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LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL NO. 32065001-058-2016

Licitación Pública Nacional No. 32065001-058-2016 Pág. 1 de 49

GOBIERNO DEL ESTADO DE BAJA

CALIFORNIA COMITÉ DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL PODER

EJECUTIVO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

Licitación Pública Nacional

No. 32065001-058-2016

“CONTRATACION DEL SERVICIO DEL SOPORTE DE

CONSOLIDACION EN PROCESOS DEL SISTEMA DE

GESTION CATASTRAL PARA BAJA CALIFORNIA”



BASES DE LICITACIÓN

ÍNDICE

BASES DE LICITACIÓN Sección I Información General.

Sección II Requisitos de la Licitación.

A Introducción

B Documentos de la licitación

C Preparación de las proposiciones

D Presentación de las proposiciones

E Apertura y evaluación de las proposiciones

F Adjudicación del contrato

G De las inconformidades

FORMATOS ANEXOS INTEGRANTES DE LAS BASES DE LICITACIÓN

“Anexo A” Especificaciones Técnicas.

“Anexo 1” Propuesta Técnica.

“Anexo 2” Formato de Manifestación de Facultades.

“Anexo 3” Manifiesto Articulo 49 LAASEBC.

“Anexo 4” Declaración de Integridad.

“Anexo 5” Programa de Actividades

“Anexo 6” Formato de Obligaciones Fiscales.

“Anexo 7” Formato de Catálogo de Conceptos

“Anexo 8” Formato de Propuesta Económica.

“Anexo 9” Formato de Entrega de Sobres

“Anexo10”Carta de Confidencialidad



SECCIÓN I

INFORMACIÓN GENERAL 1.1 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SERVICIO A CONTRATAR:

CONTRATACION DEL SERVICIO DEL SOPORTE DE CONSOLIDACION EN PROCESOS DEL

SISTEMA DE GESTION CATASTRAL PARA BAJA CALIFORNIA, según detalle y

características técnicas especificadas en las presentes Bases de Licitación, de

conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para el

Estado de Baja California y su Reglamento. 1.2 LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SUMINISTRO:

Los bienes objeto de la presente licitación deberán ser presentados en las

instalaciones de la Secretaria de Infraestructura y Desarrollo Urbano de Baja

California, ubicado en Calzada Independencia Numero 994 Centro Cívico

Edificio del Poder Ejecutivo 5to. Piso Mexicali, Baja California, de lunes a viernes

de 08:00 a 16:00 horas con el ARQ. Carlos López Rodríguez.

La empresa adjudicada de los servicios de la presente licitación deberá validar

el hardware y software para que quede instalado y funcionando en los equipos

de forma correcta en cada uno de los 5 Catastros Municipales.

LOS DOMICILIOS DONDE SE LLEVARAN A CABO EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES COMO: LA IMPLEMENTACION, INSTALACION, CAPACITACION, ASESORIA.

SON LAS OFICINAS DE:

CATASTRO MEXICALI Palacio Municipal 1er piso Calz. Independencia Centro Cívico Mexicali B.C. c.p 21000 CATASTRO ENSENADA Palacio Municipal Carretera Transpeninsular 6500-A Ex-Ejido Chapultepec ENSENADA, B.C. C.P. 22785 CATASTRO TIJUANA Palacio Municipal 2º PISO



Ave Independencia 1350 Zona Urbana Río Tijuana Baja California 22010 CATASTRO TECATE Palacio municipal Ortiz rubio y callejón libertad 1310 zona centro TECATE, B.C. CATASTRO PLAYAS DE ROSARITO Palacio Municipal Calle José Haros Aguilar # 2000 y Alta Tensión Fracc. Villa turística Playas de Rosarito, B.C. A LA ORDEN PARA CUALQUIER DUDA O ACLARACION

1.3 PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO

El suministro de los bienes objeto de esta licitación, deberá realizarse en un plazo

máximo de 6 (seis) meses contados a partir de la firma del contrato.

1.4 FORMA Y CONDICIONES DE PAGO:

El importe total del suministro materia del presente procedimiento, se cubrirá al

licitante que resulte favorecido con el resultado del fallo de la licitación.

Se proporcionará el 20% de anticipo (previa entrega de garantía por el importe

total del anticipo) en el entendido que de no presentar dicha garantía dentro de

los 5 días posteriores a la firma del contrato se dará por entendido que el licitante

renuncia a dicho anticipo.

En atención a lo dispuesto en el artículo 46 fracción V de la Ley de Adquisiciones,

Arrendamientos y Servicios para el Estado de Baja California el plazo de pago de

los servicios prestados será a entera satisfacción de la Convocante, el cual se

realizará dentro de los 30 (treinta) días naturales posteriores a la presentación de la

factura debidamente requisitada, (dicho pago representa el porcentaje restante

del anticipo proporcionado).

El Órgano requirente, en un plazo de 3 (tres) días hábiles a partir de la recepción

de la o las facturas correspondientes, llevará a cabo la verificación de los datos

tales como: requisitos fiscales, descripción del suministro, precios unitarios,

cantidad, cálculos, importe, etc., y si los datos son correctos, continuará el

procedimiento para el pago de los servicios dentro de los 30 (treinta) días naturales

contados a partir de la fecha de aceptación de la o las facturas.



En caso de imprecisiones en la o las facturas y/o su documentación anexa, dentro

de un plazo de 3 (tres) días naturales la oficina donde se entregó el suministro las

devolverá para que el prestador del suministro las corrija y presente de nueva

cuenta para reiniciar el trámite de pago, por lo que el cómputo del plazo de pago

se iniciará a partir de la fecha de la nueva presentación.

1.5 NEGOCIACION DE CONDICIONES.

Ninguna de las condiciones contenidas en las bases de Licitación, así como las

proposiciones presentadas por los licitantes podrán ser negociadas. 1.6 NORMATIVIDAD APLICABLE.

La presente Licitación se encuentra regulada por la Ley de Adquisiciones,

Arrendamientos y Servicios para el Estado de Baja California y su Reglamento, así

como las demás disposiciones y normas administrativas vigentes en la materia de la

presente licitación. Además los licitantes participantes, deberán de cumplir con las

Normas Oficiales Mexicanas. 1.7 PERSONAS QUE PODRÁN PARTICIPAR:

Pueden participar en la presente licitación únicamente personas de nacionalidad

mexicana que posean plena capacidad jurídica y no se encuentren impedidos

civil, mercantil o administrativamente para ejercer sus derechos y cumplir sus

obligaciones, que cuenten con capacidad de respuesta inmediata, con recursos

humanos, técnicos, financieros suficientes y demás que sean necesarios para

cumplir con la prestación de los servicios de mantenimiento objeto de la presente

licitación.

Deberán de abstenerse de participar en la presente Licitación las personas físicas o

morales a que se refieren las fracciones, I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX y X del Artículo 49

de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para el Estado de Baja

California, ya que las propuestas que presenten no serán admitidas de

conformidad con dicho numeral.

1.8 FORMA DE ACREDITAR LA EXISTENCIA Y PERSONALIDAD JURÍDICA DEL LICITANTE.

Deberán acreditarse conforme al formato proporcionado en el anexo 2, como se

indica en la cláusula 8.1 inciso C de las presentes Bases de Licitación.

Invariablemente el licitante interesado en participar en la presente Licitación

pública, deberá presentar un escrito en el que manifieste bajo protesta de decir



verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o a

nombre de su representada.

Será rechazada toda proposición presentada, cuando no sea firmada por la

persona facultada para ello en la última hoja del documento que las contenga y

en aquellas partes que en su caso determine el Comité de Adquisiciones.

SECCIÓN II

REQUISITOS DE LA LICITACION A. INTRODUCCIÓN

1.- FUENTE DE LOS RECURSOS.

1.1 El Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Baja California a través del

Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Poder Ejecutivo del

Estado de Baja California, en lo sucesivo denominado “La Convocante”,

llevará a cabo la presente Licitación de carácter Nacional con el Recurso

FAFEF 2016, para la “CONTRATACION DEL SERVICIO DEL SOPORTE DE CONSOLIDACION EN PROCESOS DEL SISTEMA DE GESTION CATASTRAL PARA BAJA CALIFORNIA”.

2.- PREPARACIÓN DE LAS PROPOSICIONES

2.1. El licitante sufragará a su costa, todos y cada uno de los gastos relacionados

con la preparación y presentación de sus proposiciones; por lo que “La

Convocante” no devolverá total, ni parcialmente dichos gastos, cualquiera

que sea el resultado de la Licitación; con excepción única y exclusivamente

de los casos comprendidos en los artículos 45 y 56 de la Ley de

Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para el Estado de Baja California,

en los términos del artículo 64 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones,

Arrendamientos y Servicios para el Estado de Baja California. 3.- DE LOS BIENES A LICITAR.

3.1. Con el fin de suministrar el servicio objeto de esta licitación, los licitantes

deberán presentar únicamente una propuesta para la totalidad del

suministro a contratar e incorporando la totalidad de las condiciones

establecidas de conformidad con las especificaciones técnicas ANEXO A

señaladas en estas bases de licitación.

1. “La Convocante” adjudicará por la totalidad de las partida

correspondientes al paquete único al licitante que reúna las

condiciones legales, técnicas y económicas requeridas en las

presentes bases y que garantice satisfactoriamente el cumplimiento

de las obligaciones respectivas y cuyo precio ofertado sea él más



bajo de entre las propuestas económicas recibidas. En caso de que el

precio también sea el mismo, se adjudicará mediante insaculación

conforme al procedimiento previsto por el artículo 40 del Reglamento

de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para el Estado

de Baja California, en caso de que no se indique el precio unitario

para el servicio a contratar, será causa suficiente para desechar su

propuesta.

Las Especificaciones Técnicas de estas bases de Licitación se encuentran descritas

en el Anexo A, que se encuentra al calce de este documento.

B. DOCUMENTOS DE LICITACIÓN 4. DOCUMENTOS DE LICITACIÓN

4.1. En las presentes bases de Licitación se detallan los servicios que se

requieren, el procedimiento de Licitación y las condiciones contractuales;

además forman parte de estas bases de Licitación los siguientes anexos:

“Anexo A” Especificaciones Técnicas.

“Anexo 1” Propuesta Técnica.

“Anexo 2” Formato de Manifestación de Facultades.

“Anexo 3” Manifiesto Articulo 49 LAASEBC.

“Anexo 4” Declaración de Integridad.

“Anexo 5” Programa de Actividades

“Anexo 6” Formato de Obligaciones Fiscales.

“Anexo 7” Formato de Catálogo de Conceptos

“Anexo 8” Formato de Propuesta Económica.

“Anexo 9” Formato de Entrega de Sobres

“Anexo10”Carta de Confidencialidad

4.2 El licitante deberá examinar minuciosamente y de manera previa a la

presentación de sus proposiciones, todas y cada una de las instrucciones,

formatos, condiciones y especificaciones que figuren en las bases de

Licitación y sus anexos. Si el licitante omite presentar cualquier tipo de

información o documentos requeridos en las bases de Licitación o sus

anexos, o presenta una proposición que no se ajuste a lo requerido en

bases, su propuesta será desechada.

5. “La Convocante” aclarará cualquier aspecto técnico, comercial y

administrativo sobre el servicio a contratar en la presente licitación, dando

contestación a las dudas plasmadas en los cuestionarios que para ese fin se



solicitan y a las que fueren formuladas en el desarrollo de la Junta de

Aclaraciones, mediante la presentación de un cuestionario dirigido al “Comité

de Adquisiciones de Oficialía Mayor de Gobierno”, al correo electrónico

[email protected]. Los cuestionarios deberán ser recibidos a más tardar el día

05 de Septiembre de 2016 hasta las 10:00 horas. La Convocante realizará una

Junta de Aclaraciones el día 06 de Septiembre de 2016 a las 10:00 horas en la

Sala de Juntas de la Dirección de Adquisiciones de Oficialía Mayor de Gobierno,

ubicada en Tercer Piso del Edificio del Poder Ejecutivo, ubicado en Calzada

Independencia no. 994, Centro Cívico, en Mexicali, Baja California, el Acta de la

Junta de Aclaraciones estará a disposición de los licitantes al finalizar dichos

actos, de igual forma, para los que no hayan asistido se publicará en la página

de Gobierno del Estado: https://compras.ebajacalifornia.gob.mx, la asistencia a

esta junta es voluntaria.

En el caso de que los licitantes no formulen cuestionarios; se entenderá que

están totalmente conformes con todo lo establecido en las presentes bases

y lo aclarado en la Junta de Aclaraciones, asistan o no ha dicho acto.

6. MODIFICACIONES A LAS BASES DE LICITACIÓN.

6.1. “La Convocante” siempre que con ello no tenga por objeto limitar el

número de licitantes, podrá modificar las presentes bases de Licitación;

dichas modificaciones en ningún caso podrán consistir en la sustitución de

los servicios convocados originalmente, adición de otros de distintos rubros

o en variación significativa de sus características.

6.2. Cualquier modificación a estas bases de la Licitación, derivada de la

aclaración de cuestionarios, será considerada como parte integrante de

las propias bases de Licitación. Estas modificaciones se harán del

conocimiento de todos los concursantes.

C. PREPARACIÓN DE LAS PROPOSICIONES.

7. IDIOMA DE LAS PROPOSICIONES.

7.1 La proposición que prepare el licitante y toda la correspondencia y

documentos relativos a la misma, deberá ser redactada exclusivamente en

idioma español.

8. DOCUMENTOS INTEGRANTES DE LA PROPOSICION.

8.1 La documentación administrativa deberá ser preparada preferentemente

en papel membretado del licitante, la cual deberá presentarse sellada y

firmada en su totalidad por el representante legal. La proposición constará

de documentos que enseguida se relacionan, en el entendido de que de



no presentar alguno de los documentos con la información solicitada, la

propuesta será desechada:

A) Propuesta Técnica.- Contendrá la descripción de las características

técnicas de los servicios de mantenimiento materia de la presente

licitación, utilizando para ello el formato proporcionado en el (Anexo 1) de

estas bases, respecto al servicio de contratación que se propone

suministrar en original debidamente firmada por el representante legal del

licitante, con fundamento en Articulo 30 del Reglamento de la Ley de


la cual deberá presentarse de conformidad con las especificaciones

técnicas indicadas (en el Anexo A)

NOTA: Este documento será rubricado por los miembros del Comité y por lo menos un licitante, si asistiere alguno.

B) PLAN DE TRABAJO el licitante deberá entregar su plan de trabajo,

señalando actividades, relación entre las mismas, recursos, duración y

entregables, personal responsable de cada etapa, tiempos, actividades

óptimas y en caso de demora: las actividades alternas emergentes, así

como, las actividades de mitigación de riesgos, y descripción de los

trabajos a realizar. Así mismo se deberá describir las actividades para la

administración del proyecto (Plan de Administración de proyectos),

adicionando el programa de ejecución en Microsoft Project cubriendo las

necesidades del proyecto.

C) Manifestación de contar con facultades para suscribir la propuesta,

utilizando para ello el formato proporcionado en el (Anexo 2) de estas

bases de Licitación, el cual deberá firmar el licitante en todas las hojas, de

lo contrario será desechada su proposición. Así mismo deberá anexar

copia del acta constitutiva con el propósito de confirmar los datos

asentados en este manifiesto, en caso de no presentar la copia solicitada

será motivo para desechar la propuesta.

La Convocante se reserva el derecho de solicitarle al licitante ganador,

previo a la firma del contrato la presentación de los documentos originales

cuyos datos se asientan en éste documento.

D) Escrito firmado y elaborado en papel membretado del licitante, donde

declare bajo protesta de decir verdad, de no encontrarse en ninguno de

los supuestos del Articulo 49 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y

Servicios para el Estado de Baja California, utilizando para ello el formato

proporcionado en el (Anexo 3).

E) Declaración de integridad.- En la que manifiesten que por si mismos o a

través de interpósita persona, se abstendrán de adoptar conductas, para



que los servidores públicos induzcan o alteren las evaluaciones de las

propuestas, el resultado del procedimiento u otros aspectos que otorguen

condiciones más ventajosa con relación a los demás participantes (Anexo

4).

F) ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL PROYECTO El licitante deberá presentar

la estructura organizacional que utilizará para el desarrollo del proyecto,

especificando roles y funciones, así mimo, anexar cédulas profesionales

del personal clave para el desarrollo del proyecto, en este organigrama no

debe faltar el Administrador del Proyecto, así como, la cantidad de

personal operativo usado para la realización de los trabajos solicitados.

G) Carta de Certificaciones donde se acredite al personal conforme a la siguiente cantidad y especialidad:

1 Técnico Certificado en Project Management Professional (PMP)

1 Técnico Certificado en ScrumMaster

1 Técnico Certificado en Information Technology Infrastructure Library (ITIL)

5 Técnico Certificado en JAVA SE 7 Programmer

H) Garantía del Servicio Escrito bajo protesta de decir verdad en el que la

empresa licitante manifieste que en caso de resultar adjudicado, se obliga

a dar 12 meses de garantía al término de los trabajos, respondiendo por los

vicios ocultos que se presenten respecto a los servicios objeto del contrato.

Adicionalmente mencionar que cuenta con los mecanismos necesarios en

caso de contingencia para garantizar la solución de problemas técnicos en

un plazo no mayor a 24 horas, así como la debida protección del software y

datos para el caso de cambios de voltaje, corte accidental de energía

eléctrica o fallas similares.

I) Licencias necesarias de Software, El proveedor deberá proporcionar las

licencias necesarias de software para la ejecución de los trabajos, así como,

las requeridas para la correcta ejecución de los aplicativos, Web Services o

sistemas entregados, en el entendido que todos los catastros municipales

cuenta con plataforma ESRI versión 10.3 y MS SQL Server versión 2008 R2

actualmente.

J) Programa de Actividades, utilizando para ello el formato proporcionado en

el Anexo 5 de estas bases de Licitación, el cual deberá firmar el licitante en

todas las hojas, de lo contrario será desechada su proposición.



K) Escrito original en donde manifieste el licitante que si resulta adjudicado

proporcionara sin costo extra para la Secretaria de Infraestructura y

Desarrollo Urbano (SIDUE) la asesoría técnica, operativa asi como una

transferencia tecnológica, por personal especializado y de acuerdo al

manual de operación.

L) Escrito original en donde manifieste el licitante participante bajo protesta

de decir verdad, que se encuentra al corriente en el pago de sus

obligaciones fiscales (Anexo 6), en el que manifieste además de que en

caso de resultar favorecido con la adjudicación de la partida objeto de

esta contratación, dentro de los tres días hábiles siguientes a la fecha de

emisión del fallo, presentará acuse de recepción de documento

actualizado, expedido por el SAT, en el que se emita opinión positiva sobre

el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, o bien generarlo a través de

la aplicación en línea que para estos efectos le proporcione dicho

organismo, de conformidad con el artículo 32-D, del Código Fiscal de la

Federación y 2.1.31 de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2016,

publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de diciembre de 2015

aceptando que será requisito indispensable para la firma del contrato que

le sea adjudicado, en el entendido de que al ser este documento

indispensable para la evaluación de las propuestas, su omisión se considera

que afecta la solvencia de su propuesta, siendo motivo para desecharla.

M) Carta de Confidencialidad en donde exprese BAJO PROTESTA DE DECIR

VERDAD que se Compromete a no revelar o difundir la información y

documentación contenida en las citadas bases y sus anexos;

N) Catálogo de Conceptos debidamente firmada por el licitante, utilizando

para ello el formato proporcionado en el (Anexo 7) de estas bases de

Licitación. Deberá ser presentado en original debidamente firmada por el

representante legal del licitante, con fundamento en Articulo 30 del

Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para el

Estado de Baja California, en caso de que no se presente este documento

debidamente firmado será motivo para desechar la propuesta.

NOTA: Este documento será rubricado por los miembros del Comité y por

lo menos un licitante, si asistiere alguno.

O) Propuesta Económica debidamente firmada por el licitante, utilizando para ello el formato proporcionado en el (Anexo 8) de estas bases de Licitación

en original debidamente firmada por el representante legal del licitante,

con fundamento en Artículo 30 del Reglamento de la Ley de


en caso de que no se presente este documento debidamente firmado será

motivo para rechazar la propuesta.



NOTA: Este documento será rubricado por los miembros del Comité y por lo menos un Licitante, si asistiere alguno.

8.2 Los licitantes participantes que presenten su propuesta de manera conjunta

deberán de cumplir con los siguientes requisitos (Señalados en el articulo

27 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios

para el Estado de Baja California), además de los citados en el punto 8.1

de estas bases de licitación pública nacional;

I.- Tendrán derecho a participar adquiriendo, alguno de los integrantes del

grupo, solamente un ejemplar de bases;

II.- Deberán celebrar entre todas las personas que integran la agrupación,

un convenio en los términos de la legislación aplicable, en el que se

establecerán con precisión los aspectos siguientes:

A) Nombre y domicilio de las personas integrantes, incluyendo los datos de

las escrituras públicas con las que se acredita la existencia legal de la

persona moral;

B) Nombre de los representantes legales de cada una de las personas

agrupadas, incluyendo los datos de las escrituras públicas con las que se

acrediten las facultades de representación;

C) La designación de un representante común, otorgándole poder amplio

y suficiente, para atender todo lo relacionado con la propuesta en el

procedimiento de licitación pública nacional;

D) La descripción de las partes objeto del contrato, que corresponderá

cumplir a cada persona, así como la manera en que se exigirá el

cumplimiento de las obligaciones; y,

E) Estipulación expresa de que cada uno de los suscriptores, quedará

obligado en forma conjunta y solidaria con los demás, para

comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del contrato

que se firme;

9. FORMATO DE PROPUESTA ECONOMICA Y CATALOGO DE CONCEPTOS.

9.1 El licitante llenará el Formato de Propuesta Económica (Anexo 8) y el

Catálogo de Conceptos (Anexo 7) que figuran en estas bases de Licitación.

El licitante deberá presentar los formatos proporcionados debidamente

firmados y sellados, ó podrá elaborar unos similares preferentemente en

papel membretado igualmente sellados y firmados por el licitante,

respetando el orden y el contenido para tal efecto.



10. PRECIOS DE LA PROPUESTA.

10.1 “El licitante” deberá de indicar el precio unitario mensual en número y letra,

de los servicios a prestar que se establecen en la partida única “Anexo A”,

en que participa, el subtotal del importe total y deberá de señalar el

porcentaje del Impuesto al Valor Agregado a trasladar; en caso contrario su

propuesta será desechada.

Para la determinación de los precios unitarios, “El Licitante” deberá tomar

en consideración necesariamente: los costos directos e indirectos

relacionados con los servicios, incluyendo los accesorios, refacciones, fletes,

acarreos, maniobras de carga y descarga, y todos los costos relacionados

para el servicio oportuno, en los lugares del servicio requeridos.

10.2 Del contrato y condiciones de precios: Los precios unitarios cotizados por el

licitante serán durante la tramitación del presente procedimiento de

Licitación, la vigencia del contrato, así como en caso de prórrogas y

convenios modificatorios al mismo (previo consentimiento de ambas

partes), por lo que no estarán sujetos a variación. Se considerará que la

propuesta presentada con cotizaciones variables de precios no se ajusta a

los documentos de la Licitación y en consecuencia será rechazada de

conformidad con el Punto 26.1 de estas bases de Licitación.

11.- MONEDAS EN QUE SE COTIZARÁN LAS PROPUESTAS.

11.1 Para la prestación de los servicios que el licitante se proponga

proporcionar, los precios serán cotizados en pesos mexicanos Moneda

Nacional y pagaderos de manera mensual.

12. DOCUMENTOS QUE DEMUESTREN LA CONFORMIDAD DE LOS SERVICIOS CON LOS SOLICITADOS EN ESTAS BASES DE LICITACIÓN.

12.1 CONFORMIDAD CON LOS SERVICIOS: En referencia con la cláusula 8.1 inciso

A) de estas bases de Licitación, para la propuesta técnica que deberá

presentar “El Licitante”, tendrá presente que los servicios y las referencias

que haya hecho “La Convocante” en sus especificaciones técnicas, tienen

una finalidad descriptiva y no restrictiva, en el sentido de que además de los

requisitos mínimos establecidos en estas bases, se podrán establecer en las

ofertas, características, accesorios, servicios y especificaciones adicionales,

siempre y cuando se apegue al menos a lo solicitado en el punto 3.1 de

estas bases de Licitación y en el Anexo A

13. PERÍODO DE VALIDEZ DE LA PROPOSICION

13.1 La proposición tendrá validez obligatoria por 30 días naturales a partir de la

fecha de apertura de las mismas establecida por “La Convocante”

conforme a la cláusula 19.2. La propuesta cuyo periodo de validez sea más



corto que el requerido podrá ser rechazada por “La Convocante” por no

ajustarse a los documentos de Licitación.

13.2 En circunstancias excepcionales “La Convocante” podrá solicitar que los

licitantes extiendan el período de validez de sus proposiciones. Dicha

solicitud por parte de “La Convocante” y su aceptación por parte de los

licitantes deberán constar por escrito para su validez.

D. PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES 14. FORMATO Y FIRMA DE LAS PROPOSICIONES.

14.1 El licitante preparará un original de la proposición, marcando con claridad

las copias solicitada, en caso de que las hubiere, considerando que en

caso de cualquier discrepancia, los originales prevalecerán sobre las

copias.

14.2 Toda la documentación administrativa deberá ser preparada

preferentemente en papel membretado del licitante; La documentación en

la cual se hace referencia a anexos, podrá ser presentada en los formatos

proporcionados en estas bases, o similares elaborados por el licitante,

respetando el orden y contenido de ellos impresos en papel membretado

preferentemente, mecanografiada ó escrita en tinta indeleble y

debidamente firmada por el licitante en todas las páginas, excepto las que

contengan material impreso no modificado.

Serán rechazadas las proposiciones de los licitantes cuando no sean

firmadas por las personas facultadas para ello.

14.3 Las proposiciones no deberán contener textos entre líneas, raspaduras ni

tachaduras.

15. SELLADO Y MARCADO DE LAS PROPOSICIONES.

15.1. La proposición será colocada dentro de dos sobres, para lo cual deberá

indicarse el que contenga la propuesta técnica y el de la propuesta

económica, mismos que el licitante deberá cerrar de manera inviolable y

marcar respectiva e individualmente.

15.2. Los dos sobres:

A) Estarán dirigidos a “La Convocante” a las oficinas del Comité de

Adquisiciones, de Oficialía Mayor de Gobierno, ubicadas en el 3er.

Piso Edificio Poder Ejecutivo, Calzada Independencia No.994, Centro

Cívico, Mexicali, Baja California.



B) Indicarán el nombre de la Licitación: “CONTRATACION DEL SERVICIO DEL SOPORTE DE CONSOLIDACION EN PROCESOS DEL SISTEMA DE

GESTION CATASTRAL PARA BAJA CALIFORNIA.”, el número de la

Licitación y las palabras “No abrir antes del día 12 de Septiembre de

2016.”.

C) Los sobres indicarán además: el nombre y domicilio del licitante a

efecto de que sea posible devolverle la proposición sin abrir, en

caso de que sea declarada extemporánea, así como para

notificarle cualquier determinación derivada de este procedimiento

de contratación.

D) El sobre con la propuesta técnica, no deberá contener por ningún

motivo información referente a precios de los servicios ofertados. De

lo contrario será descalificada su proposición.

15.3 Para la admisión y validez de las proposiciones será requisito indispensable

que los sobres que las contengan, cumplan con la totalidad de requisitos

indicados en el Punto 15.2 de las presentes bases, de lo contrario “La

Convocante” no tendrá responsabilidad alguna respecto de la proposición.

Asimismo presentará el formato de los documentos requeridos para

participar en la presente licitación pública nacional (Anexo 9), dicho

formato servirá a cada participante, como constancia de recepción de la

documentación que entreguen en el acto de presentación y apertura de

proposiciones. La falta de presentación del formato no será motivo de

descalificación y se extenderá un acuse de recibo de la documentación

que entregue el licitante a dicho acto.

El licitante conformará el original de la proposición como ya se indicó, en

dos propuestas, una técnica y otra económica, de la siguiente manera:

SOBRE CONTENIENDO LA PROPUESTA TECNICA:

A) Un sobre en el que se integre la Propuesta Técnica; consistente en 12

folders individuales (un folder para cada uno de los siguientes incisos) en

los que se incluya la documentación técnica establecida en el inciso 8.1

de estas bases.

Inciso Tipo de Documentación

8.1

A) Propuesta técnica detallada en original (ANEXO 1)

B) Plan de trabajo.

C) Formato de Manifestación de contar con facultades para suscribir la

propuesta (ANEXO 2)

D) Escrito del Articulo 49 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para el Estado de Baja California. (ANEXO 3)



E) Declaración de Integridad. (ANEXO 4)

F) Estructura Organizacional del Proyecto

G) Carta de Certificaciones donde se acredite al personal conforme a cantidades y especialidades señalados en las bases de licitación

H) Garantía del Servicio).

I) Licencias necesarias de Software

J) Programa de Actividades (ANEXO 5)

K)

Escrito original en donde manifieste el licitante que si resulta adjudicado proporcionara si se requiere sin costo extra la asesoría técnica, operativa, así como una transferencia tecnológica, por personal especializado y de acuerdo al manual de operación

L)

Escrito en original donde el licitante manifiesta estar al corriente de sus obligaciones fiscales. (ANEXO 6)

M) Carta de Confidencialidad.

SOBRE CONTENIENDO LA PROPUESTA ECONOMICA:

B) Un sobre en el que se integre la Propuesta Económica; consistente en 2

folders individuales (un folder para cada uno de los siguientes incisos) en

los que se incluya la documentación económica, establecida en la

cláusula 9.1 de estas bases, como se indica:

Inciso Tipo de Documentación

8.1 N) Formato de Catálogo de Conceptos (ANEXO 7)

O) Formato de Propuesta Económica (ANEXO 8)

16. LUGAR PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES Y REGISTRO DE LICITANTES:

16.1 Las proposiciones deberán ser presentadas por los licitantes, en el área de Recepción de la Dirección de Adquisiciones de Oficialía Mayor de

Gobierno, ubicada en el 3er. Piso del Edificio del Poder Ejecutivo del

Estado de Baja California, sita en Calzada Independencia número 994,

Centro Cívico, en la Ciudad de Mexicali, Baja California, México, a más

tardar a las 11:00 horas del día 12 de Septiembre de 2016.

17. PROPOSICIONES EXTEMPORÁNEAS

17.1 Sólo se recibirán las proposiciones presentadas dentro del plazo y lugar

estipulados en el punto anterior de éstas bases de licitación pública

nacional. Las proposiciones entregadas a “La Convocante” de manera

extemporánea serán devueltas sin abrir al licitante que corresponda.



18. MODIFICACIÓN Y RETIRO DE PROPOSICIONES.

18.1. Las proposiciones no podrán ser modificadas una vez vencido el plazo

para el inicio del acto de presentación de proposiciones y apertura de

propuestas técnicas.

18.2. No se podrán retirar proposiciones entre el vencimiento del plazo para la

presentación de las proposiciones y la expiración del período de vigencia

especificado por el licitante en el Formato de Propuesta Económica (Anexo 8).

E. APERTURA Y EVALUACION DE LAS PROPOSICIONES

19. APERTURA DE PROPUESTAS TÉCNICAS DE LOS LICITANTES

19.1 El acto se llevará a cabo en dos etapas conforme a lo señalado en el

artículo 32 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para el

Estado de Baja California y 35 de su Reglamento.

19.2 “La Convocante” iniciará el acto de recepción de proposiciones y apertura

de propuestas técnicas, a las 11:00 horas del día 12 de Septiembre de 2016

en la Sala de Juntas de la Dirección de Adquisiciones de Oficialía Mayor de

Gobierno, ubicada en el 3er piso del Edificio del Poder Ejecutivo del Estado

de Baja California, ubicado en: Calzada Independencia No. 994, del Centro

Cívico, de la ciudad de Mexicali, Baja California.

Las proposiciones presentadas por medio del servicio postal o de

mensajería, podrán participar en este proceso de licitación, cuando las

mismas sean presentadas en tiempo, lugar y forma, previo al acto de

apertura de proposiciones técnicas, en caso de no cumplir con los términos

y condiciones para la presentación de las mismas, estas no serán recibidas

por “La Convocante” para su revisión.

19.3 En el acto mencionado estarán presentes los representantes de las

dependencias, miembros del “Comité de Adquisiciones”, y podrán hacerlo

de igual modo, 1 (un) representante de cada licitante inscrito que así lo

desee.

19.4 En la primera etapa los licitantes entregarán sus proposiciones en sobres

cerrados en forma inviolable; se procederá a la apertura de la propuesta

técnica exclusivamente y se desecharán las que hubieren omitido alguno

de los requisitos exigidos. Las propuestas desechadas en esta etapa

quedarán en custodia del Comité durante el proceso de licitación y se



entregarán a los licitantes en el momento en el que el Comité lo consideré

oportuno.

Los miembros del “Comité de Adquisiciones” presentes rubricarán las partes

de las propuestas técnicas presentadas que previamente se hayan

determinado en las bases de licitación, las que para éstos efectos

constarán documentalmente, así como los correspondientes sobres

cerrados que contengan las propuestas económicas de los licitantes,

incluidos los de aquellas cuyas propuestas técnicas hubieren sido

desechadas.

19.5 Se levantará acta de la primera etapa en la que se hará constar las

propuestas técnicas aceptadas para su análisis, así como las que hubieren

sido desechadas y las causas que lo motivaron, el acta será firmada por los

asistentes y se pondrá a su disposición o se les entregará copia de la misma,

poniéndose a partir del día 12 de Septiembre de 2016 a disposición de los

que no hayan asistido, para efectos de su notificación en el portal

https://compras.ebajacalifornia.gob.mx.

20. ANÁLISIS TÉCNICO:

20.1 Una vez que se realice la evaluación preliminar de las propuestas técnicas

de los licitantes de conformidad con los puntos 19.4 y 19.5 de las presentes

bases, el comité procederá a realizar el análisis detallado de las

propuestas técnicas aceptadas y procederá a desechar las propuestas

técnicas que no hayan cumplido con lo solicitado en las especificaciones

técnicas señaladas en el punto 3.1 y 8.1 de estas bases de Licitación.

20.2 En la evaluación de las proposiciones presentadas, en ningún caso se

utilizarán mecanismos de puntos o porcentajes.

20.3 No será objeto de evaluación, las condiciones establecidas en las bases

de Licitación que tengan como propósito facilitar la presentación de las

proposiciones y agilizar la conducción de los actos de la Licitación. La

inobservancia por parte de los licitantes respecto a dichas condiciones o

requisitos no será motivo para desechar sus propuestas.

21. APERTURA DE PROPUESTAS ECONÓMICAS DE LOS LICITANTES:

21.1 La Convocante” iniciará el acto de fallo técnico y apertura de propuestas

económicas, a las 10:30 horas del día 15 de Septiembre de 2016, en la

Sala de Juntas de la Dirección de Adquisiciones de la Oficialía Mayor de

Gobierno, ubicada en el 3er piso del Edificio del Poder Ejecutivo Estatal,

con domicilio en: Calzada Independencia 994, Centro Cívico en la ciudad

de Mexicali, Baja California.



21.2 En la segunda etapa, una vez conocido el resultado técnico, se

procederá a la apertura de las propuestas económicas de los licitantes

cuyas propuestas técnicas no hubieren sido desechadas y se dará lectura

en voz alta al importe de las propuestas que cubran los requisitos exigidos.

Por lo menos un licitante, si asistiere alguno, y los miembros del Comité

presentes rubricarán las partes de las propuestas económicas presentadas

que previamente se detallan en el punto 8.1 incisos N y O de estas bases

de Licitación.

21.3 Se levantará el acta de la segunda etapa en la que se hará constar el

resultado técnico, las propuestas económicas aceptadas para su análisis,

sus importes, así como las que hubieren sido desechadas y las causas que

lo motivaron, el acta será firmada por los asistentes y se les entregará copia

del acta o se les enviará vía correo electrónico a los licitantes, para efectos

de su notificación.

21.4 El Acta de Fallo Técnico y Apertura de Propuestas Económicas se pondrá

a disposición de los licitantes interesados en el mismo domicilio, siendo

responsabilidad de los licitantes el solicitar una copia de la misma, la falta

de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efecto,

poniéndose a partir del día 15 de Septiembre de 2016 a disposición de los

que no hayan asistido, para efecto de su notificación. Así mismo el acta

correspondiente se podrá consultar en la página de Gobierno del Estado

de Baja California https://compras.ebajacalifornia.gob.mx.

21.5 La documentación de la propuesta económica quedará en custodia de

“La Convocante” para que sea analizada en forma detallada.

22. ANÁLISIS ECONÓMICO:

22.1 Una vez realizada la apertura de las propuestas económicas cuyas

propuestas técnicas fueron aceptadas el comité procederá ha llevar a

cabo el análisis detallado de la documentación económica presentada y

desechará aquellas que no cumplan con lo especificado en el punto 8.1

inciso N y O de las bases de Licitación.

22.2 Los errores aritméticos serán rectificados de la siguiente manera: si existiere

una discrepancia entre el precio unitario y el precio total que resulte de

multiplicar el precio unitario por las cantidades correspondientes,

prevalecerá el precio unitario y el precio total será corregido. Si existiere

una discrepancia entre las cantidades expresadas en números y letras en

el catálogo de conceptos, prevalecerá el monto expresado en letra. Si el

licitante no aceptare la corrección su propuesta será rechazada.



22.3 Si el monto de la propuesta económica discrepa con el monto obtenido

del catálogo de conceptos, prevalecerán todos los importes y

especificaciones señaladas en el catálogo de conceptos.

23. FALLO DE LA LICITACIÓN:

23.1 El Fallo de la Licitación se dará a conocer en Junta Pública a las 13:00

horas del día 20 de Septiembre de 2016, en la Sala de Juntas de la

Dirección de Adquisiciones de la Oficialía Mayor de Gobierno, ubicada en

el 3er piso del Edificio del Poder Ejecutivo Estatal, ubicado en: Calzada

Independencia No.994, Centro Cívico de la ciudad de Mexicali, Baja

California.

23.2 En el fallo de la Licitación se plasmará el importe de las propuestas

económicas derivado de la evaluación detallada de las mismas, y

quedará comprendido dentro de los 20 (veinte) días naturales siguientes a

la fecha de inicio de la primera etapa.

23.3 En el acto del fallo, “La Convocante” proporcionará por escrito a los

licitantes, la información acerca de las razones por las cuales su propuesta

no resultó ganadora; asimismo, se levantará el acta del fallo de la

Licitación, que firmarán los servidores públicos presentes, y se les entregará

copia del acta o se les enviará vía correo electrónico a los licitantes, para

efectos de su notificación

23.4 En sustitución de dicho acto “La Convocante” podrá optar por notificar el

fallo de la Licitación por escrito a cada uno de los licitantes dentro de los

cinco días naturales siguientes a su emisión.

23.5 El Fallo de la Presente Licitación estará a su disposición en la página

de Gobierno del Estado con la siguiente dirección electrónica

https://compras.ebajacalifornia.gob.mx, para efecto de su notificación. 24. PROCEDIMIENTO DE INSACULACIÓN:

24.1 Si derivado de la evaluación económica se obtuviera un empate en el

precio de dos o más proposiciones, la adjudicación se efectuará

mediante insaculación (sorteo manual) que celebre el comité en el propio

acto de fallo el cual consistirá en la participación de un boleto por cada

propuesta que resulte empatada los cuales serán depositados en una

urna, de la que se extraerá el boleto del licitante ganador.

25. ACLARACIÓN DE PROPUESTAS:

25.1. A fin de facilitar el examen, evaluación y comparación de propuestas, “La

Convocante” podrá en su caso, solicitar a cualquier licitante que aclare su



propuesta o cualquier aspecto contenido en la misma. La solicitud de

aclaración y la respuesta correspondiente se harán constar por escrito y no

se pedirán, ofrecerán, ni permitirán cambios en el precio, ni en los

aspectos sustanciales o significativos de la propuesta. 26. DESCALIFICACIÓN A UN LICITANTE:

26.1. En la evaluación de las proposiciones se descalificará a los licitantes que

incurran en alguna de las siguientes irregularidades: falta de cumplimiento

de alguno de los requisitos establecidos en las bases de licitación;

señalamiento de precios en la propuesta técnica del licitante; si se

comprueba que algún licitante hubiere acordado con otro u otros elevar

los precios de los servicios o servicios materia de la Licitación; si se

comprueba que algún licitante intervino en cualquier acuerdo que tenga

por objeto obtener una ventaja sobre los demás licitantes, cuando no

presente su proposición para la totalidad de los servicios en que participe;

así como las demás causas de descalificación que se señalen

expresamente en las presentes bases y en la Ley de la materia y su

reglamento.

27. COMUNICACIONES CON LA CONVOCANTE:

27.1. Los licitantes se abstendrán de comunicarse con “La Convocante” o los

miembros del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del

Poder Ejecutivo del Estado de Baja California, respecto de cualquier

aspecto relacionado con su propuesta, únicamente “La Convocante”

podrá establecer comunicación con el licitante, para que aclare su

propuesta de conformidad con lo dispuesto en el Punto 25 de éstas bases

de Licitación.

F. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO

28. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN:

28.1. El criterio uniforme de adjudicación, será en apego estricto a las presentes

bases de licitación y en específico a las características técnicas de los

servicios a suministrar, quedando claro que cualquier valor agregado a

dichos servicios no será susceptible de evaluación.

28.2. Para efecto de adjudicar la presente licitación, se tomará en cuenta el

precio total de la propuesta.

28.3. Una vez realizada la evaluación de las proposiciones, el contrato se

adjudicará de entre los licitantes, a aquel cuya propuesta resulte solvente

porque reúne conforme a los criterios señalados en las presentes bases de

licitación, las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la



convocante y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las

obligaciones respectivas y cuyo precio resulte el más bajo.

28.4 Si resultare que dos o más proposiciones son solventes porque satisfacen la

totalidad de los requerimientos solicitados por la convocante, el contrato

se adjudicará a quien presente la proposición cuyo precio sea el más

bajo.

29. DERECHO DE LA CONVOCANTE DE MODIFICAR LAS CANTIDADES PREVIO AL ACTO

DE FALLO ECONÓMICO.

29.1. “La Convocante” se reserva el derecho de aumentar o disminuir previo al

acto de Fallo Económico, la cantidad de servicios asignados en el

Catálogo de Conceptos “Anexo 6”, sin que varíen los precios unitarios u

otras estipulaciones y condiciones.

30. MOTIVOS PARA DECLARAR DESIERTA O CANCELAR LA LICITACION:

30.1 Se procederá a declarar desierta la licitación cuando las propuestas

presentadas no reúnan los requisitos de las bases de licitación o sus precios

no fueren aceptables. Se procederá a cancelar la licitación por caso

fortuito o fuerza mayor, o bien cuando existan circunstancias debidamente

justificadas a juicio de la autoridad requirente, que provoquen la extinción

de la necesidad para adquirir los bienes, y que de continuarse con el

procedimiento de contratación, se pudiera ocasionar un daño o perjuicio

a dicha dependencia.

31. FIRMA DEL CONTRATO

31.1 “La Convocante” pondrá a disposición del licitante ganador el contrato

respectivo para su firma, dentro de los 20 (veinte) días naturales posteriores a la

notificación del fallo.

31.2 Previo a la firma del contrato, el licitante ganador deberá presentar para su

cotejo, original o copia certificada de los documentos con los que se acreditó su

existencia legal y en su caso, las facultades de su apoderado o representante

legal para suscribir el contrato correspondiente.

31.3 Si la persona favorecida con el resultado del fallo, no firmare el contrato

respectivo por causas imputables al mismo dentro del plazo a que se refiere el

párrafo anterior, “La Convocante” podrá sin necesidad de un nuevo

procedimiento, adjudicar el contrato al participante que haya presentado la

siguiente proposición más baja, de conformidad con el dictamen a que se refiere

el artículo 33 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de

Baja California, siempre que la diferencia en precio con respecto a la propuesta

que inicialmente hubiera resultado ganadora no sea superior al 10% (diez por

ciento).



31.4 El licitante ganador se compromete a guardar la confidencialidad debida y por

ende, a no divulgar ni dar a conocer a terceros distintos de La Convocante, la

información que con motivo de la celebración del contrato respectivo llegue a

tener acceso.

32. PENAS CONVENCIONALES:

32.1 En el contrato respectivo se pactarán penas convencionales para en caso de

incumplimiento al presente contrato, por lo que en caso de que el proveedor

incumpla con los plazos de entrega pactados en el contrato respectivo, se le

sancionará con una pena convencional del .003 (tres al millar) del valor de las

mercancías recibidas con retraso, por cada día natural de demora de los bienes

no suministrados. Dicha pena se le descontará al proveedor de las liquidaciones

que deban hacérsele.

“La Convocante” estipulará la cláusula penal que en su caso proceda conforme a

los criterios que a continuación se indican:

32.2 “La Convocante” estipulará la cláusula penal que en su caso proceda conforme

a los criterios que a continuación se indican:

En el contrato respectivo se pactarán penas convencionales para en caso de

incumplimiento al presente contrato, por lo que en caso de que el proveedor

incumpla con los plazos de entrega pactados en el contrato respectivo, en el

tiempo de atención a fallas, restablecimiento de equipos, cambios de equipos

y/o instalación de equipos adicionales. Dicha pena se le descontará al

proveedor de las liquidaciones que deban hacérsele.

“La Convocante” estipulará la cláusula penal que en su caso proceda conforme a los

criterios que a continuación se indican:

Durante la prestación del servicio

La pena convencional se calculará multiplicando la suma equivalente al 1% (uno por

ciento) del pago correspondiente por cada día natural de retraso hasta agotar el

límite máximo de la garantía de cumplimiento de contrato.

Fórmula: Pca= 1%Pqc x Nda

Dónde:

Pca: Pena convencional aplicable

Pqc: Pago que corresponde



Nda: Número de días de atraso

33. DERECHO DE LA CONVOCANTE PARA MODIFICAR CONTRATOS VIGENTES:

33.1 “La Convocante” podrá ampliar las cantidades de las partidas contratadas en

esta licitación, en los términos del artículo 51 de la Ley de Adquisiciones,

Arrendamientos y Servicios para el Estado de Baja California.

33.2 “La Convocante” dentro de los límites del presupuesto aprobado y disponible,

bajo su responsabilidad y por razones fundadas, podrá acordar el incremento en

la cantidad de bienes, mediante modificaciones a sus contratos vigentes, dentro

de los 12 (doce) meses posteriores a su firma; siempre que el monto total de las

modificaciones no rebase en su conjunto, el 20% (veinte por ciento) del monto o

cantidad de los conceptos o volúmenes establecidos originalmente en los

mismos, y el precio de los bienes sea igual al pactado originalmente, en los

términos del artículo 51 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios

para el Estado de Baja California.

“La Convocante” se abstendrá de efectuar modificaciones que se refieran a

precios, anticipos, pagos progresivos, especificaciones sustanciales y en general,

cualquier cambio que implique otorgar condiciones más ventajosas a un

proveedor comparadas con las establecidas originalmente.

G. DE LAS INCONFORMIDADES

34. INCONFORMIDADES:

34.1 La autoridad competente para recibir y resolver cualquier inconformidad

derivada de la presente Licitación pública, será la Dirección de Control y

Evaluación Gubernamental, de conformidad con la Ley de Adquisiciones,

Arrendamientos y Servicios para el Estado de Baja California y su Reglamento, así

como la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos y la Codificación

Civil y Penal para el Estado de Baja California.

Los licitantes podrán inconformarse ante la Dirección Estatal antes mencionada,

en los términos del Capítulo Séptimo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y

Servicios para el Estado de Baja California, se apercibe a los licitantes para que se

abstengan de realizar declaraciones falsas o que se comporten con dolo o mala

fe en el presente procedimiento de contratación, de lo contrario podrán ser

sancionados en los términos del artículo 320 del Código Penal para el Estado de

Baja California y del artículo 59 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y

Servicios para el Estado de Baja California.



ANEXO A “ESPECIFICACIONES TECNICAS”

A. DESCRIPCION TÉCNICA DE LOS SERVICIOS SOLICITADOS

Las empresas interesadas en participar en la presente Licitación, podrán proponer sus herramientas

tecnológicas y metodologías, para la solución de los servicios solicitados, en el entendido de que los sistemas y

los datos se encuentran en la plataforma de ESRI.

"SOPORTE DE CONSOLIDACIÓN EN PROCESOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN

CATASTRAL PARA LOS 5 MUNICIPIOS DE BAJA CALIFORNIA”.

NÚMERO DE PARTIDA

D E S C R I P C I Ó N

1 Generación de WEB SERVICES de comunicación entre sistemas administrativos de finanzas y el Sistema de Gestión Catastral

2 Consolidación en procesos del Sistema de Gestión Catastral para los 5 municipios de Baja California durante 6 meses

TEMAS DE PARTIDA #1

1. GENERACIÓN DE WEB SERVICES DE COMUNICACIÓN ENTRE SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DE FINANZAS Y EL SISTEMA DE GESTIÓN CATASTRAL 1.1. Análisis y diagnóstico de las necesidades de WEB SERVICES

1.2. Análisis de la base de datos actuales

1.3. Desarrollo de WEB SERVICES

1.4. Implementación y pruebas de los WEB SERVICES

ENTREGABLES DE LA GENERACION DE LOS WEB SERVICES

TEMAS DE PARTIDA#2

2. CONSOLIDACIÓN EN PROCESOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN CATASTRAL PARA LOS 5 MUNICIPIOS DE BAJA CALIFORNIA DURANTE 6 MESES

2.1. Supervisión, capacitación y seguimiento de los procesos catastrales para los 5

Catastros Municipales de B.C.

ENTREGABLES DE LA SUPERVISIÓN, CAPACITACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LOS PROCESOS CATASTRALES PARA LOS 5 CATASTROS MUNICIPALES DE B.C

2.2. Desarrollo e implementación del Sistema de Consulta Geográfica para la Validación de las bases de datos catastrales con las bases de datos RPPyC

ENTREGABLES DEL DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CONSULTA



GEOGRÁFICA PARA LA VALIDACIÓN DE LAS BASES DE DATOS CATASTRALES CON LAS BASES DE DATOS RPPYC

2.3. Procesamiento cartográfico y tabular de la bases de datos catastral para integrarse al Sistema de Gestión Catastral de 8,000 predios repartidos en los 5 municipios (2,000 Tijuana, 1,500 Mexicali, 1,500, Ensenada, 1,500 Tecate y 1,500 Rosarito) generados en práctica de capacitación conforme al punto 2.1. de las presentes especificaciones técnicas.

a) Análisis y diagnóstico de la situación actual de las bases de datos geográficas y tabulares

b) Migración de información geográfica a la geobase de datos

c) Limpieza y generación topológica de la geobase de datos

d) Estructuración de la base de datos tabular y geografica

e) Valuación de predios ligados con cuenta catastral

f) Cruce de la base de datos alfanumérica con la geobase de datos cartográfica catastral

g) Carga versionado y configuración de la geobase de datos cartográfica

ENTREGABLES DEL PROCESAMIENTO CARTOGRÁFICO Y TABULAR DE LA BASES DE DATOS CATASTRAL

ADJUNTOS:

B. PLAN DE TRABAJO

C. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL PROYECTO

REQUERIMIENTOS DEL PERSONAL QUE SEA ASIGNADO PARA LA EJECUCIÓN DE

LOS TRABAJOS

D. GARANTIAS DE LOS TRABAJOS

E. CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES Y

ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO

F. CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LOS TRABAJOS

G. PROPIEDAD DE LOS TRABAJOS

H. PLAZOS

I. REQUISITOS DE LICENCIAMIENTO

PARTIDA #1

1. GENERACIÓN DE WEBSERVICES DE COMUNICACIÓN ENTRE SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DE FINANZAS

Y EL SISTEMA DE GESTIÓN CATASTRAL



Actualmente no se cuenta con los Servicios Web que permitan tener una comunicación entre el sistema de

Gestión Catastral y las oficinas de finanzas de cada uno de los municipios.

Se requiere mejorar la comunicación con el Registro Público de la Propiedad y del Comercio; estas actividades

son necesarias para llevar a cabo la vinculación Catastro-Finanzas-RPPyC en tiempo real vía Servicios Web, y

mejorar la atención a los contribuyentes, contando con información en línea de manera oportuna.

1.1. Análisis y diagnóstico de las necesidades de WEB SERVICES

Esta etapa se deben definir concretamente las variables y requerimientos que se implementarán en los WEB

SERVICES, Así mismo, se determinará cual es la información que cada dependencia podrá visualizar, mediante

este proceso se requiere un informe detallado de la siguiente información:

Infraestructura de las bases de datos de cada municipio, del RPPyC y de la SIDUE

Identificar y definir necesidades de información

Jerarquizar las necesidades y prioridades

Definición del WEB SERVICES

Ubicar los Datos Cartográficos que se compartirán

Para la comunicación entre el Sistema de Gestión Catastral existente en los 5 Catastros Municipales con las

oficinas de Finanzas de los Municipios, así como, los Servicios Web requeridos por el Catastro para la aplicación

WEB de Consulta y Vinculación con el RPPyC, estos Servicios Web deberán instalarse en los municipios y en las

oficinas del RPP, para lo cual se requieren los siguientes servicios Web para cada uno de los Catastros

Municipales:

Web Services de comunicación para el cobro de los trámites

Web Services de aviso del pago del trámite

Web Services para la actualización de la base de datos para el cobro del impuesto predial

Web Services para consultar el adeudo predial de los municipios

Web Services de los documentos legales de los Catastros

Web Services para la consulta de información alfanumérica SEDATU para el IDE

Web Services para la consulta de información geográfica de SEDATU para el IDE

1.2. Análisis de la base de datos actuales

En esta etapa se deberá realizar el análisis de las bases de datos actuales e identificar qué información deberá

ser compartida, reportear y plantear al comité del catastro Estatal el cual está compuesto por representantes de

los catastros e informática de cada Municipio, y sus correspondientes en RPPyC y en SIDUE.

Se deberá plantear la forma en que podrá realizarse la comunicación y colaboración de información, de

acuerdo a las bases de datos actuales, para lo cual se deberá considerar todas las necesidades de información y

los formatos en que se requiere. Así mismo es necesario implementar medidas de seguridad de los mismos.



1.3. Desarrollo de WEB SERVICES

Esta etapa consiste en realizar la programación física de los WEB SERVICES, durante esta la etapa se realizan

las tareas que comúnmente se conocen como codificación; que consiste, esencialmente en codificar en el

lenguaje de programación JAVA, de todo lo diseñado en la fase anterior. Esta tarea la realizan los programadores

siguiendo por completo los lineamientos impuestos en el diseño y en consideración siempre a los requisitos

funcionales que fueron aprobados por el Comité Catastral del Estado en la etapa señalada en el punto 1.1.

La empresa adjudicada de los servicios de la presente licitación deberá entregar el código fuente

comentado correctamente y documentado mediante diagramas, ejemplos y pruebas.

1.4. Implementación y pruebas de los WEB SERVICES

En esta etapa la empresa adjudicada de los servicios de la presente licitación deberá validar el hardware y

software para que quede instalado y funcionando en los equipos de forma correcta. Esta etapa consiste en dejar

funcionando los WEB SERVICES en cada uno de los 5 Catastros Municipales, para que sean consultados por las

otras dependencias.

Las etapas para la implementación del sistema son:

a) Instalación del software en el servidor (si es necesario).

b) Publicación de los WEB SERVICES en el servidor correspondiente de cada municipio.

c) Realizar las pruebas de las funcionalidades y de performance

ENTREGABLES DE LA GENERACION DE LOS WEB SERVICES

La empresa adjudicada deberá contemplar en su propuesta Técnica los siguientes entregables de los

servicios:

Diccionario de Datos

Esquema de Seguridad

Funcionalidades

Manual de Operación, el cual debe contemplar en forma precisa y detallada el uso del sistema

mencionado.

Manual Técnico

Manual de Instalación.

PARTIDA #2



2. Consolidación en procesos del Sistema de Gestión Catastral para los 5 municipios de Baja California

durante 6 meses

Consolidar los procesos catastrales es indispensable el apego a las normas técnicas y jurídicas catastrales y

del registro inmobiliario las cuales son necesarias para su operación, por lo tanto, se requiere la capacitación,

asesorías y sistemas que permitan a los catastros operar de manera eficiente, así como, obtener información

ligada entre el Catastro y el RPPyC

2.1. Supervisión, capacitación y seguimiento de los procesos catastrales para los 5 Catastros Municipales de

B.C.

La introducción de nuevas herramientas de las Tecnologías de la Información de Procesos Catastrales y de

Sistemas, requiere ser llevada a cabo de forma planificada, en el orden correcto y, sobre todo, eligiendo las

soluciones que satisfagan por completo las necesidades de cada Municipio según sus características, para lo cual

es necesario establecer de manera independiente el programa de trabajo, ya que cada Catastro Municipal tiene

diferentes necesidades y fortalezas. Integrarse a trabajar de manera coordinada y usando la tecnologías de

información más avanzadas no es fácil para aquellos municipios más alejadas del uso de las TIC, y la experiencia

nos demuestra que no es suficiente con el desarrollo de planes de capacitación, sensibilización y formación, sino

que se requiere de la prestación de servicios de apoyo individualizado para cada Catastro Municipal,

acompañándolos en el proceso, los trámites, adecuación y corrección de información catastral, de forma que

puedan realizar un eficaz aprovechamiento de los beneficios de las tecnologías de información, procesos,

sistemas y herramientas provistas para cada municipio.

Por ello, es necesario un diagnóstico, asesoramiento y acompañamiento tecnológico personalizado para la

incorporación intensiva de las tecnologías de información, herramientas y sistemas en los procesos de actividad

de cada municipio.

2.1.1. Objetivo

Para lograr consolidar los Catastros Municipales de Baja California es necesario implementar actividades

alternas supervisadas que permitan a los catastros optimizar sus procesos de gestión, para trabajar de manera

eficiente el Sistema de Gestión Catastral instalado utilizando la cartografía urbana-rustica disponible, con el fin de

incrementar los ingresos a través del impuesto predial, así como mejorar la atención ciudadana.

2.1.2. Alcances

Para este servicio se requiere dar apoyo a los Catastros Municipales, con diversos niveles de madurez digital,

a través de acompañamientos, asesorías y supervisión de diversas intensidades, enfocadas a sus propias

características y necesidades, que van desde la resolución de consultas básicas, adaptabilidad de información

cartográfica, limpieza de datos, manejo técnico, hasta el diagnóstico integral e implementación completa del

Modelo Óptimo Catastral, pasando por los asesoramientos temáticos, técnicos y reingeniería de procesos. Así, los

Catastros Municipales dispondrán de un servicio de “Acompañamiento tecnológico” referente para la resolución

de consultas de índole tecnológica, y un soporte presencial durante 6 meses para la implementación del Sistemas

de Gestión Catastral y procesos de soporte se realizará a través de medidas de acompañamiento, y seguimiento

activo de su proceso de implantación.



Para lo cual se deberá trabajar con personal tanto sindicalizado como de confianza de cada uno de los

Catastros Municipales, consientes que el personal sindicalizado es el más renuente en adoptar nuevas técnicas y

procesos de trabajo, esta tarea será ardua y se requerirá también de procesos de concientización que permita

que todo el personal trabaje de manera coordinada y óptimamente.

La empresa adjudicada de los servicios de la presente licitación deberá trabajar y capacitar aproximadamente a

150 empleados entre sindicalizados y de confianza distribuidos como se indica:

40 personas de Mexicali

8 personas de Tecate

55 personas de Tijuana

12 personas de Rosarito

35 personas de Ensenada

a) CAPACITACIÓN A LOS CATASTROS MUNICIPALES PARA EL PROCESO DE EDICIÓN GEOGRÁFICA CATASTRAL

QUE PERMITA OPTIMIZAR LA INTEGRACIÓN DE FRACCIONAMIENTOS, DIVISIÓN Y FUSIÓN DE PREDIOS,

ASÍ COMO LA ACTUALIZACIÓN C OMPLETA Y ESTRUCTURADA DE LOS PREDIOS.

Mediante este proceso el personal asignado por los Catastros Municipales, deberá quedar capacitado con los

conocimientos necesarios para mantener actualizada la base de datos geográfica catastral, podrá realizar la

edición y procesos necesarios para integrar y consolidar una base de datos geográficos catastral con el Sistema de

Gestión Catastral o sin él, para generar información útil y actualizada.

Se deberá capacitar al personal para detectar los movimientos, fusiones, divisiones, altas o integración de

fraccionamientos que procederá a cotejar y a estructurar por predios y manzana sobre la base de datos

geográfico Catastral de los siguientes movimientos:

Modificaciones de predios y construcciones

Adiciones de predios y construcciones

Nombres y polígonos de vialidades

Nombres y polígonos de asentamientos

Número de predio

Número de manzana

Tipos de construcción

Se establecerán los procedimientos para la edición y depuración de la información geográfica catastral, a

manera de integrar las ediciones correspondientes como son: modificaciones, fusiones, subdivisiones, etc. a la

información de predios, manzanas, construcciones, etc., creación de cuenta catastral, número de nivel y área

construida por cada predio.



Se deberán generar los procesos de limpieza, cierre de polígonos y generación topológica de la información,

que deberán ser trasmitidos al personal de las direcciones del catastro de cada Municipio.

Se deberá impartir curso de manejo del software ESRI para la utilización y explotación de la cartografía, para

lo cual la empresa adjudicada deberá tener personal técnico calificado en ArcGIS Desktop a nivel profesional

orientado hacia la operación del Catastro.

El personal de los Catastros Municipales deberá poder realizar las siguientes actividades:

Consulta información cartográfica digital y de base de datos alfanumérica

Visualización información cartográfica digital y de base de datos alfanumérica

Análisis de información cartográfica digital y de base de datos alfanumérica

Editar la información cartográfica digital y de base de datos alfanumérica

b) CAPACITACIÓN PARA EL VACIADO DE CUENTAS CATASTRALES Y PROCESAMIENTO DE DATOS, PARA

INTEGRARSE A LA CARTOGRAFÍA CATASTRAL

Se deberá capacitar a los técnicos de los Catastros Municipales en los métodos más adecuados y precisos

para la vinculación de las cuentas catastrales de los predios identificados en la cartografía que actualmente

utilizan los Catastros Municipales y la información documental de planos y expedientes catastrales.

Por tal motivo se requiere realizar el análisis de la información tanto geográfica, tabular, documental y digital

con que cuente cada Catastro Municipal, para trabajar en la capacitación más adecuada conforme a su status,

calidad y cantidad de información, a fin de establecer una estructura de base de datos homogénea y estándar en

todos los municipios del estado, de tal forma que la información geográfica catastral tenga asociada su base de

datos correspondiente.

Se deberá considerar la generación de la Clave Catastral Única definida por INEGI y SEDATU la cual consta de

31 dígitos, así como la CURT definida por el INEGI para cada predio dentro de la cartografía.

b.1) Capacitación para la generación de reportes de diferencia de superficies de terreno y área construida

de predios ligados geográfica y alfanuméricamente

Se deberá generar los procesos de obtención de superficie de terreno y construcciones para cada predio de

cada municipio, dicho procedimiento deberá ser trasmitido al personal técnico de cada Catastro Municipal.

Para validar la liga geográfica-alfanumérica la empresa adjudicada deberán capacitar al personal de los

Catastros Municipales en los proceso de liga de la información predial con la información catastral; uniendo de



elementos tabulares y espaciales, teniendo como campo unión la clave catastral que se encuentra en ambos

formatos.

Con la información catastral y predial ligada se deberán capacitar al personal de cada Catastro Municipal

para que puedan obtener los reportes de diferencias de superficies de terreno y construcción, por manzana y por

predio.

b.2) Cuantificación de predios ligados, cuantificación de incongruencias y faltantes de número de cuentas

(detección de omisos a nivel de cartografía)

Para determinar la viabilidad de afectar los valores obtenidos de la cartografía por los valores prediales

dispuestos para determinar el crédito fiscal se deberá capacitar al personal de los catastros para generar los

siguientes reportes:

Lo predios que no ligados entre la cartografía catastral existente y la base de datos tabular respecto a las

superficies de terreno.

Generar los reportes de los predios que no se encuentran en cartografía actualizada pero que están en la

base de datos predial

Generar los reportes de los predios que se encuentren en la cartografía pero que no están en la base de

datos predial

Estos reportes se deberán expresar en dos medios, según sea el caso:

o Reportes geográficos

o Reportes tabulares

c) CAPACITACIÓN Y SUPERVISIÓN DE PREDIOS PARA LA CORRECCIÓN TOPOLÓGICA Y HOMOLOGACIÓN DE

LA ESTRUCTURA DE BASE DE DATOS.

Será necesaria la capacitación para la corrección topológica y la homologación de la estructura de la base de

datos; durante esta etapa se desarrollarán estrategias y herramientas enfocadas a la administración y

organización de los datos espaciales geográficamente referidos, para ser limpiados topológicamente.

En esta etapa se deberán definir las relaciones topológicas entre cada uno de los elementos geográficos de

las capas catastrales, con el objetivo de realizar la depuración topológica. Por ejemplo: definir que cada polígono

deberá llevar un punto, que las manzanas contengan a los predios, etc.

Se debe considerar al menos las siguientes reglas topológicas de sobre posición, adyacencia y conectividad

para revisar cada una de las capas geográficas.

Algunas reglas topológicas que como mínimo se deben de considerar:

Polígonos:



o No deben tener huecos

o No deben encimarse entre si

o No deben están duplicados

o Los elementos de los predios deben de cubrir por completo una manzana

o Las manzanas deben de estar dentro de un polígono de asentamiento

o Las construcciones deben estar dentro de los polígonos de predios

o No deben existir elementos multiparte

o No debe existir micro-polígonos

Líneas

o No debe tener elementos colgantes, a menos que sean excepciones

o No deben estar sobrepuestas en polígonos de manzana

o No deben existir elementos duplicados/sobrepuestos

o No deben existir micro-líneas

o No deben existir trazos de líneas que se intersecten a sí mismos

La empresa adjudicada deberá considerar las siguientes necesidades:

Generación de un esquema de base de datos adecuado a la información que se requiere desplegar en el

sistema.

Definir un solo tipo de referencia espacial, y realizando la transformación de las coordenadas con las que

actualmente cuenten los formatos gráficos.

Revisiones geométricas: concordancia con límites, geometrías nulas.

d) ANÁLISIS DE PROCESOS ACTUALES Y ASESORÍAS PARAS LA MEJORA DE LOS FLUJOS DE TRABAJO

Es necesario que el personal de la SIDUE y de los Catastros Municipales (los 5 municipios) reciba la

capacitación para que cuenten con el personal técnico especializado para el funcionamiento y la operación del

catastro en forma eficiente, práctica y oportuna, de manera que el contribuyente reciba una atención de calidad.

Por lo tanto, la empresa adjudicada tendrá como responsabilidad de la implementación y la optimización de

los procesos y metodologías de trabajo necesarias para que el personal de los Catastros Municipales realice sus

actividades diarias de manera eficiente.

e) SUPERVISIÓN DE PROCESOS CARTOGRÁFICO DE TRABAJO Y ASESORÍA PARA SU USO ADECUADO



La Supervisión de los procesos cartográficos, tiene un enfoque hacia uso de herramientas geoespaciales y el

desarrollo de aptitudes analíticas, para la atención oportuna y eficiente de los contribuyentes, la empresa

adjudicada debe considerar supervisión constante de personal fijo en cada municipio de al menos 2 personas

técnicas y de un administrador del proyecto y coordinador de capacitación de las siguientes características:

Supervisor de procesos jurídicos y técnicos que apliquen actualmente en el Estado de Baja California

Supervisor de procesos de cartografía catastral

Coordinador y administrador del proyecto que lleve el seguimiento de los servicios contratados.

Se deberá incluir la supervisión y asesoría en los procesos catastrales, los cuales se deberán apegar a la

normatividad técnica y jurídica de cada uno de los Catastros Municipales, para mejorar los procesos de gestión

catastral cuyos beneficios redundarán en reducir los tiempos y calidad de los resultados en la atención y

generación de trámites catastrales.

f) ASESORÍA PARA LA INTEGRACIÓN ESTRUCTURADA DE LAS BASES DE DATOS CATASTRALES AL SERVIDOR

Se deberá asesorar al personal de los Catastros Municipales en la estructuración de las bases de datos

catastrales para que puedan integrarse al servidor catastral, tales como: administrar, cargar, respaldar, dar de

alta y dar de baja los datos cartográficos.

Se considerará que toda la información será cargada al servidor, por lo tanto, la empresa adjudicada deberá

preparar el servidor para que el personal técnico de cada municipio debidamente capacitado realice la carga de

toda la información catastral.

Así mismo la empresa adjudicada deberá tomar las precauciones convenientes que para la carga de datos al

Sistema de Gestión Catastral que actualmente está en operación, si se realiza algún cambio en la base de datos

afectará la funcionalidad y operación del sistema mencionado.

La empresa adjudicada deberá capacitar al personal técnico de los Catastros Municipales para realizar la

asignación de permisos a los diferentes perfiles de usuario de acuerdo a las reglas de seguridad establecidas para

cada rol en la base de datos por la Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano del Estado de Baja California

y en coordinación con los Catastros Municipales.

g) IMPLEMENTAR METODOLOGÍAS Y HERRAMIENTAS INFORMÁTICAS PARA INCREMENTAR EL IMPUESTO

PREDIAL, USANDO LA CARTOGRAFÍA CATASTRAL, VALORES DE ZONA HOMOGÉNEOS Y EL ANÁLISIS DE LAS

BASES DE DATOS CATASTRALES

Se deberá capacitar al personal de los 5 Catastros Municipales para que utilizando todos aquellos predios de

la cartografía existente y cuya cuenta catastral ha sido ligada, se lleve a cabo un avalúo masivo para determinar

los valores catastrales que estén por debajo de la base gravable actual y que se tengan que someter a

actualización e incrementar el cobro del impuesto predial Municipal.



Por lo tanto se deberá considerar la capacitación de los procesos siguientes:

Digitalización de las zonas de valor

Generación de zonas homogéneas de valor de terreno

Generación de zonas homogéneas de valor de construcciones

Generación de superficies construidas agrupadas por tipologías de construcción obtenidas directamente

de la cartografía digital

Sobre posición de predios con las zonas de valor para calcular el valor de terreno

Aplicación de valores medios de construcción por tipo según la zona de estudio para realizar el cálculo del

valor de construcción

Generación de avalúos masivos

Aplicación y comparación de valores existentes en la base de datos predial

Generación de la base gravable actualizada para los predios con clave catastral ligada

Reporte de los diferencias de las bases gravables actualizadas contra la registrada

NOTA: la información de las zonas de valor y de los tipos promedio de construcción por zona serán

proporcionados por los Catastros Municipales para que el personal capacitado los integre al sistema.

ENTREGABLES DE LA SUPERVISIÓN, CAPACITACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LOS PROCESOS CATASTRALES PARA LOS 5

CATASTROS MUNICIPALES DE B.C

Documentación del Curso (Asistencias, memoria fotográfica y diplomas)

Manuales de capacitación

Evaluaciones de los cursos

Evaluaciones de los instructores

Evaluaciones de los participantes

2.2. Desarrollo e implementación del Sistema de Consulta Geográfica para la Validación de las bases de

datos catastrales con las bases de datos RPPyC

La empresa adjudicada deberá desarrollar e implementar un Sistema de Consulta Geográfica para la

validación de las bases de datos del catastro y del RPPyC, con el fin de generar una liga real y sólida entre los

Catastros Municipales y el Registro Público de la Propiedad y el Comercio que permitan a estas dependencias

contar con información Catastral y del Registro inmobiliario actualizada, veraz y oportuna, pudiendo disponer de

ella para la toma de decisiones con mayor nivel de conocimiento y, por lo tanto, con menor riesgo.



El sistema, realizará la consulta de información geográfica de todos y cada uno de los predios que tengan su

clave catastral, directamente de las bases de datos catastrales que tengan disponibles los municipios vía Web

Services y de la base de datos del RPPyC.

2.2.1. Objetivo General:

Contar con procedimientos integrados entre los Catastros Municipales y el Registro Público de la Propiedad y

del Comercio que permita vincular la información Registral a la base de datos catastral; tanto en el ámbito

geográfico, como de los datos alfanuméricos, para tener acceso y certeza jurídica a las propiedades y a las

operaciones inmobiliarias

2.2.2. Alcances:

Vincular el Catastro con el RPPyC, mediante una aplicación que permita visualizar la información catastral

y registral en un mismo sistema fácil de operar, mediante el análisis y cruce de padrones.

Generar una aplicación que incluya herramientas de vinculación del Catastro con el RPPYC.

Establecer el procedimiento de vinculación que se deberá implementar para mantener ligado el Catastro

con el RPPYC.

Brindar acceso a información geográfica, base de datos y reportes en línea dentro de un mismo portal.

La aplicación que se requiere desarrollar, considera el uso de una Cedula Única Catastral Electrónica “CUCE”

que consiste en un documento electrónico destinado a identificar cada uno de los bienes inmuebles, su Clave

Catastral, su Folio Real (el que le corresponde de acuerdo con las inscripciones del Registro Público de la

Propiedad), su superficie, linderos, colindancias, datos del propietario y la visualización geoespacial de la misma

incluyendo las coordenadas geodésicas (centroide) del bien inmueble que permita su ubicación en las

coordenadas que establece la norma técnica del INEGI.

Es necesario considerar que la aplicación deberá ir directamente a las bases de datos tabulares de los

Catastros Municipales y a la información geográfica catastra, para vincularse se utilizará de la Clave Catastral y el

Folio Real.

Las consultas a la información Catastral y Registral deberán hacerse mediante el uso de la Cédula Única

Catastral la cual supone que cada bien inmueble tiene un registro único en el Catastro identificado por una clave

catastral, misma que hace posible ligar los expedientes electrónicos, planos y demás información relacionada.

Además, gracias a la vinculación con el Registro Público de la Propiedad, el folio real permite obtener la

información registral relacionada con cada bien inmueble.

La Cédula Única Catastral, es un documento que incluye información que permite identificar plenamente y

con claridad a un bien inmueble. En términos generales, la información contenida en la cédula es la siguiente:

Datos catastrales del bien inmueble que aparecen en la Cédula Única Catastral:

Datos del Propietario,

Ubicación,



Características Físicas,

Datos Técnicos,

Históricos,

Administrativos,

Geográficos,

Fiscales,

Económicos,

Trámites

Se Requiere la implementación de una herramienta de Vinculación y un Sistema de Información Geográfica

conforme a los siguientes alcances:

Implementación de una Herramienta de Vinculación

Implementación del Sistema de validación de Información Catastral-Registral geográfico y tabular.

Trasferencia tecnológica

2.2.3. Descripción técnica:

El Sistema de Consulta Geográfica para la Validación de las bases de datos catastrales con las bases de datos

RPPyC debe ser una plataforma basada en WEB que permita integrar una serie de procesos, metodologías,

software de información geográfica (Web Server, base de datos y desarrollo de aplicaciones en Java),

conformando una solución que permiten administrar la información geográfica y tabular para compartirla de

manera segura y oportunamente a través de una interfaz amigable para la construcción de referencias y

argumentos para la toma de decisiones de los niveles operativos y superiores del Catastro Municipal

particularmente directores, personal administrativo y técnico los Catastros Municipales involucrados con la

dinámica urbana y gestión catastral.

El dimensionamiento de la plataforma, deberá estar acorde a las necesidades planteadas por los municipios,

la SIDUE y el RPPyC del Estado de Baja California, la cual debe contener como mínimo los siguientes

componentes:

Software requerido

Diseño y Estructuración del Modelo de datos (entrega del modelo de datos y diccionario de datos)

Obtención de información y Análisis de los flujos de trabajo actuales y propuesta integral de mejora de

los procesos de captura, integración, procesamiento y visualización de la información geoespacial.

Desarrollo de aplicaciones para satisfacer necesidades específicas.

Servicios de instalación de la plataforma en los servidores que se indiquen

Servicios de capacitación del sistema a personal de Catastro Municipal y la SIDUE



Soporte técnico.

a) HERRAMIENTAS INFORMÁTICAS PARA LA VINCULACIÓN DEL CATASTRO CON EL R.P.P.

Instalación, Capacitación y configuración de la herramienta informática que permite acceder a la Base de

Datos del Catastro y a la base de datos del Registro Público de la Propiedad para generar y actualizar la

vinculación.

Para la vinculación de la información se debe contar con una herramienta que permita traer la información

de Catastro y del Registro Público de la Propiedad, considerando aspectos como los siguientes:

Conectarse a la base de datos catastral y registral para generar la vinculación, sin importar que sean de

diferentes plataformas y/o manejadores de Bases de Datos.

Habilidad para proporcionar datos a otras aplicaciones, procesos o base de datos, permitiendo la búsqueda

flexible de nombres, direcciones y superficies o cualquier elemento que permita identificar una propiedad y

vincularla.

Funcionalidades indispensables que deben considerar en el sistema:

Capacidad para la gestión de datos.

El proceso de vinculación debe de generarse de manera automática.

Generación de estadísticos del proceso de vinculación (porcentaje de vinculación).

Generar reportes en formato pdf. de la Cedula Única Catastral Electrónica “CUCE”

Asegurar los mecanismos de seguridad para acceder a los datos,

Tener disponible la información vía servicios web.

Validación de direcciones

La arquitectura debe de estar orientada a servicios

Análisis de información

El flujo de trabajo y la gestión debe de ser centralizada

Cruces de fuentes de datos: Catastros y RPPyC

Identificación de duplicidades

Generación de indicadores de acuerdo a la calidad de datos realizada

Análisis geográfico de la información

Adicionalmente la empresa adjudicada deberá considerar lo siguiente:



Pruebas piloto

Entrega final del sistema configurado y probado al 100%

Garantía y soporte técnico (como mínimo de 1 año)

b) ESPECIFICACIONES FUNCIONALES

La empresa adjudicada deberá realizar los análisis de los requerimientos para las consultas y visualización de

los predios, así como el contenido de la Cédula Única Catastral Electrónica (CUCE), con la información que está

contenida en la base de datos del Catastro con la contenida en la base de datos del Registro Público de la

Propiedad y del Comercio.

Los Catastros Municipales en coordinación con la SIDUE proporcionará los mapas geo referenciados para

realizar la aplicación, tanto para la vinculación como para la visualización de la CUCE, con dicha información se

deberá realizar la implementación de una herramienta informática que agilice las consultas para identificar y

visualizar un predio, además de optimizar los tiempos de respuesta en las consultas de dicha información.

La herramienta debe considerar la siguiente funcionalidad:

Autentificación basada en niveles de seguridad por roles de usuario

Mostrar la cartografía de los predios que puedan vincularse usando la herramienta de vinculación.

Mostrar fácilmente la relación directa entre el Catastro y el RPPyC mediante el uso de la CUCE “Cédula

Única Catastral Electrónica”

Contar con filtros de búsqueda de acuerdo al nombre, clave y cuenta catastral, por ubicación y Folio Real

Electrónico.

Seleccionar las capas de información del predio, dependiendo las necesidades del usuario.

Visualizar los datos descriptivos de cada capa.

Proveer herramientas que permitan la actualización continua y permanente de los datos.

Imprimir y exportar a PDF, la CUCE, con información cartográfica, tabular de los predios así como su

detalle y registral.

Interfaz intuitiva.

El sistema deberá poder añadir fotos y croquis de los predios.

Medir distancias entre los predios y su alrededor.

El sistema de vinculación catastro-registro debe de ser un desarrollo web, en el cual puedan acceder solo

personas autorizadas desde cualquier parte del mundo.



c) CARACTERÍSTICAS QUE DEBERÁ CUMPLIR PARA EL DISEÑO, DESARROLLO E INTEGRACIÓN DEL SISTEMA

LICITADO

La infraestructura de software necesaria para el desarrollo de las aplicaciones, incluyendo las necesidades

de licencias originales de sistemas de información geográfica, para manejo en Intranet e Internet.

Se deberá considerar las licencias de base de datos que sean necesarias para la implementación del

sistema.

El sistema deberá ser abierto y prever el crecimiento a futuro para que el propio personal de la

convocante pueda ir incorporando, modificando o integrando nuevas soluciones a los demás procesos

productivos y administrativos.

Se deberán entregar los archivos de código fuente debidamente comentado para cada función, proceso,

subproceso, rutinas y subrutinas. El sistema desarrollado deberá ser entregado con el código fuente que

dio lugar a los programas ejecutables del sistema. Lo anterior con el fin de poder hacer las modificaciones

pertinentes que se vayan requiriendo con el tiempo, sin estar dependiendo del prestador de servicios que

lo desarrolló, así mismo se deberá de dar la capacitación al personal que designe la convocante para el

desarrollo posterior del sistema.

La empresa adjudicada para asegurarse de que el sistema funciona adecuadamente y realizar las pruebas

de integración de datos, deberá trabajar sobre un prototipo de datos reales con los cuales deberá realizar

el análisis, adecuación e integración en las bases de datos antes de la instalación definitiva.

La empresa adjudicada deberá comprometerse a realizar las adecuaciones necesarias a la aplicación para

que funcionen de acuerdo a las especificaciones técnica de la presente licitación y que serán supervisadas

y validadas según como lo determine el personal técnico de la convocante. Las adecuaciones a realizar se

le notificarán a la empresa adjudicada mediante reporte de cambios, dichas modificaciones solo se

realizarán durante las pruebas piloto pero ésta deberá contar con toda la funcionalidad planteada para

los servicios de implementación solicitados, cualquier otro cambio posterior a los que se plantea en las

presentes bases no se considerarán como una responsabilidad para la empresa adjudicada.

Se deberá presentar la metodología de desarrollo del sistema solicitado y para el diseño e integración de

las bases de datos.

Para el desarrollo del sistema y como entregable se deberá considerar como mínimo el modelo lógico,

arquitectura de software, casos de usos y diccionario de datos propuesto para la integración de la base de

datos, así como los modelos entidad-relación.

Se entregará el cronograma de actividades, con una descripción de los productos intermedios y finales a

ser entregados en cada fase del desarrollo de los sistemas.

Adicionalmente la empresa adjudicada deberá realizar la implementación de una herramienta informática

que agilice las consultas para identificar y visualizar un predio y sus condiciones legales actuales, de esta manera

el Catastro Municipal podrá contar con información para la toma de decisiones con mayor certeza.

La herramienta debe considerar la siguiente funcionalidad:



Autentificación basada en niveles de seguridad

Mostrar la cartografía de los predios consultados

Mostrar la información legal de los predios consultados, como son:

o Predios con anotaciones preventivas

o Predios embargados

o Predios con demandas

o Predios hipotecados

o Gravámenes

Contar con filtros de búsqueda de acuerdo al nombre, clave y cuenta catastral, por ubicación y Folio Real

Electrónico.

Seleccionar información legal de predio la cual deberá ajustarse con la información que se encuentra en

el RPP

Proveer herramientas que permitan la visualización de la información legal del predio consultado

Imprimir y exportar a PDF, la CUCE, con información cartográfica, tabular de los predios así como su

detalle registral y legal.

Interfaz intuitiva.

El sistema de consulta catastro-registro legal será un desarrollo web, en el cual puedan acceder solo

personas autorizadas de los Catastros Municipales.

d) TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA

La empresa adjudicada deberá realizar una capacitación técnica y operativa, así como una transferencia

tecnológica con la finalidad de que el personal de la Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano tome el

control total del sistema desarrollado. La capacitación debe contemplar lo siguiente:

Transferencia del conocimiento del código fuente o parametrización generada.

Transferencia del conocimiento orientada al soporte técnico de la configuración en la instalación del

sistema a los usuarios.

Transferencia del conocimiento orientada al soluciones de fallas mayores considerando una reinstalación.

Transferencia del conocimiento orientada a las actualizaciones que permitan la congruencia con la

estructura vigente.

Transferencia del conocimiento del manual operativo y técnico.

La empresa adjudicada debe utilizar herramientas informáticas propias para el desarrollo de la aplicación

solicitada.



ENTREGABLES DEL DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CONSULTA GEOGRÁFICA PARA LA

VALIDACIÓN DE LAS BASES DE DATOS CATASTRALES CON LAS BASES DE DATOS RPPYC

Especificación de requerimientos

Especificación de todos los módulos del sistema y de la relación existente entre los mismos.

Estructura de la Base de Datos.

- Modelos de bases de datos.

Esquema de Infraestructura Física, en el cual se especifiquen las ubicaciones en que los sistemas serán

instalados y utilizados.

Arquitectura de Seguridad

- Administración de usuarios.

- Perfiles.

Manuales de Usuario la cual incluye la especificación de la forma de uso del sistema.

Manuales de Instalación.

- Especificaciones técnicas sobre la instalación del sistema.

- Requerimientos mínimos necesarios para el Portal.

Archivos Ejecutables de instalación del sistema.

Código fuente del sistema desarrollado.

2.3. Procesamiento cartográfico y tabular de la bases de datos catastral para integrarse al Sistema de

Gestión Catastral de 8,000 predios repartidos en los 5 municipios (2000 Tijuana, 1500 Mexicali, 1500,

Ensenada, 1500 Tecate y 1500 Rosarito) generados en práctica de capacitación conforme al punto 2.1.

de las presentes especificaciones técnicas.

2.3.1. Objetivo:

Procesar información catastral geográfica y alfanumérica de 8,000 predios de los 5 municipios que hasta el

momento no cumplen con los estándares de calidad esperada, para poder ser integrada al Sistema de Gestión

Catastral.

2.3.2. Alcance:

La empresa adjudicada para este servicio en particular podrá utilizar las herramientas de software de su

elección, sin embargo, deberá realizar la entrega final en formato de Geodatabase de ESRI.



a) Análisis y diagnóstico de la situación actual de las bases de datos geográficas y tabulares

La información cartográfica, deberá ser analizada y validada para después ser procesada para generar una

base de datos geográfica catastral que tenga la clave catastral estándar que identifique el predio conforme a las

normas técnicas del INEGI.

b) Migración de información geográfica a la geobase de datos

La migración de la información geográfica, consiste en el vaciado de cuentas, depuración y limpieza de la

información donde intervienen procesos para identificar, corregir, reconstruir y editar los límites prediales

conforme a los elementos cartográficos actuales como son: planos manzaneros digitales en CAD o algún otro

formato, planos de fraccionamientos CAD o algún otro formato, bases de datos y en su caso, planos en papel de

fraccionamientos y condominios, a fin de detallar la correcta ubicación de cada uno de los predios así como la

asignación correcta de la clave catastral única para cada predio que no cuente con la misma.

c) Limpieza y generación topológica de la geobase de datos

En esta etapa se definirán las relaciones topológicas entre cada uno de los elementos geográficos de las capas

contenidas en los archivos catastrales con el objetivo de realizar la depuración de las capas.

Dentro de estos procesos se consideran las siguientes actividades:

- Depuración y corrección topológica

- Generación de un esquema de base de datos adecuado a la información que se requiere desplegar en

el sistema.

- Definir un solo tipo de referencia espacial, y realizando la transformación de las coordenadas con las

que actualmente cuenten los formatos gráficos

- Revisiones geométricas: concordancia con límites, geometrías nulas.

d) Estructuración de la base de datos tabular y geográfica i. Estructuración de la base de datos geográfica

Cualquier cambio en la estructura o configuración de la base de datos se analizará y se realizará en conjunto con el personal técnico de informática del Estado (SIDUE) y/o personal de sistemas de los municipios, al igual que cambios en la configuración de Tablespaces.

La cartografía será almacenada en una Geobase en la cual existirá un Dataset para el Municipio y cada Dataset, a su vez estará compuesto por varias capas de información (manzanas, predios, construcciones, colonias, etc.), las cuales estarán topológicamente relacionadas, usando dentro del Dataset el mismo sistema de coordenadas y el mismo dominio espacial.

Se establecerán las Reglas Topológicas para definir relaciones espaciales entre elementos, siendo las principales de Adyacencia, Coincidencia y Conectividad.



El software de base de datos que permita albergar la nueva información geográfica será el que tenga el Municipio, así como el motor de base de datos que permita trabajar con el administrador geoespacial Geodatabase que se proveerá.

La estructura de la base de datos, se ajustará a la estructura del sistema de gestión catastral que se implementará, si es necesario realizar cambios y ajustes se hará en conjunto con el personal de SIDUE y los Municipios, ya que en base a esta información será donde se lleve a cabo los procesos y desarrollos de sistemas, si se realiza algún cambio o ajuste a la estructura de la base de datos se notificará a la SIDUE y a los Catastros Municipales, y se realizará de manera consensada con el personal operativo de SIDUE y definirse en conjunto con el área técnica informática.

ii. Productos resultantes de los procesos de la información cartográfica catastral

Se realizará el procesamiento de datos de la nueva cartografía urbana, que dará como resultado la

siguiente información:

Identificación de predios con clave catastral

Cálculo de las coordenadas del centroide por cada predio.

Cálculo de superficie de terreno por predio.

Cálculo de las relaciones espaciales de los colindantes prediales mediante el folio real electrónico.

Cálculo de área por manzana.

Cálculo de área construida por tipo de techumbre para cada predio

Cálculo de área construida de albercas, marquesinas y canchas deportivas.

Perímetros.

Medidas de los predios.

Capacidad para la identificación de fraccionamientos verticales y/o condominios.

Los datos anteriores estarán relacionados con su respectivo registro alfanumérico de la base de datos predial actual y se compararán con este a fin de determinar las diferencias existentes entre la nueva base de datos cartográfica y la alfanumérica actual.

Dentro de estos procesos se consideran los siguientes:

Generación de un esquema de base de datos adecuado a la información que se requiere desplegar en el sistema.

Definir un solo tipo de referencia espacial, y realizando la transformación de las coordenadas con las que actualmente cuenten los formatos gráficos.

Revisiones geométricas: concordancia con límites, geometrías nulas.

e) Valuación de predios ligados con cuenta catastral

Utilizando todos aquellos predios de la cartografía existente y cuya cuenta catastral ha sido ligada, se deberán

realizar los procesos que le lleven a un avalúo y que será de bastante utilidad para el cobro del impuesto predial

Municipal.

Por lo tanto durante este proceso se deberán considerar los siguientes conceptos:

Digitalización de las zonas y bandas de valor



Generación de superficies construidas agrupadas por tipologías de construcción obtenidas directamente

de la cartografía digital

Sobre posición de predios con las zonas de valor para calcular el valor de terreno

Aplicación de valores medios de construcción por tipo según la zona de estudio para realizar el cálculo del

valor de construcción

Generación de avalúos masivos

Aplicación y comparación de valores existentes en la base de datos predial

Generación de la base gravable actualizada para los predios coincidentes

Reporte de los diferencias de las bases gravables actualizadas contra la registrada.

f) Cruce de la base de datos alfanumérica con la geobase de datos cartográfica catastral

Después de realizar la migración de las cuentas la cartografía se deberá cruzar la base cartográfica y tabular

para generar una base de datos catastral y con la cual se basarán todos los procesos de análisis y explotación de

la cartografía; mediante la asociación digital de la Información Cartográfica Digital y la base de datos alfanumérica

del predial utilizando la clave catastral como principal vínculo.

g) Carga versionado y configuración de la geobase de datos cartográfica

La empresa adjudicada deberá realizar el proceso de vaciado de cuentas catastrales utilizando los catálogos y

validaciones geográficas para que existe correspondencia gráfico-tabla en cuanto a los parámetros de Región,

Manzana, Predio.

Dentro de la conversión de datos se llevará una bitácora de la cantidad de datos recibida, procesada y

tomada como correcta, de las modificaciones/actualizaciones realizadas en base a los documentos auxiliares para

tener control de los movimientos realizados a los predios, manzanas construcciones.

De acuerdo a los procesos requeridos es necesario que la empresa debe realizar las siguientes actividades:

- Versionamiento, seguridad y topología

- Generación de la base de datos geográfica definitiva

- Carga de información

ENTREGABLES DEL PROCESAMIENTO CARTOGRÁFICO Y TABULAR DE LA BASES DE DATOS CATASTRAL

Se solicita el procesamiento de datos de la nueva cartografía urbana, que dará como resultado la siguiente

información:

- Identificación de predios con clave catastral

- Cálculo de las coordenadas del centroide por cada predio.

- Cálculo de superficie de terreno por predio.



- Cálculo de las relaciones espaciales de los colindantes prediales mediante el folio real electrónico.

- Cálculo de área por manzana.

- Cálculo de área construida por tipo de techumbre para cada predio

- Cálculo de área construida de albercas, marquesinas y canchas deportivas.

- Perímetros.

- Medidas de los predios.

- Calculo de la base gravable de los predios ligados con clave catastral

Los datos anteriores deberán estar relacionados con su respectivo registro alfanumérico de la base de

datos predial actual y se compararán con este a fin de determinar las diferencias existentes entre la nueva base

de datos cartográfica y la alfanumérica actual.

Dentro de los entregables se deberán considerar las siguientes actividades:

- Generación de un esquema de base de datos adecuado a la información que se requiere desplegar en el

sistema.

- Definir un solo tipo de referencia espacial, y realizando la transformación de las coordenadas con las que

actualmente cuenten los formatos gráficos.

- Revisiones geométricas: concordancia con límites, geometrías nulas.

B. PLAN DE TRABAJO

Como parte de la propuesta técnica, la empresa licitante deberá entregar su plan de trabajo, señalando

actividades, relación entre las mismas, recursos, duración y entregables, personal responsable de cada etapa,

tiempos, actividades óptimas y en caso de demora: las actividades alternas emergentes, así como, las actividades

de mitigación de riesgos, y descripción de los trabajos a realizar.

Durante la ejecución del proyecto descrito, cualquier ajuste al plan de trabajo presentado inicialmente

deberá ser autorizado por escrito por la Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano del Estado, el plan de

trabajo deberá cubrir todas las actividades relacionadas con el servicio licitado.

Así mismo se deberá describir las actividades para la administración del proyecto (Plan de Administración de

proyectos), adicionando el programa de ejecución en Microsoft Project cubriendo las necesidades del proyecto.

C. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL PROYECTO

La empresa licitante deberá presentar la estructura organizacional que utilizará para el desarrollo del

proyecto, especificando roles y funciones, así mimo, anexar cédulas profesionales del personal clave para el

desarrollo del proyecto, en este organigrama no debe faltar el Administrador del Proyecto, así como, la cantidad

de personal operativo usado para la realización de los trabajos solicitados.



REQUERIMIENTOS DEL PERSONAL QUE SEA ASIGNADO PARA LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS

En virtud de que los trabajos de desarrollo de aplicaciones requieren de una alta responsabilidad, es

necesario que la empresa ejecutora cuente con personal con capacidad técnica y experiencia comprobada para

llevar a cabo trabajos de esta naturaleza sin contratiempos y garantizando la calidad de los mismos, de tal forma,

que la empresa que realice el trabajo debe demostrar que cuenta con el personal profesional estable, certificado

en la plataforma de desarrollo, por lo tanto se deberá cumplir con lo siguiente:

Para poder cumplir con los tiempos de los servicios solicitados, la empresa deberá contar con al

menos 8 Técnicos Certificados (Administrador de proyectos, facilitadores de metodologías de

desarrollo, desarrollo de tecnologías de información y programadores) para realizar los trabajos

de desarrollo e implementación de los Web Services y del Portal de vinculación Catastro-RPP.

De la cantidad del personal antes señalado se requiere para esta etapa deberá ser al menos la

siguiente cantidad y especialidad del personal:

Especialista en Desarrollo de Sistemas y Administración de Proyectos

1 Técnico Certificado en Project Management Professional (PMP)

1 Técnico Certificado en ScrumMaster

1 Técnico Certificado en Information Technology Infrastructure Library (ITIL)

5 Técnico Certificado en JAVA SE 7 Programmer

EL personal de la empresa deberá contar con al menos las certificaciones antes mencionadas, por lo tanto

deberá presentar la documentación que lo acredite.

D. GARANTIAS DE LOS TRABAJOS

Escrito bajo protesta de decir verdad en el que la empresa licitante manifieste que en caso de resultar

adjudicado, se obliga a dar 12 meses de garantía al termino de los trabajos, respondiendo por los vicios ocultos

que se presenten respecto a los servicios objeto del contrato.

Adicionalmente mencionar que cuenta con los mecanismos necesarios en caso de contingencia para

garantizar la solución de problemas técnicos en un plazo no mayor a 24 horas, así como la debida protección del

software y datos para el caso de cambios de voltaje, corte accidental de energía eléctrica o fallas similares.

E. CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO

Se comprobará el cumplimiento de los requisitos legales, técnicos y económicos establecidos en la

presente convocatoria y sus anexos así como lo derivado de la junta de aclaraciones.



La evaluación de las proposiciones se realizará en base a las propuestas técnica, económica y

cumplimiento de los requisitos del personal designado para la ejecución de los trabajos evaluando las

características, certificados y experiencia del personal, de acuerdo a estos criterios se determinará la

proposición que será susceptible de ser adjudicada con el contrato, por haber cumplido con los requisitos

exigidos.

Las proposiciones técnicas se evaluarán sobre la base de su cumplimiento con los requisitos solicitados,

siendo el principal indicador el personal empleado por la empresa para la ejecución de los trabajos

solicitados. Las empresas que no cuenten con personal técnico certificado serán rechazadas. Asimismo, la

proposición técnica que no cumplan con los requisitos técnicos solicitados, igualmente será rechazada.

El contrato se adjudicará a la empresa licitante cuya proposición haya cumplido con todos los requisitos

exigidos y cuyo resultado de la evaluación técnica sean satisfactorios para la convocante, conforme a lo

descrito, seleccionado a la empresa que garantice satisfactoriamente el cumplimiento del contrato.

F. CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LOS TRABAJOS

La vigilancia y seguimiento del trabajo involucrados en sus distintas fases corresponderá al personal

designado por parte de la convocante. Su misión principal será la de resolver dudas interpretativas de este

documento, asesorar en la modificación de los métodos si éstos no ofreciesen la calidad y precisión exigida y

realizar cuantas inspecciones crea necesarias durante el desarrollo de los trabajos.

Para el cumplimiento de tales fines, la empresa adjudicataria deberá facilitar el acceso a sus instalaciones al

personal asignado por la convocante para la realización de las citadas tareas.

La empresa licitante deberá presentar un calendario para efectuar “Juntas de Seguimiento”, mediante las

cuales se pueda conocer el nivel de avance, resultados, problemas, etc., de cada etapa del proyecto.

Las autoridades que designe la convocante podrán concentrar si así lo cree conveniente las juntas de

seguimiento que considere necesarias.

G. PROPIEDAD DE LOS TRABAJOS

La documentación e información entregada por la Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano del

Estado de Baja California, de los Catastros Municipales y del Registro Público de la Propiedad, así como las

Aplicación, Web Services, Sistema, Datos, Información o Producto resultante de los trabajos realizados por la

Empresa Adjudicada son propiedad exclusiva del Gobierno del Estado de Baja California,

dicha información quedará resguardada por la Secretaría de Infraestructura y

Desarrollo Urbano del Estado de Baja California, no pudiendo la Empresa Adjudicada

facilitarla o transferirla a terceros ni utilizarla para fines propios.

H. PLAZOS

El plazo de entrega de los trabajos será de 6 meses a partir de la firma del contrato.



I. REQUISITOS DE LICENCIAMIENTO

El proveedor deberá proporcionar las licencias necesarias de software para la ejecución de los trabajos, así

como, las requeridas para la correcta ejecución de los aplicativos, Web Services o sistemas entregados, en el

entendido que todos los catastros municipales cuenta con plataforma ESRI versión 10.3 y MS SQL Server versión

2008 R2 actualmente.

gobierno del estado de baja california · licitaciÓn pÚblica nacional no. 32065001 -058 2016...

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