evolucioacuten es el cambio que se ha producido en cuanto a dejar de ser una poblacioacuten joven a otra madura sin llegar a considerarshyla envejecida con tendencia al estancamiento y si se mantiene la evolucioacuten sin acontecimientos extershynos a la recesioacuten
Tomando los datos desde 1960 por ofrecer una mayor continuidad con otro s estudios realizados con anterioridad por ello analizamos desde 1960 se evidencia una reduccioacuten de los grupos de menor edad maacutes draacutestica desde 1986 y un aumento de los de maacutes de 65 antildeos asiacute como un aumento importanshyte de los de 16-45 antildeos
Tambieacuten observamos el proceso de ajuste entre los grupos de edad La piraacutemide de 1960 y auacuten maacutes la de 1970 presentan mayores saltos entre el nuacutemero de efectivos de cada grupo de edad que la de 1981 y 1991 salvedad en esta uacutelt ima de los grupos inferiores
Este ajuste ha podido ser debido al cambio de la tendencia de los procesos migratorios que preshycisamente inciden principalmente en los grupos entre 16 y 45 antildeos ademaacutes de a la propia evolucioacuten natural de la poblacioacuten
DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR SEXOS
Cada vez menos la relacioacuten demograacutefica entre sexo s es por siacute sola expl icat iva lk nada ya que en cada mom ento y ciudad pueden reflejar incluso situaciones contradictorias emigrl lII1l de mujeres o inmigracioacuten de hombres ofrecen el mismo dato estadiacutestico pero de naturaleza difer llIl1lda
En los antildeos anteriores a 1980 la evolucioacuten por sexos sigue la misma tendencia distributiva alreshydedor del 475 de la poblacioacuten son varones con lo que a pesar de que los valores son al go maacutes distanshytes que en la media nacional no indica que en su historia demograacutefica se reflej en ihontecimientos especiales que hayan afectado a este factor salvo en el periacuteodo 1955-65 donde la ya ru cncionada coshyrriente emigratoria hizo descender la tasa de varones hasta el 45 aproximadamente
lt
En la actualidad y pese al crecimiento demograacutefico los valores se mantienen rllativamente esshytables sin duda porque el propio desarrollo econoacutemico no ha sido maacutes favorable para 1111 sexo que para el otro
A pesar de lo comentado y teniendo en cuenta que auacuten es el varoacuten el que aporti la mayor parte de la actividad econoacutemica analizaremos el factor distributivo por sexos referido a poblaciones de hecho
Y es en este caso cuando siacute apreciamos un mayor porcentaje de varones en la ca pita l que cuenta con mayor poblacioacuten de hecho que de derecho frente a la provincia donde lo que ocurre es el fenoacutemeshyno contrario
Ello indica una vez maacutes la atraccioacuten de poblacioacuten que ejerce la capital frente a la pequentildea coshyrriente emigratoria provincial
EDAD MEDIA
La edad media de la poblacioacuten de Ciudad Real a 1993 es de 35 7 antildeos 22 antildeos por encima de la media de 1981
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80 REVI S IO N y ADA PTAC ION DEL PL AN GENE RAL DE CIUDAD REAL INF ORMACI O N URBAN ISTICA
ESTRUCTURA DE LA POBLACION POR EDAD Y SEXO (CIUDAD REAL 91) ESTRUCTURA POBLACION POR EDAD Y SEXO (CIUDAD REAL 93)
POBLACION DE DERECH O (Fte Padroacuten Municipal de habitantes 1391) POB LACION DE DERECHO (Fte Padroacuten Municipal de Habitantes 1193)
ED AD VALO RES ABSOL UTOS VA LO RES STANDARD ti l
(XX+5) AM BOS VA R M UJ VA R MU J Hamplx 100 SEXOS Pxx+5 Pxx+5 Pxx+5Pt PXx+5Pt
0-04 3763 189 7 1866 333 32 7 1017
4-09 4233 2119 2114 371 3 7 1002
10-14 5027 2577 245U 452 429 1052
15-19 4945 2452 2493 43 43 7 983
20-24 4628 2296 2332 402 4U9 984
25-29 4701 2250 2451 394 43 918
30-34 4657 2256 240 1 395 421 94
35-39 3825 1816 2009 318 352 904
40-44 3415 1645 177U 288 31 93
45-49 2884 1397 148 7 245 261 939
50-54 2635 1221 1414 214 248 863
55-59 275 7 1279 1478 224 259 865
60-64 2609 11 92 141 7 20 9 248 841
65-69 2404 1047 1357 183 238 771
70-74 1716 681 1035 11 9 181 658
75-79 1373 502 8 71 088 153 576
80-84 902 313 589 055 103 531
+ 85 556 157 399 027 07 393
TOTAL 57030 2 7097 29933 4 747 5253
(Ver piraacutemide de poblacioacuten de 1991)
ED AD VALORES AB SOLUTOS VA LO RES STAN DA RD x 100
X x+5 AMBOS SEXO S
VA R PXx+5
lUJo Px x+5
VA R Px x+5Pt
vrur Px x+5Pt
HM x 100
0-04 29 17 1469 1448 244 24 1015
5-09 4111 2064 2047 343 34 1008
10-14 4 740 2414 2326 401 386 1039
15-19 5300 2683 2617 445 435 1025
20-24 5080 2485 2595 413 431 958
25-29 5003 2388 2615 396 434 913
30-34 5064 2448 2616 406 434 936
35-39 4500 2169 2331 36 387 931
40-44 3775 1 799 1976 299 328 91
45-49 3372 1647 1725 273 286 955
50-54 2684 1262 1422 21 236 887
55-59 2753 1277 14 76 212 245 866
60-64 2792 1263 1529 21 254 825
65-69 2493 1124 1369 18 7 22 7 821
70-74 2149 911 1238 151 206 735
75-79 1514 567 947 094 157 599
80-84 1079 375 704 062 11 7 533
85-89 616 188 428 031 071 438
90-94 231 61 170 01 028 358
95-99 42 14 28 00 2 005 50
+ 100 15 6 9 001 001 666
TOTAL 60230 28614 31616 475 525
(Ver piraacutemide de poblacioacuten de 1993)
Excmo Ayuntami ento de Ciudad Real W Gerencia Municipal de Urbanismo bull b
8 REVI SIO N y A DAPTACION DEL PLAN GENE RAL DE CIU DAD R EAL I FORIVI ACION UR BAN ISTICA
EVOLUCION DE L A POBLACION DE DERECHO POR EDAD Y SEXO
(1991 - 1993)
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19931992 1 bull1991 M J IVT11VT11VTEDAD
1448 1469 2917 950 1905 9551866 3763 1987 0-4 204 72064 4111 1959 1994 2114 3953 2119 4223 5-9 2326 2416 4742 2269 2347 4616 24502577 5027 10-14 2617 2683 5300 2546 2618 5164 2493 2452 4945 15-19 2595 2485 5080 24 7920434882 4628 2296 1 2332 20-24 2615 2388 5003 2458 2277 4735 2451 2250470 125-29 2616 2448 5064 2469 2317 4786 2401 2256 4657 30- 34 2331 2169 4500 2262 2106 4368 20091816 3825 35-39 1976 1799 3775 1921 1756 3677 1770 1645 3415 40-44 1725 1647 3372 1679 1608 3287 1487 1397 2884 45-49 1422 1262 2684 1378 1232 2610 14141221 2635 50-54 1475 1277 2752 1448 1268 2716 1478 1279 2757 55-59 1529 1262 2791 1519 1251 2770 1417 1192 2609 60-64 1369 1124 2493 1365 1133 2498 1357 1047 2404 65-69 1238 910 2148 1231 9202151 1035 681 1716 70-74 947 567 1514 961 583 1544 871 5021373 75-79 704375 1079 744
617
407 1151 589 313 90280-84 429 188 461
231
206667 399157 556 85-89 170 61 193
42
71 26490-95 2814 34
15
52 18 95-99 96711 4100 +
31616286146023057474 244 74 30333TOTAL 57030 27097 29933
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo L
10
SEXO MASCULINO EDAD SEXO FEMENINO
I
I
I
mal 0middot5
80
75
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o 5 3 2 o o 1 2middot 3 middot 4 5
r ~qlr ~ n L A C If N 19131 poblnclon on m l l o s
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EDAD SEXO FEMENI NOSEXO MASCULINO
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PIRAMIDE DE POBLAC ION 1993
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~PIRAMIDE DE POB LACI ON 1 991
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82 REVISION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMAClON URBANISTICA
DISTRIBUCiOacuteN DE LA POBLACiOacuteN EN LA CIUDAD
No cabe duda del hecho de que donde mayormente pueden apreciarse los cambios que vienen producieacutendose en la ciudad es en la nueva estructura urbana y su consecuente distribucioacuten de-la poblashycioacuten por ella
Durante los antildeos 70 la tendencia urbaniacutestica fue la de finalizar la construccioacuten del nuacutecleo inshyterior a Rondas cubriendo los espacios libres con lo que esto trajo consigo en cuanto a concentracioacuten de poblacioacuten
Desde mediados de los antildeos 80 la tendencia a cambiado de forma radical ya que aun sin abanshydonar la construccioacuten de viviendas en el interior continuando con la limitacioacuten de alturas y producienshydo una renovacioacuten de la vivienda en el casco central ha comenzado una expansioacuten geograacutefica novedosa sobre todo por el modelo de vivienda que se construye y la adquisicioacuten de nuevas forma de vida o mejor dicho de vivir la ciudad
El predominio de viviendas de tipo unifamiliar acorde con los mayores espacios disponibles en el extrarradio y con el bajo coste del suelo ofrecen un nuevo estilo de vida que ha obl igado a modificar el sistema organizativo de la ciudad lo cual se ha visto reflejado en la planificacioacuten de nuevos equipashymientos tales como el traacutefico o la red de transporte puacuteblico
Con ello se ha producido un desplazamiento de la poblacioacuten desde el centro hacia la periferia y aunque no podamos considerarlos como traslaciones masivas lo cierto es que el crecimiento de la ciushydad se estaacute produciendo principalmente en los barrios exteriores bien en las ampliaciones de los exisshytentes o en los de nueva creacioacuten
El desarrollo de los planes especiales de reforma interior (PERI) como el caso del Plan Especial que desarrolla los antiguos terrenos ferroviarios vacantes tras la construccioacuten de la nueva estacioacuten de RENFE contribuyen a darle al crecimiento de la ciudad una cierta continuidad geograacutefica en vez de producir una dispersioacuten y aislamiento de los nuevos barrios tanto entre ellos como respecto al centro como ocurre en otras ciudades debido a la presencia de grandes infraestructuras disgregadoras
Centraacutendonos ya en los datos de distribucioacuten de poblacioacuten es faacutecil observar a traveacutes de la evoshylucioacuten de los uacuteltimos antildeos como se han producido dos fenoacutemenos El primero la perdida de poblacioacuten de los barrios del interior a rondas y el segundo la implantacioacuten si nos referimos a teacuterminos de crecishymiento absoluto de la nueva poblacioacuten en los barrios del extrarradio
Las zonas Sur-Oeste y Sur-Este de la ciudad son la que podemos considerar maacutes dinaacutemicas en cuanto a desarrollo urbano y en este caso se conjugan tanto la expansioacuten ampliacioacuten o renovacioacuten de la Ciudad Jardiacuten como el nacimiento de nuevos barrios La Granja Orquiacutedeas Joseacute Maestro (S-l) Nuevo Parque (S-2) en la actualidad poblaacutendose algunos de ellos y zonas colindantes Estas zonas han absorbido mayor nuacutemero de nuevos pobladores
Para el futuro el crecimiento se apunta asimismo hacia nuevas zonas tambieacuten del Sur y Sureste Nuevo Parque Larache o carretera de Puertollano
Las ventajas del nacimiento de nuevos barrios es su facilidad de previsioacuten de poblacioacuten resishydente lo cual sin duda permitiraacute conocer de antemano las necesidades y consecuencias que para la ciushydad tendraacuten las nuevas localizaciones movimiento de personas hacia el centro equipamientos de barrio infraestructuras etc
Por uacuteltimo cabe decir que el desplazamiento no soacutelo se produce desde el interior hacia el exteshyrior sino desde el Norte hacia el Sur
Si comprobamos los nuevos barrios vemos como tan soacutelo uno se ubica en el norte Puerta de Toshyledo y otro en el Este Campus Universitario mientras que el resto estaacuten en la zona Sur
No realizamos un anaacutelisis de cada barrio de forma particular porque su delimitacioacuten ha sido realizada hace relativamente poco tiempo El primer estudio que delimita barrios data de 1989 (Sociologiacutea de la Poblacioacuten de Ciudad Real en Villa Real-estudios Ndeg 1 Moacutedulo de Promocioacuten y Desshyarrollo) y ha estado sujeta a modificaciones hasta ofrecer una delimitacioacuten que se considera socioloacutegishycamente maacutes exacta (Villa Real 1255 Ndeg 4 Moacutedulo de Promocioacuten y Desarrollo) siendo esta la del imitacioacuten adoptada por el Ayuntamiento Ello impide tener auacuten los suficientes datos referidos a vashyrios antildeos que permita realizar un anaacutelisis adecuado
Evolucioacuten de la distribucioacuten de la poblacioacuten poblacioacuten por zonas
Zonas Antildeo 1987 1989 1990 1993
Interior 44913 45233 43382 40928
Exterior 10202 10749 13478 17981
Anejos 1317 1339 1315 1321
TOTAL 56432 57321 58175 60230
Evolucioacuten de la distribucioacuten de la poblacioacuten poblacioacuten por zonas
Zonas Antildeo 1987 1989 1990 1993
Interior 796 789 746 68
Exterior 181 188 232 298
Anejos 23 23 22 22
TOTAL 100 100 100 100
Excmo Ayuntami ento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
83 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTlCA
PROYECCIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN 1- En la primera hipoacutetesis supondremos que la ciudad mantendraacute un crecimiento medio similar al producido durante 1970-1993
Vamos a realizar la proyeccioacuten de la poblacioacuten para los antildeos de vigencia del plan daacutendole conshytinuidad al caacutelculo hasta el antildeo 2006 iexcl ~ laquoraquo Estas han sido las deacutecadas del despegue de la ciudad y por tanto se ha visto afectada por
fenoacutemenos de todo tipo Naturalmente y debido a que en el antildeo 1996 se realizaraacute el Padroacuten municipal y en el 2001 se
realizaraacute nuevamente el censo los datos deberaacuten ajustarse a esos antildeos 2- La segunda vienitreferida a la tendencia producida entre los antildeos 1981 y 1993
Las previsiones de poblacioacuten son siempre difiacuteciles de realizar cuando son inciertos los factores Este periacuteodo nos ofrece una visioacuten lo suficientemente amplia y ademaacutes cercana en el que pueden afectarle tiempo que podemos suponer que continuaraacute esa misma tendencia una vez lejos los aconshy
tecimientos que pudieran afectarle durante los antildeos 70 Se ha hablado sobre todo a nivel poliacutetico de una ciudad de 100000 habitantes para principios
de siglo pero francamente salvo sucesos de gran importancia que vengan en el futuro ademaacutes de los 3- La tercera hipoacutetesis de trabajo toma los datos medios de crecimiento entre los antildeos ya producidos que permitan un gran desarrollo de la actividad econoacutemica y una consecuente creacioacuten 1986-1993 de empleos no parece que ese objetivo pretendido esteacute cerca
En este caso tomamos soacutelo la tendencia reciente donde se han sucedido los fenoacutemenos maacutes No obstante no estariacutea de maacutes contar con el crecimiento de localidades de alrededor que se ven importantes del cambio de la ciudad
beneficiadas por el actual crecimiento de la capital y que ha incidido en la creacioacuten de zonas residenshyciales que haraacuten incrementar sus respectivas poblaciones de manera importante este es el caso de Mishy 4- Entendemos que el censo de 1991 asiacute como el incremento desde 1992 a 1993 ha tenido proshyguelturra y puede ser tambieacuten el de Camoacuten blemas estadiacutesticos
Estas localidades mantienen a sus ciudadanos que trabajan en Ciudad Real e incluso han recibishy No obstante realizaremos otra hipoacutetesis tomando como referencia el crecimiento reflejado dushydo poblacioacuten desplazada desde la misma capital como si de ciudades residenciales o dormitorios se rante estos dos uacuteltimos antildeos y en consecuencia daacutendolos como vaacutelidos suponiendo que es esta la proshytratara El precio de la vivienda es un factor decisivo en este tema babilidad maacutes favorable una vez en funcionamiento consolidadas o proyectadas de forma definitiva
infraestructuras consideradas importantiacutesimas para el crecimiento de la ciudad AVE Universidad Otro aspecto importante que debemos considerar al tratar el posible crecimiento de la ciudad es nuevo Hospital autoviacuteas etc
el de la escasez de agua Se ha utilizado para la realizacioacuten de la proyeccioacuten la foacutermula del crecimiento real cuyos reshy
Si para una poblacioacuten de 60000 habitantes maacutes de 70000 si consideramos su entorno inmediashy sultados son maacutes ajustados a la baja que las del crecimiento porcentual to y poblacioacuten de hecho el problema ya es graviacutesimo quiere decir que deberiacutean buscarse soluciones a largo plazo es decir para una poblacioacuten equivalente a maacutes del doble de la actual maacutes de 150000 Los crecimientos reales para cada periacuteodo considerado son los siguientes habitantes
A- 1970-1993170 Podriacuteamos suponer que si la ciudad creciera hasta los 100000 en el antildeo 2000 como se ha dishy 8- 1981-1993157
cho no pararaacute ahiacute con lo que esto tiene de consecuencia respecto al aumento del consumo Dicho esto c- 1986-1993 152 como reflexioacuten acerca del futuro de la ciudad D- 1991-1993316
Hemos aludido al incierto resultado que puede suponer las nuevas infraestructuras AVE Unishy Asimismo se ha tenido en cuenta que en los censos y padrones (1970198119861991) las cishyversidad Hospital y por ello tomaremos en cuenta la tendencia pasada y la actual para prever el crecishy fras de poblacioacuten se refieren a 1 de Marzo mientras que las rectificaciones padronales antildeo 1993 son miento futuro actualizadas a 1 de Enero
Para ello estableceremos cuatro hipoacutetesis de trabajo considerando que se puede reproducir la situacioacuten demograacutefica de 4 momentos distintos y en todos los casos partiendo del uacuteltimo antildeo que teneshymos datos 1993
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real _ Gerencia Municipal de Urbanismo bulliexclsectJ
bullbull
84 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTICA
Proyeccioacuten de poblacioacuten de Ciudad Real 1993-2003-2006
1993
1994
1995
60230
61254
62296
60230
61176
62136
60230
61145
62JJ75
60230
62138
64107
I
1996
1997
1998
1999
2000
63356
64433
65529
66644
67778
63111
64102
65108
66130
67168
63018
63975
64947
65954
6695 7
66139
68234
70397
72627
74929
2001
2002
2003
2004
2005
68930
70103
71315
72529
73762
68223
69295
70383
71489
72611
67975
69008
70057
71122
72203
77303
79753
82280
84887
87577
2006 75017 73752 73300 90352
Contrariamente a la opinioacuten generalizada acerca del potencial crecimiento de la ciudad cuanto maacutes nos basamos en la evolucioacuten reciente de la ciudad menor es el crecimiento que se preveacute
Creemos que la opcioacuten D basada en el incremento entre 1991 y 1993 tomaacutendolo como fiable es la maacutexima opcioacuten de crecimiento y por tanto en las circunstancias actuales no llegaraacute a superase
Manejando esta hipoacutetesis maacutes favorable la cifra de los 100000 habitantes se alcanzariacutea en el 2010 aproximadamente aunque si consideramos la poblacioacuten de su entorno inmediato o las poblacioshynes de hecho esta cifra podriacutea superarse varios antildeos antes Pero siempre manejando volvemos a repetir la hipoacutetesis maacutes favorable
Hasta ahora todas las previsiones que se han realizado para el crecimiento de la ciudad han sishydo siempre mayores de las que se han producido en realidad bien por las foacutermulas empleadas la elec shycioacuten entre aplicar el crecimiento porcentual o real ofrecen resultados algo diferentes o por tener en cuenta factores cuyo comportamiento no ha sido el esperado
Nos encontramos ante circunstancias parecidas a las existentes en el pasado por ejemplo las realizadas en 1963 y las inmediatamente posteriores que preveiacutean un incremento de la poblacioacuten hasta los 75000-90000 parta 1975 por el efecto de la creacioacuten o pretendida creacioacuten de nuevas
infraestructuras atrayentes de empleo etc cosa que no se produjo y por tanto debcmv tener cautela sobre previsiones que puedan resultar exageradas al analizar la coyuntura actual
Pensamos que la opcioacuten que pueda ser maacutes correcta sea la B basado en el c1uacuteimiento entre 1981 y 1993 ya que se basa en un espacio de tiempo amplio reciente y donde se han (hdo circunstanshycias econoacutemicas y sociales muy diversas
bull l
o Asiacute parece que la ciudad continuaraacute creciendo a un ritmo similar al que ha vltllIdo experimenshytando es decir continuidad en cuanto a nuacutemeros absolutos alrededor de 1000 nuevos habitantes por antildeo conel consiguiente descenso de los valores relativos que en cualquier caso continuariacutean por encishyma del 15
El estiacutemulo del empleo y la recuperacioacuten de la natalidad ambas maacutes o menos previstas son los factores determinantes para que el crecimiento se de tal y como se ha proyectado o surra incrementos supenores
No obstante consideremos asimismo la importancia que tendraacute el aumento de la poblacioacuten de Hecho y Flotante que para el antildeo 91 supuso el 55 aunque la poblacioacuten de derecho se mantenga en los niveles previstos en las diferentes hipoacutetesis
Siendo las repercusiones mas importantes que este fenoacutemeno traeriacutea consigo las siguientes
- Necesidad de cubrir una mayor demanda de servicios desde plazas escolares 110 previstas a priori por el Ministerio de Educacioacuten hasta el transporte urbano sin olvidar las viviendas y en general creacioacuten de infraestructuras diversas
- Aumento del consumo de servicios y comercio con lo que aumentariacutea la actividad econoacutemica de la ciudad
- Aumento de la demanda de viviendas lo que provocariacutea un aumento de precios en el mercado inmobiliario
- Expansioacuten de la ciudad y en consecuencia necesidad de seguimiento y control de la planificashycioacuten que se realice
- La posibilidad de crecimiento econoacutemico y de la oferta de servicios en general de la ciudad contribuiriacutea al mantenimiento de la estabilidad demograacutefica de su entorno Recordemos que el proceso de unificacioacuten de Ciudad Real y Miguelturra se ha acelerado extraordinariamente en los uacuteltimos antildeos
- A medida que la actividad de diverso tipo de la capital pueda ir en aumento (cultural econoacutemishyca y de ocio) la poblacioacuten flotante determinaraacute flujos o desplazamientos diarios de mayor cuanshytiacutea debido a la mayor atraccioacuten de la capital en la Provincia
- Asistimos ademaacutes como producto de la interaccioacuten de todos esto s fenoacutemenos al inicio de un proceso de desplazamiento de residencia a localidades cercanas a la capital Carrioacuten y
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real -~iexclr Gerencia Municipal de Urbanismo bull
85 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL INFuumlRMACION URBANISTICA
Miguelturra sobre todo lo que complica las posibilidades de prediccioacuten de la poblacioacuten de hecho restringida exclusivamente a la capital En cualquier caso este tipo de poblacioacuten como ya hemos visto se relaciona casi exclusivamente con la actividad econoacutemica ~
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86 RE VIS ION y ADAPT AC IO N DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL IN FORM ACIO N URBAN ISTICA
EVOLUCIOacuteN DE LA ACTIVIDAD
En es te apartado vamos a analizar el proceso de evo lucioacuten de la poblacioacuten en relacioacuten a la actishyvidad en el uacutelt imo lustro ya que estimamos que en antildeos anter iores existen fuentes de consulta suficienshytes para datos comparativos a maacutes largo plazo
LA TASA DE ACTIVIDAD
Naturalmente partimos de la premisa de que la poblacioacuten en edad potencialmente activa es deshycir aquellos que tienen maacutes de 16 antildeos a aumentado en los uacuteltim os antildeos
Ese aumento de la pobl acioacuten deberiacutea haber llevado al menos a un mantenimi ento de las tasas de actividad ya que la tasa de depend encia se ha reducido
Una reduccioacuten de las tasas indic ariacutea un problema de falta de empleos en la ciudad ya que no seriacutea capaz de absorber a la nueva poblacioacuten
Por otra parte tambi eacuten es interesante conoce r si se ha producido un aum ento real de la actividad de las mujeres respecto de los varones
Nos basaremos en los padrones municipales de 1986 y 1989
Paralelo al crecimiento de la poblacioacuten los nuacutemeros de cada uno de los apartados reflej ados en el cuadro que se ofrece a aum entado con los antildeos tanto a nivel general como para cada uno de los sexos
La tasa de act ividad tanto la bruta como la neta (sin contar los desempleados) descienden desshyde 1986 en ambos sexos praacutecticamente por igual con arreg lo al volumen que cada uno representa
Tan soacutelo parece verse afectada a la baja la proporcioacuten de parados de primer empleo con lo que podemo s creer que los pro gramas de empleo para joacutevenes han podido tener alguacuten eacutexito aunque la disshyminucioacuten es tan pequentildea alrededor de un punto que ni siquiera esta afirmacioacuten es digna de mencioacuten a la luz del resto de datos
En cuanto a las mujeres destacar que no se ha produc ido aumento praacutecticamente de las tasas de actividad
En conj unto y seguacuten los resultados que ofrece mos a continuac ioacuten podriacute amo s decir siendo optishymistas que la situacioacuten no ha variado ya que las diferencias si bien son a la baja son miacuten imas
Ambos sexos 1986 1989
total total
Pobl acioacuten gt 16 antildeos 39676 100 42915 100
Activos ( 1) 18228 459 19020 443
Ocupados ( 1) 15136 381 15680 365
Total parados (2) 3092 1 7 3340 176
Parados l ~ empleo (3) 11 79 38 1 1265 3 78
Inact ivos (1) 21448 541 23895 557
Mujeres 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 21473 100 23011 100
Activos ( 1) 5555 259 5814 253
Ocupados ( 1) 4497 209 4663 194
Total parados (2) 1058 191 1151 298
Parados 1sz empleo (3) 557 52 6 59 7 519
Inactivos ( 1) 15918 741 17197 747
Varones 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 18203 100 19904 100
Activos (1) 12673 696 1319 6 663
Ocupados (1) 10640 584 11005 553
Total parados (2) 2033 16 2189 166
Parados 1sr empleo (3) 622 306 668 305
Inac tivos (1) 5530 304 6708 337
No hemos incl uido a la poblacioacuten contada aparte (rea lizando el servicio militar) (1) calcul ado sobre los mayores de 16 antildeos (2) ca lculado sobre los activos (3) ca lculado sobre el total de pa rados
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87 REVlSION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE ClUDAD REAL lNFORMACION VRBANlSTICA
RELACION ENTRE SEXOS
Como faacutecilmente puede apreciarse la tasa de actividad es mucho mayor en )~~ ~~r~nes que en - las mujeres Ellas ademaacutes de acceder maacutes tarde histoacutericamente al mercado de trabajo encuentran en la actualidad mayores dificultades para acceder al primer empleo
En este sentido mientras que del total de parados varones el 30 buscan su primer empleo las mujeres que desean acceder por primera vez al empleo son maacutes de la mitad concretamente el 52
Tambieacuten es digno de comentar la diferencia entre las tasas de desempleo de las mujeres y de los varones en estos uacuteltimos tres puntos por debajo
Como punto relativamente favorable entre la situacioacuten del empleo entre las mujeres y los varoshynes podriacuteamos citar el hecho de que la tasa de actividad y ocupacioacuten haya descendido menos en las mujeres indicando con esto que al menos no se retrocede en el acceso al empleo de estas y por tanto en un mercado de trabajo que pretende ser maacutes igualitario
El crecimiento del sector comercial y de servicios propicia esta situacioacuten ya que es en estos sectores donde los mujeres encuentran mayor facilidad de acceso al empleo
En cuanto a la situacioacuten interna de la ciudad es destacable comentar coacutemo en los barrios exteshyriores es donde se dan las tasas de paro maacutes elevadas
Es posible que las circunstancias cambien en un futuro y que los nuevos barrios se configuran con un tipo de poblacioacuten muy especiacutefica es decir generalmente activos situacioacuten de cambio que para ciertas zonas de la ciudad ya se estaacute produciendo
No obstante vamos a ofrecer el cuadro de distribucioacuten de la poblacioacuten activa seguacuten la ubicacioacuten del barrio referida a la rectificacioacuten padronal de 1989 y 1990 En este uacuteltimo antildeo se reflejan ya los nueshyvos barrios
1989 1990
ZONAS Activos Parados Tasa Activos Parados Tasa
Interior 14969 2353 1572 15158 2451 1616 I
Exterior 3597 877 2438 3581 733 2046 I
- Anejos- 454 110 2423 450 109 2422
Ciudad Real 19020 3340 1756 19189 3293 1716
LA DISTRIBUCIOacuteN FUNCIONAL DE LA CIUDAD
Es un punto interesante conocer como se distribuye la act I vidad por la ciudad De todas maneras no pretendernos aquiacute obtener una informacioacuten muy expliacutecita ya que eso llevaria consigo la necesidad de extraer informacioacuten a traveacutes de trabajo de campo
Pero siacute es importante ofrecer un esquema distributivo blsieo de la actividad por zonas
A grandes rasgos podemos definir las siguientes aacutereas fuucionales
1- Residencial 2- Industrial 3- Comercial 4- Ocio 5- Servicios especiales
EL AREA RESIDENCIAL
1 radicionalmente el aacuterea residencial de Ciudad Real se ha extendido por toda la ciudad sin que existieran zonas que pudieran considerarse expresamente como barrios residenciales entendiendo coshymo tales aquellos donde no hay presencia de otros usos como comercios bares tiendas etc localizashydos indiscriminadamente
Solamente en los barrios exteriores a Rondas podemos encontrar zonas donde no existen otra serie de servicios al menos a gran escala y predomina la vida residencial Son barrios donde la poblashycioacuten se traslada a otras zonas para trabajar comprar o en momentos de ocio
En la actualidad este tipo de zonas estaacute proliferando por al ciudad El modelo de vivienda unifashymiliar propicia la creacioacuten de grandes aacutereas residenciales
Lo importante es que desde estas zonas se hace imprescindible trasladarse para adquirir bienes y servicios a otra zonas
Las aacutereas predominantemente residenciales son 1- Los Angeles- Oriente 2- Piacuteo XII 3- Nuevo Parque 4- El pilar 5- Orquiacutedeas y Ctra Puertollano 6- Ciudad Jardiacuten 7- Santa Mariacutea Una de las circunstancias que se dan en estas zona s es la necesidad de desplazarse al centro ya
que todos se encuentran fuera de Rondas
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88 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION VRBANISTICA
Ello hace necesario una red de transporte y considerar la creciente importancia del flujo de veshyhiacuteculos particulares a merced de crecimiento que estos barrios estaacuten experimentando
~l t 1 1 Por uacuteltimo hacer una mencioacuten especial a aacutereas residenciales que no estandoenel teacutermino mushy
nicipal de Ciudad Real siacute podemos considerarlas como tales ya que son las que con anterioridad coshymentamos que atraen poblacioacuten desplazada desde la propia capital
Nos referimos a las zonas de Villa-Carolina esta siacute es de Ciudad Real y las diferentes urbanizashyciones de la Carretera de Miguelturra
EL AREA INDUSTRIAL
Son 3 las aacutereas industriales existentes en la ciudad aunque cada una de ellas tiene una especialishyzacioacuten diferente
a- La primera es le poliacutegono de la Puerta de Toledo
Su actividad es la de pequentildea fabricacioacuten y almacenaje y colindante de forma inmediata con zona residencial
No obstante esta aacuterea ha ido ganando en zona residencial al mismo tiempo que pierde activishydad de caraacutecter industrial
b- La segunda aacuterea es la de la Carretera de Carrioacuten
Al Este de la ciudad podemos considerarla un aacuterea especializada que cuenta con una creshyciente funcioacuten de servicios y comercial con lo que pudiera llevar a error su denominacioacuten de aacuterea industrial Maacutes bien habriacutea que llamarlo Poliacutegono de servicios o de Industria Escaparate Sigue ganando en actividad
Se encuentra separada de zonas residenciales proacuteximas por el trazado del AVE
c- La tercera y la maacutes importante es el poliacutegono industrial de Larache
Ocupa una importante franja de terreno al Sur de la ciudad lindando de forma no inmediashyta con el barrio de Larache y en el futuro con la zona residencial de los antiguos terrenos de Renfe
Por la actividad que se desarrolla aunque fundamentalmente es Almacenaje precisa de mashyyores infraestructuras viales y mejores conexiones con el resto de la ciudad lo que se conseshyguiraacute en el momento de desarrollarse los terrenos de la antigua estacioacuten
EL AREA COMERCIAL Y DE SERVICIOS
Es lo que tradicionalmente se ha denominado el Centro de la ciudad
Tiene como eje principal la calle General Aguilera que enlaza los dos r l(OS principales Plaza Mayor y Plaza del Pilar donde ademaacutes de la especializacioacuten comercial y servicue tiene gran incidenshycia el Ocio sobre todo en la Plaza Mayor
Lo m aacutes importante a destacar del aacuterea comercial y de servicios es que Ita ido extendiendo sus redes hacia las zonas adyacentes tales como la continuacioacuten de la calle Calatra va Moreriacutea Ramoacuten y Cajal Ciruela Rey Santo Alarcos etc
Distinguiendo auacuten maacutes entre comercio y servicios ubicariacuteamos el aacuterea comercial en el aacuterea forshymada por los ejes Plaza del Pilar-Calle Calatrava y Calle Postas- Calle Ciruela con sus correspondientes calles adyacentes
En cuanto a la zona de servicios la ubica fundamentalmente en las cal les Alarcos Avda Rey santo y Postas con sus correspondientes perpendiculares El problema que el centro de la ciudad ha teshynido planteado durante los uacuteltimos antildeos baacutesicamente es el del reducido espacio con que contaban las calles ante el creciente uso del automoacutevil producto el primero de la poliacutetica de concentracioacuten del crecishymiento urbano en el interior durante los antildeos 70 y del crecimiento posterior de la ciudad
La solucioacuten planteada a traveacutes de la reordenacioacuten del traacutefico y la ampliacioacuten de calles peatonales combinado con la zona azul si bieacuten puede afectar a la falta de comunicacioacuten di recta entre dos grandes aacutereas de la ciudad al Este y al Oeste de la misma puede tambieacuten repercutir muy positivamente en la consolidacioacuten de un centro comercial y de negocios asiacute como de espacios de ocio sirvieacutendonos como ejemplo el caso de la Plaza Mayor que tras su reordenacioacuten se ha visto resurgir como lugar de ocio
EL ESPACIO DE OCIO
El ocio es dificil de definir pero abarcando toda su amplitud podriacuteamos designar como la prinshycipal aacuterea de Ocio la zona del Torreoacuten del Alcaacutezar ya que es la que permite la realizacioacuten de diversas actividades y por tanto atender a todos los sectores de la poblacioacuten en un mismo espacio y momento
Ello no siempre es compatible con la funcioacuten residencial de ahiacute que la zona haya dejado de gashynar poblacioacuten e incluso comience a perderla
Otras zonas de Ocio importantes son los parques de la ciudad El de Gasset el maacutes tradicional tras abandonar diversas funciones que teniacutea asignadas festiva tras el traslado de la feria y cultural tras quitar el auditorio ha quedado como un espacio cercano al centro de esparcimiento
El parque de la Puerta de Toledo ha pretendido concentrar actividades de ocio y deporte popushylar aumentaacutendoserecientemente el nuacutemero de las instalaciones y la calidad de las mismas
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real ~ Gerencia Municipal de Urbanismo bull raquoirim t~
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REVISION y ADAPTAcrON DEL PLAJi GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION UR BANISTI CA
Junto a ellos se crea un nuevo parque el del Pilar el mayor de la ciudad y que contaraacute con equipamientos para el desarrollo de diver sas actividades tanto luacutedicas como deportivas
Por uacuteltimo como aacuterea de Ocio hacer mencioacuten al Parque de la Atalaya Si se nos permite la exshypresioacuten es el Pulmoacuten de la Ciudad y su ordenamiento permite el desarrollo de actividades de diverso tipo respetando la propia naturaleza del parque l
EL AREA DE SERVICIOS ESPECIALES
Nos referimos con este nombre principalmente a la zona del Campus Universitario El hecho de ser un espacio nuevo y que combina diferentes actividades incluso la residencial hace a esta zona esshypecial dentro de la ciudad
Abarca desde el Barrio de Puerta de Toledo hasta la Carretera de Carrioacuten y sus edificios albershygan la mayor especializacioacuten de servicios de la ciudad residencia hotel Biblioteca Universitaria fashycultades y edificios universitarios espacios de ocio y futuros espacios deportivos asimismo se ve atravesada por el segundo cinturoacuten de rondas
Maacutes hacia el sur se encuentran Colegios y Centros de formacioacuten ocupacional y otros edificios de servicios
Exorno Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
80 REVI S IO N y ADA PTAC ION DEL PL AN GENE RAL DE CIUDAD REAL INF ORMACI O N URBAN ISTICA
ESTRUCTURA DE LA POBLACION POR EDAD Y SEXO (CIUDAD REAL 91) ESTRUCTURA POBLACION POR EDAD Y SEXO (CIUDAD REAL 93)
POBLACION DE DERECH O (Fte Padroacuten Municipal de habitantes 1391) POB LACION DE DERECHO (Fte Padroacuten Municipal de Habitantes 1193)
ED AD VALO RES ABSOL UTOS VA LO RES STANDARD ti l
(XX+5) AM BOS VA R M UJ VA R MU J Hamplx 100 SEXOS Pxx+5 Pxx+5 Pxx+5Pt PXx+5Pt
0-04 3763 189 7 1866 333 32 7 1017
4-09 4233 2119 2114 371 3 7 1002
10-14 5027 2577 245U 452 429 1052
15-19 4945 2452 2493 43 43 7 983
20-24 4628 2296 2332 402 4U9 984
25-29 4701 2250 2451 394 43 918
30-34 4657 2256 240 1 395 421 94
35-39 3825 1816 2009 318 352 904
40-44 3415 1645 177U 288 31 93
45-49 2884 1397 148 7 245 261 939
50-54 2635 1221 1414 214 248 863
55-59 275 7 1279 1478 224 259 865
60-64 2609 11 92 141 7 20 9 248 841
65-69 2404 1047 1357 183 238 771
70-74 1716 681 1035 11 9 181 658
75-79 1373 502 8 71 088 153 576
80-84 902 313 589 055 103 531
+ 85 556 157 399 027 07 393
TOTAL 57030 2 7097 29933 4 747 5253
(Ver piraacutemide de poblacioacuten de 1991)
ED AD VALORES AB SOLUTOS VA LO RES STAN DA RD x 100
X x+5 AMBOS SEXO S
VA R PXx+5
lUJo Px x+5
VA R Px x+5Pt
vrur Px x+5Pt
HM x 100
0-04 29 17 1469 1448 244 24 1015
5-09 4111 2064 2047 343 34 1008
10-14 4 740 2414 2326 401 386 1039
15-19 5300 2683 2617 445 435 1025
20-24 5080 2485 2595 413 431 958
25-29 5003 2388 2615 396 434 913
30-34 5064 2448 2616 406 434 936
35-39 4500 2169 2331 36 387 931
40-44 3775 1 799 1976 299 328 91
45-49 3372 1647 1725 273 286 955
50-54 2684 1262 1422 21 236 887
55-59 2753 1277 14 76 212 245 866
60-64 2792 1263 1529 21 254 825
65-69 2493 1124 1369 18 7 22 7 821
70-74 2149 911 1238 151 206 735
75-79 1514 567 947 094 157 599
80-84 1079 375 704 062 11 7 533
85-89 616 188 428 031 071 438
90-94 231 61 170 01 028 358
95-99 42 14 28 00 2 005 50
+ 100 15 6 9 001 001 666
TOTAL 60230 28614 31616 475 525
(Ver piraacutemide de poblacioacuten de 1993)
Excmo Ayuntami ento de Ciudad Real W Gerencia Municipal de Urbanismo bull b
8 REVI SIO N y A DAPTACION DEL PLAN GENE RAL DE CIU DAD R EAL I FORIVI ACION UR BAN ISTICA
EVOLUCION DE L A POBLACION DE DERECHO POR EDAD Y SEXO
(1991 - 1993)
o z- Z LLJ iquest UJ U
o x UJ ltn
I pf-----= -
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1-
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~ o ~ o ~ o ~ o ~ o ~ o lO O ~ O-c I(l O o EO o ~ ~ tD o ~ ~ M () ~ N UJ o
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C) J roo oZ Oshy
J J U UJ (J) oltt -iquest iquest
ltt
-co X a UJ (J)
19931992 1 bull1991 M J IVT11VT11VTEDAD
1448 1469 2917 950 1905 9551866 3763 1987 0-4 204 72064 4111 1959 1994 2114 3953 2119 4223 5-9 2326 2416 4742 2269 2347 4616 24502577 5027 10-14 2617 2683 5300 2546 2618 5164 2493 2452 4945 15-19 2595 2485 5080 24 7920434882 4628 2296 1 2332 20-24 2615 2388 5003 2458 2277 4735 2451 2250470 125-29 2616 2448 5064 2469 2317 4786 2401 2256 4657 30- 34 2331 2169 4500 2262 2106 4368 20091816 3825 35-39 1976 1799 3775 1921 1756 3677 1770 1645 3415 40-44 1725 1647 3372 1679 1608 3287 1487 1397 2884 45-49 1422 1262 2684 1378 1232 2610 14141221 2635 50-54 1475 1277 2752 1448 1268 2716 1478 1279 2757 55-59 1529 1262 2791 1519 1251 2770 1417 1192 2609 60-64 1369 1124 2493 1365 1133 2498 1357 1047 2404 65-69 1238 910 2148 1231 9202151 1035 681 1716 70-74 947 567 1514 961 583 1544 871 5021373 75-79 704375 1079 744
617
407 1151 589 313 90280-84 429 188 461
231
206667 399157 556 85-89 170 61 193
42
71 26490-95 2814 34
15
52 18 95-99 96711 4100 +
31616286146023057474 244 74 30333TOTAL 57030 27097 29933
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo L
10
SEXO MASCULINO EDAD SEXO FEMENINO
I
I
I
mal 0middot5
80
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
o 5 3 2 o o 1 2middot 3 middot 4 5
r ~qlr ~ n L A C If N 19131 poblnclon on m l l o s
--------- - _ _
CIf
EDAD SEXO FEMENI NOSEXO MASCULINO
1
1
I
11
I
11
I
111
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I
Itl I
11
mas 85
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75
70
65
60
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50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
o
11
I I
I
55 4 3 2 O O 1 2 middot 3 4
r - M 1DE PO 8 LA C ION 19 7 O po b loe Ion on 1I o s
)
- ---- - - -- ---
PIRAMIDE DE POBLAC ION 1993
I 85+ )
1 00-84 1 ~-7 9 lf
I 1 MU JERE SVARONE S 170-74
iexcl f5 5-69 I ~0middot64 I ~5-5 S I f)0-54 I f45-49I I 40-44I I 35-3cI I iexcl 30-34
25 -2CI I 20-24 II
15-19 I 10-14I I 5- 9I I 0-4I I
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Porcent ajes de Pob Laacute c oacuteniacute
_ - -_ _-- -- - - - - - _
~PIRAMIDE DE POB LACI ON 1 991
I I
I ROlTE SVA
I I
I
I
I I
I
I I
I I
I
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85 + 1
00-8 1 I -75-7 1
70-7 1 I MUJE RE S
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20-2
15-1
10-1
25-29
I I
I
I I
J
Po r ce n t a je s d e 1)shy~ 3 2 1 O O 1 2 3 4 Poblac ioacuten ())
82 REVISION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMAClON URBANISTICA
DISTRIBUCiOacuteN DE LA POBLACiOacuteN EN LA CIUDAD
No cabe duda del hecho de que donde mayormente pueden apreciarse los cambios que vienen producieacutendose en la ciudad es en la nueva estructura urbana y su consecuente distribucioacuten de-la poblashycioacuten por ella
Durante los antildeos 70 la tendencia urbaniacutestica fue la de finalizar la construccioacuten del nuacutecleo inshyterior a Rondas cubriendo los espacios libres con lo que esto trajo consigo en cuanto a concentracioacuten de poblacioacuten
Desde mediados de los antildeos 80 la tendencia a cambiado de forma radical ya que aun sin abanshydonar la construccioacuten de viviendas en el interior continuando con la limitacioacuten de alturas y producienshydo una renovacioacuten de la vivienda en el casco central ha comenzado una expansioacuten geograacutefica novedosa sobre todo por el modelo de vivienda que se construye y la adquisicioacuten de nuevas forma de vida o mejor dicho de vivir la ciudad
El predominio de viviendas de tipo unifamiliar acorde con los mayores espacios disponibles en el extrarradio y con el bajo coste del suelo ofrecen un nuevo estilo de vida que ha obl igado a modificar el sistema organizativo de la ciudad lo cual se ha visto reflejado en la planificacioacuten de nuevos equipashymientos tales como el traacutefico o la red de transporte puacuteblico
Con ello se ha producido un desplazamiento de la poblacioacuten desde el centro hacia la periferia y aunque no podamos considerarlos como traslaciones masivas lo cierto es que el crecimiento de la ciushydad se estaacute produciendo principalmente en los barrios exteriores bien en las ampliaciones de los exisshytentes o en los de nueva creacioacuten
El desarrollo de los planes especiales de reforma interior (PERI) como el caso del Plan Especial que desarrolla los antiguos terrenos ferroviarios vacantes tras la construccioacuten de la nueva estacioacuten de RENFE contribuyen a darle al crecimiento de la ciudad una cierta continuidad geograacutefica en vez de producir una dispersioacuten y aislamiento de los nuevos barrios tanto entre ellos como respecto al centro como ocurre en otras ciudades debido a la presencia de grandes infraestructuras disgregadoras
Centraacutendonos ya en los datos de distribucioacuten de poblacioacuten es faacutecil observar a traveacutes de la evoshylucioacuten de los uacuteltimos antildeos como se han producido dos fenoacutemenos El primero la perdida de poblacioacuten de los barrios del interior a rondas y el segundo la implantacioacuten si nos referimos a teacuterminos de crecishymiento absoluto de la nueva poblacioacuten en los barrios del extrarradio
Las zonas Sur-Oeste y Sur-Este de la ciudad son la que podemos considerar maacutes dinaacutemicas en cuanto a desarrollo urbano y en este caso se conjugan tanto la expansioacuten ampliacioacuten o renovacioacuten de la Ciudad Jardiacuten como el nacimiento de nuevos barrios La Granja Orquiacutedeas Joseacute Maestro (S-l) Nuevo Parque (S-2) en la actualidad poblaacutendose algunos de ellos y zonas colindantes Estas zonas han absorbido mayor nuacutemero de nuevos pobladores
Para el futuro el crecimiento se apunta asimismo hacia nuevas zonas tambieacuten del Sur y Sureste Nuevo Parque Larache o carretera de Puertollano
Las ventajas del nacimiento de nuevos barrios es su facilidad de previsioacuten de poblacioacuten resishydente lo cual sin duda permitiraacute conocer de antemano las necesidades y consecuencias que para la ciushydad tendraacuten las nuevas localizaciones movimiento de personas hacia el centro equipamientos de barrio infraestructuras etc
Por uacuteltimo cabe decir que el desplazamiento no soacutelo se produce desde el interior hacia el exteshyrior sino desde el Norte hacia el Sur
Si comprobamos los nuevos barrios vemos como tan soacutelo uno se ubica en el norte Puerta de Toshyledo y otro en el Este Campus Universitario mientras que el resto estaacuten en la zona Sur
No realizamos un anaacutelisis de cada barrio de forma particular porque su delimitacioacuten ha sido realizada hace relativamente poco tiempo El primer estudio que delimita barrios data de 1989 (Sociologiacutea de la Poblacioacuten de Ciudad Real en Villa Real-estudios Ndeg 1 Moacutedulo de Promocioacuten y Desshyarrollo) y ha estado sujeta a modificaciones hasta ofrecer una delimitacioacuten que se considera socioloacutegishycamente maacutes exacta (Villa Real 1255 Ndeg 4 Moacutedulo de Promocioacuten y Desarrollo) siendo esta la del imitacioacuten adoptada por el Ayuntamiento Ello impide tener auacuten los suficientes datos referidos a vashyrios antildeos que permita realizar un anaacutelisis adecuado
Evolucioacuten de la distribucioacuten de la poblacioacuten poblacioacuten por zonas
Zonas Antildeo 1987 1989 1990 1993
Interior 44913 45233 43382 40928
Exterior 10202 10749 13478 17981
Anejos 1317 1339 1315 1321
TOTAL 56432 57321 58175 60230
Evolucioacuten de la distribucioacuten de la poblacioacuten poblacioacuten por zonas
Zonas Antildeo 1987 1989 1990 1993
Interior 796 789 746 68
Exterior 181 188 232 298
Anejos 23 23 22 22
TOTAL 100 100 100 100
Excmo Ayuntami ento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
83 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTlCA
PROYECCIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN 1- En la primera hipoacutetesis supondremos que la ciudad mantendraacute un crecimiento medio similar al producido durante 1970-1993
Vamos a realizar la proyeccioacuten de la poblacioacuten para los antildeos de vigencia del plan daacutendole conshytinuidad al caacutelculo hasta el antildeo 2006 iexcl ~ laquoraquo Estas han sido las deacutecadas del despegue de la ciudad y por tanto se ha visto afectada por
fenoacutemenos de todo tipo Naturalmente y debido a que en el antildeo 1996 se realizaraacute el Padroacuten municipal y en el 2001 se
realizaraacute nuevamente el censo los datos deberaacuten ajustarse a esos antildeos 2- La segunda vienitreferida a la tendencia producida entre los antildeos 1981 y 1993
Las previsiones de poblacioacuten son siempre difiacuteciles de realizar cuando son inciertos los factores Este periacuteodo nos ofrece una visioacuten lo suficientemente amplia y ademaacutes cercana en el que pueden afectarle tiempo que podemos suponer que continuaraacute esa misma tendencia una vez lejos los aconshy
tecimientos que pudieran afectarle durante los antildeos 70 Se ha hablado sobre todo a nivel poliacutetico de una ciudad de 100000 habitantes para principios
de siglo pero francamente salvo sucesos de gran importancia que vengan en el futuro ademaacutes de los 3- La tercera hipoacutetesis de trabajo toma los datos medios de crecimiento entre los antildeos ya producidos que permitan un gran desarrollo de la actividad econoacutemica y una consecuente creacioacuten 1986-1993 de empleos no parece que ese objetivo pretendido esteacute cerca
En este caso tomamos soacutelo la tendencia reciente donde se han sucedido los fenoacutemenos maacutes No obstante no estariacutea de maacutes contar con el crecimiento de localidades de alrededor que se ven importantes del cambio de la ciudad
beneficiadas por el actual crecimiento de la capital y que ha incidido en la creacioacuten de zonas residenshyciales que haraacuten incrementar sus respectivas poblaciones de manera importante este es el caso de Mishy 4- Entendemos que el censo de 1991 asiacute como el incremento desde 1992 a 1993 ha tenido proshyguelturra y puede ser tambieacuten el de Camoacuten blemas estadiacutesticos
Estas localidades mantienen a sus ciudadanos que trabajan en Ciudad Real e incluso han recibishy No obstante realizaremos otra hipoacutetesis tomando como referencia el crecimiento reflejado dushydo poblacioacuten desplazada desde la misma capital como si de ciudades residenciales o dormitorios se rante estos dos uacuteltimos antildeos y en consecuencia daacutendolos como vaacutelidos suponiendo que es esta la proshytratara El precio de la vivienda es un factor decisivo en este tema babilidad maacutes favorable una vez en funcionamiento consolidadas o proyectadas de forma definitiva
infraestructuras consideradas importantiacutesimas para el crecimiento de la ciudad AVE Universidad Otro aspecto importante que debemos considerar al tratar el posible crecimiento de la ciudad es nuevo Hospital autoviacuteas etc
el de la escasez de agua Se ha utilizado para la realizacioacuten de la proyeccioacuten la foacutermula del crecimiento real cuyos reshy
Si para una poblacioacuten de 60000 habitantes maacutes de 70000 si consideramos su entorno inmediashy sultados son maacutes ajustados a la baja que las del crecimiento porcentual to y poblacioacuten de hecho el problema ya es graviacutesimo quiere decir que deberiacutean buscarse soluciones a largo plazo es decir para una poblacioacuten equivalente a maacutes del doble de la actual maacutes de 150000 Los crecimientos reales para cada periacuteodo considerado son los siguientes habitantes
A- 1970-1993170 Podriacuteamos suponer que si la ciudad creciera hasta los 100000 en el antildeo 2000 como se ha dishy 8- 1981-1993157
cho no pararaacute ahiacute con lo que esto tiene de consecuencia respecto al aumento del consumo Dicho esto c- 1986-1993 152 como reflexioacuten acerca del futuro de la ciudad D- 1991-1993316
Hemos aludido al incierto resultado que puede suponer las nuevas infraestructuras AVE Unishy Asimismo se ha tenido en cuenta que en los censos y padrones (1970198119861991) las cishyversidad Hospital y por ello tomaremos en cuenta la tendencia pasada y la actual para prever el crecishy fras de poblacioacuten se refieren a 1 de Marzo mientras que las rectificaciones padronales antildeo 1993 son miento futuro actualizadas a 1 de Enero
Para ello estableceremos cuatro hipoacutetesis de trabajo considerando que se puede reproducir la situacioacuten demograacutefica de 4 momentos distintos y en todos los casos partiendo del uacuteltimo antildeo que teneshymos datos 1993
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real _ Gerencia Municipal de Urbanismo bulliexclsectJ
bullbull
84 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTICA
Proyeccioacuten de poblacioacuten de Ciudad Real 1993-2003-2006
1993
1994
1995
60230
61254
62296
60230
61176
62136
60230
61145
62JJ75
60230
62138
64107
I
1996
1997
1998
1999
2000
63356
64433
65529
66644
67778
63111
64102
65108
66130
67168
63018
63975
64947
65954
6695 7
66139
68234
70397
72627
74929
2001
2002
2003
2004
2005
68930
70103
71315
72529
73762
68223
69295
70383
71489
72611
67975
69008
70057
71122
72203
77303
79753
82280
84887
87577
2006 75017 73752 73300 90352
Contrariamente a la opinioacuten generalizada acerca del potencial crecimiento de la ciudad cuanto maacutes nos basamos en la evolucioacuten reciente de la ciudad menor es el crecimiento que se preveacute
Creemos que la opcioacuten D basada en el incremento entre 1991 y 1993 tomaacutendolo como fiable es la maacutexima opcioacuten de crecimiento y por tanto en las circunstancias actuales no llegaraacute a superase
Manejando esta hipoacutetesis maacutes favorable la cifra de los 100000 habitantes se alcanzariacutea en el 2010 aproximadamente aunque si consideramos la poblacioacuten de su entorno inmediato o las poblacioshynes de hecho esta cifra podriacutea superarse varios antildeos antes Pero siempre manejando volvemos a repetir la hipoacutetesis maacutes favorable
Hasta ahora todas las previsiones que se han realizado para el crecimiento de la ciudad han sishydo siempre mayores de las que se han producido en realidad bien por las foacutermulas empleadas la elec shycioacuten entre aplicar el crecimiento porcentual o real ofrecen resultados algo diferentes o por tener en cuenta factores cuyo comportamiento no ha sido el esperado
Nos encontramos ante circunstancias parecidas a las existentes en el pasado por ejemplo las realizadas en 1963 y las inmediatamente posteriores que preveiacutean un incremento de la poblacioacuten hasta los 75000-90000 parta 1975 por el efecto de la creacioacuten o pretendida creacioacuten de nuevas
infraestructuras atrayentes de empleo etc cosa que no se produjo y por tanto debcmv tener cautela sobre previsiones que puedan resultar exageradas al analizar la coyuntura actual
Pensamos que la opcioacuten que pueda ser maacutes correcta sea la B basado en el c1uacuteimiento entre 1981 y 1993 ya que se basa en un espacio de tiempo amplio reciente y donde se han (hdo circunstanshycias econoacutemicas y sociales muy diversas
bull l
o Asiacute parece que la ciudad continuaraacute creciendo a un ritmo similar al que ha vltllIdo experimenshytando es decir continuidad en cuanto a nuacutemeros absolutos alrededor de 1000 nuevos habitantes por antildeo conel consiguiente descenso de los valores relativos que en cualquier caso continuariacutean por encishyma del 15
El estiacutemulo del empleo y la recuperacioacuten de la natalidad ambas maacutes o menos previstas son los factores determinantes para que el crecimiento se de tal y como se ha proyectado o surra incrementos supenores
No obstante consideremos asimismo la importancia que tendraacute el aumento de la poblacioacuten de Hecho y Flotante que para el antildeo 91 supuso el 55 aunque la poblacioacuten de derecho se mantenga en los niveles previstos en las diferentes hipoacutetesis
Siendo las repercusiones mas importantes que este fenoacutemeno traeriacutea consigo las siguientes
- Necesidad de cubrir una mayor demanda de servicios desde plazas escolares 110 previstas a priori por el Ministerio de Educacioacuten hasta el transporte urbano sin olvidar las viviendas y en general creacioacuten de infraestructuras diversas
- Aumento del consumo de servicios y comercio con lo que aumentariacutea la actividad econoacutemica de la ciudad
- Aumento de la demanda de viviendas lo que provocariacutea un aumento de precios en el mercado inmobiliario
- Expansioacuten de la ciudad y en consecuencia necesidad de seguimiento y control de la planificashycioacuten que se realice
- La posibilidad de crecimiento econoacutemico y de la oferta de servicios en general de la ciudad contribuiriacutea al mantenimiento de la estabilidad demograacutefica de su entorno Recordemos que el proceso de unificacioacuten de Ciudad Real y Miguelturra se ha acelerado extraordinariamente en los uacuteltimos antildeos
- A medida que la actividad de diverso tipo de la capital pueda ir en aumento (cultural econoacutemishyca y de ocio) la poblacioacuten flotante determinaraacute flujos o desplazamientos diarios de mayor cuanshytiacutea debido a la mayor atraccioacuten de la capital en la Provincia
- Asistimos ademaacutes como producto de la interaccioacuten de todos esto s fenoacutemenos al inicio de un proceso de desplazamiento de residencia a localidades cercanas a la capital Carrioacuten y
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real -~iexclr Gerencia Municipal de Urbanismo bull
85 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL INFuumlRMACION URBANISTICA
Miguelturra sobre todo lo que complica las posibilidades de prediccioacuten de la poblacioacuten de hecho restringida exclusivamente a la capital En cualquier caso este tipo de poblacioacuten como ya hemos visto se relaciona casi exclusivamente con la actividad econoacutemica ~
Gerencia Municipal de Urbanismo Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real
86 RE VIS ION y ADAPT AC IO N DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL IN FORM ACIO N URBAN ISTICA
EVOLUCIOacuteN DE LA ACTIVIDAD
En es te apartado vamos a analizar el proceso de evo lucioacuten de la poblacioacuten en relacioacuten a la actishyvidad en el uacutelt imo lustro ya que estimamos que en antildeos anter iores existen fuentes de consulta suficienshytes para datos comparativos a maacutes largo plazo
LA TASA DE ACTIVIDAD
Naturalmente partimos de la premisa de que la poblacioacuten en edad potencialmente activa es deshycir aquellos que tienen maacutes de 16 antildeos a aumentado en los uacuteltim os antildeos
Ese aumento de la pobl acioacuten deberiacutea haber llevado al menos a un mantenimi ento de las tasas de actividad ya que la tasa de depend encia se ha reducido
Una reduccioacuten de las tasas indic ariacutea un problema de falta de empleos en la ciudad ya que no seriacutea capaz de absorber a la nueva poblacioacuten
Por otra parte tambi eacuten es interesante conoce r si se ha producido un aum ento real de la actividad de las mujeres respecto de los varones
Nos basaremos en los padrones municipales de 1986 y 1989
Paralelo al crecimiento de la poblacioacuten los nuacutemeros de cada uno de los apartados reflej ados en el cuadro que se ofrece a aum entado con los antildeos tanto a nivel general como para cada uno de los sexos
La tasa de act ividad tanto la bruta como la neta (sin contar los desempleados) descienden desshyde 1986 en ambos sexos praacutecticamente por igual con arreg lo al volumen que cada uno representa
Tan soacutelo parece verse afectada a la baja la proporcioacuten de parados de primer empleo con lo que podemo s creer que los pro gramas de empleo para joacutevenes han podido tener alguacuten eacutexito aunque la disshyminucioacuten es tan pequentildea alrededor de un punto que ni siquiera esta afirmacioacuten es digna de mencioacuten a la luz del resto de datos
En cuanto a las mujeres destacar que no se ha produc ido aumento praacutecticamente de las tasas de actividad
En conj unto y seguacuten los resultados que ofrece mos a continuac ioacuten podriacute amo s decir siendo optishymistas que la situacioacuten no ha variado ya que las diferencias si bien son a la baja son miacuten imas
Ambos sexos 1986 1989
total total
Pobl acioacuten gt 16 antildeos 39676 100 42915 100
Activos ( 1) 18228 459 19020 443
Ocupados ( 1) 15136 381 15680 365
Total parados (2) 3092 1 7 3340 176
Parados l ~ empleo (3) 11 79 38 1 1265 3 78
Inact ivos (1) 21448 541 23895 557
Mujeres 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 21473 100 23011 100
Activos ( 1) 5555 259 5814 253
Ocupados ( 1) 4497 209 4663 194
Total parados (2) 1058 191 1151 298
Parados 1sz empleo (3) 557 52 6 59 7 519
Inactivos ( 1) 15918 741 17197 747
Varones 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 18203 100 19904 100
Activos (1) 12673 696 1319 6 663
Ocupados (1) 10640 584 11005 553
Total parados (2) 2033 16 2189 166
Parados 1sr empleo (3) 622 306 668 305
Inac tivos (1) 5530 304 6708 337
No hemos incl uido a la poblacioacuten contada aparte (rea lizando el servicio militar) (1) calcul ado sobre los mayores de 16 antildeos (2) ca lculado sobre los activos (3) ca lculado sobre el total de pa rados
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87 REVlSION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE ClUDAD REAL lNFORMACION VRBANlSTICA
RELACION ENTRE SEXOS
Como faacutecilmente puede apreciarse la tasa de actividad es mucho mayor en )~~ ~~r~nes que en - las mujeres Ellas ademaacutes de acceder maacutes tarde histoacutericamente al mercado de trabajo encuentran en la actualidad mayores dificultades para acceder al primer empleo
En este sentido mientras que del total de parados varones el 30 buscan su primer empleo las mujeres que desean acceder por primera vez al empleo son maacutes de la mitad concretamente el 52
Tambieacuten es digno de comentar la diferencia entre las tasas de desempleo de las mujeres y de los varones en estos uacuteltimos tres puntos por debajo
Como punto relativamente favorable entre la situacioacuten del empleo entre las mujeres y los varoshynes podriacuteamos citar el hecho de que la tasa de actividad y ocupacioacuten haya descendido menos en las mujeres indicando con esto que al menos no se retrocede en el acceso al empleo de estas y por tanto en un mercado de trabajo que pretende ser maacutes igualitario
El crecimiento del sector comercial y de servicios propicia esta situacioacuten ya que es en estos sectores donde los mujeres encuentran mayor facilidad de acceso al empleo
En cuanto a la situacioacuten interna de la ciudad es destacable comentar coacutemo en los barrios exteshyriores es donde se dan las tasas de paro maacutes elevadas
Es posible que las circunstancias cambien en un futuro y que los nuevos barrios se configuran con un tipo de poblacioacuten muy especiacutefica es decir generalmente activos situacioacuten de cambio que para ciertas zonas de la ciudad ya se estaacute produciendo
No obstante vamos a ofrecer el cuadro de distribucioacuten de la poblacioacuten activa seguacuten la ubicacioacuten del barrio referida a la rectificacioacuten padronal de 1989 y 1990 En este uacuteltimo antildeo se reflejan ya los nueshyvos barrios
1989 1990
ZONAS Activos Parados Tasa Activos Parados Tasa
Interior 14969 2353 1572 15158 2451 1616 I
Exterior 3597 877 2438 3581 733 2046 I
- Anejos- 454 110 2423 450 109 2422
Ciudad Real 19020 3340 1756 19189 3293 1716
LA DISTRIBUCIOacuteN FUNCIONAL DE LA CIUDAD
Es un punto interesante conocer como se distribuye la act I vidad por la ciudad De todas maneras no pretendernos aquiacute obtener una informacioacuten muy expliacutecita ya que eso llevaria consigo la necesidad de extraer informacioacuten a traveacutes de trabajo de campo
Pero siacute es importante ofrecer un esquema distributivo blsieo de la actividad por zonas
A grandes rasgos podemos definir las siguientes aacutereas fuucionales
1- Residencial 2- Industrial 3- Comercial 4- Ocio 5- Servicios especiales
EL AREA RESIDENCIAL
1 radicionalmente el aacuterea residencial de Ciudad Real se ha extendido por toda la ciudad sin que existieran zonas que pudieran considerarse expresamente como barrios residenciales entendiendo coshymo tales aquellos donde no hay presencia de otros usos como comercios bares tiendas etc localizashydos indiscriminadamente
Solamente en los barrios exteriores a Rondas podemos encontrar zonas donde no existen otra serie de servicios al menos a gran escala y predomina la vida residencial Son barrios donde la poblashycioacuten se traslada a otras zonas para trabajar comprar o en momentos de ocio
En la actualidad este tipo de zonas estaacute proliferando por al ciudad El modelo de vivienda unifashymiliar propicia la creacioacuten de grandes aacutereas residenciales
Lo importante es que desde estas zonas se hace imprescindible trasladarse para adquirir bienes y servicios a otra zonas
Las aacutereas predominantemente residenciales son 1- Los Angeles- Oriente 2- Piacuteo XII 3- Nuevo Parque 4- El pilar 5- Orquiacutedeas y Ctra Puertollano 6- Ciudad Jardiacuten 7- Santa Mariacutea Una de las circunstancias que se dan en estas zona s es la necesidad de desplazarse al centro ya
que todos se encuentran fuera de Rondas
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88 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION VRBANISTICA
Ello hace necesario una red de transporte y considerar la creciente importancia del flujo de veshyhiacuteculos particulares a merced de crecimiento que estos barrios estaacuten experimentando
~l t 1 1 Por uacuteltimo hacer una mencioacuten especial a aacutereas residenciales que no estandoenel teacutermino mushy
nicipal de Ciudad Real siacute podemos considerarlas como tales ya que son las que con anterioridad coshymentamos que atraen poblacioacuten desplazada desde la propia capital
Nos referimos a las zonas de Villa-Carolina esta siacute es de Ciudad Real y las diferentes urbanizashyciones de la Carretera de Miguelturra
EL AREA INDUSTRIAL
Son 3 las aacutereas industriales existentes en la ciudad aunque cada una de ellas tiene una especialishyzacioacuten diferente
a- La primera es le poliacutegono de la Puerta de Toledo
Su actividad es la de pequentildea fabricacioacuten y almacenaje y colindante de forma inmediata con zona residencial
No obstante esta aacuterea ha ido ganando en zona residencial al mismo tiempo que pierde activishydad de caraacutecter industrial
b- La segunda aacuterea es la de la Carretera de Carrioacuten
Al Este de la ciudad podemos considerarla un aacuterea especializada que cuenta con una creshyciente funcioacuten de servicios y comercial con lo que pudiera llevar a error su denominacioacuten de aacuterea industrial Maacutes bien habriacutea que llamarlo Poliacutegono de servicios o de Industria Escaparate Sigue ganando en actividad
Se encuentra separada de zonas residenciales proacuteximas por el trazado del AVE
c- La tercera y la maacutes importante es el poliacutegono industrial de Larache
Ocupa una importante franja de terreno al Sur de la ciudad lindando de forma no inmediashyta con el barrio de Larache y en el futuro con la zona residencial de los antiguos terrenos de Renfe
Por la actividad que se desarrolla aunque fundamentalmente es Almacenaje precisa de mashyyores infraestructuras viales y mejores conexiones con el resto de la ciudad lo que se conseshyguiraacute en el momento de desarrollarse los terrenos de la antigua estacioacuten
EL AREA COMERCIAL Y DE SERVICIOS
Es lo que tradicionalmente se ha denominado el Centro de la ciudad
Tiene como eje principal la calle General Aguilera que enlaza los dos r l(OS principales Plaza Mayor y Plaza del Pilar donde ademaacutes de la especializacioacuten comercial y servicue tiene gran incidenshycia el Ocio sobre todo en la Plaza Mayor
Lo m aacutes importante a destacar del aacuterea comercial y de servicios es que Ita ido extendiendo sus redes hacia las zonas adyacentes tales como la continuacioacuten de la calle Calatra va Moreriacutea Ramoacuten y Cajal Ciruela Rey Santo Alarcos etc
Distinguiendo auacuten maacutes entre comercio y servicios ubicariacuteamos el aacuterea comercial en el aacuterea forshymada por los ejes Plaza del Pilar-Calle Calatrava y Calle Postas- Calle Ciruela con sus correspondientes calles adyacentes
En cuanto a la zona de servicios la ubica fundamentalmente en las cal les Alarcos Avda Rey santo y Postas con sus correspondientes perpendiculares El problema que el centro de la ciudad ha teshynido planteado durante los uacuteltimos antildeos baacutesicamente es el del reducido espacio con que contaban las calles ante el creciente uso del automoacutevil producto el primero de la poliacutetica de concentracioacuten del crecishymiento urbano en el interior durante los antildeos 70 y del crecimiento posterior de la ciudad
La solucioacuten planteada a traveacutes de la reordenacioacuten del traacutefico y la ampliacioacuten de calles peatonales combinado con la zona azul si bieacuten puede afectar a la falta de comunicacioacuten di recta entre dos grandes aacutereas de la ciudad al Este y al Oeste de la misma puede tambieacuten repercutir muy positivamente en la consolidacioacuten de un centro comercial y de negocios asiacute como de espacios de ocio sirvieacutendonos como ejemplo el caso de la Plaza Mayor que tras su reordenacioacuten se ha visto resurgir como lugar de ocio
EL ESPACIO DE OCIO
El ocio es dificil de definir pero abarcando toda su amplitud podriacuteamos designar como la prinshycipal aacuterea de Ocio la zona del Torreoacuten del Alcaacutezar ya que es la que permite la realizacioacuten de diversas actividades y por tanto atender a todos los sectores de la poblacioacuten en un mismo espacio y momento
Ello no siempre es compatible con la funcioacuten residencial de ahiacute que la zona haya dejado de gashynar poblacioacuten e incluso comience a perderla
Otras zonas de Ocio importantes son los parques de la ciudad El de Gasset el maacutes tradicional tras abandonar diversas funciones que teniacutea asignadas festiva tras el traslado de la feria y cultural tras quitar el auditorio ha quedado como un espacio cercano al centro de esparcimiento
El parque de la Puerta de Toledo ha pretendido concentrar actividades de ocio y deporte popushylar aumentaacutendoserecientemente el nuacutemero de las instalaciones y la calidad de las mismas
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real ~ Gerencia Municipal de Urbanismo bull raquoirim t~
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REVISION y ADAPTAcrON DEL PLAJi GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION UR BANISTI CA
Junto a ellos se crea un nuevo parque el del Pilar el mayor de la ciudad y que contaraacute con equipamientos para el desarrollo de diver sas actividades tanto luacutedicas como deportivas
Por uacuteltimo como aacuterea de Ocio hacer mencioacuten al Parque de la Atalaya Si se nos permite la exshypresioacuten es el Pulmoacuten de la Ciudad y su ordenamiento permite el desarrollo de actividades de diverso tipo respetando la propia naturaleza del parque l
EL AREA DE SERVICIOS ESPECIALES
Nos referimos con este nombre principalmente a la zona del Campus Universitario El hecho de ser un espacio nuevo y que combina diferentes actividades incluso la residencial hace a esta zona esshypecial dentro de la ciudad
Abarca desde el Barrio de Puerta de Toledo hasta la Carretera de Carrioacuten y sus edificios albershygan la mayor especializacioacuten de servicios de la ciudad residencia hotel Biblioteca Universitaria fashycultades y edificios universitarios espacios de ocio y futuros espacios deportivos asimismo se ve atravesada por el segundo cinturoacuten de rondas
Maacutes hacia el sur se encuentran Colegios y Centros de formacioacuten ocupacional y otros edificios de servicios
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8 REVI SIO N y A DAPTACION DEL PLAN GENE RAL DE CIU DAD R EAL I FORIVI ACION UR BAN ISTICA
EVOLUCION DE L A POBLACION DE DERECHO POR EDAD Y SEXO
(1991 - 1993)
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19931992 1 bull1991 M J IVT11VT11VTEDAD
1448 1469 2917 950 1905 9551866 3763 1987 0-4 204 72064 4111 1959 1994 2114 3953 2119 4223 5-9 2326 2416 4742 2269 2347 4616 24502577 5027 10-14 2617 2683 5300 2546 2618 5164 2493 2452 4945 15-19 2595 2485 5080 24 7920434882 4628 2296 1 2332 20-24 2615 2388 5003 2458 2277 4735 2451 2250470 125-29 2616 2448 5064 2469 2317 4786 2401 2256 4657 30- 34 2331 2169 4500 2262 2106 4368 20091816 3825 35-39 1976 1799 3775 1921 1756 3677 1770 1645 3415 40-44 1725 1647 3372 1679 1608 3287 1487 1397 2884 45-49 1422 1262 2684 1378 1232 2610 14141221 2635 50-54 1475 1277 2752 1448 1268 2716 1478 1279 2757 55-59 1529 1262 2791 1519 1251 2770 1417 1192 2609 60-64 1369 1124 2493 1365 1133 2498 1357 1047 2404 65-69 1238 910 2148 1231 9202151 1035 681 1716 70-74 947 567 1514 961 583 1544 871 5021373 75-79 704375 1079 744
617
407 1151 589 313 90280-84 429 188 461
231
206667 399157 556 85-89 170 61 193
42
71 26490-95 2814 34
15
52 18 95-99 96711 4100 +
31616286146023057474 244 74 30333TOTAL 57030 27097 29933
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo L
10
SEXO MASCULINO EDAD SEXO FEMENINO
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I
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mal 0middot5
80
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PIRAMIDE DE POBLAC ION 1993
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1 00-84 1 ~-7 9 lf
I 1 MU JERE SVARONE S 170-74
iexcl f5 5-69 I ~0middot64 I ~5-5 S I f)0-54 I f45-49I I 40-44I I 35-3cI I iexcl 30-34
25 -2CI I 20-24 II
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Porcent ajes de Pob Laacute c oacuteniacute
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~PIRAMIDE DE POB LACI ON 1 991
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Po r ce n t a je s d e 1)shy~ 3 2 1 O O 1 2 3 4 Poblac ioacuten ())
82 REVISION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMAClON URBANISTICA
DISTRIBUCiOacuteN DE LA POBLACiOacuteN EN LA CIUDAD
No cabe duda del hecho de que donde mayormente pueden apreciarse los cambios que vienen producieacutendose en la ciudad es en la nueva estructura urbana y su consecuente distribucioacuten de-la poblashycioacuten por ella
Durante los antildeos 70 la tendencia urbaniacutestica fue la de finalizar la construccioacuten del nuacutecleo inshyterior a Rondas cubriendo los espacios libres con lo que esto trajo consigo en cuanto a concentracioacuten de poblacioacuten
Desde mediados de los antildeos 80 la tendencia a cambiado de forma radical ya que aun sin abanshydonar la construccioacuten de viviendas en el interior continuando con la limitacioacuten de alturas y producienshydo una renovacioacuten de la vivienda en el casco central ha comenzado una expansioacuten geograacutefica novedosa sobre todo por el modelo de vivienda que se construye y la adquisicioacuten de nuevas forma de vida o mejor dicho de vivir la ciudad
El predominio de viviendas de tipo unifamiliar acorde con los mayores espacios disponibles en el extrarradio y con el bajo coste del suelo ofrecen un nuevo estilo de vida que ha obl igado a modificar el sistema organizativo de la ciudad lo cual se ha visto reflejado en la planificacioacuten de nuevos equipashymientos tales como el traacutefico o la red de transporte puacuteblico
Con ello se ha producido un desplazamiento de la poblacioacuten desde el centro hacia la periferia y aunque no podamos considerarlos como traslaciones masivas lo cierto es que el crecimiento de la ciushydad se estaacute produciendo principalmente en los barrios exteriores bien en las ampliaciones de los exisshytentes o en los de nueva creacioacuten
El desarrollo de los planes especiales de reforma interior (PERI) como el caso del Plan Especial que desarrolla los antiguos terrenos ferroviarios vacantes tras la construccioacuten de la nueva estacioacuten de RENFE contribuyen a darle al crecimiento de la ciudad una cierta continuidad geograacutefica en vez de producir una dispersioacuten y aislamiento de los nuevos barrios tanto entre ellos como respecto al centro como ocurre en otras ciudades debido a la presencia de grandes infraestructuras disgregadoras
Centraacutendonos ya en los datos de distribucioacuten de poblacioacuten es faacutecil observar a traveacutes de la evoshylucioacuten de los uacuteltimos antildeos como se han producido dos fenoacutemenos El primero la perdida de poblacioacuten de los barrios del interior a rondas y el segundo la implantacioacuten si nos referimos a teacuterminos de crecishymiento absoluto de la nueva poblacioacuten en los barrios del extrarradio
Las zonas Sur-Oeste y Sur-Este de la ciudad son la que podemos considerar maacutes dinaacutemicas en cuanto a desarrollo urbano y en este caso se conjugan tanto la expansioacuten ampliacioacuten o renovacioacuten de la Ciudad Jardiacuten como el nacimiento de nuevos barrios La Granja Orquiacutedeas Joseacute Maestro (S-l) Nuevo Parque (S-2) en la actualidad poblaacutendose algunos de ellos y zonas colindantes Estas zonas han absorbido mayor nuacutemero de nuevos pobladores
Para el futuro el crecimiento se apunta asimismo hacia nuevas zonas tambieacuten del Sur y Sureste Nuevo Parque Larache o carretera de Puertollano
Las ventajas del nacimiento de nuevos barrios es su facilidad de previsioacuten de poblacioacuten resishydente lo cual sin duda permitiraacute conocer de antemano las necesidades y consecuencias que para la ciushydad tendraacuten las nuevas localizaciones movimiento de personas hacia el centro equipamientos de barrio infraestructuras etc
Por uacuteltimo cabe decir que el desplazamiento no soacutelo se produce desde el interior hacia el exteshyrior sino desde el Norte hacia el Sur
Si comprobamos los nuevos barrios vemos como tan soacutelo uno se ubica en el norte Puerta de Toshyledo y otro en el Este Campus Universitario mientras que el resto estaacuten en la zona Sur
No realizamos un anaacutelisis de cada barrio de forma particular porque su delimitacioacuten ha sido realizada hace relativamente poco tiempo El primer estudio que delimita barrios data de 1989 (Sociologiacutea de la Poblacioacuten de Ciudad Real en Villa Real-estudios Ndeg 1 Moacutedulo de Promocioacuten y Desshyarrollo) y ha estado sujeta a modificaciones hasta ofrecer una delimitacioacuten que se considera socioloacutegishycamente maacutes exacta (Villa Real 1255 Ndeg 4 Moacutedulo de Promocioacuten y Desarrollo) siendo esta la del imitacioacuten adoptada por el Ayuntamiento Ello impide tener auacuten los suficientes datos referidos a vashyrios antildeos que permita realizar un anaacutelisis adecuado
Evolucioacuten de la distribucioacuten de la poblacioacuten poblacioacuten por zonas
Zonas Antildeo 1987 1989 1990 1993
Interior 44913 45233 43382 40928
Exterior 10202 10749 13478 17981
Anejos 1317 1339 1315 1321
TOTAL 56432 57321 58175 60230
Evolucioacuten de la distribucioacuten de la poblacioacuten poblacioacuten por zonas
Zonas Antildeo 1987 1989 1990 1993
Interior 796 789 746 68
Exterior 181 188 232 298
Anejos 23 23 22 22
TOTAL 100 100 100 100
Excmo Ayuntami ento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
83 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTlCA
PROYECCIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN 1- En la primera hipoacutetesis supondremos que la ciudad mantendraacute un crecimiento medio similar al producido durante 1970-1993
Vamos a realizar la proyeccioacuten de la poblacioacuten para los antildeos de vigencia del plan daacutendole conshytinuidad al caacutelculo hasta el antildeo 2006 iexcl ~ laquoraquo Estas han sido las deacutecadas del despegue de la ciudad y por tanto se ha visto afectada por
fenoacutemenos de todo tipo Naturalmente y debido a que en el antildeo 1996 se realizaraacute el Padroacuten municipal y en el 2001 se
realizaraacute nuevamente el censo los datos deberaacuten ajustarse a esos antildeos 2- La segunda vienitreferida a la tendencia producida entre los antildeos 1981 y 1993
Las previsiones de poblacioacuten son siempre difiacuteciles de realizar cuando son inciertos los factores Este periacuteodo nos ofrece una visioacuten lo suficientemente amplia y ademaacutes cercana en el que pueden afectarle tiempo que podemos suponer que continuaraacute esa misma tendencia una vez lejos los aconshy
tecimientos que pudieran afectarle durante los antildeos 70 Se ha hablado sobre todo a nivel poliacutetico de una ciudad de 100000 habitantes para principios
de siglo pero francamente salvo sucesos de gran importancia que vengan en el futuro ademaacutes de los 3- La tercera hipoacutetesis de trabajo toma los datos medios de crecimiento entre los antildeos ya producidos que permitan un gran desarrollo de la actividad econoacutemica y una consecuente creacioacuten 1986-1993 de empleos no parece que ese objetivo pretendido esteacute cerca
En este caso tomamos soacutelo la tendencia reciente donde se han sucedido los fenoacutemenos maacutes No obstante no estariacutea de maacutes contar con el crecimiento de localidades de alrededor que se ven importantes del cambio de la ciudad
beneficiadas por el actual crecimiento de la capital y que ha incidido en la creacioacuten de zonas residenshyciales que haraacuten incrementar sus respectivas poblaciones de manera importante este es el caso de Mishy 4- Entendemos que el censo de 1991 asiacute como el incremento desde 1992 a 1993 ha tenido proshyguelturra y puede ser tambieacuten el de Camoacuten blemas estadiacutesticos
Estas localidades mantienen a sus ciudadanos que trabajan en Ciudad Real e incluso han recibishy No obstante realizaremos otra hipoacutetesis tomando como referencia el crecimiento reflejado dushydo poblacioacuten desplazada desde la misma capital como si de ciudades residenciales o dormitorios se rante estos dos uacuteltimos antildeos y en consecuencia daacutendolos como vaacutelidos suponiendo que es esta la proshytratara El precio de la vivienda es un factor decisivo en este tema babilidad maacutes favorable una vez en funcionamiento consolidadas o proyectadas de forma definitiva
infraestructuras consideradas importantiacutesimas para el crecimiento de la ciudad AVE Universidad Otro aspecto importante que debemos considerar al tratar el posible crecimiento de la ciudad es nuevo Hospital autoviacuteas etc
el de la escasez de agua Se ha utilizado para la realizacioacuten de la proyeccioacuten la foacutermula del crecimiento real cuyos reshy
Si para una poblacioacuten de 60000 habitantes maacutes de 70000 si consideramos su entorno inmediashy sultados son maacutes ajustados a la baja que las del crecimiento porcentual to y poblacioacuten de hecho el problema ya es graviacutesimo quiere decir que deberiacutean buscarse soluciones a largo plazo es decir para una poblacioacuten equivalente a maacutes del doble de la actual maacutes de 150000 Los crecimientos reales para cada periacuteodo considerado son los siguientes habitantes
A- 1970-1993170 Podriacuteamos suponer que si la ciudad creciera hasta los 100000 en el antildeo 2000 como se ha dishy 8- 1981-1993157
cho no pararaacute ahiacute con lo que esto tiene de consecuencia respecto al aumento del consumo Dicho esto c- 1986-1993 152 como reflexioacuten acerca del futuro de la ciudad D- 1991-1993316
Hemos aludido al incierto resultado que puede suponer las nuevas infraestructuras AVE Unishy Asimismo se ha tenido en cuenta que en los censos y padrones (1970198119861991) las cishyversidad Hospital y por ello tomaremos en cuenta la tendencia pasada y la actual para prever el crecishy fras de poblacioacuten se refieren a 1 de Marzo mientras que las rectificaciones padronales antildeo 1993 son miento futuro actualizadas a 1 de Enero
Para ello estableceremos cuatro hipoacutetesis de trabajo considerando que se puede reproducir la situacioacuten demograacutefica de 4 momentos distintos y en todos los casos partiendo del uacuteltimo antildeo que teneshymos datos 1993
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real _ Gerencia Municipal de Urbanismo bulliexclsectJ
bullbull
84 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTICA
Proyeccioacuten de poblacioacuten de Ciudad Real 1993-2003-2006
1993
1994
1995
60230
61254
62296
60230
61176
62136
60230
61145
62JJ75
60230
62138
64107
I
1996
1997
1998
1999
2000
63356
64433
65529
66644
67778
63111
64102
65108
66130
67168
63018
63975
64947
65954
6695 7
66139
68234
70397
72627
74929
2001
2002
2003
2004
2005
68930
70103
71315
72529
73762
68223
69295
70383
71489
72611
67975
69008
70057
71122
72203
77303
79753
82280
84887
87577
2006 75017 73752 73300 90352
Contrariamente a la opinioacuten generalizada acerca del potencial crecimiento de la ciudad cuanto maacutes nos basamos en la evolucioacuten reciente de la ciudad menor es el crecimiento que se preveacute
Creemos que la opcioacuten D basada en el incremento entre 1991 y 1993 tomaacutendolo como fiable es la maacutexima opcioacuten de crecimiento y por tanto en las circunstancias actuales no llegaraacute a superase
Manejando esta hipoacutetesis maacutes favorable la cifra de los 100000 habitantes se alcanzariacutea en el 2010 aproximadamente aunque si consideramos la poblacioacuten de su entorno inmediato o las poblacioshynes de hecho esta cifra podriacutea superarse varios antildeos antes Pero siempre manejando volvemos a repetir la hipoacutetesis maacutes favorable
Hasta ahora todas las previsiones que se han realizado para el crecimiento de la ciudad han sishydo siempre mayores de las que se han producido en realidad bien por las foacutermulas empleadas la elec shycioacuten entre aplicar el crecimiento porcentual o real ofrecen resultados algo diferentes o por tener en cuenta factores cuyo comportamiento no ha sido el esperado
Nos encontramos ante circunstancias parecidas a las existentes en el pasado por ejemplo las realizadas en 1963 y las inmediatamente posteriores que preveiacutean un incremento de la poblacioacuten hasta los 75000-90000 parta 1975 por el efecto de la creacioacuten o pretendida creacioacuten de nuevas
infraestructuras atrayentes de empleo etc cosa que no se produjo y por tanto debcmv tener cautela sobre previsiones que puedan resultar exageradas al analizar la coyuntura actual
Pensamos que la opcioacuten que pueda ser maacutes correcta sea la B basado en el c1uacuteimiento entre 1981 y 1993 ya que se basa en un espacio de tiempo amplio reciente y donde se han (hdo circunstanshycias econoacutemicas y sociales muy diversas
bull l
o Asiacute parece que la ciudad continuaraacute creciendo a un ritmo similar al que ha vltllIdo experimenshytando es decir continuidad en cuanto a nuacutemeros absolutos alrededor de 1000 nuevos habitantes por antildeo conel consiguiente descenso de los valores relativos que en cualquier caso continuariacutean por encishyma del 15
El estiacutemulo del empleo y la recuperacioacuten de la natalidad ambas maacutes o menos previstas son los factores determinantes para que el crecimiento se de tal y como se ha proyectado o surra incrementos supenores
No obstante consideremos asimismo la importancia que tendraacute el aumento de la poblacioacuten de Hecho y Flotante que para el antildeo 91 supuso el 55 aunque la poblacioacuten de derecho se mantenga en los niveles previstos en las diferentes hipoacutetesis
Siendo las repercusiones mas importantes que este fenoacutemeno traeriacutea consigo las siguientes
- Necesidad de cubrir una mayor demanda de servicios desde plazas escolares 110 previstas a priori por el Ministerio de Educacioacuten hasta el transporte urbano sin olvidar las viviendas y en general creacioacuten de infraestructuras diversas
- Aumento del consumo de servicios y comercio con lo que aumentariacutea la actividad econoacutemica de la ciudad
- Aumento de la demanda de viviendas lo que provocariacutea un aumento de precios en el mercado inmobiliario
- Expansioacuten de la ciudad y en consecuencia necesidad de seguimiento y control de la planificashycioacuten que se realice
- La posibilidad de crecimiento econoacutemico y de la oferta de servicios en general de la ciudad contribuiriacutea al mantenimiento de la estabilidad demograacutefica de su entorno Recordemos que el proceso de unificacioacuten de Ciudad Real y Miguelturra se ha acelerado extraordinariamente en los uacuteltimos antildeos
- A medida que la actividad de diverso tipo de la capital pueda ir en aumento (cultural econoacutemishyca y de ocio) la poblacioacuten flotante determinaraacute flujos o desplazamientos diarios de mayor cuanshytiacutea debido a la mayor atraccioacuten de la capital en la Provincia
- Asistimos ademaacutes como producto de la interaccioacuten de todos esto s fenoacutemenos al inicio de un proceso de desplazamiento de residencia a localidades cercanas a la capital Carrioacuten y
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real -~iexclr Gerencia Municipal de Urbanismo bull
85 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL INFuumlRMACION URBANISTICA
Miguelturra sobre todo lo que complica las posibilidades de prediccioacuten de la poblacioacuten de hecho restringida exclusivamente a la capital En cualquier caso este tipo de poblacioacuten como ya hemos visto se relaciona casi exclusivamente con la actividad econoacutemica ~
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86 RE VIS ION y ADAPT AC IO N DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL IN FORM ACIO N URBAN ISTICA
EVOLUCIOacuteN DE LA ACTIVIDAD
En es te apartado vamos a analizar el proceso de evo lucioacuten de la poblacioacuten en relacioacuten a la actishyvidad en el uacutelt imo lustro ya que estimamos que en antildeos anter iores existen fuentes de consulta suficienshytes para datos comparativos a maacutes largo plazo
LA TASA DE ACTIVIDAD
Naturalmente partimos de la premisa de que la poblacioacuten en edad potencialmente activa es deshycir aquellos que tienen maacutes de 16 antildeos a aumentado en los uacuteltim os antildeos
Ese aumento de la pobl acioacuten deberiacutea haber llevado al menos a un mantenimi ento de las tasas de actividad ya que la tasa de depend encia se ha reducido
Una reduccioacuten de las tasas indic ariacutea un problema de falta de empleos en la ciudad ya que no seriacutea capaz de absorber a la nueva poblacioacuten
Por otra parte tambi eacuten es interesante conoce r si se ha producido un aum ento real de la actividad de las mujeres respecto de los varones
Nos basaremos en los padrones municipales de 1986 y 1989
Paralelo al crecimiento de la poblacioacuten los nuacutemeros de cada uno de los apartados reflej ados en el cuadro que se ofrece a aum entado con los antildeos tanto a nivel general como para cada uno de los sexos
La tasa de act ividad tanto la bruta como la neta (sin contar los desempleados) descienden desshyde 1986 en ambos sexos praacutecticamente por igual con arreg lo al volumen que cada uno representa
Tan soacutelo parece verse afectada a la baja la proporcioacuten de parados de primer empleo con lo que podemo s creer que los pro gramas de empleo para joacutevenes han podido tener alguacuten eacutexito aunque la disshyminucioacuten es tan pequentildea alrededor de un punto que ni siquiera esta afirmacioacuten es digna de mencioacuten a la luz del resto de datos
En cuanto a las mujeres destacar que no se ha produc ido aumento praacutecticamente de las tasas de actividad
En conj unto y seguacuten los resultados que ofrece mos a continuac ioacuten podriacute amo s decir siendo optishymistas que la situacioacuten no ha variado ya que las diferencias si bien son a la baja son miacuten imas
Ambos sexos 1986 1989
total total
Pobl acioacuten gt 16 antildeos 39676 100 42915 100
Activos ( 1) 18228 459 19020 443
Ocupados ( 1) 15136 381 15680 365
Total parados (2) 3092 1 7 3340 176
Parados l ~ empleo (3) 11 79 38 1 1265 3 78
Inact ivos (1) 21448 541 23895 557
Mujeres 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 21473 100 23011 100
Activos ( 1) 5555 259 5814 253
Ocupados ( 1) 4497 209 4663 194
Total parados (2) 1058 191 1151 298
Parados 1sz empleo (3) 557 52 6 59 7 519
Inactivos ( 1) 15918 741 17197 747
Varones 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 18203 100 19904 100
Activos (1) 12673 696 1319 6 663
Ocupados (1) 10640 584 11005 553
Total parados (2) 2033 16 2189 166
Parados 1sr empleo (3) 622 306 668 305
Inac tivos (1) 5530 304 6708 337
No hemos incl uido a la poblacioacuten contada aparte (rea lizando el servicio militar) (1) calcul ado sobre los mayores de 16 antildeos (2) ca lculado sobre los activos (3) ca lculado sobre el total de pa rados
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87 REVlSION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE ClUDAD REAL lNFORMACION VRBANlSTICA
RELACION ENTRE SEXOS
Como faacutecilmente puede apreciarse la tasa de actividad es mucho mayor en )~~ ~~r~nes que en - las mujeres Ellas ademaacutes de acceder maacutes tarde histoacutericamente al mercado de trabajo encuentran en la actualidad mayores dificultades para acceder al primer empleo
En este sentido mientras que del total de parados varones el 30 buscan su primer empleo las mujeres que desean acceder por primera vez al empleo son maacutes de la mitad concretamente el 52
Tambieacuten es digno de comentar la diferencia entre las tasas de desempleo de las mujeres y de los varones en estos uacuteltimos tres puntos por debajo
Como punto relativamente favorable entre la situacioacuten del empleo entre las mujeres y los varoshynes podriacuteamos citar el hecho de que la tasa de actividad y ocupacioacuten haya descendido menos en las mujeres indicando con esto que al menos no se retrocede en el acceso al empleo de estas y por tanto en un mercado de trabajo que pretende ser maacutes igualitario
El crecimiento del sector comercial y de servicios propicia esta situacioacuten ya que es en estos sectores donde los mujeres encuentran mayor facilidad de acceso al empleo
En cuanto a la situacioacuten interna de la ciudad es destacable comentar coacutemo en los barrios exteshyriores es donde se dan las tasas de paro maacutes elevadas
Es posible que las circunstancias cambien en un futuro y que los nuevos barrios se configuran con un tipo de poblacioacuten muy especiacutefica es decir generalmente activos situacioacuten de cambio que para ciertas zonas de la ciudad ya se estaacute produciendo
No obstante vamos a ofrecer el cuadro de distribucioacuten de la poblacioacuten activa seguacuten la ubicacioacuten del barrio referida a la rectificacioacuten padronal de 1989 y 1990 En este uacuteltimo antildeo se reflejan ya los nueshyvos barrios
1989 1990
ZONAS Activos Parados Tasa Activos Parados Tasa
Interior 14969 2353 1572 15158 2451 1616 I
Exterior 3597 877 2438 3581 733 2046 I
- Anejos- 454 110 2423 450 109 2422
Ciudad Real 19020 3340 1756 19189 3293 1716
LA DISTRIBUCIOacuteN FUNCIONAL DE LA CIUDAD
Es un punto interesante conocer como se distribuye la act I vidad por la ciudad De todas maneras no pretendernos aquiacute obtener una informacioacuten muy expliacutecita ya que eso llevaria consigo la necesidad de extraer informacioacuten a traveacutes de trabajo de campo
Pero siacute es importante ofrecer un esquema distributivo blsieo de la actividad por zonas
A grandes rasgos podemos definir las siguientes aacutereas fuucionales
1- Residencial 2- Industrial 3- Comercial 4- Ocio 5- Servicios especiales
EL AREA RESIDENCIAL
1 radicionalmente el aacuterea residencial de Ciudad Real se ha extendido por toda la ciudad sin que existieran zonas que pudieran considerarse expresamente como barrios residenciales entendiendo coshymo tales aquellos donde no hay presencia de otros usos como comercios bares tiendas etc localizashydos indiscriminadamente
Solamente en los barrios exteriores a Rondas podemos encontrar zonas donde no existen otra serie de servicios al menos a gran escala y predomina la vida residencial Son barrios donde la poblashycioacuten se traslada a otras zonas para trabajar comprar o en momentos de ocio
En la actualidad este tipo de zonas estaacute proliferando por al ciudad El modelo de vivienda unifashymiliar propicia la creacioacuten de grandes aacutereas residenciales
Lo importante es que desde estas zonas se hace imprescindible trasladarse para adquirir bienes y servicios a otra zonas
Las aacutereas predominantemente residenciales son 1- Los Angeles- Oriente 2- Piacuteo XII 3- Nuevo Parque 4- El pilar 5- Orquiacutedeas y Ctra Puertollano 6- Ciudad Jardiacuten 7- Santa Mariacutea Una de las circunstancias que se dan en estas zona s es la necesidad de desplazarse al centro ya
que todos se encuentran fuera de Rondas
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
88 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION VRBANISTICA
Ello hace necesario una red de transporte y considerar la creciente importancia del flujo de veshyhiacuteculos particulares a merced de crecimiento que estos barrios estaacuten experimentando
~l t 1 1 Por uacuteltimo hacer una mencioacuten especial a aacutereas residenciales que no estandoenel teacutermino mushy
nicipal de Ciudad Real siacute podemos considerarlas como tales ya que son las que con anterioridad coshymentamos que atraen poblacioacuten desplazada desde la propia capital
Nos referimos a las zonas de Villa-Carolina esta siacute es de Ciudad Real y las diferentes urbanizashyciones de la Carretera de Miguelturra
EL AREA INDUSTRIAL
Son 3 las aacutereas industriales existentes en la ciudad aunque cada una de ellas tiene una especialishyzacioacuten diferente
a- La primera es le poliacutegono de la Puerta de Toledo
Su actividad es la de pequentildea fabricacioacuten y almacenaje y colindante de forma inmediata con zona residencial
No obstante esta aacuterea ha ido ganando en zona residencial al mismo tiempo que pierde activishydad de caraacutecter industrial
b- La segunda aacuterea es la de la Carretera de Carrioacuten
Al Este de la ciudad podemos considerarla un aacuterea especializada que cuenta con una creshyciente funcioacuten de servicios y comercial con lo que pudiera llevar a error su denominacioacuten de aacuterea industrial Maacutes bien habriacutea que llamarlo Poliacutegono de servicios o de Industria Escaparate Sigue ganando en actividad
Se encuentra separada de zonas residenciales proacuteximas por el trazado del AVE
c- La tercera y la maacutes importante es el poliacutegono industrial de Larache
Ocupa una importante franja de terreno al Sur de la ciudad lindando de forma no inmediashyta con el barrio de Larache y en el futuro con la zona residencial de los antiguos terrenos de Renfe
Por la actividad que se desarrolla aunque fundamentalmente es Almacenaje precisa de mashyyores infraestructuras viales y mejores conexiones con el resto de la ciudad lo que se conseshyguiraacute en el momento de desarrollarse los terrenos de la antigua estacioacuten
EL AREA COMERCIAL Y DE SERVICIOS
Es lo que tradicionalmente se ha denominado el Centro de la ciudad
Tiene como eje principal la calle General Aguilera que enlaza los dos r l(OS principales Plaza Mayor y Plaza del Pilar donde ademaacutes de la especializacioacuten comercial y servicue tiene gran incidenshycia el Ocio sobre todo en la Plaza Mayor
Lo m aacutes importante a destacar del aacuterea comercial y de servicios es que Ita ido extendiendo sus redes hacia las zonas adyacentes tales como la continuacioacuten de la calle Calatra va Moreriacutea Ramoacuten y Cajal Ciruela Rey Santo Alarcos etc
Distinguiendo auacuten maacutes entre comercio y servicios ubicariacuteamos el aacuterea comercial en el aacuterea forshymada por los ejes Plaza del Pilar-Calle Calatrava y Calle Postas- Calle Ciruela con sus correspondientes calles adyacentes
En cuanto a la zona de servicios la ubica fundamentalmente en las cal les Alarcos Avda Rey santo y Postas con sus correspondientes perpendiculares El problema que el centro de la ciudad ha teshynido planteado durante los uacuteltimos antildeos baacutesicamente es el del reducido espacio con que contaban las calles ante el creciente uso del automoacutevil producto el primero de la poliacutetica de concentracioacuten del crecishymiento urbano en el interior durante los antildeos 70 y del crecimiento posterior de la ciudad
La solucioacuten planteada a traveacutes de la reordenacioacuten del traacutefico y la ampliacioacuten de calles peatonales combinado con la zona azul si bieacuten puede afectar a la falta de comunicacioacuten di recta entre dos grandes aacutereas de la ciudad al Este y al Oeste de la misma puede tambieacuten repercutir muy positivamente en la consolidacioacuten de un centro comercial y de negocios asiacute como de espacios de ocio sirvieacutendonos como ejemplo el caso de la Plaza Mayor que tras su reordenacioacuten se ha visto resurgir como lugar de ocio
EL ESPACIO DE OCIO
El ocio es dificil de definir pero abarcando toda su amplitud podriacuteamos designar como la prinshycipal aacuterea de Ocio la zona del Torreoacuten del Alcaacutezar ya que es la que permite la realizacioacuten de diversas actividades y por tanto atender a todos los sectores de la poblacioacuten en un mismo espacio y momento
Ello no siempre es compatible con la funcioacuten residencial de ahiacute que la zona haya dejado de gashynar poblacioacuten e incluso comience a perderla
Otras zonas de Ocio importantes son los parques de la ciudad El de Gasset el maacutes tradicional tras abandonar diversas funciones que teniacutea asignadas festiva tras el traslado de la feria y cultural tras quitar el auditorio ha quedado como un espacio cercano al centro de esparcimiento
El parque de la Puerta de Toledo ha pretendido concentrar actividades de ocio y deporte popushylar aumentaacutendoserecientemente el nuacutemero de las instalaciones y la calidad de las mismas
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real ~ Gerencia Municipal de Urbanismo bull raquoirim t~
l r l
REVISION y ADAPTAcrON DEL PLAJi GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION UR BANISTI CA
Junto a ellos se crea un nuevo parque el del Pilar el mayor de la ciudad y que contaraacute con equipamientos para el desarrollo de diver sas actividades tanto luacutedicas como deportivas
Por uacuteltimo como aacuterea de Ocio hacer mencioacuten al Parque de la Atalaya Si se nos permite la exshypresioacuten es el Pulmoacuten de la Ciudad y su ordenamiento permite el desarrollo de actividades de diverso tipo respetando la propia naturaleza del parque l
EL AREA DE SERVICIOS ESPECIALES
Nos referimos con este nombre principalmente a la zona del Campus Universitario El hecho de ser un espacio nuevo y que combina diferentes actividades incluso la residencial hace a esta zona esshypecial dentro de la ciudad
Abarca desde el Barrio de Puerta de Toledo hasta la Carretera de Carrioacuten y sus edificios albershygan la mayor especializacioacuten de servicios de la ciudad residencia hotel Biblioteca Universitaria fashycultades y edificios universitarios espacios de ocio y futuros espacios deportivos asimismo se ve atravesada por el segundo cinturoacuten de rondas
Maacutes hacia el sur se encuentran Colegios y Centros de formacioacuten ocupacional y otros edificios de servicios
Exorno Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
SEXO MASCULINO EDAD SEXO FEMENINO
I
I
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80
75
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65
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PIRAMIDE DE POBLAC ION 1993
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~PIRAMIDE DE POB LACI ON 1 991
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82 REVISION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMAClON URBANISTICA
DISTRIBUCiOacuteN DE LA POBLACiOacuteN EN LA CIUDAD
No cabe duda del hecho de que donde mayormente pueden apreciarse los cambios que vienen producieacutendose en la ciudad es en la nueva estructura urbana y su consecuente distribucioacuten de-la poblashycioacuten por ella
Durante los antildeos 70 la tendencia urbaniacutestica fue la de finalizar la construccioacuten del nuacutecleo inshyterior a Rondas cubriendo los espacios libres con lo que esto trajo consigo en cuanto a concentracioacuten de poblacioacuten
Desde mediados de los antildeos 80 la tendencia a cambiado de forma radical ya que aun sin abanshydonar la construccioacuten de viviendas en el interior continuando con la limitacioacuten de alturas y producienshydo una renovacioacuten de la vivienda en el casco central ha comenzado una expansioacuten geograacutefica novedosa sobre todo por el modelo de vivienda que se construye y la adquisicioacuten de nuevas forma de vida o mejor dicho de vivir la ciudad
El predominio de viviendas de tipo unifamiliar acorde con los mayores espacios disponibles en el extrarradio y con el bajo coste del suelo ofrecen un nuevo estilo de vida que ha obl igado a modificar el sistema organizativo de la ciudad lo cual se ha visto reflejado en la planificacioacuten de nuevos equipashymientos tales como el traacutefico o la red de transporte puacuteblico
Con ello se ha producido un desplazamiento de la poblacioacuten desde el centro hacia la periferia y aunque no podamos considerarlos como traslaciones masivas lo cierto es que el crecimiento de la ciushydad se estaacute produciendo principalmente en los barrios exteriores bien en las ampliaciones de los exisshytentes o en los de nueva creacioacuten
El desarrollo de los planes especiales de reforma interior (PERI) como el caso del Plan Especial que desarrolla los antiguos terrenos ferroviarios vacantes tras la construccioacuten de la nueva estacioacuten de RENFE contribuyen a darle al crecimiento de la ciudad una cierta continuidad geograacutefica en vez de producir una dispersioacuten y aislamiento de los nuevos barrios tanto entre ellos como respecto al centro como ocurre en otras ciudades debido a la presencia de grandes infraestructuras disgregadoras
Centraacutendonos ya en los datos de distribucioacuten de poblacioacuten es faacutecil observar a traveacutes de la evoshylucioacuten de los uacuteltimos antildeos como se han producido dos fenoacutemenos El primero la perdida de poblacioacuten de los barrios del interior a rondas y el segundo la implantacioacuten si nos referimos a teacuterminos de crecishymiento absoluto de la nueva poblacioacuten en los barrios del extrarradio
Las zonas Sur-Oeste y Sur-Este de la ciudad son la que podemos considerar maacutes dinaacutemicas en cuanto a desarrollo urbano y en este caso se conjugan tanto la expansioacuten ampliacioacuten o renovacioacuten de la Ciudad Jardiacuten como el nacimiento de nuevos barrios La Granja Orquiacutedeas Joseacute Maestro (S-l) Nuevo Parque (S-2) en la actualidad poblaacutendose algunos de ellos y zonas colindantes Estas zonas han absorbido mayor nuacutemero de nuevos pobladores
Para el futuro el crecimiento se apunta asimismo hacia nuevas zonas tambieacuten del Sur y Sureste Nuevo Parque Larache o carretera de Puertollano
Las ventajas del nacimiento de nuevos barrios es su facilidad de previsioacuten de poblacioacuten resishydente lo cual sin duda permitiraacute conocer de antemano las necesidades y consecuencias que para la ciushydad tendraacuten las nuevas localizaciones movimiento de personas hacia el centro equipamientos de barrio infraestructuras etc
Por uacuteltimo cabe decir que el desplazamiento no soacutelo se produce desde el interior hacia el exteshyrior sino desde el Norte hacia el Sur
Si comprobamos los nuevos barrios vemos como tan soacutelo uno se ubica en el norte Puerta de Toshyledo y otro en el Este Campus Universitario mientras que el resto estaacuten en la zona Sur
No realizamos un anaacutelisis de cada barrio de forma particular porque su delimitacioacuten ha sido realizada hace relativamente poco tiempo El primer estudio que delimita barrios data de 1989 (Sociologiacutea de la Poblacioacuten de Ciudad Real en Villa Real-estudios Ndeg 1 Moacutedulo de Promocioacuten y Desshyarrollo) y ha estado sujeta a modificaciones hasta ofrecer una delimitacioacuten que se considera socioloacutegishycamente maacutes exacta (Villa Real 1255 Ndeg 4 Moacutedulo de Promocioacuten y Desarrollo) siendo esta la del imitacioacuten adoptada por el Ayuntamiento Ello impide tener auacuten los suficientes datos referidos a vashyrios antildeos que permita realizar un anaacutelisis adecuado
Evolucioacuten de la distribucioacuten de la poblacioacuten poblacioacuten por zonas
Zonas Antildeo 1987 1989 1990 1993
Interior 44913 45233 43382 40928
Exterior 10202 10749 13478 17981
Anejos 1317 1339 1315 1321
TOTAL 56432 57321 58175 60230
Evolucioacuten de la distribucioacuten de la poblacioacuten poblacioacuten por zonas
Zonas Antildeo 1987 1989 1990 1993
Interior 796 789 746 68
Exterior 181 188 232 298
Anejos 23 23 22 22
TOTAL 100 100 100 100
Excmo Ayuntami ento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
83 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTlCA
PROYECCIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN 1- En la primera hipoacutetesis supondremos que la ciudad mantendraacute un crecimiento medio similar al producido durante 1970-1993
Vamos a realizar la proyeccioacuten de la poblacioacuten para los antildeos de vigencia del plan daacutendole conshytinuidad al caacutelculo hasta el antildeo 2006 iexcl ~ laquoraquo Estas han sido las deacutecadas del despegue de la ciudad y por tanto se ha visto afectada por
fenoacutemenos de todo tipo Naturalmente y debido a que en el antildeo 1996 se realizaraacute el Padroacuten municipal y en el 2001 se
realizaraacute nuevamente el censo los datos deberaacuten ajustarse a esos antildeos 2- La segunda vienitreferida a la tendencia producida entre los antildeos 1981 y 1993
Las previsiones de poblacioacuten son siempre difiacuteciles de realizar cuando son inciertos los factores Este periacuteodo nos ofrece una visioacuten lo suficientemente amplia y ademaacutes cercana en el que pueden afectarle tiempo que podemos suponer que continuaraacute esa misma tendencia una vez lejos los aconshy
tecimientos que pudieran afectarle durante los antildeos 70 Se ha hablado sobre todo a nivel poliacutetico de una ciudad de 100000 habitantes para principios
de siglo pero francamente salvo sucesos de gran importancia que vengan en el futuro ademaacutes de los 3- La tercera hipoacutetesis de trabajo toma los datos medios de crecimiento entre los antildeos ya producidos que permitan un gran desarrollo de la actividad econoacutemica y una consecuente creacioacuten 1986-1993 de empleos no parece que ese objetivo pretendido esteacute cerca
En este caso tomamos soacutelo la tendencia reciente donde se han sucedido los fenoacutemenos maacutes No obstante no estariacutea de maacutes contar con el crecimiento de localidades de alrededor que se ven importantes del cambio de la ciudad
beneficiadas por el actual crecimiento de la capital y que ha incidido en la creacioacuten de zonas residenshyciales que haraacuten incrementar sus respectivas poblaciones de manera importante este es el caso de Mishy 4- Entendemos que el censo de 1991 asiacute como el incremento desde 1992 a 1993 ha tenido proshyguelturra y puede ser tambieacuten el de Camoacuten blemas estadiacutesticos
Estas localidades mantienen a sus ciudadanos que trabajan en Ciudad Real e incluso han recibishy No obstante realizaremos otra hipoacutetesis tomando como referencia el crecimiento reflejado dushydo poblacioacuten desplazada desde la misma capital como si de ciudades residenciales o dormitorios se rante estos dos uacuteltimos antildeos y en consecuencia daacutendolos como vaacutelidos suponiendo que es esta la proshytratara El precio de la vivienda es un factor decisivo en este tema babilidad maacutes favorable una vez en funcionamiento consolidadas o proyectadas de forma definitiva
infraestructuras consideradas importantiacutesimas para el crecimiento de la ciudad AVE Universidad Otro aspecto importante que debemos considerar al tratar el posible crecimiento de la ciudad es nuevo Hospital autoviacuteas etc
el de la escasez de agua Se ha utilizado para la realizacioacuten de la proyeccioacuten la foacutermula del crecimiento real cuyos reshy
Si para una poblacioacuten de 60000 habitantes maacutes de 70000 si consideramos su entorno inmediashy sultados son maacutes ajustados a la baja que las del crecimiento porcentual to y poblacioacuten de hecho el problema ya es graviacutesimo quiere decir que deberiacutean buscarse soluciones a largo plazo es decir para una poblacioacuten equivalente a maacutes del doble de la actual maacutes de 150000 Los crecimientos reales para cada periacuteodo considerado son los siguientes habitantes
A- 1970-1993170 Podriacuteamos suponer que si la ciudad creciera hasta los 100000 en el antildeo 2000 como se ha dishy 8- 1981-1993157
cho no pararaacute ahiacute con lo que esto tiene de consecuencia respecto al aumento del consumo Dicho esto c- 1986-1993 152 como reflexioacuten acerca del futuro de la ciudad D- 1991-1993316
Hemos aludido al incierto resultado que puede suponer las nuevas infraestructuras AVE Unishy Asimismo se ha tenido en cuenta que en los censos y padrones (1970198119861991) las cishyversidad Hospital y por ello tomaremos en cuenta la tendencia pasada y la actual para prever el crecishy fras de poblacioacuten se refieren a 1 de Marzo mientras que las rectificaciones padronales antildeo 1993 son miento futuro actualizadas a 1 de Enero
Para ello estableceremos cuatro hipoacutetesis de trabajo considerando que se puede reproducir la situacioacuten demograacutefica de 4 momentos distintos y en todos los casos partiendo del uacuteltimo antildeo que teneshymos datos 1993
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real _ Gerencia Municipal de Urbanismo bulliexclsectJ
bullbull
84 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTICA
Proyeccioacuten de poblacioacuten de Ciudad Real 1993-2003-2006
1993
1994
1995
60230
61254
62296
60230
61176
62136
60230
61145
62JJ75
60230
62138
64107
I
1996
1997
1998
1999
2000
63356
64433
65529
66644
67778
63111
64102
65108
66130
67168
63018
63975
64947
65954
6695 7
66139
68234
70397
72627
74929
2001
2002
2003
2004
2005
68930
70103
71315
72529
73762
68223
69295
70383
71489
72611
67975
69008
70057
71122
72203
77303
79753
82280
84887
87577
2006 75017 73752 73300 90352
Contrariamente a la opinioacuten generalizada acerca del potencial crecimiento de la ciudad cuanto maacutes nos basamos en la evolucioacuten reciente de la ciudad menor es el crecimiento que se preveacute
Creemos que la opcioacuten D basada en el incremento entre 1991 y 1993 tomaacutendolo como fiable es la maacutexima opcioacuten de crecimiento y por tanto en las circunstancias actuales no llegaraacute a superase
Manejando esta hipoacutetesis maacutes favorable la cifra de los 100000 habitantes se alcanzariacutea en el 2010 aproximadamente aunque si consideramos la poblacioacuten de su entorno inmediato o las poblacioshynes de hecho esta cifra podriacutea superarse varios antildeos antes Pero siempre manejando volvemos a repetir la hipoacutetesis maacutes favorable
Hasta ahora todas las previsiones que se han realizado para el crecimiento de la ciudad han sishydo siempre mayores de las que se han producido en realidad bien por las foacutermulas empleadas la elec shycioacuten entre aplicar el crecimiento porcentual o real ofrecen resultados algo diferentes o por tener en cuenta factores cuyo comportamiento no ha sido el esperado
Nos encontramos ante circunstancias parecidas a las existentes en el pasado por ejemplo las realizadas en 1963 y las inmediatamente posteriores que preveiacutean un incremento de la poblacioacuten hasta los 75000-90000 parta 1975 por el efecto de la creacioacuten o pretendida creacioacuten de nuevas
infraestructuras atrayentes de empleo etc cosa que no se produjo y por tanto debcmv tener cautela sobre previsiones que puedan resultar exageradas al analizar la coyuntura actual
Pensamos que la opcioacuten que pueda ser maacutes correcta sea la B basado en el c1uacuteimiento entre 1981 y 1993 ya que se basa en un espacio de tiempo amplio reciente y donde se han (hdo circunstanshycias econoacutemicas y sociales muy diversas
bull l
o Asiacute parece que la ciudad continuaraacute creciendo a un ritmo similar al que ha vltllIdo experimenshytando es decir continuidad en cuanto a nuacutemeros absolutos alrededor de 1000 nuevos habitantes por antildeo conel consiguiente descenso de los valores relativos que en cualquier caso continuariacutean por encishyma del 15
El estiacutemulo del empleo y la recuperacioacuten de la natalidad ambas maacutes o menos previstas son los factores determinantes para que el crecimiento se de tal y como se ha proyectado o surra incrementos supenores
No obstante consideremos asimismo la importancia que tendraacute el aumento de la poblacioacuten de Hecho y Flotante que para el antildeo 91 supuso el 55 aunque la poblacioacuten de derecho se mantenga en los niveles previstos en las diferentes hipoacutetesis
Siendo las repercusiones mas importantes que este fenoacutemeno traeriacutea consigo las siguientes
- Necesidad de cubrir una mayor demanda de servicios desde plazas escolares 110 previstas a priori por el Ministerio de Educacioacuten hasta el transporte urbano sin olvidar las viviendas y en general creacioacuten de infraestructuras diversas
- Aumento del consumo de servicios y comercio con lo que aumentariacutea la actividad econoacutemica de la ciudad
- Aumento de la demanda de viviendas lo que provocariacutea un aumento de precios en el mercado inmobiliario
- Expansioacuten de la ciudad y en consecuencia necesidad de seguimiento y control de la planificashycioacuten que se realice
- La posibilidad de crecimiento econoacutemico y de la oferta de servicios en general de la ciudad contribuiriacutea al mantenimiento de la estabilidad demograacutefica de su entorno Recordemos que el proceso de unificacioacuten de Ciudad Real y Miguelturra se ha acelerado extraordinariamente en los uacuteltimos antildeos
- A medida que la actividad de diverso tipo de la capital pueda ir en aumento (cultural econoacutemishyca y de ocio) la poblacioacuten flotante determinaraacute flujos o desplazamientos diarios de mayor cuanshytiacutea debido a la mayor atraccioacuten de la capital en la Provincia
- Asistimos ademaacutes como producto de la interaccioacuten de todos esto s fenoacutemenos al inicio de un proceso de desplazamiento de residencia a localidades cercanas a la capital Carrioacuten y
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real -~iexclr Gerencia Municipal de Urbanismo bull
85 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL INFuumlRMACION URBANISTICA
Miguelturra sobre todo lo que complica las posibilidades de prediccioacuten de la poblacioacuten de hecho restringida exclusivamente a la capital En cualquier caso este tipo de poblacioacuten como ya hemos visto se relaciona casi exclusivamente con la actividad econoacutemica ~
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86 RE VIS ION y ADAPT AC IO N DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL IN FORM ACIO N URBAN ISTICA
EVOLUCIOacuteN DE LA ACTIVIDAD
En es te apartado vamos a analizar el proceso de evo lucioacuten de la poblacioacuten en relacioacuten a la actishyvidad en el uacutelt imo lustro ya que estimamos que en antildeos anter iores existen fuentes de consulta suficienshytes para datos comparativos a maacutes largo plazo
LA TASA DE ACTIVIDAD
Naturalmente partimos de la premisa de que la poblacioacuten en edad potencialmente activa es deshycir aquellos que tienen maacutes de 16 antildeos a aumentado en los uacuteltim os antildeos
Ese aumento de la pobl acioacuten deberiacutea haber llevado al menos a un mantenimi ento de las tasas de actividad ya que la tasa de depend encia se ha reducido
Una reduccioacuten de las tasas indic ariacutea un problema de falta de empleos en la ciudad ya que no seriacutea capaz de absorber a la nueva poblacioacuten
Por otra parte tambi eacuten es interesante conoce r si se ha producido un aum ento real de la actividad de las mujeres respecto de los varones
Nos basaremos en los padrones municipales de 1986 y 1989
Paralelo al crecimiento de la poblacioacuten los nuacutemeros de cada uno de los apartados reflej ados en el cuadro que se ofrece a aum entado con los antildeos tanto a nivel general como para cada uno de los sexos
La tasa de act ividad tanto la bruta como la neta (sin contar los desempleados) descienden desshyde 1986 en ambos sexos praacutecticamente por igual con arreg lo al volumen que cada uno representa
Tan soacutelo parece verse afectada a la baja la proporcioacuten de parados de primer empleo con lo que podemo s creer que los pro gramas de empleo para joacutevenes han podido tener alguacuten eacutexito aunque la disshyminucioacuten es tan pequentildea alrededor de un punto que ni siquiera esta afirmacioacuten es digna de mencioacuten a la luz del resto de datos
En cuanto a las mujeres destacar que no se ha produc ido aumento praacutecticamente de las tasas de actividad
En conj unto y seguacuten los resultados que ofrece mos a continuac ioacuten podriacute amo s decir siendo optishymistas que la situacioacuten no ha variado ya que las diferencias si bien son a la baja son miacuten imas
Ambos sexos 1986 1989
total total
Pobl acioacuten gt 16 antildeos 39676 100 42915 100
Activos ( 1) 18228 459 19020 443
Ocupados ( 1) 15136 381 15680 365
Total parados (2) 3092 1 7 3340 176
Parados l ~ empleo (3) 11 79 38 1 1265 3 78
Inact ivos (1) 21448 541 23895 557
Mujeres 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 21473 100 23011 100
Activos ( 1) 5555 259 5814 253
Ocupados ( 1) 4497 209 4663 194
Total parados (2) 1058 191 1151 298
Parados 1sz empleo (3) 557 52 6 59 7 519
Inactivos ( 1) 15918 741 17197 747
Varones 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 18203 100 19904 100
Activos (1) 12673 696 1319 6 663
Ocupados (1) 10640 584 11005 553
Total parados (2) 2033 16 2189 166
Parados 1sr empleo (3) 622 306 668 305
Inac tivos (1) 5530 304 6708 337
No hemos incl uido a la poblacioacuten contada aparte (rea lizando el servicio militar) (1) calcul ado sobre los mayores de 16 antildeos (2) ca lculado sobre los activos (3) ca lculado sobre el total de pa rados
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real - -W Gerencia Municipal de Urbanismo bullbull
87 REVlSION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE ClUDAD REAL lNFORMACION VRBANlSTICA
RELACION ENTRE SEXOS
Como faacutecilmente puede apreciarse la tasa de actividad es mucho mayor en )~~ ~~r~nes que en - las mujeres Ellas ademaacutes de acceder maacutes tarde histoacutericamente al mercado de trabajo encuentran en la actualidad mayores dificultades para acceder al primer empleo
En este sentido mientras que del total de parados varones el 30 buscan su primer empleo las mujeres que desean acceder por primera vez al empleo son maacutes de la mitad concretamente el 52
Tambieacuten es digno de comentar la diferencia entre las tasas de desempleo de las mujeres y de los varones en estos uacuteltimos tres puntos por debajo
Como punto relativamente favorable entre la situacioacuten del empleo entre las mujeres y los varoshynes podriacuteamos citar el hecho de que la tasa de actividad y ocupacioacuten haya descendido menos en las mujeres indicando con esto que al menos no se retrocede en el acceso al empleo de estas y por tanto en un mercado de trabajo que pretende ser maacutes igualitario
El crecimiento del sector comercial y de servicios propicia esta situacioacuten ya que es en estos sectores donde los mujeres encuentran mayor facilidad de acceso al empleo
En cuanto a la situacioacuten interna de la ciudad es destacable comentar coacutemo en los barrios exteshyriores es donde se dan las tasas de paro maacutes elevadas
Es posible que las circunstancias cambien en un futuro y que los nuevos barrios se configuran con un tipo de poblacioacuten muy especiacutefica es decir generalmente activos situacioacuten de cambio que para ciertas zonas de la ciudad ya se estaacute produciendo
No obstante vamos a ofrecer el cuadro de distribucioacuten de la poblacioacuten activa seguacuten la ubicacioacuten del barrio referida a la rectificacioacuten padronal de 1989 y 1990 En este uacuteltimo antildeo se reflejan ya los nueshyvos barrios
1989 1990
ZONAS Activos Parados Tasa Activos Parados Tasa
Interior 14969 2353 1572 15158 2451 1616 I
Exterior 3597 877 2438 3581 733 2046 I
- Anejos- 454 110 2423 450 109 2422
Ciudad Real 19020 3340 1756 19189 3293 1716
LA DISTRIBUCIOacuteN FUNCIONAL DE LA CIUDAD
Es un punto interesante conocer como se distribuye la act I vidad por la ciudad De todas maneras no pretendernos aquiacute obtener una informacioacuten muy expliacutecita ya que eso llevaria consigo la necesidad de extraer informacioacuten a traveacutes de trabajo de campo
Pero siacute es importante ofrecer un esquema distributivo blsieo de la actividad por zonas
A grandes rasgos podemos definir las siguientes aacutereas fuucionales
1- Residencial 2- Industrial 3- Comercial 4- Ocio 5- Servicios especiales
EL AREA RESIDENCIAL
1 radicionalmente el aacuterea residencial de Ciudad Real se ha extendido por toda la ciudad sin que existieran zonas que pudieran considerarse expresamente como barrios residenciales entendiendo coshymo tales aquellos donde no hay presencia de otros usos como comercios bares tiendas etc localizashydos indiscriminadamente
Solamente en los barrios exteriores a Rondas podemos encontrar zonas donde no existen otra serie de servicios al menos a gran escala y predomina la vida residencial Son barrios donde la poblashycioacuten se traslada a otras zonas para trabajar comprar o en momentos de ocio
En la actualidad este tipo de zonas estaacute proliferando por al ciudad El modelo de vivienda unifashymiliar propicia la creacioacuten de grandes aacutereas residenciales
Lo importante es que desde estas zonas se hace imprescindible trasladarse para adquirir bienes y servicios a otra zonas
Las aacutereas predominantemente residenciales son 1- Los Angeles- Oriente 2- Piacuteo XII 3- Nuevo Parque 4- El pilar 5- Orquiacutedeas y Ctra Puertollano 6- Ciudad Jardiacuten 7- Santa Mariacutea Una de las circunstancias que se dan en estas zona s es la necesidad de desplazarse al centro ya
que todos se encuentran fuera de Rondas
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
88 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION VRBANISTICA
Ello hace necesario una red de transporte y considerar la creciente importancia del flujo de veshyhiacuteculos particulares a merced de crecimiento que estos barrios estaacuten experimentando
~l t 1 1 Por uacuteltimo hacer una mencioacuten especial a aacutereas residenciales que no estandoenel teacutermino mushy
nicipal de Ciudad Real siacute podemos considerarlas como tales ya que son las que con anterioridad coshymentamos que atraen poblacioacuten desplazada desde la propia capital
Nos referimos a las zonas de Villa-Carolina esta siacute es de Ciudad Real y las diferentes urbanizashyciones de la Carretera de Miguelturra
EL AREA INDUSTRIAL
Son 3 las aacutereas industriales existentes en la ciudad aunque cada una de ellas tiene una especialishyzacioacuten diferente
a- La primera es le poliacutegono de la Puerta de Toledo
Su actividad es la de pequentildea fabricacioacuten y almacenaje y colindante de forma inmediata con zona residencial
No obstante esta aacuterea ha ido ganando en zona residencial al mismo tiempo que pierde activishydad de caraacutecter industrial
b- La segunda aacuterea es la de la Carretera de Carrioacuten
Al Este de la ciudad podemos considerarla un aacuterea especializada que cuenta con una creshyciente funcioacuten de servicios y comercial con lo que pudiera llevar a error su denominacioacuten de aacuterea industrial Maacutes bien habriacutea que llamarlo Poliacutegono de servicios o de Industria Escaparate Sigue ganando en actividad
Se encuentra separada de zonas residenciales proacuteximas por el trazado del AVE
c- La tercera y la maacutes importante es el poliacutegono industrial de Larache
Ocupa una importante franja de terreno al Sur de la ciudad lindando de forma no inmediashyta con el barrio de Larache y en el futuro con la zona residencial de los antiguos terrenos de Renfe
Por la actividad que se desarrolla aunque fundamentalmente es Almacenaje precisa de mashyyores infraestructuras viales y mejores conexiones con el resto de la ciudad lo que se conseshyguiraacute en el momento de desarrollarse los terrenos de la antigua estacioacuten
EL AREA COMERCIAL Y DE SERVICIOS
Es lo que tradicionalmente se ha denominado el Centro de la ciudad
Tiene como eje principal la calle General Aguilera que enlaza los dos r l(OS principales Plaza Mayor y Plaza del Pilar donde ademaacutes de la especializacioacuten comercial y servicue tiene gran incidenshycia el Ocio sobre todo en la Plaza Mayor
Lo m aacutes importante a destacar del aacuterea comercial y de servicios es que Ita ido extendiendo sus redes hacia las zonas adyacentes tales como la continuacioacuten de la calle Calatra va Moreriacutea Ramoacuten y Cajal Ciruela Rey Santo Alarcos etc
Distinguiendo auacuten maacutes entre comercio y servicios ubicariacuteamos el aacuterea comercial en el aacuterea forshymada por los ejes Plaza del Pilar-Calle Calatrava y Calle Postas- Calle Ciruela con sus correspondientes calles adyacentes
En cuanto a la zona de servicios la ubica fundamentalmente en las cal les Alarcos Avda Rey santo y Postas con sus correspondientes perpendiculares El problema que el centro de la ciudad ha teshynido planteado durante los uacuteltimos antildeos baacutesicamente es el del reducido espacio con que contaban las calles ante el creciente uso del automoacutevil producto el primero de la poliacutetica de concentracioacuten del crecishymiento urbano en el interior durante los antildeos 70 y del crecimiento posterior de la ciudad
La solucioacuten planteada a traveacutes de la reordenacioacuten del traacutefico y la ampliacioacuten de calles peatonales combinado con la zona azul si bieacuten puede afectar a la falta de comunicacioacuten di recta entre dos grandes aacutereas de la ciudad al Este y al Oeste de la misma puede tambieacuten repercutir muy positivamente en la consolidacioacuten de un centro comercial y de negocios asiacute como de espacios de ocio sirvieacutendonos como ejemplo el caso de la Plaza Mayor que tras su reordenacioacuten se ha visto resurgir como lugar de ocio
EL ESPACIO DE OCIO
El ocio es dificil de definir pero abarcando toda su amplitud podriacuteamos designar como la prinshycipal aacuterea de Ocio la zona del Torreoacuten del Alcaacutezar ya que es la que permite la realizacioacuten de diversas actividades y por tanto atender a todos los sectores de la poblacioacuten en un mismo espacio y momento
Ello no siempre es compatible con la funcioacuten residencial de ahiacute que la zona haya dejado de gashynar poblacioacuten e incluso comience a perderla
Otras zonas de Ocio importantes son los parques de la ciudad El de Gasset el maacutes tradicional tras abandonar diversas funciones que teniacutea asignadas festiva tras el traslado de la feria y cultural tras quitar el auditorio ha quedado como un espacio cercano al centro de esparcimiento
El parque de la Puerta de Toledo ha pretendido concentrar actividades de ocio y deporte popushylar aumentaacutendoserecientemente el nuacutemero de las instalaciones y la calidad de las mismas
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real ~ Gerencia Municipal de Urbanismo bull raquoirim t~
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REVISION y ADAPTAcrON DEL PLAJi GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION UR BANISTI CA
Junto a ellos se crea un nuevo parque el del Pilar el mayor de la ciudad y que contaraacute con equipamientos para el desarrollo de diver sas actividades tanto luacutedicas como deportivas
Por uacuteltimo como aacuterea de Ocio hacer mencioacuten al Parque de la Atalaya Si se nos permite la exshypresioacuten es el Pulmoacuten de la Ciudad y su ordenamiento permite el desarrollo de actividades de diverso tipo respetando la propia naturaleza del parque l
EL AREA DE SERVICIOS ESPECIALES
Nos referimos con este nombre principalmente a la zona del Campus Universitario El hecho de ser un espacio nuevo y que combina diferentes actividades incluso la residencial hace a esta zona esshypecial dentro de la ciudad
Abarca desde el Barrio de Puerta de Toledo hasta la Carretera de Carrioacuten y sus edificios albershygan la mayor especializacioacuten de servicios de la ciudad residencia hotel Biblioteca Universitaria fashycultades y edificios universitarios espacios de ocio y futuros espacios deportivos asimismo se ve atravesada por el segundo cinturoacuten de rondas
Maacutes hacia el sur se encuentran Colegios y Centros de formacioacuten ocupacional y otros edificios de servicios
Exorno Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
- ---- - - -- ---
PIRAMIDE DE POBLAC ION 1993
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1 00-84 1 ~-7 9 lf
I 1 MU JERE SVARONE S 170-74
iexcl f5 5-69 I ~0middot64 I ~5-5 S I f)0-54 I f45-49I I 40-44I I 35-3cI I iexcl 30-34
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~PIRAMIDE DE POB LACI ON 1 991
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82 REVISION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMAClON URBANISTICA
DISTRIBUCiOacuteN DE LA POBLACiOacuteN EN LA CIUDAD
No cabe duda del hecho de que donde mayormente pueden apreciarse los cambios que vienen producieacutendose en la ciudad es en la nueva estructura urbana y su consecuente distribucioacuten de-la poblashycioacuten por ella
Durante los antildeos 70 la tendencia urbaniacutestica fue la de finalizar la construccioacuten del nuacutecleo inshyterior a Rondas cubriendo los espacios libres con lo que esto trajo consigo en cuanto a concentracioacuten de poblacioacuten
Desde mediados de los antildeos 80 la tendencia a cambiado de forma radical ya que aun sin abanshydonar la construccioacuten de viviendas en el interior continuando con la limitacioacuten de alturas y producienshydo una renovacioacuten de la vivienda en el casco central ha comenzado una expansioacuten geograacutefica novedosa sobre todo por el modelo de vivienda que se construye y la adquisicioacuten de nuevas forma de vida o mejor dicho de vivir la ciudad
El predominio de viviendas de tipo unifamiliar acorde con los mayores espacios disponibles en el extrarradio y con el bajo coste del suelo ofrecen un nuevo estilo de vida que ha obl igado a modificar el sistema organizativo de la ciudad lo cual se ha visto reflejado en la planificacioacuten de nuevos equipashymientos tales como el traacutefico o la red de transporte puacuteblico
Con ello se ha producido un desplazamiento de la poblacioacuten desde el centro hacia la periferia y aunque no podamos considerarlos como traslaciones masivas lo cierto es que el crecimiento de la ciushydad se estaacute produciendo principalmente en los barrios exteriores bien en las ampliaciones de los exisshytentes o en los de nueva creacioacuten
El desarrollo de los planes especiales de reforma interior (PERI) como el caso del Plan Especial que desarrolla los antiguos terrenos ferroviarios vacantes tras la construccioacuten de la nueva estacioacuten de RENFE contribuyen a darle al crecimiento de la ciudad una cierta continuidad geograacutefica en vez de producir una dispersioacuten y aislamiento de los nuevos barrios tanto entre ellos como respecto al centro como ocurre en otras ciudades debido a la presencia de grandes infraestructuras disgregadoras
Centraacutendonos ya en los datos de distribucioacuten de poblacioacuten es faacutecil observar a traveacutes de la evoshylucioacuten de los uacuteltimos antildeos como se han producido dos fenoacutemenos El primero la perdida de poblacioacuten de los barrios del interior a rondas y el segundo la implantacioacuten si nos referimos a teacuterminos de crecishymiento absoluto de la nueva poblacioacuten en los barrios del extrarradio
Las zonas Sur-Oeste y Sur-Este de la ciudad son la que podemos considerar maacutes dinaacutemicas en cuanto a desarrollo urbano y en este caso se conjugan tanto la expansioacuten ampliacioacuten o renovacioacuten de la Ciudad Jardiacuten como el nacimiento de nuevos barrios La Granja Orquiacutedeas Joseacute Maestro (S-l) Nuevo Parque (S-2) en la actualidad poblaacutendose algunos de ellos y zonas colindantes Estas zonas han absorbido mayor nuacutemero de nuevos pobladores
Para el futuro el crecimiento se apunta asimismo hacia nuevas zonas tambieacuten del Sur y Sureste Nuevo Parque Larache o carretera de Puertollano
Las ventajas del nacimiento de nuevos barrios es su facilidad de previsioacuten de poblacioacuten resishydente lo cual sin duda permitiraacute conocer de antemano las necesidades y consecuencias que para la ciushydad tendraacuten las nuevas localizaciones movimiento de personas hacia el centro equipamientos de barrio infraestructuras etc
Por uacuteltimo cabe decir que el desplazamiento no soacutelo se produce desde el interior hacia el exteshyrior sino desde el Norte hacia el Sur
Si comprobamos los nuevos barrios vemos como tan soacutelo uno se ubica en el norte Puerta de Toshyledo y otro en el Este Campus Universitario mientras que el resto estaacuten en la zona Sur
No realizamos un anaacutelisis de cada barrio de forma particular porque su delimitacioacuten ha sido realizada hace relativamente poco tiempo El primer estudio que delimita barrios data de 1989 (Sociologiacutea de la Poblacioacuten de Ciudad Real en Villa Real-estudios Ndeg 1 Moacutedulo de Promocioacuten y Desshyarrollo) y ha estado sujeta a modificaciones hasta ofrecer una delimitacioacuten que se considera socioloacutegishycamente maacutes exacta (Villa Real 1255 Ndeg 4 Moacutedulo de Promocioacuten y Desarrollo) siendo esta la del imitacioacuten adoptada por el Ayuntamiento Ello impide tener auacuten los suficientes datos referidos a vashyrios antildeos que permita realizar un anaacutelisis adecuado
Evolucioacuten de la distribucioacuten de la poblacioacuten poblacioacuten por zonas
Zonas Antildeo 1987 1989 1990 1993
Interior 44913 45233 43382 40928
Exterior 10202 10749 13478 17981
Anejos 1317 1339 1315 1321
TOTAL 56432 57321 58175 60230
Evolucioacuten de la distribucioacuten de la poblacioacuten poblacioacuten por zonas
Zonas Antildeo 1987 1989 1990 1993
Interior 796 789 746 68
Exterior 181 188 232 298
Anejos 23 23 22 22
TOTAL 100 100 100 100
Excmo Ayuntami ento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
83 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTlCA
PROYECCIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN 1- En la primera hipoacutetesis supondremos que la ciudad mantendraacute un crecimiento medio similar al producido durante 1970-1993
Vamos a realizar la proyeccioacuten de la poblacioacuten para los antildeos de vigencia del plan daacutendole conshytinuidad al caacutelculo hasta el antildeo 2006 iexcl ~ laquoraquo Estas han sido las deacutecadas del despegue de la ciudad y por tanto se ha visto afectada por
fenoacutemenos de todo tipo Naturalmente y debido a que en el antildeo 1996 se realizaraacute el Padroacuten municipal y en el 2001 se
realizaraacute nuevamente el censo los datos deberaacuten ajustarse a esos antildeos 2- La segunda vienitreferida a la tendencia producida entre los antildeos 1981 y 1993
Las previsiones de poblacioacuten son siempre difiacuteciles de realizar cuando son inciertos los factores Este periacuteodo nos ofrece una visioacuten lo suficientemente amplia y ademaacutes cercana en el que pueden afectarle tiempo que podemos suponer que continuaraacute esa misma tendencia una vez lejos los aconshy
tecimientos que pudieran afectarle durante los antildeos 70 Se ha hablado sobre todo a nivel poliacutetico de una ciudad de 100000 habitantes para principios
de siglo pero francamente salvo sucesos de gran importancia que vengan en el futuro ademaacutes de los 3- La tercera hipoacutetesis de trabajo toma los datos medios de crecimiento entre los antildeos ya producidos que permitan un gran desarrollo de la actividad econoacutemica y una consecuente creacioacuten 1986-1993 de empleos no parece que ese objetivo pretendido esteacute cerca
En este caso tomamos soacutelo la tendencia reciente donde se han sucedido los fenoacutemenos maacutes No obstante no estariacutea de maacutes contar con el crecimiento de localidades de alrededor que se ven importantes del cambio de la ciudad
beneficiadas por el actual crecimiento de la capital y que ha incidido en la creacioacuten de zonas residenshyciales que haraacuten incrementar sus respectivas poblaciones de manera importante este es el caso de Mishy 4- Entendemos que el censo de 1991 asiacute como el incremento desde 1992 a 1993 ha tenido proshyguelturra y puede ser tambieacuten el de Camoacuten blemas estadiacutesticos
Estas localidades mantienen a sus ciudadanos que trabajan en Ciudad Real e incluso han recibishy No obstante realizaremos otra hipoacutetesis tomando como referencia el crecimiento reflejado dushydo poblacioacuten desplazada desde la misma capital como si de ciudades residenciales o dormitorios se rante estos dos uacuteltimos antildeos y en consecuencia daacutendolos como vaacutelidos suponiendo que es esta la proshytratara El precio de la vivienda es un factor decisivo en este tema babilidad maacutes favorable una vez en funcionamiento consolidadas o proyectadas de forma definitiva
infraestructuras consideradas importantiacutesimas para el crecimiento de la ciudad AVE Universidad Otro aspecto importante que debemos considerar al tratar el posible crecimiento de la ciudad es nuevo Hospital autoviacuteas etc
el de la escasez de agua Se ha utilizado para la realizacioacuten de la proyeccioacuten la foacutermula del crecimiento real cuyos reshy
Si para una poblacioacuten de 60000 habitantes maacutes de 70000 si consideramos su entorno inmediashy sultados son maacutes ajustados a la baja que las del crecimiento porcentual to y poblacioacuten de hecho el problema ya es graviacutesimo quiere decir que deberiacutean buscarse soluciones a largo plazo es decir para una poblacioacuten equivalente a maacutes del doble de la actual maacutes de 150000 Los crecimientos reales para cada periacuteodo considerado son los siguientes habitantes
A- 1970-1993170 Podriacuteamos suponer que si la ciudad creciera hasta los 100000 en el antildeo 2000 como se ha dishy 8- 1981-1993157
cho no pararaacute ahiacute con lo que esto tiene de consecuencia respecto al aumento del consumo Dicho esto c- 1986-1993 152 como reflexioacuten acerca del futuro de la ciudad D- 1991-1993316
Hemos aludido al incierto resultado que puede suponer las nuevas infraestructuras AVE Unishy Asimismo se ha tenido en cuenta que en los censos y padrones (1970198119861991) las cishyversidad Hospital y por ello tomaremos en cuenta la tendencia pasada y la actual para prever el crecishy fras de poblacioacuten se refieren a 1 de Marzo mientras que las rectificaciones padronales antildeo 1993 son miento futuro actualizadas a 1 de Enero
Para ello estableceremos cuatro hipoacutetesis de trabajo considerando que se puede reproducir la situacioacuten demograacutefica de 4 momentos distintos y en todos los casos partiendo del uacuteltimo antildeo que teneshymos datos 1993
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real _ Gerencia Municipal de Urbanismo bulliexclsectJ
bullbull
84 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTICA
Proyeccioacuten de poblacioacuten de Ciudad Real 1993-2003-2006
1993
1994
1995
60230
61254
62296
60230
61176
62136
60230
61145
62JJ75
60230
62138
64107
I
1996
1997
1998
1999
2000
63356
64433
65529
66644
67778
63111
64102
65108
66130
67168
63018
63975
64947
65954
6695 7
66139
68234
70397
72627
74929
2001
2002
2003
2004
2005
68930
70103
71315
72529
73762
68223
69295
70383
71489
72611
67975
69008
70057
71122
72203
77303
79753
82280
84887
87577
2006 75017 73752 73300 90352
Contrariamente a la opinioacuten generalizada acerca del potencial crecimiento de la ciudad cuanto maacutes nos basamos en la evolucioacuten reciente de la ciudad menor es el crecimiento que se preveacute
Creemos que la opcioacuten D basada en el incremento entre 1991 y 1993 tomaacutendolo como fiable es la maacutexima opcioacuten de crecimiento y por tanto en las circunstancias actuales no llegaraacute a superase
Manejando esta hipoacutetesis maacutes favorable la cifra de los 100000 habitantes se alcanzariacutea en el 2010 aproximadamente aunque si consideramos la poblacioacuten de su entorno inmediato o las poblacioshynes de hecho esta cifra podriacutea superarse varios antildeos antes Pero siempre manejando volvemos a repetir la hipoacutetesis maacutes favorable
Hasta ahora todas las previsiones que se han realizado para el crecimiento de la ciudad han sishydo siempre mayores de las que se han producido en realidad bien por las foacutermulas empleadas la elec shycioacuten entre aplicar el crecimiento porcentual o real ofrecen resultados algo diferentes o por tener en cuenta factores cuyo comportamiento no ha sido el esperado
Nos encontramos ante circunstancias parecidas a las existentes en el pasado por ejemplo las realizadas en 1963 y las inmediatamente posteriores que preveiacutean un incremento de la poblacioacuten hasta los 75000-90000 parta 1975 por el efecto de la creacioacuten o pretendida creacioacuten de nuevas
infraestructuras atrayentes de empleo etc cosa que no se produjo y por tanto debcmv tener cautela sobre previsiones que puedan resultar exageradas al analizar la coyuntura actual
Pensamos que la opcioacuten que pueda ser maacutes correcta sea la B basado en el c1uacuteimiento entre 1981 y 1993 ya que se basa en un espacio de tiempo amplio reciente y donde se han (hdo circunstanshycias econoacutemicas y sociales muy diversas
bull l
o Asiacute parece que la ciudad continuaraacute creciendo a un ritmo similar al que ha vltllIdo experimenshytando es decir continuidad en cuanto a nuacutemeros absolutos alrededor de 1000 nuevos habitantes por antildeo conel consiguiente descenso de los valores relativos que en cualquier caso continuariacutean por encishyma del 15
El estiacutemulo del empleo y la recuperacioacuten de la natalidad ambas maacutes o menos previstas son los factores determinantes para que el crecimiento se de tal y como se ha proyectado o surra incrementos supenores
No obstante consideremos asimismo la importancia que tendraacute el aumento de la poblacioacuten de Hecho y Flotante que para el antildeo 91 supuso el 55 aunque la poblacioacuten de derecho se mantenga en los niveles previstos en las diferentes hipoacutetesis
Siendo las repercusiones mas importantes que este fenoacutemeno traeriacutea consigo las siguientes
- Necesidad de cubrir una mayor demanda de servicios desde plazas escolares 110 previstas a priori por el Ministerio de Educacioacuten hasta el transporte urbano sin olvidar las viviendas y en general creacioacuten de infraestructuras diversas
- Aumento del consumo de servicios y comercio con lo que aumentariacutea la actividad econoacutemica de la ciudad
- Aumento de la demanda de viviendas lo que provocariacutea un aumento de precios en el mercado inmobiliario
- Expansioacuten de la ciudad y en consecuencia necesidad de seguimiento y control de la planificashycioacuten que se realice
- La posibilidad de crecimiento econoacutemico y de la oferta de servicios en general de la ciudad contribuiriacutea al mantenimiento de la estabilidad demograacutefica de su entorno Recordemos que el proceso de unificacioacuten de Ciudad Real y Miguelturra se ha acelerado extraordinariamente en los uacuteltimos antildeos
- A medida que la actividad de diverso tipo de la capital pueda ir en aumento (cultural econoacutemishyca y de ocio) la poblacioacuten flotante determinaraacute flujos o desplazamientos diarios de mayor cuanshytiacutea debido a la mayor atraccioacuten de la capital en la Provincia
- Asistimos ademaacutes como producto de la interaccioacuten de todos esto s fenoacutemenos al inicio de un proceso de desplazamiento de residencia a localidades cercanas a la capital Carrioacuten y
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real -~iexclr Gerencia Municipal de Urbanismo bull
85 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL INFuumlRMACION URBANISTICA
Miguelturra sobre todo lo que complica las posibilidades de prediccioacuten de la poblacioacuten de hecho restringida exclusivamente a la capital En cualquier caso este tipo de poblacioacuten como ya hemos visto se relaciona casi exclusivamente con la actividad econoacutemica ~
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86 RE VIS ION y ADAPT AC IO N DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL IN FORM ACIO N URBAN ISTICA
EVOLUCIOacuteN DE LA ACTIVIDAD
En es te apartado vamos a analizar el proceso de evo lucioacuten de la poblacioacuten en relacioacuten a la actishyvidad en el uacutelt imo lustro ya que estimamos que en antildeos anter iores existen fuentes de consulta suficienshytes para datos comparativos a maacutes largo plazo
LA TASA DE ACTIVIDAD
Naturalmente partimos de la premisa de que la poblacioacuten en edad potencialmente activa es deshycir aquellos que tienen maacutes de 16 antildeos a aumentado en los uacuteltim os antildeos
Ese aumento de la pobl acioacuten deberiacutea haber llevado al menos a un mantenimi ento de las tasas de actividad ya que la tasa de depend encia se ha reducido
Una reduccioacuten de las tasas indic ariacutea un problema de falta de empleos en la ciudad ya que no seriacutea capaz de absorber a la nueva poblacioacuten
Por otra parte tambi eacuten es interesante conoce r si se ha producido un aum ento real de la actividad de las mujeres respecto de los varones
Nos basaremos en los padrones municipales de 1986 y 1989
Paralelo al crecimiento de la poblacioacuten los nuacutemeros de cada uno de los apartados reflej ados en el cuadro que se ofrece a aum entado con los antildeos tanto a nivel general como para cada uno de los sexos
La tasa de act ividad tanto la bruta como la neta (sin contar los desempleados) descienden desshyde 1986 en ambos sexos praacutecticamente por igual con arreg lo al volumen que cada uno representa
Tan soacutelo parece verse afectada a la baja la proporcioacuten de parados de primer empleo con lo que podemo s creer que los pro gramas de empleo para joacutevenes han podido tener alguacuten eacutexito aunque la disshyminucioacuten es tan pequentildea alrededor de un punto que ni siquiera esta afirmacioacuten es digna de mencioacuten a la luz del resto de datos
En cuanto a las mujeres destacar que no se ha produc ido aumento praacutecticamente de las tasas de actividad
En conj unto y seguacuten los resultados que ofrece mos a continuac ioacuten podriacute amo s decir siendo optishymistas que la situacioacuten no ha variado ya que las diferencias si bien son a la baja son miacuten imas
Ambos sexos 1986 1989
total total
Pobl acioacuten gt 16 antildeos 39676 100 42915 100
Activos ( 1) 18228 459 19020 443
Ocupados ( 1) 15136 381 15680 365
Total parados (2) 3092 1 7 3340 176
Parados l ~ empleo (3) 11 79 38 1 1265 3 78
Inact ivos (1) 21448 541 23895 557
Mujeres 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 21473 100 23011 100
Activos ( 1) 5555 259 5814 253
Ocupados ( 1) 4497 209 4663 194
Total parados (2) 1058 191 1151 298
Parados 1sz empleo (3) 557 52 6 59 7 519
Inactivos ( 1) 15918 741 17197 747
Varones 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 18203 100 19904 100
Activos (1) 12673 696 1319 6 663
Ocupados (1) 10640 584 11005 553
Total parados (2) 2033 16 2189 166
Parados 1sr empleo (3) 622 306 668 305
Inac tivos (1) 5530 304 6708 337
No hemos incl uido a la poblacioacuten contada aparte (rea lizando el servicio militar) (1) calcul ado sobre los mayores de 16 antildeos (2) ca lculado sobre los activos (3) ca lculado sobre el total de pa rados
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87 REVlSION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE ClUDAD REAL lNFORMACION VRBANlSTICA
RELACION ENTRE SEXOS
Como faacutecilmente puede apreciarse la tasa de actividad es mucho mayor en )~~ ~~r~nes que en - las mujeres Ellas ademaacutes de acceder maacutes tarde histoacutericamente al mercado de trabajo encuentran en la actualidad mayores dificultades para acceder al primer empleo
En este sentido mientras que del total de parados varones el 30 buscan su primer empleo las mujeres que desean acceder por primera vez al empleo son maacutes de la mitad concretamente el 52
Tambieacuten es digno de comentar la diferencia entre las tasas de desempleo de las mujeres y de los varones en estos uacuteltimos tres puntos por debajo
Como punto relativamente favorable entre la situacioacuten del empleo entre las mujeres y los varoshynes podriacuteamos citar el hecho de que la tasa de actividad y ocupacioacuten haya descendido menos en las mujeres indicando con esto que al menos no se retrocede en el acceso al empleo de estas y por tanto en un mercado de trabajo que pretende ser maacutes igualitario
El crecimiento del sector comercial y de servicios propicia esta situacioacuten ya que es en estos sectores donde los mujeres encuentran mayor facilidad de acceso al empleo
En cuanto a la situacioacuten interna de la ciudad es destacable comentar coacutemo en los barrios exteshyriores es donde se dan las tasas de paro maacutes elevadas
Es posible que las circunstancias cambien en un futuro y que los nuevos barrios se configuran con un tipo de poblacioacuten muy especiacutefica es decir generalmente activos situacioacuten de cambio que para ciertas zonas de la ciudad ya se estaacute produciendo
No obstante vamos a ofrecer el cuadro de distribucioacuten de la poblacioacuten activa seguacuten la ubicacioacuten del barrio referida a la rectificacioacuten padronal de 1989 y 1990 En este uacuteltimo antildeo se reflejan ya los nueshyvos barrios
1989 1990
ZONAS Activos Parados Tasa Activos Parados Tasa
Interior 14969 2353 1572 15158 2451 1616 I
Exterior 3597 877 2438 3581 733 2046 I
- Anejos- 454 110 2423 450 109 2422
Ciudad Real 19020 3340 1756 19189 3293 1716
LA DISTRIBUCIOacuteN FUNCIONAL DE LA CIUDAD
Es un punto interesante conocer como se distribuye la act I vidad por la ciudad De todas maneras no pretendernos aquiacute obtener una informacioacuten muy expliacutecita ya que eso llevaria consigo la necesidad de extraer informacioacuten a traveacutes de trabajo de campo
Pero siacute es importante ofrecer un esquema distributivo blsieo de la actividad por zonas
A grandes rasgos podemos definir las siguientes aacutereas fuucionales
1- Residencial 2- Industrial 3- Comercial 4- Ocio 5- Servicios especiales
EL AREA RESIDENCIAL
1 radicionalmente el aacuterea residencial de Ciudad Real se ha extendido por toda la ciudad sin que existieran zonas que pudieran considerarse expresamente como barrios residenciales entendiendo coshymo tales aquellos donde no hay presencia de otros usos como comercios bares tiendas etc localizashydos indiscriminadamente
Solamente en los barrios exteriores a Rondas podemos encontrar zonas donde no existen otra serie de servicios al menos a gran escala y predomina la vida residencial Son barrios donde la poblashycioacuten se traslada a otras zonas para trabajar comprar o en momentos de ocio
En la actualidad este tipo de zonas estaacute proliferando por al ciudad El modelo de vivienda unifashymiliar propicia la creacioacuten de grandes aacutereas residenciales
Lo importante es que desde estas zonas se hace imprescindible trasladarse para adquirir bienes y servicios a otra zonas
Las aacutereas predominantemente residenciales son 1- Los Angeles- Oriente 2- Piacuteo XII 3- Nuevo Parque 4- El pilar 5- Orquiacutedeas y Ctra Puertollano 6- Ciudad Jardiacuten 7- Santa Mariacutea Una de las circunstancias que se dan en estas zona s es la necesidad de desplazarse al centro ya
que todos se encuentran fuera de Rondas
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88 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION VRBANISTICA
Ello hace necesario una red de transporte y considerar la creciente importancia del flujo de veshyhiacuteculos particulares a merced de crecimiento que estos barrios estaacuten experimentando
~l t 1 1 Por uacuteltimo hacer una mencioacuten especial a aacutereas residenciales que no estandoenel teacutermino mushy
nicipal de Ciudad Real siacute podemos considerarlas como tales ya que son las que con anterioridad coshymentamos que atraen poblacioacuten desplazada desde la propia capital
Nos referimos a las zonas de Villa-Carolina esta siacute es de Ciudad Real y las diferentes urbanizashyciones de la Carretera de Miguelturra
EL AREA INDUSTRIAL
Son 3 las aacutereas industriales existentes en la ciudad aunque cada una de ellas tiene una especialishyzacioacuten diferente
a- La primera es le poliacutegono de la Puerta de Toledo
Su actividad es la de pequentildea fabricacioacuten y almacenaje y colindante de forma inmediata con zona residencial
No obstante esta aacuterea ha ido ganando en zona residencial al mismo tiempo que pierde activishydad de caraacutecter industrial
b- La segunda aacuterea es la de la Carretera de Carrioacuten
Al Este de la ciudad podemos considerarla un aacuterea especializada que cuenta con una creshyciente funcioacuten de servicios y comercial con lo que pudiera llevar a error su denominacioacuten de aacuterea industrial Maacutes bien habriacutea que llamarlo Poliacutegono de servicios o de Industria Escaparate Sigue ganando en actividad
Se encuentra separada de zonas residenciales proacuteximas por el trazado del AVE
c- La tercera y la maacutes importante es el poliacutegono industrial de Larache
Ocupa una importante franja de terreno al Sur de la ciudad lindando de forma no inmediashyta con el barrio de Larache y en el futuro con la zona residencial de los antiguos terrenos de Renfe
Por la actividad que se desarrolla aunque fundamentalmente es Almacenaje precisa de mashyyores infraestructuras viales y mejores conexiones con el resto de la ciudad lo que se conseshyguiraacute en el momento de desarrollarse los terrenos de la antigua estacioacuten
EL AREA COMERCIAL Y DE SERVICIOS
Es lo que tradicionalmente se ha denominado el Centro de la ciudad
Tiene como eje principal la calle General Aguilera que enlaza los dos r l(OS principales Plaza Mayor y Plaza del Pilar donde ademaacutes de la especializacioacuten comercial y servicue tiene gran incidenshycia el Ocio sobre todo en la Plaza Mayor
Lo m aacutes importante a destacar del aacuterea comercial y de servicios es que Ita ido extendiendo sus redes hacia las zonas adyacentes tales como la continuacioacuten de la calle Calatra va Moreriacutea Ramoacuten y Cajal Ciruela Rey Santo Alarcos etc
Distinguiendo auacuten maacutes entre comercio y servicios ubicariacuteamos el aacuterea comercial en el aacuterea forshymada por los ejes Plaza del Pilar-Calle Calatrava y Calle Postas- Calle Ciruela con sus correspondientes calles adyacentes
En cuanto a la zona de servicios la ubica fundamentalmente en las cal les Alarcos Avda Rey santo y Postas con sus correspondientes perpendiculares El problema que el centro de la ciudad ha teshynido planteado durante los uacuteltimos antildeos baacutesicamente es el del reducido espacio con que contaban las calles ante el creciente uso del automoacutevil producto el primero de la poliacutetica de concentracioacuten del crecishymiento urbano en el interior durante los antildeos 70 y del crecimiento posterior de la ciudad
La solucioacuten planteada a traveacutes de la reordenacioacuten del traacutefico y la ampliacioacuten de calles peatonales combinado con la zona azul si bieacuten puede afectar a la falta de comunicacioacuten di recta entre dos grandes aacutereas de la ciudad al Este y al Oeste de la misma puede tambieacuten repercutir muy positivamente en la consolidacioacuten de un centro comercial y de negocios asiacute como de espacios de ocio sirvieacutendonos como ejemplo el caso de la Plaza Mayor que tras su reordenacioacuten se ha visto resurgir como lugar de ocio
EL ESPACIO DE OCIO
El ocio es dificil de definir pero abarcando toda su amplitud podriacuteamos designar como la prinshycipal aacuterea de Ocio la zona del Torreoacuten del Alcaacutezar ya que es la que permite la realizacioacuten de diversas actividades y por tanto atender a todos los sectores de la poblacioacuten en un mismo espacio y momento
Ello no siempre es compatible con la funcioacuten residencial de ahiacute que la zona haya dejado de gashynar poblacioacuten e incluso comience a perderla
Otras zonas de Ocio importantes son los parques de la ciudad El de Gasset el maacutes tradicional tras abandonar diversas funciones que teniacutea asignadas festiva tras el traslado de la feria y cultural tras quitar el auditorio ha quedado como un espacio cercano al centro de esparcimiento
El parque de la Puerta de Toledo ha pretendido concentrar actividades de ocio y deporte popushylar aumentaacutendoserecientemente el nuacutemero de las instalaciones y la calidad de las mismas
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real ~ Gerencia Municipal de Urbanismo bull raquoirim t~
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REVISION y ADAPTAcrON DEL PLAJi GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION UR BANISTI CA
Junto a ellos se crea un nuevo parque el del Pilar el mayor de la ciudad y que contaraacute con equipamientos para el desarrollo de diver sas actividades tanto luacutedicas como deportivas
Por uacuteltimo como aacuterea de Ocio hacer mencioacuten al Parque de la Atalaya Si se nos permite la exshypresioacuten es el Pulmoacuten de la Ciudad y su ordenamiento permite el desarrollo de actividades de diverso tipo respetando la propia naturaleza del parque l
EL AREA DE SERVICIOS ESPECIALES
Nos referimos con este nombre principalmente a la zona del Campus Universitario El hecho de ser un espacio nuevo y que combina diferentes actividades incluso la residencial hace a esta zona esshypecial dentro de la ciudad
Abarca desde el Barrio de Puerta de Toledo hasta la Carretera de Carrioacuten y sus edificios albershygan la mayor especializacioacuten de servicios de la ciudad residencia hotel Biblioteca Universitaria fashycultades y edificios universitarios espacios de ocio y futuros espacios deportivos asimismo se ve atravesada por el segundo cinturoacuten de rondas
Maacutes hacia el sur se encuentran Colegios y Centros de formacioacuten ocupacional y otros edificios de servicios
Exorno Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
82 REVISION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMAClON URBANISTICA
DISTRIBUCiOacuteN DE LA POBLACiOacuteN EN LA CIUDAD
No cabe duda del hecho de que donde mayormente pueden apreciarse los cambios que vienen producieacutendose en la ciudad es en la nueva estructura urbana y su consecuente distribucioacuten de-la poblashycioacuten por ella
Durante los antildeos 70 la tendencia urbaniacutestica fue la de finalizar la construccioacuten del nuacutecleo inshyterior a Rondas cubriendo los espacios libres con lo que esto trajo consigo en cuanto a concentracioacuten de poblacioacuten
Desde mediados de los antildeos 80 la tendencia a cambiado de forma radical ya que aun sin abanshydonar la construccioacuten de viviendas en el interior continuando con la limitacioacuten de alturas y producienshydo una renovacioacuten de la vivienda en el casco central ha comenzado una expansioacuten geograacutefica novedosa sobre todo por el modelo de vivienda que se construye y la adquisicioacuten de nuevas forma de vida o mejor dicho de vivir la ciudad
El predominio de viviendas de tipo unifamiliar acorde con los mayores espacios disponibles en el extrarradio y con el bajo coste del suelo ofrecen un nuevo estilo de vida que ha obl igado a modificar el sistema organizativo de la ciudad lo cual se ha visto reflejado en la planificacioacuten de nuevos equipashymientos tales como el traacutefico o la red de transporte puacuteblico
Con ello se ha producido un desplazamiento de la poblacioacuten desde el centro hacia la periferia y aunque no podamos considerarlos como traslaciones masivas lo cierto es que el crecimiento de la ciushydad se estaacute produciendo principalmente en los barrios exteriores bien en las ampliaciones de los exisshytentes o en los de nueva creacioacuten
El desarrollo de los planes especiales de reforma interior (PERI) como el caso del Plan Especial que desarrolla los antiguos terrenos ferroviarios vacantes tras la construccioacuten de la nueva estacioacuten de RENFE contribuyen a darle al crecimiento de la ciudad una cierta continuidad geograacutefica en vez de producir una dispersioacuten y aislamiento de los nuevos barrios tanto entre ellos como respecto al centro como ocurre en otras ciudades debido a la presencia de grandes infraestructuras disgregadoras
Centraacutendonos ya en los datos de distribucioacuten de poblacioacuten es faacutecil observar a traveacutes de la evoshylucioacuten de los uacuteltimos antildeos como se han producido dos fenoacutemenos El primero la perdida de poblacioacuten de los barrios del interior a rondas y el segundo la implantacioacuten si nos referimos a teacuterminos de crecishymiento absoluto de la nueva poblacioacuten en los barrios del extrarradio
Las zonas Sur-Oeste y Sur-Este de la ciudad son la que podemos considerar maacutes dinaacutemicas en cuanto a desarrollo urbano y en este caso se conjugan tanto la expansioacuten ampliacioacuten o renovacioacuten de la Ciudad Jardiacuten como el nacimiento de nuevos barrios La Granja Orquiacutedeas Joseacute Maestro (S-l) Nuevo Parque (S-2) en la actualidad poblaacutendose algunos de ellos y zonas colindantes Estas zonas han absorbido mayor nuacutemero de nuevos pobladores
Para el futuro el crecimiento se apunta asimismo hacia nuevas zonas tambieacuten del Sur y Sureste Nuevo Parque Larache o carretera de Puertollano
Las ventajas del nacimiento de nuevos barrios es su facilidad de previsioacuten de poblacioacuten resishydente lo cual sin duda permitiraacute conocer de antemano las necesidades y consecuencias que para la ciushydad tendraacuten las nuevas localizaciones movimiento de personas hacia el centro equipamientos de barrio infraestructuras etc
Por uacuteltimo cabe decir que el desplazamiento no soacutelo se produce desde el interior hacia el exteshyrior sino desde el Norte hacia el Sur
Si comprobamos los nuevos barrios vemos como tan soacutelo uno se ubica en el norte Puerta de Toshyledo y otro en el Este Campus Universitario mientras que el resto estaacuten en la zona Sur
No realizamos un anaacutelisis de cada barrio de forma particular porque su delimitacioacuten ha sido realizada hace relativamente poco tiempo El primer estudio que delimita barrios data de 1989 (Sociologiacutea de la Poblacioacuten de Ciudad Real en Villa Real-estudios Ndeg 1 Moacutedulo de Promocioacuten y Desshyarrollo) y ha estado sujeta a modificaciones hasta ofrecer una delimitacioacuten que se considera socioloacutegishycamente maacutes exacta (Villa Real 1255 Ndeg 4 Moacutedulo de Promocioacuten y Desarrollo) siendo esta la del imitacioacuten adoptada por el Ayuntamiento Ello impide tener auacuten los suficientes datos referidos a vashyrios antildeos que permita realizar un anaacutelisis adecuado
Evolucioacuten de la distribucioacuten de la poblacioacuten poblacioacuten por zonas
Zonas Antildeo 1987 1989 1990 1993
Interior 44913 45233 43382 40928
Exterior 10202 10749 13478 17981
Anejos 1317 1339 1315 1321
TOTAL 56432 57321 58175 60230
Evolucioacuten de la distribucioacuten de la poblacioacuten poblacioacuten por zonas
Zonas Antildeo 1987 1989 1990 1993
Interior 796 789 746 68
Exterior 181 188 232 298
Anejos 23 23 22 22
TOTAL 100 100 100 100
Excmo Ayuntami ento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
83 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTlCA
PROYECCIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN 1- En la primera hipoacutetesis supondremos que la ciudad mantendraacute un crecimiento medio similar al producido durante 1970-1993
Vamos a realizar la proyeccioacuten de la poblacioacuten para los antildeos de vigencia del plan daacutendole conshytinuidad al caacutelculo hasta el antildeo 2006 iexcl ~ laquoraquo Estas han sido las deacutecadas del despegue de la ciudad y por tanto se ha visto afectada por
fenoacutemenos de todo tipo Naturalmente y debido a que en el antildeo 1996 se realizaraacute el Padroacuten municipal y en el 2001 se
realizaraacute nuevamente el censo los datos deberaacuten ajustarse a esos antildeos 2- La segunda vienitreferida a la tendencia producida entre los antildeos 1981 y 1993
Las previsiones de poblacioacuten son siempre difiacuteciles de realizar cuando son inciertos los factores Este periacuteodo nos ofrece una visioacuten lo suficientemente amplia y ademaacutes cercana en el que pueden afectarle tiempo que podemos suponer que continuaraacute esa misma tendencia una vez lejos los aconshy
tecimientos que pudieran afectarle durante los antildeos 70 Se ha hablado sobre todo a nivel poliacutetico de una ciudad de 100000 habitantes para principios
de siglo pero francamente salvo sucesos de gran importancia que vengan en el futuro ademaacutes de los 3- La tercera hipoacutetesis de trabajo toma los datos medios de crecimiento entre los antildeos ya producidos que permitan un gran desarrollo de la actividad econoacutemica y una consecuente creacioacuten 1986-1993 de empleos no parece que ese objetivo pretendido esteacute cerca
En este caso tomamos soacutelo la tendencia reciente donde se han sucedido los fenoacutemenos maacutes No obstante no estariacutea de maacutes contar con el crecimiento de localidades de alrededor que se ven importantes del cambio de la ciudad
beneficiadas por el actual crecimiento de la capital y que ha incidido en la creacioacuten de zonas residenshyciales que haraacuten incrementar sus respectivas poblaciones de manera importante este es el caso de Mishy 4- Entendemos que el censo de 1991 asiacute como el incremento desde 1992 a 1993 ha tenido proshyguelturra y puede ser tambieacuten el de Camoacuten blemas estadiacutesticos
Estas localidades mantienen a sus ciudadanos que trabajan en Ciudad Real e incluso han recibishy No obstante realizaremos otra hipoacutetesis tomando como referencia el crecimiento reflejado dushydo poblacioacuten desplazada desde la misma capital como si de ciudades residenciales o dormitorios se rante estos dos uacuteltimos antildeos y en consecuencia daacutendolos como vaacutelidos suponiendo que es esta la proshytratara El precio de la vivienda es un factor decisivo en este tema babilidad maacutes favorable una vez en funcionamiento consolidadas o proyectadas de forma definitiva
infraestructuras consideradas importantiacutesimas para el crecimiento de la ciudad AVE Universidad Otro aspecto importante que debemos considerar al tratar el posible crecimiento de la ciudad es nuevo Hospital autoviacuteas etc
el de la escasez de agua Se ha utilizado para la realizacioacuten de la proyeccioacuten la foacutermula del crecimiento real cuyos reshy
Si para una poblacioacuten de 60000 habitantes maacutes de 70000 si consideramos su entorno inmediashy sultados son maacutes ajustados a la baja que las del crecimiento porcentual to y poblacioacuten de hecho el problema ya es graviacutesimo quiere decir que deberiacutean buscarse soluciones a largo plazo es decir para una poblacioacuten equivalente a maacutes del doble de la actual maacutes de 150000 Los crecimientos reales para cada periacuteodo considerado son los siguientes habitantes
A- 1970-1993170 Podriacuteamos suponer que si la ciudad creciera hasta los 100000 en el antildeo 2000 como se ha dishy 8- 1981-1993157
cho no pararaacute ahiacute con lo que esto tiene de consecuencia respecto al aumento del consumo Dicho esto c- 1986-1993 152 como reflexioacuten acerca del futuro de la ciudad D- 1991-1993316
Hemos aludido al incierto resultado que puede suponer las nuevas infraestructuras AVE Unishy Asimismo se ha tenido en cuenta que en los censos y padrones (1970198119861991) las cishyversidad Hospital y por ello tomaremos en cuenta la tendencia pasada y la actual para prever el crecishy fras de poblacioacuten se refieren a 1 de Marzo mientras que las rectificaciones padronales antildeo 1993 son miento futuro actualizadas a 1 de Enero
Para ello estableceremos cuatro hipoacutetesis de trabajo considerando que se puede reproducir la situacioacuten demograacutefica de 4 momentos distintos y en todos los casos partiendo del uacuteltimo antildeo que teneshymos datos 1993
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real _ Gerencia Municipal de Urbanismo bulliexclsectJ
bullbull
84 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTICA
Proyeccioacuten de poblacioacuten de Ciudad Real 1993-2003-2006
1993
1994
1995
60230
61254
62296
60230
61176
62136
60230
61145
62JJ75
60230
62138
64107
I
1996
1997
1998
1999
2000
63356
64433
65529
66644
67778
63111
64102
65108
66130
67168
63018
63975
64947
65954
6695 7
66139
68234
70397
72627
74929
2001
2002
2003
2004
2005
68930
70103
71315
72529
73762
68223
69295
70383
71489
72611
67975
69008
70057
71122
72203
77303
79753
82280
84887
87577
2006 75017 73752 73300 90352
Contrariamente a la opinioacuten generalizada acerca del potencial crecimiento de la ciudad cuanto maacutes nos basamos en la evolucioacuten reciente de la ciudad menor es el crecimiento que se preveacute
Creemos que la opcioacuten D basada en el incremento entre 1991 y 1993 tomaacutendolo como fiable es la maacutexima opcioacuten de crecimiento y por tanto en las circunstancias actuales no llegaraacute a superase
Manejando esta hipoacutetesis maacutes favorable la cifra de los 100000 habitantes se alcanzariacutea en el 2010 aproximadamente aunque si consideramos la poblacioacuten de su entorno inmediato o las poblacioshynes de hecho esta cifra podriacutea superarse varios antildeos antes Pero siempre manejando volvemos a repetir la hipoacutetesis maacutes favorable
Hasta ahora todas las previsiones que se han realizado para el crecimiento de la ciudad han sishydo siempre mayores de las que se han producido en realidad bien por las foacutermulas empleadas la elec shycioacuten entre aplicar el crecimiento porcentual o real ofrecen resultados algo diferentes o por tener en cuenta factores cuyo comportamiento no ha sido el esperado
Nos encontramos ante circunstancias parecidas a las existentes en el pasado por ejemplo las realizadas en 1963 y las inmediatamente posteriores que preveiacutean un incremento de la poblacioacuten hasta los 75000-90000 parta 1975 por el efecto de la creacioacuten o pretendida creacioacuten de nuevas
infraestructuras atrayentes de empleo etc cosa que no se produjo y por tanto debcmv tener cautela sobre previsiones que puedan resultar exageradas al analizar la coyuntura actual
Pensamos que la opcioacuten que pueda ser maacutes correcta sea la B basado en el c1uacuteimiento entre 1981 y 1993 ya que se basa en un espacio de tiempo amplio reciente y donde se han (hdo circunstanshycias econoacutemicas y sociales muy diversas
bull l
o Asiacute parece que la ciudad continuaraacute creciendo a un ritmo similar al que ha vltllIdo experimenshytando es decir continuidad en cuanto a nuacutemeros absolutos alrededor de 1000 nuevos habitantes por antildeo conel consiguiente descenso de los valores relativos que en cualquier caso continuariacutean por encishyma del 15
El estiacutemulo del empleo y la recuperacioacuten de la natalidad ambas maacutes o menos previstas son los factores determinantes para que el crecimiento se de tal y como se ha proyectado o surra incrementos supenores
No obstante consideremos asimismo la importancia que tendraacute el aumento de la poblacioacuten de Hecho y Flotante que para el antildeo 91 supuso el 55 aunque la poblacioacuten de derecho se mantenga en los niveles previstos en las diferentes hipoacutetesis
Siendo las repercusiones mas importantes que este fenoacutemeno traeriacutea consigo las siguientes
- Necesidad de cubrir una mayor demanda de servicios desde plazas escolares 110 previstas a priori por el Ministerio de Educacioacuten hasta el transporte urbano sin olvidar las viviendas y en general creacioacuten de infraestructuras diversas
- Aumento del consumo de servicios y comercio con lo que aumentariacutea la actividad econoacutemica de la ciudad
- Aumento de la demanda de viviendas lo que provocariacutea un aumento de precios en el mercado inmobiliario
- Expansioacuten de la ciudad y en consecuencia necesidad de seguimiento y control de la planificashycioacuten que se realice
- La posibilidad de crecimiento econoacutemico y de la oferta de servicios en general de la ciudad contribuiriacutea al mantenimiento de la estabilidad demograacutefica de su entorno Recordemos que el proceso de unificacioacuten de Ciudad Real y Miguelturra se ha acelerado extraordinariamente en los uacuteltimos antildeos
- A medida que la actividad de diverso tipo de la capital pueda ir en aumento (cultural econoacutemishyca y de ocio) la poblacioacuten flotante determinaraacute flujos o desplazamientos diarios de mayor cuanshytiacutea debido a la mayor atraccioacuten de la capital en la Provincia
- Asistimos ademaacutes como producto de la interaccioacuten de todos esto s fenoacutemenos al inicio de un proceso de desplazamiento de residencia a localidades cercanas a la capital Carrioacuten y
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85 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL INFuumlRMACION URBANISTICA
Miguelturra sobre todo lo que complica las posibilidades de prediccioacuten de la poblacioacuten de hecho restringida exclusivamente a la capital En cualquier caso este tipo de poblacioacuten como ya hemos visto se relaciona casi exclusivamente con la actividad econoacutemica ~
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86 RE VIS ION y ADAPT AC IO N DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL IN FORM ACIO N URBAN ISTICA
EVOLUCIOacuteN DE LA ACTIVIDAD
En es te apartado vamos a analizar el proceso de evo lucioacuten de la poblacioacuten en relacioacuten a la actishyvidad en el uacutelt imo lustro ya que estimamos que en antildeos anter iores existen fuentes de consulta suficienshytes para datos comparativos a maacutes largo plazo
LA TASA DE ACTIVIDAD
Naturalmente partimos de la premisa de que la poblacioacuten en edad potencialmente activa es deshycir aquellos que tienen maacutes de 16 antildeos a aumentado en los uacuteltim os antildeos
Ese aumento de la pobl acioacuten deberiacutea haber llevado al menos a un mantenimi ento de las tasas de actividad ya que la tasa de depend encia se ha reducido
Una reduccioacuten de las tasas indic ariacutea un problema de falta de empleos en la ciudad ya que no seriacutea capaz de absorber a la nueva poblacioacuten
Por otra parte tambi eacuten es interesante conoce r si se ha producido un aum ento real de la actividad de las mujeres respecto de los varones
Nos basaremos en los padrones municipales de 1986 y 1989
Paralelo al crecimiento de la poblacioacuten los nuacutemeros de cada uno de los apartados reflej ados en el cuadro que se ofrece a aum entado con los antildeos tanto a nivel general como para cada uno de los sexos
La tasa de act ividad tanto la bruta como la neta (sin contar los desempleados) descienden desshyde 1986 en ambos sexos praacutecticamente por igual con arreg lo al volumen que cada uno representa
Tan soacutelo parece verse afectada a la baja la proporcioacuten de parados de primer empleo con lo que podemo s creer que los pro gramas de empleo para joacutevenes han podido tener alguacuten eacutexito aunque la disshyminucioacuten es tan pequentildea alrededor de un punto que ni siquiera esta afirmacioacuten es digna de mencioacuten a la luz del resto de datos
En cuanto a las mujeres destacar que no se ha produc ido aumento praacutecticamente de las tasas de actividad
En conj unto y seguacuten los resultados que ofrece mos a continuac ioacuten podriacute amo s decir siendo optishymistas que la situacioacuten no ha variado ya que las diferencias si bien son a la baja son miacuten imas
Ambos sexos 1986 1989
total total
Pobl acioacuten gt 16 antildeos 39676 100 42915 100
Activos ( 1) 18228 459 19020 443
Ocupados ( 1) 15136 381 15680 365
Total parados (2) 3092 1 7 3340 176
Parados l ~ empleo (3) 11 79 38 1 1265 3 78
Inact ivos (1) 21448 541 23895 557
Mujeres 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 21473 100 23011 100
Activos ( 1) 5555 259 5814 253
Ocupados ( 1) 4497 209 4663 194
Total parados (2) 1058 191 1151 298
Parados 1sz empleo (3) 557 52 6 59 7 519
Inactivos ( 1) 15918 741 17197 747
Varones 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 18203 100 19904 100
Activos (1) 12673 696 1319 6 663
Ocupados (1) 10640 584 11005 553
Total parados (2) 2033 16 2189 166
Parados 1sr empleo (3) 622 306 668 305
Inac tivos (1) 5530 304 6708 337
No hemos incl uido a la poblacioacuten contada aparte (rea lizando el servicio militar) (1) calcul ado sobre los mayores de 16 antildeos (2) ca lculado sobre los activos (3) ca lculado sobre el total de pa rados
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87 REVlSION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE ClUDAD REAL lNFORMACION VRBANlSTICA
RELACION ENTRE SEXOS
Como faacutecilmente puede apreciarse la tasa de actividad es mucho mayor en )~~ ~~r~nes que en - las mujeres Ellas ademaacutes de acceder maacutes tarde histoacutericamente al mercado de trabajo encuentran en la actualidad mayores dificultades para acceder al primer empleo
En este sentido mientras que del total de parados varones el 30 buscan su primer empleo las mujeres que desean acceder por primera vez al empleo son maacutes de la mitad concretamente el 52
Tambieacuten es digno de comentar la diferencia entre las tasas de desempleo de las mujeres y de los varones en estos uacuteltimos tres puntos por debajo
Como punto relativamente favorable entre la situacioacuten del empleo entre las mujeres y los varoshynes podriacuteamos citar el hecho de que la tasa de actividad y ocupacioacuten haya descendido menos en las mujeres indicando con esto que al menos no se retrocede en el acceso al empleo de estas y por tanto en un mercado de trabajo que pretende ser maacutes igualitario
El crecimiento del sector comercial y de servicios propicia esta situacioacuten ya que es en estos sectores donde los mujeres encuentran mayor facilidad de acceso al empleo
En cuanto a la situacioacuten interna de la ciudad es destacable comentar coacutemo en los barrios exteshyriores es donde se dan las tasas de paro maacutes elevadas
Es posible que las circunstancias cambien en un futuro y que los nuevos barrios se configuran con un tipo de poblacioacuten muy especiacutefica es decir generalmente activos situacioacuten de cambio que para ciertas zonas de la ciudad ya se estaacute produciendo
No obstante vamos a ofrecer el cuadro de distribucioacuten de la poblacioacuten activa seguacuten la ubicacioacuten del barrio referida a la rectificacioacuten padronal de 1989 y 1990 En este uacuteltimo antildeo se reflejan ya los nueshyvos barrios
1989 1990
ZONAS Activos Parados Tasa Activos Parados Tasa
Interior 14969 2353 1572 15158 2451 1616 I
Exterior 3597 877 2438 3581 733 2046 I
- Anejos- 454 110 2423 450 109 2422
Ciudad Real 19020 3340 1756 19189 3293 1716
LA DISTRIBUCIOacuteN FUNCIONAL DE LA CIUDAD
Es un punto interesante conocer como se distribuye la act I vidad por la ciudad De todas maneras no pretendernos aquiacute obtener una informacioacuten muy expliacutecita ya que eso llevaria consigo la necesidad de extraer informacioacuten a traveacutes de trabajo de campo
Pero siacute es importante ofrecer un esquema distributivo blsieo de la actividad por zonas
A grandes rasgos podemos definir las siguientes aacutereas fuucionales
1- Residencial 2- Industrial 3- Comercial 4- Ocio 5- Servicios especiales
EL AREA RESIDENCIAL
1 radicionalmente el aacuterea residencial de Ciudad Real se ha extendido por toda la ciudad sin que existieran zonas que pudieran considerarse expresamente como barrios residenciales entendiendo coshymo tales aquellos donde no hay presencia de otros usos como comercios bares tiendas etc localizashydos indiscriminadamente
Solamente en los barrios exteriores a Rondas podemos encontrar zonas donde no existen otra serie de servicios al menos a gran escala y predomina la vida residencial Son barrios donde la poblashycioacuten se traslada a otras zonas para trabajar comprar o en momentos de ocio
En la actualidad este tipo de zonas estaacute proliferando por al ciudad El modelo de vivienda unifashymiliar propicia la creacioacuten de grandes aacutereas residenciales
Lo importante es que desde estas zonas se hace imprescindible trasladarse para adquirir bienes y servicios a otra zonas
Las aacutereas predominantemente residenciales son 1- Los Angeles- Oriente 2- Piacuteo XII 3- Nuevo Parque 4- El pilar 5- Orquiacutedeas y Ctra Puertollano 6- Ciudad Jardiacuten 7- Santa Mariacutea Una de las circunstancias que se dan en estas zona s es la necesidad de desplazarse al centro ya
que todos se encuentran fuera de Rondas
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Ello hace necesario una red de transporte y considerar la creciente importancia del flujo de veshyhiacuteculos particulares a merced de crecimiento que estos barrios estaacuten experimentando
~l t 1 1 Por uacuteltimo hacer una mencioacuten especial a aacutereas residenciales que no estandoenel teacutermino mushy
nicipal de Ciudad Real siacute podemos considerarlas como tales ya que son las que con anterioridad coshymentamos que atraen poblacioacuten desplazada desde la propia capital
Nos referimos a las zonas de Villa-Carolina esta siacute es de Ciudad Real y las diferentes urbanizashyciones de la Carretera de Miguelturra
EL AREA INDUSTRIAL
Son 3 las aacutereas industriales existentes en la ciudad aunque cada una de ellas tiene una especialishyzacioacuten diferente
a- La primera es le poliacutegono de la Puerta de Toledo
Su actividad es la de pequentildea fabricacioacuten y almacenaje y colindante de forma inmediata con zona residencial
No obstante esta aacuterea ha ido ganando en zona residencial al mismo tiempo que pierde activishydad de caraacutecter industrial
b- La segunda aacuterea es la de la Carretera de Carrioacuten
Al Este de la ciudad podemos considerarla un aacuterea especializada que cuenta con una creshyciente funcioacuten de servicios y comercial con lo que pudiera llevar a error su denominacioacuten de aacuterea industrial Maacutes bien habriacutea que llamarlo Poliacutegono de servicios o de Industria Escaparate Sigue ganando en actividad
Se encuentra separada de zonas residenciales proacuteximas por el trazado del AVE
c- La tercera y la maacutes importante es el poliacutegono industrial de Larache
Ocupa una importante franja de terreno al Sur de la ciudad lindando de forma no inmediashyta con el barrio de Larache y en el futuro con la zona residencial de los antiguos terrenos de Renfe
Por la actividad que se desarrolla aunque fundamentalmente es Almacenaje precisa de mashyyores infraestructuras viales y mejores conexiones con el resto de la ciudad lo que se conseshyguiraacute en el momento de desarrollarse los terrenos de la antigua estacioacuten
EL AREA COMERCIAL Y DE SERVICIOS
Es lo que tradicionalmente se ha denominado el Centro de la ciudad
Tiene como eje principal la calle General Aguilera que enlaza los dos r l(OS principales Plaza Mayor y Plaza del Pilar donde ademaacutes de la especializacioacuten comercial y servicue tiene gran incidenshycia el Ocio sobre todo en la Plaza Mayor
Lo m aacutes importante a destacar del aacuterea comercial y de servicios es que Ita ido extendiendo sus redes hacia las zonas adyacentes tales como la continuacioacuten de la calle Calatra va Moreriacutea Ramoacuten y Cajal Ciruela Rey Santo Alarcos etc
Distinguiendo auacuten maacutes entre comercio y servicios ubicariacuteamos el aacuterea comercial en el aacuterea forshymada por los ejes Plaza del Pilar-Calle Calatrava y Calle Postas- Calle Ciruela con sus correspondientes calles adyacentes
En cuanto a la zona de servicios la ubica fundamentalmente en las cal les Alarcos Avda Rey santo y Postas con sus correspondientes perpendiculares El problema que el centro de la ciudad ha teshynido planteado durante los uacuteltimos antildeos baacutesicamente es el del reducido espacio con que contaban las calles ante el creciente uso del automoacutevil producto el primero de la poliacutetica de concentracioacuten del crecishymiento urbano en el interior durante los antildeos 70 y del crecimiento posterior de la ciudad
La solucioacuten planteada a traveacutes de la reordenacioacuten del traacutefico y la ampliacioacuten de calles peatonales combinado con la zona azul si bieacuten puede afectar a la falta de comunicacioacuten di recta entre dos grandes aacutereas de la ciudad al Este y al Oeste de la misma puede tambieacuten repercutir muy positivamente en la consolidacioacuten de un centro comercial y de negocios asiacute como de espacios de ocio sirvieacutendonos como ejemplo el caso de la Plaza Mayor que tras su reordenacioacuten se ha visto resurgir como lugar de ocio
EL ESPACIO DE OCIO
El ocio es dificil de definir pero abarcando toda su amplitud podriacuteamos designar como la prinshycipal aacuterea de Ocio la zona del Torreoacuten del Alcaacutezar ya que es la que permite la realizacioacuten de diversas actividades y por tanto atender a todos los sectores de la poblacioacuten en un mismo espacio y momento
Ello no siempre es compatible con la funcioacuten residencial de ahiacute que la zona haya dejado de gashynar poblacioacuten e incluso comience a perderla
Otras zonas de Ocio importantes son los parques de la ciudad El de Gasset el maacutes tradicional tras abandonar diversas funciones que teniacutea asignadas festiva tras el traslado de la feria y cultural tras quitar el auditorio ha quedado como un espacio cercano al centro de esparcimiento
El parque de la Puerta de Toledo ha pretendido concentrar actividades de ocio y deporte popushylar aumentaacutendoserecientemente el nuacutemero de las instalaciones y la calidad de las mismas
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REVISION y ADAPTAcrON DEL PLAJi GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION UR BANISTI CA
Junto a ellos se crea un nuevo parque el del Pilar el mayor de la ciudad y que contaraacute con equipamientos para el desarrollo de diver sas actividades tanto luacutedicas como deportivas
Por uacuteltimo como aacuterea de Ocio hacer mencioacuten al Parque de la Atalaya Si se nos permite la exshypresioacuten es el Pulmoacuten de la Ciudad y su ordenamiento permite el desarrollo de actividades de diverso tipo respetando la propia naturaleza del parque l
EL AREA DE SERVICIOS ESPECIALES
Nos referimos con este nombre principalmente a la zona del Campus Universitario El hecho de ser un espacio nuevo y que combina diferentes actividades incluso la residencial hace a esta zona esshypecial dentro de la ciudad
Abarca desde el Barrio de Puerta de Toledo hasta la Carretera de Carrioacuten y sus edificios albershygan la mayor especializacioacuten de servicios de la ciudad residencia hotel Biblioteca Universitaria fashycultades y edificios universitarios espacios de ocio y futuros espacios deportivos asimismo se ve atravesada por el segundo cinturoacuten de rondas
Maacutes hacia el sur se encuentran Colegios y Centros de formacioacuten ocupacional y otros edificios de servicios
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83 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTlCA
PROYECCIOacuteN DE LA POBLACIOacuteN 1- En la primera hipoacutetesis supondremos que la ciudad mantendraacute un crecimiento medio similar al producido durante 1970-1993
Vamos a realizar la proyeccioacuten de la poblacioacuten para los antildeos de vigencia del plan daacutendole conshytinuidad al caacutelculo hasta el antildeo 2006 iexcl ~ laquoraquo Estas han sido las deacutecadas del despegue de la ciudad y por tanto se ha visto afectada por
fenoacutemenos de todo tipo Naturalmente y debido a que en el antildeo 1996 se realizaraacute el Padroacuten municipal y en el 2001 se
realizaraacute nuevamente el censo los datos deberaacuten ajustarse a esos antildeos 2- La segunda vienitreferida a la tendencia producida entre los antildeos 1981 y 1993
Las previsiones de poblacioacuten son siempre difiacuteciles de realizar cuando son inciertos los factores Este periacuteodo nos ofrece una visioacuten lo suficientemente amplia y ademaacutes cercana en el que pueden afectarle tiempo que podemos suponer que continuaraacute esa misma tendencia una vez lejos los aconshy
tecimientos que pudieran afectarle durante los antildeos 70 Se ha hablado sobre todo a nivel poliacutetico de una ciudad de 100000 habitantes para principios
de siglo pero francamente salvo sucesos de gran importancia que vengan en el futuro ademaacutes de los 3- La tercera hipoacutetesis de trabajo toma los datos medios de crecimiento entre los antildeos ya producidos que permitan un gran desarrollo de la actividad econoacutemica y una consecuente creacioacuten 1986-1993 de empleos no parece que ese objetivo pretendido esteacute cerca
En este caso tomamos soacutelo la tendencia reciente donde se han sucedido los fenoacutemenos maacutes No obstante no estariacutea de maacutes contar con el crecimiento de localidades de alrededor que se ven importantes del cambio de la ciudad
beneficiadas por el actual crecimiento de la capital y que ha incidido en la creacioacuten de zonas residenshyciales que haraacuten incrementar sus respectivas poblaciones de manera importante este es el caso de Mishy 4- Entendemos que el censo de 1991 asiacute como el incremento desde 1992 a 1993 ha tenido proshyguelturra y puede ser tambieacuten el de Camoacuten blemas estadiacutesticos
Estas localidades mantienen a sus ciudadanos que trabajan en Ciudad Real e incluso han recibishy No obstante realizaremos otra hipoacutetesis tomando como referencia el crecimiento reflejado dushydo poblacioacuten desplazada desde la misma capital como si de ciudades residenciales o dormitorios se rante estos dos uacuteltimos antildeos y en consecuencia daacutendolos como vaacutelidos suponiendo que es esta la proshytratara El precio de la vivienda es un factor decisivo en este tema babilidad maacutes favorable una vez en funcionamiento consolidadas o proyectadas de forma definitiva
infraestructuras consideradas importantiacutesimas para el crecimiento de la ciudad AVE Universidad Otro aspecto importante que debemos considerar al tratar el posible crecimiento de la ciudad es nuevo Hospital autoviacuteas etc
el de la escasez de agua Se ha utilizado para la realizacioacuten de la proyeccioacuten la foacutermula del crecimiento real cuyos reshy
Si para una poblacioacuten de 60000 habitantes maacutes de 70000 si consideramos su entorno inmediashy sultados son maacutes ajustados a la baja que las del crecimiento porcentual to y poblacioacuten de hecho el problema ya es graviacutesimo quiere decir que deberiacutean buscarse soluciones a largo plazo es decir para una poblacioacuten equivalente a maacutes del doble de la actual maacutes de 150000 Los crecimientos reales para cada periacuteodo considerado son los siguientes habitantes
A- 1970-1993170 Podriacuteamos suponer que si la ciudad creciera hasta los 100000 en el antildeo 2000 como se ha dishy 8- 1981-1993157
cho no pararaacute ahiacute con lo que esto tiene de consecuencia respecto al aumento del consumo Dicho esto c- 1986-1993 152 como reflexioacuten acerca del futuro de la ciudad D- 1991-1993316
Hemos aludido al incierto resultado que puede suponer las nuevas infraestructuras AVE Unishy Asimismo se ha tenido en cuenta que en los censos y padrones (1970198119861991) las cishyversidad Hospital y por ello tomaremos en cuenta la tendencia pasada y la actual para prever el crecishy fras de poblacioacuten se refieren a 1 de Marzo mientras que las rectificaciones padronales antildeo 1993 son miento futuro actualizadas a 1 de Enero
Para ello estableceremos cuatro hipoacutetesis de trabajo considerando que se puede reproducir la situacioacuten demograacutefica de 4 momentos distintos y en todos los casos partiendo del uacuteltimo antildeo que teneshymos datos 1993
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bullbull
84 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION URBANISTICA
Proyeccioacuten de poblacioacuten de Ciudad Real 1993-2003-2006
1993
1994
1995
60230
61254
62296
60230
61176
62136
60230
61145
62JJ75
60230
62138
64107
I
1996
1997
1998
1999
2000
63356
64433
65529
66644
67778
63111
64102
65108
66130
67168
63018
63975
64947
65954
6695 7
66139
68234
70397
72627
74929
2001
2002
2003
2004
2005
68930
70103
71315
72529
73762
68223
69295
70383
71489
72611
67975
69008
70057
71122
72203
77303
79753
82280
84887
87577
2006 75017 73752 73300 90352
Contrariamente a la opinioacuten generalizada acerca del potencial crecimiento de la ciudad cuanto maacutes nos basamos en la evolucioacuten reciente de la ciudad menor es el crecimiento que se preveacute
Creemos que la opcioacuten D basada en el incremento entre 1991 y 1993 tomaacutendolo como fiable es la maacutexima opcioacuten de crecimiento y por tanto en las circunstancias actuales no llegaraacute a superase
Manejando esta hipoacutetesis maacutes favorable la cifra de los 100000 habitantes se alcanzariacutea en el 2010 aproximadamente aunque si consideramos la poblacioacuten de su entorno inmediato o las poblacioshynes de hecho esta cifra podriacutea superarse varios antildeos antes Pero siempre manejando volvemos a repetir la hipoacutetesis maacutes favorable
Hasta ahora todas las previsiones que se han realizado para el crecimiento de la ciudad han sishydo siempre mayores de las que se han producido en realidad bien por las foacutermulas empleadas la elec shycioacuten entre aplicar el crecimiento porcentual o real ofrecen resultados algo diferentes o por tener en cuenta factores cuyo comportamiento no ha sido el esperado
Nos encontramos ante circunstancias parecidas a las existentes en el pasado por ejemplo las realizadas en 1963 y las inmediatamente posteriores que preveiacutean un incremento de la poblacioacuten hasta los 75000-90000 parta 1975 por el efecto de la creacioacuten o pretendida creacioacuten de nuevas
infraestructuras atrayentes de empleo etc cosa que no se produjo y por tanto debcmv tener cautela sobre previsiones que puedan resultar exageradas al analizar la coyuntura actual
Pensamos que la opcioacuten que pueda ser maacutes correcta sea la B basado en el c1uacuteimiento entre 1981 y 1993 ya que se basa en un espacio de tiempo amplio reciente y donde se han (hdo circunstanshycias econoacutemicas y sociales muy diversas
bull l
o Asiacute parece que la ciudad continuaraacute creciendo a un ritmo similar al que ha vltllIdo experimenshytando es decir continuidad en cuanto a nuacutemeros absolutos alrededor de 1000 nuevos habitantes por antildeo conel consiguiente descenso de los valores relativos que en cualquier caso continuariacutean por encishyma del 15
El estiacutemulo del empleo y la recuperacioacuten de la natalidad ambas maacutes o menos previstas son los factores determinantes para que el crecimiento se de tal y como se ha proyectado o surra incrementos supenores
No obstante consideremos asimismo la importancia que tendraacute el aumento de la poblacioacuten de Hecho y Flotante que para el antildeo 91 supuso el 55 aunque la poblacioacuten de derecho se mantenga en los niveles previstos en las diferentes hipoacutetesis
Siendo las repercusiones mas importantes que este fenoacutemeno traeriacutea consigo las siguientes
- Necesidad de cubrir una mayor demanda de servicios desde plazas escolares 110 previstas a priori por el Ministerio de Educacioacuten hasta el transporte urbano sin olvidar las viviendas y en general creacioacuten de infraestructuras diversas
- Aumento del consumo de servicios y comercio con lo que aumentariacutea la actividad econoacutemica de la ciudad
- Aumento de la demanda de viviendas lo que provocariacutea un aumento de precios en el mercado inmobiliario
- Expansioacuten de la ciudad y en consecuencia necesidad de seguimiento y control de la planificashycioacuten que se realice
- La posibilidad de crecimiento econoacutemico y de la oferta de servicios en general de la ciudad contribuiriacutea al mantenimiento de la estabilidad demograacutefica de su entorno Recordemos que el proceso de unificacioacuten de Ciudad Real y Miguelturra se ha acelerado extraordinariamente en los uacuteltimos antildeos
- A medida que la actividad de diverso tipo de la capital pueda ir en aumento (cultural econoacutemishyca y de ocio) la poblacioacuten flotante determinaraacute flujos o desplazamientos diarios de mayor cuanshytiacutea debido a la mayor atraccioacuten de la capital en la Provincia
- Asistimos ademaacutes como producto de la interaccioacuten de todos esto s fenoacutemenos al inicio de un proceso de desplazamiento de residencia a localidades cercanas a la capital Carrioacuten y
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Miguelturra sobre todo lo que complica las posibilidades de prediccioacuten de la poblacioacuten de hecho restringida exclusivamente a la capital En cualquier caso este tipo de poblacioacuten como ya hemos visto se relaciona casi exclusivamente con la actividad econoacutemica ~
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86 RE VIS ION y ADAPT AC IO N DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL IN FORM ACIO N URBAN ISTICA
EVOLUCIOacuteN DE LA ACTIVIDAD
En es te apartado vamos a analizar el proceso de evo lucioacuten de la poblacioacuten en relacioacuten a la actishyvidad en el uacutelt imo lustro ya que estimamos que en antildeos anter iores existen fuentes de consulta suficienshytes para datos comparativos a maacutes largo plazo
LA TASA DE ACTIVIDAD
Naturalmente partimos de la premisa de que la poblacioacuten en edad potencialmente activa es deshycir aquellos que tienen maacutes de 16 antildeos a aumentado en los uacuteltim os antildeos
Ese aumento de la pobl acioacuten deberiacutea haber llevado al menos a un mantenimi ento de las tasas de actividad ya que la tasa de depend encia se ha reducido
Una reduccioacuten de las tasas indic ariacutea un problema de falta de empleos en la ciudad ya que no seriacutea capaz de absorber a la nueva poblacioacuten
Por otra parte tambi eacuten es interesante conoce r si se ha producido un aum ento real de la actividad de las mujeres respecto de los varones
Nos basaremos en los padrones municipales de 1986 y 1989
Paralelo al crecimiento de la poblacioacuten los nuacutemeros de cada uno de los apartados reflej ados en el cuadro que se ofrece a aum entado con los antildeos tanto a nivel general como para cada uno de los sexos
La tasa de act ividad tanto la bruta como la neta (sin contar los desempleados) descienden desshyde 1986 en ambos sexos praacutecticamente por igual con arreg lo al volumen que cada uno representa
Tan soacutelo parece verse afectada a la baja la proporcioacuten de parados de primer empleo con lo que podemo s creer que los pro gramas de empleo para joacutevenes han podido tener alguacuten eacutexito aunque la disshyminucioacuten es tan pequentildea alrededor de un punto que ni siquiera esta afirmacioacuten es digna de mencioacuten a la luz del resto de datos
En cuanto a las mujeres destacar que no se ha produc ido aumento praacutecticamente de las tasas de actividad
En conj unto y seguacuten los resultados que ofrece mos a continuac ioacuten podriacute amo s decir siendo optishymistas que la situacioacuten no ha variado ya que las diferencias si bien son a la baja son miacuten imas
Ambos sexos 1986 1989
total total
Pobl acioacuten gt 16 antildeos 39676 100 42915 100
Activos ( 1) 18228 459 19020 443
Ocupados ( 1) 15136 381 15680 365
Total parados (2) 3092 1 7 3340 176
Parados l ~ empleo (3) 11 79 38 1 1265 3 78
Inact ivos (1) 21448 541 23895 557
Mujeres 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 21473 100 23011 100
Activos ( 1) 5555 259 5814 253
Ocupados ( 1) 4497 209 4663 194
Total parados (2) 1058 191 1151 298
Parados 1sz empleo (3) 557 52 6 59 7 519
Inactivos ( 1) 15918 741 17197 747
Varones 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 18203 100 19904 100
Activos (1) 12673 696 1319 6 663
Ocupados (1) 10640 584 11005 553
Total parados (2) 2033 16 2189 166
Parados 1sr empleo (3) 622 306 668 305
Inac tivos (1) 5530 304 6708 337
No hemos incl uido a la poblacioacuten contada aparte (rea lizando el servicio militar) (1) calcul ado sobre los mayores de 16 antildeos (2) ca lculado sobre los activos (3) ca lculado sobre el total de pa rados
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87 REVlSION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE ClUDAD REAL lNFORMACION VRBANlSTICA
RELACION ENTRE SEXOS
Como faacutecilmente puede apreciarse la tasa de actividad es mucho mayor en )~~ ~~r~nes que en - las mujeres Ellas ademaacutes de acceder maacutes tarde histoacutericamente al mercado de trabajo encuentran en la actualidad mayores dificultades para acceder al primer empleo
En este sentido mientras que del total de parados varones el 30 buscan su primer empleo las mujeres que desean acceder por primera vez al empleo son maacutes de la mitad concretamente el 52
Tambieacuten es digno de comentar la diferencia entre las tasas de desempleo de las mujeres y de los varones en estos uacuteltimos tres puntos por debajo
Como punto relativamente favorable entre la situacioacuten del empleo entre las mujeres y los varoshynes podriacuteamos citar el hecho de que la tasa de actividad y ocupacioacuten haya descendido menos en las mujeres indicando con esto que al menos no se retrocede en el acceso al empleo de estas y por tanto en un mercado de trabajo que pretende ser maacutes igualitario
El crecimiento del sector comercial y de servicios propicia esta situacioacuten ya que es en estos sectores donde los mujeres encuentran mayor facilidad de acceso al empleo
En cuanto a la situacioacuten interna de la ciudad es destacable comentar coacutemo en los barrios exteshyriores es donde se dan las tasas de paro maacutes elevadas
Es posible que las circunstancias cambien en un futuro y que los nuevos barrios se configuran con un tipo de poblacioacuten muy especiacutefica es decir generalmente activos situacioacuten de cambio que para ciertas zonas de la ciudad ya se estaacute produciendo
No obstante vamos a ofrecer el cuadro de distribucioacuten de la poblacioacuten activa seguacuten la ubicacioacuten del barrio referida a la rectificacioacuten padronal de 1989 y 1990 En este uacuteltimo antildeo se reflejan ya los nueshyvos barrios
1989 1990
ZONAS Activos Parados Tasa Activos Parados Tasa
Interior 14969 2353 1572 15158 2451 1616 I
Exterior 3597 877 2438 3581 733 2046 I
- Anejos- 454 110 2423 450 109 2422
Ciudad Real 19020 3340 1756 19189 3293 1716
LA DISTRIBUCIOacuteN FUNCIONAL DE LA CIUDAD
Es un punto interesante conocer como se distribuye la act I vidad por la ciudad De todas maneras no pretendernos aquiacute obtener una informacioacuten muy expliacutecita ya que eso llevaria consigo la necesidad de extraer informacioacuten a traveacutes de trabajo de campo
Pero siacute es importante ofrecer un esquema distributivo blsieo de la actividad por zonas
A grandes rasgos podemos definir las siguientes aacutereas fuucionales
1- Residencial 2- Industrial 3- Comercial 4- Ocio 5- Servicios especiales
EL AREA RESIDENCIAL
1 radicionalmente el aacuterea residencial de Ciudad Real se ha extendido por toda la ciudad sin que existieran zonas que pudieran considerarse expresamente como barrios residenciales entendiendo coshymo tales aquellos donde no hay presencia de otros usos como comercios bares tiendas etc localizashydos indiscriminadamente
Solamente en los barrios exteriores a Rondas podemos encontrar zonas donde no existen otra serie de servicios al menos a gran escala y predomina la vida residencial Son barrios donde la poblashycioacuten se traslada a otras zonas para trabajar comprar o en momentos de ocio
En la actualidad este tipo de zonas estaacute proliferando por al ciudad El modelo de vivienda unifashymiliar propicia la creacioacuten de grandes aacutereas residenciales
Lo importante es que desde estas zonas se hace imprescindible trasladarse para adquirir bienes y servicios a otra zonas
Las aacutereas predominantemente residenciales son 1- Los Angeles- Oriente 2- Piacuteo XII 3- Nuevo Parque 4- El pilar 5- Orquiacutedeas y Ctra Puertollano 6- Ciudad Jardiacuten 7- Santa Mariacutea Una de las circunstancias que se dan en estas zona s es la necesidad de desplazarse al centro ya
que todos se encuentran fuera de Rondas
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Ello hace necesario una red de transporte y considerar la creciente importancia del flujo de veshyhiacuteculos particulares a merced de crecimiento que estos barrios estaacuten experimentando
~l t 1 1 Por uacuteltimo hacer una mencioacuten especial a aacutereas residenciales que no estandoenel teacutermino mushy
nicipal de Ciudad Real siacute podemos considerarlas como tales ya que son las que con anterioridad coshymentamos que atraen poblacioacuten desplazada desde la propia capital
Nos referimos a las zonas de Villa-Carolina esta siacute es de Ciudad Real y las diferentes urbanizashyciones de la Carretera de Miguelturra
EL AREA INDUSTRIAL
Son 3 las aacutereas industriales existentes en la ciudad aunque cada una de ellas tiene una especialishyzacioacuten diferente
a- La primera es le poliacutegono de la Puerta de Toledo
Su actividad es la de pequentildea fabricacioacuten y almacenaje y colindante de forma inmediata con zona residencial
No obstante esta aacuterea ha ido ganando en zona residencial al mismo tiempo que pierde activishydad de caraacutecter industrial
b- La segunda aacuterea es la de la Carretera de Carrioacuten
Al Este de la ciudad podemos considerarla un aacuterea especializada que cuenta con una creshyciente funcioacuten de servicios y comercial con lo que pudiera llevar a error su denominacioacuten de aacuterea industrial Maacutes bien habriacutea que llamarlo Poliacutegono de servicios o de Industria Escaparate Sigue ganando en actividad
Se encuentra separada de zonas residenciales proacuteximas por el trazado del AVE
c- La tercera y la maacutes importante es el poliacutegono industrial de Larache
Ocupa una importante franja de terreno al Sur de la ciudad lindando de forma no inmediashyta con el barrio de Larache y en el futuro con la zona residencial de los antiguos terrenos de Renfe
Por la actividad que se desarrolla aunque fundamentalmente es Almacenaje precisa de mashyyores infraestructuras viales y mejores conexiones con el resto de la ciudad lo que se conseshyguiraacute en el momento de desarrollarse los terrenos de la antigua estacioacuten
EL AREA COMERCIAL Y DE SERVICIOS
Es lo que tradicionalmente se ha denominado el Centro de la ciudad
Tiene como eje principal la calle General Aguilera que enlaza los dos r l(OS principales Plaza Mayor y Plaza del Pilar donde ademaacutes de la especializacioacuten comercial y servicue tiene gran incidenshycia el Ocio sobre todo en la Plaza Mayor
Lo m aacutes importante a destacar del aacuterea comercial y de servicios es que Ita ido extendiendo sus redes hacia las zonas adyacentes tales como la continuacioacuten de la calle Calatra va Moreriacutea Ramoacuten y Cajal Ciruela Rey Santo Alarcos etc
Distinguiendo auacuten maacutes entre comercio y servicios ubicariacuteamos el aacuterea comercial en el aacuterea forshymada por los ejes Plaza del Pilar-Calle Calatrava y Calle Postas- Calle Ciruela con sus correspondientes calles adyacentes
En cuanto a la zona de servicios la ubica fundamentalmente en las cal les Alarcos Avda Rey santo y Postas con sus correspondientes perpendiculares El problema que el centro de la ciudad ha teshynido planteado durante los uacuteltimos antildeos baacutesicamente es el del reducido espacio con que contaban las calles ante el creciente uso del automoacutevil producto el primero de la poliacutetica de concentracioacuten del crecishymiento urbano en el interior durante los antildeos 70 y del crecimiento posterior de la ciudad
La solucioacuten planteada a traveacutes de la reordenacioacuten del traacutefico y la ampliacioacuten de calles peatonales combinado con la zona azul si bieacuten puede afectar a la falta de comunicacioacuten di recta entre dos grandes aacutereas de la ciudad al Este y al Oeste de la misma puede tambieacuten repercutir muy positivamente en la consolidacioacuten de un centro comercial y de negocios asiacute como de espacios de ocio sirvieacutendonos como ejemplo el caso de la Plaza Mayor que tras su reordenacioacuten se ha visto resurgir como lugar de ocio
EL ESPACIO DE OCIO
El ocio es dificil de definir pero abarcando toda su amplitud podriacuteamos designar como la prinshycipal aacuterea de Ocio la zona del Torreoacuten del Alcaacutezar ya que es la que permite la realizacioacuten de diversas actividades y por tanto atender a todos los sectores de la poblacioacuten en un mismo espacio y momento
Ello no siempre es compatible con la funcioacuten residencial de ahiacute que la zona haya dejado de gashynar poblacioacuten e incluso comience a perderla
Otras zonas de Ocio importantes son los parques de la ciudad El de Gasset el maacutes tradicional tras abandonar diversas funciones que teniacutea asignadas festiva tras el traslado de la feria y cultural tras quitar el auditorio ha quedado como un espacio cercano al centro de esparcimiento
El parque de la Puerta de Toledo ha pretendido concentrar actividades de ocio y deporte popushylar aumentaacutendoserecientemente el nuacutemero de las instalaciones y la calidad de las mismas
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REVISION y ADAPTAcrON DEL PLAJi GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION UR BANISTI CA
Junto a ellos se crea un nuevo parque el del Pilar el mayor de la ciudad y que contaraacute con equipamientos para el desarrollo de diver sas actividades tanto luacutedicas como deportivas
Por uacuteltimo como aacuterea de Ocio hacer mencioacuten al Parque de la Atalaya Si se nos permite la exshypresioacuten es el Pulmoacuten de la Ciudad y su ordenamiento permite el desarrollo de actividades de diverso tipo respetando la propia naturaleza del parque l
EL AREA DE SERVICIOS ESPECIALES
Nos referimos con este nombre principalmente a la zona del Campus Universitario El hecho de ser un espacio nuevo y que combina diferentes actividades incluso la residencial hace a esta zona esshypecial dentro de la ciudad
Abarca desde el Barrio de Puerta de Toledo hasta la Carretera de Carrioacuten y sus edificios albershygan la mayor especializacioacuten de servicios de la ciudad residencia hotel Biblioteca Universitaria fashycultades y edificios universitarios espacios de ocio y futuros espacios deportivos asimismo se ve atravesada por el segundo cinturoacuten de rondas
Maacutes hacia el sur se encuentran Colegios y Centros de formacioacuten ocupacional y otros edificios de servicios
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Proyeccioacuten de poblacioacuten de Ciudad Real 1993-2003-2006
1993
1994
1995
60230
61254
62296
60230
61176
62136
60230
61145
62JJ75
60230
62138
64107
I
1996
1997
1998
1999
2000
63356
64433
65529
66644
67778
63111
64102
65108
66130
67168
63018
63975
64947
65954
6695 7
66139
68234
70397
72627
74929
2001
2002
2003
2004
2005
68930
70103
71315
72529
73762
68223
69295
70383
71489
72611
67975
69008
70057
71122
72203
77303
79753
82280
84887
87577
2006 75017 73752 73300 90352
Contrariamente a la opinioacuten generalizada acerca del potencial crecimiento de la ciudad cuanto maacutes nos basamos en la evolucioacuten reciente de la ciudad menor es el crecimiento que se preveacute
Creemos que la opcioacuten D basada en el incremento entre 1991 y 1993 tomaacutendolo como fiable es la maacutexima opcioacuten de crecimiento y por tanto en las circunstancias actuales no llegaraacute a superase
Manejando esta hipoacutetesis maacutes favorable la cifra de los 100000 habitantes se alcanzariacutea en el 2010 aproximadamente aunque si consideramos la poblacioacuten de su entorno inmediato o las poblacioshynes de hecho esta cifra podriacutea superarse varios antildeos antes Pero siempre manejando volvemos a repetir la hipoacutetesis maacutes favorable
Hasta ahora todas las previsiones que se han realizado para el crecimiento de la ciudad han sishydo siempre mayores de las que se han producido en realidad bien por las foacutermulas empleadas la elec shycioacuten entre aplicar el crecimiento porcentual o real ofrecen resultados algo diferentes o por tener en cuenta factores cuyo comportamiento no ha sido el esperado
Nos encontramos ante circunstancias parecidas a las existentes en el pasado por ejemplo las realizadas en 1963 y las inmediatamente posteriores que preveiacutean un incremento de la poblacioacuten hasta los 75000-90000 parta 1975 por el efecto de la creacioacuten o pretendida creacioacuten de nuevas
infraestructuras atrayentes de empleo etc cosa que no se produjo y por tanto debcmv tener cautela sobre previsiones que puedan resultar exageradas al analizar la coyuntura actual
Pensamos que la opcioacuten que pueda ser maacutes correcta sea la B basado en el c1uacuteimiento entre 1981 y 1993 ya que se basa en un espacio de tiempo amplio reciente y donde se han (hdo circunstanshycias econoacutemicas y sociales muy diversas
bull l
o Asiacute parece que la ciudad continuaraacute creciendo a un ritmo similar al que ha vltllIdo experimenshytando es decir continuidad en cuanto a nuacutemeros absolutos alrededor de 1000 nuevos habitantes por antildeo conel consiguiente descenso de los valores relativos que en cualquier caso continuariacutean por encishyma del 15
El estiacutemulo del empleo y la recuperacioacuten de la natalidad ambas maacutes o menos previstas son los factores determinantes para que el crecimiento se de tal y como se ha proyectado o surra incrementos supenores
No obstante consideremos asimismo la importancia que tendraacute el aumento de la poblacioacuten de Hecho y Flotante que para el antildeo 91 supuso el 55 aunque la poblacioacuten de derecho se mantenga en los niveles previstos en las diferentes hipoacutetesis
Siendo las repercusiones mas importantes que este fenoacutemeno traeriacutea consigo las siguientes
- Necesidad de cubrir una mayor demanda de servicios desde plazas escolares 110 previstas a priori por el Ministerio de Educacioacuten hasta el transporte urbano sin olvidar las viviendas y en general creacioacuten de infraestructuras diversas
- Aumento del consumo de servicios y comercio con lo que aumentariacutea la actividad econoacutemica de la ciudad
- Aumento de la demanda de viviendas lo que provocariacutea un aumento de precios en el mercado inmobiliario
- Expansioacuten de la ciudad y en consecuencia necesidad de seguimiento y control de la planificashycioacuten que se realice
- La posibilidad de crecimiento econoacutemico y de la oferta de servicios en general de la ciudad contribuiriacutea al mantenimiento de la estabilidad demograacutefica de su entorno Recordemos que el proceso de unificacioacuten de Ciudad Real y Miguelturra se ha acelerado extraordinariamente en los uacuteltimos antildeos
- A medida que la actividad de diverso tipo de la capital pueda ir en aumento (cultural econoacutemishyca y de ocio) la poblacioacuten flotante determinaraacute flujos o desplazamientos diarios de mayor cuanshytiacutea debido a la mayor atraccioacuten de la capital en la Provincia
- Asistimos ademaacutes como producto de la interaccioacuten de todos esto s fenoacutemenos al inicio de un proceso de desplazamiento de residencia a localidades cercanas a la capital Carrioacuten y
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real -~iexclr Gerencia Municipal de Urbanismo bull
85 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL INFuumlRMACION URBANISTICA
Miguelturra sobre todo lo que complica las posibilidades de prediccioacuten de la poblacioacuten de hecho restringida exclusivamente a la capital En cualquier caso este tipo de poblacioacuten como ya hemos visto se relaciona casi exclusivamente con la actividad econoacutemica ~
Gerencia Municipal de Urbanismo Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real
86 RE VIS ION y ADAPT AC IO N DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL IN FORM ACIO N URBAN ISTICA
EVOLUCIOacuteN DE LA ACTIVIDAD
En es te apartado vamos a analizar el proceso de evo lucioacuten de la poblacioacuten en relacioacuten a la actishyvidad en el uacutelt imo lustro ya que estimamos que en antildeos anter iores existen fuentes de consulta suficienshytes para datos comparativos a maacutes largo plazo
LA TASA DE ACTIVIDAD
Naturalmente partimos de la premisa de que la poblacioacuten en edad potencialmente activa es deshycir aquellos que tienen maacutes de 16 antildeos a aumentado en los uacuteltim os antildeos
Ese aumento de la pobl acioacuten deberiacutea haber llevado al menos a un mantenimi ento de las tasas de actividad ya que la tasa de depend encia se ha reducido
Una reduccioacuten de las tasas indic ariacutea un problema de falta de empleos en la ciudad ya que no seriacutea capaz de absorber a la nueva poblacioacuten
Por otra parte tambi eacuten es interesante conoce r si se ha producido un aum ento real de la actividad de las mujeres respecto de los varones
Nos basaremos en los padrones municipales de 1986 y 1989
Paralelo al crecimiento de la poblacioacuten los nuacutemeros de cada uno de los apartados reflej ados en el cuadro que se ofrece a aum entado con los antildeos tanto a nivel general como para cada uno de los sexos
La tasa de act ividad tanto la bruta como la neta (sin contar los desempleados) descienden desshyde 1986 en ambos sexos praacutecticamente por igual con arreg lo al volumen que cada uno representa
Tan soacutelo parece verse afectada a la baja la proporcioacuten de parados de primer empleo con lo que podemo s creer que los pro gramas de empleo para joacutevenes han podido tener alguacuten eacutexito aunque la disshyminucioacuten es tan pequentildea alrededor de un punto que ni siquiera esta afirmacioacuten es digna de mencioacuten a la luz del resto de datos
En cuanto a las mujeres destacar que no se ha produc ido aumento praacutecticamente de las tasas de actividad
En conj unto y seguacuten los resultados que ofrece mos a continuac ioacuten podriacute amo s decir siendo optishymistas que la situacioacuten no ha variado ya que las diferencias si bien son a la baja son miacuten imas
Ambos sexos 1986 1989
total total
Pobl acioacuten gt 16 antildeos 39676 100 42915 100
Activos ( 1) 18228 459 19020 443
Ocupados ( 1) 15136 381 15680 365
Total parados (2) 3092 1 7 3340 176
Parados l ~ empleo (3) 11 79 38 1 1265 3 78
Inact ivos (1) 21448 541 23895 557
Mujeres 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 21473 100 23011 100
Activos ( 1) 5555 259 5814 253
Ocupados ( 1) 4497 209 4663 194
Total parados (2) 1058 191 1151 298
Parados 1sz empleo (3) 557 52 6 59 7 519
Inactivos ( 1) 15918 741 17197 747
Varones 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 18203 100 19904 100
Activos (1) 12673 696 1319 6 663
Ocupados (1) 10640 584 11005 553
Total parados (2) 2033 16 2189 166
Parados 1sr empleo (3) 622 306 668 305
Inac tivos (1) 5530 304 6708 337
No hemos incl uido a la poblacioacuten contada aparte (rea lizando el servicio militar) (1) calcul ado sobre los mayores de 16 antildeos (2) ca lculado sobre los activos (3) ca lculado sobre el total de pa rados
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real - -W Gerencia Municipal de Urbanismo bullbull
87 REVlSION y ADAPTAClON DEL PLAN GENERAL DE ClUDAD REAL lNFORMACION VRBANlSTICA
RELACION ENTRE SEXOS
Como faacutecilmente puede apreciarse la tasa de actividad es mucho mayor en )~~ ~~r~nes que en - las mujeres Ellas ademaacutes de acceder maacutes tarde histoacutericamente al mercado de trabajo encuentran en la actualidad mayores dificultades para acceder al primer empleo
En este sentido mientras que del total de parados varones el 30 buscan su primer empleo las mujeres que desean acceder por primera vez al empleo son maacutes de la mitad concretamente el 52
Tambieacuten es digno de comentar la diferencia entre las tasas de desempleo de las mujeres y de los varones en estos uacuteltimos tres puntos por debajo
Como punto relativamente favorable entre la situacioacuten del empleo entre las mujeres y los varoshynes podriacuteamos citar el hecho de que la tasa de actividad y ocupacioacuten haya descendido menos en las mujeres indicando con esto que al menos no se retrocede en el acceso al empleo de estas y por tanto en un mercado de trabajo que pretende ser maacutes igualitario
El crecimiento del sector comercial y de servicios propicia esta situacioacuten ya que es en estos sectores donde los mujeres encuentran mayor facilidad de acceso al empleo
En cuanto a la situacioacuten interna de la ciudad es destacable comentar coacutemo en los barrios exteshyriores es donde se dan las tasas de paro maacutes elevadas
Es posible que las circunstancias cambien en un futuro y que los nuevos barrios se configuran con un tipo de poblacioacuten muy especiacutefica es decir generalmente activos situacioacuten de cambio que para ciertas zonas de la ciudad ya se estaacute produciendo
No obstante vamos a ofrecer el cuadro de distribucioacuten de la poblacioacuten activa seguacuten la ubicacioacuten del barrio referida a la rectificacioacuten padronal de 1989 y 1990 En este uacuteltimo antildeo se reflejan ya los nueshyvos barrios
1989 1990
ZONAS Activos Parados Tasa Activos Parados Tasa
Interior 14969 2353 1572 15158 2451 1616 I
Exterior 3597 877 2438 3581 733 2046 I
- Anejos- 454 110 2423 450 109 2422
Ciudad Real 19020 3340 1756 19189 3293 1716
LA DISTRIBUCIOacuteN FUNCIONAL DE LA CIUDAD
Es un punto interesante conocer como se distribuye la act I vidad por la ciudad De todas maneras no pretendernos aquiacute obtener una informacioacuten muy expliacutecita ya que eso llevaria consigo la necesidad de extraer informacioacuten a traveacutes de trabajo de campo
Pero siacute es importante ofrecer un esquema distributivo blsieo de la actividad por zonas
A grandes rasgos podemos definir las siguientes aacutereas fuucionales
1- Residencial 2- Industrial 3- Comercial 4- Ocio 5- Servicios especiales
EL AREA RESIDENCIAL
1 radicionalmente el aacuterea residencial de Ciudad Real se ha extendido por toda la ciudad sin que existieran zonas que pudieran considerarse expresamente como barrios residenciales entendiendo coshymo tales aquellos donde no hay presencia de otros usos como comercios bares tiendas etc localizashydos indiscriminadamente
Solamente en los barrios exteriores a Rondas podemos encontrar zonas donde no existen otra serie de servicios al menos a gran escala y predomina la vida residencial Son barrios donde la poblashycioacuten se traslada a otras zonas para trabajar comprar o en momentos de ocio
En la actualidad este tipo de zonas estaacute proliferando por al ciudad El modelo de vivienda unifashymiliar propicia la creacioacuten de grandes aacutereas residenciales
Lo importante es que desde estas zonas se hace imprescindible trasladarse para adquirir bienes y servicios a otra zonas
Las aacutereas predominantemente residenciales son 1- Los Angeles- Oriente 2- Piacuteo XII 3- Nuevo Parque 4- El pilar 5- Orquiacutedeas y Ctra Puertollano 6- Ciudad Jardiacuten 7- Santa Mariacutea Una de las circunstancias que se dan en estas zona s es la necesidad de desplazarse al centro ya
que todos se encuentran fuera de Rondas
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
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Ello hace necesario una red de transporte y considerar la creciente importancia del flujo de veshyhiacuteculos particulares a merced de crecimiento que estos barrios estaacuten experimentando
~l t 1 1 Por uacuteltimo hacer una mencioacuten especial a aacutereas residenciales que no estandoenel teacutermino mushy
nicipal de Ciudad Real siacute podemos considerarlas como tales ya que son las que con anterioridad coshymentamos que atraen poblacioacuten desplazada desde la propia capital
Nos referimos a las zonas de Villa-Carolina esta siacute es de Ciudad Real y las diferentes urbanizashyciones de la Carretera de Miguelturra
EL AREA INDUSTRIAL
Son 3 las aacutereas industriales existentes en la ciudad aunque cada una de ellas tiene una especialishyzacioacuten diferente
a- La primera es le poliacutegono de la Puerta de Toledo
Su actividad es la de pequentildea fabricacioacuten y almacenaje y colindante de forma inmediata con zona residencial
No obstante esta aacuterea ha ido ganando en zona residencial al mismo tiempo que pierde activishydad de caraacutecter industrial
b- La segunda aacuterea es la de la Carretera de Carrioacuten
Al Este de la ciudad podemos considerarla un aacuterea especializada que cuenta con una creshyciente funcioacuten de servicios y comercial con lo que pudiera llevar a error su denominacioacuten de aacuterea industrial Maacutes bien habriacutea que llamarlo Poliacutegono de servicios o de Industria Escaparate Sigue ganando en actividad
Se encuentra separada de zonas residenciales proacuteximas por el trazado del AVE
c- La tercera y la maacutes importante es el poliacutegono industrial de Larache
Ocupa una importante franja de terreno al Sur de la ciudad lindando de forma no inmediashyta con el barrio de Larache y en el futuro con la zona residencial de los antiguos terrenos de Renfe
Por la actividad que se desarrolla aunque fundamentalmente es Almacenaje precisa de mashyyores infraestructuras viales y mejores conexiones con el resto de la ciudad lo que se conseshyguiraacute en el momento de desarrollarse los terrenos de la antigua estacioacuten
EL AREA COMERCIAL Y DE SERVICIOS
Es lo que tradicionalmente se ha denominado el Centro de la ciudad
Tiene como eje principal la calle General Aguilera que enlaza los dos r l(OS principales Plaza Mayor y Plaza del Pilar donde ademaacutes de la especializacioacuten comercial y servicue tiene gran incidenshycia el Ocio sobre todo en la Plaza Mayor
Lo m aacutes importante a destacar del aacuterea comercial y de servicios es que Ita ido extendiendo sus redes hacia las zonas adyacentes tales como la continuacioacuten de la calle Calatra va Moreriacutea Ramoacuten y Cajal Ciruela Rey Santo Alarcos etc
Distinguiendo auacuten maacutes entre comercio y servicios ubicariacuteamos el aacuterea comercial en el aacuterea forshymada por los ejes Plaza del Pilar-Calle Calatrava y Calle Postas- Calle Ciruela con sus correspondientes calles adyacentes
En cuanto a la zona de servicios la ubica fundamentalmente en las cal les Alarcos Avda Rey santo y Postas con sus correspondientes perpendiculares El problema que el centro de la ciudad ha teshynido planteado durante los uacuteltimos antildeos baacutesicamente es el del reducido espacio con que contaban las calles ante el creciente uso del automoacutevil producto el primero de la poliacutetica de concentracioacuten del crecishymiento urbano en el interior durante los antildeos 70 y del crecimiento posterior de la ciudad
La solucioacuten planteada a traveacutes de la reordenacioacuten del traacutefico y la ampliacioacuten de calles peatonales combinado con la zona azul si bieacuten puede afectar a la falta de comunicacioacuten di recta entre dos grandes aacutereas de la ciudad al Este y al Oeste de la misma puede tambieacuten repercutir muy positivamente en la consolidacioacuten de un centro comercial y de negocios asiacute como de espacios de ocio sirvieacutendonos como ejemplo el caso de la Plaza Mayor que tras su reordenacioacuten se ha visto resurgir como lugar de ocio
EL ESPACIO DE OCIO
El ocio es dificil de definir pero abarcando toda su amplitud podriacuteamos designar como la prinshycipal aacuterea de Ocio la zona del Torreoacuten del Alcaacutezar ya que es la que permite la realizacioacuten de diversas actividades y por tanto atender a todos los sectores de la poblacioacuten en un mismo espacio y momento
Ello no siempre es compatible con la funcioacuten residencial de ahiacute que la zona haya dejado de gashynar poblacioacuten e incluso comience a perderla
Otras zonas de Ocio importantes son los parques de la ciudad El de Gasset el maacutes tradicional tras abandonar diversas funciones que teniacutea asignadas festiva tras el traslado de la feria y cultural tras quitar el auditorio ha quedado como un espacio cercano al centro de esparcimiento
El parque de la Puerta de Toledo ha pretendido concentrar actividades de ocio y deporte popushylar aumentaacutendoserecientemente el nuacutemero de las instalaciones y la calidad de las mismas
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real ~ Gerencia Municipal de Urbanismo bull raquoirim t~
l r l
REVISION y ADAPTAcrON DEL PLAJi GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION UR BANISTI CA
Junto a ellos se crea un nuevo parque el del Pilar el mayor de la ciudad y que contaraacute con equipamientos para el desarrollo de diver sas actividades tanto luacutedicas como deportivas
Por uacuteltimo como aacuterea de Ocio hacer mencioacuten al Parque de la Atalaya Si se nos permite la exshypresioacuten es el Pulmoacuten de la Ciudad y su ordenamiento permite el desarrollo de actividades de diverso tipo respetando la propia naturaleza del parque l
EL AREA DE SERVICIOS ESPECIALES
Nos referimos con este nombre principalmente a la zona del Campus Universitario El hecho de ser un espacio nuevo y que combina diferentes actividades incluso la residencial hace a esta zona esshypecial dentro de la ciudad
Abarca desde el Barrio de Puerta de Toledo hasta la Carretera de Carrioacuten y sus edificios albershygan la mayor especializacioacuten de servicios de la ciudad residencia hotel Biblioteca Universitaria fashycultades y edificios universitarios espacios de ocio y futuros espacios deportivos asimismo se ve atravesada por el segundo cinturoacuten de rondas
Maacutes hacia el sur se encuentran Colegios y Centros de formacioacuten ocupacional y otros edificios de servicios
Exorno Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
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Miguelturra sobre todo lo que complica las posibilidades de prediccioacuten de la poblacioacuten de hecho restringida exclusivamente a la capital En cualquier caso este tipo de poblacioacuten como ya hemos visto se relaciona casi exclusivamente con la actividad econoacutemica ~
Gerencia Municipal de Urbanismo Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real
86 RE VIS ION y ADAPT AC IO N DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL IN FORM ACIO N URBAN ISTICA
EVOLUCIOacuteN DE LA ACTIVIDAD
En es te apartado vamos a analizar el proceso de evo lucioacuten de la poblacioacuten en relacioacuten a la actishyvidad en el uacutelt imo lustro ya que estimamos que en antildeos anter iores existen fuentes de consulta suficienshytes para datos comparativos a maacutes largo plazo
LA TASA DE ACTIVIDAD
Naturalmente partimos de la premisa de que la poblacioacuten en edad potencialmente activa es deshycir aquellos que tienen maacutes de 16 antildeos a aumentado en los uacuteltim os antildeos
Ese aumento de la pobl acioacuten deberiacutea haber llevado al menos a un mantenimi ento de las tasas de actividad ya que la tasa de depend encia se ha reducido
Una reduccioacuten de las tasas indic ariacutea un problema de falta de empleos en la ciudad ya que no seriacutea capaz de absorber a la nueva poblacioacuten
Por otra parte tambi eacuten es interesante conoce r si se ha producido un aum ento real de la actividad de las mujeres respecto de los varones
Nos basaremos en los padrones municipales de 1986 y 1989
Paralelo al crecimiento de la poblacioacuten los nuacutemeros de cada uno de los apartados reflej ados en el cuadro que se ofrece a aum entado con los antildeos tanto a nivel general como para cada uno de los sexos
La tasa de act ividad tanto la bruta como la neta (sin contar los desempleados) descienden desshyde 1986 en ambos sexos praacutecticamente por igual con arreg lo al volumen que cada uno representa
Tan soacutelo parece verse afectada a la baja la proporcioacuten de parados de primer empleo con lo que podemo s creer que los pro gramas de empleo para joacutevenes han podido tener alguacuten eacutexito aunque la disshyminucioacuten es tan pequentildea alrededor de un punto que ni siquiera esta afirmacioacuten es digna de mencioacuten a la luz del resto de datos
En cuanto a las mujeres destacar que no se ha produc ido aumento praacutecticamente de las tasas de actividad
En conj unto y seguacuten los resultados que ofrece mos a continuac ioacuten podriacute amo s decir siendo optishymistas que la situacioacuten no ha variado ya que las diferencias si bien son a la baja son miacuten imas
Ambos sexos 1986 1989
total total
Pobl acioacuten gt 16 antildeos 39676 100 42915 100
Activos ( 1) 18228 459 19020 443
Ocupados ( 1) 15136 381 15680 365
Total parados (2) 3092 1 7 3340 176
Parados l ~ empleo (3) 11 79 38 1 1265 3 78
Inact ivos (1) 21448 541 23895 557
Mujeres 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 21473 100 23011 100
Activos ( 1) 5555 259 5814 253
Ocupados ( 1) 4497 209 4663 194
Total parados (2) 1058 191 1151 298
Parados 1sz empleo (3) 557 52 6 59 7 519
Inactivos ( 1) 15918 741 17197 747
Varones 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 18203 100 19904 100
Activos (1) 12673 696 1319 6 663
Ocupados (1) 10640 584 11005 553
Total parados (2) 2033 16 2189 166
Parados 1sr empleo (3) 622 306 668 305
Inac tivos (1) 5530 304 6708 337
No hemos incl uido a la poblacioacuten contada aparte (rea lizando el servicio militar) (1) calcul ado sobre los mayores de 16 antildeos (2) ca lculado sobre los activos (3) ca lculado sobre el total de pa rados
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RELACION ENTRE SEXOS
Como faacutecilmente puede apreciarse la tasa de actividad es mucho mayor en )~~ ~~r~nes que en - las mujeres Ellas ademaacutes de acceder maacutes tarde histoacutericamente al mercado de trabajo encuentran en la actualidad mayores dificultades para acceder al primer empleo
En este sentido mientras que del total de parados varones el 30 buscan su primer empleo las mujeres que desean acceder por primera vez al empleo son maacutes de la mitad concretamente el 52
Tambieacuten es digno de comentar la diferencia entre las tasas de desempleo de las mujeres y de los varones en estos uacuteltimos tres puntos por debajo
Como punto relativamente favorable entre la situacioacuten del empleo entre las mujeres y los varoshynes podriacuteamos citar el hecho de que la tasa de actividad y ocupacioacuten haya descendido menos en las mujeres indicando con esto que al menos no se retrocede en el acceso al empleo de estas y por tanto en un mercado de trabajo que pretende ser maacutes igualitario
El crecimiento del sector comercial y de servicios propicia esta situacioacuten ya que es en estos sectores donde los mujeres encuentran mayor facilidad de acceso al empleo
En cuanto a la situacioacuten interna de la ciudad es destacable comentar coacutemo en los barrios exteshyriores es donde se dan las tasas de paro maacutes elevadas
Es posible que las circunstancias cambien en un futuro y que los nuevos barrios se configuran con un tipo de poblacioacuten muy especiacutefica es decir generalmente activos situacioacuten de cambio que para ciertas zonas de la ciudad ya se estaacute produciendo
No obstante vamos a ofrecer el cuadro de distribucioacuten de la poblacioacuten activa seguacuten la ubicacioacuten del barrio referida a la rectificacioacuten padronal de 1989 y 1990 En este uacuteltimo antildeo se reflejan ya los nueshyvos barrios
1989 1990
ZONAS Activos Parados Tasa Activos Parados Tasa
Interior 14969 2353 1572 15158 2451 1616 I
Exterior 3597 877 2438 3581 733 2046 I
- Anejos- 454 110 2423 450 109 2422
Ciudad Real 19020 3340 1756 19189 3293 1716
LA DISTRIBUCIOacuteN FUNCIONAL DE LA CIUDAD
Es un punto interesante conocer como se distribuye la act I vidad por la ciudad De todas maneras no pretendernos aquiacute obtener una informacioacuten muy expliacutecita ya que eso llevaria consigo la necesidad de extraer informacioacuten a traveacutes de trabajo de campo
Pero siacute es importante ofrecer un esquema distributivo blsieo de la actividad por zonas
A grandes rasgos podemos definir las siguientes aacutereas fuucionales
1- Residencial 2- Industrial 3- Comercial 4- Ocio 5- Servicios especiales
EL AREA RESIDENCIAL
1 radicionalmente el aacuterea residencial de Ciudad Real se ha extendido por toda la ciudad sin que existieran zonas que pudieran considerarse expresamente como barrios residenciales entendiendo coshymo tales aquellos donde no hay presencia de otros usos como comercios bares tiendas etc localizashydos indiscriminadamente
Solamente en los barrios exteriores a Rondas podemos encontrar zonas donde no existen otra serie de servicios al menos a gran escala y predomina la vida residencial Son barrios donde la poblashycioacuten se traslada a otras zonas para trabajar comprar o en momentos de ocio
En la actualidad este tipo de zonas estaacute proliferando por al ciudad El modelo de vivienda unifashymiliar propicia la creacioacuten de grandes aacutereas residenciales
Lo importante es que desde estas zonas se hace imprescindible trasladarse para adquirir bienes y servicios a otra zonas
Las aacutereas predominantemente residenciales son 1- Los Angeles- Oriente 2- Piacuteo XII 3- Nuevo Parque 4- El pilar 5- Orquiacutedeas y Ctra Puertollano 6- Ciudad Jardiacuten 7- Santa Mariacutea Una de las circunstancias que se dan en estas zona s es la necesidad de desplazarse al centro ya
que todos se encuentran fuera de Rondas
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
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Ello hace necesario una red de transporte y considerar la creciente importancia del flujo de veshyhiacuteculos particulares a merced de crecimiento que estos barrios estaacuten experimentando
~l t 1 1 Por uacuteltimo hacer una mencioacuten especial a aacutereas residenciales que no estandoenel teacutermino mushy
nicipal de Ciudad Real siacute podemos considerarlas como tales ya que son las que con anterioridad coshymentamos que atraen poblacioacuten desplazada desde la propia capital
Nos referimos a las zonas de Villa-Carolina esta siacute es de Ciudad Real y las diferentes urbanizashyciones de la Carretera de Miguelturra
EL AREA INDUSTRIAL
Son 3 las aacutereas industriales existentes en la ciudad aunque cada una de ellas tiene una especialishyzacioacuten diferente
a- La primera es le poliacutegono de la Puerta de Toledo
Su actividad es la de pequentildea fabricacioacuten y almacenaje y colindante de forma inmediata con zona residencial
No obstante esta aacuterea ha ido ganando en zona residencial al mismo tiempo que pierde activishydad de caraacutecter industrial
b- La segunda aacuterea es la de la Carretera de Carrioacuten
Al Este de la ciudad podemos considerarla un aacuterea especializada que cuenta con una creshyciente funcioacuten de servicios y comercial con lo que pudiera llevar a error su denominacioacuten de aacuterea industrial Maacutes bien habriacutea que llamarlo Poliacutegono de servicios o de Industria Escaparate Sigue ganando en actividad
Se encuentra separada de zonas residenciales proacuteximas por el trazado del AVE
c- La tercera y la maacutes importante es el poliacutegono industrial de Larache
Ocupa una importante franja de terreno al Sur de la ciudad lindando de forma no inmediashyta con el barrio de Larache y en el futuro con la zona residencial de los antiguos terrenos de Renfe
Por la actividad que se desarrolla aunque fundamentalmente es Almacenaje precisa de mashyyores infraestructuras viales y mejores conexiones con el resto de la ciudad lo que se conseshyguiraacute en el momento de desarrollarse los terrenos de la antigua estacioacuten
EL AREA COMERCIAL Y DE SERVICIOS
Es lo que tradicionalmente se ha denominado el Centro de la ciudad
Tiene como eje principal la calle General Aguilera que enlaza los dos r l(OS principales Plaza Mayor y Plaza del Pilar donde ademaacutes de la especializacioacuten comercial y servicue tiene gran incidenshycia el Ocio sobre todo en la Plaza Mayor
Lo m aacutes importante a destacar del aacuterea comercial y de servicios es que Ita ido extendiendo sus redes hacia las zonas adyacentes tales como la continuacioacuten de la calle Calatra va Moreriacutea Ramoacuten y Cajal Ciruela Rey Santo Alarcos etc
Distinguiendo auacuten maacutes entre comercio y servicios ubicariacuteamos el aacuterea comercial en el aacuterea forshymada por los ejes Plaza del Pilar-Calle Calatrava y Calle Postas- Calle Ciruela con sus correspondientes calles adyacentes
En cuanto a la zona de servicios la ubica fundamentalmente en las cal les Alarcos Avda Rey santo y Postas con sus correspondientes perpendiculares El problema que el centro de la ciudad ha teshynido planteado durante los uacuteltimos antildeos baacutesicamente es el del reducido espacio con que contaban las calles ante el creciente uso del automoacutevil producto el primero de la poliacutetica de concentracioacuten del crecishymiento urbano en el interior durante los antildeos 70 y del crecimiento posterior de la ciudad
La solucioacuten planteada a traveacutes de la reordenacioacuten del traacutefico y la ampliacioacuten de calles peatonales combinado con la zona azul si bieacuten puede afectar a la falta de comunicacioacuten di recta entre dos grandes aacutereas de la ciudad al Este y al Oeste de la misma puede tambieacuten repercutir muy positivamente en la consolidacioacuten de un centro comercial y de negocios asiacute como de espacios de ocio sirvieacutendonos como ejemplo el caso de la Plaza Mayor que tras su reordenacioacuten se ha visto resurgir como lugar de ocio
EL ESPACIO DE OCIO
El ocio es dificil de definir pero abarcando toda su amplitud podriacuteamos designar como la prinshycipal aacuterea de Ocio la zona del Torreoacuten del Alcaacutezar ya que es la que permite la realizacioacuten de diversas actividades y por tanto atender a todos los sectores de la poblacioacuten en un mismo espacio y momento
Ello no siempre es compatible con la funcioacuten residencial de ahiacute que la zona haya dejado de gashynar poblacioacuten e incluso comience a perderla
Otras zonas de Ocio importantes son los parques de la ciudad El de Gasset el maacutes tradicional tras abandonar diversas funciones que teniacutea asignadas festiva tras el traslado de la feria y cultural tras quitar el auditorio ha quedado como un espacio cercano al centro de esparcimiento
El parque de la Puerta de Toledo ha pretendido concentrar actividades de ocio y deporte popushylar aumentaacutendoserecientemente el nuacutemero de las instalaciones y la calidad de las mismas
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real ~ Gerencia Municipal de Urbanismo bull raquoirim t~
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REVISION y ADAPTAcrON DEL PLAJi GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION UR BANISTI CA
Junto a ellos se crea un nuevo parque el del Pilar el mayor de la ciudad y que contaraacute con equipamientos para el desarrollo de diver sas actividades tanto luacutedicas como deportivas
Por uacuteltimo como aacuterea de Ocio hacer mencioacuten al Parque de la Atalaya Si se nos permite la exshypresioacuten es el Pulmoacuten de la Ciudad y su ordenamiento permite el desarrollo de actividades de diverso tipo respetando la propia naturaleza del parque l
EL AREA DE SERVICIOS ESPECIALES
Nos referimos con este nombre principalmente a la zona del Campus Universitario El hecho de ser un espacio nuevo y que combina diferentes actividades incluso la residencial hace a esta zona esshypecial dentro de la ciudad
Abarca desde el Barrio de Puerta de Toledo hasta la Carretera de Carrioacuten y sus edificios albershygan la mayor especializacioacuten de servicios de la ciudad residencia hotel Biblioteca Universitaria fashycultades y edificios universitarios espacios de ocio y futuros espacios deportivos asimismo se ve atravesada por el segundo cinturoacuten de rondas
Maacutes hacia el sur se encuentran Colegios y Centros de formacioacuten ocupacional y otros edificios de servicios
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86 RE VIS ION y ADAPT AC IO N DEL PLAN GENERAL DE CIU DAD REAL IN FORM ACIO N URBAN ISTICA
EVOLUCIOacuteN DE LA ACTIVIDAD
En es te apartado vamos a analizar el proceso de evo lucioacuten de la poblacioacuten en relacioacuten a la actishyvidad en el uacutelt imo lustro ya que estimamos que en antildeos anter iores existen fuentes de consulta suficienshytes para datos comparativos a maacutes largo plazo
LA TASA DE ACTIVIDAD
Naturalmente partimos de la premisa de que la poblacioacuten en edad potencialmente activa es deshycir aquellos que tienen maacutes de 16 antildeos a aumentado en los uacuteltim os antildeos
Ese aumento de la pobl acioacuten deberiacutea haber llevado al menos a un mantenimi ento de las tasas de actividad ya que la tasa de depend encia se ha reducido
Una reduccioacuten de las tasas indic ariacutea un problema de falta de empleos en la ciudad ya que no seriacutea capaz de absorber a la nueva poblacioacuten
Por otra parte tambi eacuten es interesante conoce r si se ha producido un aum ento real de la actividad de las mujeres respecto de los varones
Nos basaremos en los padrones municipales de 1986 y 1989
Paralelo al crecimiento de la poblacioacuten los nuacutemeros de cada uno de los apartados reflej ados en el cuadro que se ofrece a aum entado con los antildeos tanto a nivel general como para cada uno de los sexos
La tasa de act ividad tanto la bruta como la neta (sin contar los desempleados) descienden desshyde 1986 en ambos sexos praacutecticamente por igual con arreg lo al volumen que cada uno representa
Tan soacutelo parece verse afectada a la baja la proporcioacuten de parados de primer empleo con lo que podemo s creer que los pro gramas de empleo para joacutevenes han podido tener alguacuten eacutexito aunque la disshyminucioacuten es tan pequentildea alrededor de un punto que ni siquiera esta afirmacioacuten es digna de mencioacuten a la luz del resto de datos
En cuanto a las mujeres destacar que no se ha produc ido aumento praacutecticamente de las tasas de actividad
En conj unto y seguacuten los resultados que ofrece mos a continuac ioacuten podriacute amo s decir siendo optishymistas que la situacioacuten no ha variado ya que las diferencias si bien son a la baja son miacuten imas
Ambos sexos 1986 1989
total total
Pobl acioacuten gt 16 antildeos 39676 100 42915 100
Activos ( 1) 18228 459 19020 443
Ocupados ( 1) 15136 381 15680 365
Total parados (2) 3092 1 7 3340 176
Parados l ~ empleo (3) 11 79 38 1 1265 3 78
Inact ivos (1) 21448 541 23895 557
Mujeres 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 21473 100 23011 100
Activos ( 1) 5555 259 5814 253
Ocupados ( 1) 4497 209 4663 194
Total parados (2) 1058 191 1151 298
Parados 1sz empleo (3) 557 52 6 59 7 519
Inactivos ( 1) 15918 741 17197 747
Varones 1986 1989
total total
Poblacioacuten gt 16 antildeos 18203 100 19904 100
Activos (1) 12673 696 1319 6 663
Ocupados (1) 10640 584 11005 553
Total parados (2) 2033 16 2189 166
Parados 1sr empleo (3) 622 306 668 305
Inac tivos (1) 5530 304 6708 337
No hemos incl uido a la poblacioacuten contada aparte (rea lizando el servicio militar) (1) calcul ado sobre los mayores de 16 antildeos (2) ca lculado sobre los activos (3) ca lculado sobre el total de pa rados
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RELACION ENTRE SEXOS
Como faacutecilmente puede apreciarse la tasa de actividad es mucho mayor en )~~ ~~r~nes que en - las mujeres Ellas ademaacutes de acceder maacutes tarde histoacutericamente al mercado de trabajo encuentran en la actualidad mayores dificultades para acceder al primer empleo
En este sentido mientras que del total de parados varones el 30 buscan su primer empleo las mujeres que desean acceder por primera vez al empleo son maacutes de la mitad concretamente el 52
Tambieacuten es digno de comentar la diferencia entre las tasas de desempleo de las mujeres y de los varones en estos uacuteltimos tres puntos por debajo
Como punto relativamente favorable entre la situacioacuten del empleo entre las mujeres y los varoshynes podriacuteamos citar el hecho de que la tasa de actividad y ocupacioacuten haya descendido menos en las mujeres indicando con esto que al menos no se retrocede en el acceso al empleo de estas y por tanto en un mercado de trabajo que pretende ser maacutes igualitario
El crecimiento del sector comercial y de servicios propicia esta situacioacuten ya que es en estos sectores donde los mujeres encuentran mayor facilidad de acceso al empleo
En cuanto a la situacioacuten interna de la ciudad es destacable comentar coacutemo en los barrios exteshyriores es donde se dan las tasas de paro maacutes elevadas
Es posible que las circunstancias cambien en un futuro y que los nuevos barrios se configuran con un tipo de poblacioacuten muy especiacutefica es decir generalmente activos situacioacuten de cambio que para ciertas zonas de la ciudad ya se estaacute produciendo
No obstante vamos a ofrecer el cuadro de distribucioacuten de la poblacioacuten activa seguacuten la ubicacioacuten del barrio referida a la rectificacioacuten padronal de 1989 y 1990 En este uacuteltimo antildeo se reflejan ya los nueshyvos barrios
1989 1990
ZONAS Activos Parados Tasa Activos Parados Tasa
Interior 14969 2353 1572 15158 2451 1616 I
Exterior 3597 877 2438 3581 733 2046 I
- Anejos- 454 110 2423 450 109 2422
Ciudad Real 19020 3340 1756 19189 3293 1716
LA DISTRIBUCIOacuteN FUNCIONAL DE LA CIUDAD
Es un punto interesante conocer como se distribuye la act I vidad por la ciudad De todas maneras no pretendernos aquiacute obtener una informacioacuten muy expliacutecita ya que eso llevaria consigo la necesidad de extraer informacioacuten a traveacutes de trabajo de campo
Pero siacute es importante ofrecer un esquema distributivo blsieo de la actividad por zonas
A grandes rasgos podemos definir las siguientes aacutereas fuucionales
1- Residencial 2- Industrial 3- Comercial 4- Ocio 5- Servicios especiales
EL AREA RESIDENCIAL
1 radicionalmente el aacuterea residencial de Ciudad Real se ha extendido por toda la ciudad sin que existieran zonas que pudieran considerarse expresamente como barrios residenciales entendiendo coshymo tales aquellos donde no hay presencia de otros usos como comercios bares tiendas etc localizashydos indiscriminadamente
Solamente en los barrios exteriores a Rondas podemos encontrar zonas donde no existen otra serie de servicios al menos a gran escala y predomina la vida residencial Son barrios donde la poblashycioacuten se traslada a otras zonas para trabajar comprar o en momentos de ocio
En la actualidad este tipo de zonas estaacute proliferando por al ciudad El modelo de vivienda unifashymiliar propicia la creacioacuten de grandes aacutereas residenciales
Lo importante es que desde estas zonas se hace imprescindible trasladarse para adquirir bienes y servicios a otra zonas
Las aacutereas predominantemente residenciales son 1- Los Angeles- Oriente 2- Piacuteo XII 3- Nuevo Parque 4- El pilar 5- Orquiacutedeas y Ctra Puertollano 6- Ciudad Jardiacuten 7- Santa Mariacutea Una de las circunstancias que se dan en estas zona s es la necesidad de desplazarse al centro ya
que todos se encuentran fuera de Rondas
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88 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION VRBANISTICA
Ello hace necesario una red de transporte y considerar la creciente importancia del flujo de veshyhiacuteculos particulares a merced de crecimiento que estos barrios estaacuten experimentando
~l t 1 1 Por uacuteltimo hacer una mencioacuten especial a aacutereas residenciales que no estandoenel teacutermino mushy
nicipal de Ciudad Real siacute podemos considerarlas como tales ya que son las que con anterioridad coshymentamos que atraen poblacioacuten desplazada desde la propia capital
Nos referimos a las zonas de Villa-Carolina esta siacute es de Ciudad Real y las diferentes urbanizashyciones de la Carretera de Miguelturra
EL AREA INDUSTRIAL
Son 3 las aacutereas industriales existentes en la ciudad aunque cada una de ellas tiene una especialishyzacioacuten diferente
a- La primera es le poliacutegono de la Puerta de Toledo
Su actividad es la de pequentildea fabricacioacuten y almacenaje y colindante de forma inmediata con zona residencial
No obstante esta aacuterea ha ido ganando en zona residencial al mismo tiempo que pierde activishydad de caraacutecter industrial
b- La segunda aacuterea es la de la Carretera de Carrioacuten
Al Este de la ciudad podemos considerarla un aacuterea especializada que cuenta con una creshyciente funcioacuten de servicios y comercial con lo que pudiera llevar a error su denominacioacuten de aacuterea industrial Maacutes bien habriacutea que llamarlo Poliacutegono de servicios o de Industria Escaparate Sigue ganando en actividad
Se encuentra separada de zonas residenciales proacuteximas por el trazado del AVE
c- La tercera y la maacutes importante es el poliacutegono industrial de Larache
Ocupa una importante franja de terreno al Sur de la ciudad lindando de forma no inmediashyta con el barrio de Larache y en el futuro con la zona residencial de los antiguos terrenos de Renfe
Por la actividad que se desarrolla aunque fundamentalmente es Almacenaje precisa de mashyyores infraestructuras viales y mejores conexiones con el resto de la ciudad lo que se conseshyguiraacute en el momento de desarrollarse los terrenos de la antigua estacioacuten
EL AREA COMERCIAL Y DE SERVICIOS
Es lo que tradicionalmente se ha denominado el Centro de la ciudad
Tiene como eje principal la calle General Aguilera que enlaza los dos r l(OS principales Plaza Mayor y Plaza del Pilar donde ademaacutes de la especializacioacuten comercial y servicue tiene gran incidenshycia el Ocio sobre todo en la Plaza Mayor
Lo m aacutes importante a destacar del aacuterea comercial y de servicios es que Ita ido extendiendo sus redes hacia las zonas adyacentes tales como la continuacioacuten de la calle Calatra va Moreriacutea Ramoacuten y Cajal Ciruela Rey Santo Alarcos etc
Distinguiendo auacuten maacutes entre comercio y servicios ubicariacuteamos el aacuterea comercial en el aacuterea forshymada por los ejes Plaza del Pilar-Calle Calatrava y Calle Postas- Calle Ciruela con sus correspondientes calles adyacentes
En cuanto a la zona de servicios la ubica fundamentalmente en las cal les Alarcos Avda Rey santo y Postas con sus correspondientes perpendiculares El problema que el centro de la ciudad ha teshynido planteado durante los uacuteltimos antildeos baacutesicamente es el del reducido espacio con que contaban las calles ante el creciente uso del automoacutevil producto el primero de la poliacutetica de concentracioacuten del crecishymiento urbano en el interior durante los antildeos 70 y del crecimiento posterior de la ciudad
La solucioacuten planteada a traveacutes de la reordenacioacuten del traacutefico y la ampliacioacuten de calles peatonales combinado con la zona azul si bieacuten puede afectar a la falta de comunicacioacuten di recta entre dos grandes aacutereas de la ciudad al Este y al Oeste de la misma puede tambieacuten repercutir muy positivamente en la consolidacioacuten de un centro comercial y de negocios asiacute como de espacios de ocio sirvieacutendonos como ejemplo el caso de la Plaza Mayor que tras su reordenacioacuten se ha visto resurgir como lugar de ocio
EL ESPACIO DE OCIO
El ocio es dificil de definir pero abarcando toda su amplitud podriacuteamos designar como la prinshycipal aacuterea de Ocio la zona del Torreoacuten del Alcaacutezar ya que es la que permite la realizacioacuten de diversas actividades y por tanto atender a todos los sectores de la poblacioacuten en un mismo espacio y momento
Ello no siempre es compatible con la funcioacuten residencial de ahiacute que la zona haya dejado de gashynar poblacioacuten e incluso comience a perderla
Otras zonas de Ocio importantes son los parques de la ciudad El de Gasset el maacutes tradicional tras abandonar diversas funciones que teniacutea asignadas festiva tras el traslado de la feria y cultural tras quitar el auditorio ha quedado como un espacio cercano al centro de esparcimiento
El parque de la Puerta de Toledo ha pretendido concentrar actividades de ocio y deporte popushylar aumentaacutendoserecientemente el nuacutemero de las instalaciones y la calidad de las mismas
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real ~ Gerencia Municipal de Urbanismo bull raquoirim t~
l r l
REVISION y ADAPTAcrON DEL PLAJi GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION UR BANISTI CA
Junto a ellos se crea un nuevo parque el del Pilar el mayor de la ciudad y que contaraacute con equipamientos para el desarrollo de diver sas actividades tanto luacutedicas como deportivas
Por uacuteltimo como aacuterea de Ocio hacer mencioacuten al Parque de la Atalaya Si se nos permite la exshypresioacuten es el Pulmoacuten de la Ciudad y su ordenamiento permite el desarrollo de actividades de diverso tipo respetando la propia naturaleza del parque l
EL AREA DE SERVICIOS ESPECIALES
Nos referimos con este nombre principalmente a la zona del Campus Universitario El hecho de ser un espacio nuevo y que combina diferentes actividades incluso la residencial hace a esta zona esshypecial dentro de la ciudad
Abarca desde el Barrio de Puerta de Toledo hasta la Carretera de Carrioacuten y sus edificios albershygan la mayor especializacioacuten de servicios de la ciudad residencia hotel Biblioteca Universitaria fashycultades y edificios universitarios espacios de ocio y futuros espacios deportivos asimismo se ve atravesada por el segundo cinturoacuten de rondas
Maacutes hacia el sur se encuentran Colegios y Centros de formacioacuten ocupacional y otros edificios de servicios
Exorno Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
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RELACION ENTRE SEXOS
Como faacutecilmente puede apreciarse la tasa de actividad es mucho mayor en )~~ ~~r~nes que en - las mujeres Ellas ademaacutes de acceder maacutes tarde histoacutericamente al mercado de trabajo encuentran en la actualidad mayores dificultades para acceder al primer empleo
En este sentido mientras que del total de parados varones el 30 buscan su primer empleo las mujeres que desean acceder por primera vez al empleo son maacutes de la mitad concretamente el 52
Tambieacuten es digno de comentar la diferencia entre las tasas de desempleo de las mujeres y de los varones en estos uacuteltimos tres puntos por debajo
Como punto relativamente favorable entre la situacioacuten del empleo entre las mujeres y los varoshynes podriacuteamos citar el hecho de que la tasa de actividad y ocupacioacuten haya descendido menos en las mujeres indicando con esto que al menos no se retrocede en el acceso al empleo de estas y por tanto en un mercado de trabajo que pretende ser maacutes igualitario
El crecimiento del sector comercial y de servicios propicia esta situacioacuten ya que es en estos sectores donde los mujeres encuentran mayor facilidad de acceso al empleo
En cuanto a la situacioacuten interna de la ciudad es destacable comentar coacutemo en los barrios exteshyriores es donde se dan las tasas de paro maacutes elevadas
Es posible que las circunstancias cambien en un futuro y que los nuevos barrios se configuran con un tipo de poblacioacuten muy especiacutefica es decir generalmente activos situacioacuten de cambio que para ciertas zonas de la ciudad ya se estaacute produciendo
No obstante vamos a ofrecer el cuadro de distribucioacuten de la poblacioacuten activa seguacuten la ubicacioacuten del barrio referida a la rectificacioacuten padronal de 1989 y 1990 En este uacuteltimo antildeo se reflejan ya los nueshyvos barrios
1989 1990
ZONAS Activos Parados Tasa Activos Parados Tasa
Interior 14969 2353 1572 15158 2451 1616 I
Exterior 3597 877 2438 3581 733 2046 I
- Anejos- 454 110 2423 450 109 2422
Ciudad Real 19020 3340 1756 19189 3293 1716
LA DISTRIBUCIOacuteN FUNCIONAL DE LA CIUDAD
Es un punto interesante conocer como se distribuye la act I vidad por la ciudad De todas maneras no pretendernos aquiacute obtener una informacioacuten muy expliacutecita ya que eso llevaria consigo la necesidad de extraer informacioacuten a traveacutes de trabajo de campo
Pero siacute es importante ofrecer un esquema distributivo blsieo de la actividad por zonas
A grandes rasgos podemos definir las siguientes aacutereas fuucionales
1- Residencial 2- Industrial 3- Comercial 4- Ocio 5- Servicios especiales
EL AREA RESIDENCIAL
1 radicionalmente el aacuterea residencial de Ciudad Real se ha extendido por toda la ciudad sin que existieran zonas que pudieran considerarse expresamente como barrios residenciales entendiendo coshymo tales aquellos donde no hay presencia de otros usos como comercios bares tiendas etc localizashydos indiscriminadamente
Solamente en los barrios exteriores a Rondas podemos encontrar zonas donde no existen otra serie de servicios al menos a gran escala y predomina la vida residencial Son barrios donde la poblashycioacuten se traslada a otras zonas para trabajar comprar o en momentos de ocio
En la actualidad este tipo de zonas estaacute proliferando por al ciudad El modelo de vivienda unifashymiliar propicia la creacioacuten de grandes aacutereas residenciales
Lo importante es que desde estas zonas se hace imprescindible trasladarse para adquirir bienes y servicios a otra zonas
Las aacutereas predominantemente residenciales son 1- Los Angeles- Oriente 2- Piacuteo XII 3- Nuevo Parque 4- El pilar 5- Orquiacutedeas y Ctra Puertollano 6- Ciudad Jardiacuten 7- Santa Mariacutea Una de las circunstancias que se dan en estas zona s es la necesidad de desplazarse al centro ya
que todos se encuentran fuera de Rondas
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
88 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION VRBANISTICA
Ello hace necesario una red de transporte y considerar la creciente importancia del flujo de veshyhiacuteculos particulares a merced de crecimiento que estos barrios estaacuten experimentando
~l t 1 1 Por uacuteltimo hacer una mencioacuten especial a aacutereas residenciales que no estandoenel teacutermino mushy
nicipal de Ciudad Real siacute podemos considerarlas como tales ya que son las que con anterioridad coshymentamos que atraen poblacioacuten desplazada desde la propia capital
Nos referimos a las zonas de Villa-Carolina esta siacute es de Ciudad Real y las diferentes urbanizashyciones de la Carretera de Miguelturra
EL AREA INDUSTRIAL
Son 3 las aacutereas industriales existentes en la ciudad aunque cada una de ellas tiene una especialishyzacioacuten diferente
a- La primera es le poliacutegono de la Puerta de Toledo
Su actividad es la de pequentildea fabricacioacuten y almacenaje y colindante de forma inmediata con zona residencial
No obstante esta aacuterea ha ido ganando en zona residencial al mismo tiempo que pierde activishydad de caraacutecter industrial
b- La segunda aacuterea es la de la Carretera de Carrioacuten
Al Este de la ciudad podemos considerarla un aacuterea especializada que cuenta con una creshyciente funcioacuten de servicios y comercial con lo que pudiera llevar a error su denominacioacuten de aacuterea industrial Maacutes bien habriacutea que llamarlo Poliacutegono de servicios o de Industria Escaparate Sigue ganando en actividad
Se encuentra separada de zonas residenciales proacuteximas por el trazado del AVE
c- La tercera y la maacutes importante es el poliacutegono industrial de Larache
Ocupa una importante franja de terreno al Sur de la ciudad lindando de forma no inmediashyta con el barrio de Larache y en el futuro con la zona residencial de los antiguos terrenos de Renfe
Por la actividad que se desarrolla aunque fundamentalmente es Almacenaje precisa de mashyyores infraestructuras viales y mejores conexiones con el resto de la ciudad lo que se conseshyguiraacute en el momento de desarrollarse los terrenos de la antigua estacioacuten
EL AREA COMERCIAL Y DE SERVICIOS
Es lo que tradicionalmente se ha denominado el Centro de la ciudad
Tiene como eje principal la calle General Aguilera que enlaza los dos r l(OS principales Plaza Mayor y Plaza del Pilar donde ademaacutes de la especializacioacuten comercial y servicue tiene gran incidenshycia el Ocio sobre todo en la Plaza Mayor
Lo m aacutes importante a destacar del aacuterea comercial y de servicios es que Ita ido extendiendo sus redes hacia las zonas adyacentes tales como la continuacioacuten de la calle Calatra va Moreriacutea Ramoacuten y Cajal Ciruela Rey Santo Alarcos etc
Distinguiendo auacuten maacutes entre comercio y servicios ubicariacuteamos el aacuterea comercial en el aacuterea forshymada por los ejes Plaza del Pilar-Calle Calatrava y Calle Postas- Calle Ciruela con sus correspondientes calles adyacentes
En cuanto a la zona de servicios la ubica fundamentalmente en las cal les Alarcos Avda Rey santo y Postas con sus correspondientes perpendiculares El problema que el centro de la ciudad ha teshynido planteado durante los uacuteltimos antildeos baacutesicamente es el del reducido espacio con que contaban las calles ante el creciente uso del automoacutevil producto el primero de la poliacutetica de concentracioacuten del crecishymiento urbano en el interior durante los antildeos 70 y del crecimiento posterior de la ciudad
La solucioacuten planteada a traveacutes de la reordenacioacuten del traacutefico y la ampliacioacuten de calles peatonales combinado con la zona azul si bieacuten puede afectar a la falta de comunicacioacuten di recta entre dos grandes aacutereas de la ciudad al Este y al Oeste de la misma puede tambieacuten repercutir muy positivamente en la consolidacioacuten de un centro comercial y de negocios asiacute como de espacios de ocio sirvieacutendonos como ejemplo el caso de la Plaza Mayor que tras su reordenacioacuten se ha visto resurgir como lugar de ocio
EL ESPACIO DE OCIO
El ocio es dificil de definir pero abarcando toda su amplitud podriacuteamos designar como la prinshycipal aacuterea de Ocio la zona del Torreoacuten del Alcaacutezar ya que es la que permite la realizacioacuten de diversas actividades y por tanto atender a todos los sectores de la poblacioacuten en un mismo espacio y momento
Ello no siempre es compatible con la funcioacuten residencial de ahiacute que la zona haya dejado de gashynar poblacioacuten e incluso comience a perderla
Otras zonas de Ocio importantes son los parques de la ciudad El de Gasset el maacutes tradicional tras abandonar diversas funciones que teniacutea asignadas festiva tras el traslado de la feria y cultural tras quitar el auditorio ha quedado como un espacio cercano al centro de esparcimiento
El parque de la Puerta de Toledo ha pretendido concentrar actividades de ocio y deporte popushylar aumentaacutendoserecientemente el nuacutemero de las instalaciones y la calidad de las mismas
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real ~ Gerencia Municipal de Urbanismo bull raquoirim t~
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REVISION y ADAPTAcrON DEL PLAJi GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION UR BANISTI CA
Junto a ellos se crea un nuevo parque el del Pilar el mayor de la ciudad y que contaraacute con equipamientos para el desarrollo de diver sas actividades tanto luacutedicas como deportivas
Por uacuteltimo como aacuterea de Ocio hacer mencioacuten al Parque de la Atalaya Si se nos permite la exshypresioacuten es el Pulmoacuten de la Ciudad y su ordenamiento permite el desarrollo de actividades de diverso tipo respetando la propia naturaleza del parque l
EL AREA DE SERVICIOS ESPECIALES
Nos referimos con este nombre principalmente a la zona del Campus Universitario El hecho de ser un espacio nuevo y que combina diferentes actividades incluso la residencial hace a esta zona esshypecial dentro de la ciudad
Abarca desde el Barrio de Puerta de Toledo hasta la Carretera de Carrioacuten y sus edificios albershygan la mayor especializacioacuten de servicios de la ciudad residencia hotel Biblioteca Universitaria fashycultades y edificios universitarios espacios de ocio y futuros espacios deportivos asimismo se ve atravesada por el segundo cinturoacuten de rondas
Maacutes hacia el sur se encuentran Colegios y Centros de formacioacuten ocupacional y otros edificios de servicios
Exorno Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo
88 REVISION y ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION VRBANISTICA
Ello hace necesario una red de transporte y considerar la creciente importancia del flujo de veshyhiacuteculos particulares a merced de crecimiento que estos barrios estaacuten experimentando
~l t 1 1 Por uacuteltimo hacer una mencioacuten especial a aacutereas residenciales que no estandoenel teacutermino mushy
nicipal de Ciudad Real siacute podemos considerarlas como tales ya que son las que con anterioridad coshymentamos que atraen poblacioacuten desplazada desde la propia capital
Nos referimos a las zonas de Villa-Carolina esta siacute es de Ciudad Real y las diferentes urbanizashyciones de la Carretera de Miguelturra
EL AREA INDUSTRIAL
Son 3 las aacutereas industriales existentes en la ciudad aunque cada una de ellas tiene una especialishyzacioacuten diferente
a- La primera es le poliacutegono de la Puerta de Toledo
Su actividad es la de pequentildea fabricacioacuten y almacenaje y colindante de forma inmediata con zona residencial
No obstante esta aacuterea ha ido ganando en zona residencial al mismo tiempo que pierde activishydad de caraacutecter industrial
b- La segunda aacuterea es la de la Carretera de Carrioacuten
Al Este de la ciudad podemos considerarla un aacuterea especializada que cuenta con una creshyciente funcioacuten de servicios y comercial con lo que pudiera llevar a error su denominacioacuten de aacuterea industrial Maacutes bien habriacutea que llamarlo Poliacutegono de servicios o de Industria Escaparate Sigue ganando en actividad
Se encuentra separada de zonas residenciales proacuteximas por el trazado del AVE
c- La tercera y la maacutes importante es el poliacutegono industrial de Larache
Ocupa una importante franja de terreno al Sur de la ciudad lindando de forma no inmediashyta con el barrio de Larache y en el futuro con la zona residencial de los antiguos terrenos de Renfe
Por la actividad que se desarrolla aunque fundamentalmente es Almacenaje precisa de mashyyores infraestructuras viales y mejores conexiones con el resto de la ciudad lo que se conseshyguiraacute en el momento de desarrollarse los terrenos de la antigua estacioacuten
EL AREA COMERCIAL Y DE SERVICIOS
Es lo que tradicionalmente se ha denominado el Centro de la ciudad
Tiene como eje principal la calle General Aguilera que enlaza los dos r l(OS principales Plaza Mayor y Plaza del Pilar donde ademaacutes de la especializacioacuten comercial y servicue tiene gran incidenshycia el Ocio sobre todo en la Plaza Mayor
Lo m aacutes importante a destacar del aacuterea comercial y de servicios es que Ita ido extendiendo sus redes hacia las zonas adyacentes tales como la continuacioacuten de la calle Calatra va Moreriacutea Ramoacuten y Cajal Ciruela Rey Santo Alarcos etc
Distinguiendo auacuten maacutes entre comercio y servicios ubicariacuteamos el aacuterea comercial en el aacuterea forshymada por los ejes Plaza del Pilar-Calle Calatrava y Calle Postas- Calle Ciruela con sus correspondientes calles adyacentes
En cuanto a la zona de servicios la ubica fundamentalmente en las cal les Alarcos Avda Rey santo y Postas con sus correspondientes perpendiculares El problema que el centro de la ciudad ha teshynido planteado durante los uacuteltimos antildeos baacutesicamente es el del reducido espacio con que contaban las calles ante el creciente uso del automoacutevil producto el primero de la poliacutetica de concentracioacuten del crecishymiento urbano en el interior durante los antildeos 70 y del crecimiento posterior de la ciudad
La solucioacuten planteada a traveacutes de la reordenacioacuten del traacutefico y la ampliacioacuten de calles peatonales combinado con la zona azul si bieacuten puede afectar a la falta de comunicacioacuten di recta entre dos grandes aacutereas de la ciudad al Este y al Oeste de la misma puede tambieacuten repercutir muy positivamente en la consolidacioacuten de un centro comercial y de negocios asiacute como de espacios de ocio sirvieacutendonos como ejemplo el caso de la Plaza Mayor que tras su reordenacioacuten se ha visto resurgir como lugar de ocio
EL ESPACIO DE OCIO
El ocio es dificil de definir pero abarcando toda su amplitud podriacuteamos designar como la prinshycipal aacuterea de Ocio la zona del Torreoacuten del Alcaacutezar ya que es la que permite la realizacioacuten de diversas actividades y por tanto atender a todos los sectores de la poblacioacuten en un mismo espacio y momento
Ello no siempre es compatible con la funcioacuten residencial de ahiacute que la zona haya dejado de gashynar poblacioacuten e incluso comience a perderla
Otras zonas de Ocio importantes son los parques de la ciudad El de Gasset el maacutes tradicional tras abandonar diversas funciones que teniacutea asignadas festiva tras el traslado de la feria y cultural tras quitar el auditorio ha quedado como un espacio cercano al centro de esparcimiento
El parque de la Puerta de Toledo ha pretendido concentrar actividades de ocio y deporte popushylar aumentaacutendoserecientemente el nuacutemero de las instalaciones y la calidad de las mismas
Excmo Ayuntamiento de Ciudad Real ~ Gerencia Municipal de Urbanismo bull raquoirim t~
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Junto a ellos se crea un nuevo parque el del Pilar el mayor de la ciudad y que contaraacute con equipamientos para el desarrollo de diver sas actividades tanto luacutedicas como deportivas
Por uacuteltimo como aacuterea de Ocio hacer mencioacuten al Parque de la Atalaya Si se nos permite la exshypresioacuten es el Pulmoacuten de la Ciudad y su ordenamiento permite el desarrollo de actividades de diverso tipo respetando la propia naturaleza del parque l
EL AREA DE SERVICIOS ESPECIALES
Nos referimos con este nombre principalmente a la zona del Campus Universitario El hecho de ser un espacio nuevo y que combina diferentes actividades incluso la residencial hace a esta zona esshypecial dentro de la ciudad
Abarca desde el Barrio de Puerta de Toledo hasta la Carretera de Carrioacuten y sus edificios albershygan la mayor especializacioacuten de servicios de la ciudad residencia hotel Biblioteca Universitaria fashycultades y edificios universitarios espacios de ocio y futuros espacios deportivos asimismo se ve atravesada por el segundo cinturoacuten de rondas
Maacutes hacia el sur se encuentran Colegios y Centros de formacioacuten ocupacional y otros edificios de servicios
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REVISION y ADAPTAcrON DEL PLAJi GENERAL DE CIUDAD REAL INFORMACION UR BANISTI CA
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Por uacuteltimo como aacuterea de Ocio hacer mencioacuten al Parque de la Atalaya Si se nos permite la exshypresioacuten es el Pulmoacuten de la Ciudad y su ordenamiento permite el desarrollo de actividades de diverso tipo respetando la propia naturaleza del parque l
EL AREA DE SERVICIOS ESPECIALES
Nos referimos con este nombre principalmente a la zona del Campus Universitario El hecho de ser un espacio nuevo y que combina diferentes actividades incluso la residencial hace a esta zona esshypecial dentro de la ciudad
Abarca desde el Barrio de Puerta de Toledo hasta la Carretera de Carrioacuten y sus edificios albershygan la mayor especializacioacuten de servicios de la ciudad residencia hotel Biblioteca Universitaria fashycultades y edificios universitarios espacios de ocio y futuros espacios deportivos asimismo se ve atravesada por el segundo cinturoacuten de rondas
Maacutes hacia el sur se encuentran Colegios y Centros de formacioacuten ocupacional y otros edificios de servicios
Exorno Ayuntamiento de Ciudad Real Gerencia Municipal de Urbanismo