guión para la evaluación del plan de estudios de la …faciso.uas.edu.mx/material/plan_lci.pdf ·...
TRANSCRIPT
0
1
Coordinador:
Marcial Martínez del Villar
Colaboradores:
Dr. Víctor Manuel Morales Parra
Lic. Miriam Socorro Ibarra Martínez
Lic. Teresa Guadalupe Echeagaray Jiménez
Dra. Adela Morales Parra
Lic. Suhey Nayasin Morales Zúñiga
Lic. Gilberto Tintos González
Ing. Oscar García Celis
Lic. Brenda Cristina García Zúñiga
Asesoría:
Lic. Blanca Olivia Ramos Alcalá
2
INDICE
I. PRESENTACIÓN 4
II. FUNDAMENTACIÓN 5
A. Contexto Económico, político y social a nivel nacional 5
B. Contexto económico, político y social en el Estado de Sinaloa 15
C. Contexto de la Educación superior 17
D. La formación profesional en comercio internacional en Sinaloa 21
E. Fundamentación disciplinaria 23
F. Modelo pedagógico 24
G. Misión y visión de FACISO 27
H. Misión y valores de las carreras en Comercio Internacional 28
III. Propuesta de Planes de estudio en Comercio Internacional
A. Programa de Técnico Superior Universitario en Inteligencia Comercial 28
1. Objetivos Curriculares 30
2. Perfil de Ingreso 30
3. Perfil del egresado 30
4. Mapa curricular 32
5. Distribución de asignaturas por áreas académicas 33
6. Créditos 35
7. Criterios de evaluación 38
8. Requisitos de ingreso 38
9. Requisitos de Promoción y Permanencia 39
10. Requisitos de egreso 39
B. Programa de Licenciatura en Comercio Internacional 39
1. Objetivos Curriculares 39
2. Perfil de Ingreso 40
3. Perfil del egresado 40
4. Mapa curricular 42
5. Distribución de asignaturas por áreas académicas 43
6. Créditos 46
7. Criterios de evaluación 49
8. Requisitos de ingreso 50
9. Requisitos de Promoción y Permanencia 50
3
10. Requisitos de egreso 50
IV. Factibilidad académica de los programas educativos
1. Personal Académico 50
2. Programa de formación docente 50
3. Investigación 51
4. Vinculación 51
5. Infraestructura Física 51
V. Normatividad 52
VI. Gestión 52
VII. Financiamiento 52
VIII. ANEXOS
Anexo I. Programas de las Unidades Didácticas
Anexo II Reporte de los estudios de pertinencia social y pertinencia
académica del plan vigente
Anexo III. Reglamentos
Anexo IV. Proyecto de Tutorías
4
I. PRESENTACIÓN
La Universidad Autónoma de Sinaloa es la institución de educación superior con mayor
antigüedad, tradición y cobertura geográfica en el estado de Sinaloa. Es también la que cuenta
con la más variada oferta educativa y la que recibe en sus aulas al mayor número de
estudiantes que desean realizar estudios de bachillerato, enseñanzas especiales, licenciatura y
postgrado en la entidad. Para las autoridades universitarias cada vez queda más claro que el
compromiso de la institución no se agota en la cobertura y en la equidad, ahora las nuevas
demandas sociales también exigen que la UAS mejore la calidad y la pertinencia social de los
programas académicos que ofrece.
La calidad y pertinencia social están asociadas con el desempeño laboral de los egresados;
altas tasas de titulación o graduación; profesores competentes en la generación, aplicación y
transmisión de nuevos conocimientos, organizados en cuerpos académicos; currículos
actualizados, flexibles y pertinentes; procesos e instrumentos transparentes y confiables para
la evaluación de los aprendizajes; servicios oportunos para la atención individual o en grupo
de los estudiantes; infraestructura moderna y suficiente para apoyar el trabajo académico de
profesores y alumnos; sistemas eficientes de gestión y administración, y; un servicio social y
prácticas escolares articulados con los objetivos del programa educativo.
Los nuevos tiempos, caracterizados por el desarrollo tecnológico y la generación de nuevos
conocimientos, obligan a la universidad a crear ambientes de aprendizaje que faciliten a los
estudiantes el acceso al conocimiento y a la incorporación de enfoques educativos centrados
en el aprendizaje. Finalmente, una institución que aspire a contar con programas de alta
calidad y pertinencia, no puede dejar de lado la formación cívica y ética de sus estudiantes.
Todos estos retos que hoy enfrenta la universidad se dan en un entorno altamente competitivo
en el cual se observa una apertura comercial creciente, mayor demanda de respeto a los
derechos humanos, un proceso de consolidación de la democracia y el incremento en la
participación de la mujer en los espacios académicos y laborales.
En este contexto se inscribe este proceso de evaluación y reforma curricular de la
Licenciatura en Comercio Internacional de la Facultad de Ciencias Sociales de Mazatlán. El
programa de la Licenciatura en Comercio Internacional fue aprobado en sesión extraordinaria
del H. Consejo Universitario el día 26 de octubre de 1994. La apertura de esta nueva opción
educativa tuvo como antecedentes un diplomado y una especialidad en Comercio
Internacional promovidos por el Banco Nacional de Comercio Exterior (BANCOMEXT),
Nacional Financiera (NAFINSA), la Universidad Autónoma de Sinaloa y la Universidad de
Occidente. Estos dos programas se cursaron en la Ciudad de Mazatlán entre los años 1991 y
1992 respectivamente.
En el ciclo escolar 1993-1994 se inició, con el reconocimiento académico y administrativo del
Instituto Politécnico Nacional, el “programa piloto” de la Licenciatura en Comercio
Internacional. Dicho programa se desarrollaría bajo el sistema de educación abierta y
amparado en un convenio interinstitucional en el cual se estableció que la primera generación
cursaría el plan de estudios vigente en la ESCA-IPN y la UAS adicionaría cursos, seminarios,
conferencias o talleres complementarios pero sin valor curricular. A partir de la segunda
generación, si la UAS lo consideraba pertinente, podría elaborar su propio proyecto. En el
dictamen de aprobación de la licenciatura se deja muy clara esta postura:
5
“La primera generación de licenciados en comercio internacional inició su proceso de
formación en el ciclo escolar 1993-1994 con un plan de estudios cuya operación ha
estado, y estará hasta terminar el plan, bajo la responsabilidad académica y
dependencia administrativa del IPN.” Y luego se agrega lo siguiente: “A partir de esa
experiencia la Escuela de Ciencias Sociales ha decidido hacerse cargo de una segunda
generación de licenciados en comercio internacional formada en sus aulas, pero
mediante un plan de estudios adaptado a las condiciones del sistema de enseñanza
escolarizada aprovechando la estructura que para ello existe en la UAS.”1
El contexto económico en el que se elaboró y aprobó el plan de estudios de la Licenciatura en
Comercio Internacional fue muy favorable, pues se hizo en el marco de la puesta en operación
del Tratado de Libre Comercio con América del Norte, así como de la invitación del consejo
general de la OCDE a nuestro país para que formara parte de los miembros de este organismo.
La demanda de ingreso para la primera generación fue muy superior a la oferta disponible.
Por esa razón, se establecieron criterios de ingreso tales como el examen de admisión,
promedio mínimo de 8 y una entrevista a todos los aspirantes.
Desde su apertura, la opción de estudiar una Licenciatura en Comercio Internacional ha sido
muy atractiva para los estudiantes que recién concluyen su bachillerato pero lo es también
para quienes desean cursarla como una segunda carrera. En algunos años, los grupos que
originalmente estaban previstos para contar con 40 estudiantes han llegado a registrarse hasta
75 alumnos de nuevo ingreso por aula.
Después de 12 años de estar funcionando ininterrumpidamente, y contar con ocho
generaciones de egresados, han cambiado muchas de las condiciones bajo las que fue creado
este proyecto; otras ya no existen y algunas se han profundizado más allá de lo en un principio
estaba previsto. Los cambios económicos, políticos y sociales que se han presentado en el
mundo y en nuestro país; el compromiso de las autoridades universitarias por avanzar el la
mejora de la calidad de los programas académicos; la respuesta a las observaciones realizadas
por organismos de evaluación externa y; el futuro humano y laboral de nuestros egresados,
son algunos de los factores que justifican hoy la evaluación y la necesaria reestructuración de
este programa.
I. FUNDAMENTACIÓN DE LA NUEVA PROPUESTA CURRICULAR
A) Contexto económico, político y social a nivel nacional
El comercio internacional se incrementa en el mundo a partir del proceso de globalización
económica. En 1980, hace apenas alrededor de 25 años, la economía mexicana vivía los
últimos años de políticas comerciales proteccionistas. El entonces presidente José López
Portillo diseñó, dos años antes de concluir su mandato, el Plan Global de Desarrollo 1980-
1982. En este documento se reconoce la necesaria existencia de los aranceles y las cuotas a las
importaciones como instrumentos para incrementar los ingresos fiscales y para que desde el
Estado se pudiera proteger el mercado interno. Se afirmaba, en dicho plan, que en el renglón
1 H. Comisión de Asuntos Académicos, Dictamen sobre el proyecto de creación de la carrera de licenciado en
Comercio Internacional. Universidad Autónoma de Sinaloa, Culiacán, Sinaloa 26 de octubre de 1994.
6
de las exportaciones el petróleo sería la clave para “crear, en una etapa posterior, una
plataforma exportadora más diversificada.”2 Por lo pronto, el descubrimiento de los
yacimientos de petróleo de Cantarell permitió el aumento en la extracción anual de 290
millones de barriles, en el año 1977, a más de mil millones en 1982.3 Esto se combinó con un
incremento en los precios del barril de petróleo que en el primer año se cotizaba en 13.40
dólares y en 1981 llegó a 33.10 dólares por barril.4
La abundancia de petróleo y sus altos precios internacionales, atrajeron el interés de la banca
internacional que de inmediato se dio a la tarea de registrar como sus clientes distinguidos al
gobierno mexicano, a las empresas paraestatales, a los bancos y a diversas compañías
privadas mexicanas. Entre los años 1977 a 1981 se registró un auge del endeudamiento
externo que estuvo marcado por la diversificación de los préstamos para México. En 1977
todavía era muy claro el dominio de los bancos de los Estados Unidos que manejaban
alrededor del 47 por ciento de la deuda externa pública. Para 1980, en cambio, bancos del
Reino Unido controlaban casi 24 por ciento del total, un nivel similar a la suma de los créditos
otorgados por la banca estadounidense; a ello había que agregar los fuertes préstamos de
bancos japoneses, alemanes, franceses, canadienses y suizos.
Dos grandes empresas paraestatales encabezaron la carrera por acceder a los préstamos
internacionales: Petróleos Mexicanos (PEMEX) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE),
aunque la empresa petrolera claramente llevaba la delantera. Al endeudamiento público se
sumaron la banca de desarrollo y algunos bancos mexicanos privados que buscaron fondos en
el exterior para reciclarlos localmente. Los bancos paraestatales Nacional Financiera,
BANRURAL y BANOBRAS incrementaron sus deudas externas de manera notoria hasta
aproximarse a los 20 mil millones de dólares. En principio, los directivos de estas entidades y
de varios bancos mexicanos privados hicieron el cálculo de poder obtener fondos a bajo
costo en el exterior para luego prestarlo a nivel domestico a tasas más altas. Todo era un
simple juego financiero que operaba bajo el supuesto de que no hubiese un alza súbita de
intereses en el ámbito internacional ni una devaluación en México.
La ilusión no duró mucho porque la sobreproducción mundial condujo a una abundancia de
petróleo en 1980 y posteriormente los precios se desplomaron desde un máximo de 40, hasta
12 dólares por barril en 1986. Ante esta caída, el gobierno tuvo que recurrir a nuevos créditos
para compensar los ingresos petroleros desaparecidos. Pero ahora también tenía que hacer
frente a los intereses de 49 mil millones de dólares en préstamos adicionales que había
tomado entre 1977 y 1982, muchos de ellos usando el precio alto del petróleo como garantía.5
De hecho, fue en estas fechas cuando la Secretaría de Hacienda crea un régimen fiscal
especial que le permitiría utilizar a PEMEX como una especie de caja chica para el pago del
servicio de la deuda y para el financiamiento del gasto público, política que se ha mantenido
desde entonces. Por si fuera poco, la empresa tuvo que financiar compromisos laborales
adicionales pues la nómina de trabajadores de PEMEX se incrementó en más de 42 mil
2 López Portillo, José (1980), Plan Global de Desarrollo 1980-1982, Presidencia de la República, México, p.
234. 3 Estadísticas históricas de México, INEGI, México, 1990, Tomo I. p. 480.
4 Secretaría de Energía, Compendio Estadístico del Sector Energía, Instituto Mexicano del Petróleo, S.A., S.F.
5 Gurría, José Ángel (1993), La política de la deuda externa, México, Fondo de Cultura
Económica, México, pp. 230.
7
plazas, la mitad de ellas de base.6 Ello explica porqué durante tanto tiempo esta gran empresa
petrolera estatal no ha logrado mantener un nivel de inversiones adecuadas y actualmente
tenga muy serias carencias para continuar las exploraciones, consolidar sus reservas
comprobadas, modernizar sus equipos e instalaciones, carecer de capacidad para la refinación
de gasolina de alta calidad y continuar con cuellos de botella fundamentales en el ramo
petroquímico.
La crisis llegó a su punto culminante cuando el 20 de agosto de 1982 el entonces secretario
de Hacienda, Jesús Silva Herzog, anunció a la comunidad financiera internacional que el
gobierno mexicano ya no estaba en condiciones de cubrir el servicio completo de su deuda
externa debido al aumento súbito de las tasas de interés cobradas y por la enorme fuga de
capitales privados de México. De acuerdo con el historiador oficial del Fondo Monetario
Internacional, James M. Boughton, los directivos de esa agencia ya habían sido previamente
alertados de la crisis inminente. Desde principios de agosto, las autoridades financieras
mexicanas le hicieron saber al FMI que sólo quedaban 180 millones de dólares en las
reservas del Banco de México pero que el gobierno tenía que pagar la suma de 300 millones
de dólares a diversos banqueros acreedores el 23 de agosto: por lo tanto, el peligro de una
devaluación y/o moratoria era inminente. Una narración pormenorizada de lo que pasó en los
días previos y posteriores a estos acontecimientos la expone Boughton en el capítulo titulado
The Mexican Crisis: No Mountain Too High?7
La corrupción y la irresponsabilidad en el manejo de los créditos, por parte de la banca estatal
y privada, provocaron que estas empresas se encontraran en situación virtual de quiebra a
partir de la primera devaluación de agosto de 1982. La desconfianza y la especulación
financiera llevaron al presidente López Portillo, en una medida verdaderamente desesperada,
a nacionalizar la banca comercial privada al tiempo que expropiaba 6 mil millones de dólares
de cuenta habientes que habían abierto cuentas en esa divisa en el país. Con esta decisión
pareció echar más leña a la hoguera, pues la fuga de capitales, que ya era fuerte, se tornó
absolutamente incontrolable.
Ya en plena crisis financiera, como era lógico, los bancos internacionales que habían abierto
sus carteras al gobierno y a las empresas mexicanas se retiraron del mercado. El gobierno
mexicano regresó de nuevo a tocar las puertas de los bancos de Estados Unidos. Pero ahora el
crédito se daba en condiciones diferentes porque serían préstamos a muy corto plazo, con
tasas de interés cada vez más altas y estarían destinados simplemente a refinanciar la deuda
preexistente.
Las autoridades del FMI consultaron con el Federal Reserve Bank y la Secretaría del Tesoro
para plantear la necesidad de un paquete de rescate para evitar un pánico financiero
generalizado. Llegaron a cuerdo y comunicaron a las autoridades mexicanas que el gobierno
de los Estados Unidos estaría dispuesto a aportar una parte de los fondos necesarios para
cubrir el servicio de la deuda externa mexicana, también apoyarían la negociación de un
próximo préstamo con el Bank of International Settlements (BIS) y un préstamo jumbo del
FMI a emitirse en diciembre. A cambio, el director del FMI, Jacques Larosiere exigió que el
gobierno mexicano iniciara la implementación de un programa de ajuste fiscal y económico
6 Estadísticas históricas de México, INEGI, México, 1990, Tomo I. p. 480.
7 James M. Boughton ( 2001), Silent Revolution The International Monetary Fund 1979–
1989, International Monetary Fund, Washington D.C.
8
drástico. Como respuesta el presidente José López Portillo tomó la decisión de ignorar la
propuesta y nacionalizar los bancos privados.
El gobierno de Miguel de la Madrid (1982-1988), inicia advirtiendo que “el desafío actual y
de los próximos años consiste en recuperar, a partir de severas restricciones internas y
externas, la capacidad de crecimiento del país…”8 El primer problema que asomaba era el de
la deuda externa, la cual en un principio era considerada por los banqueros y los deudores
como un simple problema de liquidez.
Según su propuesta, la crisis se enfrentaría a partir de dos estrategias relacionadas entre sí: a la
primera se le denominaría reordenación económica y, a la segunda, cambio estructural. La
reordenación económica incluía “acciones para abatir la inflación y la inestabilidad cambiaria,
proteger el empleo, el consumo básico y la planta productiva.” El cambio estructural se
orientaría a “iniciar transformaciones de fondo en el aparato productivo y distributivo y en los
mecanismos de participación social…”9 En el ámbito del comercio exterior se planteó,
apenas, una tersa ruptura del modelo comercial proteccionista:
“La política económica apoyará la racionalización del proceso de sustitución de
importaciones y el fomento de las exportaciones no petroleras, con vistas a avanzar en
la diversificación geográfica de las corrientes y alcanzar gradualmente un equilibrio
dinámico en la balanza comercial. Se busca, por una parte, el incremento sustancial de
las divisas disponibles para cumplir con los compromisos internacionales del país y
adquirir materias primas e insumos indispensables para el buen funcionamiento de la
planta productiva y, por otra, una mejor articulación entre la oferta nacional y la
demanda interna. A diferencia del pasado, se impulsará prioritariamente la sustitución
de importaciones y el fortalecimiento de las exportaciones, en aquellos sectores y
productos en los que existe una mayor eficiencia relativa para lograrlo.”10
En el tema de la reordenación económica los resultados fueron muy diferentes a lo que el
sentido común esperaba: las acciones para abatir la inflación, que fue del orden de 458 por
ciento en el sexenio anterior, no tuvieron mayor impacto porque los precios subieron más de
3,700 por ciento entre 1982 y 1988. La inestabilidad cambiaria tampoco fue contenida pues
De la Madrid recibió un tipo de cambio equivalente a 96.3 pesos por dólar y el día que
entregó la banda presidencial la paridad había llegado a 2,281 pesos por cada divisa
norteamericana. Poco se pudo hacer en el fortalecimiento de la planta productiva pues el
crecimiento del Producto Interno Bruto en términos reales apenas llegó al 0.2 por ciento; la
generación de empleos, medida en términos de afiliados al IMSS, se incrementó en 2.9 por
ciento en promedio anual, aunque la población crecía al 2.8; la propuesta orientada a la
conservación del poder adquisitivo de los ingresos tampoco pudo cumplirse ya que el salario
mínimo pasó, en el periodo, de 364 a 8000 pesos diarios. Pero al quitarles el efecto de la
inflación, éstos últimos representaban apenas el equivalente a 209.96 pesos, por lo cual el
poder adquisitivo de los salarios mínimos había caído en alrededor de un 42 por ciento.
La estrategia de cambio estructural efectivamente introdujo cambios estructurales. Después de
un largo periodo caracterizado por la notoria intervención del Estado en la actividad
8 De la Madrid Hurtado, Miguel (1983), Plan Nacional de Desarrollo 1983-1988, Presidencia de la República,
México, p. 114. 9 Op. Cit. p.115.
10 Op. Cit. p. 193.
9
económica y la aplicación de políticas y relaciones comerciales proteccionistas, el gabinete
económico diseñó un programa de privatización de empresas públicas, así como un
importante número de acciones encaminadas a reestructurar la política de comercio exterior.
Ante la urgente necesidad de generar divisas para hacer frente a los compromisos derivados
del pago de la deuda externa y para apalancar el crecimiento económico, por una vía distinta
al endeudamiento externo y a la venta de hidrocarburos, la política comercial se orientó a
incrementar en forma sostenida las exportaciones de productos no petroleros, a sustituir
selectiva y eficientemente importaciones y a ampliar y diversificar los mercados de
exportación a fin de estimular el crecimiento por medio del sector externo. Estas medidas,
apoyadas por la depreciación de la moneda y los bajos salarios dieron como resultado un
incremento en los ingresos netos derivados del comercio exterior y se tuvo, por primera vez
en muchos años, un saldo comercial superior a los 8 mil millones de dólares en todo el
sexenio.
Los saldos de la crisis económica interna y las fuertes presiones de un mercado mundial que
avanzaba fuertemente en diversos procesos de integración empujaron al gobierno a dar un
paso para el que, por muchos años, ya no habría reversa: insertar a México en el proceso de
globalización de la economía.
La integración comercial con los Estados Unidos no era bien vista por un creciente sector de
oposición al gobierno, por ello, las negociaciones orientadas en este sentido siempre se
mantuvieron en secreto y fueron negadas reiteradamente. Sin embargo, nadie objetó las
negociaciones bilaterales con Canadá que llevaron a la firma del Memorándum de
Entendimiento en Materia de Comercio que se firmó en 1984, ni los Acuerdos de alcance
parcial firmados con los países centroamericanos en el marco de la ALADI. Tampoco hubo
objeciones a la política de desgravación arancelaria aplicada a lo largo de 1985.
En 1986, después de un primer intento frustrado en 1979, el gobierno mexicano firmó el
acuerdo de adhesión al GATT, lo que significó en definitiva el abandono de la política
comercial vigente. Una vez que México se convierte en parte contratante la apertura avanzó
rápidamente, “a fines de 1986 después de ingresar al GATT habían 638 fracciones
controladas, un año después quedaban en esta situación 329 fracciones, y el máximo de 50 por
ciento se había transformado en un 20 por ciento. El arancel promedio que luego del ingreso
al GATT era de 22.6 por ciento (el 31 de diciembre de 1986) descendió hasta 7 por ciento a
principios de 1988. Todo esto sin presiones por parte del GATT, lo cual reafirma la
conclusión que la entrada al Acuerdo sólo fue una nota de pie de página en la política
comercial mexicana, donde lo más importante a discutir es acerca de las modalidades que ésta
asume y no la entrada al GATT,”11
El sexenio de Carlos Salinas de Gortari (1988-1994) inicia con varios saldos pendientes: la
persistencia del endeudamiento externo propiciado durante los años de “bonanza petrolera,” la
inflación que no había podido ser controlada por los pactos económicos, la caída en el
producto interno bruto y el consiguiente cierre de empresas, un marcado desempleo
acompañado del crecimiento de la economía informal y una ciudadanía cada vez más exigente
y plural.
11
Gitli, Eduardo (1990), “México: notas para un balance de la política comercial del sexenio 1983-1988,” en
Gitli, Eduardo, Estudios sobre el sector externo mexicano, Universidad Autónoma Metropolitana, México, 1990,
pp. 28-29.
10
En este sexenio la política comercial orientada a privilegiar el sector externo tuvo un mayor
impulso. El nuevo presidente diseñó un Plan Nacional de Desarrollo en el cual se expone que
los objetivos de corto y mediano plazo se encaminarían a propiciar la diversificación de los
mercados, tanto de mercancías como de financiamiento, tecnologías e inversiones; a optimizar
la contribución de los factores económicos externos a los esfuerzos internos del cambio
estructural y de modernización del aparato productivo mexicano; a vincular, en términos más
favorables, la estructura económica nacional con la de aquellos países considerados como
prioritarios para México; a definir con precisión los elementos de la aportación mexicana, con
pleno resguardo de la soberanía económica y del interés nacional; y a orientar e inducir la
contribución externa de acuerdo con las prioridades de nuestro desarrollo.
Para concretar las acciones del Plan Nacional, se elaboró el Programa Nacional de
Modernización Industrial y del Comercio Exterior 1990-1994, en el que se precisan cinco
líneas de estrategia: la internacionalización de la industria nacional, a través de la
consolidación de la apertura comercial y la promoción de la inversión extranjera; el desarrollo
tecnológico y el mejoramiento de la productividad y la calidad; la desregulación económica,
mediante la modernización del marco normativo para superar obstáculos que limitan las
exportaciones y el crecimiento de la productividad; la promoción de las exportaciones, a
través de la eliminación de trabas y restricciones que obstaculizan su dinamismo; y el
fortalecimiento del mercado interno, mediante la recuperación gradual del poder adquisitivo
de la población y una mejor distribución de los recursos en el territorio nacional.
Con este nuevo plan se pretendía dejar atrás la década perdida de los años ochentas, la cual se
había caracterizado por el estancamiento en los niveles de vida de la población. El nuevo
gobierno iniciaba una revolución silenciosa caracterizada por “un desplazamiento sutil pero,
en definitiva, radical… hacia políticas más coordinadas, orientadas hacia el exterior, y acordes
con el mercado.”12
Sin demasiadas alternativas a la mano, el presidente Salinas de Gortari
hace a un lado los principios políticos y económicos del viejo nacionalismo mexicano y
adopta un nuevo paradigma económico: el modelo neoliberal. Este modelo se sustenta en los
lineamientos de llamado “Consenso de Washington” y sostiene en los siguientes principios:13
Disciplina presupuestaria. Los gobiernos deberán mantener una política fiscal cuyo déficit
público deberá ser lo bastante reducido como para poder financiarlos sin tener que recurrir a
impuestos inflacionarios. De preferencia se recomienda un superávit primario de varios
puntos porcentuales del PIB, y un déficit operativo de no más del 2% del PIB.
Las prioridades en el gasto público. La política de gasto público debe reducir los fondos
destinados a partidas que no justifican resultados económicos, como administración, defensa,
subsidios indiscriminados y proyectos inútiles. Por el contrario deberá invertirse más en los
ámbitos desatendidos que cuentan con elevados beneficios económicos y un potencial para
12
Véase James M. Boughton (2002), La mundialización y la revolución silenciosa de los años ochenta, Finanzas
y desarrollo, marzo 2002, pp. 40. 13
Véase Williamson, John (1993), Democracy and the “Washington Consensus”, World Development, Vol. 21,
pp. 1329-36. Existe una versión revisada de un artículo presentado en una conferencia organizada por el Social
Science Research Council (SSRC) y el European Center for the Study of Democratization (CESDE) sobre «La
liberalización económica y la consolidación democrática» en la Universidad de Bolonia (Forlí, 2-4 de abril
1992).
11
mejorar la distribución de la renta, como la asistencia médica primaria y la educación, así
como la infraestructura.
La reforma tributaria. La política recaudatoria implica ampliar la base tributaria y disminuir
los tipos impositivos marginales. El objetivo es acentuar los incentivos y mejorar la equidad
horizontal sin rebajar la progresividad. También se recomienda una mejor administración
fiscal porque eso constituye un aspecto importante en el uso eficiente de la recaudación. Otra
prioridad es gravar con impuestos los intereses de los activos que se tienen fuera del país.
La liberalización financiera. El objetivo es que los tipos de interés se determinen por el
mercado y la abolición de los tipos de interés preferentes para los prestatarios privilegiados.
Los tipos de cambio. Los países necesitan un tipo de cambio suficientemente competitivo,
para inducir un rápido crecimiento de las exportaciones no tradicionales, y manejado de modo
que garantice a los exportadores que esta competitividad se mantendrá en el futuro.
La liberalización comercial. Las restricciones comerciales cuantitativas deberían ser
rápidamente sustituidas por aranceles y éstos deberían ser progresivamente reducidos hasta
alcanzar un arancel uniforme bajo del orden del 10 por ciento.
La inversión directa extranjera. Las barreras que impiden la entrada de las empresas
extranjeras deberían ser abolidas; las empresas extranjeras y nacionales tendrían que poder
competir en términos de igualdad.
Privatización. Las empresas públicas deberían ser privatizadas.
Desregulación. Los gobiernos deberían abolir las regulaciones que impiden la entrada de
nuevas empresas o que limitan la competencia y asegurar que todas las regulaciones estén
justificadas por criterios tales como seguridad, protección medioambiental o supervisión de
las instituciones financieras.
Derechos de propiedad. El sistema legal debería ofrecer derechos de propiedad seguros sin
excesivos costes y hacerlos accesibles a la economía informal.
Solamente algunas de estas recomendaciones fueron seguidas al pie de la letra por el
presidente Salinas y su gabinete y sirvieron de base para soportar los argumentos de las
llamadas reformas estructurales. Por ejemplo el promedio del déficit fiscal durante el sexenio
de Salinas fue 0.02 por ciento, incluyendo los ingresos extraordinarios de las privatizaciones,
pero de 1.6 por ciento al no considerarlos. Este fue muy bajo si lo comparamos con el déficit
promedio observado del sexenio de De la Madrid, el cual fue de 11.9 por ciento del PIB. La
liberalización comercial y financiera no tuvo precedentes. En materia comercial, los ingresos
de la balanza de pagos llegaron a superar los 274 mil millones de dólares en todo el sexenio.
Sin embargo, se mantuvo una constante sobrevaluación de la moneda que se tradujo en
egresos por alrededor de 328 mil millones de dólares durante el sexenio, con un déficit
acumulado de más de 53 mil millones de dólares. Para financiar este déficit se tuvo que
recurrir a endeudamientos permanentes que se registraron en una cuenta de capitales positiva.
La mayor parte de esta deuda era registrada en títulos de crédito gubernamentales.
Respecto a la política de privatizaciones, Salinas no dudó en enviar las reformas
constitucionales necesarias para apoyar y legalizar el desmantelamiento de las empresas de
propiedad estatal. Así, fueron entregados al capital privado la telefonía (TELMEX), las
comunicaciones viales y las aerolíneas, el sector químico, el siderúrgico (Altos Hornos de
12
México), los seguros, las cadenas hoteleras, medios de radiodifusión y, finalmente, la banca.
Con estas operaciones el gobierno captó alrededor de 61.6 mil millones de pesos por la venta
de 409 empresas paraestatales. De esa cantidad, 37.8 mil millones provinieron de la venta de
los bancos. Todos estos ingresos fueron destinados, en el mejor de los casos, a financiar el
gasto público.
El presidente Ernesto Zedillo Ponce de León (1994-2000) inició su periodo un primero de
diciembre y veinte días después tuvo que hacer frente a una de las últimas grandes crisis
económicas del país. La sobrevaluación de la moneda mexicana había llevado al incremento
del déficit comercial, al endeudamiento externo y a una especulación desmedida en el
mercado de valores. Tan solo la empresa Salomón Brothers reportaba inversiones por
alrededor de 15 mil millones de dólares y jugosas ganancias para sus clientes. Pero algo no
andaba bien, porque a los primeros treinta días del nuevo gobierno estaban por vencerse
inversiones que superaban los 20 mil millones de dólares para las cuales no había garantía de
que pudieran ser pagadas. Los inversionistas reclamaron su dinero y las nuevas autoridades
hacendarias no pudieron convencerlos para que renovaran sus documentos. De inmediato se
desató el pánico entre los inversionistas extranjeros que en pocos días perdieron cerca de 32
mil millones de dólares. La mayoría de ellos eran jubilados cuyos planes de retiro y pensiones
habían sido colocados en el mercado de valores mexicano.14
Pero en México el colapso fue
peor pues la pérdida de los valores bursátiles de las empresas mexicanas se calculó en los 70
mil millones de dólares. El ex presidente Salinas se lavó las manos y atribuyó el problema a
un error en el manejo de la deuda.
El martes 20 de diciembre de 1994 se devalúa la moneda mexicana y pasa de 3.44 pesos por
dólar hasta llegar a un promedio de 7 pesos. De inmediato se registra un incremento en las
tasas de interés que llevó a la insolvencia y a la suspensión de pagos de una gran cantidad de
deudores.
Para que el gobierno mexicano hiciera frente a los compromisos con los ahorradores
norteamericanos, el presidente de los Estados Unidos organiza un paquete de ayuda a México
que incluía 20 mil millones de dólares en préstamos. Internamente, y para evitar la quiebra del
sistema bancario, el gobierno decide absorber las deudas ante los bancos, capitalizar el
sistema financiero y garantizar el dinero de los ahorradores. Nace así el llamado Fobaproa,
cuyos pasivos ascendieron a 552 mil millones de dólares que fueron canjeados por pagarés
ante el Banco de México. “Dicho monto equivale al 40% del PIB de 1997, a las dos terceras
partes del presupuesto para 1988 y el doble de la deuda pública interna.”15
Para enfrentar la crisis económica, el presidente Zedillo tomó una serie de medidas que al
final del sexenio le permitieron entregar el gobierno con una economía fortalecida y cuyo
Producto Interno Bruto la colocaba entre las diez economías más grandes del mundo y la
principal en América Latina.
Con el apoyo de su partido se aprobó, en la Cámara de Diputados, una reforma fiscal que
incrementaba el IVA del 10 al 15 por ciento. Esta medida permitió consolidar los ingresos
tributarios y evitar la inflación provocada por el déficit fiscal. También se haría frente a los
compromisos que se derivaron de la aprobación de Fobaproa.
14
Ver Oppenheimer, Andrés (1996), México en la frontera del caos, Javier Vergara editor, México. 15
http://www.cddhcu.gob.mx/cronica57/contenido/cont2/fobapro1.htm
13
La devaluación de diciembre y el incremento en las tasas de interés provocaron que durante
1995 el PIB registrara una caída superior al 6.5 por ciento y que los empleos se contrajeran en
un 4.3 por ciento. Según los datos de asegurados al IMSS, en 1994 había un registro de 11.4
millones de trabajadores y un año después descendió a 10.9 millones. Pero después la
recuperación de la economía fue notoria: durante los siguientes seis años el PIB creció en un
3.4 por ciento anual, mientras que el número de asegurados al IMSS lo hizo a una tasa del 4.6
por ciento.
El crecimiento de la economía puede explicarse por la decisión de mantener un tipo de
cambio flotante que permitió la competitividad de las exportaciones mexicanas.
Adicionalmente, durante el sexenio los ingresos en la cuenta corriente fueron superiores a los
697 mil millones de dólares y los egresos de 705 mil millones. El déficit sexenal apenas llegó
a los 8 mil millones de dólares: una cifra muy modesta si se le compara con la que se registró
seis años antes.
El sexenio encabezado por el presidente Vicente Fox Quesada inició con grandes expectativas
económicas. Sin embargo, ya casi al finalizar su periodo, la economía habrá crecido en apenas
un 1.5 por ciento anual durante todo el sexenio.
Este crecimiento tan bajo no permitió crear el millón 200 mil empleos anuales prometidos en
campaña, pues según los registros de personas aseguradas al IMSS, en el cuarto trimestre del
año 2000 se contaban 15 millones 330 mil y al cierre del tercer trimestre de 2005 llegaron a
16 millones 581 mil. Esto significó que en cinco años apenas se crearon un millón 221 mil
nuevas plazas de empleo formal. Cifra muy baja, que es superada hasta por los 1.7 millones
de nuevos empleos creados durante los primeros cinco años del gobierno de Miguel de la
Madrid. Pero que además no se compara con los 3.3 millones de empleos creados durante el
sexenio zedillista, ni con los 2.5 millones del periodo de Carlos Salinas.16
En cuanto a los ingresos de las personas solo puede decirse que se mantuvieron en términos
reales. El primer incremento a los salarios bajo el régimen de Fox se dio el primero de enero
de 2001. Para estas fechas el salario mínimo general era de 37.57 pesos diarios y para el
mismo mes de 2006, llegó a 47.05 pesos; lo cual significó un incremento de 9.48 pesos. Esto
significó un aumento porcentual de 25.23 por ciento, mientras que la inflación creció en 24.76
por ciento durante el mismo periodo.
Uno de los temas que más destaca el presidente Fox, a su favor, es el que tiene que ver con la
estabilidad cambiaria. Efectivamente, durante el mes de enero de 2001, el dólar se cotizó a un
promedio de 9.71 pesos y para el mismo mes, pero del año 2006, la paridad era de 10.50
pesos por dólar. Esto significa que ha habido una devaluación de 0.79 centavos o de 8.13 por
ciento. Este deslizamiento les ha parecido a muchos analistas, y hasta a un ex ministro de
economía mexicano, que debe ser más amplio. Si tomamos el principio de la paridad relativa
del poder de compra, en el cual se establece que una moneda se deberá ajustar en la misma
proporción que la diferencia entre la inflación interna comparada con la del país de referencia,
encontramos que la inflación en México, de enero de 2001 a enero de 2006, ha sido de 24.76
por ciento, mientras que la de Estados unidos fue de 13.31 por ciento para el mismo periodo.17
16
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados con datos del Instituto Nacional de
Estadística, Geografía e informática. 17
U.S. Department of Labor, Bureau of Labor Statistics
14
La diferencia es entonces del 11.45 por ciento. Esta cifra debe representar la depreciación del
peso mexicano frente al dólar y no el 8.13 por ciento que existe actualmente.
Según el cálculo anterior, el peso tiene una sobre valuación de treinta centavos con respecto al
dólar. Para muchos esto puede significar un motivo de falso orgullo, pero para la economía
tiene fatales consecuencias ya que una sobre valuación repercute en el alto costo de las
exportaciones y abarata las importaciones. Esto se refleja de inmediato en la cuenta corriente
de la balanza de pagos. Desde que inició el sexenio y hasta el mes de noviembre de 2005 se
registraron exportaciones por 880.5 mil millones de dólares e importaciones por 920.1 mil
millones de dólares. Esto representó un déficit de cuenta corriente de 39.6 mil millones de
dólares. Si la tendencia se mantiene, al final de sexenio el déficit estará muy cercano al
heredado por Carlos Salinas de Gortari.
Paradójicamente, la falta de empleos en México y la constante emigración a los Estados
Unidos han contribuido mantener la estabilidad cambiaria. Efectivamente, las remesas que
envían los mexicanos, que alcanzan casi los 20 mil millones de dólares anuales, superan con
mucho a los saldos netos derivados de las manufacturas, la inversión extranjera directa o el
turismo.18
Uno de los indicadores internacionales bajo los que puede quedar evaluado el gobierno del
presidente Fox, es el que se refiere al término competitividad. En términos generales, la
competitividad es la capacidad que tienen los países para participar con éxito en el mercado
mundial y elevar de manera permanente el nivel de vida de su población.
Por tanto, para medir la competitividad de un país se revisan algunos rubros como:
comportamiento macroeconómico; eficiencia del gobierno; eficiencia de las empresas; y
disponibilidad de infraestructura moderna y eficiente. De acuerdo con las estimaciones del
International Institute for Management Development, de 1999 al 2003, México ha registrado
una pérdida gradual en competitividad en casi todos estos rubros.
Mientras que en 1999, México ocupaba el lugar 14 de 30 países (con población que supera los
20 millones de habitantes), en el 2003 descendió hasta el lugar 24, superado por países como
Colombia, Corea, India y Sudáfrica, que hace cuatro años se ubicaban por debajo de nuestro
país. Es posible que esta misma tendencia pueda continuar y profundizarse para el año 2006.
Uno de los rubros en los que se ha acumulado mayor rezago (lugar 29) es el de
infraestructura, que agrupa carreteras, aeropuertos, puertos, centros tecnológicos y científicos,
centros educativos y de salud, entre otros. Debido a que la mayor parte de la inversión en
infraestructura proviene del sector público y frente a la insuficiente generación de recursos
fiscales, y la limitada posibilidad de endeudamiento público, la inversión ha disminuido más
de 10 por ciento en los últimos cuatro años. Por eso ahora no es de extrañar el denodado
esfuerzo gubernamental, de fin de sexenio orientado a invertir en los maratones carreteros.
El otro rubro de gran rezago para México está ubicado en la eficiencia empresarial, que
concentra productividad de la mano de obra, financiamiento, administración de los negocios y
valores en las empresas, por señalar algunos. Según los representantes empresariales, el
continuo cambio de reglas fiscales, el crecimiento de la informalidad y elementos como el
contrabando, merman la capacidad de reacción de las empresas. Esto ha limitado el
18
Para consultar información detallada sobre diversas estadísticas, el Banco de México tiene disponible la
página http://www.banxico.gob.mx/eInfoFinanciera/FSinfoFinanciera.html
15
incremento de las utilidades y la posibilidad de ofrecer mejores condiciones laborales para los
trabajadores, así como una mejoría en sus salarios.
En la evolución de la competitividad se pone énfasis en la falta de reformas de largo plazo que
permitan frenar la evasión fiscal, ampliar la base gravable, incrementar el ahorro privado, la
inversión y reducir el costo de administración en las empresas. Finalmente se evalúa la falta
de una estrategia para fortalecer los valores de un mercado justo y tener un mercado interno
más próspero.19
Como podrá notarse, al final del sexenio del presidente Vicente Fox, quedarán muchos retos
pendientes para la economía mexicana. Por ejemplo, todavía no se define una política
congruente para fortalecer a las empresas que participan en el sector externo. Mientras que
otras naciones han consolidado plataformas exportadoras montadas en la competitividad
laboral, fiscal y cambiaria, en México aún se mantienen principios que dejaron de tener
vigencia desde el mercantilismo decimonónico. Por ejemplo, se hace todo lo posible por
sobrevaluar la moneda con el único propósito de dar la apariencia de estabilidad y fortaleza.
B. Contexto económico y social en el Estado de Sinaloa
Desde el último cuarto del siglo pasado, la economía sinaloense continuó ligada a sus
actividades productivas tradicionales. La agricultura, la pesca y el turismo siguen
predominando pero a partir de los años noventa, y como resultado del proceso de apertura
comercial en el que entró el país, su mercado preferente se encontró en el exterior. Esta
especialización y su orientación al mercado externo han sido la base para fortalecer algunas
ramas económicas situadas en tres polos de crecimiento económico: en el norte y centro,
donde predomina la agricultura de exportación y alto rendimiento y, en el sur, donde se
asienta el turismo y la pesca. Paradójicamente, esta fortaleza también se ha convertido en su
principal debilidad porque la demanda ha dependido, en gran medida, del mercado
estadounidense así como de las regulaciones que a nivel de productos agrícolas, pesqueros o
de servicios turísticos se establecen en los Estados Unidos.
En materia agrícola, desde 1980 se observa una continua reducción de la superficie sembrada
aunque se ha incrementado el volumen de producción. Esto se deriva de un mayor uso de las
obras de infraestructura hidráulica complementadas con el uso creciente de fertilizantes y
plaguicidas.
Desde que inicia el proceso de apertura comercial, la agricultura ha sido sometida a una fuerte
competencia que ha provocado la sustitución de cultivos menos rentables (caña de azúcar y
granos) por aquellos que tienen precios más rentables en el mercado mundial. Este es el caso
de las hortalizas y las frutas.
Por el lado de la pesca, Sinaloa tiene dos puertos: Mazatlán y Topolobampo, que cuentan con
una posición estratégica con respecto a la localización de algunas especies de alto valor
comercial en el mercado internacional. Este es el caso de las pesquerías de atún y camarón.
Cabe destacar que en el puerto de Mazatlán se encuentran dos de las plantas enlatadoras de
atún más grandes de América Latina.
19
Ver, Reflexiones empresariales ante la Convención Nacional Hacendaria, Macroeconomía, junio de 2004.
Núm. 130
16
El camarón es una especie que estuvo reservada, por muchos años, para que fuera explotada
exclusivamente por el sector cooperativista. Derivado del proceso de reforma económica
iniciado con el presidente Miguel de la Madrid y continuado por Carlos Salinas de Gortari, la
pesca del camarón se abrió a la inversión privada.
La actividad económica derivada del sector turismo se haya concentrada en el Puerto de
Mazatlán. En este destino de playa se genera cerca del 90 por ciento del PIB estatal
correspondiente al turismo.
La escasa diversificación de la economía ha provocado que municipios como Ahome,
Guasave, Culiacán y Mazatlán concentren los ingresos y la mayor actividad económica del
estado. En contraste, los municipios de la sierra se encuentran atados a la agricultura de
temporal o al sostenimiento de pequeños hatos de ganado.
En este contexto se ha presentado una migración de la población hacia las ciudades que
concentran las actividades más dinámicas: turismo, servicios financieros, pesca, agricultura de
exportación y manufacturas.
Esta migración ha llevado a la consolidación de sólo cinco centros urbanos que concentran
casi el 50 por ciento de la población total del estado. Como ya señalamos, este patrón de
urbanización obedeció a la localización selecta de ciertas actividades económicas de alta
productividad, que en lo general se especializaron en servir a la demanda de los mercados
nacionales e internacionales, y que marginalmente se dedican a atender las necesidades de
consumo de la población que reside en su área de influencia. Este fue el caso del turismo y la
pesca que predominan en Mazatlán y las actividades agropecuarias de exportación que se han
desarrollado en el corredor que va desde Culiacán hasta Los Mochis.
ESTADO DE SINALOA
CRECIMIENTO HISTORICO DE LOS CINCO CENTROS URBANOS
MÁS IMPORTANTES
Localidad 1921 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000
Culiacan 16,034 18,202 22,025 48,936 85,024 167,956 304,826 415,046 540,823
Mazatlan 25,254 29,380 32,117 41,754 75,751 119,553 199,830 262,705 327,989
Los Mochis 6,649 10,004 12,937 21,552 38,307 67,953 122,351 162,659 200,906
Guasave 971 2,802 4,997 8,506 17,510 26,080 35,236 49,338 62,801
Guamuchil 2,185 3,042 4,526 5,865 7,878 17,151 36,308 49,635 57,547
TOTAL 51,093 63,430 76,602 126,613 224,470 398,693 698,551 939,383 1,190,066
% de part. 14.97 16.03 15.54 19.92 26.67 31.48 37.76 42.62 46.91
Fuente: Censos Generales de Población y Vivienda.
Hasta hoy, esta concentración es sólo una aglomeración ineficiente de personas en un espacio
reducido, cuyo único resultado ha sido el incremento de las desigualdades regionales. Sus
características generales son: primero, hubo una desproporción entre el crecimiento del
empleo urbano y la inmigración, que convirtió a la desocupación rural en subempleo y empleo
disfrazado en las ciudades; segundo, no ha existido un enlace entre las actividades
agropecuarias y las industriales y, por tanto, hay una escasa incorporación de valor agregado
en las exportaciones que limita la transferencia de recursos, y de efectos multiplicadores,
17
hacia los sectores menos dinámicos; tercero, los permanentes flujos migratorios hacia la
ciudad no elevaron substancialmente los niveles de bienestar de los inmigrantes ni de quienes
se quedaron en sus lugares de origen.
La tendencia a la concentración demográfica y económica se mantiene y es posible que no
pueda ser revertida en muchos años. Una alternativa puede ser la reconversión de los patrones
de cultivo y la inversión en ramas económicas ligadas al mercado exterior. De no hacerse
nada, el panorama futuro seguirá marcado por un Sinaloa medianamente desarrollado y una
amplia zona rural marginada de los avances tecnológicos, del mercado y de los niveles
mínimos de bienestar.
C) Contexto de la educación pública superior.
En los últimos setenta años a la educación pública universitaria se le han agregado diversos
adjetivos y, por supuesto, a cada uno de ellos les ha correspondido un compromiso social que
va más allá de las tareas de formación académica y científica.20
Esta adjetivación, de las
funciones universitarias, ha sido un fenómeno muy ligado a las políticas sexenales y a las
coyunturas políticas y económicas.21
En los años ochentas, y como una respuesta a la crisis económica atribuida al Estado de
Bienestar, al populismo y al proteccionismo, se pone fin al modelo desarrollista y se inicia un
proceso de reforma económica cuyos principios estuvieron muy ligados a los lineamientos
sintetizados en el llamado “Consenso de Washington”22
La reforma promueve, entre otras
cosas, el incremento en la participación de la iniciativa privada, la eficiencia del estado y una
mayor competencia para acceder a los recursos escasos.
En el contexto de la reforma, o como subproducto de ella, se introduce el discurso de la
evaluación ligado a la mejora de la eficiencia, la competitividad, la pertinencia y la calidad en
la educación superior. En el nuevo discurso, la evaluación es un proceso que busca, además
de la mejora continua, darle consistencia al trabajo institucional de las universidades públicas
mexicanas.
La evaluación necesita, como paso previo, a la estandarización. Sobre esto último ya se tenían
avances porque desde principios de los años setenta, en el seno de la Asociación Nacional de
Universidades e Institutos de Educación Superior, se toman resolutivos para que en las
universidades se apliquen exámenes de ingreso y egreso a los estudiantes.23
Esta decisión
configuraría los elementos para contar con un tipo ideal de estudiante y de egresado.
20
Para profundizar en este tema se pueden consultar diversas obras tales como: Moctezuma, Patricia y
Mungaray, Alejandro (1996), La reorganización universitaria orientada por la vinculación, un
estudio de caso, ANUIES, México. También puede verse a Sánchez-Castañeda, Alfredo y Caballero
Juárez, José Antonio (1993), La vinculación en las instituciones de educación superior y en las
universidades: autonomía y sociedad, UNAM, México. 21
Esto se describe pormenorizadamente en Hernández Yánez, María Lorena (1998), “Políticas estatales en
materia de evaluación”, en Tres décadas de políticas del Estado en la educación superior, ANUIES,
México. 22
Smith, Meter H. (1997), Ascenso y caída del Estado desarrollista en América Latina, en Vellinga, Menno, El
cambio del papel del Estado en América Latina, Siglo XXI, México, pp. 74-102. 23
Una cronología del proceso de evaluación de la educación superior en México puede verse en: Pallán
Figueroa, Carlos (2000), “Calidad, evaluación y acreditación en México”, Revista Universidades, núm.
20, pp. 3-10.
18
A mediados de los ochenta el tema de la evaluación es compartido por la gran mayoría de las
instituciones que formaban parte de la asociación y sería en 1989 cuando se reconoce a la
evaluación como un instrumento fundamental para el mejoramiento de las universidades.
En 1991, en la reunión de ANUIES realizada en la ciudad de Tampico, se dan nuevos pasos
para avanzar en la estandarización de las funciones desarrolladas por las universidades. En
dicho evento se definen y aprueban lineamientos generales para la evaluación institucional e
interinstitucional de las instituciones de educación superior y sus programas académicos. Para
entonces se reconoce que no existía “…ningún sistema de acreditación propiamente tal, ya
que no se cuenta con una instancia que certifique periódica y sistemáticamente que una
institución de educación superior desempeña sus funciones de docencia, investigación y
difusión de la cultura, en condiciones de calidad deseables, previamente establecidas y
aprobadas por las universidades.”(Chapela, 1993).
Sobre la evolución de este proceso Axel Didriksson coincide en que “…el discurso de la
calidad y la excelencia ha permeado durante tres décadas las políticas gubernamentales en la
educación superior.” Además, “esto ha significado una reorientación de las políticas estatales
en la educación superior, con un giro que implicó pasar de la atención a la demanda social y la
inversión en la expansión de las instituciones y programas profesionales, hacia la evaluación,
la acreditación y la justificación del gasto público.”(Didriksson, 2005, pp. 87-88)
Aunque la evaluación contempla la posibilidad de que las instituciones puedan definir si
cumplen o no con los criterios de calidad establecidos, tiene mayor relevancia cuando esta se
hace a través de instancias externas. Estas pueden ser pares académicos, empleadores de
egresados, colegios de profesionales, cámaras y organismos especializados, entro otros. Con
este propósito, y como repuesta a este discurso, en México se crearon a principios de los años
noventas los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior
(CIEES), con dos objetivos básicos:
“Coadyuvar al mejoramiento de la calidad de la educación superior en México, a
través de la evaluación diagnóstica de las funciones institucionales de los programas
que se ofrecen en las instituciones de ese nivel de estudios; propiciando que los
modelos de organización académica y pedagógica orienten al aprendizaje como un
proceso a lo largo de la vida, enfocado al análisis, interpretación y buen uso de la
información más que a su acumulación.
Coadyuvar a la promoción de la evaluación externa interinstitucional de los programas
de docencia, investigación, difusión, administración y gestión de las instituciones de
educación superior del país, procurando que los resultados se utilicen en la toma de
decisiones de las instituciones educativas y gubernamentales.”24
Los indicadores de calidad que son sujetos de la evaluación son diversos por ejemplo: “El
Comité de Educación y Humanidades aspira a realizar una evaluación integral. Para ello
revisa aspectos relativos a planes y programas de estudios, normatividad y marco referencial
de la institución, alumnos, planta docente, resultados, procesos de enseñanza y de
investigación, infraestructura y equipo.”25
24
Véase la página electrónica ciees.edu.mx/que_son_ciees/que_son_los_ciees.htm 25
Véase el documento La evaluación académica del comité de educación y humanidades. Coordinación
Nacional para La Planeación de la Educación Superior (CONPES) 2000, p. 9.
19
El discurso de la evaluación se ha extendido, aun más, porque forma parte de las políticas
gubernamentales orientadas a mejorar la eficiencia de las instituciones de educación superior;
es además una condición para tener acceso a programas de compensación salarial, de los
profesores, e incluso para la entrega de recursos financieros adicionales.
Pero el discurso de la calidad en la educación superior (este es el tema central del presente
proyecto) ha evolucionado de un planteamiento meramente cuantitativo a incorporar criterios
de evaluación de orden axiológico.
En el Programa Nacional de Educación (PNE 2001-2006), al hacer el diagnóstico de la
educación superior se observa, entre otras cosas, que para contar con niveles de calidad los
programas educativos deben atender las aspiraciones de los estudiantes y los requerimientos
laborales, mejorar la eficiencia terminal, incrementar los índices de retención y titulación,
asegurar que el alumno aprenda los previsto en los planes y programas de estudio, reforzar la
evaluación de los aprendizajes y que los egresados cuenten con los conocimientos,
competencias y valores éticos de la profesión que eligieron.(subrayado mío)
En el mismo documento se reconoce que la educación será columna vertebral del desarrollo y
que el aprendizaje a lo largo de la vida será la piedra angular del desarrollo humano
sostenible. La educación se visualiza como un sistema nacional que deberá intensificar “la
educación ciudadana, con énfasis en los derechos humanos, la igualdad de género, la
interculturalidad, el desarrollo del estado de derecho, una participación responsable en los
procesos democráticos y el respeto al medio ambiente y los recursos naturales, así como a la
pluralidad étnica y la diversidad cultural.” (PNE 2001-2006)
Una institución de educación superior que cumple con estos y otros criterios de calidad Rubio
Oca la define como Universidad Socialmente Pertinente, la cual está caracterizada por “…ser
un centro efectivo de generación, aplicación innovadora y difusión del conocimiento,
cultivador e irrigador de valores humanos y formador de líderes, de agentes de cambio, de
hombres y mujeres dispuestos a asumir riesgos para construir un mundo mejor donde el
hombre pueda alcanzar un desarrollo pleno.”26
Como podrá notarse, uno de los indicadores de calidad que caracterizan a las instituciones de
educación superior es el que se refiere a la transmisión y reforzamiento de ciertos valores
éticos, los cuales deben ser asimilados y practicados por los estudiantes en su vida
académica, en su desempeño profesional y en su convivencia social.
La aspiración es que estos valores no se limiten a la estancia de los estudiantes en las aulas,
sino que trasciendan y permanezcan con ellos por el resto de su vida.
Sobre este mismo tema tanto el Banco Mundial como la UNESCO coinciden en que la
educación superior no se agota en la enseñanza de la ciencia y la tecnología. Es necesario que
el estudiante reciba también una formación humanista orientada a desarrollar aptitudes que le
permitan “algún grado de comprensión de los problemas de orden moral y ético, y experiencia
en cuanto a reflexionar sistemáticamente respecto a ellos.” (Banco Mundial, 2000, p.96),
Además, en otro texto se afirma que “…la transmisión de valores democráticos y normas
culturales (contribuyen) a fomentar comportamientos cívicos, construcción de nación y
cohesión social.” (Banco Mundial, 2003, p. 36).
26
Véase el documento titulado La Universidad Socialmente Pertinente, publicado en la página electrónica
ses4.sep.gob.mx/art_fondo/news07oct2004
20
Los retos económicos, sociales y políticos que enfrenta la sociedad mexicana y sinaloense no
son una responsabilidad solamente de las autoridades gubernamentales. Los problemas son
tan variados y profundos, que requieren de la participación de todas las organizaciones e
instituciones que conforman la sociedad civil. La Universidad Autónoma de Sinaloa siempre
ha contribuido, desde su ámbito de competencia, a mejorar el nivel de vida de miles de
estudiantes que año tras año llegan a sus aulas. De hecho, en su misión se establece que:
“La Universidad Autónoma de Sinaloa es una institución de educación pública de
nivel medio superior y superior comprometida con los intereses de la sociedad
sinaloense, cuya misión es formar profesionales de calidad, con prestigio y
reconocimiento social, dispuestos a contribuir en la promoción de un desarrollo
sustentable, capacitados para contribuir en la definición de políticas y formulación de
estrategias para disminuir las desigualdades económicas, sociales y culturales del
estado de Sinaloa, en el marco del fortalecimiento de la nación.”27
Para responder a esta misión, la universidad cuenta con 73 programas de licenciatura, 58
posgrados, 7 programas tipo técnico superior universitario, 2 carreras medio profesionales, y
28 enseñanzas especiales, así como un conjunto de escuelas preparatorias establecidas en 17
de los 18 municipios del estado.
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE SINALOA
MATRICULA 2002-2003
Nivel Alumnos %
Posgrado 1,268 1.23%
Licenciatura 40,737 39.57%
Técnico Superior Universitario 468 0.45%
Medio Profesional 2,996 2.91%
Bachillerato 41,704 40.51%
Enseñanzas Especiales 15,779 15.33%
Total general 102,952 100.00%
Fuente: http://www.uasnet.mx/
Hasta el ciclo escolar 2002/2003, la matrícula universitaria registraba un total de 102,952
estudiantes, de los cuales el 39.57 por ciento estaban inscritos en algún programa de
licenciatura, el 1.23 por ciento en posgrado y el 40.51 por ciento en el bachillerato.
27
Cuén Ojeda, Héctor Melesio (2005), Plan Buelna de Desarrollo Institucional 2005-2009, Universidad
Autónoma de Sinaloa, Culiacán, Sin., p.57.
21
ESTADO DE SINALOA
MATRICULA DE EDUCACION SUPERIOR 1993-2003
Ciclo
escolar
Total del Estado Universidad Autónoma de Sinaloa Resto de Instituciones
Inscritos Egresados Titulados Inscritos Egresados Titulados Inscritos Egresados Titulados
1993/94 43,049 5,698 1,344 24,574 3,197 102 18,475 2,501 1,242
1995/96 49,863 6,950 3,495 28,694 4,117 1,937 21,169 2,833 1,558
1998/99 61,406 7,615 4,780 37,867 4,349 2,719 23,539 3,266 2061
2000/01 70,994 9,281 4,154 43,670 5,829 1,397 27,324 3,452 2,757
2001/02 71,252 10,912 4,453 43,238 6,692 1,537 28,014 4,220 2,916
2002/03 66,929 10,669 3,823 40,039 6,642 1,703 26,890 4,027 2,120
Fuente: Anuarios estadísticos del Estado de Sinaloa y Anuarios de ANUIES.
La matrícula en programas de educación superior de la Universidad Autónoma de Sinaloa ha
crecido en más de 23 mil estudiantes en el periodo comprendido entre 1993-2003. Mientras
que en el resto de instituciones, públicas y privadas se ha incrementado en 18 mil estudiantes.
Para el ciclo escolar 2002/2003 la UAS concentraba alrededor del 60 por ciento de la
matricula, el 62 por ciento de los egresados y el 45 por ciento de los titulados. Esto último
significa que la institución debe trabajar más en programas relacionados con la eficiencia en
la titulación de sus egresados ya que está por debajo de los promedios obtenidos por otras
dependencias educativas.
D) La formación de profesionales del Comercio Internacional en Sinaloa.
Los primeros programas de licenciatura en comercio internacional en Sinaloa fueron ofrecidos
por instituciones privadas a partir del ciclo escolar que inició el año 1992.
Los antecedentes del estudio del comercio internacional en la UAS, vistos como un a opción
educativa, inician en 1991 cuando se abre el diplomado y una especialidad en Comercio
Internacional promovidos por el Banco Nacional de Comercio Exterior (BANCOMEXT),
Nacional Financiera (NAFINSA), la Universidad Autónoma de Sinaloa y la Universidad de
Occidente. Posteriormente, en el ciclo escolar 1993-1994 se inició el “programa piloto” de la
Licenciatura en Comercio Internacional bajo los auspicios del Instituto Politécnico Nacional y
un año más tarde el Consejo Universitario aprobó un programa de licenciatura propio, el cual
está vigente hasta la fecha.
En 1994 se aprueba el programa en la Universidad Autónoma de Sinaloa con sede en la
Facultad de Ciencias Sociales de Mazatlán. En 1998 egresaron los primeros 76 miembros de
la generación 1994-1998, de los cuales se titularon 33 en el transcurso del primer año.
La matrícula de las licenciaturas en comercio internacional se ha incrementado en los últimos
diez años, aunque en la UAS se ha estabilizado. La Facultad de Ciencias Sociales concentra
alrededor del 42 por ciento de la matrícula del estado y contribuye con un 40 por ciento de los
egresados. En materia de eficiencia, la licenciatura que se imparte en esta facultad tiene un
porcentaje superior al promedio registrado en otras licenciaturas de la propia UAS y también
es superior al promedio que tienen otras instituciones en donde se ofrece esta opción
educativa.
22
ESTADO DE SINALOA
MATRICULA DE LICENCIATURA EN COMERCIO INTERNACIONAL 1993-2003
Ciclo
escolar
Total del Estado Facultad de Ciencias Sociales Resto de Instituciones
Inscritos Egresados Titulados Inscritos Egresados Titulados Inscritos Egresados Titulados
1993/94 202 0 0 0 0 0 202 0 0
1995/96 371 37 22 121 0 0 250 37 22
1998/99 667 125 88 325 76 33 342 49 55
2000/01 898 110 67 359 81 37 539 29 30
2001/02 945 200 63 408 40 32 537 160 31
2002/03 925 181 79 396 69 48 529 112 31
Fuente: Anuarios estadísticos del Estado de Sinaloa y Anuarios de ANUIES.
Aunque el promedio de titulación de los egresados de comercio internacional, de la Facultad
de Ciencias Sociales, es superior al promedio estatal, falta avanzar más en lo que respecta a la
permanencia ya que un 30 por ciento de los alumnos inscritos a primer año no pueden
concluir la totalidad de materias y abandonan sus estudios. Además, de quienes si terminan
todavía un 55 por ciento no ha logrado obtener su título.
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
LICENCIATURA EN COMERCIO INTERNACIONAL
PERMANENCIA Y EGRESO DE LOS ESTUDIANTES 1994-2004 GENERACION TOTAL PERMANENCIA DESERCION
ESCOLAR
TITULADO POTENCIAL DE
GRADUACION
1994-1998 71 47 24 30 17
1995-1999 67 38 29 25 13
1996-2000 117 78 39 46 30
1997-2001 121 71 50 36 35
1998-2002 117 83 34 36 47
1999-2003 94 70 24 36 34
2000-2004 124 75 49 29 46
Totales 711 462 249 240 222
Fuente: Marcial Martínez del Villar y Oscar García Celis, Trayectorias estudiantiles en Comercio Internacional
Cuando iniciaron las actividades de la licenciatura se tenía prevista una matrícula de 40
estudiantes para cada un de los dos grupos que fueron autorizados. Sin embargo, la presión
que ejerce la demanda, así como la falta de planeación y de respeto a los criterios de ingreso,
han provocado una marcada irregularidad en el número de alumnos aceptados cada año.
Solamente los dos primeros años se inscribieron menos de 40 estudiantes por grupo, pero a
partir de entonces se han aceptado hasta 70 estudiantes por aula, con lo cual se dificulta el
trabajo y seguimiento administrativo, así como la atención que los profesores dedican a la
supervisión y asesoría de prácticas escolares. Esto sin contar las incomodidades que se
registran en las aulas saturadas y en la escasez de espacios adecuados para el estudio y
atención a estudiantes.
23
Para resolver el problema expuesto anteriormente se establecerá una política rigurosa de
selección de los aspirantes apoyados en los exámenes de ingreso de CENEVAL. El cupo de la
licenciatura no podrá ser mayor a 80 estudiantes distribuidos en dos grupos.
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
LICENCIATURA EN COMERCIO INTERNACIONAL
EGRESADOS TITULADOS SEGÚN GENERACION 1994-2004
GENERACION TOTAL 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 TOTAL
1994-1998 71 3 16 5 4 0 2 0 30
1995-1999 67 14 9 0 2 0 0 25
1996-2000 117 19 15 8 2 2 46
1997-2001 121 15 17 2 2 36
1998-2002 117 10 16 8 36
1999-2003 94 10 22 36
2000-2004 124 13 13
Totales 711 3 30 33 34 37 32 47 222
Fuente: Marcial Martínez del Villar y Oscar García Celis, Trayectorias estudiantiles en Comercio Internacional
En materia de permanencia, egreso y titulación todavía existen muchos indicadores que
superar, ya que de los 462 alumnos que han concluido su plan de estudios aún quedan 222 que
no se han titulado. Algunos de ellos están detenidos en el Servicio Social, la redacción de su
memoria o tesis o, simplemente, en que por haber cambiado de residencia no continuaron con
sus trámites administrativos.
Para mejorar los indicadores de permanencia y titulación se ha diseñado el programa de
tutorías basado en “El proceso tutoral en la educación superior. Magisterio del Siglo XXI”
(Ver anexo IV). Además el programa cuenta con el proyecto de seguimiento a las trayectorias
estudiantiles el cual está soportado con el Software “Servoescolar”. Y está en proceso el
programa especial de titulación.
E) Fundamentación disciplinaria.
El fenómeno del comercio mundial a gran escala y soportado por un sistema internacional de
cambios data desde finales del Siglo XVI. Durante siglos, la forma de realizar operaciones
comerciales a nivel mundial no varió mucho. Sería hasta después de finalizada la Segunda
Guerra Mundial cuando se establecen nuevas reglas con la imposición del dólar como
sustituto del oro. A partir de los años sesentas el comercio internacional tuvo un nuevo salto al
promoverse movimientos de integración aduanera que superaban las restricciones establecidas
por las fronteras nacionales. Esto derivó en que para los años noventas cerca del 50 por ciento
del comercio mundial se realizaba entre bloques comerciales.28
Pero los procesos de integración regional han sido superados por un nuevo fenómeno definido
como globalización. Aunque la globalización abarca múltiples dimensiones, es en primer
28
Tamales, Ramón (1999), Estructura económica internacional, Alianza Editorial, Madrid, 19 edición.
24
término un fenómeno económico. Para Castells, “una economía global es una realidad nueva
para la historia, distinta de una economía mundial.”29
Para Tamales, la globalización introdujo en el comercio mundial diversas novedades que se
resumen en:
a. Las transacciones económicas se realizan en tiempo real, sin demora,
como consecuencia de los espectaculares avances de las
telecomunicaciones, y de la combinación de la informática y sistemas
de telecomunicación.
b. Los mercados bursátiles se convierten en permanentes.
c. la globalización se adentra en los mercados monetarios y sobre todo de
derivados.
d. El mundo entero habla el mismo idioma.30
La globalización ha dado una nueva fortaleza a los organismos reguladores del comercio
mundial y son éstos (y no los gobiernos locales) quienes establecen las reglas de operación
comercial de bienes y servicios.
La globalización ha transformado la producción industrial al establecer criterios de eficiencia
y productividad que sustituyeron a los viejos paradigmas de las ventajas competitivas.
También, la globalización ha provocado cambios en la estructura ocupacional. Según el
mismo Castrells, existe una clara tendencia al incremento de la ocupación en el sector ligado
al comercio y los servicios (ejecutivos, profesionales y técnicos formados en universidades
que ofrecen servicios independientes a las empresas).31
En un estudio elaborado por el Banco Interamericano de Desarrollo se observa cómo se ha ido
modificando la estructura de los empleos en América Latina a partir de la apertura comercial.
En esta investigación sobresale el dato del incremento en la demanda de profesionales
formados en carreras relacionadas con la informática, la electrónica y el comercio.32
En el caso de México se puede destacar que la formación de profesionales, en el ámbito del
comercio exterior, era prácticamente inexistente a finales de los años ochentas. Como
resultado de estas tendencias, señaladas arriba, la ANUIES reporta que para el año 2002, la
opción de realizar estudios en comercio internacional ocupaba ya el lugar número veinte entre
las más demandadas.33
F) Modelo pedagógico
Una de las características de las sociedades actuales es el hecho de que el conocimiento se ha
convertido en uno de los valores más importantes para el desempeño de cualquier actividad
productiva. El desarrollo de una sociedad está representado por el conocimiento alcanzado por
sus ciudadanos ya que éste les permite un mejoramiento en diversos ámbitos de su existencia.
29
Castells, Manuel (1999), La era de la información. Economía sociedad y cultura, Siglo XXI, México,
p.119, Volumen 1. 30
Tamales, Op. Cit. P. 50 31
Castells. Op. Cit. 32
BID (2004), Se buscan nuevos empleos. Los mercados laborales en América Latina, Washington, D.C.,
2004. 33
ANUIES (2002), Anuario estadístico 2002, México, p. 18.
25
Sin embargo, también se acepta que el conocimiento pierde vigencia rápidamente, lo cual
obliga a que todos los individuos, y particularmente los profesionales del Comercio
Internacional, se vean en la necesidad de aprender continua y sistemáticamente de manera que
sus habilidades y competencias no se vuelvan obsoletas.
Aunque en el diseño del plan de estudios, de la Licenciatura en Comercio Internacional que
aún está vigente, se hicieron algunos planteamientos orientados a romper con el paradigma de
la enseñanza tradicional, aún se mantienen prácticas docentes tradicionales basadas en la
estandarización de prácticas y contenidos, sin considerar que las personas conocen de maneras
diversas y tienen distintas necesidades de aprendizaje.
En el modelo tradicional, el aprendizaje lo dirige el profesor y se espera que los estudiantes
hagan lo que se les indica. Con ello se evita la crítica y el cuestionamiento, lo cual favorece la
subordinación o el conformismo. Con referencia a nuestro programa académico se ha podido
observar que, en algunos casos, los mejores estudiantes son altamente dependientes y tienen
muchas dudas sobre lo que les espera al terminar su carrera. Por otra parte, otros estudiantes
menos funcionales al modelo tradicional tienen menor éxito escolar pero actúan con mucha
iniciativa a la hora de enfrentarse al mercado laboral. Algunos de estos rasgos se han podido
detectar en los estudios de Trayectorias Estudiantiles y en el Seguimiento de Egresados que se
llevan a cabo en la facultad.
En consecuencia, el modelo educativo con el que se trabaja en la licenciatura necesita
cambios que incluyan la independencia y la definición de las necesidades del estudiante. Se
requiere abandonar el aprendizaje que produce estudiantes pasivos por otro que haga del
alumno un ser activo. Que en lugar de estar dirigido por el profesor sea controlado por el
estudiante, porque el aprendizaje es un proceso finito en el tiempo y el espacio y es una
actividad continua que se extiende a lo largo de la vida.
Tradicionalmente se ha planteado el proceso educativo como la relación que se establece entre
el profesor que enseña y el alumno que aprende. Como si se tratara de una relación de causa-
efecto el profesor enseña (trasmite conocimientos porque es el que sabe) contenidos que
deben ser aprendidos (memorizados hasta que se aprendan a satisfacción del profesor) por el
estudiante. Esta visión mecánica y reduccionista del proceso educativo lleva a que el
aprendizaje tenga como finalidad la acreditación de un examen pero se aleja del contexto en el
cual ese conocimiento tiene sentido.
En las últimas décadas han surgido diversas propuestas que bajo denominaciones como
aprender a aprender o aprender a pensar, expresan nuevas intenciones del sistema y de las
instituciones educativas con relación a lo que debe esperarse de los estudiantes al concluir su
proceso educativo.
El propósito de aprender a aprender se realiza a través de aprender a pensar. Con ello se
desarrollan capacidades y valores, es decir, se desarrolla la cognición y la afectividad. De esta
forma se alcanzan metas cognitivas superiores que permiten el logro de aprendizajes
significativos. Dicho aprendizaje se basa en los siguientes supuestos:
El aprendizaje se orienta hacia objetivos
Aprender es relacionar nueva información con conocimientos previos
Aprender es organizar la información
26
Aprender es adquirir un repertorio de estrategias cognitivas y metacognitivas
El aprendizaje, si bien se produce en etapas, no es lineal
El aprendizaje está influido por el desarrollo del sujeto
Aprender es transferir el conocimiento a nuevos problemas y contextos
Lograr lo anterior implica una transformación profunda de las funciones y tareas que han
desempeñado tradicionalmente el docente y el alumno durante el proceso de formación
académica.
Implica también cambios en el diseño y aplicación del currículum. Enseñar a pensar y enseñar
a los alumnos a autogestionar su aprendizaje requiere la planeación cuidadosa de los
propósitos de la práctica docente orientada hacia la construcción de conocimientos del alumno
y el desarrollo de valores, actitudes y habilidades.
Implica planear de manera explícita los procesos didácticos mas apropiados para cada
objetivo, propósito, competencia o contenido específico.
Para ello es necesario capacitar al profesorado y profesionalizar su práctica docente. La
mayoría de los profesores del programa tienen una formación disciplinaria afín al mismo,
pero muy pocos poseen formación pedagógica didáctica.
Por lo anterior, se proponen diversas estrategias para rediseñar la práctica docente, y la
primera es diseñar y aplicar un programa permanente de capacitación docente al cual los
profesores deberán incorporarse.
La capacitación incluirá, además de la planeación curricular, una gran variedad de técnicas
didácticas, como son los modelos de casos, modelo basado en proyectos, simulación, trabajo
colaborativo, técnicas de debate, argumentación.
Incluirá además la formación en el uso de recursos tecnológicos para enriquecer el proceso de
aprendizaje.
Se capacitará en el uso de la base de datos DIA, sistema de información eficaz y confiable que
permite apoyar operaciones Aduaneras y del Comercio Exterior de México, la cual está
disponible en un servidor de la DES y a través de 25 terminales del centro de cómputo.
Se promoverá la adquisición de la plataforma WEB CT a través de la cual el profesorado
podrá diseñar programas de apoyo para sus alumnos y generar procesos dinámicos e
intercambio más profundo con mayores posibilidades que las que genera la clase tradicional.
La plataforma es también una herramienta a través de la cual se puede ofrecer educación
continua a personal dedicado al campo del comercio internacional en la región, con
dificultades para llevar un proceso escolarizado.
Y sobre todo, es una herramienta a través de la cual el profesorado puede obtener mayor
capacitación a través de modalidades semipresencial, o de manera abierta.
La velocidad con la cual se puede verificar una mejoría y mayor calidad en las prácticas
docentes de los profesores del Programa de Licenciatura en Comercio Internacional
27
dependerá del interés que despierte esta propuesta, que dependerá a su vez de un proceso de
capacitación inicial en el uso de nuevas tecnologías de la información y la comunicación.
Al contar con un programa con soporte tecnológico de punta, con profesores que promueven
el uso de las tecnologías para obtener información vigente y su aplicación a los problemas
regionales o del ámbito de influencia de la carrera, consideramos que los procesos de
innovación educativa realmente transitarán por buen camino.
Otro factor desencadenante de la innovación educativa serán los procesos de acompañamiento
y tutoría de los alumnos por parte del grupo de profesores de tiempo completo, y de aquellos
profesores de asignatura que así se comprometan a hacerlo, pues el trato personalizado con los
alumnos, para atender sus inquietudes, problemas y soluciones de aprendizaje, generarán
ambientes proclives a la colaboración, a compartir experiencias y a enriquecer los procesos
educativos del programa educativo.
Por lo tanto, las estrategias principales para iniciar los procesos de innovación educativa se
centran en: Capacitación docente, programa de tutorías, utilización de avances tecnológicos,
generación de ambientes colaborativos entre los diferentes actores del proceso educativo:
directivos, profesores, alumnos, trabajadores administrativos.
El personal docente de la licenciatura en Comercio internacional se prepara para asumir un
nuevo papel que consiste en la creación y coordinación de ambientes de aprendizaje
complejos, en los que propone a los estudiantes un conjunto de actividades apropiadas que les
apoyen en la comprensión del material de estudio, y soportados en relaciones de colaboración
con los compañeros y con el propio docente.
En otros términos, el profesor se capacita para actuar como mediador del aprendizaje,
ubicándose más allá del modelo de profesor informador y explicador del modelo tradicional.
Esto supone que podrá seleccionar adecuadamente los procesos y actividades básicas del
aprendizaje en cada materia y utilizar las herramientas adecuadas para alcanzar objetivos
cognitivos y metacognitivos.
G) Misión y visión de la Facultad de Ciencias Sociales
Misión
Formar profesionistas con una preparación académica de calidad en las carreras de Ciencias
de la Comunicación, Economía, Sociología y Comercio Internacional, impulsar el postgrado y
la investigación científica, difundir el conocimiento y promover, en los egresados, una visión
plural con sentido propositivo, emprendedor y de compromiso social.
Visión
La Facultad de Ciencias Sociales tiene un proyecto educativo centrado en el aprendizaje de
los alumnos que cumple con los criterios de calidad establecidos por los organismos de
evaluación externa. Los Profesores e Investigadores de Tiempo Completo poseen perfil
deseable y desarrollan su trabajo en el marco de las Líneas de Generación y Aplicación de
Conocimientos señaladas en los Cuerpos Académicos a los que pertenecen. El Centro de
Investigaciones Sociales cuenta con infraestructura suficiente y una obra publicada
permanente y de calidad, los proyectos de investigación están soportados con programas
alternos de financiamiento provenientes de fondos nacionales e internacionales. La facultad
28
desarrolla una constante vinculación con los sectores sociales, productivos y
gubernamentales, todo ello se sustenta en una administración moderna, integrada, transparente
y eficaz.
H) Misión y valores de las carreras en Comercio Internacional
Misión
La misión de la Licenciatura en Comercio Internacional es formar profesionistas con una
preparación académica de calidad; capacitados para responder a las demandas, presentes y
futuras, del mercado local y global; conscientes y creativos para que realicen un adecuado
manejo de los recursos humanos y financieros de las empresas en las que ofrecen sus
servicios; con una sólida formación ética para brindar asesoría objetiva en la toma de
decisiones; preparados para continuar estudios de posgrado o incorporarse a las labores
docentes de alto nivel.
Valores de la Licenciatura en Comercio Internacional
La Licenciatura en Comercio Internacional, para responder a la Misión y Visión de la
Facultad de Ciencias Sociales y a la propia, se estructura a partir de los siguientes valores:
a) Responsabilidad
b) Puntualidad
c) Honestidad
d) Competitividad
e) Calidad
III. PROPUESTA DE PLANES DE ESTUDIO EN COMERCIO INTERNACIONAL
La estructura curricular de los planes de estudios que se proponen, recogen las experiencias
docentes vividas a lo largo de doce años. Además, retoman las observaciones que han hecho
los egresados de la licenciatura, así como las recomendaciones hechas por los empleadores.
También se consideran los cambios ocurridos en el entorno laboral de la profesión, así como
el propio desarrollo teórico y metodológico registrado en la disciplina del comercio
internacional. Adicionalmente, se consideran los factores externos, a la institución, que
obligan a los estudiantes a abandonar sus estudios y a quedarse sin recibir, de la universidad,
un documento que otorgue un aval formal a la preparación que han recibido. Por ello, el plan
de estudios está diseñado para permitir al estudiante obtener, en una fase intermedia, el
diploma de Técnico Superior Universitario en Inteligencia Comercial y posteriormente su
título de Licenciado en Comercio Internacional.
A) PROGRAMA DE TÉCNICO SUPERIOR UNIVERSITARIO EN
INTELIGENCIA COMERCIAL
La opción educativa de Técnico Superior Universitario inició en México en 1991, cuando la
Secretaría de Educación Pública examinó las experiencias de Francia, Alemania, Gran
Bretaña, Japón y los Estados Unidos, en donde se crearon estos programas. El plan de
estudios de Técnico Superior Universitario o Profesional Asociado estará orientado
29
fundamentalmente a desarrollar habilidades y destrezas relativas a una actividad profesional
específica. La formación que se busca es eminentemente práctica e intensiva para permitir al
egresado incorporarse al mercado de trabajo una vez que concluye sus estudios. El programa
está reconocido por la Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (ISCED 5)
como una Carrera Profesional Corta.34
Se recomienda que los programas de TSU tengan una duración de dos años intensivos y una
formación enfocada 70% a la práctica y 30% a la teoría. Los programas educativos se
integrarán con 80% de asignaturas generales que definen la especificidad de la carrera y 20%
de nivel flexible que se enfoquen a las necesidades del sector productivo de cada región, lo
que preparará al estudiante para resolver problemas reales y facilitará su pronta inserción en el
mercado laboral.
En el caso de México este modelo también ha sido adaptado para convertir los programas
largos de primer grado en dos ciclos de apoyo mutuo. La primera etapa lleva a la obtención
del TSU y la segunda, a una licenciatura. Esta diferenciación requiere solamente reordenar la
secuencia de los cursos y concentrar una gran parte de aprendizaje práctico en los dos
primeros años de estudio para incluir la experiencia práctica en las empresas o en las
instituciones.
A partir de estas consideraciones y porque la propuesta de plan de estudios recoge diversas
recomendaciones orientadas a atender las necesidades de la economía regional, la demanda de
más y mejores ingresos para sus egresados, de abrir nuevos espacios para promover la
equidad y, finalmente, porque debemos certificar las habilidades obtenidas por los
estudiantes, proponemos que el plan de estudios contemple, además de la licenciatura, el
título de Técnico Superior Universitario en Inteligencia Comercial.
El Técnico Superior Universitario en Inteligencia Comercial es un personal capacitado para
asistir en la toma de decisiones económicas a las empresas privadas, a dependencias del sector
público y a los organismos sociales en los cuales ofrece sus servicios. Está preparado para
evaluar preferencias del consumidor de productos a través de sondeos de mercado; para
evaluar canales de distribución, estrategia de precios, análisis de la competencia y tendencias
del mercado; para la búsqueda de compradores potenciales tanto a nivel mayorista como a
nivel minorista; además, realiza análisis de información estadística de comercio exterior para
apoyar la toma de decisiones.
El Técnico Superior Universitario en Inteligencia Comercial se caracteriza por contar con las
siguientes habilidades:
Sistemático: planifica sus actividades, es organizado y diseña sus objetivos de trabajo.
Objetivo: actúa en forma neutral al tomar sus decisiones porque no introduce sesgos
personales ni ideas preconcebidas en su trabajo.
Colaborativo: contribuye a que toda la empresa u organismo esté informado y perciba una
misma realidad del mercado mejorando así la toma de decisiones.
34
UNESCO, Clasificación Internacional Normalizada de la Educación C I N E 1997, 8 de agosto de 1997.
30
1. Objetivos Curriculares del TSU en Inteligencia Comercial
Formar técnicos capacitados para asistir en la toma de decisiones económicas a las
empresas privadas, a dependencias del sector público y a los organismos sociales,
relacionados con el comercio exterior, en los cuales ofrece sus servicios.
Capacitar a sus estudiantes para evaluar preferencias del consumidor y determinar
volúmenes de oferta exportable a través de estudios de mercado.
El egresado dispondrá de herramientas para evaluar canales óptimos de distribución,
diseñar estrategias de precios, realizar análisis de la competencia e identificar
tendencias del mercado.
El egresado aplicará metodologías científicas para la identificación de compradores
potenciales tanto a nivel mayorista como a nivel minorista.
Estará dotado del suficiente acervo teórico, empírico y metodológico para realizar
análisis de información estadística de comercio exterior y con ello apoyar la toma de
decisiones empresariales.
2. Perfil de ingreso para el aspirante a Técnico Superior Universitario en Inteligencia
Comercial.
Capacidad analítica para identificar la esencia de los problemas comerciales que
deberá enfrentar en su ejercicio profesional.
Capacidad de abstracción, agilidad mental y verbal, buen manejo de la lógica y el
análisis.
Habilidad para aprender otros idiomas diferentes al materno.
Espíritu emprendedor y disposición para las relaciones administrativas y
comerciales.
Disposición para ampliar su cultura general y del entorno político, económico y
social del país.
Dispuesto para servir a la comunidad.
Capacidad para trabajar con equipos interdisciplinarios.
Adaptarse a los cambios de residencia.
3. Perfil de egreso del Técnico Superior Universitario en Inteligencia Comercial
El egresado contará con la capacidad de dominar el conocimiento económico,
financiero, mercadológico y normativo que regula y hace más eficientes los negocios
internacionales.
Desarrollará sus actividades profesionales con base en sistemas de calidad.
Estará preparado para ejercer liderazgos y responder a los requerimientos de la
empresa, tanto en el ámbito nacional como internacional.
Contará con la suficiente habilidad para expresar objetivamente sus ideas en forma
oral y escrita.
Poseerá la disciplina necesaria para desarrollar sus actividades en equipos
multidisciplinarios y trabajar bajo presión con mentalidad abierta y receptiva.
31
Ejercerá su profesión bajo una perspectiva de innovación y responsabilidad
profesional.
32
4. MAPA CURRICULAR TECNICO SUPERIOR UNIVERSITARIO EN
INTELIGENCIA COMERCIAL
SEMESTRES TEORIA
ECONOMICA
INSTRUMENTAL Y
METODOLOGICA
JURIDICA
FISCAL
COMERCIO Y
NEGOCIOS
CONTABLE
ADMINISTRATIVA
OPTATIVAS
Etapa Básica:
T.S.U.
En Inteligencia
Comercial
I
Micro Economía
(t)
Matemáticas
(t)
Introducción al
derecho
(t)
Estrategias para el estudio
del Comercio Internacional
(tp)
Contratos internacionales
(tp)
Optativa
(t)
II
Macro economía
(t)
Matemáticas financieras
(t)
Tratamientos
fiscales
(tp)
Transportación
internacional
(tp)
Contabilidad Financiera
(tp)
Optativa
(t)
III
Economía y sector
externo
(t)
Estadística
(t)
Trámites y
documentos
(tp)
Política de precios
(tp)
Crédito y cobranzas
internacionales
(tp)
Optativa
(t)
IV
Economía
internacional
(t)
Técnicas de previsión de
Ventas
(t)
Sistema
aduanero
(tp)
Distribución internacional
(tp)
Mecanismos de
promoción
(tp)
Optativa
(t)
Servicio Social
33
5. Distribución de las asignaturas por áreas académicas
El mapa curricular del Técnico Superior en Inteligencia Comercial se estructura en seis áreas
de conocimiento integradas por 24 asignaturas: diez asignaturas incluyen cinco horas
semanales dedicadas a teorías; cuatro asignaturas son optativas con una duración de cinco
horas semanales; las diez asignaturas restantes tienen contempladas cinco horas de trabajo en
aula y otras cinco que se desarrollarán en actividades de práctica en espacios internos o
externos y fuera de los horarios de clases establecidos, finalmente; se incluyen 480 horas de
servicio social universitario. La programación se hace por semestres con una duración de 16
semanas. Por tanto, las materias teóricas abarcan un total de 80 horas, mientras que las teórico
prácticas suman 160 horas repartidas en actividades desarrolladas en el aula y trabajos extra
aula supervisados por el docente.
Teoría económica
Materias Horas teoría Horas práctica Total
semana semestre semana semestre semana semestre
Micro economía 5 80 0 0 5 80
Macro economía 5 80 0 0 5 80
Economía y sector externo 5 80 0 0 5 80
Economía internacional 5 80 0 0 5 80
Totales 20 320 0 0 20 320
Instrumental y metodológica
Materias Horas teoría Horas práctica Total
semana semestre semana Semestre semana semestre
Matemáticas 5 80 0 0 5 80
Matemáticas financieras 5 80 0 0 5 80
Estadística 5 80 0 0 5 80
Técnicas de previsión de
ventas
5 80 0 0 5 80
Totales 20 320 0 0 20 320
Jurídica fiscal
Materias Horas teoría Horas práctica Total
semana semestre semana semestre semana semestre
Introducción al derecho 5 80 0 0 5 80
Tratamientos fiscales 5 80 5 80 10 160
Trámites y documentos 5 80 5 80 10 160
Sistema aduanero 5 80 5 80 10 160
Totales 20 320 15 240 35 560
Comercio y negocios
Materias Horas teoría Horas práctica Total
34
semana semestre semana Semestre semana semestre
Estrategias para el estudio del
comercio internacional
5 80 5 80 10 160
Transportación internacional 5 80 5 80 10 160
Política de precios 5 80 5 80 10 160
Distribución internacional 5 80 5 80 10 160
Totales 20 320 20 320 40 640
Contable administrativa
Materias Horas teoría Horas práctica Total
semana semestre semana Semestre semana semestre
Contratos internacionales 5 80 5 80 10 160
Contabilidad financiera 5 80 5 80 10 160
Crédito y cobranzas
internacionales
5 80 5 80 10 160
Mecanismos de promoción 5 80 5 80 10 160
Totales 20 320 20 320 40 640
Optativas
Materias Horas teoría Horas práctica Total
semana semestre semana semestre semana semestre
Optativa 5 80 0 0 5 80
Optativa 5 80 0 0 5 80
Optativa 5 80 0 0 5 80
Optativa 5 80 0 0 5 80
Totales 20 320 0 0 20 320
Distribución de la carga según áreas académicas
Áreas académicas Horas teoría Horas práctica Total
semana semestre semana Semestre semana semestre
Teoría económica 20 320 0 0 20 320
Instrumental y metodológica 20 320 0 0 20 320
Jurídica fiscal 20 320 15 240 35 560
Comercio y negocios 20 320 20 320 40 640
Contable administrativa 20 320 20 320 40 640
Optativas 20 320 0 0 20 320
Totales 120 1920 55 880 175 2,800
Servicio social 480
Total de horas TSU 3,280
35
Horas Porcentaje
Teoría 1,040 32
Teoría y práctica 880 27
Subtotal 1,920 59
Práctica 880 27
Servicio social 480 14
Subtotal 1,360 41
Totales 3,280 100
6. Créditos
El sistema de créditos del presente plan de estudios se fundamenta en el acuerdo 279, del 10
de julio de 2000 mediante el cual la Secretaría de Educación Pública establece los requisitos y
procedimientos relacionados con el reconocimiento de validez oficial de estudios del tipo
superior, en todos sus niveles y modalidades.
En el Artículo 13 se establece que la presentación de los planes y programas de estudio que
proponga el particular, además de lo previsto en el artículo anterior, deberá atender y señalar
los siguientes criterios: “Para el título de profesional asociado o técnico superior universitario, el plan de
estudios estará orientado fundamentalmente a desarrollar habilidades y destrezas relativas a una actividad profesional específica.
Las propuestas de los planes de estudio para estas opciones deberán contar con un mínimo de 180 créditos;”
35
Y en el Artículo 14 se especifica que para efectos del presente acuerdo, por cada hora efectiva de actividad de aprendizaje se asignarán 0.0625 créditos.
“Esta asignación es independiente de la estructura de calendario utilizada y se aplica con base en la carga académica efectiva en horas de trabajo.
Por actividad de aprendizaje se entenderá toda acción en la que el estudiante participe con el fin de adquirir los conocimientos o habilidades requeridos en un plan de estudios. Las actividades podrán desarrollarse:
I. Bajo la conducción de un académico, en espacios internos de la institución, como aulas, centros, talleres o laboratorios, o en espacios externos, y
II. De manera independiente, sea en espacios internos o externos, fuera de los horarios de clase establecidos y como parte de procesos autónomos vinculados a la asignatura o unidad de aprendizaje.”
36
Finalmente, en el Artículo 15 se menciona que los planes y programas de estudio en la modalidad escolar deberán establecer como mínimo, las siguientes actividades de aprendizaje bajo la conducción de un académico:
I. Técnico superior universitario o profesional asociado, 1440 horas;
35
SEP, Acuerdo número 279 por el que se establecen los trámites y procedimientos relacionados con el
reconocimiento de validez oficial de estudios del tipo superior, Diario Oficial, lunes 10 de julio de 2000.
36 Idem.
36
Distribución de los créditos por áreas académicas
Teoría económica
Materias Créditos teoría Créditos práctica Total
horas créditos horas Créditos horas créditos
Micro economía 80 5 0 0 80 5
Macro economía 80 5 0 0 80 5
Economía y sector externo 80 5 0 0 80 5
Economía internacional 80 5 0 0 80 5
Totales 320 20 0 0 320 20
Instrumental y metodológica
Materias Créditos teoría Créditos práctica Total
horas créditos horas créditos horas créditos
Matemáticas 80 5 0 0 80 5
Matemáticas financieras 80 5 0 0 80 5
Estadística 80 5 0 0 80 5
Técnicas de previsión de ventas 80 5 0 0 80 5
Totales 320 20 0 0 320 20
Jurídica fiscal
Materias Créditos teoría Créditos práctica Total
horas créditos horas Créditos horas créditos
Introducción al derecho 80 5 0 0 80 5
Tratamientos fiscales 80 5 80 5 160 10
Trámites y documentos 80 5 80 5 160 10
Sistema aduanero 80 5 80 5 160 10
Totales 320 20 240 15 560 35
Comercio y negocios
Materias Créditos teoría Créditos práctica Total
horas créditos horas Créditos horas créditos
Estrategias para el estudio del
comercio internacional
80 5 80 5 160 10
Transportación internacional 80 5 80 5 160 10
Política de precios 80 5 80 5 160 10
Distribución internacional 80 5 80 5 160 10
Totales 320 20 320 20 640 40
Contable administrativa
Materias Créditos teoría Créditos práctica Total
horas créditos horas créditos horas créditos
Contratos internacionales 80 5 80 5 160 10
37
Contabilidad financiera 80 5 80 5 160 10
Crédito y cobranzas internacionales 80 5 80 5 160 10
Mecanismos de promoción 80 5 80 5 160 10
Totales 320 20 320 20 640 40
Optativas
Materias Créditos teoría Créditos práctica Total
horas créditos horas créditos horas créditos
Optativa 80 5 0 0 80 5
Optativa 80 5 0 0 80 5
Optativa 80 5 0 0 80 5
Optativa 80 5 0 0 80 5
Totales 320 20 0 0 320 20
Distribución de créditos según áreas académicas
Áreas académicas Créditos teoría Créditos práctica Total
horas créditos horas Créditos horas créditos
Teoría económica 320 20 0 0 320 20
Instrumental y metodológica 320 20 0 0 320 20
Jurídica fiscal 320 20 240 15 560 35
Comercio y negocios 320 20 320 20 640 40
Contable administrativa 320 20 320 20 640 40
Optativas 320 20 0 0 320 20
Totales 1,920 120 880 55 2,800 175
Servicio social 30
Total Créditos TSU 205
Créditos Porcentaje
Teoría 65 32
Teoría y práctica 55 27
Subtotal 120 59
Práctica 55 27
Servicio social 30 14
Subtotal 85 41
Totales 205 100
Nuestra propuesta de Técnico Superior Universitario en Inteligencia Comercial cubre
plenamente el número de créditos exigidos por la normatividad de la Secretaría de Educación
Pública ya que esta solicita un mínimo de 180 créditos y el programa abarca un total de 205
créditos.
La propia secretaría exige que el plan de estudios de TSU abarquen un mínimo de 1,440 horas
de actividades de aprendizaje bajo la conducción de un académico. Esta cantidad de horas,
38
multiplicada por 0.0625, que es el valor de una hora/crédito equivale a 90 créditos. Por tanto
los restantes 90 créditos requeridos para el programa de TSU, se obtienen de otras 1,440 horas
de actividades que el estudiante desarrolla, en espacios internos o externos, fuera de los
horarios de clase pero relacionadas con las asignaturas. En total el mínimo de horas es de
2,880 que suman un total de 180 créditos.
En nuestro proyecto el estudiante realiza 1,480 horas de trabajo bajo la conducción de un
académico, de ellas, 1,040 horas son de teoría y 440 son de teorías ligadas a actividades
prácticas. Con ello se cubre un total de 92 créditos. El resto de los créditos se obtiene de 440
horas de prácticas relacionadas con materias teóricas, 880 horas de prácticas extra clase y
fuera del horario, mas 480 horas de servicio social. En total son 1,800 horas y 113 créditos
para una suma global de 3,280 horas y 205 créditos.
El proyecto también cumple con las recomendaciones internacionales para los programas de
nivel 5B, que corresponden al TSU o Profesional Asociado. Según la Clasificación
Internacional Normalizada de la Educación (ISCED 5), un programa de esta naturaleza debe
contar con una proporción de 30 por ciento de asignaturas teóricas y el 70 de las actividades
estará relacionado con la práctica. El plan de estudios de TSU en Inteligencia Comercial está
integrado por 1,040 horas dedicadas a materias teóricas, que representan un 32 por ciento y el
restante 68 por ciento esta dedicado a la práctica.
También se recomienda que estos programas integren un 20 por ciento de materias optativas
ligadas al análisis de la problemática regional. En este caso el plan de estudios contempla
cuatro cursos optativos, de un total de 24 lo que equivale a un 17 por ciento.
7. Criterios de evaluación
Los criterios de evaluación estarán directamente vinculados con las recomendaciones de los
CIEES correspondientes a la evaluación de programas de Técnico Superior Universitario o
Profesional Asociado.
8. Requisitos de ingreso del Técnico Superior Universitario en Inteligencia Comercial
Realizar el trámite en el departamento de control escolar.
Llenar solicitud de inscripción en formato oficial de la Dirección de Servicios
Escolares.
Presentar original del certificado de estudios de bachillerato. Los certificados de
estudio emitidos por escuelas o instituciones particulares, estatales y autónomas
deberán ser legalizados por las autoridades de la entidad federativa de donde
provenga. Los certificados de estudio de escuelas o instituciones federales o de la
UNAM no requieren ser legalizados.
Presentar original y copia del acta de nacimiento.
Presentar certificado médico expedido por laboratorios acreditados de la UAS o por
institución oficial de salud.
Entregar fotografías recientes en cantidad y bajo características requeridas por la
Dirección de Servicios Escolares.
39
Para alumnos que presenten certificados de estudios de bachillerato de instituciones
nacionales o extranjeras deberá anexarse el dictamen que al respecto haya sido emitido
por la Comision de Validación de estudios del H. Consejo Universitario y siguiendo el
procedimiento establecido por el reglamento respectivo.
Tratándose de alumnos que estudiaron en el extranjero o en instituciones nacionales
que no pertenezcan al sistema educativo nacional, deberán anexar además el original
del dictamen de revalidacion emitido por la Secretaría de Educación Pública.
Presentar copia al carbón del recibo de pago oficial cubierto en la institución bancaria
que haya sido asignada por Tesorería General de la UAS.
Presentar carta de buena conducta.
Aprobar el examen de admisión CENEVAL
9. Requisitos de promoción y permanencia del Técnico Superior Universitario en
Inteligencia Comercial
Haber acreditado mínimo el 80% de las asignaturas del grado inmediato anterior.
Haber acreditado 100% de las asignaturas de los demás grados que anteceden al
inmediato anterior.
10. Requisitos de egreso del Técnico Superior Universitario en Inteligencia Comercial
Acreditar el 100 por ciento de los créditos contemplados en el plan de estudios.
Realizar servicio social y memoria.
Acreditar el dominio del idioma inglés con constancia expedida por el CEI-UAS.
Donar un libro a la biblioteca de la Facultad
Constancia de no adeudo a la tesorería de la UAS.
Constancia de no adeudo de libros en la biblioteca.
Cubrir los pagos establecidos para la emisión de certificados y títulos.
B) PROGRAMA DE LICENCIADO EN COMERCIO INTERNACIONAL.
1. Objetivos Curriculares
Preparar profesionales capaces de impulsar la acción empresarial hacia el campo de comercio
internacional; mediante el análisis, interpretación y cuestionamiento de la problemática de las
relaciones internacionales, desarrollar el proceso de comunicación entre los países e
individuos, al mismo tiempo que cuentan con los elementos necesarios para planificar a corto,
mediano y largo plazo la actividad internacional de la empresa, siendo capaz de dirigir y
ejecutar la operación misma del comercio exterior, en forma competitiva y rentable; todo esto
40
dentro del marco de las relaciones económicas internacionales, como fenómenos que influyen
en los planes de desarrollo y política exterior entre los países.
Esta carrera tiene como objetivo formar profesionales en el aspecto teórico-práctico capaces
de identificar los requerimientos empresariales para optimizar el comercio internacional de
bienes y servicios tomando en cuenta los cambios, la reestructuración, remodelación,
promoción e interés de la empresa que exporta, o con potencial para incursionar en el
mercado internacional.
2. Perfil de ingreso para la Licenciatura en Comercio internacional
Para cubrir los objetivos curriculares de la Licenciatura en Comercio Internacional se requiere
que los estudiantes posean diversos conocimientos previos, así como un conjunto de
habilidades y destrezas que facilitarán su integración a las actividades docentes, harán más
eficiente su aprendizaje, propiciarán su participación en las actividades prácticas e
incrementarán sus motivaciones para el ejercicio del comercio internacional.
El alumno con interés en el programa de Comercio Internacional debe cumplir con el
siguiente perfil:
Capacidad analítica para identificar la esencia de los problemas comerciales que
deberá enfrentar en su ejercicio profesional.
Capacidad de abstracción, agilidad mental y verbal, buen manejo de la lógica y el
análisis.
Habilidad para aprender otros idiomas diferentes al materno.
Espíritu emprendedor y disposición para las relaciones administrativas y
comerciales.
Disposición para ampliar su cultura general y del entorno político, económico y
social del país.
Dispuesto para servir a la comunidad.
Capacidad para trabajar con equipos interdisciplinarios.
Adaptarse a los cambios de residencia.
3. Perfil de egreso del Licenciado en Comercio Internacional
El egresado contará con la capacidad de dominar el conocimiento económico,
financiero, mercadológico y normativo que regula y hace más eficientes los negocios
internacionales.
Desarrollará sus actividades profesionales con base en sistemas de calidad.
Estará preparado para ejercer liderazgos y responder a los requerimientos de la
empresa, tanto en el ámbito nacional como internacional.
Contará con la suficiente habilidad para expresar objetivamente sus ideas en forma
oral y escrita.
41
Poseerá la disciplina necesaria para desarrollar sus actividades en equipos
multidisciplinarios y trabajar bajo presión con mentalidad abierta y receptiva.
Ejercerá su profesión bajo una perspectiva de innovación y responsabilidad
profesional.
Poseerá una capacidad estratégica para diseñar y organizar políticas que coadyuven al
desarrollo de los proyectos ligados al Comercio Internacional.
Desarrollará una amplia cultura para las relaciones públicas internacionales con el
respaldo del conocimiento y manejo de idiomas, usos y costumbres de otros países.
Tendrá una visión estratégica de los cambios e innovaciones que requiere la empresa
mexicana, ante las modificaciones de la política económica externa, para realizar las
propuestas que sean más convenientes.
42
4. MAPA CURRICULAR DE LA LICENCIATURA EN COMERCIO INTERNACIONAL
SEMESTRES TEORIA
ECONOMICA
INSTRUMENTAL Y
METODOLOGICA
JURIDICA FISCAL COMERCIO Y
NEGOCIOS
CONTABLE
ADMINISTRATIVA
OPTATIVAS
Etapa Básica: T.S.U.
En Inteligencia Comercial
I
Micro economía
(t)
Matemáticas
(t)
Introducción al
derecho
(t=5c)
Estrategias para el estudio
del Comercio Internacional
(tp)
Contratos
internacionales
(t)
II
Macro economía
(t)
Matemáticas financieras
(t)
Tratamientos fiscales
(tp)
Transportación
internacional
(tp)
Contabilidad financiera
(tp)
III
Economía y sector
externo
(t)
Estadística
(t)
Trámites y
documentos
(tp)
Política de precios
(tp)
Crédito y cobranzas
internacionales
(tp)
IV
Economía
internacional
(t)
Técnicas de previsión de
Ventas
(t)
Sistema aduanero
(tp)
Distribución internacional
(tp)
Mecanismos de
promoción
(tp)
Etapa Intermedia:
Entorno internacional de
la empresa.
V
Estructura
económica
internacional
(t)
Investigación de mercados
interrnacionales
(tp)
Tratados
comerciales en
América
(t)
Mercadotecnia
internacional
(tp)
Organización
internacional
(t)
VI
Tratados
comerciales en Asia
y Europa
(t)
Técnicas de negociación
Internacional
(tp)
Optativa
(t)
Optativa
(t)
Optativa
(t)
Etapa Terminal:
Simulación de la actividad
exportadora
VII
Técnicas de Publicidad
(tp)
Comportamiento del
consumidor
(tp)
Optativa
(t)
Optativa
(t)
Optativa
(t)
VIII
Seminario de opciones de
Titulación
(tp)
Formulación y evaluación
de proyectos de exportación
(tp)
Optativa
(t)
Optativa
(t)
Optativa
(t)
Servicio Social
43
5. Distribución de las asignaturas por áreas académicas.
El mapa curricular de la Licenciatura en Comercio Internacional se estructura en seis áreas de
conocimiento integradas por 40 asignaturas distribuidas en ocho semestres: 17 de ellas son
teórico prácticas y 23 están catalogadas como teóricas. De las materias teóricas 14 son
obligatorias y nueve son optativas que podrán cursarse a partir de múltiples opciones que se
ofrecen al estudiante.
Cada asignatura teórica contempla cinco horas de trabajo semanal en aula. Las asignaturas
teórico prácticas incluyen cinco horas de trabajo en aula y otras cinco que se desarrollarán en
actividades de práctica en espacios internos o externos y fuera de los horarios de clases
establecidos, finalmente; se incluyen 480 horas de servicio social universitario. La
programación se hace por semestres con una duración de 16 semanas. Por tanto, las materias
teóricas abarcan un total de 80 horas, mientras que las teórico prácticas suman 160 horas
repartidas en actividades desarrolladas en el aula y trabajos extra aula supervisados por el
docente.
La oferta de materias optativas de este plan de estudios será atendida a partir de diversas
estrategias:
Por el diseño de cursos ofrecidos por el personal académico del programa,
Por cursos que podrán ser tomados en otros programas de la DES.
Por cursos que ofrecen los programas de otras DES pertenecientes a la universidad.
Por cursos tomados en programas de otras instituciones de nivel superior nacionales
o internacionales.
El eje principal que define la formación del Licenciado en Comercio Internacional es el
integrado por las asignaturas del Área de Comercio y Negocios, el cual se extiende a lo largo
de las tres etapas de la carrera: etapa básica, etapa intermedia y etapa Terminal. Las áreas de
Teoría económica, Instrumental y metodológica, Jurídica fiscal y Contable administrativa
refuerzan al área principal, mientras que las materias optativas aportan elementos de
flexibilidad que permiten al alumno definir la orientación de su formación.
Este es un elemento de flexibilidad de la propuesta curricular y una vía a través de la cual se
dará la movilidad estudiantil y una mayor vinculación del programa con otros que sean afines.
Teoría económica
Materias Horas teoría Horas práctica Total
semana semestre semana Semestre semana semestre
Micro economía 5 80 0 0 5 80
Macro economía 5 80 0 0 5 80
Economía y sector externo 5 80 0 0 5 80
Economía internacional 5 80 0 0 5 80
Estructura económica
internacional
5 80 0 0 5 80
Totales 25 400 0 0 25 400
44
Instrumental y metodológica
Materias Horas teoría Horas práctica Total
semana semestre semana Semestre semana semestre
Matemáticas 5 80 0 0 5 80
Matemáticas financieras 5 80 0 0 5 80
Estadística 5 80 0 0 5 80
Técnicas de previsión de
ventas
5 80 0 0 5 80
Investigación de mercados
internacionales
5 80 5 80 10 160
Técnicas de publicidad 5 80 5 80 10 160
Seminario de opciones de
titulación
5 80 5 80 10 160
Totales 35 560 15 240 50 800
Jurídica fiscal
Materias Horas teoría Horas práctica Total
semana semestre semana Semestre semana semestre
Introducción al derecho 5 80 0 0 5 80
Tratamientos fiscales 5 80 5 80 10 160
Trámites y documentos 5 80 5 80 10 160
Sistema aduanero 5 80 5 80 10 160
Tratados comerciales en
América
5 80 0 0 5 80
Tratados comerciales en Asia
y Europa
5 80 0 0 5 80
Totales 30 480 15 240 45 720
Comercio y negocios
Materias Horas teoría Horas práctica Total
semana semestre semana Semestre semana semestre
Estrategias para el estudio del
comercio internacional
5 80 5 80 10 160
Transportación internacional 5 80 5 80 10 160
Política de precios 5 80 5 80 10 160
Distribución internacional 5 80 5 80 10 160
Mercadotecnia internacional 5 80 5 80 10 160
Técnicas de negociación 5 80 5 80 10 160
Comportamiento del
consumidor
5 80 5 80 10 160
Formulación y evaluación de
proyectos de exportación
5 80 5 80 10 160
Totales 40 640 40 640 80 1,280
45
Contable administrativa
Materias Horas teoría Horas práctica Total
semana semestre semana Semestre semana semestre
Contratos internacionales 5 80 5 80 10 160
Contabilidad financiera 5 80 5 80 10 160
Crédito y cobranzas
internacionales
5 80 5 80 10 160
Mecanismos de promoción 5 80 5 80 10 160
Organización internacional 5 80 0 0 5 80
Totales 25 400 20 320 45 720
Optativas
Materias Horas teoría Horas práctica Total
semana semestre semana semestre semana semestre
Optativa 5 80 0 0 5 80
Optativa 5 80 0 0 5 80
Optativa 5 80 0 0 5 80
Optativa 5 80 0 0 5 80
Optativa 5 80 0 0 5 80
Optativa 5 80 0 0 5 80
Optativa 5 80 0 0 5 80
Optativa 5 80 0 0 5 80
Optativa 5 80 0 0 5 80
Totales 45 720 0 0 45 720
Distribución de la carga según áreas académicas
Áreas académicas Horas teoría Horas práctica Total
semana semestre semana Semestre semana semestre
Teoría económica 25 400 0 0 25 400
Instrumental y metodológica 35 560 15 240 50 800
Jurídica fiscal 30 480 15 240 45 720
Comercio y negocios 40 640 40 640 80 1,280
Contable administrativa 25 400 20 320 45 720
Optativas 45 720 0 0 45 720
Totales 200 3,200 90 1,440 290 4,640
Servicio social 480
Total de horas TSU 5,120
46
Horas Porcentaje
Teoría 1,760 35
Teoría y práctica 1,440 28
Subtotal 3,200 62
Práctica 1,440 28
Servicio social 480 9
Subtotal 1,920 37
Totales 5,120 100
6. Créditos
El sistema de créditos del presente plan de estudios se fundamenta en el acuerdo 279, del 10
de julio de 2000 mediante el cual la Secretaría de Educación Pública establece los requisitos y
procedimientos relacionados con el reconocimiento de validez oficial de estudios del tipo
superior, en todos sus niveles y modalidades.
Artículo 13.- La presentación de los planes y programas de estudio que proponga el particular, además de lo previsto en el artículo anterior, deberá atender y señalar los siguientes criterios:
En la licenciatura, el objetivo fundamental será el desarrollo de conocimientos, actitudes, aptitudes, habilidades y métodos de trabajo para el ejercicio de una profesión. Los planes de estudio de este nivel educativo estarán integrados por un mínimo de 300 créditos;
Artículo 14.- Para efectos del presente Acuerdo, por cada hora efectiva de actividad de aprendizaje se asignarán 0.0625 créditos.
Esta asignación es independiente de la estructura de calendario utilizada y se aplica con base en la carga académica efectiva en horas de trabajo.
Por actividad de aprendizaje se entenderá toda acción en la que el estudiante participe con el fin de adquirir los conocimientos o habilidades requeridos en un plan de estudios. Las actividades podrán desarrollarse:
I. Bajo la conducción de un académico, en espacios internos de la institución, como aulas, centros, talleres o laboratorios, o en espacios externos, y
II. De manera independiente, sea en espacios internos o externos, fuera de los horarios de clase establecidos y como parte de procesos autónomos vinculados a la asignatura o unidad de aprendizaje.
Artículo 15.- Los planes y programas de estudio en la modalidad escolar deberán establecer como mínimo, las siguientes actividades de aprendizaje bajo la conducción de un académico:
II. Licenciatura, 2400 horas;
47
Distribución de los créditos por áreas académicas
Teoría económica
Materias Créditos teoría Créditos práctica Total
horas créditos horas créditos horas créditos
Micro economía 80 5 0 0 80 5
Macro economía 80 5 0 0 80 5
Economía y sector externo 80 5 0 0 80 5
Economía internacional 80 5 0 0 80 5
Estructura económica internacional 80 5 0 0 80 5
Totales 400 25 0 0 400 25
Instrumental y metodológica
Materias Créditos teoría Créditos práctica Total
horas créditos horas créditos horas créditos
Matemáticas 80 5 0 0 80 5
Matemáticas financieras 80 5 0 0 80 5
Estadística 80 5 0 0 80 5
Técnicas de previsión de ventas 80 5 0 0 80 5
Investigación de mercados
internacionales
80 5 80 5 160 10
Técnicas de publicidad 80 5 80 5 160 10
Seminario de opciones de titulación 80 5 80 5 160 10
Totales 560 35 240 15 800 50
Jurídica fiscal
Materias Créditos teoría Créditos
práctica
Total
horas créditos horas créditos horas créditos
Introducción al derecho 80 5 0 0 80 5
Tratamientos fiscales 80 5 80 5 160 10
Trámites y documentos 80 5 80 5 160 10
Sistema aduanero 80 5 80 5 160 10
Tratados comerciales en América 80 5 0 0 80 5
Tratados comerciales en Asia y
Europa
80 5 0 0 80 5
Totales 480 30 240 15 720 45
Comercio y negocios
Materias Créditos teoría Créditos
práctica
Total
horas créditos horas créditos horas créditos
Estrategias para el estudio del 80 5 80 5 160 10
48
comercio internacional
Transportación internacional 80 5 80 5 160 10
Política de precios 80 5 80 5 160 10
Distribución internacional 80 5 80 5 160 10
Mercadotecnia internacional 80 5 80 5 160 10
Técnicas de negociación 80 5 80 5 160 10
Comportamiento del consumidor 80 5 80 5 160 10
Formulación y evaluación de
proyectos de exportación
80 5 80 5 160 10
Totales 640 40 640 40 1,280 80
Contable administrativa
Materias Créditos teoría Créditos práctica Total
horas créditos horas créditos horas créditos
Contratos internacionales 80 5 80 5 160 10
Contabilidad financiera 80 5 80 5 160 10
Crédito y cobranzas internacionales 80 5 80 5 160 10
Mecanismos de promoción 80 5 80 5 160 10
Organización internacional 80 5 0 0 80 5
Totales 400 25 320 20 720 45
Optativas
Materias Créditos teoría Créditos práctica Total
horas créditos horas créditos horas créditos
Optativa 80 5 0 0 80 5
Optativa 80 5 0 0 80 5
Optativa 80 5 0 0 80 5
Optativa 80 5 0 0 80 5
Optativa 80 5 0 0 80 5
Optativa 80 5 0 0 80 5
Optativa 80 5 0 0 80 5
Optativa 80 5 0 0 80 5
Optativa 80 5 0 0 80 5
Totales 720 45 0 0 720 45
Distribución de la carga según áreas académicas
Áreas académicas Créditos teoría Créditos práctica Total
horas créditos horas Créditos horas créditos
Teoría económica 400 25 0 0 400 25
Instrumental y metodológica 560 35 240 15 800 50
Jurídica fiscal 480 30 240 15 720 45
Comercio y negocios 640 40 640 40 1,280 80
Contable administrativa 400 25 320 20 720 45
49
Optativas 720 45 0 0 720 45
Totales 3,200 200 1,440 90 4,640 290
Servicio social 30
Total de horas TSU 320
Créditos Porcentaje
Teoría 110 35
Teoría y práctica 90 28
Subtotal 200 63
Práctica 90 28
Servicio social 30 9
Subtotal 120 37
Totales 320 100
7. Criterios de evaluación
Los criterios de evaluación estarán directamente vinculados con las recomendaciones el
Marco de referencia para la evaluación de programas académicos de licenciatura y posgrado
del Comité de Ciencias Sociales y Administrativas de los CIEES.
8. Requisitos de ingreso
Realizar el trámite en el departamento de control escolar.
Llenar solicitud de inscripción en formato oficial de la Dirección de Servicios
Escolares.
Presentar original del certificado de estudios de bachillerato. Los certificados de
estudio emitidos por escuelas o instituciones particulares, estatales y autónomas
deberán ser legalizados por las autoridades de la entidad federativa de donde
provenga. Los certificados de estudio de escuelas o instituciones federales o de la
UNAM no requieren ser legalizados.
Presentar original y copia del acta de nacimiento.
Presentar certificado médico expedido por laboratorios acreditados de la UAS o
por institución oficial de salud.
Entregar fotografías recientes en cantidad y bajo características requeridas por la
Dirección de Servicios Escolares.
Para alumnos que presenten certificados de estudios de bachillerato de
instituciones nacionales o extranjeras deberá anexarse el dictamen que al respecto
haya sido emitido por la Comision de Validación de estudios del H. Consejo
Universitario y siguiendo el procedimiento establecido por el reglamento
respectivo.
Tratándose de alumnos que estudiaron en el extranjero o en instituciones
nacionales que no pertenezcan al sistema educativo nacional, deberán anexar
además el original del dictamen de revalidacion emitido por la Secretaría de
Educación Pública.
50
Presentar copia al carbón del recibo de pago oficial cubierto en la institución
bancaria que haya sido asignada por Tesorería General de la UAS.
Presentar carta de buena conducta.
Aprobar el examen de admisión.
9. Requisitos de promoción y permanencia
Haber acreditado mínimo el 80% de las asignaturas del grado inmediato anterior.
Haber acreditado 100% de las asignaturas de los demás grados que anteceden al
inmediato anterior.
10. Requisitos de egreso
Acreditar el 100 por ciento de los créditos contemplados en el plan de estudios.
Realizar servicio social y memoria.
Realizar, tesis, tesina o cualquier otra modalidad de titulación establecida por la
reglamentación universitaria.
Acreditar el dominio de un idioma diferente al inglés con constancia expedida por el
CEI-UAS.
Donar un libro a la biblioteca de la Facultad
Constancia de no adeudo a la tesorería de la UAS.
Constancia de no adeudo de libros en la biblioteca.
Cubrir los pagos establecidos para la emisión de certificados y títulos.
IV. FACTIBILIDAD ACADÉMICA DE LOS PROGRAMAS
1. Personal académico
El personal académico de la Licenciatura en Comercio Internacional está integrado por dos
profesores de tiempo completo con perfil PROMEP e integrados a un Cuerpo Académico;
nueve profesores de asignatura de los cuales dos cuentan con la Especialidad en Comercio
Internacional y cinco con la licenciatura, uno es Ingeniero Civil y otro cuenta con Maestría en
Ciencias de la Comunicación.
2. Programa de formación docente
El programa de apoyo a los profesores del programa educativo, para el rediseño de su práctica
docente, es el ofertado por la UAS a través del Centro de Investigación y Servicios
Educativos. Que consiste básicamente en:
Diplomado en Evaluación y diseño curricular
Diplomado en Innovación educativa
51
Cursos sobre práctica docente, investigación educativa, investigación de la práctica
docente, uso de nuevas tecnologías en el aula, evaluación de aprendizajes, entre otros.
Otro aspecto de la formación docente se complementa con dos cursos anuales de formación
disciplinaria promovidos por la DES.
3. Investigación
La investigación se desarrolla a través del Cuerpo Académico “Estudios sobre globalización e
integración económica”, el cual cultiva tres líneas de generación y aplicación de
conocimientos:
Nuevos escenarios para el análisis de preferencias y toma de decisiones económicas.
Evaluación de la educación superior en el contexto de la integración económica.
Competitividad, valores y virtudes cívicas de los estudiantes.
Las LGAC incorporan alumnos desde el primer año, este es el caso de la línea sobre
Competitividad, valores y virtudes cívicas que refuerza las áreas de teoría económica y el área
instrumental y metodológica. Estas áreas se beneficias también con la línea de nuevos
escenarios para el análisis de preferencias y toma de decisiones económicas.
En relación con la LGAC Evaluación de la educación superior en el contexto de la integración
económica, esta permitirá el monitoreo permanente de los cambios en las políticas educativas
y cómo inciden sobre el desarrollo de la profesión. Esta línea integra a estudiantes de grados
más avanzados y está vinculada con la evaluación permanente de los programas educativos de
TSU y Licenciatura.
4. Vinculación
La DES y el programa educativo mantienen convenios de vinculación con BANCOMEXT,
Instituto Matías Romero, CIDHEM, El Colegio de la Frontera Norte, UNAM, U de G,
Cámara de Comercio y diversas empresas que emplean a egresados de la Licenciatura en
Comercio Internacional.
5. Infraestructura física
Aulas
Las actividades docentes de la Licenciatura en Comercio Internacional se desarrollan en 4
aulas exclusivas. En ellas se atienden a los turnos matutino y nocturno. Dos de ellas están
equipadas para funcionar como video aulas y cuentan con pantalla, cañón, computadora y
mobiliario adecuado para el trabajo escolar.
Espacios para profesores
Los profesores de Tiempo Completo tienen asignado un cubículo para realizar los diferentes
trabajos relacionados con preparación de clases, tutoría individualizada e investigación. Cada
cubículo esta equipado con computadora conectada a la red de Internet y mobiliario.
Laboratorios y talleres
52
La Licenciatura cuenta con un aula inteligente acondicionada para realizar trabajos de
consulta a bases de datos y simulación de negocios.
Instalaciones especiales y espacios para encuentros académicos
La DES dispone de un auditorio con capacidad para 120 personas, el cual está habilitado con
sonido y funciona también como espacio para eventos académicos o sala de proyecciones.
Biblioteca
La biblioteca es pequeña pero cuenta con bibliografía relacionada con los contenidos de las
asignaturas. En este aspecto se trabaja para suplir las deficiencias relacionadas con el espacio
por medio de la organización de una biblioteca virtual con textos y documentos que puedan
ser consultados en línea.
Servicios de cómputo.
La DES dispone de un centro de cómputo con 30 computadoras integradas a Internet y a una
red interna.
V. NORMATIVIDAD
El programa de la Licenciatura en Comercio Internacional se rige, en lo general, por la
normatividad universitaria y, en lo particular, por la reglamentación vigente en la Facultad
de Ciencias Sociales de Mazatlán a la que pertenece. La normatividad de la facultad incluye:
Organigrama general, manual de funciones, catalogo de puestos, manual de procedimientos y
los reglamentos específicos de cada departamento. (Ver anexo III)
VI GESTIÓN
Se promueve una gestión eficaz y eficiente para la toma de decisiones. Para ello se recurrirá a
la planeación académica como eje fundamental para la administración de los recursos
financieros y materiales asignados al programa. La toma de decisiones será colegiada a través
de la participación activa del personal directivo, coordinación de la carrera, representantes de
las áreas académicas, miembros del cuerpo académico y representantes estudiantiles.
La estrategia de participación propuesta, se orienta a mejorar la calidad de los servicios que el
programa ofrece a los estudiantes y profesores.
Para ello se ha diseñada una estrategia de capacitación y mejora continua a través de la
implementación de cursos de capacitación para el personal directivo y administrativo.
VII. FINANCIAMIENTO
El programa educativo se sostiene con los recursos financieros aportados a través del subsidio
federal, ingresos por cuotas a estudiantes, venta de servicios, cursos extracurriculares, y
publicaciones.