GUÍA TÉCNICA

PROCESO DE IDENTIFICACIÓN,

EVALUACIÓN Y CONTROL DE

RIESGOS OCUPACIONALES

– PIECRO –

AUTOR: WILFREDO MONTERO ORBEZO

LIMA – PERU

NOVIEMBRE - 2011

wmontero21@yahoo.es

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1. TITULO

Guía Técnica del Proceso de Identificación, Evaluación y Control de Riesgos

Ocupacionales – PIECRO.

2. FINALIDAD

Contribuir en la mejora de la calidad de vida de los trabajadores con ambientes

de trabajos seguros y saludables en el marco del desarrollo humano

sostenible.

3. BASE LEGAL

Ley N° 26842 - Ley  General de Salud.

Decreto Supremo Nº 003-2010-SA, que aprueba el Reglamento de

Organización y Funciones del Ministerio de Salud.

Decreto Supremo Nº 015-2005-SA, que aprueba el Reglamento sobre

Valores Limite Permisibles para Agentes Químicos en el Ambiente de

Trabajo.

Resolución Ministerial Nº 480-2008/MINSA, que aprueba la NTS N° 068-

MINSA/DGSP.V.1 “Norma Técnica de Salud que establece el Listado de

Enfermedades Profesionales”.

Resolución Ministerial Nº 763–2008/MINSA, que aprueba la Directiva

Administrativa N° 143-MINSA/OGGRH-V.01 “Normas y Procedimientos de

Seguridad y Salud Ocupacional”.

Resolución Ministerial Nº 554 –2007/MINSA, que conforman el Comité de

Seguridad y Salud en el Trabajo.

Resolución Ministerial Nº 510-2005/MINSA, que aprueba el Manual de

Salud Ocupacional

Resolución Ministerial  N° 511-2004/MINSA, que aprueba la Ficha Única de

Aviso de Accidentes de Trabajo

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Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Ley Nº 27867, Artículo 49.-

Funciones en Materia de Salud, Función K: Regulación Sectorial de Salud

Ambiental y Ocupacional.

4. OBJETIVOS

4.1. OBJETIVO GENERAL

Establecer las normas para la vigilancia sanitaria de los riesgos ocupacionales

en las diversas actividades económicas y de servicios.

4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Identificar los factores de riesgos ocupacionales, los factores organizativos,

los factores de ingeniería, técnicos y humanos.

Evaluar y valorar los niveles de riesgos ocupacionales, para determinar el

grado de riesgo que se encuentra el ambiente de trabajo.

Proponer medidas preventivas y correctivas de los factores de riesgos

ocupacionales identificados.

5. AMBITO DE APLICACIÓN

La Guía Técnica del Proceso de Identificación, Evaluación y Control de

Riesgos Ocupacionales es de aplicación en las diversas actividades

económicas en el ámbito nacional.

6. PROCESOS A ESTANDARIZAR.

ORGANIZACIÓN

FORMACIÓN

CAPACITACIÓN

IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DE RIESGOS OCUPACIONALES

EVALUACIÓN CUALITATIVA DE RIESGOS OCUPACIONALES

MEDIDAS DE CONTROL DE RIESGOS OCUPACIONALES.

INFORME TÉCNICO

3

TOMA DE DECISIONES

EJECUTAR LAS MEDIDAS

SEGUIMIENTO Y MEJORA CONTINUA

7. CONSIDERACIONES GENERALES.

DEFINICIONES OPERATIVAS

5.1 IDENTIFICACION DE RIESGOS

Es la acción de observar, identificar, analizar los peligros o factores de riesgos

relacionados con los aspectos del trabajo, ambiente de trabajo, estructura e

instalaciones, equipos de trabajo como la maquinaria y herramientas, así

como los agentes químicos, físicos y/o biológicos y de la organización del

trabajo respectivamente.

5.2 EVALUACION CUALITATIVA DE RIESGOS

La evaluación deberá realizarse considerando la información sobre la

organización, las características y complejidad del trabajo, los materiales

utilizados, los equipos existentes y el estado de salud de los trabajadores,

valorando los riesgos en función de criterios objetivos que brinden confianza

sobre los resultados a alcanzar.

5.3 CONTROL DEL RIESGO

Proceso de toma de decisión para tratar y/o reducir los riesgos, a partir de la

información obtenida en la evaluación de riesgos, para implantar las acciones

correctivas, exigir su cumplimiento y la evaluación periódica de su eficacia.

5.4 MEJORA CONTINUA.- Es un concepto que pretende mejorar los

productos, servicios y procesos, se trata de la forma más efectiva de mejora

de la calidad y la eficiencia en las organizaciones.

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5.5 CONCEPTOS BÁSICOS

Accidente de trabajo: Hecho repentino, relacionado causalmente con

la actividad laboral que causa lesiones o la muerte del trabajador

Avería: Evento vinculado a la interrupción de la marcha del proceso

productivo que conlleva a daños en la instalación, tecnología,

producción o servicio y/o al medio ambiente, pudiendo poner en peligro

la vida de hombres

Enfermedad profesional: Patología contraída como resultado de

factores causales inherentes o presentes en la actividad laboral y

reconocida como tal en la legislación vigente.

Enfermedad relacionada con el trabajo: Patología contraída como

resultado de factores causales inherentes o presentes en la actividad

laboral, pero que no está reconocida como tal en la legislación vigente.

Factor de riesgo: Causa que genera el riesgo. Es el atributo, que causa

el daño. Debe ser identificable.

Incidente: Hecho repentino, relacionado causalmente con la actividad

laboral que por poco causa lesiones o la muerte de personas u otro

daño a la entidad o medio ambiente.

Incendio: Proceso físico – químico, en el cual se produce una reacción

de oxidación rápida, que requiere de oxigeno, temperatura, combustible

y una reacción en cadena; acompañada de desprendimiento de calor,

luz, humo y productos de la combustión, desarrollado sin control y que

ocasiona pérdidas materiales.

Riesgo: Consecuencia del factor de riesgo. Tiene en cuenta al menos la

magnitud de la consecuencia por la probabilidad de ocurrencia del

evento no deseado.

Peligro: Todo aquello que tiene potencial de causar daño o lesión

Seguridad integral: Es aquella que trabaja en el control de riesgos para

la salud del trabajador, la productividad, calidad, medio ambiente,

satisfacción de clientes y terceros

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5.6 REQUERIMIENTOS BÁSICOS.

Para su adecuada aplicación de la metodología de evaluación de riesgos

ocupacionales, se debe contar con el personal profesional especialista en

salud, seguridad, higiene, ergonomía y psicología ocupacional, pues debe

tener conocimientos técnicos científicos sobre la actividad productiva o de

servicios, los procesos y procedimientos de la entidad, para darle la

sostenibilidad.

5.7 CONSIDERACIONES ESPECÍFICAS.

METODOLOGÍA DE PORTUONDO Y COL.

Tiene por finalidad de propiciar la satisfacción de la institución, los trabajadores

y terceras personas, a partir de la prevención y promoción de la seguridad y

salud en el trabajo, con el enfoque integral e integrado, científico,

interdisciplinario y participativo. No se concibe pensar hacer prevención de

accidentes de trabajo, prevención de enfermedades profesionales, vigilancia y

control de riesgos ocupacionales sin tener en cuenta el PIECRO, que será

imprescindible la participación tripartita estado, empleadora y trabajadora pues

se hace imposible proteger al trabajador sin su colaboración y el compromiso

de todos los involucrados.

5.8DESCRIPCIÓN DETALLADA DEL PROCESO:

5.8.1 ORGANIZACIÓN

Coordinación con la máxima autoridad de la institución publica o

privada, para su implementación y aplicación de la Guía Técnica del

PIECRO debe ser dispuesta por el titular de la actividad económica y de

servicios, en el marco de la política trazada en materia de salud y

seguridad de los trabajadores, por lo que debe determinar la aplicación

integral e integrada, a partir de la prevención en el ámbito de su

jurisdicción. El ente jerárquico que toma las decisiones en bien de la salud y

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seguridad de los trabajadores, debe recibir la asesoría de un eficiente y

efectivo cuadro o equipo técnico altamente capacitado y especializado en la

prevención de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales y control

de riesgos ocupacionales de manera planificada con indicadores de insumo, de

proceso y de resultado o impacto que son la base de toda gestión por

resultados. En esta etapa, se solicitará a la alta dirección de la entidad, la

siguiente información:

o Actividad productiva o de servicio

o Organización de la entidad

o Materia prima que se utiliza

o Producción final que se desarrolla

o Equipos que se utiliza

o Métodos y procesos de la producción

o Turnos de trabajo

o Datos de gestión sobre la seguridad y salud ocupacional

o Resultados de auditorias externas e interna.

Es decir la información en relación a la actividad de la empresa, que se fabrica,

departamentos o áreas que cuenta la institución a vigilar, las materias primas

utilizadas, los productos elaborados, los subproductos, las maquinarias y

equipos que se utilizan, los procesos y métodos de elaboración, explotación de

la materia prima, la organización del trabajo, los turnos, datos de la gestión de

seguridad, salud ocupacional y epidemiológicos (de accidentes, incidentes,

averías e incendios).

5.8.2 FORMACIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO

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Conformar un grupo de trabajo, que será específico para cada área, siendo

común en los diferentes grupos, el especialista de seguridad y salud en el

trabajo, el miembro del comité paritario y los asesores que se estimen

convenientes. Por supuesto, que en cada área, el grupo estará integrado por el

jefe del área y el subdirector a quien está subordinada y un especialista de

Mantenimiento

Este grupo, no debe estar integrado por personas resentidas que aprovechen

el espacio científico técnico para alcanzar aspiraciones personales, pues

entorpecerá la labor de asesoría y puede tener acceso a información

confidencial. Saber trabajar en grupo y que no hay obstáculos técnicos ni

humanos para poder desarrollar el proyecto y tenga la viabilidad y

sostenibilidad en este caso dentro del PIECRO.

5.8.3 CAPACITACIÓN AL GRUPO

En relación al fortalecimiento del recurso humano, en aspectos técnicos

científicos de salud, higiene, seguridad, y ergonomía ocupacional, que serán

verificados mediante las auditorias internas y externas.

El grupo de trabajo que realizará el análisis de riesgos, deberá ser capacitado,

teniendo en cuenta:

Metodología de evaluación de riesgos a emplear

Definiciones de los términos: riesgos, factores de riesgos o peligros,

seguridad integral, accidente, incidente, avería e incendio, mapa de factores

de riesgo, enfermedades profesionales y enfermedades relacionadas con el

trabajo

Factores de riesgos característicos en las áreas objeto de análisis

Accidentes, incendios, incidentes y averías ocurridos en dichas áreas

Técnicas para las entrevistas, evitando siempre levantar falsas expectativas

Información brindada por la alta dirección de la entidad

Al terminar la capacitación, el grupo central (los especialistas permanentes

en todos los grupos), confeccionará el orden del estudio, comenzando por

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las áreas donde hayan ocurridos los eventos de mayor impacto negativo,

luego las áreas de mayor peligro potencial (a juicio de la comisión) y

finalmente las áreas menos peligrosas.

5.8.4 IDENTIFICAR LOS FACTORES DE RIESGOS OCUPACIONALES.

Se debe tener en cuenta: el orden del proceso, tiempos y movimientos,

identificar todos los factores de riesgos ocupacionales según su naturaleza

física como: Ruido, Vibración, Iluminación, Ventilación, Presión: alta o baja,

Temperatura: calor, frío, Humedad, Radiación no ionizante: Infrarroja,

ultravioleta, baja frecuencia. Radiación ionizante: Rayos X, Alfa, Beta y

Gama; Químicos como: Gases, Vapores, Neblinas, Rocío, Polvos, Humos;

biológicos como: Príon, Vírus, Bacilos, Bactérias, Hongos, Parásitos,

Insectos, Roedores, Reservorios, Fluídos orgánicos contaminantes;

Ergonómicos como Manipulación inadecuada de carga, Puesto de trabajo

inadecuado, Posturas inadecuadas de trabajo; y psicosociales como:

Hostigamiento psicológico, Ritmo de trabajo: excesivos, Repetitivos,

monótonos. Estrés laboral, Falta de entrenamiento y comunicación, Turno

rotativos y Falta de cohesión en grupos y también las condiciones y actos

inseguros en los trabajadores,

enfocados en la intervención en forma oportuna y preventiva en bien de la

salud y seguridad de la población trabajadora, es necesario ser específico,

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describir cada factor de riesgo identificado que podría ocasionar daños a la

salud del trabajador o cliente, al medioambiente, al equipo y puesto de trabajo,

su localización exacta, especificando si el problema es frecuente, continuo o si

ocurre solamente en ocasiones especiales. Observar cuidadosamente cada

uno de los procesos y operaciones que puedan derivarse, Buscar los factores

de riesgo escondidos: Observar los hábitos de los trabajadores, los sistemas

utilizados para el control de los riesgos ocupacionales.

5.8.5 EVALUACIÓN CUALITATIVA DE RIESGOS OCUPACIONALES.

Se determinan por cada factor de riesgo, se analiza el impacto o consecuencia

que genera para la seguridad integral (aquella que permite el desarrollo

favorable de la salud del trabajador, la productividad, calidad, medio ambiente,

cliente y terceros), y se evaluará el riesgo generado, a partir del método

cualitativo cubano de análisis de riesgos, de Portuondo y Col, teniendo en

cuenta la estimación de la severidad del daño, así como la probabilidad de que

ese daño se manifieste.

Para su mayor interpretación se tomaran en cuenta los siguientes cuadros:

Cuadro N° 1 Estimación de las Consecuencias

Cuadro N° 2 Estimación de la Probabilidad

Cuadro N° 3 Nivel de Riesgo

Cuadro N° 4 Prioridades

CUADRO N° 01

ESTIMACIÓN DE LAS CONSECUENCIAS

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SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS DEFINICIÓN

LIGERAMENTE DAÑINO

Daños superficiales sin pérdida de jornada laboral, golpes y cortes pequeños, molestias e irritación leves, dolor de cabeza, disconfort. Pérdidas menores de $100.00

DAÑINO

Daños leves con baja temporal, sin secuelas ni compromiso para la vida del trabajador, clientes o de terceros, tales como laceraciones, conmociones, quemaduras, fracturas menores, dermatitis, etc. Pérdida de $100.00 a $100 000.00. Paralización corto periodo de tiempo el trabajo. Comienza a perder imagen

EXTREMADAMENTE DAÑINO

Daños graves que ocasionan incapacidad laboral permanente e incluso la muerte del trabajador, clientes o terceros, tales como amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, enfermedades profesionales irreversibles, cáncer, etc. Pérdida de más de $100 000.00. Pérdida de clientes. Cierre de línea importante. Quebranto de actividad productiva. Afecta el medio ambiente.

Es la consecuencia de un evento específico y representa el costo del daño,

pérdida o lesión, como se puede observar en el cuadro N° 01.

CUADRO N° 02

ESTIMACIÓN DE LA PROBABILIDAD

PROBABILIDAD DEFINICIÓN

BAJA El daño ocurrirá raras veces.

MEDIA El daño ocurrirá en algunas ocasiones

ALTA El daño ocurrirá siempre o casi siempre

Es la cantidad de veces en que se presenta un evento específico por un

periodo de tiempo dado, como se puede observar en el cuadro N° 02.

CUADRO N° 03

NIVEL DE RIESGO

Probabilidad

SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS

LIGERAMENTE DAÑINO DAÑINO

EXTREMADA-MENTE DAÑINO

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BAJA Riesgo Trivial Riesgo Tolerable Riesgo ModeradoMEDIA Riesgo Tolerable Riesgo Moderado Riesgo ImportanteALTA Riesgo Moderado Riesgo Importante Riesgo Intolerable

Una vez estimado el riesgo, se procede a valorarlo. El método brinda una

matriz que permite cualificar el nivel de riesgo, a partir de la conjugación de la

severidad de las consecuencias y de la probabilidad de ocurrencia que el daño

propuesto se materialice, como se puede determinar en el cuadro N° 03.

Cuando se analiza la severidad, y ésta es clasificada como “extremadamente

dañino”, al determinar el nivel del riesgo, se procederá a asumir como resultado,

el nivel inmediato superior del que se obtenga del cruzamiento en la matriz. Un

factor de riesgo que en el análisis se concluye, que genera una consecuencia de

severidad “extremadamente dañina”, y la probabilidad de que dicho daño se

materialice es “baja”, dará un nivel de riesgo “moderado”. Como en dicho análisis

existía una consecuencia con severidad extremadamente dañina, el riesgo pasa

de oficio a “riesgo importante”, y se analiza como tal. A partir de la valoración del

riesgo, se propone el qué hacer y el cuándo, en otras palabras, se propone a la

comisión que evalúa los riesgos, el tiempo de convivencia con el factor de riesgo

en las condiciones actuales, teniendo en cuenta la severidad de las

consecuencias con la probabilidad de ocurrencia del evento no deseado,

evaluando la combinación más sensata. Para ello sería ideal poder consultar

un registro histórico de eventos no deseados (accidentes, incendios y/o

explosiones, averías e incidentes), para acercar lo más posible a la realidad de

la institución, el análisis de magnitud de las consecuencias y probabilidad de

ocurrencia del evento que se analice. A partir de la conjugación de severidad y

probabilidad en una matriz, se determina el nivel de riesgo. Dicho nivel se

valora con la tabla que indica la premura con que deben ejecutarse de las

medidas de control de riesgos y se obtiene el criterio necesario para la toma de

decisiones.

CUADRO N° 04

PRIORIDAD SEGÚN EL NIVEL DE RIESGO

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RIESGO ACCIÓN Y TEMPORIZACIÓNPRIORIDAD DEL RIESGO

TRIVIAL No se requiere acción específica V

TOLERABLE

No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante

IV

MODERADO

Se debe reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un periodo determinado.

III

IMPORTANTE

No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Incluso puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo.

II

INTOLERABLE

No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo (riesgo grave e inminente).

I

Al organizar la ejecución del plan de medidas de control, se deberá

comenzarse por aquellas cuyos factores de riesgos generaron riesgos de

prioridad I, II, III, IV y por ultimo la prioridad V, de esta forma se prioriza el

control de los riesgos de mayor impacto, maximizando la prevención a partir

del principio de la seguridad integral, científica y participativa, como se detalla

en el cuadro N° 4.

5.8.6 MEDIDAS DE CONTROL

Eliminación de los factores de riesgo o la reducción de su impacto a un nivel

que no constituya riesgo importante o intolerable. Se debe trabajar con eficacia

para lograr alcanzar los objetivos que se han planteado y con la mayor

eficiencia hacer las cosas con el menor uso de recursos, es decir,

optimizándolos. Estas medidas se aplican según los siguientes procedimientos:

Control organizativo, en la fuente, en el ambiente y en la salud del trabajador:

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MEDIDAS DE CONTROL ORGANIZATIVAS.

Muchas de éstas medidas son de índole administrativa y están destinadas a:

o Limitar tiempo de exposición

o Limitar número de trabajadores expuestos

o Descansos en ambientes silenciosos

o Rotación de puestos, etc.

MEDIDAS DE CONTROL SOBRE LA FUENTE

En la fuente donde se origina, íntimamente relacionadas con el estado y

característica de la tecnología empleada. Pueden ser de distintos grados,

desde el ajuste o mantenimiento de la maquinaria hasta la sustitución de la

tecnología.

MEDIDAS DE CONTROL SOBRE EL AMBIENTE.

El objetivo es limitar el contacto con el factor de riesgo, con medidas tales

como la humectación de polvos, desinfección bacteriológica, extracción

localizada, aislamiento parcial de la fuente por paredes (pantallas),

encapsulamiento de la fuente, aislamiento del trabajador en cabinas

insonorizadas, recubrimiento de techos y paredes por material absorbente de

ondas sonoras, etc.

MEDIDAS DE CONTROL SOBRE EL TRABAJADOR.-

Se fundamentan en el control del riesgo sobre el hombre. Se deben priorizar

las medidas anteriores pero en ocasiones son las únicas medidas posibles de

cumplir. Ej

Uso de Equipos de Protección Personal (EPP).

Chequeo médico especializado, Educación sanitaria y Examen psicológico.

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5.8.7 INFORME TECNICO

Luego de efectuar el análisis de las condiciones de cada lugar, puesto de

trabajo y de sus trabajadores, se elabora un Informe Técnico, según la

siguiente estructura: I) ANTECEDENTES, II) ANÁLISIS DE LA ACTIVIDAD, III)

CONCLUSIONES, IV) RECOMENDACIONES y V) ANEXOS (fotos, etc.).

Elaborar el mapa de los factores de riesgo o mapa de peligros, que es un

instrumento para sistematizar el resultado de la investigación participativa,

sistematización gráfica y por tanto sencilla, fácilmente accesible y completa, no

obstante cumple también con funciones pedagógicas, de capacitación, así

como de vigilancia epidemiológica para los trabajadores. Es la representación

visual mediante dibujos, esquemas, diagramas o cualquier forma similar de los

resultados de la investigación, vale decir, del saber de los trabajadores

reconstruido en el colectivo del grupo homogéneo.

5.8.8 EJECUTAR LAS MEDIDAS DE CONTROL.-

Es responsabilidad del quien conduce la organización o empresa de hacer

cumplir con las medidas preventivas y correctivas según la evaluación de

riesgos ocupacionales. Las medidas deben ser eficientes, efectivas y eficaces,

de esta forma se prioriza el control de los riesgos de mayor impacto,

maximizando la prevención a partir del principio de la seguridad integral,

científica y participativa.

5.8.9 SEGUIMIENTO Y MEJORA CONTINUA.

Se hará el seguimiento según el plan de medidas de control, el nivel de riesgo

y las fechas establecidas en el respectivo informe técnico. El monitoreo se hará

de manera cuantitativa y cualitativa según las prioridades en relación a la salud

y seguridad de los trabajadores y su respectiva evaluación a fin de cumplir con

lo programado en el marco de las políticas institucionales y normas vigentes de

salud de los trabajadores. Y por ultimo cuando el riesgo no es controlado se

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procede a regresar y continuar con el flujo de procedimientos hasta poder

cumplir con los 4t. Nunca pares de mejorar, el mejoramiento continuo es la

mejor forma de asegurarnos el exito futuro de nuestra empresa o institucion y

la salud, seguridad, medio ambiente y responsabilidad social deben ser parte

de este mejoramiento continuo1.

5.8.10 DIAGRAMAS O FLUJOGRAMAS DEL PROCESO O PROCEDIMIENTO

1 Fuente: OSHAS - 18001

16

6 CONCLUSIONES.

17

6.1El PIECRO es un instrumento técnico científico, que se ha elaborado y

validado de manera participativa y descentralizada con las diversas

instituciones públicas y privadas, para mejorar la vigilancia sanitaria de

salud ocupacional y la calidad de vida de la población laboral, a fin de

prevenir los accidentes de trabajo, las enfermedades ocupacionales y la

disminución de los factores de riesgos ocupacionales en las diferentes

actividades económicas en el ámbito nacional.

6.2El método cubano denominado “método cualitativo de análisis de riesgos

de Portuondo y Colaboradores”, con la peculiaridad, que respetando el

análisis de riesgos con impactos integrales, es un método sencillo, con

resultados finales similares a otros métodos de éste tipo mucho mas

complejo.

7 RECOMENDACIONES

8.1No se concibe pensar hacer prevención de accidentes de trabajo,

prevención de enfermedades profesionales, vigilancia y control de riesgos

ocupacionales sin tener en cuenta el PIECRO, que será imprescindible la

participación tripartita estado, empleador y trabajador pues se hace

imposible proteger al trabajador sin su colaboración y el compromiso de

todos los involucrados.

8.2Se recomienda cumplir con los procesos del PIECRO a fin de obtener

resultados favorables en bien de los trabajadores y de terceras personas,

en el marco de la descentralización y cumplimiento de la normatividad

vigente en salud de los trabajadores.

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ANEXO 4FORMATO DEL PROCESO DE IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS OCUPACIONALES

I. DATOS GENERALES DE LA EMPRESA O INSTITUCIÓN 1) SECTOR

PÚBLICO PRIVADO 2)VISITA DE( R; E y C)

1° 2° 3° 3)FECHA DD MM AA

4) RAZÓN SOCIAL Y/O NOMBRE Y APELLIDO

5) RESPONSABLE DE LA EMPRESA DNI

6) DIRECCIÓN DE LA EMPRESA Telf. E-mail

DISTRITO PROVINCIA.

REGION

7) ACTIVIDAD ECONÓMICA CIIU RUC

8)TIPO DE EMPRESA: G.E. M.E. P.E. M.I. U.P.FAuto Empleo

I.E

9)GESTIÓN DE SSOUSSO

SI

NO Comité de SSO. y/oSupervisor

SI No Reglamento

de SSO

SI

No

Programa de

HSSO

SI No Evaluación de RO.

Si No

Examen Médico

ocupacional

Si No N° de Accidentes de Trabajo ocurridos el año anterior.

ACC. Fatales

ACC. NO Fatales

Días perdidos

II. PROCESO DE IDENTIFICACION, EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS OCUPACIONALES

1)Área/Operación/

Proceso

2) Trabajador

3) T.E 4)

Identificación de factor de riesgo5) Nivel y valoración de riesgo 6)

Medidas de control de riesgos ocupacionales 7)Impacto Integral

H M Hrs. P CNivel de Riesgo

Valor del Riesgo

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8) Evaluado por: 9) Aprobado por 10) R/C 11)F/C[ P=Probabilidad [Alta (A), Media (M), Baja (B)] C= Consecuencia [Extremadamente Dañino (E. D), Dañino (D), Ligeramente Dañino (L.D) ] NR=Nivel de Riesgo ] [ INTOLERABLE [A x E.D/ o /M x E.D ] = 1] [IMPORTANTE [B x E.D/ o /A x D] = 2 ] [ MODERADO [M x D/ o /A x L.D]=3] [TOLERABLE [B x D/ o /Mx L.D]= 4 ] [ TRIVIAL [B x L.D] = 5 ]

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INSTRUCTIVO DEL FORMATO

I.- DATOS DE LA EMPRESA O INSTITUCION.

1) SECTOR: Nombre del Organismo Ej: Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, como sectores públicos y como sector privado las empresas como Cía. mineras, industrias, etc.

2) VISITA DE RECONOCIMIENTO (R): Es la 1ra. Intervención de vigilancia al centro de trabajo para identificar los factores de riesgos ocupacionales que pueden afectar la salud y seguridad de los trabajadores y de terceros en el ambiente laboral. Visita de evaluación cualitativa (E) es de la evaluación del los factores de riesgos ocupacionales y comprobar si están cumpliendo con las medidas preventivas y correctivas. Visita de control (C) es para controlar la disminución y su eliminación de los factores de riesgos ocupacionales y hacer un seguimiento de las medidas establecidas.

3) FECHA: Anotar el día de la visita al centro laboral.4) RAZÓN SOCIAL: Nombre de la sociedad firmado con uno o varios socios, en todo

caso si es microempresa el nombre del responsable de dicha actividad.5) RESPONSABLE DE LA EMPRESA: Persona que representa legalmente a la

empresa y anotar el DNI del responsable de la actividad productiva y de servicios.6) DIRECCIÓN: Lugar donde se realiza las actividades productivas o servicios del

centro de trabajo, indicando el distrito, la provincia y el departamento correspondiente, también el numero de TEL y el correo electrónico si tuviera.

7) ACTIVIDAD ECONÓMICA: Es la actividad que desarrolla el trabajador en las diferentes ocupaciones y sectores de producción a fin de satisfacer las necesidades o carencias de la empresa u sociedad. CIIU Rev.3.1: Clasificación Internacional Industrial Uniforme (versión 3.0) RUC: Anotar el número del Registro Único del Contribuyente de la SUNAT.

8) TIPO DE EMPRESA: Es toda unidad económica constituida por una o mas personas natural o jurídica, bajo cualquier forma de organización o gestión empresarial (E.I.R.L., S.R.L, S.A. SAC, etc.), dedicada a la extracción, transformación, producción y comercialización de bienes o servicios.

DESCRIPCION DEL TIPO DE EMPRESAGE Gran Empresa Mayor de 100 trabajadoresME Mediana empresa Mayor de 51 y hasta 100.PE Pequeña empresa Mayor de 11 y hasta 50MYPE Micro empresa De 01 y hasta 10U.P.F Unidad Productiva Familiar Es la unidad de la familia

involucrada en la actividadA.E. Auto empleado Gran porcentaje de la población

laboral son autoempleosI.E Institución de Estado Trabajadores del sector publico

9) GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL: Marcar la casilla correspondiente si cuentan con los siguientes rubros:

Unidad de Salud y Seguridad Ocupacional (USSO) : es el equipo multidisciplinario profesional (medico, ingeniero, enfermera, o psicólogo) con su respectiva implementación administrativa y de infraestructura cuyo rol es de realizar las acciones de SSO dentro de ellas la vigilancia de la salud de los trabajadores, la vigilancia de los ambientes de trabajo, a fin de prevenir los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.Comité de Salud y Seguridad Ocupacional o Supervisor: La empresa que tiene mayor de 25 trabajadores, esta en la obligación de contar con un comité de SSO según la normatividad vigente y menor de lo establecido deberá contar con un supervisor o responsable.Reglamento Interno de Salud y Seguridad Ocupacional: Deben elaborar e implementar el reglamento interno de Salud y Seguridad Ocupacional.Programa Anual Salud y Seguridad Ocupacional (PASSO): Solicitar al empleador o responsable de la actividad el PASSO a fin de prevenir los accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y control de riesgos ocupacionales.

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Exámenes Médicos Ocupacionales: En cumplimiento de la presente norma según el Artículo 6.- Niveles de Prevención de la Salud de los Trabajadores.II. PROCESO DE IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y CONTROL DE OCUPACIONALES.- Deberá realizarse considerando la información sobre la organización, las características y complejidad del trabajo, los materiales utilizados, los equipos existentes y el estado de salud de los trabajadores, valorando los riesgos en función de criterios objetivos que brinden confianza sobre los resultados a alcanzar.

1) ÁREA /OPERACIÓN/ PROCESO. En caso que el ambiente de trabajo tenga varias áreas, se identifica en cada hoja el nombre para su objeto de análisis

2) TRABAJADOR.- Se registra la cantidad trabajadores según el género masculino y femenino expuestos a los factores de riesgos.

3) TIEMPO DE EXPOSICIÓN (T.E). Es el tiempo que el trabajador esta expuesto al factor de riesgo, se considera definitivamente expuesto al 30% de su jornada laboral.

4) IIDENTIFICACIÓN DE FACTORES DE RIESGOS OCUPACIONALES: Es la acción de observar, identificar, analizar los peligros o factores de riesgos relacionados con los aspectos del trabajo, ambiente de trabajo, estructura e instalaciones, equipos de trabajo como la maquinaria y herramientas, así como los agentes químicos, físicos y/o biológicos y de la organización del trabajo respectivamente. Ej: motor sin guardera, ruido elevado, nivel de iluminancia muy bajo, condiciones inseguras falta orden y limpieza, etc.

5) NIVEL Y VALORACIÓN DE RIESGO: Para el resultado del nivel de riesgo, según la metodología de Portuondo y Col, se multiplica las variables de la consecuencia por la probabilidad y se obtiene los siguientes niveles de riesgo con su respectiva prioridad: Intolerable [A X E.D/ ó /M X E.D] = Prioridad 1], [Importante [B X E.D/ ó /A X D] = Prioridad 2 ] [ Moderado [M X D/ ó /A X L.D]= Prioridad 3] ]Tolerable [B X D/ ó /Mx L.D]= Prioridad 4 ] [ Trivial [B X L.D] = Prioridad 5 ], donde: C=Consecuencia [ L.D= Ligeramente Dañino; D=Dañino y Extremadamente Dañino=ED) ] P: Probabilidad = P [ B = Baja:, M=Media: y A=Alta], y para la valoración del riesgo se basa en la metodología de Richard y Pickers *.

6) MEDIDAS DE CONTROL: Medidas de control organizativas.- Muchas de éstas medidas son de índole administrativa y están destinadas a: Limitar tiempo de exposición, limitar número de trabajadores expuestos, descansos en ambientes adecuados y rotación de puestos, etc.Medidas de control sobre la fuente.- Donde se origina, íntimamente relacionada con el estado y característica de la tecnología empleada. Pueden ser de distintos grados, desde el ajuste o mantenimiento de la maquinaria hasta la sustitución de la tecnología.Medidas de control sobre el ambiente.- El objetivo es limitar el contacto con el factor de riesgo, con medidas tales como la humectación de polvos, desinfección bacteriológica, extracción localizada, aislamiento parcial de la fuente por paredes (pantallas), encapsulamiento de la fuente, aislamiento del trabajador en cabinas insonorizadas, recubrimiento de techos y paredes por material absorbente de ondas sonoras, etc.Medidas de control sobre el trabajador.- Se fundamentan en el control del riesgo sobre el hombre. Se deben priorizar las medidas anteriores pero en ocasiones son las únicas medidas posibles de cumplir. Ejemplo: Uso de Equipos de Protección Personal (EPP), chequeo médico especializado, Educación Ocupacional y Examen Psicológico.

7) IMPACTO INTEGRAL: Se considera el impacto integral (salud, económico, social y ambiental) que refiere a los daños que puede ocasionar a la salud del trabajador, medio ambiente, recursos de la empresa, clientes, terceros, calidad, productividad, etc (Ej: el ruido provoca entre otros impactos, estrés y disconfort, lo que puede provocar ausencias del trabajador, con necesidad se sustitución de otro con menos destreza lo que afecta productividad y/o calidad).

8) EVALUADO POR: El personal responsable que realiza la evaluación de riesgos ocupacionales.

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9) APROBADO POR: La firma del empleador de la empresa, o quien sea designada para aprobar el informe, que se convertirá en herramienta operativa y fiscalizada.

10) RESPONSABLE DE CUMPLIMIENTO (R/C): El empleador es responsable de que se cumpla cada medida. En algunos casos puede ser el trabajador, pero cuando el jefe es quien exige que el trabajador la cumpla, entonces el responsable es dicho jefe.

11) FECHA DE CUMPLIMIENTO (F/C): Tiene en cuenta la fecha de cumplimiento de cada una de las medidas establecidas.

* VALORACIÓN DEL RIESGO (VR): Se multiplica las tres variables en relación a la Probabilidad, Frecuencia y Consecuencia: VR=P x F x C, los valores se toma de los siguientes cuadros 1, 2, 3, luego el resultado se compara en el cuadro 4 y se obtiene el VR.

CUADRO N°1PROBABILIDAD

PROBABILIDAD DEL SUCESO VALORES

Ocurre frecuentemente 10

Muy posible 6

Poco usual, pero posible (ha ocurrido) 3

Ocurrencia rara 1

Muy poco usual (no ha ocurrido, pero imaginable) 0,5

Ocurrencia virtualmente imposible 0,1

CUADRO N°2FRECUENCIA

FRECUENCIA DE EXPOSICIÓN A SITUACIÓN DE RIESGO

VALORES

Continua 10

Frecuente (diaria) 6

Ocasional 3

Poco usual (mensual) 2

Raro 1

Muy raro (anual) 0,5

Ninguna 0,1

CUADRO N°3CONSECUENCIA

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POSIBLES CONSECUENCIAS VALORES

Catástrofe (muchos muertos y/o daños por más de S/.3500000)

100

Desastre (algunos muertos o/y daños de hasta S/.3500000)

40

Muy seria (muchos heridos, algún muerto o/y daños > S/.350000)

20

Seria (daños > S/.35000) 7

Importante (daños > S/.3500) 3

Notable (daños > S/.350) 1

CUADRO N°4CUADRO DE VALORACION DEL RIESGO.

VALOR DEL RIESGO

RIESGO IMPLICACIÓN

> 400 Muy alto Paralización de la actividad

De 200 a < 400 Alto Corrección inmediata

De 70 a < 200 Importante Precisa corrección

De 20 a < 70 Posible Mantener alerta

< 20 Aceptable Mantener control periódico

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