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La educación en crisis: un puente viejo sobre arenas movedizas Eco. Claudio Rama (Dr. ED; Dr. DER, Post.Dr.) Decano Facultad de Ciencias Empresariales (UDE). II Jornadas Binacionales de Educación. Miradas sobre educación y cambio”. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
La educación en crisis: un puente viejo sobre arenas movedizas
Eco. Claudio Rama(Dr. ED; Dr. DER, Post.Dr.)
Decano Facultad de Ciencias Empresariales (UDE)
II Jornadas Binacionales de Educación. Miradas sobre educación y cambio”.
Departamento Académico de Educación del Centro Regional de Profesores (CERP) del Norte, Instituto de Formación Docente de Rivera (IFDR) y Centro Universitario de Rivera (CUR)
(UdelaR) Rivera, 5 de setiembre, 2013
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La educación como un puente
• La educación superior es un puente entre los conocimientos y los mercados,
• Ambas son a su vez las dos caras de un fenómeno común, dado que la división social y técnica del trabajo sobre la cual se crear los intercambios que siempre contienen conocimientos.
• La “cuestión educativa” esta dada por su capacidad de entrelazar y comunicar los saberes y trabajos; los conocimientos y los mercados; las competencias y las tareas; el presente y el futuro.
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El puente como conexión intemporal
• La educación como puente es intemporal: forma ahora para un ejercicio laboral futuro. Es por ello intergeneracional
• La intemporalidad es también con el pasado: se enseñan conocimientos pasados y obsoletos.
• Esta intemporalidad crea desequilibrios y desajustes entre oferta y demanda dada la incertidumbre del futuro,
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El puente como conexión internacional
• La educación es un puente internacional: integra saberes y mercados globales aunque forma capacidades nacionales.
• La educación es una variable internacional en un mundo global de especialización e intercambio. Saberes y mercados no son locales, y ello impone una creciente internacionalización de la educación superior.
• Idiomas, estudios comparados, disciplinas internacionales, movilidad académica, educación transfronteriza.
• La crisis existe ya que los puentes tienden a ser más nacionales que internacionales 4
La calidad como pertinencia
• El carácter de puente hace que la calidad educativa sea la pertinencia de la articulación entre saberes y trabajos con eficiencia y eficacia.
• La calidad no existe fuera de lo real como ideal y es imposible definirla en abstracto.
• La calidad esta dada como un constructo, como la capacidad de resolver un problema, en este caso la articulación entre las bases sobre los cuales se apoya la educación como un puente
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Nuevos conceptos de la calidad
• Criterio viejo: El término calidad, en latín significa "cualidad, manera de ser“ y su significado es propiedad o conjunto de propiedades inherentes a una cosa, que permiten apreciarla como igual, mejor o peor que las restantes de su especie. (comparación académica)
• Criterio nuevo: La calidad de la educación es la adecuación del Ser y del Quehacer a su Deber Ser (pertinencia) (Unesco), que propende a un concepción que se orienta a las competencias generadas en el proceso educativo sobre mínimos o niveles aceptados socialmente. La calidad – la utilidad del puente- varía por observador
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Las competencias como calidad
El enfoque de pertinencia, ha derivando hacia la definición de la calidad asociado a la empleabilidad de los saberes y las personas
Los saber “hacer” se constituyen en indicador de calidad de la pertinencia y de la solidez del puente
La eficacia y la eficiencia del “puente educativo” define su calidad.
Dada la diferencia de demandas, saberes y mercados laborales hay diversidad de enfoques de calidad en términos de utilidad, social o individual
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Los viejos puentes y sistemas educativos
• Poca flexibilidad. • Baja expansión del conocimiento• Mercados laborales estructurados en
profesiones• Carácter de elite de los servicios• Enfoques por conocimientos• Pedagogías de TLP• Pedagogías memorísticas• Carácter nacional de los mercados de trabajo
La crisis educativa
La crisis educativa esta dada por la no pertinencia de la educación, por su incapacidad de resolver problemas con eficiencia, por no ajustarse a los cambios en las orillas del puente: cambio en las demandas y en los conocimientos
La peor crisis sin embargo es la ausencia de puentes (la carencia de Instituciones de educación superior), la existencia de comunidades encerradas y la no creación de capacidades (conocimientos para responder problemas)
Causas de la crisis educativa
1. Cambio en los conocimientos (expansión permanente, carácter sistémico, obsolescencia no planificada, saberes paradigmático, enfoque interdisciplinario)
2. Cambio en los mercados laborales (creación destructiva, globalización, fraccionamento y especialización internacional, desaparición de profesiones
Desequilibrio estructural: oferta – demanda / educación - trabajo
El “problema educativo” más importante es el ajuste continuo de la oferta educativa a las nuevas demandas laborales y a los cambios del conocimiento.
Por los tiempos diferenciados, los desequilibrios entre el mercado educativo y el mercado laboral son además estructurales
En los últimos años con la continua y alta expansión y renovación del conocimiento, los cambios en las tecnologías y en los mercados laborales, se incrementa la descoordinación entre educación y trabajo
El desequilibrio entre el mercado educativo y el mercado laboral es de cantidad, calidad y competencia y se expresa en problemas de pertinencia y la calidad.
Ello deriva en baja productividad y salarios y migración
La crisis como problema
permanente
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Nueva realidad socioeducativa y nuevos problemas
Cambio Tecnológico: Digitalización
Microelectrónica y programación
informática
Creación destructivashumpetereana
Cambio demandas laborales
Nuevos paradigmas,
modelos Universitarios y
ejes de la calidad
Expansión y obsolescencia del
conocimiento
Demanda KH (Heckscher-Ohlin)
Innnovacióninformática
Investigación postgrados
Masificación – especialización
Competencias genéricas, gestion
conocimiento12
Nuevos paradigmas y puentes entre conocimiento y trabajo
• Gibbons: interdisciplinariedad• McLuhan: comunicacional global• Shultz: determinantes de demandas educativas• Morin: carácter sistémico de los saberes• Kuhn: carácter paradigmático de las teorías• Shumpeter: creación destructiva y conocimiento• Piagget; autoconstrucción del conocimiento• Dewey: pragmatismo de saberes y mercado• Taylor: multiculturalismo en los aprendizajes• Castells: sociedad en red global• Rifkin: acceso digital • Siemens: conectivismo• Tapscott: el entorno digital• Lundval: el capital social• Ausubel: Aprendizaje Significativo
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La crisis por la rigidez
• La ausencia de flexibilidad destroza los sistemas educativos.
• Por falta de autonomía alimenta la incapacidad de introducir cambios
• Los sistemas tubulares solo logran, con dificultad, ajustarse a las mínorias, a conocimientos generales y a los mercados más básicos.
• Los sistemas no flexibles, con baja evaluación y por conocimientos, se equilibran solo desde un lado del puente
La crisis por obsolescencia
• Incapacidad de responder a las demandas.
• Carácter de elite de sus servicios
• Tendencia a un enfoque por conocimientos sin articularse a las demandas reales
La calidad como flexibilidad
• Un sistema educativo que no se ajusta a las cambiantes condiciones de los conocimientos y de los mercados no cumple su cometido en el tiempo
• Los puentes resisten por su capacidad de responder a cambiantes condiciones de ambiente, por su diseño flexible, por su capacidad de cambio y ajuste continuo
El aceleramiento del cambio y los desequilibrios educativos
Apertura económicaAumento de la competenciaCambio tecnológico
Aceleración de transformaciones
en el mercado laboral
Aumento de los desequilibrios
y las heterogeneidades socioeconómicas
En educación el desequilibrio y la crisis es mayor por monopolios,
poca competencia, dinámicas corporativas, autarquía
institucional, baja información, enfoques academicistas, baja
evaluación y separación del mercado
Expansión y obsolescencia del
conocimiento 17
Modelo económico basado en la innovación
Carácter internacional del trabajo
Incorporación de información digital como valor agregado
Diversidad de entornos laborales
Trabajo en red sobre problemas específicos
Producción articulada a la microelectrónica
Mercados globales Complejización del
trabajo
1. Idiomas2. Innovación3. Investigación4. Intercultural5. Interacción6. Informática7. Informacional8. Interpersonales9. Integridad10. Interdisciplinarias11. Especialización12. Actualización
Cambio productivo en los mercados
laborales
Nuevas competencias genéricas demandadas
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Nuevas dimensiones educativas
1. Ciclos de Postgrados2. Multimodalidades3. Especializaciones
Formas de resolver los desequilibrios
1. Sobreeducación y especialización
2. Pasantía estudiantil y práctica profesional
3. Movilidad internacional4. Formación de
competencias variadas
5. Licenciamiento y recertificación de competencias
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1. Evaluación y Acreditación2. Pasantías estudiantiles 3. Enfoque por competencias 4. Actualización curricular
permanente5. Seguimiento de egresados6. Pedagogías de casos,
EBP, simuladores, etc7. Mayor competencia entre
IES8. Incentivos articulación
educación – trabajo
DESDE LAS PERSONAS DESDE LAS INSTITUCIONES
Estándares mínimos
La calidad como cimiento del puente educativo
Virtualización educativa
Currículo por competencias
Sistema nacional
de créditos
Recertificaciónde
competencias
Pasantía estudiantil y
prácticaprofesional
Diversidad de organismos de Regulación, de aseguramiento
de la calidad y de practicas
pedagógicas
Licenciamiento profesional
2
1
3 45
6
7
89
Evaluación y acreditación
Dimensiones Educativas
(postgrado, etc)
20
Evaluación de la evaluacion
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Evolución del ámbito del aseguramiento de la calidad
• Al interior de las IES. Forma tradicional de evaluar la calidad a través de la carrera docente y la cogestión.
• Desde el exterior de las IES. Nace con la diferenciación, la mercantilización y la expansión del conocimiento. Se apoya en las agencias de evaluación y acreditación. Es formal y burocrática y tiende a la homogenidad. Usa criterios indirectos de medición de calidad
• Desde el exterior del sistema educativo. Promueve sistemas de evaluación directos del aprendizaje a través de actores externos. Corresponde a nuevas formas de ingreso y permanencia al mercado laboral y promueve la actualización de competentes por la educación continua.
• Desde el exterior de los países. Sistemas de acreditación internacionales con estándares comunes o compatibles
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Complejización de los sistemas de aseguramiento de la calidad universitaria
2
Desde el interior
de las IES
Desde el exterior
de las IES
Desde el exterior del
sistemas de Educación superior
Desde el exterior de los países
1 3Autonomía de las IES
Agencias de acreditación
Colegios profesionales
Colegios o instituciones internacionales
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Ciclos de la calidad universitariaAcreditación
y reacreditación nacional
e internacional de programas e instituciones
Autorización y reautorización de
programas e instituciones
Licenciamiento y registro
profesional
Certificación y recertificación
profesional
1
2
3
4
Educación básica, en red,
especializada, continua
y sin fronteras
Gobiernos
Agencias
Colegios
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