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I ACUERDO

26 DE FEBRERO DE 2008

por la Concertación Social y el Desarrollode la CIUDAD DE JEREZ



por la Concertación Social y el Desarrollode la CIUDAD DE JEREZ


Este Acuerdo ha sido maquetado por el Departamento Municipalde Imagen y Diseño e impreso por la Imprenta Municipal.

I Acuerdo por la Concertación Social y el Desarrollo de la Ciudad de Jerez 26 DE FEBRERO DE 2008 PÁG 5

PROPUESTA DE BASES:

I ACUERDO POR LA CONCERTACIÓN SOCIAL Y EL DESARROLLO DE LA CIUDAD DE JEREZ

Antecedentes y necesidad de concertación

El Ayuntamiento de Jerez tiene la fi rme voluntad de hacer de la negociación y el consenso

referentes de su gestión, de modo que se genere en la ciudad un clima de confi anza y coope-

ración entre los distintos actores económicos y sociales que posibilite un marco institucional

favorable para un crecimiento económico y social equilibrado, sostenible y con proyección a

largo plazo.

Siendo la creación de empleo de calidad y con derechos y la generación de riqueza una meta

crucial del gobierno municipal, desde el Ayuntamiento se impulsa este Acuerdo, junto a la

Confederación de Empresarios de la Provincia de Cádiz (CEC), Comisiones Obreras (CC.OO) y

la Unión General de Trabajadores (UGT), teniendo como objetivo primordial la defi nición de

una estrategia de trabajo común en materia de creación de empleo, de fortalecimiento del

tejido empresarial local y, en general, de mejora de las condiciones y calidad de vida de las

jerezanas y los jerezanos.

La experiencia de la concertación está dando resultados muy positivos en otros ámbitos terri-

toriales. Así, encontramos en la provincia el “Acuerdo por el Desarrollo Socioeconómico de la

Provincia de Cádiz”, fi rmado en 2006 entre la Diputación de Cádiz, CEC, CC.OO y UGT. A nivel

regional, se fi rmó en 2005 y se mantendrá vigente hasta 2008 el “VI Acuerdo de Concertación

Social de Andalucía”, fi rmado por la Junta de Andalucía, la Confederación de Empresarios de

Andalucía, UGT y CCOO. Este Acuerdo, según el “Informe Ejecución y Seguimiento. 2006”

de la Comisión General de Seguimiento, ha contribuido a crear un clima social y económico

favorable para el desarrollo económico de Andalucía, propiciando un notable ritmo de cre-

cimiento del PIB –por encima de la media española y europea- y un importante avance en

los indicadores socioeconómicos de Andalucía –generación de empleo, incorporación de la

mujer al mercado de trabajo, estabilidad y cualifi cación en el empleo creado, productividad y

dinamismo del tejido empresarial y sociedad de la información-.


La concertación también aparece en la elaboración del Programa Nacional de Reformas (PNR)

de España -referencia fundamental para la política económica de nuestro Gobierno respecto

al periodo 2005 / 2010 con dos grandes objetivos: alcanzar en 2010 la convergencia plena en

renta per cápita y superar ese año la tasa de empleo de la Unión Europea-.

Los datos de la económica española –el PIB generado por al economía española ha registrado

un crecimiento real del 3,5% en el cuarto trimestre de 2007 respecto al mismo periodo del

año anterior, según la estimación avance del PIB trimestral y el Eurosat sitúa el crecimiento

interanual del PIB de la eurozona en el cuarto trimestre de 2007 en el 2,3 por ciento- son indi-

cativos de que, a pesar de la desaceleración de la economía a nivel mundial, la concertación

social ha dado sus frutos.

Del mismo modo, el modelo social europeo hace especial hincapié en la importancia de la

concertación y el dialogo social como herramientas altamente efi caces para afrontar el gran

cambio económico y social en que estamos inmersos los estados de la UE debido a la amplia-

ción de fronteras y a los objetivos de modernización económica y social fi jados en el Consejo

Europeo de Lisboa de 2000.

En Jerez la concertación social se hace absolutamente imprescindible dentro de un escenario

social marcado por el número de demandantes de empleo, de los cuales un importante por-

centaje son mujeres, mayores de 45 años o jóvenes en busca de su primer empleo, lo que nos

ofrece un claro perfi l del demandante de empleo local: estamos refi riéndonos esencialmente

a los denominados “colectivos con difi cultades de inserción en el mercado de trabajo”.

Según datos del Servicio Andaluz de Empleo, Jerez ha crecido de manera importante en em-

pleo neto, así como en afi liación a la Seguridad Social, superando ampliamente los datos por-

centuales de la media nacional, autonómica y provincial. Destacando el número de contratos

indefi nidos realizados y la incorporación de mujeres mayores de 45 años sin empleo anterior

al mercado de trabajo.

Contando con todos estos datos, es fundamental tener en cuenta la problemática de la tem-

poralidad en las contrataciones y las prácticas no efi cientes en previsión de riesgos laborales,

siendo ambos elementos característicos en el entorno laboral actual.

Esta caracterización del mercado laboral en Jerez coincide en gran medida con el análisis

realizado en el Eje Sexto “Mercado de Trabajo y Dialogo Social” del PNR de España, que


nos presenta un mercado de trabajo con un volumen de empleo femenino muy inferior a la

media europea, donde la permanencia de trabajadores mayores también está por debajo de

dicha media y el desempleo juvenil se identifi ca como un importante problema. En cuanto a la

segmentación del mercado de trabajo, encontramos que uno de cada tres trabajadores tiene

contrato temporal, lo que supone más del doble de la tasa europea de temporalidad. Al mis-

mo tiempo, en los países que componen la OCDE (30 países incluida España) el salario medio

ha tenido un incremento anual en el periodo 1995-2005 de un 1,8 %; mientras que en España

descendió un 0,5% durante ese mismo periodo. Un reciente informe de IESE Adecco indica

que el salario medio de España es un 40,7% inferior al de los países más ricos de la UE-15.

Una vez identifi cadas las defi ciencias del mercado de trabajo a nivel estatal y para desarrollar

objetivos específi cos en materia de empleo fi jados en el PNR se acude nuevamente al dialogo

social.

Asimismo, no podemos dejar de mencionar que estamos en una ciudad que sufrió una auten-

tica reconversión industrial con la crisis y desmembramiento del sub-sector vitivinícola ante

la atonía, en aquel momento, de determinadas instituciones. Muchas de las consecuencias de

aquel periodo aún se vienen arrastrando actualmente. Es el momento de dejar defi nitivamen-

te atrás esta etapa y sus ulteriores consecuencias, abriendo un nuevo ciclo en la economía y

la sociedad jerezanas, uno de cuyos puntos clave puede estar perfectamente en la fi rma de

este Acuerdo de Concertación.

Como estamos viendo, la situación exige una respuesta común de poderes públicos e interlo-

cutores sociales. Y el Ayuntamiento de Jerez, respetando el marco legal de competencias en

materia de empleo, asume esta responsabilidad buscando la cooperación de interlocutores

tan importantes como CEC, CC.OO y UGT, a fi n de crear un marco institucional adecuado para

el crecimiento económico y la mejora del empleo.

Por todo lo anterior, se propone la fi rma del I Acuerdo por la Concertación Social y el Desa-

rrollo de la Ciudad de Jerez, con arreglo a las siguientes estipulaciones:

I. Entidades participantes

Ayuntamiento de Jerez, representado por doña Pilar Sánchez Muñoz en su calidad de Alcal-

desa – Presidenta (a través de la Delegación de Fomento Económico).


Confederación de Empresarios de la Provincia de Cádiz, representada por don Javier Sánchez

Rojas, en su calidad de Vicepresidente Ejecutivo y Secretario General.

Comisiones Obreras, representado por don Manuel Ruiz Benítez, en su calidad de Secretario

General.

Unión General de Trabajadores, representado por don Pedro Custodio González Fernández, en

su calidad de Secretario General.

II. Objeto

La suscripción y desarrollo del primer acuerdo de concertación para la ciudad de Jerez,

bajo la denominación de I Acuerdo por la Concertación Social y el Desarrollo de la Ciudad

de Jerez.

III. Objetivos

Este acuerdo de concertación se programa alrededor de una serie de objetivos específi -

cos de crecimiento, desarrollo, cooperación y sostenibilidad, cuyos efectos positivos han

de trasladarse a la economía y sociedad jerezana en su conjunto y que son detallados a

continuación:

Objetivo 1.- Incremento de los niveles de empleo de la ciudad bajo dos premisas fundamen-

tales, como son, la calidad en el empleo y la inserción laboral de colectivos con

especiales difi cultades de acceder al mercado laboral.

Objetivo 2.- Potenciar las fórmulas de autoempleo y la cultura emprendedora como me-

didas efi caces de lucha por el empleo y de mejora y diversifi cación el tejido

productivo.

Objetivo 3.- La formación –en todos sus niveles- considerada como uno de los pilares funda-

mentales del desarrollo económico y social de Jerez, de la mejora del empleo,

la productividad de las empresas y la calidad de vida en general.


Objetivo 4.- Introducir el concepto de economía del conocimiento en el desarrollo del tejido

productivo local, tendiendo a la tecnifi cación de los trabajadores y trabajadoras,

en función de las necesidades del mercado laboral.

Objetivo 5.- Dar protagonismo y respaldo al sector privado como gran motor de la economía.

Objetivo 6.- Explotar la centralidad geográfi ca del municipio estableciendo canales de co-

operación a nivel provincial, regional e, incluso, internacional –eje: Sevilla – Je-

rez – Algeciras – Marruecos-.

Objetivo 7.- La cooperación y centralización de servicios de asistencia técnica al demandan-

te de empleo y al empresario en una sede común que permita optimizar recur-

sos y crear sinergias.

IV. Metodología

1.- Al objeto de un mejor y más efi caz desarrollo del acuerdo, las partes fi rmantes consideran

oportuno la constitución de una Mesa de Plenario, la cual se responsabiliza de la ejecución de

los siguientes objetivos:

• Interlocución permanente y única empresarial y sindical en todos los ámbitos

referidos a la actividad económica de la ciudad, para la presentación de pro-

puestas y sugerencias previas a la toma de decisiones, informando sobre todos

los temas que les afecten directa o indirectamente.

• Seguimiento y valoración del cumplimiento fi nal de objetivos recogidos en este

acuerdo, así como la realización de un informe de resultados al objeto de esti-

mar la renovación o posible modifi cación del mismo.

2.- Esta Mesa de Plenario acordará la constitución de una Comisión Permanente que se ocu-

pará de la dinamización, control y evaluación periódica hasta la fi nalización de la vigencia del

presente acuerdo.

Así mismo, las partes fi rmantes, al margen de decisiones posteriores, estiman oportuno la

constitución de las siguientes Mesas Técnicas:


1ª mesa técnica: instrumentos de desarrollo económico local.

1.- Plan Integral de Formación:

• Formación para desempleados / as adecuada a las exigencias del mercado la-

boral, mejorando, con ello, sus posibilidades de inserción. Esto se debería ver

complementado con un compromiso del sector privado para mejorar la inser-

ción laboral de los desempleados formados con el apoyo de las diferentes Ad-

ministraciones.

• Formación para mejorar la cualifi cación profesional de los y las empleados /

as de las empresas locales, atendiendo los requerimientos formativos que nos

trasladen.

• Formación para empresarios y empresarias orientada a nuevas formas de ges-

tión empresarial que contribuyan a mejorar su competitividad (sistemas de ca-

lidad, empleo de las nuevas tecnologías, prácticas de conciliación, cooperación

empresarial, … ).

2.- Potenciación de la “ventanilla única empresarial” y empleo intensivo de las nuevas

tecnologías en los servicios al empresario local con integración y agilización de trámites

que faciliten y despejen el camino de la puesta en marcha y ampliación de proyectos de

negocio.

Diseñar un protocolo de acción conjunta en materia de servicios que se prestan desde distin-

tas entidades a demandantes de empleo, a emprendedores y a empresarios.

• Coordinación e información sobre los distintos recursos disponibles.

• Creación de líneas de comunicación permanente.

• Espacios comunes de servicio.

3.- Concertación de medidas incentivadoras para la consolidación de industrias agroali-

mentarias en el PTA con la participación de la Consejería de Agricultura.


Poner a disposición del sector agrario los medios necesarios y respetar los acuerdos que

tenga la CEC, CC.OO y UGT o sus organizaciones asociadas con anteriores administraciones,

siempre conforme a los procedimientos legalmente establecidos, para la puesta en marcha de

sus proyectos en el PTA impulsando el desarrollo de la agricultura.

4.- Revisión conjunta de nuevas Ordenanzas municipales de fomento. Los criterios infor-

madores de estas nuevas líneas de fomento se establecerán teniendo en cuenta los objetivos

de este acuerdo. Y, este modo, la obtención y la graduación de reducciones en tributos locales

se establecerán conforme a una serie de condiciones que han de cumplir los proyectos em-

presariales para benefi ciarse de las mismas, como son:

• El empleo creado, la calidad en el empleo, la contratación de colectivos con es-

peciales difi cultades de acceder al mercado de trabajo.

• La inversión empresarial, el volumen de la misma y la capacidad de generar

negocio entre el empresariado de la zona.

• El tipo de actividad económica, su capacidad de generar valor añadido, su en-

cuadramiento en sectores considerados estratégicos en el desarrollo económi-

co local (industria, turismo, servicios especializados, logística,… ).

• La ubicación de las actividades económicas en zonas con mayores necesidades

de desarrollo (zona sur, zona rural, centro histórico). Así mismo, se tendrá en

cuenta el traslado de actividades a polígonos o parques empresariales.

• Las características de los promotores de los proyectos empresariales –proyec-

tos liderados por mujeres, por discapacitados, por jóvenes y, en general, colec-

tivos con riesgo de exclusión social-.

5.- Análisis y estudio de la propuesta de Ordenanzas fi scales en la mesa de concertación

con carácter previo a su tramitación y búsqueda de instrumentos para compensar gradual-

mente la carga fi scal.

6.- Programa de atracción de inversores industriales con campañas de promoción, misio-

nes comerciales al extranjero e inversas para potenciar nuestra ciudad y poner en valor todos

nuestros recursos naturales elaborando un plan estratégico de promoción exterior.


7.- Comercio: con programas específi cos basados en el Plan Estratégico del Comercio,

reforzamiento de la fórmula de Centro Comercial Abierto (CCA) evolucionando a CCA DE 2ª

generación e impulso de la interlocución única sectorial en un esfuerzo común de integración

y cooperación.

Apuesta por un proyecto de desarrollo comercial único que sea lo más representativo posible

del sector e integre su posible evolución hacia nuevos formatos de distribución.

8.- Desarrollo de acciones tendentes a la consolidación del sector turístico como una im-

portante industrial local para lo cual se defi nen los siguientes objetivos estratégicos de actua-

ción que se impulsarán desde el ámbito municipal:

• La creación una entidad mixta público – privada que actúe en el ámbito turístico

llevando a cabo medidas estratégicas, de gestión y promoción del sector.

• La promoción del turismo sostenible, como aquel que resulta social y económi-

camente respetuoso con el medioambiente y los recursos endógenos, prestan-

do especial interés al patrimonio cultural y a los espacios naturales locales.

9.- El acceso al empleo en el Ayuntamiento y las empresas municipales se hará respetan-

do los criterios acordados por la representación legal de las trabajadoras y trabajadores, las

Bolsas de Trabajo ya establecidas, y siempre dentro del marco legal de acceso al empleo pú-

blico.

10.- Conveniar con las distintas Consejerías –Consejería de Empleo, Consejería de Turismo,

Comercio y Deporte, Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa, Consejería de Agricultura

y Pesca y otras- los programas y proyectos necesarios para el cumplimiento de los objetivos

que hemos plasmado en este acuerdo de concertación de manera que se disponga de los

recursos necesarios para aplicar y combatir los problemas de desempleo, económicos, indus-

triales, agrarios, comerciales y de formación existentes en nuestra ciudad.

2ª Mesa técnica: un modelo de inversión en infraestructuras de calidad.

1.- Desarrollo del suelo industrial de la ciudad con un diseño acorde con las necesidades

de las empresas, potenciando la consolidación de las ya existentes.


2.- Análisis previo en la mesa de concertación de servicios municipales que pudieran ser

objeto de externalización.

3.- Participación en las diversas fases del planeamiento urbanístico.

4.- Actuaciones en materia de comunicaciones y equipamientos económicos.

3ª Mesa técnica: medidas de política social.

Las acciones y medidas de carácter económico deben verse integradas con una política social

que permita sumar los elementos de la solidaridad y el bienestar en el desarrollo económico

y social de Jerez:

1.- Pacto local por la vivienda por el desarrollo específi co del Plan Andaluz de la

Vivienda.

2.- Contribuir al desarrollo y aplicación de la Ley de Dependencia y la autonomía

personal.

3.- Aplicar un porcentaje de plazas de empleo para discapacitados / as, perso-

nas con riesgo de exclusión social y difícil inserción laboral acorde con la

normativa.

4.- Plan de riesgos laborales y fomento de la responsabilidad social corporativa.

5.- Actuaciones específi cas para la integración de colectivos con especiales difi cul-

tades de acceder al mercado laboral.

V. Vigencia

La vigencia de este Acuerdo quedaría fi jada, a partir de su rúbrica defi nitiva, para el periodo

2007 a 2011.


VI. Difusión

Dada la trascendencia de este acuerdo y teniendo en cuenta la necesidad de la difusión de los

contenidos y logros del mismo, las partes fi rmantes estiman la necesidad de crear los instru-

mentos necesarios para el conocimiento de la ciudadanía, elaborando un sitio web específi co,

publicación un boletín informativo, organizando sesiones informativas periódicas o cualquier

otro evento que se considere oportuno para el logro de estos fi nes.

En Jerez de la Frontera a 26 de febrero de 2008.

Pilar Sánchez Muñoz

Alcaldesa Presidenta

Ayuntamiento de Jerez de la Frontera

Javier Sánchez Rojas

Vicepresidente Ejecutivo y Secretario General

Confederación de Empresarios de la Provincia de Cádiz

Manuel Ruiz Benítez

Secretario General

Comisiones Obreras

Pedro Custodio González Fernández

Secretario General

Unión General de Trabajadores

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