guÍa proyectos modernizar servicios de sanidad agropecuaria e inocuidad de alimentos

8/3/2019 GUA Proyectos modernizar Servicios de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de Alimentos

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Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura

1 Esta gua ue preparada por Luis Valds, Especialista Regional en Proyectos dela Regin Sur de la Direccin de Financiamiento Externo y Proyectos de Inversin(DFEPI) del IICA, con los aportes de los siguientes uncionarios del Instituto: RicardoMolins, Director de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de Alimentos (SAIA); NelsonEspinoa, Coordinador de la Unidad de Proyectos de Inversin de la DFEPI; VctorArra, Representante del IICA en Argentina; Carlos Franco, Especialista en SAIA enParaguay; y Toms Krotsch, Especialista en SAIA en Argentina.

Luis Valds

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Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA). 2009

El Instituto promueve el uso justo de este documento. Se solicita que seacitado apropiadamente cuando corresponda.

Esta publicacin tambin est disponible en ormato electrnico (PDF) en el

sitio web institucional en www.iica.int.

Coordinacin editorial: Luis ValdsCorreccin de estilo: Mximo ArayaDiagramado: Karla CruImpresin: IICA, Sede Central

San Jos, Costa Rica2009

Valds, LuisGua para elaborar perles de proyectos orientados a moderniarservicios ociales de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de Alimentos/ Luis Valds San Jos: IICA, 2009.20 p ; 15.24 x 22.86 cm.

ISBN13: 978-92-9248-051-6

1. Inocuidad alimentaria 2. Diseo de proyectos 3. Sanidad animal4. Proteccin de las plantas I. IICA II. Ttulo

AGRIS DEWEYQ03 363.192


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Sanidad agropecuaria e inocuidad de los alimentos (SAIA)

TABLA DE CONTENIDO

I. INTRODUCCIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

II. GESTIN PARA ELABORAR PERFILES DE PROYECTOSORIENTADOS A MODERNIzAR SERVICIOS OFICIALESDE SAIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7A. OBJETIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7B. PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO PROPUESTOS . . . . 8

C. PRODUCTOS LOGRADOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

III. COMPROMISOS QUE ASUMEN LOS PARTICIPANTESEN EL PROCESO DE FORMULACIN DEL PROYECTO . . 13A. EL SERVICIO SANITARIO OFICIAL . . . . . . . . . . . . . . 13B. EL IICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15C. PREMISAS BSICAS PARA LA EJECUCIN DE

LA COOPERACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

ANEXO I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

ANEXO II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18


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Las directrices aqu propuestas son el resultado del trabajo del IICA en apoyoa sus Estados Miembros en la elaboracin de proyectos dirigidos a ortalecery/o moderniar los servicios o sistemas ociales de sanidad agropecuaria einocuidad de los alimentos (SAIA).

El proceso se inicia con la aplicacin del instrumento Desempeo, Visiny Estrategia (DVE), desarrollado por el IICA para cada uno de los serviciosnacionales de inocuidad de alimentos, servicios veterinarios nacionales y

organiaciones nacionales de proteccin tosanitaria. El DVE tiene comonalidad caracteriar el desempeo de los servicios y buscar su mejoramientocontinuo, mediante la identicacin y prioriacin de acciones que debenllevarse a cabo para moderniar tales servicios y acilitar la segunda partedel proceso, que consiste en la elaboracin de proyectos de inversin quepermitan el mejoramiento gradual y continuo de los servicios nacionales.2

Para realiar dicho trabajo, el IICA parte del principio de que los proyectosson de los pases y no de las agencias bi- o multilaterales de cooperacin

o nanciamiento. Por lo tanto, se brinda apoyo a un proceso tcnico detrabajo en que los actores undamentales son los equipos gerenciales ytcnicos locales. Con la cooperacin del IICA como acilitador y armadordel proyecto, dichos equipos elaboran el documento de proyecto versinpas, que servir como: (i) hoja de rutao carta de navegacin gerencialpara el Servicio ocial de SAIA del pas que corresponda; y (ii) respaldo enlas negociaciones con los sectores pblico y privado, los donantes y/o los co-nanciadores dirigidas a captar recursos adicionales al presupuesto ordinariodel Servicio. Estos recursos se pueden utiliar para nanciar acciones de pre-

inversin (diseo del proyecto) o de inversin (ejecucin del proyecto). Esta

I. Introduccin

2 Los DVEs y el Manual de Aplicacin del DVE estn disponibles en www.iica.int/LTGC/Sanidad/Paginas/deault.aspx


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modalidad de trabajo contribuye a desarrollar capacidades en los recursoshumanos y a omentar la percepcin de los servicios sanitarios comoun sistema.

El modelo de trabajo se apoya undamentalmente en la participacin de unequipo IICA de trabajo, integrado por personal del Instituto y eventualmentepor consultores. Dicho equipo ormula y aplica el marco metodolgico yse encarga de la conduccin tcnica de los trabajos. Adems, se capacitantcnicos del Servicio ocial de SAIA del pas u otra institucin participante,quienes orman parte del equipo de trabajo y se encargan de multiplicar losconocimientos que adquieren. De esta manera, un equipo integrado por elequipo tcnico local, los tcnicos multiplicadores capacitados, el equipo delIICA (que orienta, supervisa y arma el proyecto) y, eventualmente, consultores

contratados realian en orma conjunta un trabajo integrado y participativoque resulta en la elaboracin del perl avanzado del documento deproyecto. Esta orma de trabajo impulsa la capacitacin de los tcnicos delServicio en el proceso de la elaboracin del proyecto.

Para llevar a cabo dicho proceso, el IICA establece un grupo de trabajointegrado por: (i) un equipo de tcnicos locales, regionales y hemisricosdel IICA especialiados en SAIA, el cual se encarga de brindar orientacionesconceptuales, metodolgicas y tcnico-operativas en esa rea especialiada;

(ii) un equipo de la Unidad de Proyectos de Inversin de la Direccin deFinanciamiento y Proyectos de Inversin (DFEPI) del IICA (el EspecialistaRegional en Proyectos y el Coordinador de la Unidad de Proyectos deInversin), el cual orienta el proceso tcnico de elaboracin del proyecto;y (iii) un equipo local de la Ocina del IICA en el pas, que brinda apoyotcnico, operativo y administrativo a los dos primeros equipos.

Como antecedentes de este modelo de trabajo, se pueden mencionar lossiguientes proyectos: a) el Proyecto de Prevencin de Infuencia Aviar,

elaborado en 2006 para el Servicio Agrcola y Ganadero (SAG) de Chile;b) el Proyecto de Fortalecimiento Institucional del SENACSA, elaborado en2007 para el Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal de Paraguay; c) elProyecto de Modernizacin del SENAVE, elaborado en 2008 para el Serviciode Calidad y Sanidad Vegetal y de Semillas de Paraguay; y d) el Proyecto deFortalecimiento del SENASA de Costa Rica, elaborado en 2007-2008 para elServicio Nacional de Salud Animal de ese pas.


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A. OBJETIVO

El objetivo general es contribuir a lograr la moderniacin y el ortalecimientoinstitucional de los servicios ociales de SAIA, mediante una visin de dichosservicios como elementos de un sistema orientado a proteger la saludhumana, animal y vegetal de un pas, con lo que tambin se contribuye amejorar el acceso a los mercados.

El objetivo especco es elaborar el documento del perl avanado de unproyecto dirigido a ortalecer y/o moderniar esos servicios, partiendo delos resultados obtenidos mediante la aplicacin del instrumento DVE y laconsiguiente identicacin de las reas y prioridades estratgicas, ascomo de las acciones requeridas para alcanar ese ortalecimiento. En esedocumento se denirn los objetivos, los componentes, las actividades y losresultados del proyecto y se indicarn los recursos necesarios para apoyar alServicio en el ortalecimiento de sus dierentes reas de actividad. Tambinse identicarn los problemas que se presentan en esas reas, se propondrnsoluciones, se estimarn los costos para ortalecer los diversos componentes,se ormular la estrategia de trabajo y se jar un cronograma para laejecucin de las inversiones y la realiacin de las actividades previstas.

Cabe destacar que el proceso de elaboracin del perl avanado de proyectono excluye que se pueda continuar trabajando de manera paralela en larealiacin de otras acciones identicadas durante la sesin de visin comn(segunda ase de aplicacin del DVE).

II. Gestin para elaborar perles deproyectos orientados a moderniarservicios ociales de SAIA



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B. PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO PROPUESTOS

1. El equipo del IICA

El equipo del IICA, integrado por los especialistas locales y regionales enSAIA, con apoyo de la Direccin del rea de SAIA de la Sede Central, elEspecialista Regional en Proyectos y el Coordinador de la Unidad deProyectos de Inversin del IICA, mantiene reuniones de trabajo con el equipotcnico y administrativo del Servicio sanitario ocial del pas receptor de lacooperacin, durante las cuales en las diversas reas de ese Servicio se debenidenticar necesidades, oportunidades, problemas y soluciones potenciales.Se parte del enoque metodolgico de que quienes conocen eectivamentesus problemas y necesidades son los equipos tcnicos y gerenciales delServicio y los usuarios de este.

El equipo del IICA opera como acilitador y armador del proyecto. Comoproducto de ese trabajo, ese equipo y el del Servicio no solo elaborarn eldocumento de proyecto, sino que tambin llevarn a cabo en orma disciplinaday ordenada un proceso de refexin conjunta, mediante el cual los tcnicosy equipos gerenciales del Servicio lograrn avances en el conocimiento dela propia realidad de este. Adems, se acilitar la comunicacin entre losdiversos sectores o reas de los sistemas sanitarios de los pases y/o estados,lo que permitir enocar las acciones en la bsqueda de resultados comunes,involucrar activamente a los actores locales en los proyectos y ortalecer susentido de pertenencia de esos proyectos.

2. Insumos de trabajo

Se utilian como insumos relevantes los resultados logrados mediante laaplicacin de los instrumentos denominados Desempeo, Visin y Estrategia

(DVE), desarrollados en el marco del rea estratgica de SAIA del IICA yreconocidos y utiliados por instituciones internacionales de reerencia.Como parte de la aplicacin de dicho instrumento, se incluye la realiacin deuna sesin de visin comn, que es un ejercicio de planicacin estratgicaque reuera las orientaciones para la actuacin, la misin y la visin delServicio. Otros insumos importantes son diversos documentos sobre aspectossanitarios, institucionales, productivos y de la economa agropecuaria local.En orma conjunta esos insumos proporcionarn la base para elaborar elmarco de reerencia del proyecto.

3. El sector privado

Tal y como se hio durante la aplicacin del DVE, incluida la sesin de visincomn, otro aspecto importante del trabajo es la realiacin de reuniones


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de consulta con representantes de los sectores privado y acadmico, con elobjeto de escuchar opiniones y sugerencias de los usuarios del Servicio y deotras personas externas sobre el uncionamiento de dicho Servicio y su nivelde apertura a esos sectores, ya que para mejorar su eciencia y ecacia los

sistemas sanitarios modernos se apoyan en el establecimiento de alianasestratgicas pblico-privadas.

4. El proceso de ormulacin del perfl avanzado

Luego de la aplicacin del instrumento DVE y de la realiacin del ejercicio deplanicacin estratgica, los trabajos de elaboracin del perl avanado delproyecto se inician con una misin de identicacin del equipo tcnico delIICA, de una a dos semanas de duracin, durante la cual se realian sesiones

de trabajo tcnico con las dierentes reas institucionales especialiadas delServicio, en las cuales podrn participar los consultores que eventualmentesean contratados y tcnicos multiplicadores capacitados.

La secuencia de las acciones que debe realiar la misin de identicacin es,en orma resumida, la siguiente:

(i) brindar orientacinen la Ocina del IICA en el pas;

(ii) sostener una reunin con los ejecutivos del Servicio;

(iii) escuchar/recibir las presentaciones de las unidades (direcciones,departamentos) del Servicio sobre su situacin y perspectivas, para locual siguen una gua que se les enva antes de la llegada de la misin (verAnexo I);

(iv) llevar a cabo una reunin con representantes de instituciones del sectorprivado y con otros actores relevantes;

(v) realiar visitas de campo; y

(vi) apoyar en la elaboracin de un primer bosquejo del perl delproyecto, cuya conceptualiacin debe haber sido acordada con losactores claves.

De la misin de identicacin se obtienen los insumos undamentales parainiciar la elaboracin del documento de perl avanado de proyecto (verAnexo II). Se hacen los arreglos para el proceso de ormulacin de esedocumento, mediante un proceso de comunicacin permanente con el

equipo local, los consultores eventualmente contratados y los tcnicosmultiplicadores capacitados y la realiacin de las siguientes acciones:

(i) seguimiento, por parte de la Ocina del IICA en el pas (Representante yespecialista local en SAIA), de los acuerdos y tareas de responsabilidaddel equipo tcnico de contraparte del Servicio;



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(ii) apoyo y acciones para avanar por va electrnica en la ormulacin delperl por parte del rea de Proyectos (regional y hemisrico) y SAIA(regional y hemisrico);

(iii) misiones al pas receptor por parte del Especialista Regional enProyectos y de SAIA; eventualmente participan en estas misionesespecialistas hemisricos; y

(iv) talleres conjuntos entre el sector pblico y el privado para adoptar elproyecto como proyecto-pas.

El detalle del proceso de ormulacin es el siguiente. Una ve elaboradoel primer borrador del documento, se realia una misin al pas receptor yse repite el proceso interactivo de trabajo conjunto con el equipo tcnico

de contraparte del Servicio, con el objeto de vericar si los avances en laelaboracin del documento corresponden eectivamente a lo establecidodurante la misin de identicacin, as como para obtener inormacinaltante e incluir detalles omitidos en el primer borrador. Con estainormacin adicional, los integrantes del equipo del IICA, el equipo deeventuales consultores y los tcnicos multiplicadores capacitados, desdesus respectivas sedes y nuevamente va electrnica, proceden a realiar losajustes que consideren necesarios en el documento del perl avanado delproyecto, que se presenta al Servicio para revisin y sugerencias de ajustenal (ver guras 1 y 2).

5. Consenso y apoyo del sector privado

Una ve ajustado el documento de proyecto con la incorporacin de lasobservaciones y sugerencias nales propuestas por el Servicio y con lanalidad de que la propuesta tcnica sea aprobada y apoyada por el sectorprivado y otros actores sociales, se les entrega a estos el documento, con el

objetivo de que lo revisen y propongan nuevas sugerencias de ajuste desdela ptica del sector privado. Debe recordarse que al inicio del proceso ueronrecogidas las visiones del sector privado durante la aplicacin del DVE, elejercicio de planicacin estratgica y las entrevistas y visitas de la misinde identicacin.

Con esta nueva versin ajustada del perl avanado del proyecto, en laque se incorporan las recomendaciones pertinentes del sector privado,se procede a la realiacin de un taller, convocado por el Servicio, en el

cual participarn su equipo tcnico, el equipo del IICA y representantes deorganiaciones pblicas vinculadas al tema, el sector privado y organismosinternacionales. En ese taller se presenta y revisa el perl avanado deproyecto, se hacen los ajustes nales que correspondan y se procede a suaprobacin por parte de los participantes. Adems, se crea una comisin


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Figura 2: Procesos Metodolgicos para la Modernizacinde Servicios Sanitarios Ofciales

AplicacinInstrumento

DVE

Proyecto demodernizacin

del servicio

Fortalecimiento institu-cional, aspectos legales y

normativos, capacitacin

Modernizacin deinraestructura y equipo

Alianzas, estrategias yapoyo al desarrollode capacidades del

sector privado

Inormacin,

comunicacin, gestindel conocimiento y

relacin con el cliente

Estudios,inormaciones de

base y estadsticas

Capacitacin,Planifcacin y

gestin estratgica

pblico-privada que se encargar de impulsar el proyecto al ms alto nivelinstitucional (ver guras 1 y 2).

Figura 1: Elaboracin Participativa de Proyectos de Modernizacin deServicios Sanitarios

Preparapresentacionespor sector del

servicio

Asumido porlos sectorespblico y

privado comopoltica deconsenso

Proceso de consultaal sector privadoe inormantes

califcados

Primer borradorpara retroali-

mentacin

Designacin

de equipo decontraparte del

servicio

Designacin deequipo tcnico

del IICA

Trabajoon-line

del equipotcnico

Ajustes aldocumentodel proyecto

Taller conjuntoEquipos

IICA/servicio

Taller con elsector privado,

organismospblicos y

multilaterales



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C. PRODUCTOS LOGRADOS

Adems del producto proceso de trabajo ya mencionado, que contribuira la refexin y logro de avances para conocer el uncionamiento interno

del Servicio, al nal del proceso tcnico tambin se tendr el documentodel perl avanzado del proyecto de aproximadamente 30 pginas. Estecontendr inormacin sobre los principales componentes del proyecto, lasactividades que se realiarn, las inversiones necesarias, las acciones que sellevarn a cabo, la estrategia de implementacin y el calendario de esta.

El perl avanzado de proyectocumple tres unciones bsicas:

(i) servir como una hoja de ruta o una carta de navegacinque le brinda

una visin estratgica al equipo gerencial del Servicio y que le permitenegociar de mejor orma recursos presupuestarios, obtener recursosadicionales para acciones especcas y articular de mejor manera losrecursos ya disponibles;

(ii) ungir como un respaldo para realiar negociaciones dirigidas a obtenerrecursos de pre-inversin e inversin de instituciones nacionales oagencias bi- o multilaterales de cooperacin y/o nanciamiento; yaal iniciar conversaciones con las instituciones nancieras se debendenir las caractersticas undamentales del proyecto, sus objetivos ycomponentes, el volumen aproximado de recursos requeridos y otrosdetalles incluidos en ese perl; y

(iii) servir de base para la toma de decisiones por parte del Servicio,incluso con respecto a inversiones, como ya ha sucedido en algunoscasos concretos.

No obstante lo anterior, el documento elaborado en esta ase de la cooperacinpropuesta por el IICA no substituye el proyecto de inversin bancable. En el

caso de nanciamiento con recursos nacionales, el perl avanado permitenegociar directamente dichos recursos (en algunos casos, con este documentose han realiado inversiones para ejecutar componentes del proyecto). Unave completado el perl avanado de proyecto, el IICA podr continuar dandoapoyo al respectivo pas en la preparacin del proyecto denitivo, si el pasdecide solicitar recursos a alguna uente de nanciamiento que as lo exige.Asimismo, el IICA podr apoyar directamente la ejecucin del proyecto,para lo cual preparar un proyecto de cooperacin tcnica (PCT) especco,mediante el cual podr administrar los recursos y brindar la cooperacin

tcnica necesaria.


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III. Compromisos que asumen los

participantes en el proceso deormulacin del proyecto

A. EL SERVICIO SANITARIO OFICIAL

1. Defnicin de temas prioritarios

Mediante la aplicacin del instrumento DVE se deben denir los temas

prioritarios en que el proyecto se debe ocaliar, en el entendido de queel trabajo propuesto prev un enoque que se aplica en orma particular alas dierentes reas y/o unidades tcnicas y administrativas del Servicio, deacuerdo con sus caractersticas. No se trabajan los temas en s mismos, sinoque en el contexto de las estructuras institucionales y organiacionales delServicio. Estos temas sern objeto de una discusin inicial por parte delequipo del IICA y del equipo tcnico y gerencial del Servicio.

2. Designacin de un coordinador de enlace y unequipo de contraparte

El Servicio nombra un coordinador de enlace ante el IICA, quien orma partedel equipo de trabajo del proyecto y participa activamente en la ormulacinde este durante todo el proceso, lo que le permite capacitarse en servicio enel tema de proyectos. Su responsabilidad es encargarse, desde esa institucin,de coordinar la planicacin y la realiacin de las actividades previstas. ElServicio tambin debe poner a disposicin un equipo de tcnicos locales quetengan los conocimientos y ocupen cargos en la jerarqua institucional queles permitan tomar decisiones en cada etapa de la elaboracin del proyecto.



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3. Preparacin de presentaciones temticas porparte de las distintas reas, dependencias ounidades del Servicio

Antes de eectuar la misin de identicacin, el Servicio debe designar, en cadauna de sus reas, dependencias o unidades, tcnicos responsables de coordinarla discusin interna y la preparacin de las presentaciones temticas de cadaunidad. Dichas presentaciones se ocalian en las actividades realiadas, losresultados alcanados, los problemas identicados y las soluciones previstaspara estos. Tambin deben incluir una primera estimacin de costos porcategora de inversin. Estas presentaciones independientes sern unimportante insumo para dar orma alrompecabeas, ya que ayudarn a

denir los elementos undamentales del proyecto.

Adems, como parte de las acciones de la misin de identicacin, sedeben ir deniendo los problemas en cada rea del Servicio y las solucionespropuestas para cada uno, aunque todava en una orma ragmentada.Luego se pasar a la ase de armadodel proyecto, en el marco de la cual,mediante sesiones de trabajo conjunto e interactivo entre el equipo delIICA y el de la contraparte, se avanar en la ormulacin del proyecto. Elproducto nal ser un proyecto conceptualmente coherente, integrado y

tcnicamente consistente.

En esta etapa es importante la participacin de personas que tengan unavisin gerencial macro del Servicio.

4. Requerimientos de recursos fnancieros

Dependiendo de cada caso en particular, podra ser necesario contratarconsultores para diversas etapas de los trabajos, quienes sern supervisadosy orientados por el equipo del IICA. Para ello, la institucin contrapartedebe proveer los recursos nancieros necesarios mediante los instrumentos jurdicos que oportunamente sean acordados con el IICA. Asimismo, enalgunos casos, podra ser necesario que la institucin contraparte aporterecursos para nanciar misiones de los tcnicos del IICA, los cualescomplementarn los recursos presupuestarios con que cuenta el Institutopara sus actividades rutinarias. En algunos casos, tambin podra sernecesario que el IICA capacite a un grupo de tcnicos multiplicadores. Lainstitucin de contraparte debe garantiar la participacin de tales tcnicosdurante el proceso de ormulacin del proyecto, bajo ormas y mecanismosque oportunamente seran acordados con el IICA, a n de asegurar la calidaddel producto nal.


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B. EL IICA

1. Conormacin del equipo tcnico

El IICA integrar un equipo tcnico de carcter multidisciplinario conormadopor especialistas en el campo de la SAIA y en la ormulacin de proyectos quetrabajan en los mbitos local, regional y hemisrico, en el cual eventualmentese podrn incorporar consultores.

2. Metodologa, proceso tcnico y producto fnal

El IICA conducir el proceso tcnico de la ormulacin del proyecto y seencargar de presentar el producto nal (el documento del perl avanadodel proyecto).

C. PREMISAS BSICAS PARA LA EJECUCINDE LA COOPERACIN

Los objetivos se lograrn solo si ambas partes cumplen con las

responsabilidades y criterios denidos para cada una, lo que implica unaparticipacin institucional integral en el proceso.

Las decisiones nales sobre los criterios y mecanismos para dar continuidada los trabajos iniciados sern responsabilidad de la Direccin del ServicioSanitario Ocial y del Representante del IICA en el respectivo pas.

La echa para ejecutar las acciones de cooperacin ser denida por losresponsables institucionales del IICA y del Servicio, para lo cual se tomar en

cuenta la disponibilidad de los especialistas locales, regionales y hemisricosdel IICA, as como de los equipos tcnicos del Servicio.



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ANEXO I

Gua temtica para orientar a las distintasreas, dependencias o unidades del Servicio enla elaboracin de sus presentaciones

1. Haga una descripcin detallada de la participacin del rea (tcnicay/o administrativa) en el (los) tema(s) prioritario(s) identicado(s)para el proyecto.

2. En su opinin, cul es la situacin que actualmente caracteriael contexto del (los) tema(s) considerado(s) prioritario(s) ycules seran los impactos para el pas si esa situacin no ueramejorada?

3. Cules son los resultados que esa rea ha alcanado hasta elpresente en esos temas y cules son los desaos para poder

cumplir con lo previsto?4. Qu se podra mejorar para obtener mejores resultados? Cules

seran esos mejores resultados?

5. Cules son los principales problemas y obstculos detectadospara alcanar los resultados deseados?

6. Qu aspectos institucionales deberan modicarse o mejorarse?

7. Qu aspectos relativos a recursos materiales, logsticos,operativos o de inraestructura deberan mejorarse y cmo sugieremejorarlos?

8. Qu aspectos relacionados con los recursos humanos deberanmejorarse?

9. Qu aspectos relacionados con la coordinacin intra-institucional

(con otras direcciones o unidades del Servicio) deberan mejorarse?Cmo y por qu deberan mejorarse?


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Categoras de inversinCosto total

(US$)

Ao

I II III

1. Bienes

2. Insumos

3. Mobiliario4. Obras

5. Estudios y consultoras

6. Diusin

7. Capacitacin

TOTAL

10. Qu aspectos inter-institucionales (con otras institucionespblicas y privadas que inciden o pueden incidir en las actividadesrealiadas por el Servicio) podran mejorarse? Cmo y por qudeberan mejorarse?

11. Sobre qu aspectos identicados como problemas no existe enel Servicio una posicin denida y clara como estrategia parasuperarlos y se considera necesaria la participacin de especialistasexternos para denir posibles soluciones?

12. Qu cooperacin externa recibe su rea interna y/o en quproyectos participa?

13. Cul sera, estimado en grandes nmeros, el monto de recursosrequerido para responder a las necesidades detectadas parainversin, adquisicin de bienes, servicios de consultora,capacitacin, costos operativos y otros que es necesario parasuperar los problemas identicados? Utilice las siguientescategoras de gastos para un perodo de tres aos de ejecucindel proyecto:



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ndicedeldocumentodelperflavanzadode proyecto

PRESENTACIN

GLOSARIO

I. RESUMEN EJECUTIVO

II. MARCO DE REFERENCIAA. Lineamientos de poltica sobre saiaB. Importancia del subsector (vegetal, animal o ambos)C. Anlisis de situacin y problemas identicados

D. Programas y proyectos en ejecucin y negociacin

III. EL PROYECTOA. ConceptualiacinB. ObjetivosC. Estrategia de intervencinD. BeneciariosE. Cobertura geogrca

F. ComponentesG. CostosH. Organiacin para la ejecucinI. Plan de ejecucinJ. Viabilidad y riesgos

ANEXO II


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Impreso en la imprenta del IICA

Sede Central, San Jos, Costa Rica

Tiraje: 300 ejemplares

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