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(Z:S c c C

( c PLANTA DIRECTIVA DE LA

E. COMISION NACIONAL DE INVESTIGACION

C I E N T I F I C A Y TECNOLOGICA

E

E E c E PRESIDENTE

E E SECRETARIO EJECUTIVO

c

PROSECRETARIO EJECUTIVO c C

DIRECTOR DE OPERACIONES Y C DESARROLLO DE PROGRAMAS

c C DIRECTOR DE PLANIFICACION c

C C

DIRECTORA DE INPORMACION y DOCUMENTACION

c C ASESOR JURIDICO c

AD{INISTRPDOR GENERAL c

cJEFE DE MENTO

c

c

o

o

E

GENERAL (R) MANUEL PINOCHET SEPULVEDA

FRANCISCO RUDLOFF MANNS

GUILLERMO FAMIREZ REBOLLEDO

CAROL PINTO-AGIJERO BARRIA

JOSE CASTELLA ARGUELLAS

BEATRIZ CASTRO CANNOBBIO

ULISES ABURrO SPITZER

PEDRO URZUA MEYER

JOSE MANUEL COUSIO LAGARRIGUE

SANTIAGO, ENERO DE 1974.-

1

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REPÚBLICA DE C H I L COTasIor NÁCIÓÑAL DE LNESTI(' t iQ!. CIFNtIE'CA Y !tCLo(;t

C O N. 1 C 'Ç T

VISITA DEL SR. lINISTRO LÉ EWCACON PUBLICA

COLMLAJTE HUGO CASTRO JIMENEZ

SANTT/, 18 DE ENÉO DE 197,-

c

(

MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA SUBSECRETARIA

r

MODIFICA EL ESTATUTO ORGANICO DE LA & COMISION NACIONAL DE INVESTI-GACION CIENTIPICA Y TECNOLOGIC Y FIJA SU TEXTO REFUNDIDO.-

Ni1

SANTIAGO, • . 5: d

Hoy se decretó lo que sigue:

VISTOS:

La Constitución Política de la

República; la Ley N° 16.746; las atribuciones que me con-

fiere la Ley N° 17.334; el D.S. N° 3.119, de 1970, del Mi

nisterio de Educación Pública, y teniendo presente la nece

sidad de modificar el Estatuto Orgánico de la CDmisián Na-

cional de Investigaci6n Científica y Tecnológica, a fin de

adecuarla al mejor cumplimiento de sus funciones,

D E C R E T O

Modifícase el Estatuto Orgánico

de la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tec-

nológica, aprobado por Decreto Supremo N° 3.119, de 1970,-

de este Ministerio, en la forma que señala el presente De-

creto y apruébase, como texto refundido de dicho Estatuto,

el siguiente:

-2-

ESTATUTO ORGANICO DE LA COMISION NACIONAL DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA

T'TmTTT ( r

Naturaleza, domicilio y funciones

Art. 1 0 .- La Comisión Nacional de Investigación Científica y Tea

nológica es una corporación autónoma y funcionalmente-

descentralizada, con patrimonio propio y personalidad-

jurídica de Derecho Público, destinada a asesorar al -

Presidente de la República en el planeamiento del desa

rrollo científico y tecnológico. Deberá desarrollar, -

promover y fomentar la ciencia y la tecnología en Chile,

orientándolas preferentemente al desarrollo económico-

y social del país.

Art. 2 0 .- La Comisión, para todos los efectos, constituirá la -

oficina Nacional de Planificación de la Ciencia y la.-

Tecnología. La coordinación entre la Comisión y la Of i

cina de Planificación Nacional, creada por la Ley N°

16.635, en relación con la formulación de los planes

desarrollo científico y tecnológico, se realizará a tra

vés de la Dirección de Planificaci6n a que se refiere-

el artículo 28°.-

Art. 3 0 .- El domicilio de la Comisión es la ciudad de Santiago, -

pero podrá establecer representaciones u oficinas en -

otros lugares.

Art. 4 0 .- Son funciones de la Comisión:

a) Formular el plan nacional de desarrollo científico y

tecnológico.

o

c c

-3-

b) Estudiar y formular las proyecciones de la realidad

científica y tecnológica necesarias para la prepara

ci6n del plan nacional de desarrollo econ6mico y so

cial.

c) Estudiar y proponer programas de desarrollo cientí-

fico y tecnológico acorde con los requerimientos de

la planificación nacional del desarrollo económico

y social.

d) Coordinar las actividades del sector público y pri-

vado relativas al desarrollo de la ciencia y la teo

nología.

e) Asesorar al Supremo Gobierno en la programación de

la inversión y preparación de los presupuestos de -

las instituciones que reciban aportes del Estado -

para actividades científicas y tecnológicas.

[f) Representar técnicamente al Supremo Gobierno en todos

c

c

los eventos nacionales o internacionales de carácter

científico y tecnológico y ante las instituciones y

organismos nacionales o extranjeros en asuntos rela-

cionados con la ciencia y la tecnología.

g) Formular, en coordinación con la Oficina de Planifi

cación Nacional, sobre la base de objetivos naciona

les de desarrollo científico y tecnológico y econó-

mico-social, políticas referentes a la asistencia -

técnica internacional, a la cooperación financiera

externa referente a la ciencia y la tecnología, a -

la contratación de las licencias, patentes y servi-

cios técnicos, y a toda otra forma de transferencia

científica y tecnológica del exterior.

h) Administrar y coordinar la asistencia técnica inter

nacional, la cooperación financiera internacional -

referente a la ciencia y tecnología, y toda otra -

forma de transferencia científica desde el exterior.

Q

o c o. c co c o C i) Fomentar las actividades tendientes a extender las c

cfronteras del conocimiento, promoviendo la forma -

C' ción de científicos y técnicos, y la enseñanza, per

C feccionamiento y difusión de la ciencia y tecnología,

acorde con la planificación del desarrollo científico

C y tecnológico nacional y los requerimientos del desa

O rrollo económico y social del país.

O j) Crear o participar en la creación y funcionamiento de

entidades e instituciones de investigación, documen-

ctación e información científica y tecnológica, sea -

C en su capital, financiamiento o directorio.

O k) organizar, patrocinar o financiar reuniones nacionales

o internacionales, y actividades de difusión y divul-

gación, que tiendan al cumplimiento de sus finalidades

C y funciones.

C 1) Desarrollar investigaciones en el campo de las cien -

O cias puras y aplicadas.

ni) Velar por la protección y conservación del patrimonio

científico y tecnológico nacional, y formular las ms

O trucciones a que deberán atenerse las personas y los

O organismos e instituciones que lo empleen.

Cn) Organizar, con sujeción a los respectivos reglamentos,

o el otorgamiento anual del Premio Nacional de Ciencias

C y adoptar las medidas necesarias para asegurar la más

O amplia participación y concurso de científicos e in -

vestigadores, dando a conocer oportuna y expeditamen-

te las bases y demás informaciones necesarias para su

opción.

?1) Elaborar una Memoria anual que contenga la evaluación

de los planes y proyectos de desarrollo científico y

tecnológico, proporcionando adecuada información so -

bre dichos planes y proyectos a los organismos y enti

dades de los sectores público y privado.

o

-5--

Art. 5 0 . -. La Comisión, para el mejor cumplimiento de sus funciones

y perfeccionar el proceso de formulación de la política

C científica y tecnológica y la ejecución de ésta, promove

rá la creación, en los Ministerios o Instituciones respon

C sables de los programas económicos y sociales de cada - C

sector, de Oficinas o Unidades especializadas que, bajo

la coordinación técnica de la Comisión, constituirán las

unidades ejecutoras y coordinadoras del plan de desarro-

llo científico y tecnológico. La Comisión se vinculará - C

con los organismos de Educación Superior, con el fin de

coordinar las actividades científicas y tecnológicas.

Art. 6 0 .- En el cumplimiento de sus funciones, la Comisión estará

facultada para:

a) Conceder becas, subsidios, préstamos y todo tipo de

ayudas a estudiantes, investigadores, entidades o -

instituciones.

b) Realizar toda otra función complementaria y ejecutar

toda clase de actos jurídicos, cualquiera que sea su

naturaleza, sin más limitación que el cumplimiento -

de los fines que las leyes y este Estatuto le fijen

a la Comisión.

o) Requerir a los diversos servicios o reparticiones de

la Administración Pública, instituciones descentrali-

zadas, empresas estatales y, en general, al sector -

público y privado, la información necesaria para cono

cer el cumplimiento de actividades científicas y tec-

nológicas, así como para llevar a cabo sus funciones.

En el ejercicio de esta facultad, podrá demandar in -

Formaciones personales, escritas u orales.

c1• •1 -1

n

Co o o o o o C c

-6-

TITULO II

Organización de la Comisión

C - Art. 7 0 .-. La Dirección superior de la Comisión corresponderá a su

O Consejo, integrado en la siguiente forma:

a) Un Presidente;

C b) Un Vicepresidente;

C c) Un Secretario Ejecutivo;

C d) Cuatro representantes del Presidente de la República; O

e) El Ministro de Educación Pública o la persona que éste

designe;

(7 f) El Director de la Oficina de Planificación Nacional o

O la persona que éste designe, y O

g) Cuatro Presidentes de Secciones, en conformidad a lo

C dispuesto en el artículo 180.

C Integran además el Consejo, con derecho a voz, el Prose-

C cretario Ejecutivo y los tres Directores señalados en - C los artículos 24 0 y 27 0 , respectivamente.

Los Consejeros a que se refieren las letras a), b), c) y

C d), serán de la exclusiva confianza del Presidente de la

C

República. El Presidente, el Vicepresidente y el Secreta

O rio Ejecutivo, junto con uno de los Presidentes de las -

Secciones, integrarán la mesa Directiva del Consejo.

o Los Consejeros mencionados en la letra g) serán designa-

O dos por la Junta de Presidentes de Secciones según lo -

O dispuesto en el Art. 180.

Art. 8 1 .- Son atribuciones del Consejo:

a) Asesorar al Presidente de la República en la fijación

de la política nacional de ciencia y tecnología, y en

la formulación del plan nacional de desarrollo cientÍ

fico y tecnológico;

b) Determinar las actividades de coordinación a que se

cc Ç o

-7-

o

refiere la letra d) del artículo 40;

o c) Aprobar las acciones de fomento mencionadas en la le-

tra i) del' artículo 40;

d) Aprobar las investigaciones mencionadas en la letra 1)

del artículo 40;

o e) Aprobar, a propuesta del Presidente y del Secretario -

O Ejecutivo, el proyecto de presupuesto, plantas y remu-

neraciones del personal, así como las modificaciones -

que sea necesario introducirle durante el ano;

o f) Autorizar el pago de horas extraordinarias a los fun -

O cionarios de la Comisión;

O g) Conceder las ayudas señaladas en la letra a) del artícu IC lo 6°; C

h) Aprobar la creación o participación en la creación O -

C funcionamiento de las entidades e instituciones a que -

se refiere la letra j) del artículo 40;

C i) Aprobar la organización, patrocinio o financiamiento de

C las reuniones y actividades mencionadas en la letra kD-del artículo 411;

O j) Dictar el Reglamento de funcionamiento interno y los -, C demás que sean necesarios para el funcionamiento del -

O Servicio;

C k) Autorizar la contratación de préstamos por parte. de la

O Comisión con entidades o instituciones nacionales, ex-

C tranjeras o internacionales, públicas o privadas, con

las formalidades que establecen las leyes vigentes;

O i) Resolver la creación de representaciones u oficinas de

la Comisión en Chile o en el exterior;

m) Autorizar la celebración de todos los actos jurídicos-

cuya decisión no corresponde a las atribuciones del -

O Presidente, y el Secretario Ejecutivo, tales como -

O compraventa de equipos técnicos y bienes raíces, dona

ción, permuta y demás que sean necesarios para el ejer

cicio de sus atribuciones o el cumplimiento de las fun ;__. 1-. ,-*---..--•LLU11t Ut Id LOIILLS1O -

C-.,-....

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8

n) Crear : reorganiza fl: o suprinr i Scccicnes iieno-'

nadas en el art:culo 150

) Delegar el ejercicio de sus átribuciones en su Presi

dente, en su Mesa Directiva, en las Secciones, en el

Secretario Ejecutivo, en el I':osec'etario Ejecutivo

y en los Directores

o) Las demás que las leyes o este Estatuto le coniern.

Art. 9 0 .- Los acuerdos que adopte Ci Consejo en e]. eje.icií de -•

atribuciones que este Estatuto o la:: loyas le confieran.

expresamente, no requerirán otra crmaida:d que la co•-

rrespondiente Resolución del vici(: • a i:2raS T:UC la

leyes establezcan especí.[ic iente 10 CorFírario. y sin

perjuicio de las atribuciones que ]eEJalunte le corres

ponden a la Contraloría General de iaRepiblica

Sin embargo, la aprcbacidn del prE.:ste, p1YIa y ca

muneraciones, cci como sus mcdificacicnen.. cc pioce

diere, deberá hacerse por Decreto prer.:

Art. 10 0 .- Una ComisiÓn integrada por tres re eaenctas de i&

Oficina de PlanificaciÓn Nacional, deeigni.dc; por su Lu.

rector y tres representantes de ta Cciisin Nacio'ael de

Investigación Ciertifica u Tiolópic?i designado: por el

Presidente del Consejo estari o.carjada del cunpiemiente

de las funciones. indicadas en la letra o) Jal articulo 40;

Art. 11°.- El Presidentedirigirá las sesiones. diribiirá empates en

las votaciones, de acuerdo con. las normas internas; re

presentará a la ComisiÓ:í en los eventos nacionales in-

ternacionales de carÓcter científico y tecnológico y ante

las instituciones u orpariismos ante lea cuales '.a Co:L sión

debe estar representada para eJ. cumplimiento de sus fmn

lidades. Esta reresentaciÓn pcórá ser delegada en al Se--

c 1- y-

E cc c

cretario Ejecutivo o en quien ambos así acuerden. RespeC

to de las demás atribuciones, el Presidente será subroga

do por el miembro del Consejo que aquél designe para tal

efecto. Tendrá todas las demás atribuciones que le se ga-

la este Estatuto.

Art. 12 0 .- Los Consejeros cesarán en sus funciones en los siguientes

casos:

a) Por renuncia escrita y aceptada por la autoridad que

los nombró;

b) Por decisión del Presidente de la República en el ca-

so de los Consejeros que son de su exclusiva confian-

za, o de las Secciones, en el caso de sus Presidentes;

c) Por faltar injustificadamente a más de nueve Sesiones

Ordinarias en un aPio calendario; y

d) Por haber expirado el plazo para el ejercicio de sus

funciones, en el caso de los Presidentes de Secciones

o por reorganización o supresión de la Sección de la

cual son Presidentes.

Art. 13 0 .-Los miembros del Consejo tendrán derecho a percibir una

dieta equivalente a 1/4 de un sueldo vital mensual para

el Departamento de Santiago por cada sesión a que asis-

tan, con un tope de un sueldo vital mensual. El Presiden

te tendrá derecho a percibir una dieta que será fijada-

anualmente por el Consejo, la que dependerá de la jerar

quía de sus funciones y del tiempo que ellas le irroguen

Art. 140 .- Con excepción de los Consejeros mencionados en la letra

g) del artículo 70, los restantes cargos de Consejeros

serán incompatibles con el de miembro de una de las -

Secciones que se indican en el artículo 15 0 siguiente.

c c o o

1

c

c

c - 10 -

cArt. 15 0 .- Habrá Secciones especializadas en un número no inferior

a cuatro, que asesorarán al Consejo en la formulación y

ejecución de la política científica y tecnológica en ma

tena de su especialidad. Un Reglamento especial determi

nará las modalidades de creación, organización, reorgani

zación y supresión de las Secciones.

Art. 16 0 .- Cada Sección tendrá un mínimo de doce miembros que dura-

rán tres años en sus cargos, sin perjuicio de las causa-

les de cesación señaladas en el artículo siguiente. Para

el nombramiento y reemplazo de los miembros de las Seccio

nes, el Presidente y el Secretario Ejecutivo, con acuerdo

del Consejo, deberán proponer duplas al Presidente de la

República. Los miembros de las Secciones no podrán ser -

reelegidos consecutivamente más de una vez, salvo supre-

sión o reorganización de la Sección a que pertenecían.

Art. 17 0 .- Los miembros que integran las Secciones cesarán anticipa

damente en sus funciones:

a) Por renuncia, escita, aceptada por el Presidente de -

la República;

b) Por Faltar injustificadamente a más de seis Sesiones

Ordinarias en un año calendario;

c) Por supresión o reorganización de la Sección respecti

va. Las vacantes que se produzcan serán llenadas me-

diante el mismo procedimiento señalado en el artículo

anterior, y el miembro nombrado durará tres años en -

sus funciones.

Art. 18 0 .- Cada Sección elegirá un Presidente que integrará la Jun-

ta de Presidentes de Secciones. Dicha Junta deberá deter

minar los Presidentes de Secciones que integrarán anual-

mente el Consejo y la Mesa Directiva.

- 11 -

Art. 19 0 .- Los miembros del Consejo y de las Secciones serán selec

cionados tanto por su capacidad científica y tecnológica

como por su experiencia en la dirección de actividades-

científicas y técnicas, o en la aplicación de la ciencia

y la tecnología a otras actividades nacionales.

Art. 20 0 .... Para cumplir sus funciones, el Consejo, el Presidente y

el Secretario Ejecutivo, podrán asesorarse por personas

ajenas a la Comisión. Podrán, asimismo, asesorarse para

el cumplimiento de las funciones señaladas en la letra

d) del artículo 4 0 por el Consejo de Coordinación, que

estará integrado por:

a) Los Rectores de las Universidades chilenas o sus re

presentantes;

b) Los Directores o sus representantes de reparticiones

o institutos de investigación, dependientes de los

Ministerios o de los organismos autónomos del Estado,

designados por el Presidente de la República, a pro-

posición del Consejo;

c) El Director del Presupuesto del Ministerio de Hacienda

o su representante;

d) El Vicepresidente de CORFO o su representante;

e) El Director Nacional de Estadísticas; y

f) Tres representantes de la actividad privada de produc

ción (agrícola, industrial y minera), con experiencia

en el campo de la investigación tecnológica, designa-

dos por el Consejo.

Art. 210._ Los miembros del Consejo, de las Secciones y las perso-

nas se?íaladas en el artículo 20 0 , serán considerados -

como empleados públicos de acuerdo con lo dispuesto y

para los efectos previstos en el artículo 26cP del Código

Penal.

L

c

o

c

- 12 -

TITULO III

De la Secretaria Ejecutiva

Art. 22 0 .- La administración de la Comisión estará a cargo del Se-

cretario Ejecutivo, quien tendrá la representación judi

cial y extrajudicial de la misma y será el Jefe del Ser

vicio. Como mandatario judicial, tendrá las facultades

contenidas en ambos incisos del artículo 7 0 del Código-

de Procedimiento Civil.

Art. 23 0 .- Son atribuciones y obligaciones del Secretario Ejecutivo:

a) Ejecutar los Acuerdos del Consejo;

b) Preparar los estudios e informes que deban someterse

al examen del Consejo y de las Secciones;

c) Presentar al Consejo, en acuerdo con el Presidente

el Proyecto de Presupuesto, plantas y remuneraciones

del personal, así como las modificaciones a que se ro

fiere la letra e) del artículo 80;

d) Ejecutar el Presupuesto de la Comisión, para lo cual

podrá celebrar contratos de cuentas corrientes banca

rias, girar sobre ellas, endosar y descontar documen-

tos y, en general, celebrar todos los actos o contra-

tos, incluso los de disposición de bienes, que sean -

necesarios para el fiel cumplimiento de dicho presu -

puesto.

e) Nombrar o contratar, en acuerdo con el Presidente, al

personal de la Comisión, de conformidad con las nor -

mas del presente Estatuto y contratar, con la misma -

anuencia, sobre la base de honorarios, estudios, in -

vestigaciones, o trabajos, sea con profesionales tóc-

nicps o expertos en determinadas materias, chilenos -

o extranjeros, o con empresas o instituciones nacio -

nales, extranjeras o internacionales, sin perjuicio -

C o C __

- 13 -

de lo dispuesto en el artículo 400;

f) Determinar en acuerdo con el Presidente y gestionar las

modificaciones que sea necesario introducir al Proyecto

de Presupuesto, planta y remuneraciones aprobado por el

Consejo, de acuerdo con las disposiciones de este Esta-

tuto;

g) Modificar, a propuesta del funcionario superior respec-

tivo, la estructura interna de las Direcciones y demás

reparticiones de la Secretaría Ejecutiva que se estable

cen en el presente Estatuto;

h) Recabar el pronunciamiento del Consejo para la validez

de las convenciones que comprometen o puedan comprometer

los fondos cuya inversión específica autoriza dicho orga

nismo;

i) Delegar el ejercicio de sus atribuciones en los empleados

o funcionarios de la Comisión;

j) Dictar las resoluciones e impartir las instrucciones que

sean necesarias para la organización y buena marcha de -

la Secretaría Ejecutiva y de la Comisión en general;

k) En general, ejecutar toda clase de actos jurídicos, con-

tratos o convenciones, cualquiera sea su naturaleza, in-

cluso los de donación, permuta, compraventa, transacción,

arrendamiento y formación de personas jurídicas de Dere-

cho Privado, sin que esta enumeración sea taxativa. Los

contratos de arrendamiento de inmuebles que celebre el -

Secretario Ejecutivo, se sujetarán a las normas del art.

8 0 del Decreto Ley N° 153, de 1932. Las circunstancias-

especiales a que se refiere dicho precepto serón califi-

cadas por el Consejo de la Comisión, debiendo los contra

tos ser aprobados por resolución fundada sujeta al trmi

te de toma de razón, de la cual se remitirá copia auto -

rizada al Servicio de Impuestos Internos;

C', C

C

- 14 -

1) Las demás que las leyes y este Estatuto le encomienden.

Art. 24 0 .- Habrá un Prosecretario Ejecutivo que será el subrogante -

del Jefe del Servicio, tendrá las atribuciones que éste -

le delegue, las que seíalen los Reglamentos del Servicio

y coloborará con el Secretario Ejecutivo en el cumplimien

to de las Funciones que contemple este Estatuto.

Art. 25 0 .- La Comisión tendrá un Asesor Jurídico que dependerá de la

Secretaría Ejecutiva, quien deberá velar por el cumplimien

to de las disposiciones legales y reglamentarias que afec-

ten directa o indirectamente a la Comisión. Para ser Ase-

sor Jurídico se requerirá el título de Abogado.

Art. 26 0 .- Además de las mencionadas en el artículo anterior, son -

Funciones y atribuciones del Asesor jurídico':

a) Informar al Presidente y al Secretario Ejecutivo sobre

aquellos planes e iniciativas que signifiquen una al -

teración a la legislación vigente, o que se traduzcan-

en proyectos de ley o normas reglamentarias, siempre -

que ellas incidan en las Funciones de la Comisión;

b) Emitir informes y dictámenes que le sean solicitados -

por el Presidente o por el Secretario Ejecutivo o por

los Funcionarios superiores del Servicio;

c) Mantener una permanente información sobre las disposi-

ciones legales y reglamentarias que se dicten e mci -

dan en las finalidades o funciones de la Comisión;

d) Asumir la defensa judicial de los intereses de la Co-

misión;

e) Cumplir aquellas funciones y atribuciones que el Jefe

del Servicio le delegue; y

f) Las demás que este Estatuto le encomiende.

C c c c o

- 15 -

Art. 270.- De la Secretaría Ejecutiva dependerán tres Direcciones:

la de Planificación, la de Operaciones y Desarrollo de

Programas, y la de Información y Documentación. La pri

mera estará a cargo del Director de Planificación; la

segunda, a cargo del Director de Operaciones y Desarro

llo de Programas; y la tercera, a cargo del Director

Información y Documentación.

Corresponderá a los Directores señalados en el mci

so anterior, proponer a la Secretaría Ejecutiva la es-

tructura interna de sus Direcciones y la designación -

de los funcionarios que en ellas sirvan.

Art. 28 1 .- La Dirección de Planificación tendrá a su cargo:

a) Caí'acterizar el sistema científico y tecnológico a

través del análisis de sus recursos humanos, materia

les y financieros;

b) Analizar y evaluar el grado de. desarrollo de la cien

cia en el ámbito nacional e internacional;

c) Estudiar, proponer y evaluar programas de desarrollo

científico y tecnológico, acorde a los requerimientos

de la planificación nacional del desarrollo económico;

a) Estudiar el nivel de desarrollo tecnológico de los -

distintos sectores productivos y las vinculaciones -

recíprocas que poseen con el sistema científico y tec

nológico;

e) Formular criterios básicos referentes a la transferen

cia de tecnología y establecer las modalidades de se-

lección;

. f) Estudiar y proponer la metodología requerida para la

formulación y realización del Presupuesto Nacional de

la Ciencia y la Tecnología;

g) Estudiar alternativas de desarrollo científico y tec-

nológico y proponer el plan de desarrollo científico

y tecnológico;

- 16 -

h) Preparar las políticas a que se refiere la letra g)

del artículo 40;

i) Proponer a la Secretaría Ejecutiva las iniciativas

necesarias para el cumplimiento de las funciones -

descritas en las letras precedentes;

j) Controlar y evaluar el avance y cumplimiento del -

plan nacional de desarrollo científico y tecnológi

co, de los programas sectoriales y regionales, y e

los proyectos específicos, y mantener informados al

Presidente y al Secretario Ejecutivo sobre la marcha

de aquéllos;

k) Cumplir las demás funciones y trabajos que le enco-

miende el Jefe del Servicio.

Art. 29 0 .- La Dirección de Operaciones y Desarrollo de Programas

tendrá a su cargo:

a) Poner en marcha el plan de desarrollo de la ciencia

y la tecnología a nivel nacional, sectorial y regio

nal;

b) Establecer y perfeccionar los vínculos de las unida

des científicas entre sí y de aquéllas con la Comí- -

sión, para armonizar y coordinar sus actividades;

c) Perfeccionar los mecanismos de planificación de la-

Ciencia y la Tecnología, en especial en lo que se -

refiere a la creación de las oficinas ministeriales

en ciencia y tecnología, y la vinculación con las -

instituciones de educación superior chilenas;

d) Llevar a cabo los programas de desarrollo científico

y tecnológico;

e) Cumplir las funciones a que se refieren la letra h)

del artículo 40 de este Estatuto, del Decreto Supre

mo N° 1329 de 1967, con las modificaciones conteni-

das en el Decreto Supremo N° 1670 de 1969, y con -

c

c

ç

o

- 17 -

los artículos 40 , 50, 6 0 , 7 0 , 80, 90 del Decreto Su

premo N° 1107 de 1970, del Ministerio del Interior;

2) Proponer a la Secretaría Ejecutiva las iniciativas

necesarias para el cumplimiento de las funciones -

descritas en las letras precedentes;

g) Mantener informado al Presidente y al Secretario -

Ejecutivo sobre la marcha de sus actividades, y

h) Cumplir las demás funciones que el Secretario Ejecu

tivo le encomiende.

Art. 300 .- La Dirección de Información y Documentación estará en-

cargada de:

a) Organizar y mantener el sistema nacional de informa

ción y documentación científica y tecnológica, de

conformidad con las instrucciones que le imparta el

Secretario Ejecutivo;

b) Organizar un sistema interno de información sobre -

el sistema científico y tecnológico, que sirva de

base para el trabajo de las otras Direcciones de la

Comisión;

c) Realizar labores de divulgación de la ciencia y la

tecnología y de las actividades de la Comisión;

d) Proponer a la Secretaría Ejecutiva las iniciativas

necesarias para el cumplimiento de las funciones -

descritas en las letras precedentes;

e) Mantener informados al Presidente y al Secretario-

Ejecutivo sobre la marcha de sus actividades, y

2) Cumplir las demás funciones y trabajos que le enco

miende el Jefe de Servicio.

Art. 31 0 .- De la Secretaría Ejecutiva dependerá un funcionario -

con el nombre de Jefe Administrativo que tendrá a su

cargo auxiliar al Jefe de Servicio en la supervisión

r -- -

E. C c -18

y coordinación de todas las actividades administrativas

de la Comisión;

E E Art. 32 0 .- Son funciones del Jefe Administrativo:

E a) Asistir al Presidente y al Secretario Ejecutivo en -

C la formulación, tramitación y ejecución del presupues

Cto de la Comisión;

C b) Efectuar las adquisiciones de los bienes y suministros

C que la Comisión requiera para el cumplimiento de sus

E funciones y la mantención de sus servicios;

cc) Realizar las importaciones de los bienes necesarios -

E para el cumplimiento de las funciones de la Comisión;

E d) Confeccionar y controlar los inventarios de los bie -

C nes de la Comisión;

Ce) Velar por el cumplimiento de las disposiciones relati

vas al personal de la Comisión, y presidir la Junta -

E Directiva del Servicio de Bienestar de sus funciona -

nos, cuyos estatutos serán aprobados por Decreto Su-

premo;

E 2) Organizar el registro de la correspondencia y la man-

E tención de los archivos de la Comisión;

E g) Mantener informado al jefe del Servicio sobre los tra

bajos que desarrollan las oficinas administrativas del

c Servicio;

Í h) Las demás cuyo ejercicio le delegue el Secretario Eje

C cutivo. E c E E.

C fl .

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o

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o- ..r-.- ..

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c -19--c E TITUL,O IV

E c

Del personal de la Comisión

C E Art. 33 0 .- El personal de la Comisión se regirá por las disposiio

nes del presente Estatuto y de los reglamentos que dic-

te el Consejo y, supletoriamente, por las del D.F.L. N°

338 de 1960.

E

Art. 340•_ Para los efectos de este Estatuto se entenderá por je-

fe Superior del Servicio al Secretario Ejecutivo y por

C funcionarios superiores al ProsecretariO Ejecutivo, a

( los Directores y al Asesor jurídico y no se aplicará a

E la Comisión lo dispuesto en el Prtículo 381 del DFL N°

c 338, de 1960.

E E Art. 350•_ El Secretario Ejecutivo será subrogado por el Prosecre

E tario Ejecutivo; éste por el Director de Operaciones y

Desarrollo de Programas; éste por el Director de Plani

cficación y éste, por el Director de Información y Docu

mentación.

Art. 36 0 .- Las remuneraciones del personal de la Cnmisión serán -

las que se establezcan para los funcionarios de la OFÍ

C cina de Planificación Nacional. El Consejo fijará en -

C

cada oportunidad un procedimiento para determinar las-

equivalencias entre los grados y categorías de ambas -

cinstituciones.

Art. 37 0 .- Son empleos de planta aquellos que se consultan en ca-

lidad de permanentes en las plantas de la Comisión, --

de acuerdo con las disposiciones del Estatuto.

E E c c E

- 20 -

Art. 38 1 .- El Secretario Ejecutivo deberá determinar un grado o ca-

tegoría, de acuerdo con la importancia que le asigne, a

todo empleo a contrata y al empleado designado le corres

ponderá el sueldo de ese grado o categoría.

Art. 39 0 .- Los empleos a contrata durarán, como máximo, hasta el 31

de diciembre de cada a go, y los empleados que los sirvan

expirarán automáticamente en sus funciones en esa fecha,

a menos que el Secretario Ejecutivo, en acuerdo con el -

Presidente, a propuesta del funcionario superior respec-

tivo, resuelva su prórroga con anterioridad.

Art. 400 .- Sin perjuicio de lo dispuesto en este Estatuto sobre -

los empleos de planta y a contrata, el Secretario Ejecu

tivo, de acuerdo con el Presidente, podrá, a propuesta

del Funcionario superior respectivo o a solicitud del -

Consejo, contratar profesionales, técnicos o expertos -

en determinadas materias, sobre la base de honorarios,-

cuando deban realizarse labores accidentales y que no -

sean habituales del Servicio. Si dichas personas fueran

extranjeras, deberán acreditar sus conocimientos es pe -

cializados a satisfacción del Secretario Ejecutivo. -

Además, podrá contratar profesionales, técnicos o exper

tos nacionales o extranjeros para realizar actividades-

o trabajos determinados, sin que adquieran calidad de -

funcionarios regidos por este Estatuto. La ejecución de

dichos convenios deberá contar con la aprobación del -

Presidente.

Art. 41 0 .- Para optar a un empleo de planta de la Comisión, se re-

quiere acreditar que se está en posesión de Licencia Se

cundaria o de estudios calificados como equivalentes -

por el Ministerio de Educación Pública. No obstante, pa

C ra optar a un empleo en las plantas de Servicios Menores,

C o o

21 -

bastará acreditar que se ha cumplido con la Ley de Edu-

caci6n Primaria Obligatoria y, en lo que fuere aplicable,

con las demás exigencias del Párrafo Segundo del Título

1 del DFL N° 338, de 1960. Si se tratare de artesanos,-

bastará acreditar la especialidad mediante un examen de

competencia.

Los jefas de los Departamentos que se creen en las -

Direcciones establecidas por el presente EstatutO, debe

rán estar en posesión de un título universitario o gra-

do académico equivalente.

Art. 42 0 .- El ingresó en calidad de titular a cualquier empleo de

la Comisión se hará en el último grado del escalafón -

correspondiente. No obstante, la regla anterior no se-

aplicará respecto a los siguientes empleos:

a) El de Secretario Ejecutivo, el de ProsecretariO Eje

cutivo, el de Asesor jurídico y los de Director de-

las Direcciones señaladas en el presente Estatuto,-

que serán de la confianza exclusiva del Presidente-

de la República, y

b) Los de libre designación del Secretario Ejecutivo,

en acuerdo con el Presidente, entendiéndose por ta-

les los que corréspondan a las tres ms altas cate-

gorías de la escala de sueldos, y los que deban pro

veerse por primera vez, a menos que el Secretario -

Ejecutivo, en acuerdo con el Presidente, decida pro

veer estos últimos por ascenso y sin perjuicio de -

lo dispuesto en la letra e) del artículo 23 0 . Las -

normas sobre ascensos se entenderán sin perjuicio -

de este artículo.

Art. '13 0 .- La provisión de los empleos de la Comisión se hará me-

diante nombramientos que deberá contenerse en una reso

o

o

- 22 -

lución del Secretario Ejecutivo, sin perjuicio de las -

normas sobre ascensos y permutas.

Art. 440_ La provisión de los empleos en calidad de titulares será

hecha por el Jefe del Servicio, en acuerdo con el Presa.-

dente, sin perjuicio de las medidas de publicidad y se -

lección que estime conveniente adoptar en cada caso.

Art. 45 0 .- La subrogación procederá cuando un empleo no esté desem-

peflado efectivamente por el titular, interino o suplente

y, en tal caso, corresponderé asumir la plenitud de las

funciones asignadas al empleo, sin necesidad de orden de

autoridad alguna, al funcionario que siga en el escalafón

de mérito, dentro de la respectiva repartición o unidad

administrativa, todo lo cual debe entenderse sin perjui-

cio de los dispuesto en el artícul'o 35 0 de esteEstatuto.

Art. 16 0 .- Podrán autorizarse permutas, siempre que cuenten con in-

forme favorable del funcionario superior respectivo y -

siempre que los postulantes posean los requisitos legales

y reglamentarios para ocupar los empleos respectivos.

Art. 47 0 .- Un reglamento establecerá una Junta Calificadora y sefta-

lará su organización, atribuciones y funcionamiento.

Art. 48 0 .- El sueldo se ajustará por mensualidades iguales y venci-

das, sin perjuicio de que puedan .Fijarse diversas fechas

mensuales de pago para facilitar la contabilidad, cuando

así lo disponga el Secretario Ejecutivo.

Art. 49 0 .- Todo empleado tendrá derecho a un subsidio de carActer

alimenticio que será fijado anualmente por el Consejo

que se pagará por cada carga de familia que viva a sus

c.

o

C) .- •

- 23 -

expensas. Este subsidio no podrá, en caso alguno, ser -

inferior al que se establezca de acuerdo con el proce -

dimiento señalado por la Ley N° 7295 y se pagará de acuer

do con cargo a un item especial del Presupuesto de la -

Comisión y no constituirá remuneración para ningún efec

to legal.

Art. 500 . El viático consistirá, por cada día de ausencia, en un

8% de un s l ieldo vital mensual para el Departamento de -

Santiago, más un 4%o (cuatro por mil) de las remunera -

ciones anuales imponibles del empleado, excluídas las -

remuneraciones que no tengan carácter legal de sueldo y

las asignaciones familiares. En ningún caso el viático-

que perciban los funcionarios que, en carácter de tales

y por razones de servicio, deban ausentarse del lugar -

de su desempeño habitual dentro del territorio nacional,

podrá ser inferior a un 30% ni superior a un 40% de un

sueldo vital mensual para el Departamento de Santiago.

Art. 510. Cuando, por las mismas razones a que se refiere el artícu

lo anterior, deban ausentarse del lugar de su residencia

habitual, dentro del territorio nacional, los Conseje-

ros, los miembros de las Secciones y las personas a que

se refiere el Artículo 20 0 precedente, tendrán derecho-

a un viático igual al que corresponda al Jefe del Servi-

cio.

Asimismo, tendrán derecho a que se les abone el valor

de los gastos en que deban incurrir por concepto de pa -

sajes, movilización y transporte de sus efectos de traba

jo. Los gastos que demande la aplicación de este artículo

C deberán imputarse a item especiales que se incluirán en

Ci el Presupuesto de la Comisión. c

c

c

o

o

E: E' (

-24-

Art. 52 0 .- La jornada normal de trabajo de los funcionarios de todas

E las plantas del Servicio, será de ocho horas diarias de -

lunes a viernes. Las modalidades de trabajo serán deter -

minadas en los reglamentos internos de la Comisión.

mTmTTrC T

Del Patrimonio y Presupuesto de la Comisi6n

Art. 530.- Formarct el patrimonio de la Comisión:

a) Los aportes que anualmente consulte en su favor la -

Ley de Presupuesto de la Nación, así como dicha Ley -

destine a programas de ciencia y tecnología y que deban

ser administrados por la Comisión;

b) Los aportes que le otorguen leyes especiales;

c) Los aportes en dinero u otros bienes que se otorguen-

a la Comisión en conformidad con los convenios o COfl-

tratos que ella celebre con personas naturales, enti-

dades o instituciones nacionales, extranjeras o inter

nacionales;

C d) Los aportes en dinero u otros bienes que se otorguen

C al Gobierno de Chile en conformidad a los Convenios -

Internacionales y que el Gobierno estime que deben ser

administrados por la Comisión;

e) Todo aporte, donación, herencia o legado con que se - Ela beneficie a cualquier título debidamente aceptado-

por la Comisión. Las donaciones estarán exentas del -

trámite de insinuación; y

f) Sus rentas propias, entendiéndose por tales los ingre

sos que perciba por concepto de venta o arrendamiento

directo de sus bienes o servicios, las rentas de in -

versiones y todo otro bien o ingreso que perciba a -

cualquier título.

C C

E

c c c - 25 - E Ç

Sin perjuicio de sus Presupuestos Corriente y de Ca-

pital, la Comisión establecerá un presupuesto de ciencia

y tecnología, en el que se consultarán los fondos corres

pondientes a funciones o finalidades específicas de la -

Comisión, cuya autorización competerá privativamente al-

Consejo.

Art. 540•_ El Secretario Ejecutivo ordenará, previo informe del -

respectivo jefe directo, el descuento del tiempo no efec

tivamente trabajado por el funcionario, cuando éste no -

hubiere cumplido con las ocho horas de trabajo que esta-

blece el Artículo 52 0 del presente Estatuto y no mediare

causa justificada, sin perjuicio de las sanciones disci-

plinarias a que diere lugar la infracción reiterada de -

su deber de dedicación al cargo o de lo que disponga el-

Reglamento de Calificaciones del Personal.

El monto mensual de los descuentos a que se refiere

el inciso anterior, será transferido en calidad de apor-

te a la Asociación de Empleados de CONICYT.

En el ejercicio de las atribuciones y funciones que

le corresponden legalmente, la Comisión podrá usar la si-

gla "CONICYT", en todos sus actos o contratos.

Art. 550.- El Presupuesto de la Comisión consultará fondos para gas

tos de representación del Presidente y del Secretario -

Ejecutivo, los que no podrán exceder de dos sueldos vita

les anuales para cada una de las personas antes señala --

das. La administración de estos fondos quedará sujeta a

las normas generales sobre rendición de cuentas.

c

c

C C C o

4-

- 26 -

ARTICULOS TRANSITORIOS

E Art. lO._ La Comisión, a través de su Consejo, organizará, en un

C plazo no superior a 180 días contados desde la publicación

en el Diario Oficial del presente Estatuto, la realización

de un Congreso que propondrá los criterios sobre la forma-

de participación de la Comunidad Científica Nacional en la

generación, organización y trabajo de las Secciones a que

se refiere el artículo 15 0 del presente Estatuto.

El Conscjo de la Comisión dictará el Reglamento espe- -

cial que determinará el número de delegados, fecha y moda-

lidades de realización de dicho Congreso. En este Reglamen

to se asegurará la participación preponderante de las Uni-

versidades las que, a su vez, tendrán una representación -

proporcional al número de investigadores que laboran en -

ellas.

Art. 2 0 .- Las secciones a que hace referencia el artículo 13 0 del De

creto N° 3119 del Ministerio de Educación se mantendrán -

con sus actuales integrantes hasta que el Consejo, tomando

en consideración los criterios propuestos por el Congreso-

señalados en el artículo anterior, dicte el Reglamento es-

pecial a que se refiere el artículo 15 0 del presente Esta-

tuto. El plazo para la dictación de este Reglamento no po

drá exceder de 30 días contados desde la fecha de clausura

del Congreso.

Art. 3 0 .- El Presidente, el Secretario Ejecutivo y el Prosecretario

Ejecutivo de la Comisión, en actual ejercicio, seguirán -

desempeñándose como tales en la calidad y condiciones que

establece el presente decreto.

El actual Director de Asuntos Internacionales, cargo -

previsto en el artículo 28 0 del Decreto de Educación --

N° 3119, de 1970, pasará a desempeñarse como Director de-

- 27 -

C Operaciones y Desarrollo de Programas, empleo contemplado C en el artículo 27 0 precedente, por el solo ministerio del E

presente Estatuto.

Art. 4 0 .- La disposición contenida en el artículo 36 0 entrará en -

vigencia el 30 de diciembre de 1971-

C Art. 5 0 . El encasillamj ento a que dé lugar la planta de Servicio-

originada de la nueva estructura que establece el presen

te Estatuto no podrá significar alejamiento de sus funcio

nes ni disminución de remuneraciones para los funcionarios

de planta que se encuentran en actual Servicio.

Si el grado o categoría en que les encasillare tuviere

asignada una remuneración inferior a la anteriormente per-

C cibida, la diferencia será pagada por medio de una planilla C

suplementaria que se cargará a un item especial del presu-

puesto. Dicha diferencia será proporcionalmente imponible-

para todos los efectos legales y previsionales, y estará -

afecta a las cotizaciones del Fondo de Seguro Social.

TOMESE RAZON, COMUNIQUESE Y PUBLIQuE5E

SALVADOR ALLENDE GOSSENS, MARIO ASTORGA GUTIERREZ.-

Lo que transcribo a lid, para su conocimiento. WALDO

SUAREZ ZAMBOT, Subsecretario de Educación.-

L C

ACULTADF.S DE LA COMISION ART. 66

nl RI.AI.IZSR TODA OTRA OCICION CC.(SCL 1 ESTARZA Y EJECUTAR TOLlA CLASEDE ACTOS JARIDI CAS. CI.'SLUIII.A.'. ('VS SEA SU NATURALEZA, 5111 RAS LIR,IT CIEN ((SE AL COAPLIR lENTO Dr LOS TISIS (VE LAS TARES Y ESTE F.S7Ai'VTO LE FIJEN A LA COFXflOS.

CI ECSCRIR A LES ClVEOS'S SER

CS. U ¿EIARTICIE'.( 5 DE

LA 011551 TRACICS 1 CAl (CA, I',STIIOCICLLS rISCESSASLIJA UAS, U FRESAS (SRs.Sss:,S Y, EN TESERAL, AL DOCTO A PI'- UtICA Y CAlATOS, LA 1(.FC(1- 1.50105 NECESARIA PAPA CELO-ECU EL cUICFLIEIENIO DE AC-TIVIDADES CIEN DFICAS Y CCC ACI.CIICAS. 051 CODO DAlA LAL VAR A CABO SUS rUScICLEN. - El. EL EJERCICIO DE 0.5TA CA- CELlAD. 10:50 DL( ANDAR INICO CAULOTES PERSONALES, ESCRITAS O EA LES .

ATRIBUCIONES ¡SEt CONSEJO - ART. 82

8) DI:TEREIIIAR LAS ACTIVIDADES DE CCOAOIS.SCIOU A CAE SA HErIE OC 15. 1 TAN O) DEI. AS TICCIO 41.

CI RJ RODAR 15,0 0:5:011(0 DE CO) EN DO 1 ECICERUAS 1.0 1.0 LOAR IT DCI. AITICLI.0 40.

E) Ano 0,(R, A 51101'LASTA DEI. 1 flLSl)'(ETl. Y DEL 110(1 CA- RIO I.J.CCTIAO, EL 11O(iC- YO Dl. (5 1505 ((STO, DI SIl - 7,Y PEF.E.LACIODL5 DEL 1 EASOVAL , ASI cc m. 1.05 m2

II rICCC (0(0 5 SOL ALA NOCA TAnJO INTF.CJUCIAI,E CIAS- TE lE AO.

Rl ¿(('ADUAR 1,0 CALA-10S O PAR TICIDACICIS AA LA CUCACIUN O Et'tSCIOSAJ'(FErO LE LAS ENTIUSVES E lS.TI YUSIONES A((OC SE O5.FI5.SL LA LETRA JI DEI. A:OT:CEI.O 40.

1 FI AETSCIZCT II. 10 .0 DE SERAS EX L TIU'IIS.YIAS o ICS S rlur(oI(A PIA CC 111 S Al. 1( 5105.

)NICYT I.S.E. N491

0-71 D.F.&.

LtlflCO Y TECAUIUSICO, DIVE DLSAAROI.IAR, IRIREo,.R y FCIENTIA LA VCIA Y LA TECNCLCGIA EN LA CORISIOFI, lUIS TC(CS LES EFECTOS, CO SATII1JIHA LA OFICINA :s::CSAL DE ILMII('ICAcIoN

• ('OMISION : CONSEJO

EVF.00.STANTES EFE I'IIESIDISTE DE LS BEI'URLTCA F EL MINISTRO OC EZEC'SCION PUBLICA -

( ORE CON.REJO

EJECUTIVO, UNO SE lOS EBESIOE000S DE LAS SLCCIONES.

Al ÇCFSCLflER BECAS, SUBSIDIOS, "t roLSTnosS Y TASO ClAC DE

.1 ¿(TODAS .5 ssul UIANTES, IN - VLSTIS00000S • E(ITI1000S O I'JSTlTUCIOVLS.

- 1 11ASESORAR AL PO(SIOFSE DE LA I(CILPIICA 1.0 1.0 TIJA -

1 C1O11 LE lA OCI.ITICA SACIO 1 ('E SE CIISCIA Y EECSOLO-

OlA • Y Li. LA FOHTESI.ACIOS siL PLAN InCIUSAL ro. DESA AlUCIO CIESTIFICO Y TECSC I.00TCO.

1°'

1 A II ('II AATICCI.O 40.

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JI()ICCA.lI EL ((ESI.01tlITO DE 1) AUTE'RIZAR ZA CÇETAAT*CICR F('VCIÇ(AYIE!ITO 1 ((TIRSO Y DE PAS.STSACS (CA CARIE DE LOS TECAS TOE SEAS ALCE- LA çCl'ISIOR CAN F.SSTS005F SABIOS PARA El. FUNCIONA- O IASTIT('CICI'LA 000IUSALES, P111110 DEL SERVICIO. F.RTYASJL,(AS O IATE400CIUUA

LAS, 1 CHIlCOS 0 1 OIVALAS, CON LAS FO'5IAI.IORDIS CAE USCS?IACI.N 1 1 lARES DICEN-TES.

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CCC:. 1 OESTE, 5 EL SLCRITAI( (U .4 CASIO, SAUZ 11 COIL

1 (,i'.'ASTA DI ASO 1103 ¶LCAI CUS U Ci CES I1AICES, TAfIA-

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II) ACII .15 TIAR Y COPIRDi', NC LA /XST1I:1LA 71.51/lCD INSTRIA CITSAI,, lA EEC! ESAS ICU Fi LA/CDC AA D:.TERS/,CICS/,L PL- FUSIl/TE A LA Cn:,,EIA y PALOGLA, Y TUSO CM'A ,cr,X OC TU//II Sr.ILI:C LO C rENDIR 1-CA LISIE LI, 1. RTLAh A.

LP iCRILUTAR LAS ACIIVIXAFIUS TUS 1

DIENTES A EXTEIISES LAS rODIl. 1

TENAS DEL COYCCIR LENTO, 010. 1 UVAl INDO LA 100/ACODO DE CI II SI ricos y 1 ECOICOS • Y LS INIL,

LANZA, I'LRFDCCIVNNRIElJTO Y 11 1

CUSION DE LA ESPECIA U lAUNA- 1

LASTE, ACORDE EDIL DA ILASIFI. 1

CAClES DEL DESAAM LtD CIjA/Ii- 1 rco Y TECECLOCICO RIACICSAI. 0 DOS PIGOIPIR 1 ESCS DI E lASA-

BROLLO LCCRSP:ICA Y SOCiAL DII. 1 VAIS.

JI CALAR O DAILTICIL OX CE LA cAl;ACION Y PUOCJAI: : ' IDA-10 LII: ,.ECLL,yD,:s E i: - lOCIONES DE ,onScD: lis'S DQCCILATACICN O LEAl CLAN CLEITIULCD. O T.I :10 CITA, SEA 1.0 SO CDI 5: a, ILWAACIAILLASO U O:.: 210-RIO.

PL CASINICAR, LATROCL':AR O 'A•i . IAR 'IÇAIUI:.3 SA-

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ASESORAS AL UITENYF_ DE LA AL.I'URELCA III EL ILSRJTAIS!LNTo Al. O SANDALiA TII. CICLE, DRA TSACLAS PRLPE:REUTLR LNTL AL DESARROLLO ETOSOR,XCO O SçCIAL. CAL, LA LE LA C1:-.I:CIA Y LA TECUOLOGIA.

DIRECCION SIJPERLOR DE 1.1

•1UN ¡ ALSIDESTE U) UN AICECPESLC,n51E cL OIL SECRETARIO IJL.COTIAV dI 4 p, U) DLALCTCV DE atIPLAN gR CUATRO PRESIDENTES DE SECCIONES

MESA DIRECTIVA

PRESIDENTE, RICE PRESIDENTE. SECRETA

FUNCIONES DE LA COMISION A Rl. 42

A) INOCULAN PLAN DE E: IEDROLLO E) ESTUDIAR Y CRR UIAR LOS 1 '0 1 CICATIFICO Y TEcIRELCC:TD. yE::DCAES SE LA 1151:050

A • 1 CIENTIFIC Y TLCI:CLCGICA SA CEASRI.&S, Ç5R5 L/. FUEFAtA-CIEN DEL LI EN NI.CICIJ&E DE DESNRROU.O ECONOSICO Y SO-CIAL.

C) ESTUDiARY FDODCNER FElONA- RAS DE LÉSARACEDO CIENTIrI-CO O TECNOILGICD ACORDE CON LOS RECCEIIrL I: I I DE LA

N FL\IJIflCATICN RCTCIJAL DLI DESARROLLO ECCT,CR ICO Y SO-CIAL.

1 II CORDIRDR LAS AIv:sCES 1 DEL SECTOR IDILIOS Y

1-1-1 VADO RELATIVAS AL DSJ-./O

L

LEO DE LA CIENCIA Y 5C'lO LOGIA.

E) ASLSOA.AR AL 5OERO GOBIERNO UN LA FD000APACICN CC LO III- VL'SICN Y FUEL &YACICR LE LOS 1 ATSTILESTVS DE LAS 111355Tu- CIARAS CUZ PECIOLO ARE MAS DEL ESLAVO CADA ACOIVTC.SCt.S CIENTIrICES Y TECCVLCSICDS.

rl REIRr.sENYAR TI.CNICAIESTE AL SUPUER'O CORI ETnA EPA SACOS LOS EVENTOS NACIONALES O ID TAR:JACIONAE ES DE CARACS LA CII.NRIIICC Y TLCSC'IOIICO Y ANTE L A SIUSTITI'CIONES Y CV O.SNIDPOS NACIOI,AER.S II EOTAE 31105 EN ASUNTOS RELACIONA- DOS CON LA CIENCIA T 1.0 TOE-PiOLAS DA

1 AI:LARLOT LA 1 1/ TI cc: LO U 1 CO55UBAACIOO lEE FC •TIO_ 1 lOO CLI.IITIIICO y •t , ' LO-

CIEN NACLVH/L, Y PC 'C LAR LAS INSTRUCCIONES A CEE DE

1 ¡'LIjAN ATO/CROE LAS LS ASO = 1 UDS Y LOS 000AI45RED E SrIA

TIDUCI0Z55 QUE LO III LELO.

NI COGACIZAR, TAN SU_OCIEN A LES RLSL 011005 ULULASEN-TAS, IL 00000EIIII'.CO A/CAl. 1/DL 1 REIlO IIACIV'V&L DE CIENCIAS Y ADOPTAR LAS PE- VIDAS NECESARIAS LADA OSE- AVIAR LA HAS ENE Li?, rAaTL- CII 1/CIVIl Y ILTYA5O DE CLLSTOIICOS E 15. ODDSOLO-

RES, 11510V A COI:TCCO CIClE 71,00 Y R.XILSITEI - 1 'TE LAS R',SES Y DIODO LSrC, ELP.Ac:O - OES NICESAIIAS IRlA SU EE-C] CX.

[ E) LIÁIS/AnA LINA BIRRIA ITA ANUAl. 1 OVE cONTI,USA LA EVALCACLON 1 DL LOS 11,5515 y i ADULETAS ¡ DE DESARROLLO CIENTIFICO Y ¡ TI.CNOIOGICO, ERLFORCIDIIUIL-

DO ADECUADA INECRIACIOIL 00 1 UNE DICI01S I'LÁUIS Y PilOOI.0 1 TOS A LOS OAGAAI SEOS Y EN:

TI/IOOPS DE LOS SECTORES r DLICO Y 1/DIVAGO.

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Jf\J 1 VT COMISION NACIONAL DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y TECHOLOGICA.

CANADA 308 - FONO 744537 - CASILLA 297 y - SANTIAGO - CHILE.

EXPOSICION INFORMATIVA AL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACTON CONTRA-

ALMIRANTE HUGO CASTRO J. CON MOTIVO DE SU VISITA A LA COISION

NACIONAL DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA (coNIcYT),_

EL DhA 18 DE ENERO DE 1974.

A.- Deseamos en esta ocasión informar a V. Excelencia todo lo

que nos sea posible en el escaso tiempo de que dispone pa-

ra interiorizarlo lo más acabadamente sobre esta Comisión,

cuyo quehacer establecido por sus estatutos es múltiple y

complejo y que, al mismo tiempo implica, en forma importan-

te, asesorar a la Presidencia de la República en términos

de las políticas de desarrollo científico y tecnológico de

apoyo a las políticas de desarrollo económico y social del

país.

Breve Historia:

Creemos conveniente empezar por proporcionarle alguna in-

formación resumida de la trayc--ctoria seguida desde la crea

ción de esta Comisión, para plantear posteriormente los

planes de trabajo; nace el 10 de Mayo de 1967, como simple

Comisión Asesora adscrita a la Subsecretaría de Educación.

Es un conjunto de 48 miembros destacados de la Comunidad

Científica Nacional encargados de distribuir un presupues-

to que el Ministerio pone a su disposición.

Lleva a cabo básicamente "Acciones de Fomento" de la Cien-

cia y la Tecnología, acciones que se traducen en apoyo fi-

nanciero a proyectos de investigación, becas de capacita-

ción de investiaadores y subsidios para encuentros cien-

tificos en Chile o para financiar la asistencia de cien-

tíficos a eventos internacionales.

En el Decreto que crea dicha Comisión Asesora encontrarnos

una fundamentación valida, aún, para que Chile organice

y lleve a cabo una política cuhernamenl:al en materia del

desarrollo de la Ciencia y Tecnoloía. Sus considerandos

.1.

C cDrJ 1 C'Ví COMISION NACIONAL DE INVESTIGÁCION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA.

CAMADA 308 - FONO 744537 - CASILLA 291 V - SANTIAGO - CHILE.

-2-

consignan:

a) la trascendencia del mejoramiento tecnol6gi-

co y de la expansión del potencial científi-

co para el Desarrollo Nacional;

b) el importante volumen de recursos que Chile

destina a esas finalidades cuyo óptimo apro-

vechamiento es urgente conseguir a travs de

una política Científica y Tecnológica situa-

da en el marco general del desarrollo;

c) El propósito definido del gobierno en orden

a formular esa política evitando la fuga de

nuestros talentos científicos y utilizando

más racionalmente nuestro potencial humano,

material y financiero.

Las acciones y deliberaciones de esta Comi-

sión Asesora conducen a la dictación de la Ley NQ 16.746,

del 14 de Febrero de 1968, que junto con instituir el Pre-

mio Nacional de Ciencias, crea a CONICYT como Servicio Pú-

blico dotado de personalidad jurídica propia.

La Comisión se organiza como entidad de Dere-

cho Ph1ico, y amplia ostensiblemente su radio de acción.

Establece que la política científica en Chile

depende, en su más alto nivel, del Presidente de la Repú-

blica quien dispone de la Comisión Nacional de Investiga-

ción Científica y Tecnológica (CONICYT) para asesorarle.

En 1968, el Gobierno de Chile pide a la UNESCO

los servicios de dos consultores de alto nivel en materia

de política científica. Vienen el Secretario General del

Consejo Nacional do Política Científica de Bélgica, quien

asesora a CONICYT en su organización y en cuestiones de

política científica, y el Jefe de Servicios de Programa-

ción de Política Científica y Jefe Adjunto del Gabinete

del Primer Ministro Belga, para lo relativo a la concep-

.1.

c c o o -.

c c

ECOMISION NACIONAL DE II1VESTIGACION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA. IONJIC't'1 CANADA 303 - FONO 744531 - CASILLA 297 V - SANTIAGO - CHILE.

ci6ri y aplicaci6n de un programa de actividades. Propo-

nen las primeras líneas de trabajo que son:

1.- Determinar los puntos críticos en que deberían con-

centrarse la investigación y la formación científica;

2.- levantar el inventario de los recursos disponibles;

3.- idear y aplicar mtodo$ de evaluación y control de

los proyectos de investigación.

Por la Ley antes indicada, CONICYT queda estruc-

turado por tres cuerpos colegiados:

El Comité Ejecutivo, encabezado por el Presidente de la

Comisión;

El Consejo de Fomento; y

El Consejo Coordinador.

La Comisión es asistida en sus funciones por

una Secretaría Ejecutiva.

Se crean: el Departamento de Estudios, el De-

partamento de Operaciones, el Centro de Información y Do-

cumentación (CENID) y la Fiscalía. CENID deja de perte-

necer al Consejo de Rectores.

C Se define inicialmente la Política Científica

(

del país como el 11 conjunto de medidas legislativas y eje-

cutivas orientadas a impulsar la investigación y el uso

del conocimiento que de ella se desprende, de acuerdo a

prioridades y considerando los recursos dis ponibles". Ta-

les prioridades son:

a) las urgencias previstas, por los científicos para que

todas las ciencias estn a un nivel de conocimiento

compatible con el avance mundial (Ciencias para la

Ciencia) y

b) las urgencias exigidas por los planes de desarrollo

Ç económico y social del país que requieren sustentarse

E' en investigación (Ciencia para el Desarrollo).

E c .1.

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(

JI\J 1

vtf[ COMISION NACIONAL DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y

CANADA 308 - FONO 744537 - CASILLA 291 y - SANTIAGO - CHILE.

-4-

La primera prioridad exige mantener y fortale-

cer las acciones de fomento (Proyectos, Capacitaci6n y

Perfeccionamiento de Investigadores) y promover el cre-

cimiento especial de algunos campos científicos menos

desarrollados.

La segunda prioridad da lugar a acciones o pro-

gramas de desarrollo vinculados concretamente a las carec-

terísticas del país. Se eligen las áreas de Matemáticas,

Tecnología de Alimentos y Ciencias del Mar. Posteriormen-

te se incluye el Cobre. E

CONICYT pone tambin en marcha en 1969, los Es-

tudios destinados a conocer los recursos humanos, materia-

cles y financieros cuyo conocimiento es básico para el an-

ç lisis y la forma de políticas y más concretamente, para

c construir un Presupuesto Nacional en esta materia (Estu-

dios de Base).

E E Asimismo Chile se coordina, a través de CONICYT,

E a los organismos extranjeros e internacionales similares,

E como O.E.A.y UNESCO, y concreta numerosos proyectos que

E significan aportes importantes ara el país. E

Por último, el Decreto NO 1107, dictado en Agos-

to de 1970, entrega a CONIC'LT la responsabilidad de las

políticas en el vasto campo de la Asistencia Tcnica In-

ternacional y la Administración de los instrumentos de

E la misma. (Becas, Proyectos, Expertos, etc).

E E CONICYT bajo la Administración Allende

Finalmente por Decreto NO 491 de fecha de 26

Ede Febrero de 1971 se cambian los estatutos de CONICYT, sin

E .1.

E

C, o o C

4-

(

ç r13] 11

f_[ COMISION NACIONAL DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA.

CANADA 303 - FONO 744537 - CASILLA 297 Y - SANTIAGO - CHILE.

-5-

innovar en la definición de sus fines, pero sí en las

facultades de sus órganos directivos, pa que las per-

sonas que designara el gobierno de la Unidad Popular res-

pondiera al cuoteo de los representantes de sus partidos.

La idea funcional central es l 7lanificaci6ri Centraliza-

da del Desarrollo Científico, y su sumisión fatal al es-

quema socialista de la Economía que iba constituír.

CONICYT es definido como Oficina Nacional de

Planificación de la Ciencia y la Tecnología.

Becas y asistencia técnica son orientados ex-

clusivamente a los sectores públicos o a la llamada "rea

social", y las acciones de fomento, salvo brotes aislados,

desaparecen a cabalidad.

13.- Co ei n-de---exp- ues-ta- organización, Us-fines y

planes acuerdo con el estado de reorganización a

que se encuentra abocada la Comisión por mandato Ley NQ440

de pasado, es necesario hacer algunas cnside-

raciones fundamentales que explicamos a continuación:

1) Consideraciones _fundamentales para los Flanes actuales

íde CONICYT.

- Si hacemos una rtpida visión histórica nos damos

cuenta sin lugar a dudas que todas las sociedades

que han conocido un alto nivel de bienestar se ca-

racterizan por un eficiente diálogo entre Ciencia y

Aplicación, entre Científicos e Ingenieros.

- En el mundo moderno, sin embargo, se hace cada día

mas difícil distinguir entre la ciencia desrteresada

o básica, o fundamental y la ciencia aplicada, distin-

ción que podríamos tratar de hacer considerando los

objetivos de la investigación, o bien los intodos

usados; pero muchas veces ambas categorías se con-

funden.

.1.

DI\J 1 '/T COMISION NACIONAL DE INVESTIGÁCION CIENTIFICÁ Y TECHOLOGICA.

CANADÁ 308 - FONO 744537 - CASILLA 297 V - SANTIAGO - CHILE.

-6-

- La investigación bsica se puede dividir en libre y

orientada, la investigación con fines prácticos, en

investigación aplicada y desarrollo tecnológico (inge-

niería).

- Por otra parte, conviene hacer presente la importancia

particular y positiva que tienen las acciones "inter-

disciplinarias", en la investigación, y que deberá ser

considerado en todo intento de formulación de una Polí-

tica Científica.

- Hoy en día es casi dogma de fe la importancia primor-

dial que la tecnología ha adquirido en los mecanismos

de crecimiento económico y de mejoramiento de las es-

tructuras y condiciones sociales.

- Se han efectuado estudios al respecto que estiman que

la influencia del factor "tecnología" en la tasa de cre-

cimiento de los países desarrollados aporta entre 60 y

80% de dicha tasa, que dando solamente 20 a 401/U para los

factores "trabajo" y "capital".

- Concluimos, sin embargo, que la 10 1" y"D" son elementos

dininiicos del proceso económico, pero cuyo beneficio

global para una economía en vías de desarrollo, y mien-

tras se mantenga en este estado, su beneficio global

no puede ser cuantificado en las condiciones que fuera

deseable determinar. Resulta muy difícil aplicar un

criterio beneficio/costo para determinar el volumen de

recursos que deben dedicarse a investigación aplicada

o a la selección de proyectos prioritarios.

- Es importante saber reconocer aquellas tecnologías que

aportan algo positivo de aquellas que aportan nada al

desarrollo económico social. o cuyo efecto suele ser

negativo o porque entraFian peligros para la salud o la

integridad física y moral, o porque desvían capitales

que podrían ser utilizados en forma productiva. Estas

ultimas tecnologías "paralizantes" corresponden en ge-

neral a comercio de productos o servicios superfluos

.1.

c:i:: cJNJ 1 '\'T COMISION NACIONAL DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA.

CANADA 30 - FONO 744531 - CASILLA 297 y - SANTIAGO - CHILE.

* 7-

que utilizan los progresós tecnoi6gicos, en cuanto son subproductos de ellos, y que se introducen en - nuestros mercados por razones de moda, o a travós de muchos otros aspectos de dependencia cultural

2).- Marco teórico para un plan de acci6n.-

- El principal objetivo concreto a cumplir, para servir de acelerador del desarrollo socio-económico, es la - efectiva incorporación del conocimiento a los proce -. sos de innovación, tanto en las t&nicas de dirección y organización, como en las tecnologías que se apli - can en la producci6n de bienes y servicios.

- Todo plan de acción, con miras a incorporar los apor-tes de la ciencia y la tecnología al desarrollo econ6 mico y social del país, irnpiica un proceso político - organizado y claramente decidido, donde interectCtan - tres componentes fundamentales: el Gobierno, el Sector Productivo y de Servicios y el Sistema Científico. La interrelacióri Gobierno - Sistema Científico y Tecriol6 gico, depende de la capacidad del Gobierno para expl citar sus objetivos en materia de innovaciones, y de - la capacidad del Sistema Científico y Tecnológico, pa ra completar con discernimiento la elaboración de los conocimientos, hasta llevarlos al estado de aplicabi-lidad inmediata, y de su capacidad de difusión del co nocimiento, y fundamentalmente en esta interrelaci6n - de su capacidad de formular , planes de acción, coordi - nados con los planes de desarrollo.

- De todas estas interrelaciones surgen funciones a eje-cutar por un organismo centralizador tal como CONICYT.

- Un simple análisis histórico nos muestra que la apari cióri de las actividades de investigación en nuestro - país, y la aparición de un sistema científico - tecno lógico prop iamente tal, son dos fenómenos independieri tes. Micntraz la Ciencia existió en Chile, y en el si glo pasado, el Sistema Científico Tecnológico Nacio

c c c c c

-4.-.-....

COMISION NACIONAL DE INVESTIGACtON CIENTIFICA Y TECNOLOGICA.

CONICYT CANADA 308 - FONO 714537 - CASILLA 291 Y - SANTIAGO - CHILE.

-8-

nal se encuentra aún en su etapa de gestaCiófl.

Contrastando, la investigación básica, ha sido a

pliamente apoyada debido al rol que ella tiene en

el sistema de educación superior, pero el desarr2.

110 tecno16iC0 es una actividad incipiente.

- Por consecuencia, impulsar el desarrollo significa

generar un movimiento djSt jflt0 al tradicional. Esto

implica, la necesidad de explicitar y participar a

los interesados, cuales son las diferencias entre -

los deseos del Gobierno y el mantener las cosas co

mo están, a fin de reconocer el significado del i pulso de desarrollo. Por tanto, debe buscarse con -

énfasis la integración, coordinaci ón y movilización

de instituciones, cientificos, tareas y orientacio-

ya. que para lograr el cambio de ritmo deseado, nes, no es suficiente la supervisión general, ni el esta

b1ecimieflt0 de normas formales, ni el principio de

autoridad.

- Pensarnos que un proceso minucioso y coordinado de -

administraci6ni si con ello se extiende progresiva -

mente la discusión, con la participación de la corn

nidad científica y de los usuarios, dicho Proceso se

transforma paulatinamente en un mecanismo de decisión de AdminiStraci

socal. De este modo, en el proceso i de la política Científica y Tecno169ica, el órgano l

der del Gobierno debe proveer pasos de discUSiófl de -

los problemas, COfl la partiCiPaCófl de instituciofle5

de Gobierno, investigaci ón y producción.

- CONICYT, para influir sobre el Sistema Científico y - Tecnológico, ha usado de los medios y mecanismos más

usuales de la política Científica, que son los siguie

tes;

II\J 1 '(Í COMI5IOH NACIONAL DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y TECHOLOGICA.

CANADA 308 - FONO 744537 - CASILLA 297 Y - SANTIAGO - CHILE.

- 9-

Asistencia Tócnica Internacional.

Fomento a la investigaci6n con subsidios.

Financiamiento de becas nacionales, para formaci6n -

de investigadores.

Administración de becas en el extranjero.

Informaci6n y documentación.

Mecanismos de transferencia de tecnología.

Promoción de Congresos, Seminarios, etc.

- Se tiene hasta el momento una vasta experiencia en -

el manejo de estos instrumentos, por lo que estamos

en vías de hacer una evaluaci6n de sus resultados y

efectos sobre el sistema.

- Sin embargo, se puede observar de antemano, que las -

acciones de fomento anteriormente descritas no bastan,

ya que, junto con ser un proceso lento de planificar,

tienen a su vez, una acción a largo plazo sobre el de-

sarrollo social, y económico del país.

3).- Programas _de_Desarrollo

- Pero existe otra forma de abordar la planificación Cien

tífica y Tecnológica, que en cierta medida, sería pro -

pia de algunos países en desarrollo, caracterizados por

sus escasos medios disponibles para la investigación, y

por la presencia de grandes problemas que condicionan,

limitan o impiden el desarrollo socio-econ6mico0

- Así, en Chile existen grandes problemas nacionales como

la desnutrición infantil, el insuficiente desarrollo -

agropecuario,la insuficiente explotación de las rique-

zas marinas, la fragilidad de nuestra balanza de pagos,

debido a la preponderante incidencia del precio interna

ciorial del cobre, el cambio de clima y sus períodos crÍ

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CONICYT E E E E E E E E C C C E E E C C

COMISION NACIONAL DE INVESTGACIOM CIENTIFICA Y TECNOLOGICA.

CANADA 308 - FONO 744537 - CASILLA 297 Y - SANTIAGO - CHILE.

- 1_o -

ticos de sequías, las particulares condiciones eco

lógicas para el crecimiento de los bosques, sin una

aparejada política forestal, falta de coordinación

de los planes de explotaci6n de recursos energti -

cos e investigaciones requeridas, contaminación am

biental, etc.

- Un análisis de cada uno de estos problemas, nos con

duce a plantear una serie de requerimientos cientí-

ficos y tecnológicos, de los cuales se infiere un -

Programa.

- La metodología utilizada varia de un problema a otro,

pero puede resumirse en la detección de requerimientos

tecnológicos o científicos, seguido de un pequeño estu

dio de factibilidad para cada uno de ellos, obtenindo

se así, un listado de las tareas, pudiéndo ser realiza

das por nuestro sistema científico-tecnológico para - que tenga mayor efecto en la solución de cada problema abordado.

- El conjunto de áreas problemas serán abordadas por me-

dio de los Programas de Desarrollo, que determinarán -

dentro de un plazo de tiempo razonable, algunos reque-

rimientos tecnológicos o científicos.

- CONICYT, siente la necesidad de crear estos Programas -

de Desarrollo Científico y Tecnológico, y está conscien

te que es la institución indicada para asumir su crea - ción. Para ello, deberá la Comisión saber elegir para - cada caso, un Administrador para el Programa, y planear los grupos e instituciones que intervienen en las áreas problemas elegidas, repartir ].a tarea entre ellos, su - pervisar que el trabajo sea realmente realizado y en -

forma eficiente. Este cúmulo de funciones hacen del Ad ministrador del Programa una de las claves del óxito, Y es por ello ; que deseamos enfatizar la necesidad de -

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Ii F\i 1COMI5IOM NACIONAL DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y

CANADA 308 - FONO 744531 - CASILLA 291 V - SANTIAGO - CHILE.

- 1.1 -

seleccionar para cada cargo, una persona compro-

E badamente apta, entusiasta del tema, y por tiempo

completo.

De este modo, con la incorporación de las operato-

rias de los Programas de Desarrollo, queda comple-

C to el vacío notado anteriormente, entre los niveles

C de decisión política del Gobierno y de ejecución -

de las actividades científicas. Sin embargo, deja-

mos constancia que habrán siempre temas, que no es-

tarán cubiertos por los Programas de Desarrollo, -

los que constituirán líneas o proyectos aislados.

4).- Planes Futuros.-

cPodemos resumir nuestros planes para el futuro pr6-

ximo con las acciones siguientes

c a)Estudiar un nuevo Estatuto de CONICYT, para proponer

C a la Honorable Junta de Gobierno.

Ç b)Irtterisificar el asesoramiento de CONICYT a la Junta,

en Políticas sobre el desarrollá de la Ciencia y la

Tecnología,

c)Intensificar las acciones tradicionales en que ha par-

ticipado la Comisión, haciendo el mejor uso y evalua-

ción de los instrumentos con que cuenta para sus ac-

ciones, entre las cuales se destacan las siguientes:

1-Administraci6n y Gestión de la Cooperación T6cnica C Internacional con iñtensificación de su evolución

durante y despus de la realización de los Progra-

ma ,., aprobados,-

2-Administraci6n de Becas extranjeras, teniendo pre-

sente las necesidades nacionales prioritarias del

País, especialmente en áreas científicas y tecnol6-

9icas.-

3-Enfasis en el aprovechamiento de las fuentes Nuiti-

laterales y Bilaterales, secjÚn sus tipos de coope-

raci.6n -

4-Mejorar economicamenLe las Acciones de Subsidio a--

Proyectos de Investigación

C

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JNJ 1 COMISION NACIONAL DE NYESTIGACON CIENTIFICA Y TECNOLOGICA.

CANADA 308 - FONO 744537 - CASILLA 291 V - SANTIAGO - CM¡¡-E.

-12-.

5-Revitalizar los programas de becas nacionales para

formar investigadores.-

6-Facilitar al sistema científico chileno, la adqui-

sición de equipos de uso coman por medio de la fran-

uicia que la Ley le concede a CONICYT.-

7-tpoyo a reuniones Científicas en Chile .-8 .Ayuda a Programas de Post-Grado.-

9-Ayuda a Reuniones Científicas y Congresos en Chile.-

10-Extensión y promoción del sistema de información y

documentación Cientitica y Tecnológica en el Palis

en fDLma de

- Entrenamiento

- Preguntas y Respuestas

- Reprografía

- Traducciones

- Bibliotecas

- Análisis de información

- Catálogo Colectivo

- Estudio de demanda de los usuarios

11-uivulgaci6n de la Ciencia y Tecnología

12-Publicaciones

d)Asesorar al Gobierno en la coordinación de los ins-titutos de Investigación del Estado.

e)Asesorar al Gobierno en la coordinación de las po-

líticas de investigación científica y tecnológica

de los institutos universitarios, con las políti-

cas de investigación de los institutos no universi-

tarios. Se necesita estrechar la información entre-

Universidades, Consejo de Rectores y CONICYT.

f).Jupiementar los Programas de Desarrollo Científico

Y Tecnológico, en los siguientes grandes problemas

nacionales ,•'4 --

- Desarrollo i\gropecuario

COMISION NACIONAL DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y TECHOLOGICA. 'I OIJ 1 CYT CANADA 308 - FONO 744531 - CASILLA 297 Y - SANTIAGO - CHILE.

- 1.3 -

- Ciencias y Tecnologías del Mar.

- Elaboraci6n del Cobre

- Balance de Pagos y sustitución de Importaciones y

Exportaciones

- Cambio de Clima

- Energía

- Desarrollo Forestal

- ContamjnacjcSri ambiental

- Desarrollos Industriales

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':D rltk,k!COMISION NACIONAL DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y TECNOIOGICA

CANADA 302 FONO 744537 CASILLA 297 V SANTIAGO - CHILE

DIRECCION DE OPERACIONES Y DESARROLLO DE PROGRAMAS

D.A.T. E.

AL/mmr.

1 FUflCIONES INSTITUCIONALES DE LA DIRECCION DE OPERACIONES Y DESARROLLO DE PROGRAMAS.

a) Antecedentes Históricos.

El Estado asumió institucionalmente la función de coor-dinación y gestión de la Cooperación Técnica que el pais recibe en 1966, conjuntamente con la estructuración ins-titucional de ODEPL. A mediados de 1970 esta función Pué traspasada a CONICYT por cuanto se consideró que la Cooperación Técnica Internacional era un vehículo de trans-ferencia del conocimiento científico y tecnológico en lo fundamental.

b) Funciones de la Dirección de Operaciones y Desarrollo de Programas.

Tanto la ley orgánica de ODEPLAM y sus reglamentos, así como el estatuto orgnico de CONICYT coinciden en estable-cer que es Punción básica de CONICYT en materia de Coope-ración Técnica , la de formular, en conjunto con ODEPLAN, una política general de uso de los recursos provenientes de la Cooperación Técnica Internacional y la de administrar, coordinar y gestionar toda la Cooperación Técnica Inter-nacional que el país recibe.

Se entiende por Cooperación Técnica Internacional aquel tipo de asistencia que se materializa mediante:

- El servicio de expertos

- La capacitación y perfeccionamiento de chilenos median-te becas en el exterior

- La Pacilitacjón de equipos y/o plantas pilotos de esca-la no industrial

- El aporte de suministros

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P( -fU COMISION NACIONAL DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y

CANADA 302 FONO 744537 CASILLA 297 V - SANTIAGO CHILE

-2 -Es característica básica de la Cooperación Técnica su gratui-dad.

Menos Frecuente es la Cooperación Técnica en efectivo y sólo para el caso de construcciones e instalaciones propias de un proyecto que precise de tales obras de infraestructura.

II Estructura de la Dirección de Operaciones y Desarrollo de Programaspara el cumplimiento de funciones.

Para la realización de sus atribuciones y tareas que le son propias, la Dirección de Operaciones y Desarrollo de Pro-gramas cuenta con la siguiente organización interna:

1) El Director fija las políticas internas de organización del trabajo, distribuye las responsabilidades y torna las decisiones que implica efectuar las políticas generales decididas por el Presidente de CONICY'r y el Secretario Ejecutivo.

2) El Grupo de Programación efectúa la labor de cornpatibili-.. zación de 'os recursos de Cooperación Técnica INternacio-nal a nivel global sectorial y regional; elabora los di-ferentes programas que se presentarán a las diferentes fuentes asistenciales y ejecuta la evaluación anual de tales programas.

3) El Grupo de Sectores realiza la coordinación entre los sectores nacionales y las fuentes asistenciales; idénti-fica las necesidades nacionales en materia de Coopera-ción; colabora con las autoridades en la confección de los proyectos y asesora a éstas en la ejecución una vez aprobados por las fuentes.

4) La unidad de Becas centraliza y difunde la información sobre becas; administra las solicitudes y sus anteceden-tes y, en conjunto con los sectores, selecciona los can-didatos. Lleva estadísticas del Sistema.

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COMISION NACIONAL DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y TECHOLOGICA c.: :DONICYT A CANADA 302 FONO 744537 . CASILLA 297 V SANTIAGO - CHILE

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III Procedimientos para la Administración y Gestión de la Cao-peración Técnica Internacional.

Es necesario distinguir previamente dos niveles para una mejor comprensión de los procedimientos de la Dirección de Operaciones y Desarrollo de Progrrnas sobre la gestión y administración de la Cooperación Técnica Internacional.

1.- Nivel Nacional.

- En Conjunto Con ODEPLAN CONICYT fija las políticas generales que regirán el proceso (le asignación de re-cursos de Cooperación Técnica, todo ello con las di-rectrices b gjcas de la Política Nacional de Desarro-llo.

- En el seno del CACE ( Comité Asesor de Créditos Exter-nos) se compatibilizan los recursos de cooperación con los recursos financieros externos.

-

Fijada la política y efectuada la compatibilización antes referida, se procede a identificación de nece-sidades sectoriales , a. la priorizacjón de proyectos dentro del sector y a la preparación de los documentos que se presentarn a la fuente. En este nivel sectorial se labora de preferencia con Comisiones de Cooperación Técnica del sector, tratando de envolver en ellas al m!1xirno de los organismos interesados.

En caso de no existir Comisión Sectorial, se recurre a la coordinación con el responsable de cooperación téc-nica del sector.

- Definida la fuente asistencial y aprobada en definiti-va por ella la solicitud, vuelve al sector para la e-jecución del proyecto aprobado la cual es realizada por la institución,

1 - -. . .............

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COMISION NACIONAL DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y TECNOIOGICA

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sectorial beneficiada con la Cooperación . Esta ejecución es supervigilada y coordinada por la Dirección de Operaciones y Desarrollo de Programas.

- Durante la ejecución del proyecto y al término de ésta, la Dirección de Operaciones y Desarrollo de Programas, la fuente asistencial y el organismo nacional proceden a la evaluación.

- Durante todo el proceso, el Ministerio de Relaciones Ex-teriores realiza la presentación formal de los criterios de las autoridades nacionales a las diferentes fuentes.

2.- Nivel de Fuentes de Cooperación Técnica.

El procedimiento varía seg1n sea el tipo de fuentes con las cuales se ejecuta el proyecto.

- Fuentes Multilaterales.Se utiliza el Sistema de Progra-mación para un período determinado. Se opera sobre la base de programas anuales de conjunto de proyectos cla-sificados sectorialmente, los cuales son elaborados por la Dirección de Operaciones y Desarrollo de Programas de acuerdo a las directrices fijadas por autoridades CONICYT/ODEPLAN y sometidos . al Consejo del Organismo in-ternacional para su aprobación.

Desde 1 970, en el caso del PNUD, se realiza programación a 5 aflos, teniendo de base una cifra indicativa, base de programación que el Consejo de Administración del PNUD asignó a Chile y anualmente se efectúan los ajustes del caso a este programa a 5 aFlos.

- Fuentes Bilaterales. Según sean los requerimientos de los diferentes países, en la Cooperación Técnica Bilateral generalmente se usan tres tipos de procedimientos para con-cretar la Cooperación,

COMISION NACIONAL DE JNVESTIGACION CIENTIFICA Y

c: c: Ni 1 c: 'y' "r' CANADA 302 - FONO 744537 CASILLA 297 V - SANTIAGO - CHILE

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a) Comisiones Mixtas de Análisis de solicitudes y determi-nación de normas por las cuales se ha de regir la Coo-peración Técnica Internacional. En ellas se discuten los diferentes proyectos y se to-man decisiones sobre ellos y se fijan las normas y con-diciones que se aplicarán a los componentes de cooperación técnica que se recibirán. ( Bélgica, Francia, Inglaterra, Espaía, etc. ).

b) Programas Anuales de Cooperación Técnica, que en lo fun-damental son similares a los ya descritos para fuentes multinacionales ( Alemania, Suiza, Dinamarca, etc. ).

c) Presentaciones dePrqyecto g Individuales. Algunos paises no contemplan la posibilidad de Comisiones Mixtas o pro-gramas anuales. Tienen costumbre de tratar proyecto por proyecto corno norma de procedimiento para otorgar Coope-ración Técnica. ( jápón ).

IV Análisis cuantitativo de la Cooperación Técnica recibida por Chile.

Se han utilizado dos períodos completos como pauta de tra-bajo para efectuar e]. Análisis:

a) Período 1965-1970; b) Período 1971-1973;

Esta metodología estadística ha sido actualizada, por cuanto, a partir de 1 971, variaron .bésicamente los cri-terios de prioridades y se presentaron factores de orden interno en. el país que reduj ron considerablemente los beneficios e impacto de la Cooperación Técnica que se re-cibió.

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COMISION NACIONAL DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA

: c r',i 1 CANADA 302 - FONO 744537 - CASILLA 297 V SANTIAGO - CHILE

V.

Anlisi g Cualitativo de la Cooperación Técnica recibida por el país.

Dentro de los diferentes sectores de la actividad nacio-nal, se pueden notar algunos proyectos que han tenido un fuerte impacto dentro del respectivo ntbito de activida -des.

a) Agricultura: El Instituto Tecnológico de la Leche de la Universidad Austral es tal vez el ms representa-tivo de los proyectos del Agro en materia de Coope-ración Técnica . Este proyecto une asistencia de FAO y del Gobierno Dines, con lo cual se ha creado un or-ganismo de investigaciones y aplicación inmediata en la industja lechera toda vez cue en el participan cooperativas e industrias lecheras de la Zona.

b) Educación: En materia de educación el proyecto mts importante y que ms efecto ha tenido es el de la creación de una Facultad de Ingeniería Forestal en C

la Universidad Austral, en convenio con la Univer-sidad de Goettigen de la R.F.A. .- Cumplió todos sus objetivos y el aporte de Cooperación Técnica fue de USS 5.000.000. Esta Facultad ha quedado al mismo nivel de su contraparte alemana. En la actua-lidad el proyecto va a continuar con un programa de investigaciones conjuntas en materia forestal.

En el campo de educación general, se puede destacar el Proyectó que ejecuta el Ministerio de Educación con la colaboración del PNUD y UNESCO, en materia de formación de Administradores para la educación.

Este proyecto colabora con las autoridades educacio-nales en el estudio y puesta en marcha de la reforma Administrativa de los Servicios Educacionales. El a-porte de Cooperación Técnica ha sido de US$ l.7 30.000 y el proyecto enfrenta un período de ajuste que permi-tirá el logro total de sus objetivos.

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c: c) IJ 1 COMISIOI4 NACIONAL DE INVESTIGACLON CIENTIFICA y TECNOIOGICA

CANADA 302 FONO 744537 - CASILLA 297 V - SANTIAGO - CHILE

-7-

c) Industria':

1. Control de Calidad (Coipaía de Acero del PacificoL.

Con la Cooperación Técnica del PNUD/ONUDI se ha estado pres tanda asesoría a la CAP desde 1968 en problemas de Control de Calidad, a través de cursos de adiestr&nieito a personal de la empresa impartidas por el experto Sr. YJ, Bray.

La colaboración del PNUD también se prevé en todo el Plan de expansión de CAP que pretende elevar su producción actual de 600.000 tons. a 1.000.000 tons./ao acero, que permitirá a esta empresa hacer frente a la creciente demanda de produc tos laminados de acero, tanto en el mercado nacional como en el externo. (Area Andina especialmente).

Entre los principales proyectos previstos dentro del Plan de expansión se cuentan: - Ampliación del muelle y canchas de materias primas - Planta de coque - Instalación acería L.D. - Iristacjón colada continua - Planta de Oxígeno N° 2 - Planta Termoeléctrica - Laminación en caliente de rollos y planchas gruesas

La Asistencia Técnica del PNUD/ONUDI se prestará hasta fi-nes de 1975 fecha en que se estima estará cumplido este Plan de expansión que representa una inversión de US$ 358.000.000, El ahorro de divisas para el país que se deriva de este pro-yecto alcanza a USS 20.000.000/aPIo,

2. Centro de Servicios Metalricos (cEsM).

Este proyecto también ha contado con la cooperación técnica del PNUD/ONUDI y se concibió desde su creación desde 1970 con el objetivo principal de elevar el nivel de productivi-dad del Sector Industrial metal-mecnico, Lacilitarido la realización del control de calidad de productos finales y de su proceso de fabricación.

COMISION NACIONAL DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA

: c 1 0 'y' í CANADA 302 - FONO 744537 - CASILLA 297 V • SANTIAGO - CHILE

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En la actualidad, los planes de desarrollo del Sector impulsados por el nuevo Gobierno, requerir!ln que CESME aumen-te sus medios y la capacidad para cooperar con la reconstruc-ción nacional, en otros campos de acción: desarrollo de re Puest

os y componentes para industria minera y automotriz, ser

vicios de laboratorio nacional para control y certiFicación de calidad de Cobre, inspección para control de calidad de to dos los trabajos en acero estructural, calderas, tuberías, etc. para los trabajos de Ingeniería Civil, etc.

Conviene tener presente que CESME ha logrado un alto ni vel de eficacia y prestigio no sólo en Chile sino también en el extranjero, en trabajos tales como instalaciones industria-les, reemplazando actividades de inspección realizadas anterior mente por organizaciones extranjeras tales como Lloyd's Bureaux Ventas; en- elmontaje de la Planta de Celulosa Constitución, personal de CiSME reemplazó a "Tube Investrnente" en el trabajo de inspección y operaciones, generando en esta sola actividad un ahorro de divisas de IJS$ 1,000.000.- Por último, CESME ha obtenido licencia de una importante firma de Ensayos con sede en Londres, para realizar inspección, certificación y control de calidad de Cobre exportado por Chile, y los países del Area Andina,

3.- Departamento de Peaa Industria (servicio de Cooyera-ción Técnica).

Desde e]. aPio 1966 se ha estado prestando Asesoría por parte del Servicio de Cooperación Técnica al Sector PequoPia Industria, con la colaboración del PNUD/OIT, a través de un Proyecto conce bido en una primera etapa para dar atención pe$erente a los sectores metal, madera y cueros, con un costo ascendente a US 5.400.000.-

Los trabajos desarrollados comprenden: la realización de una encuesta del Sector, promover la organización del Sector a través de la constitución de la CONPIA (Confederación Nacional de la PequePia Industria y Artesanado); adecuación del Servicio de Cooperación Técnica para atender las necesidades del Sector; desarrollo regional; creación de la primera Bolsa de Subcontra tación para favorecer la comercialización de las pequePias y me dianas industrias;

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organización de sistemas de ayuda crediticia; establecimien-to de Laboratorios y Talleres para otorgar asistencia técni -ca en aspectos de Calidad, tecnología de procesos, disefo in-dustrial, servicios generales de formación y capacitación tecnológica; política de parques industriales.

Como resultado del Proyecto, se estima que alrededor de 8.000 pequePas industrias se han podido beneficiar a través de los serviáios prestados por el Servicio de Cooperación Pécnia

Cabe sefalar que en Chile existen 30.000 pequeIas industrias y talleres artesanales que dan trabajo directo a 155.000 per-sonas. Es decir, el 7% de la población del país vive directa-mente del trabajo que ellas proporcionan. genera el 22% del total de la producción indústrial y el 5,7% del Producto Geo-gráfico Bruto del país.

d) Recursos Humanos y Desarrollo Social.

En materia de recursos humanos sobresalen los proyectos rea-lizados por INACAP que en gran medida deben su éxito al apor-te multinacjoanl ( OIT y PNUD ) desde 1961 y a la Cooperación Técnica Bilateral de Francia-suiza-Alemania....Dinamarca_Ingla.... terra-Bélgica- Italia.

En el campo de Desarróllo Social, el proyecto de mayor impac-to es el de " Desarrollo-Socio-Rural de Los Lagos" , proyec-to apoyado por el UNICEF con una inversión total en US$ de 1.100.000 y un aporte nacional de E° 6.000.000 y que logró incorporar al desarrollo de la región las zonas deprimidas de San Juan de la Costa de Valdivia y la zona litoral de 0-sorno. Se trabajó en el campo de la Salud, Educación, Capa-citcjón, Feque?Ias Industrias y Recreación.

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e) Energía, Transportes y Comunicaciones.

En materia de energía, los dos proyectos más significativos C

son el de Energía Geotérmica el cual se completa este afo, esperándose proporcionen el 15% de la energía que consume Chuquicamata, que es su actual déficit, y el de Prospección de Petróleo én Chile Central y Sur, cuya primera Fase ya se completé con resultados bastantes promisorios.

En el sector Transporte, dos han sido los proyectos de mayor impacto nacional.

Con el apoyo de Naciones Unidas y en Convenio con la Univer-sidad Técnica de Valdivia se instaló el Centro de Construcción Naval ( CECON ), institución que tiene por objeto la de pre-parar personal de nivel medio para los astilleros y realizar investigaciones sobre la construcción naval. El proyecto se encuentra concluido y ha allanado el camino para la instala-Ciórl:de un gran astillero en el país.

En el campo de transporte aéreo, el PNUD y la OACI han apo-yado una iniciativa de la Dirección de Aeronáutica Civil en. el sentido de crear una Escuela de formación para los servicios en tierra que precisa la Aviación Civil y el Trá-fico aéreo en Chile.

En el campo de l Comunicaciors Servicios Eléctricos y Tele-comunicaciones ( SEGTEL ) ha recibido el valioso aporte del PNUD y UIT para la instalación de un gran centro de Entrena-miento en Telecomunicaciones, CENET, organismo de formación en las técnicas modernas de telecomunicaciones , de enorm impacto en dicho campo.

f) Minería y Recursos Naturales.

Dentro del campo de la Minería el proyecto más representati-vo de lo que debe ser un buen aporte de Cooperación Técnica es la creación, con apoyo del PNUD del Centro de Investiga-ciones Minro Metalúrgica, CIMM, instituto de investigaciones en nuevas tecnológías para la actividad extractiva y de pro-esarnientos mineros, que ha prestado gran apoyo a la Gran Mi-

nería del Cobré en sus labores dé Investigación.

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En materia de recursos naturales la prospección de ellos, especialmente de petróleos y geotérmicos ha sido la orienta-ción preferente de las labores de Cooperación Técnica tanto de las agencias de Naciones Unidas como de los diferentes países que nos proporcionan Cooperación Técnica.

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3,2.6 Comisión Coordinadora del Desarrollo de Isla de Pascua

3.2.7 ccmist6n del Inventarío de R USOS Minerales

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4.1. SEMINARIO CONICtT.N,A.S. ACADEMIA DE CIENCIAS DE U.S,A. 4.2. SEMINARIO ILDI$i.CONICYT 4.3. PATROCINIO DEL CURSO HIDROLOGICO DE NXEVS Y HIELOS

4.4. CONGRESO NACIONAL DE CIENTfl?ICOS. ( Con parttoipaoi6n de las otras Direcd.ones del Servicto )*

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DIPLA/6 15/1/74

PRINCIPALES ACCIONES REALIZADAS POR DIPLA DURANTE

EL PERIODO 1967 - 1973

1... SISTEMA PRODUCTIVO

1.1 APLICACION DE TECNOLcXUA FORANEA

1.1.1 Transferencia de 'recnolo91a y Empresa Chilena 1.1.2 Proyecto Piloto de Transferencia de Tecnologia.OEA.

1.2 DØSARROLLO TECNOLOCICO EN AREAS PRIORITARIAS

1.2.1 Investtgaci6n Científica y Tecno169ica en el Cobre 1.2.2 Investigaci6n científica y 'recnoi6gica en el área

Nutrici6n y Alimentaci6n,

2.- SZST1A UNIVKRSTAR.IO

2.1 ESTUDIO Y ACION SOBRE EL SISTEMA

2.1.1 Análisis Financiero del Sistema Científico y Teeno-16gico.

2.1.2 Estudio del. Sistema de PostGrado

2,2 RECURSOS HUMANOS DE ALTO NIVEL

2.2.1 Censo de Profesionales

2.3 VARIOS

2.3.1 Banco de Material científico para el Sistema Unive sitario

3.. SISTEMA--GOBIERNO

3.1, ASESORIA UN MATERIA DE TECNOIJCXflA Y DESARROLLO CIENTIFICO

3.1.1 camisi6n de Regalías. Banco Central 3.1.2 Derecho Internacional—Patentes y Propiedad Intelec-

tual 3.1.3 comité Chileno para el Decenio Uidrol8gic3o Interna-

cional 3.1.4 Comité de Sensores Remotos 3.1.5 Coxnisi6n Coordinadora del Programa de Agro..Metereo'

logia 3.1.6 Comisi6n Nacional contra la Contaminaci6n Ambiental 3.1.7 Corresponsalía del I.C.S.U. 3.1.8 Comisi8n Coordinadora del. Gobierno para la Educaci

Superior 3.1.9 Comité Oceanográfico Nacional de la Armada

3.2. PRcXR 'MAS ES?EC (ALES 3.2.1 Programa de Desarrollo de las Ciencias del Mar 3.2.2 Programa de Desarrollo de ?4etereologta 3.2.3 Programa de investigaci6n en Contamirtaci6n AtmoSM.

rica 3.2.4 Comi si6n Preparatoria del Simposiwn de Vu1cano]ogt 3.2.5 Programa Hambre y Biósfora

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S.- Labores Realizadas

La teoría que se acaba cid exponer en torno al aná -

lisis del Sistema Científico y Tecnológico y a le.. forma de actuar

sobre 61 mediEhte los Programas de Desarrollo corresponde a una conceptualización basada en el experiencia de los últimos años de CONICYT, en la que intuitivamente se pusieron en marcha algunas de estas ideas comprobandose en algunos casos su buen resultado.

En DIPLA 6 se expone la lista de las principales acciones llevadas a cabo por CONICYT a través de DIPL. dentro de

su esfera de acción.

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tas cuya integración lleva al p lan Nacional se han denominado Pro-gramas de Desarrollo, los que consisten en conjuntos de proyectos particulares y de acciones de promoción de la investigación en Cien cía y Tecnología intimamente relacionados entre sí, de cafcter nacional e incluso internacional, multinstitucionales con metas de largo alcance pero muy definidas y precisas. (DIPLAS)

Aquellos proyectos particulares que entran en la constitución de los Programas de Desarrollo pueden ser bisicos o aplicados pero deben estar siempre orientados a un fin concreto y preciso en consonancia con las metas y objetivos del Programa de Desarrollo.

A su vez los objetivos de los Programas de Desa-rrollo estarán apoyados también por diversas Acciones de Promoción tales como: Organización de Seminarios, Congresos, Mesas Redondas, etc.; ayudas a publicaciones, asistencia técnica tanto nacional co-mo internacional, becas, acciones de coordinación diversas, centros de srvicio y apoyo, etc.

En Cl funcionamiento de estos Programas, aparecerán entonces como entradas los siguientes elementos (DIPL\4):

1.- Elementos de p olítica interna, tales como: Diaa nóstico del Sistema Científico y Tecnológico, contactos y vinculaciones con la Comunidad Cien tífica, Fijación de metas y objetivos, relacio-nes formales con otros elementos con poder de decisión dentro del Sistema, Consejo de Rectores, Institutos de Investigación, Organizaciones del Sector Productivo.

Asistencia Técnica Internacional, Organismos multinacionales de AT, PNUD, FAO, ICSU, etc.; Oficinas Tecnología de las embajadas extrari le, y Ministerio de Rélaciones Ex-

3.- Fuentes de información y análisis, dependientes de la Dirección de Informaci tOS de CONICYT, tales como: Estadísticas del Sistema, Banco Na-cional de Datos, Sistema Nacional de Información y Documentación, Biblioteca de CONICYT, Servi-cios de Divulgación, Publicaciones y Relaciones Publicas.

4.- Elementos de apoyo financictS y logístico

Estos elementos actuando a trqvés de los Pro-gramas de Desarrollo se transforman ordenada-mente en las salidas del sistema que son: pro yectos, becas, proyectos especiales, publica-ciones, recomendaciones, Congresos y seminarios, acciones de coordinación, Centros de Servicio, etc., los que actuarán sobre el Sistema Cien-tífico y Tecnológico (y por extensión el Sis-tema Productivo) y a su vez retroalirnentarén al propio CONICYT.

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2.- Elementos de tales como: OEA, UNESCO, de Ciencia y jeras en Chi tenores.

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nológico. Cuando se puede desarrollar una es-trategia directiva-coercitiva se puede recurrir a la creación de una Corporación de Institutos Tecnológicos, pero cuando se debe ejercer una acci6n persuasiva-orientadora, se puede recurrir a Acciones de Fomento (esto último a manera de ejemplo).

3.- Plan Nacional de la Ciencia y la Tecnología

El cudroDILA 3 pretende poner el acento en los siguientes elementos:

a.- El Plan Nacional de Ciencia y Tecnología (PNCT) que constituye el t&mino de un procdso de re-colección de información y conceptualización respecto de los elementos que constituyen el Sistema Científico y Tecnológico. En este sen tido constituye el "Limite" al cual tiende, por integración de etapas sucesivas, la acción de CONICYT. Este proceso va acompañado del man tenimiento de las rutinas seguidas-en diferentes etapas-por otros elementos.que forman la estruc-tura de CONICYT, pero el grado de dependencia y rigurosidad del control ne hace cada vez mayor. El origen del control está en la formulación cada vez más acotada de los diferentes elernen tos que van constituyendo el Plan Nacional de Ciencia y Tecnología.

b.- ATI, FOMENTO, etc, constituyen modalidades de acción sobre el Sistema Científico y Tecnoló-gico, que son dependientes del PNCT y que orien tar el desarrollo o el trabajo del Sistema Cien tífico y Tecnológico, de acuerdo a las grandes metas nacionales.

c.- La DIRECCION DE PLANIFICACION es la que está procesando la información y elaborandOnlas iÍ neas generales de estructura de la acción-hasta llegar al PNCY-y las expresa a travós del Equi-po Ejecutivo

d.- Todos los elementos de la estructura de CONICYT se coordinan y ajustan a las evaluaciones par-ciales y planes y programas globales, que lle-van al PNCT mediante s'J integración en unida-des operativas que son el modelo de trabajo u operación para construir cada Programa de Trabajo.

e.- Los Planes Científicos y Tecnológicos inter-medios se constituyen sobre la base de Progra mas de Desarrollo, según el modelo de opera-- ci6n básico de la DIPL/'..

4.- Funcionamiento de un Programa de Desarrollo

Se ha dicho que el Plan Nacional de la Ciencia y la Tecnología debe considerarse como un límite situado en el In-finito al cU1 tienden por integración las sucesivas acciones con cretas que vaya tomando CONICYT en este sentido. Las etapas fmI

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ducir en líneas de elección de Tecnologías, en la medida en que ellas implican diferente volu-men de absorCión de mano de obra). Al mismo tiem po, un Proyecto o Modelo de Desarrollo Nacional es requisito indispensable para la formulación de una Política Científica y Tecnológica, ya que proporciona los parámetros que limitan u orientan su desarrollo y le proponen las Metas Nacionales, con las cuales debe colaborar la Ciencia y la Tec nología.

2 Sistema Científico y Tecnológico

Este elemento está constituido por los Sistemas Productores de Ciencia y Tecnología: Externo al País, Sistema Universitario, Sistema Estatal, Fuer zas Armados, Sector Privado (relativamente irre-levante). Al mismo tiempo se incluyen los Siste-,mas Consumidores de Ciencia y Tecnología: Secto-res Productivos, Fuerzas Armadas, Administración del Estado,etc.

Como todo cuadro constituye una simplificación de la realidad, no se representa en este sistema el hecho de que se trata de elementos anbivalentes. Es decir, existen instituciones que son al mismo tiempo, productoras y consumidoras de Ciencia y Tecnología.

3 CONICYT

Se ubico como el Centro prcesdar de la Infor-mación e influencia de los Elementos 1 y 2, y tiene como primera misión la Formulación de un Plan Nacional de Ciencia y Tecnología (6)

5 Plan Nacional de Ciencia y Tecnología

Constituye la redefinición a nivel del Sistema Científico y Tecnológico, de los Proyectos Nacio nales de Desarrollo, formulados por el Gobierno. Al mismo tiempo supone un diagnóstico del Siste-ma Científico y Tecnológico, en terminas de su costo, posibilidades de acción, limitaciones, ajus te entre oferto y demanda, influencia relativa de cada elemento, etc.

4 Elemento de Control o Función Asesoría del Go-bierno

Se refiere a la necesaria participación de CONICYT, como órgano de Gobierno, en todas aquellas deci-siones del Ejecutivo, que impliquen influencia (di-recta o indirecta) sobre el Sistema Científico y Tecnológico. Por ejemplo, participar en el Comité de Regalías del Ba1co Central.

6 Estrategias de Operación

Se refiere a las diferentes formas de acción que CONICYT puede plantearse para ejercer influencia sobre los elementos del Sistema Científico y Tec-

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DIPLA JC / sm 15/1/74

Dirección de Planificación

1..- Fun€jones: Las funcioes de la Direcci6nde Planificación que se exponen en el cuadro DIPLA 1, derivan de lo dispuesto en el 28 del Estatuto da CONICYT.

Estas funciones 88 pueden agrupar básicamente en los siguientes puntos:

- Análisis y diagnósticó del Sist. Científico y Tecnológico (letras a- y b.-)

- Análisis y cliagn6stico del Sector Productor de Bienes y Servicios en cuanto a productor y usua rio de Ciencia y Tecnología (letra d.-)

Consecuencia de estos análisis resulta la obliga ci6n de estudiar y formular:

- El Plan Nacional de la Ciencia y la Tecnología (letra f.-)

- Programas de Desarrollo en Ciencia y Tecnología, (letras c.-, e.- y g.-)

- Formulación de políticas en Ciencia y Tecnolo-gía (letra a.-)

De la existencia de estos planes y políticas de-rivan las siguientes obligaciones:

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- Control y evaluaci6n de planes y programas (le .-tra

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C 2.- Análisis del Sistema Científico

El análisis del Sistema Científico lleva a situar ( a CONICYT como organismo de política del Gobierno en la forma in-

dicada en el cuadro DIPLA 2. Se exponen en él las relaciones en-tre los siguientes elementos:

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( Este .eleaento se refiere a las diferentes accio-nes de-Gobierno que, sin proponérselo primaria-mente, se traducen en influencia sobre el Siste-ma Científico y Tecnol69ico (por ejemplo, la'fo mulación de una Política de Empleo se puede tra-

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D IRECCION DE INFORMACIOT Y DOCUMENTACION

DEPARTAMENTO: Centro Nacional de Información ' Documentación

El Centro Nacional de Información y denendien-te del Consejo de Rectores a depender de CONICYT en 1969.

Documentación CENID, creado en 1963, de las Universidades Chilenas, pas6

Sus objetivos principales son:

1. Estudiar, estructurar y crear el Sistema Nacional de Información y Documentación SIDOC/CHTLE, y constituir el coco nacional de dicho sistema.

2. Fntrepar algunos servicios de inforTnaci6n a nivel nacional, mientras no existan los centros especializados correspondientes.

TRABAJOS ACTUALES:

1. SIDOC/CHTLE. Se ha trabajado en el estudio del Sistema Nacional y los subsis-temas por disciplinas, especializadas y regiones, que dehern conformarlo. Hasta el momento se trabaja en el subsisterna tecnológico industrial (coordinado por INTEC/CORFO), el subsistema de Salud, e iniciado los trabajos para los subsisternas regionales de Valparaíso, Norte y Sur. Se habían iniciado las reuniones para formar el subsis-. tema universitario.

Una Misi6n de UNESCO realizó* en 1972 un estudio (le factibilidad de este sistema nacional, indicando etanas a cumplir en los próximos anos. Este Sistema Nacional se basa en la coordinaci6n de las unida -des de información existentes en el país, tales coito bibliotecas, cen ti-os de docurnentacin, archivos técnicos, etc.

Dentro de este programa, se iniciaron i gualmente reuniones de trabajo con diferentes especializados nara la nreparac56n de vocabularios nor malizados comunes (thesaurus), normalización en documen-taci6n y red de co rnunicacjones nacionales pera el Sistema.

2. SERVICIOS. Entrenamiento: Para preparar los recursos humanos necesarios para SI71TLE7çe inició en 170 un programa de entrenamiento consisten-te en cursos de corta duración rara personal que actualmente trabaja en unidades de información del país. Se han dictado estos cursos con profesores chilenos y extranjeros, generairnentes sobre temas específi-cos que no se estudian en las Escuelas universitarias de Bibliotecolo-gía. Se han dictado hasta la fecha 48 cursos.

Preguntas yJes puestas : En 1970 CENID fue designado corresponsal del SerT6To de Preguntas y Respuestas de la OCDE con sede en París. Sé inicia el servicio en Chile en 1971, contestando preguntas llegadas a travs del Servicio OCDE, y enviando a su vez preguntas llegadas al servicio provenientes de instituciones chilenas. En 1972 la OCDE ter-minó el servicio, pero se mantuvo en CENID este gruoo de trabajo ahora ccno servicio de giintas y Respues tas OOJICYT, quienes mantienen con-tactos con instituciones y personas especializadas, chilenas y extranjeras nara atender la creciente demanda de información.

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Reproprafía: Creado en 1966, tiene cano principal objetivo obtener, tanto en Chiie cano en el extranjero, artículos de revistas y otros documentos que no se encuentran en los, lugares de trabajo de los in-vestigadores chilenos. Para este efecto se mentienen contactos y cuen tas corrientes con más de 50 centros nacionales del extranjero y con casi todas las bibliotecas especializadas del país.

Traducciones: Servicio creado en 1969, tiene cano principales objeti-vos contar con una lista de traductores especializados por idiomas y disciplinas, para poder informar a los interesados y dar a conocer, mediante la edición de boletines peri&licos, las traducciones realiza das en Chile, así cano mediante contactos con centros nacionales e in-ternacionales de traducciones, informar sobre la existencia de traduc-ciones, informar sobre la existencia de traducciones de idiomas poco conocidos a otros más accesibles a nuestro medio.

Biblioteca: Desde la creación de CONICYT se ha mentenido una Biblio-teca especializada en Política Científica e Información y Documenta- ción, para el uso del personal de la Ccmisi6n y otros interesados en esta s materias.

Anlisis de Información: Este servicio ha trabajado en forma intermi-tente, a medida que ha tenido personal es pecializado. Tiene cano ob-jetivo primordial la confección de índices y bibliografías especiali-zadas, así cano el análisis de documentos de Política Científica y Do-cumentación mediante el sistema Unitrmjno y la confección de thesaun.is especializados en estas materias.

Catálogo Colectivo- El objetivo principal de este upo (le Trabajo es el de mantener al día

el Catlogc Colectivo Nacional de Publicaciones Periódicas, es decir, el registro de todas las publicaciones científicas nacionales y extran-jeras existentes en el país, con indicación de los volmenes y años dis-ponibles en cada biblioteca.

Esta información se mantiene en fichas lo que permite la atención de consultas específicas cano ubicar determinado artículos elax par listas , de revistas disponibles en una disciplina, etc. Tamhin a partir de estos antecedentes, es posible realizar estudios para la coordinación de la adquisición y almacenamiento de estas publicaciones.

Las actividades realizadas son la permanente actualización de volCmene existentes en las distintas bibliotecas del país, a fin de proveer el ser-vicio de consultas, el que ha funcionado en forma adecuada.

3. ESTUDIOS. Azarda los programas de estudios relacionados con la creación y puesta en marcha de SI rOC/CHILE, se realizan en CENJTD otros estudios tales cano

( los destinados a mantener ciertos directorios, por ejemplo la cura de Bi-c

bliotecas Especializadas y Centros de Documentación del país; revistas tc nicas itiles para la industria, etc; y otros que son el resultado de pro~ gramas internacionales ea los que participa CENTD, tales como el programa de investigaciones en marcha en Ciencias de la Información (Proyecto TSORtD/ UNESCO), otros programas relacioros con UNISTST, VID, etc.

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3.-.

14 RELACTOUES. Por ser CFID el Centro ITacional de Información y Documentación, participa en forma oficial en el Dlgrasria U'!ISJST (Sistema Mundial de Tnformacj6n Científica (de UNESCO). Desde 1965 es rnie'ibro nacio rial por Chile ante la FID (Federacj6n Internacional de tcurnenta -ci6n), organismo no gubernamental. Participa adems en prograns regio riales y mundiales de información científica y técnica.

DEPARTAMENTO: Estadística del Sistema Científico -Tecnol5Fjc'o.

or3jrrivog. L& obletivos básicos son el recopilar, procesar y analizar la informa-ción que dice relación con el sistema científico y tecnol6gico, es deciir, sobre el conjunto interpelacionado de personas e instituciones que en de-terminados campos del saber, realizan actividades científico_-tecnol5gjcas. Los antecedentes ana1izado están a disposiein tanto de la comunidad científica cczrto de la propia CONICYT para los fines que estimen adecuados,

DESCRIpCION DE ACTIVIDADES.

Las actividades o prog Siguientes:

ramas que ha llevado a cabo este Departamento son las

1. Registro del Personal Científico-Tecno1cgjco, en base a infornaci6n cu- rricular de los investigadores.

Esta actividad se mantiene desde 1968, fecha en que el Centro delanea-. miento de la Universidad de Chile, realizó el Primer Estudio de Pase oa-ra la Planificacjn de la Ciencia y la Tecnol69ia, patrocinado por CONI-CYT. En 1069, dichos antecedentes se entregaron a CONICYT para proseguir con esta tarea. En el año 1972, se realizó la última actualización, y existen tres ficheros clasificados par orden alfab-tico, de títulos y de especialización, los que permiten recuperar antecedentes individuales, a la vez que publicar n&ninas en determinadas especialidades. Actualmente se encuentra en prensa la publicación "Registro del Personal Científico-. Tecnolpjcá," que contiene la n&nina de 3.000 investigadores, clasifica-dos por especialidad de trabao y con menci6n del título profesional, de la institucj5n y de la provincia donde se desempeían.

2. Inventarío del Potencial Científico_Tecno]jco constjtuído por informa-ción detallada de las unidades científicas; se consideran los datos de identifícaci6n, características de los recursos humanos, físicos y finan- cieros de ue disponen, detalle de las activ idades de investigacin reali- zadas, y nomina de publicaciones. Estos antecedentes son procesados y se disnone de cuadros de análisis y de informes por ¿freas científicas o ror sectores de aplicación. Esta actividad se ha realizado en 1968 en el Cen-tro de Planeamiento, según ya se mencionara, y posteriormente en CONICYT en los años 1970 y 1972.

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3. Proyectos de Investigación en Curso. Durante 1973 se ha iniciado la recolección de infamación sobre los Proyectos de Tnvestigacicn en Curso en el pa5s. Se está procesando esta información para publicar una cuia de Inv

estigaciones en Curso, en la que se irdicarn los dis-

tintos proyectos que se realizan en cada disciplina científico tecno- l6gica, los investigadores que participan y la instituci6n donde se llevan a cabo. Esta Guía contendrá adesrSs distintos índices para re-cuperar información, tales co-no índices de instituciones, de autores, de materias o descriptores, etc. Ads de la Guía, se obtendrán cuadros de resultados que permitirán analizar la distniliici6n actual de proyec tos, de resultados que permitirán analizar la distribución actual de personal y de recursos financieros.

DEPATQ : Divu1çiacjn de la Ciencia y Tecnola.

( 1. Las tareas de divu1acjn se ha hecho en dos rnbitos: permanentes o sis- terntica, y asistemStícas.

1.1 Sistentjcas 1.1̂ . 1 La Semana Científica y Tecnológica.

Desde hace 71 se- nanas se viene editando este Loletín de 10-12 pginas, destinado a + Informar sobre el quehacer científico y tecnol6gjco del país, tanto en universidades, institutos estatales u otras iniciati-vas; + dar a conocer el flujo y reflujo de la asistencia t&nica in-

ternacional a Chile (expertos, becas y equis);

r + organizar, sistematizan y diniir la informaci6n científica hacia la opinión p'blica con el fin de:

C ++ crear conciencia sobre la situacjn real del país ++ clarificar las lirnitantes en el piano tecnológico.

+ agilizar y traducir el.producto de la investisacj6n publicada en Chile y en las principales revistas especializadas del mundo,

c tanto a la opinión desinforpiada cano informada del país.

El boletín llega en envíos directos a:

r - los medios de canunjcaei5n de masas del país - las 350 unidades científicas en funcionamiento

C - el serv icio dipl gtjco de Chile en el eenjop y el

c acreditado en Chile; - las bibliotecas especializadas del país - organismos multilaterales de asistencia t4cnica

C - organismos científicos del exterior

c - usuarios particulares que solicitan el servicio.

1.1.2 La Semana Científica y Tecnoljca para la Enseñanza Media. cg Se trata de otra publicación semanal, gratuita, dedicada a los 800 colegios de enseñanza media del país, fiscales y par-ticulares. Con ello se pretende:

+ Informar a los educandos de la actividad científica nacional, en un lenguaje ameno y acorde a su formación;

+ incentivar vocaciones incipientes en los estudiantes; + coadyuvar a la tarea del profesor y del colegio, esrecialmente

con un material novedoso

Las metas se han alcanzado con éxito en los primeros cinco ejem-piares que alcanzaron a salir entre octubre y diciembre de 1973. Se prepara en estos momentos el material para ediciones continua-das a partir del inicio del año lectivo 1974.

1.2 Asistemticas; Djrante 1973, el Departamento red]. iz6 dos Seminarios de Periodismo Cien tífico (Santiago, Conceci5n), destinados a familiarizar a periodistas con hombres' de ciencias, ranper las barreras que los separan e informar a la gente de prensa sobre lo que Chile hace en materias de ciencia y tecnología, quién lo hace, c6no lo hace, por qu lo hace, etc. A ambos eventos asistieron 32 periodistas durante 12 días, ms 24 investigadores universitarios y de organismos del Estado.

Se ha incrementado el contacto con Juventudes Científicas de Chile (CONICYT financió la ltjna TV Feria), con algunas Academias de Colegios Secundarios, y con TV Educativa de Canal Nacional, a fin de apoyar las tareas de ese departamento en 1974.

PUflLTCACIO'TESDE LA DTRECCTON DE TNFOR•1ACION Y DOCUMENTACTON

Publicación Peri6djca - Notas Informativas CENID. Trimestral - La Semana Científica y Teci-iolcScrjca. Semanal - La Semana Científica y Tecnológi ca para la Ensefanza Media. Semanal - El Correo de CONICYT. Irregular

Series - Serie Política Centffica:

Jí°l !!Tnventapjo del Potencial Científico y Tecnolgico". Definiciones, clasificaciny Procesamientos.

NO 2 "Análisis del Sistema Cientffico..Tecnol5gcotI

- Serie Infonci6n y Documentación N°1 al 5

N°6 "Extensión Ceogrfica de Chile de la Cias ificaci6n Decimal Universal (CDU)"

N°7 "Estudio de Subsistara de Infcrrnacn y lcumentacn en Ciencias icas,r.

TÚg "Ciasifii i DeeL-ral Universal" i•jc jones Generales.

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6.

N°9 Directrices para la estructuracj6n y desarrollo de thesaunjs monolin-gues destinada a la recuperaci5n de informaci6n".

- Serie Bibliogmfas N1 1 "Bibliografía de Política Científica"

- Serie Directorios N°1 Agotado (2a. ed. en prensa) NO 2 "Personal Científico Tecnoliico Nacional". Ordenado por disciplinas.

- Serie Irívestigaci6n y Estudios N°1 Agotado N1 2 Estudio acerca da la necesidad de crear en Chile un instituto de Investi-

gaci6n en Ciencias y Tecnologías Farmacéuticas".

Publicaciones Ocasionales--------- Techn3 cal Journais for Industry. Chile. (Publicacin hecha como parte del programa de infonacin industrial de la Federaci5n Internacional de Docu-mentacj&i (1-'ID)

- Trastornos hormonales experimentales y la tuJnorigenesis". Alejandro Lipschutz. - Informe Final. Seminario de Informaci&i Científica en Medicina. Santiago de

Chile, 25-26 Abril, 1973.

Cartillas de divul?aCj6n --------------__ 2___- - Catalogo-- Colectivo Nacional de Publicaciones Perjodicas. - Centro Nacional de Infoi-macj5n y t'ocumcntaci6n. Servicios. Agotado. - Programa de Entrenamiento CF TID. Calendario de Cursos 1973.

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Identificación de Unidades y Recursos con que cuentan

85% Sector Educación Suoerior INSTITUCIONAL

15% Sector Gobierno

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DISCIPLINA cIErrIFIco-TECNOLOCICA

36% Ciencias Exactas y Naturales

16% Tecnología y Ciencias de la Ingeniería

16% Ciencias Sociales

12% Tecnología y Ciencias Agropecuarias

11% Tecnología y Ciencias Mgdicas

5% Ciencias Jurídicas y Adrninistrativas

4% Humanidades y Bellas Artes

SECR SOCIO-ECONOMICO DE APLICACION

41% Servicios Sociales, Ccmunales y Personales

21% Agricultura, Caza, Silvicultura y Pesca

16% No Orientadas a Actividades Socio-Econ6nicas

12% Industria Manufacturera

6% Construcción y Otras Piblicas

3% Explotación de Minas y Canteras

1% Energía, Transporte y Comunicaciones

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Gula Nacional de

Investigaciones en Curso Información básica sobre Proyectos de Investigación de todas las disciplinas científico tecnológicas

LISTADO PRINCIPALNUMERO DEL

...... PROYECTO / 1

DISCIPLINA INSTITUCION

P. S. S. FALII. t • Unc6digo alfabético define Y CODIGO 1< IT c • EC IZoL 1 • la unidad que realiza el

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PIÍPIECALES PICICCIC.S Y MECIINISEÍ) CE ,SCÇICF Cl LA HIPMI1N

LJ1EFIC1ACFICA PLACFNTIPIN

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e AUTORES

Investigadores que parti-cipan. El * señala al Jefe / '1

del Proyecto.

TITULO DEL PROYECTO

DESCRIPTOR Define una de las materias del Proyecto, que aparece

bajo uno o más descriptores1

A1t[115 UN CEE SISTEMA NEAVEC r í

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LISTADOS COMPLEMENTARIOS

INDICE DE INSTITUCIONES

INDICE DE MATERIAS

NUMERO DE REFERENC Indica la disciplina y el

número del proyecto. Rem al Listado Principal,

MAS INFORMACION SOBRE CADA PROYECTO PODRA SOLICITARSE A CON ICYT El Número del Proyecto permitirá obtener otros antecedentes sobre los investigadores, resámenes, publicaciones que ha originado y la dirección del Jefe del Provecto para req uirir información

LA GU lA CONTIENE, ADEMAS, 1IPJ 1 1cTAflfl nl: ll't'lDi IMAC y

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LINVESTIGADOR

LA SEMANA

CIENT. Y TE CM.

EN SE RANZA MEDIA

Liceos

Fiscales

Colegios

Particulares

Eso. Enseñanza

Tecn. Profesional.

D I V U L G A C O N

F U E M T E S

Proyectos de Investigaci6n Proyectos de Asistencia Técnica Traducciones Actividades CONTCYT Inforrnaci6n directa UES.

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LA SEMANA

C I E N T I F I C A Y

Liceos Vespeitinos

y Nocturnos

Se edita desde Agosto de 1972. L Otros Se edita desde Octubre de 1973.

DIVISION DE

FOMENTO

-

- ACTIVI DAD CIFJNTIFICAY_TECNOLOGICA

1 INTRODUCCIO

Ti FOMENTO 1967 - 1973

III PROGRAMA PARA 1974

IV INQUIETUDES EN TORNO AL PRESUPUESTO DE

FOMENTO.

FOMENTO A LA INVESTIGACION CIENTIFIGA

Y TEONOLOGICA

1 INTRODUCC ION

La Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica desde su creación en 1967, se ha preocupado de fomentar la activi - dad Científica y Tecnológica respondiendo, a través del apoyo a diversos programas, a los - requerimientos de la Comunidad Científica Na - cional.

Es necesario repetir aquí, que en sus inicios CONICYT funcionó en base a esta actívi dad de Fomento, alcanzando como se ve en los - anexos, cifras de cierta significación en cuan to a apoyo a distintas acciones.

El país se dió una estructura capaz - de coordinar y racionalizar los esfuerzos en - materias tan importantes como la Cienciay la çecno]ou1a. Sin embargo, las reducciones presu puestarias sucesivas desde 1972 en adelante han determinado un deterioro de la actividad - de Investigaci6n en nuestro país. El panorama-en los distintos Laboratorios es crítico. Exís te material y equipo inutilizado por falta de-fondos para la adquisición de repuestos y acce sorios. Hay necesidad en algunos casos de reno var ciertos equipos y en general no hay presu-puestos mínimos para el desarrollo de la acti-vidad creativa, existiendo problemas serios pa ra la adquisición incluso en plaza, de reacti-vos y material fungible. Corno si esto fuera in suficiente se registran casos de Científicos - que abandonan la actividad por no disponer de incentivos de tipo acadómico y material, que - les permita desarrollarse en tenas de su inte-rs vocacional y que en muchos casos son de - gran importancia nacional.

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En los capítulos siguientes, se inclu ye un resumen, acompañado de cuadros estadísti cos de la actividad desarrollada por CONICYT - en materia de Fomento. Se presenta el Programa de 1974 que iría a solucionar los problemas se alados e incluso sugerencias sobre el finan -

ciarniento de estas funciones asignadas a CONI-CYT.

II FOMENTO

1.- SUBSIDIO A PROYECTOS DE INVESTICACION

CONICYT ha subsidiado en sus 6 aiios de vi da, 370 Proyectos de Investigación, en di-versas áreas de Conocimiento Científico por un monto total de E° 5.600.000.- y - USS 804,000,- Las áreas mayoritariamente-favorecidas han sido: Bioquímica, Fisiolo gía y Biofísica en Ciencias Biológicas, - Metalurgia, Electricidad y Tecnología Natemticas, Física y Química 0rgnica en Ciencias Exactas y Economía en Ciencias - Humanas.

El objetivo de esta acción, se ha - cumplido al promover el desarrollo de in-vestigaciones en disciplinas básicas y a-plicadas de fundamental importancia para-el sistema Científico Tecnológico Nacio - nal. Un segundo objetivo, cumplido a tra-vés del subsidio a Proyectos de Investiga ción, ha sido el fortalecimiento Institu-cional de las Sedes de dichas Investiga'- ciones. Aunque se ha aplicado invariable-mente un criterio de excelencia, es inte-resante observar un mosaico de inquietu - des Científico-Tecnológicas, que ilustran la factibilidad de aplicación de crite - nos de prioridad para el desarrollo futu ro de la actividad Científica en función- de las prioridades del desarrollo nacía - nal,

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2.- BECAS NACIONALES

Se han mantenido programas de becas Nacionales destinados a graduados o títu-lados Universitarios, que deseen formarse como Investigadores a través de Proyectos de Investigación o a través de programas-de post-grado. Se han pagado 267 becas en distintas ramas del Conocimiento, entre - las que sobresalen: Bioquímica, Química Matemáticas, Ingeniería Química, Fitotec-nia y Economía.

El estipendio para cada una de e - has ha sido hasta hoy de 6 sueldos vita-les mensuales.

El objetivo cumplido por el progra-ma, en el sentido de fomentar la Forma - ción de Recursos Humanos para la Ciencia-y la Tecnología ha sido uno de los éxitos mis seFíalados de CONICYT, al entregar en 6 anos, 267 Científicos al Sistema. Los - becados de CONICYT han sido invariablemen te contratados por las Universidades e - Instituciones Estatales de Investigación-y desarrollo.

3.- ADQUTSICION DE EQUIPO DE USO COMUN

CONICYT ha adquirido equipo de uso común por un monto de USI 110.000, para - ser utilizado por diversas unidades del - sistema, merced a convenios con Tnstitu - ciones sedes del programa. Se destacan la Ultracentrífuga Analítica, el Laboratorio de Criogénesis, Cromatógraeos, Espectrofo tómetros,Polarímetros y otros ampliamente utilizados por investigadores de las más-variadas disciplinas.

Se ha cumplido con el objetivo de - racionalizar el uso de equipo Científico, programando su adquisición, utilidad y - rendimiento al más bajo cosLo.

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4.-. APOYO A REUNIONES CIENTIFICAS EN CHILE

Se ha dado patrocinio y apoyo econÓ mico al financiamiento de Reuniones Cien-- tíficas Nacionales e Internacionales en - el país, así corno a Congresos, Mesas re - dondas, y Seminarios relativos al queha - cer Científico y Tecnológico.

Sin se?ialar ejemplos, es necesario-se?alar que la cifra utilizada, ha permi-tido apoyar la realización de más de 80 - acciones de este tipo en 6 aflos. Se ha - cumplido con el imperativo de posibilitar el intercambio Científico, la difusión - del Conocimiento y la necesaria vincula - ción de nuestros Científicos con el medio mundial,

5.- AYUDA A PROGRAMAS DE POST-GRADO

Esta línea puesta en ejecución a fi nes de este ao 1973, pretende mediante - el apoyo al funcionamiento de programas - de post-grado en Chile, racionalizar la - programación de las becas académicas in - ternacionales y promover la formación de-Recursos Humanos para la Ciencia y la Tec nología en nuestro país, en función de ne cesidades Nacionales. Constituye desde el punto de vista económico, un ahorro de di visas y desde el punto de vista del Siste ma Científico y Tecnológico, un enriquecí miento académico que debe dar frutos en-- el futuro.

El programa partió este ano con un aporte de E° 4.000.000.- apoyándose post- grado de 4 Facultades Universitarias y de un Instituto, en las áreas de Agronomía Biología, Química e Ingeniería.

6.- ACCIONES DE PROM0CIOrT

En cl marco dc octe rubro se apoyan sin previa programación actividades de la rnrs diversa índole, siempre que tengan in

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cidencia en la actividad de Investigación. Básicamente se han apoyado actividades ju veniles tales corno: "Científicos por un mes", "Feria Científica Juvenil", etc.

Sus resultados no han sido evalua - dos en términos objetivos, pero es innega bie que CONIC'{T ha sido un organismo que ha demostrado gran interés en promover la vocación de los jovenes por el estudio - sisterntico y la investigación.

7.- ACCIONES VARIAS DE FOMENTO

Este rubro ha permitido suplementar proyectos de Investigación, ayudar a la publicación de trabajos destacados, posi-bilitar la asistencia de Científicos Chi-lenos a reuniones y Congresos en el ex tranjero, coordinar actividades Científi-cas a través del territorio nacional y - dar en general solución a diversos proble mas que ano a ao se presentan, y que no se incluyen en el marco de los programas-precedentes.

NOTA IMPORTANTE: Cada una de las accio - nes resefadas, han sido sancionadas por el Honorable Consejo de CONICYT de acuer-do a las recomendaciones emanadas de sus cuadros técnicos constituídos por las 4 - Secciones (Ciencias Humanas, Ciencias Bio lógicas, Ciencias Exactas y Tecnología).

III PROGRAMA. DE FOMENTO 1974

GENERALIDADES

La elaboración de un programa de Fo mento a la actividad Científica y TecnolÓ gica para 1974, debe considerar aspectos-que permiten situar el Programa en lo que podría ser la base de la política de Fo -. mento Cientifica y Tecnológica para los - próximos 3 anos.

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Los aspectos referidos son en líneas gene rales los Siguientes:

a) Deterioro de los presupuestos para el~ Fomento de la actividad Científica en los últimos 18 meses.

b) Necesidad de dar un apoyo mínimo consi derando dos variables, a saber:

- Urgencia de permitir que la actividad-Científica y Tecnológica recobre su es tado al ao 1971.

- Consideración de la situación económi-ca del país, que no permite desplegar-todo el esfuerzo necesario,

En base a estas dos consideraciones podemos situar el requerimiento de la Co-munidad Científica para desarrollar una - labor fructífera durante 1974.

CONICYT debería en 1974 subsidiar - Proyectos de Investigación, otorgar becas Nacionales, ayudar al financiamiento de - reuniones Científicas o Congresos en Chi-le, realizar acciones de promoción y ac - ciones varias de Fomento.

El conjunto de ellas componen un respaldo innegable al desarrollo Científi co y Tecnológico, siempre que los presu - puestos respondan a los aspectos condicio nantes ya seaiados.

A continuación se detallan las di - versas acciones que pueden emprenderse sus objetivos y los montos requeridos.

2.- SUBSIDIO A PROYECTOS DE INVESTIGACION

Nediante el aporte subsidiario de CONICYT a determinados Proyectos de Ir-ves tigación, cuyos responsables dispongan de

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la infraestructura básica para su desarro 110, se pretende que el país, con el con-curso de sus Científicos y Tecnoló gos, am plíe las fronteras del conocimiento y - contribuya al desarrollo Científico y Tec nológico.

El apoyo a un proyecto de Investiga-ción, después de un proceso de selección-que garantice la seriedad científica del planteamiento y la factibilidad de su rea lización,contribuye además al desarrollo disciplinario y a un incremento de la ca-pacidad de la institución sede o apodera-da del mismo, para un desarrollo futuro - cada vez más seguro y suficiente.

Las estadísticas de anos anteriores (Ver Anexo) indican un.deterioro del gra-do de apoyo dado por CONICYT a proyectos-de investigación, agravado por el escaso-aporte de las instituciones, Universita - rias e Institutos de Investigación estata les a su actividad de Investigación, lo que ha significado en las primeras, desa-liento entre los científicos y un incre - mento forzoso de su recargo docente y en los segundos una disminución sensible de sus programas.

Todo hace suponer que la actividad-de los Institutos Estatales será reforma-da, en términos que su demanda por este - tipo de ayudas no será efectiva. En tal - caso CONICYT deberá, subsidiar Proyectos - en cualquier disciplina sea básica o aplí cada, sin más limitaciones que la calidad científica de sus investigadores del plan teainiento y la factibilidad de su desarr io-llo en los plazos y condiciones que se es tipulen.

En base a estas consideraciones se establece que:

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a) En 1974 CONICYT deberia subsidiar a lo menos 100 Proyectos distribuidos en las 4 áreas que comprenden sus seccio-nes ( Ciencias Biol6giaas, Ciencias - Exactas, Ciencias Humanas y Teanolo gia ).

b) El costo unitario del subsidio por Pro yecto, sin considerar el aporte de con traparte o infraestructura básica, es de E' 200,000... y U$S 3.000.-

o) El Costo total llega a E° 200 0000000 y USI 300,000.-

d) No debe insistirse en subsidiar Proyec tos de Irivestigaoi6n, sin disponer de-presupuesto en d6lares. La estabilidad alcanzada últimamente por la moneda na cional frente al d6lar, elimina la po-sibilidad de usar los bonos d6lares de la UNESCO que, pagados en moneda nacio nal, permiten la importao0n de mate rial educativo y ctenttfico, porque ac tualmente es más ventajoso adquirir d6 lares en el Banco Central que en la - UNESCO, En electo, el diar UNESCO es más caro que el d6lar importaci6n de material educativo y científico del Banco Central.

e) Por Otra parte, el sistema de los bo - nos d62.area de la UNESCO tiene una va-lides relativa, ya ÇUØ sólo es oficien te cuando se trata de importaciones - para un proyecto por iniciarse. TratAn dose de proyectos en desarrollo, la - lentitud de su tramite pone en riesgo-los resultados de la investigación.

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Podrá eventualmente determinar prio ridades en algunas breas que requieran de un apoyo, por imperativo comprobado de al gún programa de desarrollo nacional. En - tal caso, se harán las asignaciones presu puestarias en función de la importancia - relativa y el llamado a Concurso deberá - declarar previamente la consideración pre cedentes.

En síntesis, existiría una zona de Fomento a la actividad Científica y rrecno lógica en general y otra zona de Fomento .-a determinadas Investigaciones de interés prioritario para el desarrollo nacional.

3.- BECAS NACIONALES

A través de esta acción se fomenta-la formación de Recursos Humanos para la actividad Científica y Tecnológica. Se - salva un problema muy serio y que no tie-ne otra respuesta en Chile, corno es la Pu ga do grandes Científicos potenciales ha:: cia la vida profesional. Las becas conce-didas por CONICYT para ser desarrolladas en Chile, constituyen fuera de su connota ción intrínsica una forma de evitar el - costo de tal formación en el extranjero.

Se propone para 1974 el llamado a - Concurso, para llenar al menos 60 vacan - tes en Becas Nacionales.

Tipos de Becas

a) Becas destinadas a titulados o graduados-universitarios, que deseen continuar su - formación como investigadores, a través - de proyectos de investigación o cursos - que no lleven a un post-grado. Pondera - ción 80%.

b) Becas destinadas a titulados o graduados-universi tarios, que deseen foLIRarse CuO--investigadores a través de cursos de post grade que llelTen a], titu 1 0 post-grado.,

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Estas becas no deben estar incluIdas en ayudas en tal forma a un programa de - post- grado. Ponderación 20%.

Monto

El monto de las Becas debe est j - marse en lo sucesivo como equivalente - al monto recibido por un Ayudante 2 0 , - Grado 5 0 de la Universidad de Chile. De be desestimarse al trato de asignar el monto de las becas por sueldos vitales, lo que ha conducido a que hoy los beca-rios estn percibiendo cerca de E° 12.000 ( 6 sueldos vitales), lo que ha provoca do renuncias y perdida de todo esfuerzo anterior.

El monto de la beca debe ser el - fruto de un equilibrio entre la oferta-del sector profesional y el inters del investigador joven por sacrificarse en función de sus inquietudes científicas.

Los Becarios deberán disponer fue ra del valor de la Beca de los siguien-. tes beneficios;

a) Permiso de enfermedad b) Permiso de Gravidez c) Subsidio de familia.

Actualmente el monto de una Beca-como las descritas debe ascender a - E° 26)000 mensuales.

El costo total del programa para-12 meses, sin considerar los beneficios adicionales, asciende a E° 18,720.000,

4.- AYUDA A PROGRAMAS DE POST--GRADO

Es importante apoyar el nacimien-to de programas de post-grado en todo - el país como una forma de posibilitar - la realización de muchos estudios en - Chile, con ahorro irnportnte de divisas,

1..

Los tipos de ayudas enmarcados en el pro grama de post-grado referido, pueden ser 2 tipos:

a) Ayuda a gastos propios del funcionamien-to del post-grado. Puede consistir en a-poyo a la adquisición de equipo y mate - rial científico, viveros, horas de compu tación y otros gastos propios de cada - programa. Monto estimado E° 4.000.000 y US$ 20.000.-

b) Becas. Consiste en becas a estudiantes - del post-grado sin concursar libremente-sino que en el marco de su propio post - grado. Se estima otorgar corno máximo 10 Becas con los mismos beneficios que las Becas regulares llairiadas a concurso. Non to estimado E° 3.120.000.-

5.- AYUDA A REUNIONES c:rENTIPIcAs y CONGRESOS EN CHILE.

Se estima útil dar respaldo a la - Comunidad Científica, a través de sus So ciedades Científicas para organizar con el patrocinio subsidiario de CONICYT, - Congresos y reuniones Científicas en el-país. Monto estimado E° 1.800.000.-

6.- ACCIONES DE PRONOCION

Se requiere a lo largo del a?ío otor gar apoyo a acciones que van a promover - la actividad Científica a todo nivel y en términos generales. Monto estimado - E° 1.500.000.-

7.- ACCIONES VARIAS DE M-IENTO

Monto estimado E° 2.000.000,-

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1.- Subsidio a Proyectos

2.- Becas Nacionales

3..- Ayuda a Prog. de Post-Grado

4.- Ayuda a Reuniones Científicas

y Congresos en Chile.

5.- Acciones de Promoción

6.- Acciones varias de Fomento

E° 20.000.000

18. 720. 000

7.120.000

1.820.000

1.500.000

2.000.000

RESUMEN DE MONTOS REQUERIDOS

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USI 300.000

20.000

320.000 USZCosto Total

E° 51.160.000

OBSERVACIONES

En el presente programa presupuesto 1974, se han excluido importantes acciones de Fomento realizadas en anos anteriores y que debido a ra zones económicas se ha preferido postergar. Ellas son:

1.- Adquisición de equipo de uso común 2.- Ayuda a viajes 3.- Ayuda a publicaciones

PLAZOS Y FECHAS

Tanto el subsidio a Proyectos como las - Becas deben ser resueltas en fechas y plazos fi jados a travós de un concurso Nacional. Los fon dos asignados se agotan en esa instancia. Las - otras acciones deben considerarse a lo largo - del afio y son requeridas por los propios inves-tigadores. Un trato de excepción de este aspecto lo constituye el Fomento a los Post-Grado, donde el problema obedece a un estudio de prioridades disciplinarias y al estudio de las Instituciones que ofrecen dichos cursos.

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IV INQUIETUDES EN TORNO AL PRESUPUESTO DE FOMENTO

A LA INVESTIGACION CIENTIFICA Y TECNOLOGTCA

En el cuadro estadístico que se acompa?ia y que resume el número de Proyectos de Investi gación en el campo Científico y Tecnológico y que fueron presentados a la CONICYT en los a - los 1969, 70 y 71, se pueden observar varios - fenómenos que dicen relaci6n con las posibili-dades que han existido para atender tales in - vestigaciones en el país, durante esos anos, - por parte de nuestra Institución.

En primer lugar, es el aPio 1971 el que aparece con un mayor número de proyectos pre - sentados a consideración de las autoridades de CONICYT. Ms de 350 proyectos fueron presenta-dos ese aPio. Sin embargo, sólo un número menor a 100 pudieron ser atendidos. En el aPio prece-dente 1970 - proporcionalmente se llegó a un porcentaje de 30% de los atendidos sobre los presentados, siendo este el porcentaje mayor - alcanzado durante los tres aPios mencionados.

En cuanto a los montos solicitados en es cudos para el desarrollo de los proyectos, ca:: be destacar que es el ao 1969 el que alcanza-el mayor porcentaje de financiamiento con - 17,5%, mientras que el ao 1971 sólo alcanzó - el 4,4%. Este fenómeno es grave si se conside-ra que es función de CONICYT, fomentar la Inves tigación Científica y Tecnológica.

Igualmente, en materia de dólares soiLci-tacTos para llevar a cabo los proyectos, fue du-rante el ao 1969 cuando la Institución pudo - solventar la mayor cantidad, alcanzando el - 19,4% de los dólares solicitados. Sin embargo es notorio también la insuficiencia financiera en este rubro por parte de la CONtCYT para res-ponder a la demanda de ayuda que la Comunidad -. Científica y Tecnológica pretende obtener para

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zar sus Investigaciones, al punto que en el ao 1971 s6lo alcanzo a solventar un 54% del total de los dólares solicitados.

De estas cifras se pueden deducir, que es imprescindible,que se busque un medio para po - der financiar adecuadamente las peticiones que los proyectos de Investigación representan. En este aspecto no s6lo se llega a la conclusi6n - de que los presupuestos anuales de CONICYT para atender el fomento de estas actividades, debe - rían ser mucho mayores, sirio que, habría conve-niencia de buscar un financiamiento directo por medio de un gravamen que allegara fondos con - tal objeto.

Con los propósitos precitados se podría - obtener de las autoridades superiores del país-que autorizaran un gravamen en pro del avance - de la Investigación Científica y Tecnol6gica en nuestro medio que afectara por ejemplo, a la Mi nería del Cobre y que podría ser de un medio - centavo de dólar por libra de cobre exportado lo que permitiría obtener anualmente alrededor US I 500.000.- para incrementar los citados fon-dos, cantidad que permitiría encarar debidamen-te el desarrollo de la Investigación Científica y Tecnológica en nuestro país y evitaria el que experimentan otros países Latinoamericanos,

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110 DE PROYECTOS Y NONTOS POR SECCIONES, CORRESPONDIENTES A LOS

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SECCIONES CIENCIAS CIENCIAS TECNOLOGIA CIENCIAS TOTALES DETALLE HUMANAS EXACTAS BIOLOGICAS

N° PROYECTOS

1.- Presentados 1969 57 46 81 99 283 1970 59 44 67 100 270 1971 101 51 79 122 353

2.- Aprobados y Financiados

1969 11 15 18 27 71 1970 16 18 15 32 81 1971 22 — (a) — (b) 70 92

3.- 2/1% 1969 19,2 32,6 22,2 27,3 25,1 1970 27,1 ¿10,9 22,4 37,0 30,0 1971 21,8 0,0 0,0 57,4 26,1

ioro E° MILES

1.- Solicitados 1969 1970 1971

3212 597 4999 1228 10036 5682 1226 7836 1741 16485

12886 1898 7938 4020 26742

Aprobados y Financiados

1969 610 126 943 98 1777 1970 1105 (48) 189 (657) 495 (384) 303 (979) 2093(2068) 1971 918 — (a) — (b) 260 1178

3.- 2/1 % 1969 18,0 21,1 18,8 8,0 17,5 1970 19,5 15,4 6,3 17,4 12,7 1971 7,1 0,0 0,0 6,5 4,4

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SECCIONES CIENCIAS CIENCIAS TECNOLOGIA CIENCIAS TOTALES DETALLE HUMANAS EXACTAS BIOLOGICAS

MONTO USI LES).'

1.- Solicitados 1969 1970 1971

2.- Aprobados y Financiados

1969 1970 1971

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1969 1970 1971

42 493 130 366 1031 41 294 139 439 913 77 345 456 677 1555

5 106 21 68 200 5 (2) 67 (23) 26 (13) 67 (27) 165(65)

- (_) -(b) 84(c) 84

11,9 21,5 16,7 18,5 19,4 12,1 22,8 18,7 15,3 18,1 0,0 010 010 12,4 5,4

NOTA. -

1.- Las cifras en paréntesis bajo el rubro de escu dos, corresponden a las cantidades que, por - Falta de dólares, no pudieron cancelarse en la moneda solicitada y aprobada inicialmente, si-no que en moneda nacional.

2.- Las cifras de paréntesis bajo el rubro d6lares, corresponden a las cantidades que, por falta de dólares, no pudieron cancelarse en la moneda so licitada y aprobada inicialmente, sino en escu-dos.

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a) En principio en Ciencias Exactas se aproba ron 31 proyectos con 403 mil escudos y 144 mil d6lares, pero no hubo disponibilidades Para Financiarlos.

b) En principio en Tecnología se aprobaron 21 proyectos con 521 mil escudos y 39 mil d6-lares, pero no hubo disponibilidades para-financiarlos,

c) Por falta de dólares, esta cantidad Fue fi nanciada en su equivalente de 3.884 miles-de escudos.

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Las remuneraciones de 19745se han calculado en base a lo -

00 sueldos percibidos durante - 1973. Todo aumento de Prestipuesto,- sera para remuneraciones de - acuerdo a la Escala Unica.

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