identificació de la sessió10.- moció d’adhesió al pacte nacional pel dret a decidir. 11.-...

26
ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE SANT JAUME DE LLIERCA Identificació de la sessió : Número: 1/2014 Caràcter: Ordinària Data: 16 de gener de 2014 Convocatòria: Primera Lloc: Sala de sessions de la Casa Consistorial Hora d’inici: 21.00 hores Hora d’acabament: 23.05 hores Assistents : Presideix: Ferran Puig i Estartús, alcalde (JUNTS-AM) Secretari-interventor: Ramon Santandreu i Vila Membres: Clara Bayona i Lucena, 1a tinent d’alcalde (JUNTS-AM) Rosó Domènech i Ferrer, 2a tinent d’alcalde (JUNTS-AM) Jordi Cordomí i Soms, regidor (JUNTS-AM) Sònia Juanola i Vilarrasa, regidora (CiU) Jordi Cargol i Cros, regidor (CiU) Susanna Anguita i Curós, regidora (CiU) ORDRE DEL DIA DE LA SESSIÓ: A) ACTA SESSIÓ ANTERIOR 1.- Aprovació esborranys actes sessions anteriors. B) RESOLUCIONS DE GOVERN 2.- Ratificació decret de l’alcaldia núm. 33/2013, de 17 de desembre, pel qual es resol manifestar la conformitat a que el Consorci Localret pugui prorrogar el contracte derivat de “serveis de telecomunicacions dels municipis, consells comarcals i ens locals adherits al procés de compra agregada de les comarques gironines de l’Empordà, El Gironès, el Pla de l’Estany i la Garrotxa”. 3.- Ratificació dels acords d’aprovació definitiva de l’ordenança del règim general de comunicació prèvia d’activitats, classificació de les activitats innòcues i controls municipals de llicències ambientals, recreatives i incendis, de conformitat amb l’expedient tramitat pel Consell Comarcal de la Garrotxa per delegació de l’Ajuntament. 4.- Modificació del règim de les sessions ordinàries del Ple de l’Ajuntament. 5.- Modificació del règim d’indemnitzacions dels membres electes. 6.- Elecció i proposta de nomenament del jutge/essa de pau titular del municipi de Sant Jaume de Llierca. 7.- Aprovació informe de les actuacions de millores puntuals als accessos a la zona industrial Pla de Poliger. 8.- Aprovació inicial del pressupost municipal i plantilla de personal per a l’exercici 2014. 9.- Donar compte dels informes de morositat, d’acord amb la Llei 15/2010, de 5 de juliol, per la qual s’estableixen mesures contra la morositat en operacions comercials. C) PROPOSTES I MOCIONS 1

Upload: others

Post on 08-Mar-2020

8 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

ACTA DE LA SESSIÓ DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE SANT JAUME DE LLIERCA Identificació de la sessió: Número: 1/2014 Caràcter: Ordinària Data: 16 de gener de 2014 Convocatòria: Primera Lloc: Sala de sessions de la Casa Consistorial Hora d’inici: 21.00 hores Hora d’acabament: 23.05 hores Assistents: Presideix: Ferran Puig i Estartús, alcalde (JUNTS-AM) Secretari-interventor: Ramon Santandreu i Vila Membres: Clara Bayona i Lucena, 1a tinent d’alcalde (JUNTS-AM) Rosó Domènech i Ferrer, 2a tinent d’alcalde (JUNTS-AM) Jordi Cordomí i Soms, regidor (JUNTS-AM) Sònia Juanola i Vilarrasa, regidora (CiU) Jordi Cargol i Cros, regidor (CiU) Susanna Anguita i Curós, regidora (CiU) ORDRE DEL DIA DE LA SESSIÓ: A) ACTA SESSIÓ ANTERIOR 1.- Aprovació esborranys actes sessions anteriors. B) RESOLUCIONS DE GOVERN 2.- Ratificació decret de l’alcaldia núm. 33/2013, de 17 de desembre, pel qual es resol manifestar la conformitat a que el Consorci Localret pugui prorrogar el contracte derivat de “serveis de telecomunicacions dels municipis, consells comarcals i ens locals adherits al procés de compra agregada de les comarques gironines de l’Empordà, El Gironès, el Pla de l’Estany i la Garrotxa”. 3.- Ratificació dels acords d’aprovació definitiva de l’ordenança del règim general de comunicació prèvia d’activitats, classificació de les activitats innòcues i controls municipals de llicències ambientals, recreatives i incendis, de conformitat amb l’expedient tramitat pel Consell Comarcal de la Garrotxa per delegació de l’Ajuntament. 4.- Modificació del règim de les sessions ordinàries del Ple de l’Ajuntament. 5.- Modificació del règim d’indemnitzacions dels membres electes. 6.- Elecció i proposta de nomenament del jutge/essa de pau titular del municipi de Sant Jaume de Llierca. 7.- Aprovació informe de les actuacions de millores puntuals als accessos a la zona industrial Pla de Poliger. 8.- Aprovació inicial del pressupost municipal i plantilla de personal per a l’exercici 2014. 9.- Donar compte dels informes de morositat, d’acord amb la Llei 15/2010, de 5 de juliol, per la qual s’estableixen mesures contra la morositat en operacions comercials. C) PROPOSTES I MOCIONS

1

10.- Moció d’adhesió al Pacte nacional pel Dret a Decidir. 11.- Mocions urgents. D) ASSUMPTES SOBREVINGUTS 12.- Assumptes sobrevinguts. E) CONTROL I FISCALITZACIÓ DELS ÒRGANS DE GOVERN 13.- Coneixement dels acords de la Junta de Govern Local, des de la darrera sessió plenària ordinària. 14.- Coneixement de les resolucions de l’alcaldia, des de la darrera sessió plenària ordinària. 15.- Precs i preguntes. DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ: Oberta la sessió per la presidència, i un cop comprovada pel secretari l’existència del quòrum que cal perquè pugui ser iniciada, es procedeix a conèixer dels següents assumptes inclosos a l’ordre del dia: 1.- APROVACIÓ ESBORRANYS ACTES SESSIONS ANTERIORS L’alcalde demana als regidors i regidores si tenen que formular alguna observació a les actes de les sessions anteriors celebrades els dies 3 d’octubre de 2013 i 24 d’octubre de 2013, l’esborrany de les quals se’ls hi ha tramés prèviament. Al no formular-se cap observació, resulten aprovades per unanimitat dels membres presents. 2.- RATIFICACIÓ DECRET DE L’ALCALDIA NÚM. 33/2013, DE 17 DE DESEMBRE, PEL QUAL ES RESOL MANIFESTAR LA CONFORMITAT A QUE EL CONSORCI LOCALRET PUGUI PRORROGAR EL CONTRACTE DERIVAT DE “SERVEIS DE TELECOMUNICACIONS DELS MUNICIPIS, CONSELLS COMARCALS I ENS LOCALS ADHERITS AL PROCÉS DE COMPRA AGREGADA DE LES COMARQUES DE L’EMPORDÀ, EL GIRONÈS, EL PLA DE L’ESTANY I LA GARROTXA” Es sotmet a la consideració del Ple la següent proposta: “Vista la resolució adoptada per l’alcaldia, mitjançant decret núm. 33/2013, de 17 de desembre, que transcrita literalment diu així: DECRET D'ALCALDIA NÚM. 33/2013 Antecedents El 17 de novembre de 2005, el Consorci Localret, a través del seu Consell d’Administració, va aprovar l’acord marc per a l'homologació de serveis de telecomunicacions agrupats en els següents LOTS:

LOT 1.-SERVEIS DE TELEFONIA FIXA LOT 2.- SERVEIS DE COMUNICACIONS MÒBILS DE VEU I DE DADES LOT 3.- SERVEIS DE DADES I D'ACCÉS A INTERNET.

2

El 9 de desembre de 2010, mitjançant Decret de Presidència del Consorci Localret, es va aprovar l’adjudicació del contracte derivat de serveis anomenat “Serveis de telecomunicacions dels municipis, consells comarcals i ens locals adherits al procés de compra agregada de les comarques de l’Empordà, El Gironès, El Pla de l'Estany i la Garrotxa", envers l’acord marc d’homologació esmentat, a favor de les empreses operadores que s’indiquen, per un termini de dos anys prorrogable per mutu acord de les parts, fins un màxim de dos anys més:

- LOT 1.- Serveis de comunicacions de telefonia fixa, a favor de l’empresa TELEFÒNICA DE ESPAÑA, SAU.

- LOT 2.- Serveis de comunicacions mòbils (veu i dades) a favor de l’empresa VODAFONE ESPAÑA,

- LOT 3.- Serveis de comunicacions de dades i accés a internet, a favor de l’empresa CABLEUROPA (ONO).

El 21 de desembre de 2012, es va aprovar una pròrroga per un període d'un any, amb efectes des del 21 de desembre de 2012 fins el 22 de desembre de 2013, amb les condicions d'execució establertes al contracte inicial. El Consorci Localret té previst dur a través una nova contractació agregada per a les Comarques de la demarcació de Girona, amb una previsió d’inici per l'1 de gener de 2014, però que per causes sobrevingudes, la seva adjudicació s'ha endarrerit i està previst que entri en vigor l'1 de juny de 2014, la qual cosa obligarà a prorrogar el vigent contracte per un període similar. L’Ajuntament de Sant Jaume de Llierca està interessat en poder obtenir els beneficis d'aquesta nova contractació agregada i, per tant, considera que es fa necessari autoritzar al Consorci Localret per tal que pugui prorrogar el contracte vigent fins l’entrada en vigor de forma efectiva del nou que, com s’ha dit, està prevista pel pròxim 1 de juny. En data 17 de desembre de 2013 el secretari de l’Ajuntament de Sant Jaume de Llierca ha emès un informe respecte del cost que suposarà per aquest Ajuntament la pròrroga, fixant-la en la quantitat de 300 euros, IVA inclòs, la qual anirà a càrrec íntegrament de l'any 2014. En data 17 de desembre de 2013 el secretari de l’Ajuntament de Sant Jaume de Llierca ha emès un informe favorable de la Intervenció respecte de l’existència de consignació pressupostària per cobrir aquesta pròrroga transitòria dins de l’exercici de 2014 per l’endarreriment sobrevingut en l'aprovació de l'expedient del nou contracte. Per tot l’anterior Decreto: 1. Manifestar la conformitat a que el Consorci Localret pugui prorrogar el contracte derivat de “serveis de telecomunicacions dels municipis, consells comarcals i ens locals adherits al procés de compra agregada de les comarques de l’Empordà, El Gironès, el Pla de l'Estany i la Garrotxa” de manera transitòria i les vegades que sigui necessari fins l’entrada en vigor de forma efectiva del nou contracte resultant de la contractació centralitzada que aquest Consorci durà a terme dins dels propers sis mesos, la qual tindrà les mateixes condicions econòmiques que han regit fins ara el contracte derivat de serveis de telecomunicacions desglossat en les següents fases i adjudicat a les respectives empreses següents:

• LOT 2 Serveis de comunicacions mòbils (veu i dades), a l'empresa VODAFONE ESPAÑA SAU.

3

2. Aprovar l’autorització i disposició de la despesa que comportarà per aquest Ajuntament la pròrroga del contracte derivat, la qual tindrà caràcter de despesa futura en anar a càrrec de l'exercici del 2014, a més d'emetre el corresponent document comptable i lliurar-lo al Consorci abans que dugui a terme l’aprovació d'aquesta pròrroga, de conformitat amb l’informe emès al respecte per la Intervenció municipal. 3. Donar compte d’aquesta resolució al Ple de l’Ajuntament per al seu coneixement i ratificació, en ser l’òrgan competent. 4. Notificar aquest Decret al Consell Comarcal de la Garrotxa i al Consorci Localret. Atès que aquesta resolució de l’alcaldia ha de ser convalidada pel Ple de l’Ajuntament, es proposa a l’Ajuntament en Ple l’adopció dels següents ACORDS: Primer.- RATIFICAR la resolució de l’alcaldia núm. 33/2013, de 17 de desembre, per la qual es resol manifestar la conformitat a que el Consorci Localret pugui prorrogar el contracte derivat de “serveis de telecomunicacions dels municipis, consells comarcals i ens locals adherits al procés de compra agregada de les comarques de l’Empordà, El Gironès, el Pla de l’Estany i la Garrotxa” de manera transitòria i les vegades que sigui necessari fins l’entrada en vigor de forma efectiva del nou contracte que aquest Consorci durà a terme dins els propers sis mesos. Segon.- TRASLLADAR el present acord al Consell Comarcal de la Garrotxa i al Consorci Localret.” INTERVENCIONS: L’alcalde comenta que en un anterior plenari l’Ajuntament va decidir adherir-se a la compra agregada del servei de telecomunicacions (telefonia mòbil, telefonia fixa i servei d’internet). Tanmateix, finalment han decidit adherir-se únicament al pack de la telefonia mòbil i espavilar-se pel que fa al servei de telefonia fixa i internet, davant la possibilitat actual d’obtenir millor ofertes per aquests serveis. VOTACIÓ: Sotmesa la proposta a votació ordinària és aprovada per unanimitat amb 7 vots a favor dels membres del grup municipal de “JUNTS-AM” i del grup municipal de CiU. 3.- RATIFICACIÓ DELS ACORDS D'APROVACIÓ DEFINITIVA DE L' ORDENANÇA DEL RÈGIM GENERAL DE COMUNICACIÓ PRÈVIA D’ACTIVITATS, CLASSIFICACIÓ DE LES ACTIVITATS INNÒCUES I CONTROLS MUNICIPALS DE LLICÈNCIES AMBIENTALS, RECREATIVES I INCENDIS, DE CONFORMITAT AMB L'EXPEDIENT TRAMITAT PEL CONSELL COMARCAL PER DELEGACIÓ DE L'AJUNTAMENT  Es sotmet a la consideració del Ple la següent proposta:  “ANTECEDENTS  En data 24 de juliol de 2013 el Ple de l'Ajuntament de Sant Jaume de Llierca va aprovar els acords relatius a la derogació del “Reglament regulador de les activitats sotmeses a llicència municipal d’obertura d’establiments i a règim de comunicació”, i la sol·licitud al Consell Comarcal de la Garrotxa per tal que realitzés una actuació d’assistència tècnica relativa a la

4

redacció i aprovació de l'avantprojecte d'”Ordenança del règim general de comunicació prèvia d’activitats, classificació de les activitats innòcues i controls municipals de llicències ambientals, recreatives i incendis”. Els esmentats acords delegaven al Consell Comarcal de la Garrotxa per tal que realitzés simultàniament els tràmits administratius d'informació pública dels expedients de derogació del Reglament i d'aprovació de l'esmentada Ordenança, tot de conformitat amb el que preveu l'article 62 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis.  El Consell Comarcal per delegació de l'ajuntament va procedir a tramitar el procés d'aprovació de l'Ordenança, fent l'aprovació inicial i informació pública al BOP número 189 de 2 d'octubre de 2013 i al DOGC de data 9 d'octubre de 2013.  En data 26 de novembre de 2013 (BOP número 226), s'ha procedit a la publicació de l'edicte d'aprovació definitiva de l'Ordenança, atenent que durant el termini d’exposició al públic no s’ha presentat cap al·legació ni reclamació i per tant els acords han esdevingut aprovats amb caràcter definiu.  Una vegada aprovada amb caràcter definitiu per part del Consell Comarcal és preceptiu que l'ajuntament aprovi la ratificació dels acords adoptats pel Consell Comarcal, als efectes de la seva entrada en vigor com a Ordenança municipal.  FONAMENTS DE DRET  Articles 25.1 a) i 28 del Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de l’organització comarcal de Catalunya,  Articles 4.1 i 49 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local.  Article 178 del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.  Articles 62 a 66 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis.  Per tot l'anterior, proposo al Ple l’adopció dels següents ACORDS: Primer.- Ratificar els acords d'aprovació definitiva de l'“Ordenança del règim general de comunicació prèvia d’activitats, classificació de les activitats innòcues i controls municipals de llicències ambientals, recreatives i incendis”, i derogació del Reglament vigent, tot de conformitat amb l'expedient tramitat pel consell comarcal per delegació de l'ajuntament. El text íntegre de l'ordenança aplicable al municipi de Sant Jaume de Llierca, és el que consta publicat com a Ordenança tipus en el BOP de Girona número 189, de data 2 d'octubre de 2013. Segon.- Fer públics aquests acords al BOP de Girona. Tercer.- Comunicar una còpia íntegra i fefaent a l'Administració de l' Estat i a la Generalitat de Catalunya, als efectes de la seva entrada en vigor com a Ordenança municipal, tal com s'estableix a l’article 70.2 de la Llei reguladora de les bases del règim local. Quart.- Notificar aquests acords al Consell Comarcal de la Garrotxa. Sant Jaume de Llierca, 13 de gener de 2013.”

5

INTERVENCIONS: L’alcalde comenta la proposta en termes similars a la seva redacció, manifestant que es tracta que l'ajuntament aprovi la ratificació dels acords adoptats pel Consell Comarcal, d'aprovació definitiva de l'ordenança que regula el règim general de comunicació prèvia d’activitats, classificació de les activitats innòcues i controls municipals de llicències ambientals, recreatives i incendis, als efectes de la seva entrada en vigor com a ordenança municipal. VOTACIÓ: Sotmesa la proposta a votació ordinària és aprovada és aprovada per unanimitat amb 7 vots a favor dels membres del grup municipal de “JUNTS-AM” i del grup municipal de CiU. 4.- MODIFICACIÓ DEL RÈGIM DE LES SESSIONS ORDINÀRIES DEL PLE DE L’AJUNTAMENT Es sotmet a la consideració del Ple la següent proposta: “ANTECEDENTS DE FET 1.- El Ple de l’Ajuntament, en la sessió celebrada el dia 1 de març de 2012, va acordar modificar el règim de sessions ordinàries del Ple, aprovat en la sessió de data 8 de juliol de 2011, i establir com a dies per a la celebració de les sessions ordinàries del Ple de l’Ajuntament el tercer dijous no festiu de cada mes imparell, a les vint-i-quatre hores, facultant a l’alcalde perquè motivadament pogués avançar o posposar la seva celebració en determinats supòsits. 2.- El règim de sessions vigent resulta incompatible amb el nou règim de sessions dels òrgans col·legiats del Consell Comarcal de la Garrotxa. FONAMENTS DE DRET 1.- L’article 46.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril reguladora de les bases del règim local. 2.- L’article 98.a) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. De conformitat amb aquests antecedents i fonaments de dret es proposa al Ple municipal, que decidirà el que cregui convenient, que adopti els següents ACORDS Primer.- Modificar el règim de les sessions ordinàries del Ple, aprovat en la sessió de data 1 de març de 2012, i establir com a dies per a la celebració de les sessions ordinàries del Ple de l’Ajuntament el quart dijous no festiu de cada mes imparell, a les vint-i-una hores. Segon.- Facultar al senyor alcalde per tal de que motivadament pugui avançar o posposar la celebració de la sessió ordinària quan el dia fixat coincideixi amb festiu, vigília de festivitat, estigui inclòs en període de vacances o altres circumstàncies excepcionals que així ho aconsellin. Tercer.- Publicar aquest acord en el Butlletí Oficial de la Província.

6

Sant Jaume de Llierca, 13 de gener de 2014.” INTERVENCIONS: L’alcalde comenta la proposta dient que han refet el calendari anual de les sessions plenàries per intentar no coincidir o coincidir el mínim possible amb el calendari de sessions del Consell Comarcal de la Garrotxa, ja es tracti del ple o del consell d’alcaldes, sobretot ara que hi ha dues conselleres comarcals que són membres d’aquest Ajuntament. Intervé la senyora Sònia Juanola, del grup municipal de CiU, dient que hi votaran a favor i agraint que s’hagi fet el canvi després de diverses vegades d’haver-ho demanat. VOTACIÓ: Sotmesa la proposta a votació ordinària és aprovada és aprovada per unanimitat amb 7 vots a favor dels membres del grup municipal de “JUNTS-AM” i del grup municipal de CiU. 5.- MODIFICACIÓ DEL RÈGIM D’INDEMNITZACIONS DELS MEMBRES ELECTES Es sotmet a la consideració del Ple la següent proposta: “ANTECEDENTS DE FET 1.- El Ple de l’Ajuntament, en la sessió de data 8 de juliol de 2011, amb motiu de la constitució del nou Ajuntament resultant de les eleccions locals convocades mitjançant Reial decret 424/2011, de 29 de març, va establir el règim d’indemnitzacions dels membres de la corporació que no tenen dedicació exclusiva ni parcial, d’acord amb el càrrec ostentat i les delegacions efectuades per l’alcaldia mitjançant decret de data 17 de juny de 2011, com a compensació per l’eventual pèrdua de benefici econòmic que podria reportar l’exercici de d’altres activitats, publicant-se aquest acord en el Butlletí Oficial de la Província de Girona número 153, de data 11 d’agost de 2011. 2.- El Ple de l’Ajuntament, en la sessió de data 27 de desembre de 2012, va modificar el règim vigent d’indemnitzacions dels membres de la corporació que no tenen dedicació exclusiva ni parcial, afegint-hi una indemnització als tinents d’alcalde per substitució de l’alcaldia, com a compensació per l’eventual pèrdua de benefici econòmic que podria reportar l’exercici de d’altres activitats, publicant-se el citat acord en el Butlletí Oficial de la Província de Girona número 65, de data 4 d’abril de 2013. 3.- En el decurs del temps transcorregut des de la constitució del nou Ajuntament i la darrera modificació, s’ha constatat la necessitat d’adequar el règim acordat d’indemnitzacions dels membres de la corporació a la dedicació efectiva dels esmentats càrrecs electes. FONAMENTS DE DRET 1.- L’article 7.2 de la Carta Europea d’Autonomia Local, estableix que cal permetre la compensació financera adequada a les despeses causades amb motiu de l’exercici del mandat dels representants locals, així com, si s’escau, la compensació financera dels beneficis perduts o una remuneració del treball desenvolupat i la cobertura social corresponent. 2.- De conformitat amb el que disposa l’article 75 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril reguladora de les bases del règim local, segons la nova redacció donada per la Llei 14/2000, de 29 de desembre, la Llei Orgànica 1/2003, de 10 de març i el Reial decret legislatiu 2/2008, de 20 de juny, en concordança amb l’article 166 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual

7

s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya i amb l’article 13 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per RD 2568/1986, de 28 de novembre, els membres de les corporacions locals que no tenen dedicació exclusiva ni parcial tenen dret a percebre indemnitzacions per les despeses originades en l’exercici del seu càrrec i assistències en la quantia i condicions que estableixi el Ple de la corporació, per la concurrència efectiva a les sessions dels òrgans col·legiats dels que formen part. Les corporacions locals consignaran en els seus pressupostos les anteriors indemnitzacions i assistències, dintre dels límits que amb caràcter general s’estableixin, en el seu cas, i deuran publicar íntegrament en el Butlletí Oficial de la Província i fixar en el tauler d’anuncis de la corporació els acords plenaris referents a indemnitzacions i assistències. Per tot això, aquesta alcaldia, fent ús de les atribucions que legalment té conferides, proposa al Ple de l'Ajuntament l'adopció dels següents: ACORDS: Primer.- MODIFICAR el règim vigent d’indemnitzacions dels membres de la corporació, i establir que els membres electes que tot seguit es detallen, que no tenen dedicació exclusiva ni parcial, percebran les indemnitzacions que tot seguit s’indiquen, d'acord amb el càrrec ostentat i les delegacions efectuades per l'alcaldia mitjançant decret de data 17 de juny de 2011, com a compensació per l’eventual pèrdua de benefici econòmic que podria reportar l’exercici de d’altres activitats:

Nom Càrrec Import mensual Efectes Clara Bayona i Lucena 1a. TA i regidora de cultura,

educació i joventut

250,00 01-01-2014Rosó Domènech i Ferrer 2a. TA i regidora de salut pública,

medi ambient, esports i participació

200,00 01-01-2014

Jordi Cordomí i Soms Regidor d’hisenda, empresa i promoció econòmica

150,00 01-01-2014

Aquestes percepcions resten subjectes a la retenció de l'IRPF, segons les regles generals i les circumstàncies personals i familiars, i s'incrementaran en els anys posteriors en el mateix percentatge d'increment aplicat a les retribucions del personal al servei de la corporació municipal. Segon.- MANTENIR la resta d’indemnitzacions als membres de la corporació aprovades pel Ple de l’Ajuntament en les sessions de dates 8 de juliol de 2011 i 27 de desembre de 2012, actualitzades d’acord amb els corresponents increments acordats:

Concepte Import sessió Efectes a) Per assistència efectiva als Plens 64,18 € 01-01-2014b) Per assistència efectiva a la Junta de Govern Local: membres de ple dret i membres amb veu però sense vot

32,09 € 01-01-2014

c) Per assistència efectiva a la Comissió Especial de Comptes 32,09 € 01-01-2014 Aquestes percepcions resten subjectes a la retenció de l'IRPF, segons les regles generals i les circumstàncies personals i familiars, i s'incrementaran en els anys posteriors en el mateix percentatge d'increment aplicat a les retribucions del personal al servei de la corporació municipal.

Càrrecs Indemnització Import Tinents d’alcalde Per substitució de l’alcaldia La part proporcional que correspongui

segons el període temporal de la substitució sobre la base del 75% del sou brut mensual

8

de l’alcalde L’esmentada indemnització serà compatible amb l’establerta com a conseqüència de les delegacions efectuades per l’alcaldia mitjançant decret de data 17 de juny de 2011. Tercer.- PUBLICAR aquests acords en el Butlletí Oficial de la Província i en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament. Sant Jaume de Llierca, 13 de gener de 2014.” INTERVENCIONS: El senyor Jordi Cordomí comenta la proposta dient que s’ha fet un nou repartiment de les indemnitzacions a percebre pels regidors amb delegacions en funció de la dedicació que comporta cada regidoria, ja que en alguns casos s’estan assumint i realitzant moltes feines que no pertoquen a un regidor, com la organització de la festa major, les jornades esportives, les activitats de nadal, etc., que per altra banda si es contractés personal extern també tindrien un cost i molt més elevat. En tot cas, diu, la diferència d’aquesta partida amb la de l’any passat només és de 1.500 euros. Intervé la senyora Clara Bayona explicant que el que cobraven fins ara els semblava correcte atenent a la feina diària, però que després d’aquests anys han constatat que la feina es desborda amb la organització de diferents actes i activitats, com la festa major, les jornades esportives i nadal, de manera que han fet una valoració d’aquest increment de feina i l’han repartit al llarg dels mesos de l’any, resultant un nou repartiment de les indemnitzacions dels regidors amb delegacions en funció de la seva dedicació efectiva. Intervé el senyor Jordi Cargol, en nom del grup municipal de CiU, dient que aquest tema de les retribucions i de la feina és un tema complexa. Des del primer dia ja van avisar que l’alcalde assumia molta feina de cop, com també que el que cobrava l’alcalde tampoc era un gran sou, tot i no entendre perquè havia de tenir una dedicació de gairebé el 100%. Respecte a la retribució de les regidories, si s’hagués de mirar el que surt a l’hora, segur que no surt a compte, però tot això, diu, i sense entrar en si heu de cobrar més o menys, ja ho sabíeu des del començament, és el que comporta la responsabilitat política, i per això votaran en contra de la proposta. Aquestes feines, acaba dient, potser les hauria de fer una altra persona, o potser caldria valorar la possibilitat d’externalitzar el servei. El senyor Jordi Cordomí li respon que aquestes feines les fan ells i que no les donen a fora. La senyora Clara Bayona comenta que una cosa no treu l’altra, i que si fas un sobreesforç és just i digne compensar-ho una miqueta. L’alcalde manifesta que gairebé és una qüestió de dignitat. L’increment, diu, no és important, doncs estem parlant de 1.500 euros. D’altra banda, aclareix que l’alcalde es va apujar la dedicació, però que, a part de dignificar la figura de l’alcalde, pretenien acostar-se una mica més a la legalitat, ja que anteriors alcaldes van cobrar més amb menys dedicació. En el seu moment, diu, varem creure que necessitàvem aquesta dedicació i crec que ha sigut bo pel municipi, doncs han arribar subvencions que en altres circumstàncies no haguessin arribat. En tot cas, estem parlant de 1.200 euros, uns 1.000 euros nets. El senyor Jordi Cargol exposa que no és una qüestió de quantitats, i que potser caldria mimar i implicar una mica més a les entitats. Intervé la senyora Rosó Domènech dient que treballen molt amb les entitats i que a l’hora de la veritat les persones implicades sempre són les mateixes, i que per això no convé carregar-les amb més feina.

9

El senyor Jordi Cargol comenta que si rebessin 1.000 euros, en comptes de 300, potser agafarien més responsabilitats i els descarregarien la feina. D’aquesta manera les entitats adoptarien com a seus determinats actes, com succeeix per exemple a Olot amb la festa dels reis, que reben uns diners per organitzar la festa sota la seva responsabilitat. Feu el mateix, diu, i destineu més diners a les entitats. Descarregueu-vos d’aquesta feina més feixuga. S’ha de reconèixer, acaba dient, la vostra feina, però és una dedicació altruista. Incrementar les indemnitzacions a mitja legislatura resulta una mica estrany. L’alcalde reitera que no és un tema monetari, sinó de dignificar unes tasques que s’estan fent. Respecte a les entitats, manifesta que s’han augmentat les subvencions. Això abans no passava i no hi havia cap mena de control. Es van incrementar de 1.000 a 1.200 euros, però s’han trobat el contrari, doncs per exemple el club de futbol ara ja no vol fer la fira. La majoria de les entitats són molt dinàmiques, però es cansen i es cremen perquè tenen un problema de relleu generacional. En aquest sentit, diu, si els hi deleguéssim més feina seria un inconvenient, perquè les acabaríem de cremar. Tot plegat suposa una dedicació no prevista al principi. Sobre el tema d’externalitzar la feina, comenta que han mirat el que podria costar un tècnic per organitzar la fira de Sant Josep amb el mateix format, i sortiria per uns 1.500 euros. Ara, diu, valorarem si ens convé o no. En qualsevol cas, acaba dient, les entitats que ajuden en la majoria dels casos necessiten un tutelatge. L’Ajuntament hi ha de ser d’alguna manera o altra. El senyor Jordi Cargol comenta que no s’ha deixat de fer cap acte o cap festa i això, diu, se us ha d’agrair a vosaltres i a les entitats. Reitera que no és una qüestió de quantitats, sinó d’assumpció d’una responsabilitat política, i per això hi votaran en contra. VOTACIÓ: Sotmesa la proposta a votació ordinària és aprovada amb 4 vots a favor dels membres del grup municipal de “JUNTS-AM” i 3 vots en contra dels membres del grup municipal de CiU. 6.- ELECCIÓ I PROPOSTA DE NOMENAMENT DEL JUTGE/ESSA DE PAU TITULAR DEL MUNICIPI DE SANT JAUME DE LLIERCA Es sotmet a la consideració del Ple la següent proposta: “Atès que per decret de l’alcaldia núm. 23/2013, de 23 de setembre, es va resoldre obrir convocatòria pública per cobrir la plaça de JUTGE/ESSA DE PAU TITULAR de Sant Jaume de Llierca, en compliment de l’acord adoptat per la Comissió de la Sala de Govern del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en data 9 de juliol de 2013, per estar pròxim a finalitzar el termini de quatre anys per al qual va ser nomenada l’actual jutgessa de pau, senyora Ester Ventí i Fortet. Atès que s’ha procedit a la publicació del corresponent anunci en el Butlletí Oficial de la Província de Girona núm. 188, d’1 d’octubre de 2013, en el tauler d’anuncis del Jutjat de Pau de Sant Jaume de Llierca, en el tauler d’anuncis del Deganat dels Jutjats d’Olot i en el tauler d’edictes de l’Ajuntament, anunciant la vacant de Jutge/essa de Pau Titular de Sant Jaume de Llierca i concedint un termini de vint dies hàbils perquè les persones interessades presentessin les seves sol·licituds. Atès que durant l’esmentat termini s’han presentat les sol·licituds que a continuació es relacionen:

- De la senyora Ester Ventí Fortet, resident a Olot, en data 25 d’octubre de 2013 (RE núm. 915).

10

Atès que l’aspirant reuneix les condicions establertes a l’article 1.2 del Reglament número 3/1995, de 7 de juny, dels jutges de pau i que no incorre en cap de les causes d’incapacitat que determina l’article 303 de la Llei orgànica 6/1985, d’1 de juliol, del poder judicial. Atès el que disposen els articles 4, 5, 6, 7 i 17.2 del Reglament número 3/1995, de 7 de juny, dels jutges de pau; i 101 de la Llei orgànica 6/1985, d’1 de juliol, del poder judicial, es proposa al Ple de l’Ajuntament, l’adopció dels següents ACORDS: Primer.- PROPOSAR el nomenament de la senyora Ester Ventí i Fortet com a JUTGESSA DE PAU TITULAR del municipi de Sant Jaume de Llierca. Segon.- TRAMETRE el present acord al Jutjat de Primera Instància i Instrucció degà d’Olot, per tal que l’elevi a la Sala de Govern del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya. Tercer.- NOTIFICAR els acords anteriors a les persones interessades. Sant Jaume de Llierca, 13 de gener de 2014.” INTERVENCIONS: Per indicació de l’alcalde, el secretari comenta la proposta en termes similars a la seva redacció. VOTACIÓ: Sotmesa la proposta a votació ordinària és aprovada per unanimitat amb 7 vots a favor dels membres del grup municipal de “JUNTS-AM” i del grup municipal de CiU. 7.- APROVACIÓ INFORME DE LES ACTUACIONS DE MILLORES PUNTUALS ALS ACCESSOS A LA ZONA INDUSTRIAL PLA DE POLIGER Es sotmet a la consideració del Ple la següent proposta: “Vist l’informe emès pel senyor Josep Santandreu i Peralba, enginyer de camins, de data desembre del 2013, referència Q-13021, per encàrrec de l’Ajuntament, sobre les actuacions de millores puntuals als accessos a la zona industrial Pla de Politger. Atès que l’esmentat informe avalua la conflictivitat de dos accessos existents per passar d’un costat a l’altra de la l’autovia A-26, concretament d’una rotonda damunt del PK 74+530 i un pas inferior en el PK 73+360, conflictivitat que va en augment al anar creixent l’activitat industrial. Vistes les solucions proposades, prèvia identificació de la problemàtica generada:

• Actuació a l’enllaç A-26 (PK 74+530) ramal a Sant Jaume de Llierca: Rectificar el ramal de manera que la corba més tancada tingués un radi 15 fent desaparèixer els problemes de visibilitat, sense necessitat de traslladar el tub de gas existent, però fent una petita obra de contenció de terres.

• Actuació al pas inferior A-26 (PK 73+360): En espera que el projecte d’ampliació de

la zona industrial doni una solució definitiva, mentrestant es reduiria la perillositat

11

generada per la manca de visibilitat mitjançant la col·locació d’un mirall o bé, alternativament, d’un sistema electrònic de regulació del pas inferior.

De conformitat amb aquests antecedents, es proposa al Ple municipal que adopti els següents ACORDS: Primer.- Aprovar l’informe precedentment esmentat, emès pel senyor Josep Santandreu i Peralba, enginyer de camins, de data desembre del 2013, referència Q-13021, per encàrrec de l’Ajuntament, sobre les actuacions de millores puntuals als accessos a la zona industrial Pla de Politger. Segon.- Facultar a l’alcalde, senyor Ferran Puig i Estartús, perquè dugui a terme tants actes i gestions com calgui davant els organismes escaients, per tal que duguin a terme l’execució de les actuacions proposades en el referit informe. Sant Jaume de Llierca, 13 de gener de 2014.” INTERVENCIONS: L’alcalde comenta la proposta dient que intenten respondre a alguna de les demandes que arriben del polígon industrial, relatives, en primer lloc, a l’existència d’una corba molt tancada a la rotonda sobre l’autovia, que obliga als vehicles grans a ocupar tota la zona i a fer maniobres arriscades a l’enllaç, amb la perillositat que això suposa quan coincideixen en aquest punt dos vehicles en direcció contrària, i en segon lloc, a l’accés del polígon sud al polígon nord, mitjançant un pas subterrani d’un sol carril, en el que només hi passa un vehicle, que tot i complir mínimament les normatives de Foment, quan hi ha un gran moviment de vehicles genera conflictes i problemes de visibilitat. Per això, diu, es tractaria d’aprovar l’informe tècnic encarregat sobre les possibles actuacions a realitzar per solucionar, ni que sigui provisionalment, la problemàtica exposada, amb el benentès que les actuacions proposades es poden considerar com a millores de manteniment, la qual cosa facilitarà l’actuació dels corresponents organismes titulars de les carreteres. Tanmateix, acaba dient, la solució definitiva del pas inferior de l’autovia consistiria en la seva ampliació, però això és una obra molt cara. Una altra alternativa seria mantenir l’actual pas i fer-ne un altre de paral·lel, que tot i ser una actuació més econòmica que l’anterior, avui en dia també resulta econòmicament inviable. Per això, acaba dient, de moment s’ha optat per la col·locació d’un mirall. VOTACIÓ: Sotmesa la proposta a votació ordinària és aprovada per unanimitat amb 7 vots a favor dels membres del grup municipal de “JUNTS-AM” i del grup municipal de CiU. 8.- APROVACIÓ INICIAL DEL PRESSUPOST MUNICIPAL I PLANTILLA DE PERSONAL PER A L’EXERCICI 2014 Es sotmet a la consideració del Ple la següent proposta: “Vist el pressupost per a l’exercici 2014 format per l’Alcalde de l’Ajuntament. Atès que s’ha elaborat la plantilla de personal de la corporació, de conformitat amb el que disposa l’article 283.1 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya i l’article 25 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament del personal al servei de les entitats locals.

12

Vist l’informe emès pel secretari-interventor de l’Ajuntament. Vista la documentació i annexos que conté el Pressupost. Atès el que estableixen els articles 162 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, que regulen el contingut i l’aprovació del pressupost. Atès el que disposa l’article 283.4 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya i els articles 26 i 28 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament del personal al servei de les entitats locals, en relació a la tramitació i aprovació de la plantilla de personal de la corporació, es proposa al Ple l’adopció dels següents acords: Primer.- Aprovar inicialment el Pressupost general de l’Ajuntament de Sant Jaume de Llierca per a l’exercici 2014, integrat només pel de l’Ajuntament, que resumit per capítols, és el següent: ESTAT D’INGRESSOS

Capítol Descripció Import EUROS 1 Impostos directes 413.199,342 Impostos indirectes 106.066,003 Taxes i altres ingressos 424.176,284 Transferències corrents 230.578,815 Ingressos patrimonials 70.786,32 Total operacions corrents 1.244.806,75

6 Alienació d’inversions reals 0,007 Transferències de capital 497.704,35 Total operacions de capital 497.704,35

8 Actius financers 0,009 Passius financers 0,00 Total operacions financeres 0,00 TOTAL INGRESSOS 1.742.511,10

ESTAT DE DESPESES

Capítol Descripció Import EUROS 1 Despeses de personal 230.579,122 Despeses en béns corrents i serveis 653.268,953 Despeses financeres 3.539,514 Transferències corrents 19.274,83 Total operacions corrents 906.662,41

6 Inversions reals 798.910,447 Transferències de capital 0,00 Total operacions de capital 798.910,44

8 Actius financers 0,009 Passius financers 36.938,25 Total operacions financeres 36.938,25 TOTAL INGRESSOS 1.742.511,10

Segon.- Aprovar les Bases d’execució del pressupost general. Tercer.- Aprovar la plantilla de personal al servei d’aquesta corporació que comprèn tots els llocs de treball reservats a funcionaris de carrera, a personal eventual i al personal laboral, que figura inclosa en el pressupost i que presenta el detall següent:

13

PLANTILLA DE PERSONAL AJUNTAMENT DE SANT JAUME DE LLIERCA A) FUNCIONARIS Subgrup Places Vacants Observacions A.1 Escala de funcionaris d'habilitació estatal secretari/a-interventor/a A2 1 0 A.2 Escala d'administració general auxiliar administratiu/va C2 1 1 De funcionarització Total funcionaris 2 1

B) LABORALS DE CARÀCTER INDEFINIT O FIX Subgrup

assimilat Places Vacants Observacions

auxliars administratius/ves C2 3 0 1 plaça a funcionaritzar

monitor/a local de joves C2 1 0 oficial/a de jardineria i manteniment AP 1 0 netejador/a AP 1 0 Total personal laboral de caràcter permanent o fix 6 0

C) LABORALS DE CARÀCTER TEMPORAL O EVENTUAL

subaltern/a-jardineria i manteniment AP 1 1 Total personal laboral de caràcter temporal o eventual 1 1 Quart.- Exposar al públic el Pressupost general per un termini de quinze dies hàbils, mitjançant anuncis en el Butlletí Oficial de la província i en el tauler d’edictes de l’Ajuntament, per poder-hi fer reclamacions. Cinquè.- Si no es produeixen reclamacions en contra durant el termini d’exposició al públic, el Pressupost es considerarà definitivament aprovat, i entrarà en vigor en l’exercici al qual es refereix, quan s’hagi complert el que disposa l’article 112.3 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local i l’article 169.3 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals. Sisè.- Inserir al tauler d’anuncis de la corporació, al Butlletí Oficial de la província i al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya la plantilla íntegra del personal de la corporació. Setè.- Trametre còpies certificades de la plantilla a l’Administració de l’Estat i al Departament de Governació de la Generalitat de Catalunya, en el termini de trenta dies des de la seva aprovació. Sant Jaume de Llierca, 13 de gener de 2014.” INTERVENCIONS: El senyor Jordi Cordomí comenta que el pressupost de l’any 2014 puja a 1.742.511,10 euros. A cop d’ull representa un increment important respecte al pressupost de l’any 2013, d’import 1.077.688,15 euros, i aquest increment es deu bàsicament als fets següents: la subvenció que rebrem per l’abastament d’aigua i ETAP (200.000 €), els ingressos de l’IAE procedents d’una inspecció realitzada a Monter (48.638,46 €) i la llicència d’obres de Tavil (101.692,33 €, corresponents a l’any 2013 i 2014). Així mateix, també cal destacar l’aportació dels propietaris del sector SAU4 al projecte de la xarxa d’aigua potable en alta i ETAP (194.457,95 €) i la subvenció que rebrem de la Diputació de Girona per la redacció del POUM (59.648,40 €). Pel que fa a la resta de partides del pressupost d’ingressos, es

14

mantenen en línies generals les partides de l’any anterior, llevat d’alguna petita variació: es té en compte la subvenció del PUOSC-2014 en concepte de conservació i manteniment (18.68764 €), s’hi preveu una partida per les contribucions especials de l‘obra d’abastament d’aigua i ETAP (15.000 €), que en el cas que finalment no s’apliquessin es compensarien amb la previsible baixa en l’adjudicació, i en relació a les taxes de subministrament d’aigua i recollida d’escombraries es tenen en compte els estudis de costos realitzats. Pel que fa a les despeses, segueix explicant, aquestes venen marcades per un increment important de les inversions, en base al ingressos anteriorment esmentats, els quals no es poden aplicar a rebaixar impostos, ja que no són ingressos consolidats, sinó ingressos extraordinaris que necessàriament s’han tingut que destinar a inversions, de les quals convé destacar: la xarxa d’aigua potable en alta i ETAP (496.649,98 €), com a obra emblemàtica; una tanca perimetral des de Can Masdeu al Bosc d’en Puig (12.000 €); l’ampliació lateral del centre cívic (45.000 €); una zona verda fluvial (25.000 €), consistent en adequar una zona amb taules de fusta per anar a esmorzar i berenar; les reformes a les escoles (38.954,54 €), consistents en adequar la zona de serveis, fer els tancaments de la biblioteca, canviar la porta d’accés i reformar la cuina; les inversions als edificis municipals (12.433,44 €), com la instal·lació o reestructuració de la xarxa innal·làmbrica, l’adquisició de projectors per a l’espai jove i el centre cívic, la impermeabilització de la terrassa de l’edifici de l’antic ajuntament i la seguretat dels edificis; l’adquisició de dos vehicles (35.000 €) i de maquinària i material divers (2.950 €) per a la brigada; la instal·lació d’aire condicionat i d’una bomba de calor al centre cívic (13.500 €), i l’adquisició de diferent mobiliari per a la zona del bar (12.000 €); l’execució d’una primera fase de l’estudi disposat de senyalització orientativa i viària (14.751,23 €); i la realització de la 2a. fase de la redacció del POUM (60.000 €). L’alcalde manifesta que les circumstàncies d’aquest any són excepcionals i que les inversions previstes són temes que fa molts anys que s’havien d’haver fet, potser perquè no hi havia aquesta disponibilitat. El projecte de la xarxa d’aigua, diu, és importantíssim per aconseguir l’autoabastament del municipi i ara amb la instal·lació de l’empresa Tavil tenim la oportunitat de fer-ho. L’adquisició de dos vehicles no és cap caprici, ja que el pick-up està a les últimes. En relació al POUM, cal destacar el conveni de col·laboració econòmica signat amb la Diputació de Girona, i en quan a l’increment de l’IAE, destaca que és la Diputació de Girona qui fa el cobrament i la inspecció d’aquest impost, i que en el seu moment va detectar que la superfície de la zona d’assecadors es declarava com a no productiva, quan s’havia de considerar com a productiva, la qual cosa, una vegada ratificat pels tribunals, fa que l’IAE pugi molt. No és una cosa de l’Ajuntament, sinó de la Diputació. Així mateix, comenta que també han augmentat la partida de parcs i jardins, una mica per obligació, perquè fins ara els industrials assumien el manteniment del polígon d’en Llongarriu i a partir d’ara ja havien manifestat que no se’n podrien fer càrrec, la qual cosa a mig obligat a ampliar la partida, atenent també d’aquesta manera les reiterades peticions dels membres del grup de CiU en aquest sentit. Per acabar, diu, hem tingut la sort d’aquests ingressos extraordinaris i hem mirat d’aprofitar-los el màxim possible. El senyor Jordi Cordomí comenta que la situació econòmica de l’Ajuntament és bona. Així, diu, la ratio d’endeutament se situa al voltant del 21%, tenint en compte que podem arribar fins al 75% i, amb autorització, fins al 110% en casos excepcionals. Pel que fa a la situació del deute, el capital pendent a 31 de desembre de 2013 és de 168.472,82 € i al final de l’any 2014 serà de 131.534,57 €. A més, tenim puntes de tresoreria al Banc Popular i al Banc de Sabadell, que donen seguretat i tranquil·litat, a banda de generar interessos. D’altra banda, en relació a la plantilla de personal, exposa que globalment s’ha pressupostat la mateixa xifra que l’any passat amb un petit increment (uns 2.000 euros de més), motivat per un increment de les retribucions al voltant de l’1,5%, per tal de compensar en part la pèrdua del poder adquisitiu de l’any anterior i perquè l’Ajuntament està en una situació econòmica que s’ho pot permetre, com també perquè s’ha anivellat el salari de la Margarita amb el de la Rosa i s’ha incrementat la jornada de la Carmina, amb el consegüent augment de la retribució.

15

La senyora Clara Bayona manifesta que l’increment de la jornada de la Carmina es fa per obrir més hores l’espai jove i així poder acollir el jovent a les tardes, ara que fan jornada intensiva a l’institut. L’alcalde exposa que la sala de lectura que ara es aquí es traslladarà a l’edifici de l’antic ajuntament, al lloc on hi ha l’espai jove i que aquest es traslladarà a la zona de la ludoteca. Aquest trasllat de la sala de lectura pot millorar el seu ús i al ser en planta baixa possibilitarà que la gent gran també s’hi acosti. Intervé el senyor Jordi Cargol, en nom del grup municipal de CiU, agraint, en primer lloc, el fet d’haver-los-hi facilitat l’esborrany del pressupost amb molta antelació, i dient tot seguit que no hi votaran en contra, sinó que s’abstindran, per petites diferències i perquè ells hagessin destinat els recursos disponibles a d’altres inversions, i el més important, diu, pregunta si aquest pressupost compleix la llei d’estabilitat pressupostària i no sap si compleix el superàvit. En tot cas, és una sort tenir diners per invertir. Ens hem mirat el pressupost, segueix dient, i celebrem els 15.000 euros destinats a parcs i jardins. En el tema de la festa heu mantingut el mateix pressupost i, en aquest sentit, volem que tingueu el mateix concepte de festa que anys enrere quan hi era CiU. També heu apujat les escombraries tot i que som el poble que més paguem de la comarca, quan la situació econòmica de l’Ajuntament no ho feia necessari. Per últim, demana si l’increment de la concessió de la llar d’infants és una trampa per quedar a on estem ara. El senyor Jordi Cordomí li respon que el pressupost compleix amb l’objectiu de la llei d’estabilitat pressupostària i, en relació a l’increment de la taxa d’escombraries, manifesta que han realitzat el mateix increment que el Consell Comarcal, per tal de mantenir la cobertura del servei, d’acord amb l’estudi de costos realitzat, i pel que fa a la partida de la concessió de la llar d’infants, comenta que s’hi ha consignat el preu de sortida. L’alcalde manifesta que es va aprovar un projecte d’establiment del servei a on s’estableix el cost màxim del servei, però no se sap ni quines baixes hi haurà, ni qui serà l’adjudicatari. Es tracta, diu, del cost que pot tenir el servei en el moment de plena ocupació i en aquest moment s’està a punt de fer el ple. No hi ha cap trampa, sinó que tot és molt transparent. El senyor Jordi Cargol reitera la pregunta de per què han de pujar un 10% el pressupost i per què no mantenen el preu actual i es fa la baixa en relació amb aquest preu. L’alcalde li respon que per tramitar la nova concessió han de pressupostar el que marca el projecte d’establiment del servei, que contempla el preu màxim del servei, és a dir, el pitjor dels horitzons. El senyor Jordi Cargol demana que s’estudiï i es treballi amb la possibilitat de que el servei de la llar d’infants sigui prestat directament per l’Ajuntament i que destinin més esforços per abaratir aquest servei, que cada vegada puja més perquè no s’ha apretat a la concessionària. La senyora Clara Bayona li respon que si portessin el servei directament des de l’Ajuntament tindrien problemes per contractar personal nou, ja que la llei ho impedeix. El senyor Jordi Cargol reitera que s’ha d’apretar més a l’empresa concessionària i, tornant al tema del pressupost, comenta que la inversió de l’aigua és necessària i que ells també l’haguessin fet, però no així d’altres inversions, com per exemple el gegantó, que dubta que sigui el moment adequat per fer-lo. En quan a la puja de les retribucions, no s’hi oposaran. Per acabar, demana que s’administrin molt bé tots aquests diners, i per tot el que ha exposat manifesta que s’abstindran.

16

L’alcalde agraeix l’abstenció i comenta que el tema de l’estabilitat pressupostària és un tema que els preocupa, que és bo eixugar deute, però no que es tingui d’eixugar tot, ja que es bo tenir capacitat d’endeutament. D’altra banda, considera que la política pressupostària realitzada és bona, tot i que estan aprovant els pressupostos tard, però que això és un tema menor, i que les inversions intentarien fer-les bé. Sobre la festa major, comenta que al igual que els dos anys anteriors mantenen l’aportació de l’Ajuntament al voltant dels 28.000 euros, amb molta feina per part dels regidors negociant molt bé alguns contractes. Intervé la senyora Sònia Juanola dient que a la gent no li va agradar la festa major. L’alcalde li respon que intenten rebaixar costos mantenint la qualitat de la festa. En quan a l’increment de la taxa d’escombraries, considera que és alta, si bé no és comparable, i que és millor pujar ara un 4,87% que no d’aquí dos o tres anys es tingui d’apujar-la un 22% tal i com va passar la legislatura anterior. Pel que fa a la llar d’infants, recorda que la subvenció de la Generalitat s’ha rebaixat més d’un 50%, passant de 1.800 euros a 875 euros, però que això només s’ha repercutit a les famílies en una petita part. En quan a les inversions, aprecien que les valorin positivament, tot i que en farien unes diferents. Tanmateix, diu, si voleu col·laborar i teniu alguna idea no tindrem cap recança per reconèixer la vostra aportació. VOTACIÓ: Sotmesa la proposta a votació ordinària és aprovada amb 4 vots a favor dels membres del grup municipal de “JUNTS-AM” i 3 abstencions dels membres del grup municipal de CiU. 9.- DONAR COMPTE DELS INFORMES DE MOROSITAT, D’ACORD AMB LA LLEI 15/2010, DE 5 DE JULIOL, PER LA QUAL S’ESTABLEIXEN MESURES CONTRA LA MOROSOTAT EN OPERACIONS COMERCIALS La Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la que s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials, ha establert com a mecanisme de transparència en el compliment dels terminis de pagament, l’obligació d’emetre informes periòdics. Així, l’article 4.3 d’aquesta Llei estableix que el tresorers o, en el seu defecte, els interventors de les corporacions locals elaboraran trimestralment un informe sobre el compliment dels terminis previstos en la mateixa per el pagament de les obligacions de cada entitat local, que inclourà necessàriament el nombre i quantia global de les obligacions pendents en les que s’estiguin incomplint el termini. Sens perjudici de la possible presentació i debat en el Ple de la Corporació local, aquest informe s’haurà de remetre, en tot cas, als òrgans competents del Ministeri d’Economia i Hisenda i, en el seu respectiu àmbit territorial, als de les comunitats autònomes (article 4.4). D’altra banda, segons l’article 5.4 de la citada norma, la intervenció o l’òrgan de l’entitat local que tingui atribuïda la funció de comptabilitat haurà d’incorporar en el referit informe una relació de les factures o documents justificatius amb respecte als quals hagin transcorregut més de tres mesos des de la seva anotació al registre de factures i no s’hagin tramitat els corresponents expedients de reconeixement de l’obligació o no s’hagi justificat l’absència de tramitació dels mateixos. D’acord amb l’article 216.4 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic, l’Administració té l’obligació d’abonar el preu dins dels trenta dies següents a la data d’aprovació de les certificacions d’obra o dels corresponents documents que acreditin la conformitat amb el que disposa el contracte dels béns entregats o serveis prestats, sens perjudici del que estableix l’article

17

222.4, i si es demora, ha d’abonar al contractista, a partir del compliment de l’esmentat termini de trenta dies els interessos de demora i la indemnització pels costos de cobrament en els termes previstos a la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en operacions comercials. Per a què doni lloc a l’inici del còmput del termini de meritació d’interessos, el contractista haurà d’haver complert l’obligació de presentar la factura davant el registre administratiu corresponent, en temps i forma, en el termini de trenta dies des de la data d’entrega efectiva de les mercaderies o la prestació de serveis. Segons la disposició transitòria sisena de l’esmentat Reial decret legislatiu, el termini de trenta dies a què es refereix l’apartat 4 de l’article 216 d’aquesta Llei, s’aplicarà a partir de l’1 de gener de 2013. Per tal de donar compliment als preceptes anteriorment esmentats, es dóna compte al Ple de la corporació municipal els informes emesos pel tresorer i secretari-interventor de la corporació sobre el compliment dels terminis previstos en la Llei 15/2010, de 5 de juliol, relatius al primer, segon i tercer trimestre de 2013. INTERVENCIONS: El senyor Jordi Cordomí exposa que a partir de l’1 de gener de 2013 la llei obliga a pagar abans de 30 dies. En relació al primer trimestre de 2013, la mitjana de pagament ha estat de 22 dies, amb algunes factures que pugen uns 18.000 euros, que per motius diversos s’han pagat fora de termini, excedint-nos de 5 dies. Bàsicament, es tracta d’una factura d’uns 15.000 euros, en concepte d’inversions, que es va demanar que constés lliurada amb data 31 de desembre de 2013, per raons pressupostàries. Pel que fa al segon trimestre, la mitjana de pagament ha estat de 19 dies, llevat d’uns pagaments realitzats fora de termini, per un import d’uns 3.500 euros, pels motius habituals, essencialment per la no existència o insuficiència de partida en el pressupost. En quan al tercer trimestre, el període mitjà de pagament ha estat de 15 dies, excepte unes factures que globalment ascendeixen a uns 3.700 euros, que s’han pagat de mitjana uns 15 dies fora de termini, pels motius anteriors i per coincidir amb el període de vacances. En definitiva, diu, estem pagant per sota del termini de trenta dies establert, llevat d’algunes factures en les que s’excedeix aquest termini, pels motius exposats. La corporació municipal es dóna per assabentada dels informes precedentment esmentats. 10.- MOCIÓ D’ADHESIÓ AL PACTE NACIONAL PEL DRET A DECIDIR Es sotmet a la consideració del Ple la següent moció presentada pels grups municipals “Junts per Sant Jaume – Acord municipal” i “Convergència i Unió”: “El poble de Catalunya, al llarg de la seva història, ha manifestat democràticament la voluntat d’autogovernar-se, amb l’objectiu de millorar el progrés, el benestar i la igualtat d’oportunitats de tota la ciutadania, i per reforçar la cultura pròpia i la seva identitat col·lectiva. Davant l’actual situació de bloqueig polític, financer, social, cultural i lingüístic de Catalunya en el si de l’Estat espanyol, el poble de Catalunya i les seves institucions han expressat la voluntat de decidir el futur polític de Catalunya a través de diverses formes: les manifestacions massives del 10 de juliol de 2010 sota el lema «Som una Nació, nosaltres decidim» i la de l’11 de setembre de 2012 sota el lema «Catalunya nou Estat d’Europa», la resolució del Parlament de Catalunya, de data 27 de setembre de 2012, la qual constatava la necessitat que el poble de Catalunya pogués determinar lliurement i democràticament el

18

seu futur col·lectiu mitjançant una consulta, la Declaració de sobirania i el dret a decidir del poble de Catalunya adoptada pel Parlament el passat 23 de gener de 2013. El 26 de juny de 2013, es va constituir, al Parlament de Catalunya, el Pacte Nacional pel Dret a Decidir, una cimera que vol facilitar la participació de la societat civil en el procés cap a la celebració d’una consulta sobre el futur polític de Catalunya. En aquesta reunió constituent, presidida pel president de la Generalitat, Artur Mas, hi van ser presents una quarantena de persones en representació de partits polítics, associacions municipalistes i entitats culturals, cíviques, ciutadanes, empresarials i sindicals. El dret a decidir és un objectiu de país i, com a tal, ha de buscar el compromís i la corresponsabilitat de tots els agents per tal que se’l facin seu i impulsin l’expressió democràtica de tots els catalans i catalanes el dia que es celebri la consulta. Aquest suport majoritari és el que donarà legitimitat al procés i té la seva base en la llibertat d’expressió de qualsevol poble recollida en tots els tractats internacionals. El dret a decidir garanteix un procés democràtic, transparent i de respecte a la pluralitat d’opinions de la societat. El pronunciament del poble de Catalunya ha de ser, única i exclusivament, l’expressió majoritària de la voluntat dels seus ciutadans i ciutadanes. Per tot allò exposat anteriorment, sol·licitem al ple l’aprovació dels següents: ACORDS PRIMER: Adherir-se al PACTE NACIONAL PEL DRET A DECIDIR a través de la plataforma web www.dretadecidir.cat SEGON: Promoure al municipi que entitats, associacions i agents econòmics se sumin també a aquest procés democràtic de l’exercici al dret a decidir i a la celebració d’una consulta sobre el futur polític de Catalunya. TERCER: Enviar aquesta moció a la Generalitat de Catalunya, al Parlament de Catalunya, a l’Associació de Municipis i Comarques de Catalunya i a l’Associació de Municipis per la Independència. Sant Jaume de Llierca, a 13 de gener del 2014.” INTERVENCIONS: L’alcalde comenta la moció dient que es tracta de donar suport al procés que està vivint el país, en aquest cas mitjançant l’adhesió al Pacte Nacional pel Dret a Decidir, com a plataforma que pretén facilitar la participació de la societat civil, el món local i les forces polítiques en el procés cap a la celebració d’una consulta sobre el futur polític de Catalunya. VOTACIÓ: Sotmesa la moció a votació ordinària és aprovada per unanimitat amb 7 vots a favor dels membres del grup municipal de “JUNTS-AM” i del grup municipal de CiU. 11.- MOCIONS URGENTS L’alcalde proposa la inclusió per urgència de les següents mocions, presentades conjuntament pels regidors dels grups municipals “Junts per Sant Jaume – Acord municipal” i “Convergència i Unió”: moció de suport a la consulta per decidir el futur polític de Catalunya; moció de rebuig a la proposta de l’avantprojecte de llei de demarcació i planta

19

judicial; i moció a favor de permetre polítiques de desenvolupament local i ocupació a l’administració local. VOTACIÓ: Sotmesa la proposta a votació ordinària és aprovada per unanimitat amb 7 vots a favor dels membres del grup municipal de “JUNTS-AM” i del grup municipal de CiU. 11.1.- MOCIÓ DE SUPORT A LA CONSULTA PER DECIDIR EL FUTUR POLÍTIC DE CATALUNYA Es sotmet a la consideració del Ple la següent moció presentada pels grups municipals “Junts per Sant Jaume – Acord municipal” i “Convergència i Unió”: “El Parlament de Catalunya, en ús de la seva sobirania, vol fer participar al poble de Catalunya en un procés participatiu en forma de consulta democràtica que li permeti decidir, d’acord amb la legalitat, el seu futur com a poble. Per això es va anunciar la convocatòria d’una consulta per decidir si la nació catalana vol esdevenir un Estat independent en data de 9 de novembre de 2014. La pregunta es va formular en dos apartats: “Vol que Catalunya esdevingui un Estat? Sí o no” i, en cas de resposta afirmativa, “Vol que aquest Estat sigui independent? Sí o no”, fruit de l’acord del President de la Generalitat amb les forces parlamentaries favorables al dret a decidir. Igualment, es dóna suport a la iniciativa impulsada des del Parlament que insta, d’acord amb la legalitat vigent, a les Corts Generals a "delegar en la Generalitat la competència per autoritzar, convocar i celebrar un referèndum consultiu", que es vol convocar i la convocatòria de la qual anirà a càrrec del Govern. Per tot allò exposat anteriorment, sol·licitem al ple l’aprovació dels següents: ACORDS PRIMER: Donar suport institucional i mostrar la nostra satisfacció per l’acord entre la majoria de les forces polítiques al Parlament, que farà possible la celebració d’una consulta on el poble de Catalunya decidirà, de manera lliura i democràtica, el seu futur col·lectiu SEGON: Fer una crida a la ciutadania per tal que participi de manera activa, pacífica i en llibertat en aquest acte democràtic, decidint el seu destí. TERCER: Col·laborar i impulsar el procés de sobirania mitjançant el treball conjunt en quantes iniciatives es convoquin i sigui necessari el suport del món local català donant tot el suport a la celebració d’aquest referèndum. QUART: Posar a disposició del Govern de la Generalitat de Catalunya tots els mitjans requerits perquè el referèndum esdevingui un èxit i aconsegueixi la màxima participació popular. CINQUÈ: Comunicar els acords presos al Govern de la Generalitat de Catalunya, al Parlament de Catalunya, a l’Associació de Municipis i Comarques de Catalunya i a l’Associació de Municipis per la Independència. Sant Jaume de Llierca, a 16 de gener del 2014.” INTERVENCIONS:

20

L’alcalde comenta la moció dient que amb la mateixa es vol manifestar el suport i la satisfacció de l’Ajuntament pel fet que la majoria de les forces polítiques del Parlament s’hagin posat d’acord per fer possible la celebració d’una consulta sobre el futur polític de Catalunya. VOTACIÓ: Sotmesa la moció a votació ordinària és aprovada per unanimitat amb 7 vots a favor dels membres del grup municipal de “JUNTS-AM” i del grup municipal de CiU. 11.2.- MOCIÓ DE REBUIG A LA PROPOSTA DE L’AVANTPROJECTE DE LLEI DE DEMARCACIÓ I PLANTA JUDICIAL Es sotmet a la consideració del Ple la següent moció presentada pels grups municipals “Junts per Sant Jaume – Acord municipal” i “Convergència i Unió”: “La descentralització de la justícia, la proximitat i implicació del ciutadà amb aquest important servei públic i com prestar-lo de forma eficient, ha estat una preocupació constant dels responsables polítics del país. El dia 3 de maig el ple del “Consejo General del Poder Judicial” (CGPJ) va aprovar un document de bases per a una nova demarcació judicial que planteja, una reducció dràstica de partits judicials. Aquell estudi es va enviar a les sales de govern dels Tribunals Superiors de Justícia, perquè hi fessin observacions. Aquella proposta ja ignorava l’impacte real que té l’existència del partit judicial per a cada territori i la mateixa tradició històrica en què sovint es fonamenta, i va generar alarma i preocupació en diverses poblacions i comarques senceres del país, que veien qüestionat el manteniment dels partits judicials que hi tenen seu. De fet, el mateix Comitè executiu de l’ACM el 18 de juny de 2012 ja va expressar aquesta preocupació, aprovant una moció que feia evidents les conseqüències negatives per a la prestació de la justícia de proximitat que això podia comportar, i també la vulneració competencial i d’autonomia que suposava respecte l’article 107.1 de l’Estatut d’Autonomia de Catalunya (EAC), ja que la proposta sobre demarcació i planta judicial correspon, pel que fa al nostre país, al Govern de la Generalitat de Catalunya, i la seva aprovació s’ha de portar a efecte mitjançant una llei de les Corts Generals de l’estat. A més la determinació de la capital de cada partit judicial s’ha de fer per llei del Parlament de Catalunya ( art. 107.3 EAC, art. 35.6 LOPJ). En els darrers mesos el Ministeri de Justícia ha anat anunciant que s’abordaria una revisió de la normativa de l’organització judicial. De fet, ja s’han fets públiques sengles propostes de text articulat d’una nova Llei Orgànica del Poder Judicial i d’una nova Llei de Demarcació i Planta Judicial, que el mateix Ministre de Justícia ha presentat davant la corresponent Comissió del Congrés dels Diputats. Aquestes propostes dissenyen una nova estructura judicial d’àmbit provincial que comporta la desaparició dels jutjats de pau i dels jutjats de primera instància i instrucció, així com la supressió dels actuals partits judicials. Amb el nou model es crearia un únic tribunal d’instància a cada província, que inclouria tots els ordres jurisdiccionals: civil, penal, contenciós-administratiu i social. Els actuals edificis judicials distribuïts pel territori podrien esdevenir, en alguns casos, simples delegacions del corresponent tribunal d’instància d’àmbit provincial. És evident la conveniència de l’avaluació de la prestació dels serveis públics. Pot ser necessària una revisió del manteniment dels actuals 49 partits judicials en què està dividida Catalunya. Malgrat tot, creiem que una supressió total d’aquesta distribució sense una anàlisi acurada, i amb un sistema de centralització tan intens no és la solució idònia. Una possible alternativa al model de centralització provincial que promou el ministeri espanyol, passaria per l’aprofundiment de la proximitat, o fins i tot, la creació d’una nova tipologia de “Jutjats de Proximitat”, com els que existeixen en altres països, com ara França o Itàlia, distribuïts pel territori segons criteris objectius i amb un funcionament més flexible que el

21

dels actuals jutjats de primera instància. Al mateix temps, seria convenient aprofitar el coneixement i proximitat que suposa per als governs, també per als locals, la figura del Jutge/ssa de pau, i en particular, les Agrupacions de jutjats de pau que s’han promogut en els darrers anys. Per tot allò exposat anteriorment, sol·licitem al ple l’aprovació dels següents: ACORDS PRIMER: Denunciar que les propostes de nova llei Orgànica del Poder Judicial i de nova Llei de demarcació i planta judicial presentades pel Ministeri de Justícia tenen com una de els seves finalitats la recentralització de la justícia, al contrari de la línia de descentralització i proximitat a la ciutadania per la qual treballen des de fa anys tant la Generalitat de Catalunya com els governs locals. SEGON: Instar el Govern de la Generalitat perquè procedeixi a fer una proposta de planta i demarcació judicial, en exercici de les seves competències, consensuada amb els governs locals del país, que tingui en compte les necessitats a satisfer, la realitat geogràfica, demogràfica, econòmica i social de cada partit judicial i la seva tradició històrica, i no es basi únicament en el nombre d’habitants i les distàncies respecte de les seus judicials. TERCER: Instar el Govern de l’Estat a estimar la proposta que faci la Generalitat de Catalunya, a través del Departament de Justícia. QUART: Fer arribar aquests acords al Departament de Justícia, al Parlament de Catalunya, al Ministeri de Justícia i al Congrés dels Diputats i a l’Associació de Municipis i Comarques de Catalunya. Sant Jaume de Llierca, a 16 de gener del 2014.” INTERVENCIONS: L’alcalde comenta la moció dient que es vol mostrar el rebuig a la nova llei de demarcació i planta judicial presentada pel Ministre de Justícia, que dissenya una nova estructura judicial d’àmbit provincial que comportarà la desaparició dels jutjats de pau i dels jutjats de primera instància i instrucció, així com la supressió dels actuals partits judicials, de manera que si desapareixen els jutjats d’Olot s’hauria d’anar a Girona, a on hi hauria un únic tribunal que inclouria tots els ordres jurisdiccionals: civil, penal, contenciós-administratiu i social. VOTACIÓ: Sotmesa la moció a votació ordinària és aprovada per unanimitat amb 7 vots a favor dels membres del grup municipal de “JUNTS-AM” i del grup municipal de CiU. 11.3.- MOCIÓ A FAVOR DE PERMETRE POLÍTIQUES DE DESENVOLUPAMENT LOCAL I OCUPACIÓ A L’ADMINISTRACIÓ LOCAL Es sotmet a la consideració del Ple la següent moció presentada pels grups municipals “Junts per Sant Jaume – Acord municipal” i “Convergència i Unió”: “El país continua vivint un greu situació econòmica. Una de les conseqüències més directes i contundents és la desocupació. Així, segons les dades de l'EPA del primer trimestre del 2013, la taxa d'atur a Catalunya ascendia a 24,53% a Catalunya, el que significa 902.300 aturats, i amb 267.000 llars catalanes amb tots els membres aturats, el 13,1% del total. A l’estat, aquestes xifres encara són més altes i preocupants. Aquesta realitat és especialment

22

propera i palpable des dels ens locals, ja que per ser l’administració més propera, els ciutadans es dirigeixen en primer terme als ajuntaments, tant en el suport i l’orientació en l’àmbit de la recerca d’ocupació, com des dels serveis socials dels ajuntaments des d’on se’ls intenta ajudar i donar suport en situació d’especial necessitat. Els alcaldes i alcaldesses, quan tenen veïns i veïnes en aquestes situacions, són els qui amb més intensitat reben demandes d’aquests ciutadans. En aquest marc, és on s’ha d’entendre el què els governs locals històricament han anomenat desenvolupament local o promoció econòmica. Un paraigües on s’han entès que actuava com una política pública que tenia per objectiu afavorir accions de reactivació econòmica, aprofitament dels recursos endògens i permetre la cooperació entre l’àmbit públic i el privat, per tal d’estimular i fomentar un creixement econòmic, generant ocupació i sobretot generar millor benestar i qualitat de vida. Les administracions supramunicipals també han intentat promoure polítiques d’estímul econòmic, afavorint la contractació de desocupats. Així, en els anys 2008 i 2009, mitjançant el Pla Espanyol per a l’Estímul i l’Ocupació, conegut com a Pla E, els ajuntaments van poder fer projectes mitjançant el FEIL i el FEOS, que permetien activar l’economia local i prioritzar la contractació de personal en situació legal d'atur com a condició especial d'execució. Els anys següents no hi va haver projectes d’estímul, i tant sols es mantenien alguns programes de polítiques actives d’ocupació amb Agents d’Ocupació i Desenvolupament Local (AODL) i plans d’ocupació. Malgrat això, en els Pressupostos generals de l’Estat del 2012 es va retallar en un 56% el fons de les polítiques actives d’ocupació, i els de 2013 incorporen una nova reducció, i com a conseqüència han desaparegut els AODLs i els plans d’ocupació al món local. Si a aquest fet hi afegim la prohibició de contractar nou personal, els ens locals no disposen d’eines de suport directe a la creació d’ocupació. Els darrers anys, les dades demostren que, en general, els Ajuntaments han estat ben gestionats. Del dèficit de les administracions públiques del 2011, d’un total del 8,51% del PIB, l’Estat ha fet el 5.1%, les Comunitats Autònomes el 2.94% i el conjunt dels ens locals el 0.38% del PIB. Aquest mateix mes, el Ministre d’Hisenda i d’Administracions ha anunciat que l’administració local tancarà l’anualitat anterior amb un superàvit del 0.2%, molt millor del dèficit del 0,30% previst, i esdevenint les úniques administracions que generen superàvit pressupostari. Si fem cas de les mateixes dades, són més del 40% dels ajuntaments que es troben en aquesta situació de superàvit. Malgrat aquesta situació, els ajuntament en el marc de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera (LOEPSF), no els és possible destinar l’estalvi a poder realitzar accions o polítiques públiques relacionades en l’àmbit del desenvolupament econòmic local, i especialment a la generació d’ocupació. La LOEPSF es va aprovar amb una extrema urgència, atorgant les mateixes restriccions a l’administració locals sanejades que a les que tenien un elevat endeutament, comportant un important encotillament a aquells ajuntaments que van ser gestionats amb rigor i que tindrien capacitat de fer polítiques d’estímul. Bona part d’aquestes reflexions també sorgir a la darrera reunió d’experts en Promoció econòmica local, dins la Comissió de Promoció Econòmica i Ocupació de l’Associació Catalana de Municipis i Comarques, reunits el 7 d’octubre al Consell Comarcal del Pla de l’Estany. Per tot allò exposat anteriorment, sol·licitem al ple l’aprovació dels següents: ACORDS PRIMER: Que es materialitzi la modificació de l’article 32 de la Llei Orgànica d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera (LOEPSF), possibilitant que els ajuntaments que disposin de superàvit pressupostari, i a la vegada no superin els límits d’endeutament

23

establerts legalment, puguin beneficiar els seus ciutadans destinant el romanent a finançar polítiques de desenvolupament local. SEGON: Sol·licitar que dins les previsions d’aquesta modificació, en els casos dels ajuntaments abans citats, hi hagi la possibilitat de fer inversions, així com finançar accions que especialment tinguin com a objectiu la creació d’ocupació i plans d’ocupació per a persones en situació d’atur. TERCER: Trametre aquest acord al Congrés dels Diputats perquè el tinguin en compte en la modificació de la LOESPF, al Departament de Governació i Relacions Institucionals, al Departament d’Economia i Coneixement, i al Departament d’Empresa i Ocupació, i a l’Associació Catalana de Municipis i Comarques. Sant Jaume de Llierca, a 16 de gener del 2014.” INTERVENCIONS: L’alcalde comenta la moció dient que es tracta de demanar que la llei d’estabilitat pressupostària tingui en compte la situació dels ajuntaments que fan bé els números, donant més marge i més flexibilitat per a la seva aplicació, de manera que els ajuntaments que disposin de superàvit i no superin els límits legals d’endeutament puguin destinar-lo a finançar polítiques de desenvolupament local en benefici dels seus ciutadans i no obligatòriament a l’amortització anticipada del deute. VOTACIÓ: Sotmesa la moció a votació ordinària és aprovada per unanimitat amb 7 vots a favor dels membres del grup municipal de “JUNTS-AM” i del grup municipal de CiU. 12.- ASSUMPTES SOBREVINGUTS No se’n presenten 13.- CONEIXEMENT DELS ACORDS DE LA JUNTA DE GOVERN LOCAL, DES DE LA DARRERA SESSIÓ PLENÀRIA ORDINÀRIA Es sotmeten a la consideració del Ple els acords adoptats per la Junta de Govern Local des de la darrera sessió plenària ordinària, inclosos en les actes lliurades a tots els membres corporatius en compliment del que estableix l’article 113.1.b) del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament de funcionament i règim jurídic de les entitats locals. El Ple en pren coneixement. 14.- CONEIXEMENT DE LES RESOLUCIONS DE L’ALCALDIA, DES DE LA DARRERA SESSIÓ PLENÀRIA ORDINÀRIA Es sotmeten a la consideració del Ple els decrets que ha dictat l’alcaldia des de la darrera sessió plenària ordinària:

1. Decret núm. 24/2013, de 10 d’octubre, pel qual s’aprova l’expedient de modificació

de crèdit número 5/2013, mitjançant incorporacions de crèdit en l’estat de despeses del pressupost municipal de 2013.

24

2. Decret núm. 25/2013, de 10 d’octubre, pel qual s’aprova l’expedient de modificació

de crèdit número 6/2013, mitjançant transferències de crèdit en l’estat de despeses del pressupost municipal de 2013.

3. Decret núm. 26/2013, de 10 d’octubre, pel qual s’aprova l’expedient de modificació

de crèdit número 7/2013, mitjançant generació de crèdits en l’estat de despeses del pressupost municipal de 2013.

4. Decret núm. 27/2013, de 17 d’octubre, pel qual s’aprova la declaració unilateral

d’adhesió expressa de l’Ajuntament de Sant Jaume de Llierca al conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal de la Garrotxa i el consorci local LOCALRET en virtut del qual s’encarrega a Localret la gestió de l’execució material de la contractació centralitzada de serveis de telecomunicacions (veu, mòbil i dades), només en la modalitat de mòbil.

5. Decret núm. 27bis/2013, de 10 d’octubre, pel qual s’aprova l’expedient de

modificació de crèdit número 8/2013, mitjançant transferències de crèdits i generació de crèdits en l’estat de despeses i ingressos del pressupost municipal de 2013.

6. Decret núm. 28/2013, de 7 de novembre, pel qual es resol aprovar l’encàrrec

específic de contractació al Consell Comarcal de la Garrotxa del servei aliè de prevenció de riscos laborals en el treball, mitjançant un procediment de contractació agregada.

7. Decret núm. 29/2013, de 7 de novembre, pel qual es resol aprovar l’encàrrec

específic de contractació al Consell Comarcal de la Garrotxa del servei d’implantació de les mesures derivades de les obligacions de la LOPD i elaboració i manteniment del document de seguretat, mitjançant un procediment de contractació agregada.

8. Decret núm. 30/2013, de 28 de novembre, pel qual s’aprova la interposició de

recurs contenciós administratiu contra la resolució adoptada pel Jurat d’Expropiació de Catalunya, Secció Girona, de data 7 d’agost de 2013, per la qual s’acordà el preu just de la finca 209 de titularitat de l’Ajuntament de Sant Jaume de Llierca en 3.518,20 €, afectada pel procediment expropiatori de “Reforma línia elèctrica SE Olot-SE Serinyà, canvi de tensió de 66kv a 132 kv Sant Jaume de Llierca”.

9. Decret núm. 31/2013, de 9 de desembre, pel qual es resol avocar puntualment la

competència atribuïda a la Junta de Govern Local, per raons d’urgència, i atorgar llicència municipal d’obres, d’acord amb les determinacions contingudes a la documentació presentada, a Tavil Indebe, SAU, per la construcció d’un edifici industrial, al P.I. SAU4 Can Coma, parcel·la 1.

10. Decret núm. 32/2013, de 10 de desembre, pel qual s’aprova l’expedient de

modificació de crèdit número 9/2013, mitjançant transferències de crèdit en l’estat de despeses del pressupost municipal de 2013.

11. Decret núm. 34/2013, de 30 de desembre, pel qual es resol dur a terme el servei

“Assessorament tècnic i urbanístic”, mitjançant el procediment del contracte menor, amb el senyor JOAN CARLES ROQUÉ, arquitecte, col·legiat núm. 37.881-1 i amb domicili professional a Olot.

El Ple pren coneixement de les resolucions de l’alcaldia precedentment esmentades. 15.- PRECS I PREGUNTES

25

26

- El senyor JORDI CARGOL I CROS: a) Manifesta de nou la preocupació per la problemàtica del bloc de pisos del carrer Sant Jaume, perquè veuen que aquest tema no està solucionat. Els veïns es continuen queixant de les males olors i del mal funcionament dels motors de les bombes i reitera la necessitat de fer alguna cosa més, com podria ser multar a les entitats que tinguin un mal ús dels seus pisos o bé denunciar directament a La Caixa als mitjans de comunicació perquè hi destini els diners necessaris en el manteniment d’aquests pisos, ja que segur que li preocupa tenir una mala imatge. En qualsevol cas, diu, s’ha de buscar alguna altra via per solucionar definitivament la problemàtica generada. b) Exposa que al carrer Antoni Gaudí hi ha un cotxe abandonat en una situació molt precària i amb les rodes rebentades, amb el que les criatures hi estan jugant i s’hi poden fer mal, i que és com un armari en forma de cotxe. L’alcalde li respon, en quan al vehicle, que ja van parlar amb la propietària i que no és un tema d’abandonament, ja que benestar social hi està a sobre. De totes maneres, diu, tornarem a insistir davant la propietària i la gent de benestar social. Intervé la senyora Sònia Juanola dient que aquesta zona està molt bruta i molt deixada, i demana que s’hi faci alguna actuació. En quan al tema dels pisos, l’alcalde comenta que aquesta setmana es van tornar a queixar, si bé no es tracta de la mateixa situació que temps enrere, ja que els patis interiors creen condensació però és aigua neta, encara que de tant en tant deu baixar alguna cosa que no és aigua neta. Hi estem, diu, i hi estarem a sobre, però no sé si val la pena fer fressa. El senyor Jordi Cargol comenta que no és la única problemàtica que generen els veïns d’aquest bloc, per la seva situació familiar i laboral, i proposa mirar com ho han solucionat altres pobles o ciutats amb un problema similar. L’alcalde manifesta que intentaran trobar una solució i que si no hi ha complicitat per part de la propietat adoptaran alguna altra mesura. I no havent-hi més assumptes a tractar, l’alcalde aixeca la sessió al dia, lloc i hora assenyalats a l’encapçalament. De tots aquests extrems, dels acords presos i dels incidents o intervencions més remarcables que s’han succeït al llarg de la sessió, en dono fe, jo el secretari, acomplint la facultat reservada que la legislació local m’encomana. Vist i plau El secretari interventor L’alcalde