Centro de Investigaciones Económicas

Nacionales

• Entidad fundada en 1982

• Asociación no lucrativa, independiente y

de carácter técnico

• Libertad Económica, Estado de Derecho,

Sociedad Solidaria, Propiedad Privada

Centro de Investigaciones Económicas

Nacionales

El CIEN tiene como propósito impulsar el desarrollo de

Guatemala mediante:

• El estudio técnico de los problemas económicos y sociales

de Guatemala;

• El conocimiento y análisis de los mismos;

• El planteamiento de soluciones concretas, congruentes

con la realidad nacional

¿CÓMO COMPITE EL MUNDO?

Hugo Maul R.

Quetzaltenango, Noviembre 2014

Una Mirada al Camino Recorrido

Crecimiento Económico a Largo Plazo (PIB per capita relativo a EUA)

Source: LATAM Long Run Economic Growth, World Bank 2011

Productividad Total Relativa a EUA

Preguntas Clave

1. ¿Qué se puede aprender de la historia?

2. ¿Qué ha ocurrido en Guatemala?

3. ¿Qué camino debe seguir Guatemala?

¿Cómo ha competido el mundo? Elementos Generales

La Historia Oficial de la Revolución Industrial

• Experimentación constante – Desarrollo de maquinaria y nuevos productos

• Genio empresarial – Descubrimiento de nuevos negocios y formas de hacer las cosas

• Cambio cultural favorable – Innovación

– Acumulación de riqueza comercial

• Desarrollo de mercados financieros

¿Qué es lo que no suele contarse?

• Cambio en el equilibrio político

– Favorecer el desarrollo industrial

• Protección de actividades económicas locales

– Vinos ante Francia: Auge cervecero y Recaudación fiscal

• Protección al Comercio y Poderío naval

• Innovación científica y empresarial

¿Y Alemania?

• Las apuestas de Bismarck • Estabilidad externa

• Gobernabilidad: Burocracia y el Estado del Bienestar

• Red ferroviaria

• Apuesta nacional • Sistema educativo

• Sistema de aprendices

• R&D en empresas (talleres y vínculos con universidades)

• Carteles y consolidación

¿Y Japón? La Restauración Meiji y la Misión Iwakura

Fuente: Beasley (1981)

Corea del Sur bajo Park Chung Hee Crecimiento: exportaciones • Devaluaciones • No-aranceles para

exportadores • Crédito subsidiado • Exenciones fiscales • Subvenciones a la exportación • Creciente urbanización y mano

de obra educada • METAS

Crecimiento: inversión

• Subsidios

• Aranceles

• Empresas públicas

• Asignación de créditos

• Ahorro permite inversión sin afectar balanza de pagos

• METAS!!!

Fuente: Rodrik (1994).

Singapur

• Meritocracia e Identidad Nacional

– Vía educación y ejército

• Junta de Desarrollo Económico

• Prueba y error:

– Promover industria con empresarios locales

– Atraer inversionistas de Taiwán y Hong Kong

• Alianza con economías desarrolladas para atraer inversión: EEUU, Europa y

Japón

Fuente: Lee (2001)

Elementos en Común

• Garantizar la gobernabilidad interna

• Orientación hacia el mercado internacional

• Inversiones en infraestructura

• Apoyo a la educación, ciencia y tecnología

• Reforma al Servicio Civil

• Experimentación con apoyos sectoriales

Y ahora… China

Shenzhen

. Foto: wikipedia.org

Las Era de Deng Xiaoping

• Los experimentos de Guangdong y Fujian

• Atracción de inversión extranjera

• Gobierno Central no da dinero, sí da autoridad

• Apuesta por la industria ligera

• Inversiones en industria pesada y R&D

• La política fue complicadada

• Un experimento alejado de Beijing y Shanghai

• La tensión política. Tiananmen Square

• El tour por el sur de China

Fuente: Vogel (2013). Foto: wikipedia.org

Grandes Proyectos Infraestructura

• Presa Las Tres Gargantas • La represa más grande del mundo

• Altura: 185 metros. Ancho: 2 kms.

• Equivalente a 18 plantas nucleares

• Tren Bala entre Beijing y Guanzhou • Más de 2 mil kilómetros de distancia

• Más de un millón de usuarios al día

• El sistema se espera que crezca a 18 mil kms

Desarrollo de Clusters o Mercados Especializados con PYMES

• Diversos productos vendidos en mercado

– Construyen nuevo mercado organizado por productos

– Más competencia. Mayor especialización. Más ventas.

• Gafas

– Se reconoce / crea mercado especializado

– Calidad forzada desde afuera (Gob, media, académicos, etc.)

– Respuesta: 1. Tecnología y garantizan préstamo. 2. Marcas

• Moldes de plástico

– PYMES surgida de trabajadores de empresa grande que quiebra

– Se reconoce / crea mercado especializado

– Invitan proveedores. Entranimiento. Centro de inspección y medidas.

. Fuente: Ke (2007).

¿A dónde va/ve China hoy? 1. New energy auto industry

2. Energy-saving and environmental protection industry

• Energy-efficient industry

• Advanced environmental protection industry

• Resource recycling industry

3. New generation information technology industry

• Next generation information network industry

• Fundamental industry of core electronics

• High-end software and new information service industry

4. Biology industry

• Bio-pharmaceutical industry

• Bio-medical engineering industry

• Bio-breeding industry

• Bio-manufacturing industry

5. High-end equipment manufacturing industry

• Aviation equipment industry

• Satellite and its application industry

• Rail transportation equipment industry

• Marine engineering equipment industry

• Intelligent equipment-manufacturing industry

6. New energy industry

• Nuclear energy technology industry

• Wind energy industry

• Solar energy industry

• Biomass industry

7. New material industry

• New functional material industry

• Advanced structural material industry

• High-performance composite material industry

. Fuente: china-briefing.com (2012).

¿Qué ha ocurrido en Guatemala?

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PIB

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Fuente: elaboración propia en base a Banguat 2012 24

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Guatemala México Panamá Chile Venezuela China

PIB per Cápita (PPA USD)

Fuente: FMI, WEO, Julio 2012

* Estimaciones desde el 2011

¿Qué tan lejos está Guatemala? Posición País PIB per capita PPP (2012)

1 Qatar 130,054

5 Singapore 75,914

12 United States 51,755

13 Hong Kong SAR, China 51,151

16 Ireland 42,971

22 Germany 41,860

27 France 36,072

29 Japan 35,315

30 United Kingdom 34,778

34 Korea, Rep. 31,822

56 Chile 21,045

70 Mexico 16,178

78 Brazil 14,574

93 China 10,945

115 Guatemala 7,107

Fuente: World Bank (2014).

Declive de la política industrial

• La desastrosa experiencia africana

• Latinoamérica y la crisis de los 80s

• El conflicto armado interno en Guatemala

• El consenso de Washington de los 90s

“Normalizando” la política industrial

• La política industrial no se eliminó, sólo se

“compartamentalizó” como políticas

• Comerciales

• De innovación

• Empresarialidad

• PYMES

• Todo lo demás

Fuente: Rodrik (2008).

¿ Cómo pensar a futuro el crecimiento en GT?

Modernizar la Estructura Económica

• Experiencia internacional • Manufactura pesada por motivos militares

• Apoyo a investigación vía Universidades

• Meritocracia y visión de largo plazo

• Propuesta • Dejar de ser “más papistas que el papa”

• Nueva institucionalidad

• Visión láser para atraer empresas de mayor valor

• Financiar laboratorios e investigaciones

Creación de Empleo Masivo

• Experiencia internacional

• Empleo agrícola se reduce con más desarrollo

• Manufactura ligera: vestuario, juguetes, microchips

• Absorbe mano de obra con baja calificación

• Con tan solo 2 caballerías somos el primer

producto de exportación y generamos 70 mil

empleos formales…

Industrias “No-Manufactureras”

• Caída en costos de transporte y comunicaciones han creado

oportunidades para actividades económicas similares a

manufactura.

• Servicios y agricultura “no-tradicional” – Productos con alto valor agregado que dependen de:

• Velocidad del transporte

• Capacidad de adaptación a cambios constantes

• Innovación.

• Manejo de riesgos.

• Control de procesos.