glosario del manual de procedimientos,...

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“D E LA ATENCIÓN DE LA ENFERMEDAD HACIA LA PROMOCIÓN DE LA SALUD ” 2

Ablactación

Es la incorporación a la dieta del niño de alimentos distintos a la leche1.

Abogacía de la salud

Una combinación de acciones individuales y sociales destinadas a conseguir compromisos políticos, apoyo para las políticas de salud, aceptación social y apoyo de los sistemas para un determinado objetivo o programa de salud2.

Accesibilidad

Aquellas características del urbanismo, de la edificación, del transporte o de los medios y sistemas de comunicación que le permiten a cualquier persona su utilización y disfrute de manera autónoma, con independencia de su condición física, psíquica o sensorial.

Acciones correctivas

Acciones que se emprenden con el fin de corregir la ejecutoria de un proceso, para obtener los resultados esperados según el plan establecido.

Acciones preventivas

Acciones que se emprenden con el fin de prevenir situaciones que puedan intervenir la ejecutoria de un proceso.

Acelerador lineal

Es un aparato electrónico complejo que "dispara" (es decir, acelera) electrones y también fotones de alta energía, que se utiliza fundamentalmente para el tratamiento del cáncer, en los servicios de Radioterapia.

Acompañamiento en la tarea de crianza

Acciones educativas (sesiones grupales, visitas domiciliarias y el uso de medios de comunicación masiva), que se ejecutan siguiendo un principio de diálogo entre el saber cotidiano de las familias y la información oportuna y actualizada que el conocimiento técnico puede ofrecer y que buscan una construcción conjunta del saber en pro de un mejor proceso de crianza.

1 Comisión Nacional de Alimentación 1988 Pag. 27 a la 38 PAC. Libro 2, Parte A 2 Informe de la Reunión entre Agencias sobre las Estrategias de Abogacía por la Salud y Desarrollo. Comunicación para el Desarrollo en Acción, OMS, Ginebra, 1995.


Acreditación

Procedimiento mediante el cual un organismo autorizado da reconocimiento formal que una organización o individuo es competente para llevar a término tareas específicas3. La acreditación de servicios de salud, se refiere al cumplimiento, por parte de un servicio de salud de atención a las personas o al hábitat humano, de estándares publicados no exigidos por la ley y que estimulan la mejora alrededor del tiempo.

Acta de Clausura :

Documento emitido por la autoridad de salud mediante el cual se hace constar que, ante el incumplimiento de requisitos u ordenanzas de índole jurídico sanitaria, un inmueble se encuentra inhabilitado para albergar un tipo de actividad específica, descrita la misma en dicha acta.

Acta de Decomiso :

Documento mediante el cual la autoridad de salud despoja, a una persona física o jurídica, de bienes materiales o productos que han sido causa de infracción sanitaria o que sean nocivos o peligrosos para la salud de las personas.

Acta de Destrucción :

Documento emitido por la autoridad de salud, mediante el cual se hace mención detallada de bienes muebles, pertenecientes a una persona física o jurídica que, ante el incumplimiento de requisitos u ordenanzas de índole jurídico sanitaria, han sido destruidos.

Acta de Notificación :

Documento mediante el cual se hace del conocimiento, a las partes interesadas, sobre una resolución o un acto administrativo.

Acta inspección ocular

Documento mediante el cual la autoridad de salud plasma todo acontecimiento o constatación de relevancia, que se derive de una inspección de carácter físico sanitario.

Actividades comerciales

Sitios en los cuales laboran personas desarrollando actividades de venta de productos (al por mayor y al detalle) y servicios.

3 Según Norma ISO 8402


Actividades de control:

El jerarca y los titulares subordinados, según sus competencias deben diseñar, adoptar, evaluar y perfeccionar, como parte del Sistema de Control Interno, las actividades de control pertinentes, las que comprenden las políticas, los procedimientos y los mecanismos que contribuyen a asegurar razonablemente la operación y el fortalecimiento del Sistema de Control Interno y el logro de los objetivos institucionales.

Actividades clandestinas :

Son aquellas actividades comerciales que, requiriéndolo, no cuentan con el Permiso Sanitario de Funcionamiento respectivo.

Actividades Industriales:

Sitios donde laboran personas, dedicadas a la manipulación, transformación o utilización de materias primas, como talleres, fábricas, bodegas.

Actividades no programadas

Conjunto de acciones no planificadas, para ser llevadas a cabo en forma individual o grupal, que tienen como finalidad resolver problemas no previstos.

Actividades programadas

Conjunto de acciones planificadas, para ser llevadas a cabo en forma individual o grupal, que tienen como finalidad alcanzar los objetivos.

Actividades y conductas de interés o impacto sanita rio Costumbres o hábitos de las personas, cuya realización o práctica afectan positiva o negativamente la salud propia o de terceros, o bien, el hábitat humano.

Acto administrativo :

Decisión general o específica que, en ejercicio de sus funciones, toma y emite la autoridad de salud, y que afecta a derechos, deberes e intereses de particulares o de entes públicos o privados.

Actor clave

Actor social que quiere y puede influir en el grado de éxito con que la organización atiende un asunto específico.


Actor social

Todo individuo, colectividad u organización cuyo accionar tiene un efecto significativo sobre el proceso de producción de la salud, sea este positivo o negativo, incluida la toma de decisiones relacionada con la formulación de las políticas públicas en cualquier ámbito4

Adelanto:

Los Adelantos de Gastos de Viaje, son estimaciones que corresponden al período de una gira, de acuerdo con las tarifas autorizadas en el Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos autorizado por la Contraloría General de la República; su finalidad es asegurar el contenido presupuestario previo a los gastos respectivos.

Adjudicación

Acto administrativo a través del cual la Administración Pública, una vez cubiertas las formalidades del procedimiento, asigna a una persona física o moral un contrato para la adquisición de bienes, prestación de servicios o realización de obras.

Administración activa

Órganos de la función administrativa, que deciden y ejecutan; incluyen al jerarca como última instancia.

Administración del riesgo

Actividad de valoración del riesgo que consiste en la identificación, evaluación, selección y ejecución de medidas para la administración de riesgos. (En normativas técnicas esta actividad también se denomina “tratamiento de riesgos”).

ADSL

Sistema de transmisión de datos que se implanta sobre las líneas telefónicas convencionales. (Asymmetric Digital Subscriber Line o Línea Digital de Conexión Asimétrica). Se trata de una técnica para transmitir datos por la línea telefónica de un modo asimétrico, ya que la velocidad de recepción de datos es diferente a la de envío. Permite enviarlos desde 128 Kbps hasta 612 Kbps, y recibirlos desde (evoluciona) 1,544 Mbps hasta 6 Mbps. Requiere un modem especial. Término aplicado normalmente a los programas que permiten acceder al servicio WWW5.

4 www.definicion.org 5 www.definicion.org


Advertencia (Auditoría)

Comunicación que se brinda al Ministro o a los titulares subordinados, en cuanto a lo que legal, administrativa o técnicamente corresponde sobre un asunto determinado o sobre situaciones, decisiones o conductas, cuando sean de su conocimiento, para prevenir posibles consecuencias o riesgos en la gestión.

Aeronave:

Según la Organización de Aviación Civil Internacional aeronave es: toda máquina que puede desplazarse en la atmósfera por reacciones del aire que no sean las reacciones del mismo contra la superficie de la tierra.

Aeropuerto:

Lugar designado para que aterricen o salgan aeronaves

Agenda

Libro o cuaderno calendarizado en el que se apuntan las actividades diarias

Agenda de Cooperación Internacional en Salud:

Documento en el cual se define los temas prioritarios para el Sector Salud en el tema de cooperación internacional; dichos temas deben están estrechamente relacionados con los objetivos generales del Plan Nacional de Salud, los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo relacionados con salud y las Acciones Estratégicas del Plan Nacional de Desarrollo relacionadas con salud.

Agente contaminante

Toda aquella sustancia cuya incorporación a un cuerpo de agua natural conlleve el deterioro de la calidad física, química o biológica de este.

Agroindustria

Donde laboran las personas dedicadas a cultivos, crianza de animales y la transformación de sus productos.

Agua residual

Agua que ha recibido un uso y cuya calidad ha sido modificada por incorporación de agentes contaminantes, se reconocen dos tipos ordinario y especial.


Agua residual de tipo especial

Agua residual generada por las actividades industriales, agroindustriales, comerciales, servicios, sitios de reunión pública y otros.

Agua residual de tipo ordinario

Agua residual generada por las actividades domésticas del hombre (uso de inodoros, duchas, lavatorios, fregaderos, lavado de ropa, etc.)

Alcantarillado pluvial:

Red pública de tuberías que se utilizan para recolectar y transportar las aguas de lluvia hasta su punto de vertido.

Alcantarillado sanitario:

Red pública de tuberías que se utiliza para recolectar y transportar las aguas residuales hasta su punto de tratamiento y vertido.

Alimentación complementaria

Programa de alimentación dirigido a niño/as y madres gestantes y en periodo de lactancia. Incluye DAF, comidas servidas, distribución de leche íntegra al hogar.

Alimentos

Cualquier sustancia que sirve para nutrir por medio de la absorción y la asimilación.

Alineamiento estratégico

Vínculo que debe existir entre las acciones ejecutadas y la estrategia de la organización, de manera que cualquier plan, programa o proyecto se realice con el fin de lograr la visión y misión.

Alta de bienes

Es la entrada o ingreso de bienes al Ministerio de Salud por compra, producción, donación, inventario inicial y aparición de bienes dados de baja.

Ambiente de control:

El conjunto de factores organizacionales que propician una actitud positiva y de apoyo al Sistema de Control Interno y a una gestión institucional que permita una rendición de cuentas efectiva


Ámbito I Le corresponde a la Unidad Productora, es decir aquella a la que pertenece el

archivo de gestión donde se está elaborando el cuadro de clasificación, puede ser una Dirección, Unidad, oficina o bien una sección o proceso.

Ámbito II Es la Institución, es decir todo el Ministerio de Salud y sus dependencias. Ámbito III Corresponde a toda la Administración Pública. Ámbito IV Son las empresas o instituciones privadas Ámbito V Los particulares, es decir por persona.

Ámbito VI

Son los denominados Internacionales, es decir aquellas embajadas, hermandades, agencias de desarrollo o convenios suscritos a nivel internacional.

Amenazas

Variables, situaciones o fenómenos externos, que ponen en riesgo la supervivencia y estabilidad de la organización.

Análisis:

En sentido amplio es una descomposición de un todo en partes para poder estudiar su estructura, sistemas operativos o funciones. Por otra parte, un análisis puede ser un estudio de los límites, las características y las posibles soluciones de un problema

Análisis del ciclo de vida :

Herramienta para evaluar el desempeño ambiental de un sistema o proceso y

promover mejoras para un producto o servicio, y tomar una decisión enfocada en

las diferentes etapas desde la extracción de recursos hasta el fin de su vida útil.


Análisis de Congruencia :

Proporción de niños que inician un esquema de determinada vacuna y completa la tercera dosis dentro del periodo establecido

Análisis de Situación de Salud (ASIS)

Procedimiento permanente de investigación – acción, que involucra personal del sector salud, de la propia población y otros actores. El fundamento principal de este procedimiento radica en asociar, de manera gradual, elementos de la realidad social, económica, ambiental, cultural y demográfica, con los problemas particulares de salud/enfermedad de un país, región, área, departamento, municipio u otras unidades geográficas.

Anamnesis

Reunión de datos relativos a un paciente medico o psiquiátrico, que comprenden antecedentes familiares y personales, experiencias y, en particular, recuerdos, que se usan para analizar su situación6.

Aporte técnico de articulación

El aporte técnico de articulación es aquel en que se agregan diferentes productos de otros procesos, sin modificarlos, para ofrecer un bien o servicio diferenciado. Por ejemplo, una propuesta que considera el Análisis de Situacional de Salud y regulaciones vigentes, para formular un plan de contingencia.

Aporte técnico de transformación

El aporte técnico de transformación, es el producto intermedio que el responsable elabora a partir de insumos que solicita a otros procesos de manera expresa para atender la solicitud del proceso demandante. Por ejemplo, para emitir un criterio especializado, se requiere de otro complementario, que se transforma finalmente en uno solo. En este tipo de aporte se admite la modificación o ajuste a las necesidades del insumo entregado por los otros procesos.

Aporte técnico directo

El aporte técnico directo, es aquel que el responsable ordinariamente produce para completar su ciclo productivo y puede obtener conforme los recursos y capacidades propias, sin requerir insumos adicionales. Ejemplos de este tipo de aporte son el criterio profesional de un especialista o la proyección de ingresos del periodo

6 www.ccss.co.cr


Apoyo educativo al niño escolar

Acciones dirigidas a niños y niñas de los 7 hasta los 13 años, durante el tiempo que permanecen en el servicio de atención y protección diaria, orientadas a apoyar a la familia y a la escuela en su labor formadora y socializadora de los niños/as.

Archivo

Lugar donde se guardan documentos. Conjunto de documentos. Agrupación de información que puede ser manipulada de forma unitaria por el sistema operativo de un ordenador. Un fichero puede tener cualquier tipo de contenido (texto, ejecutables, gráficos, etc.) y posee una identificación única formada por un 'nombre' y un 'apellido', en el que el nombre suele ser de libre elección del usuario y el apellido suele identificar el contenido o el tipo de fichero. Así, en el fichero "prueba.txt" el apellido "txt" señala que se trata de un fichero que contiene texto plano7.

Archivo Central

De carácter logístico, dirigido por archivistas, donde los documentos producidos o recibidos por todas las dependencias de una entidad son reunidos, clasificados, ordenados, descritos, seleccionados, conservados y custodiados. La documentación remitida será de uso no tan frecuente por parte de los archivos de gestión y que aun tenga un valor probatorio.

Archivo de gestión

Archivos que organizan, custodian y facilitan la documentación producida y recibida, por una dependencia de una entidad. Su resguardo se da desde su génesis o recibimiento hasta que concluya el trámite que le dio origen. Se caracteriza por el uso frecuente de la información.

Archivo documental

Es la entidad o sección de una institución cuyas funciones son: reunir, conservar, clasificar, ordenar, describir, seleccionar, administrar y facilitar la información contenida en los documentos que están bajo su custodia. También se le llama así al lugar o unidad de almacenamiento de documentos.

Área de Cooperación Internacional (ACI)

Área de Cooperación Internacional del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica.

7 www.definicion.org


Armonización de la provisión de servicios de salud

Función rectora dirigida a promover la articulación y complementariedad de los diversos proveedores, públicos y privados, de servicios de salud de atención a las personas y de protección y mejoramiento del hábitat humano, a fin de incrementar su cobertura y garantizarle a la población el acceso equitativo, independientemente de la institución o sistema al que estén afiliados o adscritos o que los provean.

Arqueo de fondo rotativo

Es el corte del fondo rotativo complementado con el recuento o verificación de las existencias en efectivo y de los documentos que forman parte del saldo de la cuenta respectiva, a una fecha determinada.

Arquitectura de comunicación “todos con todos”

Arquitectura en la que cada nodo está conectado con los demás.

Arquitectura de comunicación centralizada en estrel la

Arquitectura que se caracteriza por la existencia de un nodo central que realiza las funciones principales y otros nodos conectados a este (computadoras).

Arquitectura de comunicación distribuida en anillo

Arquitectura que se caracteriza por tener a todos los nodos conectados formando un círculo cerrado o anillo entre ellos.

Arquitectura de comunicación híbrida

Las redes híbridas usan una combinación de dos o más topologías distintas de tal manera que la red resultante no tiene forma estándar.

Articulación

Interrelación sistémica que incluye por lo general: coordinación, relaciones causa-efecto, medios de enlace: equipos de trabajo, normalización de procesos o resultados, patrones de comportamiento, construcción compartida, recursos compartidos.

Asesoría (Auditoría)

Criterio, opinión u observación sobre asuntos de la competencia de la Auditoría, que brinda el (la) Auditor (a) Interno (a) en forma oral o escrita a solicitud del Ministro. En ella se emite sin que menoscabe o comprometa la independencia y objetividad. Con este servicio se coadyuva en la toma de decisiones, sin


manifestar inclinación por una posición determinada. Por lo general no es vinculante, excepto si el ordenamiento así lo establece.

Asistencia técnica (ver aporte técnico)

Asuntos Bilaterales en Salud

Todos aquellos que derivan de los asuntos internacionales en salud a partir de la interacción entre dos actores del sistema internacional.

Asuntos Internacionales en Salud

Todos aquellos derivados de las interacciones que se desarrollan entre los diferentes actores involucrados en el tema de la salud a nivel internacional.

Asuntos Multilaterales en Salud

Todos aquellos que derivan de los asuntos internacionales en salud a partir de la interacción más de dos actores del sistema internacional.

Asuntos Regionales en Salud

Todos aquellos que derivan de los asuntos internacionales en salud a partir de la interacción entre actores de una determinada región geográfica.

Auditoría

Proceso sistemático, independiente y profesional para obtener y evaluar objetivamente evidencia, en relación con hechos y eventos de diversa naturaleza; con posterioridad a la gestión de los recursos públicos, con el propósito de determinar la razonabilidad de la información financiera, administrativa y técnica, el grado de cumplimiento de objetivos y metas y el manejo con economía, eficacia, eficiencia y transparencia de los recursos, en cumplimiento del ordenamiento jurídico aplicable.

Autoevaluación de gestión

Proceso en el que los interesados formulan opiniones valorativas sobre la adecuación y efectividad de su propia gestión con el fin de mejorarse a sí mismos.

Autoridad Competente

Autoridad designada o reconocida por el Ministerio de Salud para los fines específicos, relacionados con la seguridad radiológica y nuclear.


Autorización:

Permiso extendido por el Ministerio de Salud

Baja de bienes

Es la operación mediante la cual se descarga el o los bienes del inventario y patrimonio de una Institución.

Base de datos

Colección integrada de datos almacenados en diferentes tipos de registros.

Bebidas con contenido alcohólico :

Todas las bebidas que contengan alcohol en cualquier proporción y que no sean consideradas como medicamento

Bienes patrimoniales

Los bienes patrimoniales son aquellos en los que no concurre la afectación a un uso o servicio público o a la riqueza nacional. Se incluyen acciones y participaciones en capital de sociedades mercantiles o de obligaciones emitidas por éstas, los derechos de arrendamiento, los derechos de propiedad incorporal y otros derechos de naturaleza patrimonial.

Bienes y servicios de interés o impacto sanitario

Los productos de interés sanitario son aquellos artículos, dispositivos, sustancias o elementos naturales o elaborados, que debido a sus características o propiedades pueden poner en riesgo la salud de las personas como consecuencia de su consumo, uso o exposición. Los servicios de interés sanitario incluyen el paquete (instalaciones, bienes facilitadores, servicios implícitos y explícitos) de prestaciones o beneficios brindados por una persona u organización, cuyo propósito es atender necesidades de salud individuales o colectivas; incluida la protección y el mejoramiento del hábitat humano. Además, cualquier otra prestación que responda a una demanda social, pero cuya realización implique un riesgo para la salud de las personas.

Biocombustible:

Combustible que se obtiene de la biomasa

Biomasa:

Material proveniente directamente de organismos vivos.


Boleta de recepción de documentos

Boleta que se adjunta a la solicitud de un trámite presentado por el cliente externo con el fin de identificar el mismo.

El duplicado de la boleta se debe entregar al cliente externo para que se refiera al número del trámite cuando desee consultar sobre el avance de la solicitud planteada o bien la resolución de la misma.

Braquiterapia:

Es un tratamiento por radiación que se aplica dentro del paciente a través de una cavidad natural para llegar lo más cerca posible del cáncer.

Brote:

Aumento inusual en el número de casos de un evento o dos o más casos relacionados epidemiológicamente, de aparición súbita y diseminación localizada en un tiempo y espacio específicos

Buenas Prácticas de Manufactura

Conjunto de normas y procedimientos a seguir en la industria para conseguir que los productos sean fabricados de manera consistente y acorde a ciertos estándares de calidad.

Cadáver:

El cuerpo humano durante los cinco años siguientes a la muerte, computado este plazo desde la fecha y la hora de la muerte que figura en la inscripción de la defunción en el Registro Civil.

Caja chica

Cantidad relativamente pequeña de dinero en efectivo que se asigna a un empleado, en caja o en depósitos, disponible para desembolsos menores, que generalmente se lleva bajo el sistema de fondo fijo; el monto de los gastos que se realizan con este fondo son tan pequeños que no es conveniente pagarlos con cheques.

Caldera:

Recipiente cerrado en el cual, para cualquier fin, excepto el cocimiento doméstico de alimentos, se calienta agua o se genera vapor, generalmente de agua, para ser usado fuera de él, a una presión mayor que la presión atmosférica. Los supe calentadores, recalentadores, economizadores, u otras partes a presión, conectadas directamente a la caldera, sin intervención de válvulas, serán considerados como parte de la caldera.


Calidad

La totalidad de las características de un producto o servicio, que satisfacen necesidades explícitas o implícitas de un cliente.

Calidad del agua :

Conjunto de atributos que debe cumplir el efluente de acuerdo con las disposiciones del Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales.

Calidad de la atención :

Se considera una serie de actividades o acciones brindadas por el prestador de los servicios de salud relacionados con el usuario que incluye: oportunidad, continuidad, pertinencia, seguridad, integralidad y trato humano.

Calidez de la atención :

Constituye el aplicar un trato cordial, atento, brindar información veraz, trato personalizado, respeto a la cultura de la persona usuaria

Campaña publicitaria :

Es la totalidad de los mensajes que resultan de una estrategia creativa para promover o estimular el consumo de bebidas con contenido alcohólico que aparecen en diferentes medios de comunicación en tiempo determinado

Capacidad resolutiva

Grado de potencialidad que la persona u organización posee, en función del aprovechamiento de sus recursos humanos, materiales y tecnológicos, para aplicar adecuadamente el marco normativo.

Captación temprana :

Inclusión de la mujer embarazada en la atención prenatal durante las primeras doce semanas de la gestación

Captura de información

Procedimiento mediante el cual se accede por primera a una información requerida. La captura finaliza en el momento en que ésta pasa a ser de dominio del interesado.

Captación tardía :

Inclusión de la mujer embarazada en la atención prenatal durante el tercer trimestre de la gestación


Caracterizar

Dar carácter o distinguir a una persona, grupo o cosa, en sus atributos y rasgos propios.

Caracterización:

Determinación cuantitativa y cualitativa de la naturaleza y potencial impacto de un residuo, para establecer las vías de gestión más adecuadas para su valorización o tratamiento.

Cardiología:

La cardiología es la rama de la medicina que se ocupa de las afecciones del corazón y del aparato circulatorio.

Carné de Manipulador de Alimentos

Documento de uso personal mediante el cual el Ministerio de Salud, autoriza a la persona portadora para el desempeño en labores de manipulación de alimentos.

Carrera profesional

Derecho de los profesionales a progresar, de forma individualizada, como reconocimiento a su desarrollo profesional en cuanto a conocimientos, experiencia y cumplimiento de los objetivos del Ministerio de Salud.

Catálogo de Buenas Prácticas en Salud Pública

Constituye el compendio de experiencias exitosas en salud que han sido identificadas por el Ministerio de Salud, y que pueden ser replicadas en otros países de menor o igual desarrollo.

Caso:

Persona que padece la enfermedad o que ha sufrido o experimentado un evento de salud. También la persona que es sospechosa o que tiene una alta probabilidad de sufrir tal condición. Todo esto de acuerdo con las definiciones específicas de caso, acorde a los protocolos de vigilancia oficiales.

Caudal

Relación del volumen de un agua por unidad de tiempo.

Causas de defunción :

Las causas de defunción que se deben registrar en el certificado médico de causa de defunción son todas aquellas enfermedades, estados morbosos o lesiones que


causaron la muerte o que contribuyeron a ella, y las circunstancias del accidente o la violencia que produjeron dichas lesiones.

Causa básica de defunción :

Es la enfermedad o lesión que inició la cadena de acontecimientos patológicos que condujeron directamente a la muerte, o las circunstancias del accidente o violencia que produjeron la lesión fatal.

Centros educativos, de salud y religiosos:

Centros de reunión pública y privado, dedicados a enseñanza, al tratamiento de la salud y culto.

Ceremonial:

Conjunto de formalidades para actos públicos y solemnes.

Certificación Garantía que asegura la certeza o autenticidad de algo Certificación anual de la calidad del agua re sidual:

Certificación válida por un periodo de un año de la calidad del agua residual vertida a un cuerpo receptor, alcantarillado sanitario o rehusada por un ente generador

Chimenea:

Conducto que facilita el transporte de los productos de combustión generados hacia la fuente fija en la atmosfera

Clase documental:

La clase está determinada por el soporte y el procedimiento empleado para transmitir la información. Pueden ser: textuales (papel), gráficos (mapas, fotografías), audiovisuales (video cintas), sonoros (grabaciones legibles por máquina (disquete, cd, dvd, llave maya, CPU).

Clasificación orgánica:

Consiste en la utilización de la estructura orgánica de la institución para clasificar los documentos.


Clasificación por asuntos o materias:

Consiste en la clasificación de los documentos, basada en los asuntos o materias a que se refieren.

Clasificación por funciones:

Consiste en la clasificación de los documentos, de acuerdo con las funciones y actividad es de la institución.

Clasificar: Ttécnica mediante la cual se identifican y se agrupan los documentos

jerárquicamente de acuerdo a los principios de procedencia y de orden original. Cliente externo

Toda persona natural o jurídica externa a la organización, que solicita o espera la intervención del Ministerio de Salud para el desarrollo de sus actividades o para la satisfacción de sus necesidades. Cualquier persona u organización fuera del Ministerio de Salud receptor de un producto suministrado por esta entidad.

Cliente interno

Cualquier unidad o persona que se ubique dentro del Ministerio de Salud, receptor de un servicio suministrado por cualquier otra unidad o persona del mismo Ministerio.

Clima organizacional

Conjunto de características permanentes que describen una organización, la distinguen de otra e influye en el comportamiento de las personas que la forman8.

Cobaltoterapia

Terapia para el tratamiento de cáncer utilizando el radioisótopo cobalto-60.

Cobertura :

Es el porcentaje de la población que ha sido vacunada en un tiempo determinado

8 Dessler. Gary. Organización y Administración. 1993


Código

Es el número de programa presupuestal que identifica al servidor para efectos clasificación por parte de la Plataforma de Servicios

Combustible

Compuesto o mezcla de compuestos químicos que, combinados con el oxígeno, produce óxidos de carbono en su mayor proporción, liberando energía en el proceso.

Combustibles fósiles sólidos:

Variedades de carbón mineral cuyo contenido fijo de carbono varía desde 10% hasta 90% en masa y el coque de petróleo.

Combustibles fósiles líquidos y gaseosos:

Derivados del petróleo y gas natural, tales como: queroseno, gas LP, butano, propano, metano, isobutano, propileno, butileno o cualquiera de sus combinaciones, búnker, gasolina y diesel.

Combustión: Oxidación rápida que consiste en una reacción del oxígeno con materiales o sustancias capaces de oxidarse, dando como resultado la generación de gases, partículas, luz y calor.

Comercializador:

Cualquier persona física o jurídica que suministra en condiciones comerciales un equipo de los contemplados en el anexo I del presente reglamento

Comisión

Grupo de personas representantes de diversas instituciones o unidades organizativas, que tienen en común varias de sus funciones y que se reúnen para dar solución a un tema específico.

Comisión Nacional de Selección y Eliminación de Documentos (CNSED):

Encargado de dictar las normas sobre selección y eliminación de documentos, de

acuerdo a su valor científico-cultural, y de resolver las consultas sobre eliminación de documentos de los entes productores. Además, señala los documentos de conservación permanente, y a su vez devuelve las tablas debidamente autorizadas al Comité para que las remita a los interesados. (Artículo 120 del Reglamento de la Ley 7202 del Sistema Nacional de Archivos).


Comisiones Binacionales

Son reuniones bipartitas entre el gobierno de Costa Rica y otro gobierno. Representando a Costa Rica participan: el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, mediante la Dirección General de Política Exterior y la Dirección de Cooperación Internacional, así como el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, mediante el Área de Cooperación Internacional; y representantes del sector público costarricense. Por la contraparte generalmente participan las autoridades del gobierno homólogas y funcionarios de la representación diplomática acreditados ante el país. Su objetivo es negociar las áreas e iniciativas de interés de ambas partes tanto en materia de política exterior como de Cooperación Internacional.

Comisiones Mixtas

Tienen como objetivo principal establecer las áreas e iniciativas de interés para las partes, los criterios, los plazos, los mecanismos operativos y los recursos necesarios para presentar proyectos en el marco de acuerdos y convenios internacionales. Son reuniones técnicas de trabajo en las cuales generalmente participan MRREE, MIDEPLAN, los enlaces institucionales de Cooperación Internacional y el cooperante.

Comité Institucional de Selección y Eliminación de Documentos (CISED): Debe estar integrado por 3 funcionarios: el superior administrativo, un asesor

legal y el jefe del Archivo Central (o por quienes estos deleguen). El Comité revisa y analiza las tablas, corrobora las duplicaciones de tipos documentales, asigna definitivamente el valor administrativo-legal, y hace recomendaciones acerca del valor histórico, si así lo considera conveniente. Se podrán incluir otros miembros pero solo en carácter de observadores. (Artículo 138 del Reglamento de la Ley 7202 del Sistema Nacional de Archivos).

Comité Técnico Nacional de CTPD y la Triangulación:

Es el Comité de la Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo y la Triangulación, nombrado por el Consejo Técnico de la Cooperación Internacional, cuyo objetivo es coordinar, dirigir y tomar las decisiones del país en materia de la CTPD y la Triangulación.

Competencia

Aptitud o idoneidad de una persona o instancia para solucionar problemas de manera eficaz y eficiente en un tiempo determinado.

Competencias de origen

Competencias del Ministerio de Salud que le son conferidas directamente por la Constitución Política o por la Ley General de Salud.


Competencias instrumentales

Funciones del Ministerio de Salud en las que este actúa como instrumento para la ejecución de las competencias de origen de otros entes.

Componentes del Sistema de Control Interno:

Son elementos que trabajan de manera integrada y cumplen una función específica en procura del cumplimiento de los objetivos del sistema.

Compromisos Internacionales:

Obligaciones que contraen los distintos actores del sistema internacional.

Comunicación

La comunicación (del Lat. comunicativo = participación, participado, acción de hacer conocer) es un fenómeno inherente a la relación grupal de los seres vivos por medio del cual éstos obtienen información acerca de su entorno y de otros entornos y son capaces de compartirla haciendo partícipes a otros de esa información. Es un proceso de interacción entre dos (o más) entes en donde se transmite una información desde un emisor que es capaz de codificarla en un código definido hasta un receptor el cual decodifica la información recibida, todo eso en un medio físico por el cual se logra transmitir, con un código en convención entre emisor y receptor, y en un contexto determinado9.

Concertación

Mecanismo que permite articular las decisiones de los distintos actores sociales de acuerdo con las prioridades establecidas. Mediante la concertación se compromete a cada actor social clave, con el logro de objetivos definidos para evitar la dispersión de rumbos, proceder con mayor eficacia y rapidez hacia ellos, evaluar resultados y adaptar acciones a las circunstancias cambiantes.

Conciliación

La conciliación es un mecanismo de solución de conflictos a través del cual, dos o más personas gestionan por sí mismas la solución de sus diferencias, con la ayuda de un tercero neutral y calificado, denominado conciliador10.

Conciliación bancaria

Procedimiento de control interno y de rutina que consiste en verificar que los registros realizados por la institución se encuentren también registrados por el

9 www.wikipedia.org 10 www.conciliacion.gov.co


banco, con el objeto de verificar los fondos depositados y detectar errores u omisiones.

Concurso externo

Proceso de selección de personal en el que participa cualquier persona que crea reunir los requisitos exigidos para cubrir el puesto.

Concurso interno

Proceso de selección de personal en el que participan solamente los colaboradores de la empresa, mientras que el concurso externo o público,

Condición de trámite:

Es clasificar el tipo de trámite que está solicitando el cliente de acuerdo a si es por primera vez, renovación o modificación de una autorización vigente.

Condicionantes

Regulaciones, directrices, límites o restricciones impuestas por actores, situaciones o fenómenos de carácter externo o interno, que condicionan el accionar del Ministerio de Salud y que pueden causar un impacto positivo o negativo.

Conferencia de prensa:

Es un acto informativo de libre asistencia para todos los interesados en informar a través de un canal

Consejo Técnico de Cooperación Internacional

Entidad integrada por el Ministro de Planificación Nacional y Política Económica, o a quien designe; por el Ministro de Relaciones Exteriores y Culto, o a quien designe; por el Director de Cooperación Internacional del MRREE, el coordinador del Área de Cooperación Internacional de MIDEPLAN y técnicos convocados por el Consejo. Los objetivos del Consejo Técnico son: - Lograr una acción coordinada entre MIDEPLAN y el MRREE con respecto a

las acciones de sus competencias, relacionadas con la cooperación internacional, para alcanzar su óptimo aprovechamiento.

- Asegurar que la cooperación internacional que reciba u otorgue el país tenga coherencia con el Plan Nacional de Desarrollo y la política exterior del país.

- Conformar los comités técnicos o grupos de trabajo que sean necesarios para las distintas modalidades de cooperación internacional, que reciba u otorga el país.


Conservar:

Mantener en buen estado físico la documentación, sin rasgarla, ni ensuciarla, ni exponerla a condiciones de humedad o temperatura que la deterioren.

Consumidor Final:

Toda persona física o jurídica, pública o privada, que genera residuos

electrónicos a través del consumo de los mismos, cuando éstos llegan al final

de su vida útil.

Constancia

Escrito en que se ha hecho constar algún acto o hecho

Construcción

Arte de construir toda estructura que se fija o incorpora a un terreno; incluye obras de edificación, reconstrucción, alteración o ampliación que impliquen permanencia.

Contaminantes atmosféricos:

Cualquier sustancia, material o forma de energía emitido a la atmósfera, sea por actividad humana o por procesos naturales y que afecta adversamente al medio ambiente, a los organismos vivos o a las edificaciones y estructuras.

Contingencia

Posibilidad de que determinado evento pueda o no suceder.

Contrato de Disponibilidad :

Se denominará "Contrato de Disponibilidad" como aquella obligación en que están ciertos servidores de permanecer expectantes y de atender fuera de la jornada ordinaria, un evento o emergencia que requiere de su participación, sin que cuente para ello la hora ni el día, todo conforme a sus funciones y las necesidades reales del servicio, actividad o función impostergable que demanda el buen servicio público.

Control de asistencia:

En su ámbito más amplio, se entenderá por control de asistencia, la inspección, vigilancia y aplicación de las medidas necesarias por parte del Jefe inmediato, para el cumplimiento de las disposiciones establecidas en materia de asistencia, puntualidad y permanencia de los trabajadores del MS en sus respectivos centros de trabajo.


Control de reservas:

Medio electrónico por el cual se controla que no se excedan en el giro de los recursos presupuestarios asignados.

Control estratégico, táctico y operativo

Conjunto de técnicas, prácticas, actividades y metodologías, orientadas a mantener las acciones de las organizaciones alienadas con su marco estratégico.

Cooperación Internacional

Conjunto de acciones de carácter internacional orientadas al intercambio de experiencias y recursos entre países desarrollados y en vías de desarrollo así como entre estos últimos, para alcanzar metas comunes de desarrollo basadas en criterios de solidaridad, equidad, eficacia, interés mutuo y sostenibilidad.

Cooperación no gubernamental

Es la Cooperación surgida en el seno de la sociedad civil y gestionada por las ONG’s. Esta Cooperación se ha convertido en los últimos años en un elemento esencial para completar el panorama internacional en la materia11.

Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo (CTP D)

Modalidad de Cooperación Internacional que consiste en el intercambio de experiencias técnicas, conocimientos, tecnologías y habilidades entre los países en desarrollo, como apoyo y complemento a sus objetivos de desarrollo nacional, regional, sectorial e institucional. Es también conocida como Cooperación Horizontal, Cooperación Solidaria o Cooperación Sur-Sur.

Cooperación Técnica Internacional

Adaptación y adopción de conocimientos, capacidades, habilidades, experiencias, recursos y nuevas o mejores técnicas y tecnologías que el país no posee o no puede movilizar; aportados por las agencias y organismos de Cooperación en forma No Reembolsable para emprender actividades de desarrollo.

Coordinación

Relación formal o informal, establecida a través de la comunicación efectiva, acuerdos o constitución de comités, equipos o consejos, mediante la cual se ordenan, vinculan, sistematizan, concertar, armonizan o ajustan, los esfuerzos o

11 Área de Cooperación Internacional. Glosario de términos y definiciones comúnmente utilizados en

cooperación internacional. 2005


acciones comunes entre el Ministerio de Salud y los demás actores internos y externos.

Correspondencia:

Conjunto de cartas y/o documentos que ingresan al Ministerio de Salud con fin definido.

Cosméticos

Sustancias para el embellecimiento y mejoramiento de la apariencia personal que no contengan medicamentos

Credenciales

Documento en el que consta la lista de personas que fungen como voceros oficiales del país en foros oficiales internacionales.

Cremación :

Es la reducción de un cadáver o de restos humanos a cenizas por medio del calor.

Crematorio:

Establecimiento autorizado por el Ministerio de Salud, destinado para la cremación de cadáveres.

Criterio de selección

Conjunto de normas, pautas o reglas explícitas, que permiten seleccionar la más adecuada de un conjunto de opciones.

Cuadro de clasificación:

Instrumento que permite una estructuración lógica y jerárquica de los documentos, lo cual refleja las competencias y funciones de una institución.

Cuadro de Mando Integral

Método para medir las actividades de una compañía en términos de su visión y estrategia. Proporciona a los administradores una mirada integral de las prestaciones del negocio. Muestra continuamente cuándo una compañía y sus empleados alcanzan los resultados perseguidos por la estrategia y ayuda a la compañía a expresar los objetivos e iniciativas necesarias para lograrla.


Cuenta Cliente :

Este servicio permite estandarizar la identificación del domicilio financiero de los diferentes usuarios de los servicios del SINPE, para que se puedan efectuar créditos y débitos a las cuentas de los clientes (cuentas corrientes, cuentas de ahorro, tarjetas de débito y crédito, o cualquier otro tipo de cuenta de fondos a la vista o dinero electrónico) en cualquier institución financiera del país, buscando con esto la rapidez y exactitud requeridas para el desarrollo del Sistema Financiero de Costa Rica, con la ventaja de que se disminuyen costos y riesgos innecesarios.

Cuerpo receptor :

Es todo aquel manantial, zona de recarga, río, quebrada, arroyo permanente o no, lago, laguna, marisma, embalse natural o artificial, canal artificial, estuario, manglar, turbera, pantano, agua dulce, salobre o salada, donde se vierten aguas residuales.

Cultura de la no exclusión

Conjunto de acciones dirigidas a lograr que los actores sociales participen plenamente en la vida social, evitando la privación económica, social y/o política.

Cultura organizacional

Conjunto de suposiciones, creencias, valores y normas que comparten los miembros de una organización.

Custodia

Responsabilidad de la Organización de cuidar un bien con las mismas características del cual fue decomisado sin presentar alteraciones físicas o químicas, aplicando las condiciones adecuadas para su almacenamiento.

Debido proceso

Condiciones que deben cumplirse para asegurar la adecuada defensa de aquellos cuyos derechos u obligaciones están bajo consideración judicial12.

Debilidades

Características o factores internos del Ministerio de Salud, que le dan una posición desfavorable respecto a los otros actores participantes en el sistema de producción social de la salud.

12 www.cajpe.org.pe


Declaración General de la Aeronave :

Es el documento que envía el piloto al mando de una aeronave, o su representante, en donde facilitará toda la información que pida el Estado Parte respecto a las condiciones de sanidad a bordo durante el viaje internacional y a toda medida sanitaria aplicada a la aeronave.

Declaración Marítima de Sanidad :

Documento en la que el capitán o médico de a bordo anota la información sobre la situación de sanidad de la embarcación para recibir la autorización de atraque.

Deceso:

Muerte natural de una persona

Decomiso:

El decomiso consiste, en la pérdida de la propiedad que experimenta el dueño en favor del Estado de los bienes materiales que han sido causa o instrumento de una infracción sanitaria o que sean nocivos o peligrosos para la salud de las personas

Dedicación exclusiva

Obligación que adquiere voluntariamente un profesional con el Ministerio de Salud de no ejercer en forma particular ninguna profesión que ostente, y el compromiso de este Ministerio de retribuirle un porcentaje adicional sobre el salario base.

Defunción fetal (feto mortinato) :

Es la muerte de un producto de la concepción, antes de su expulsión o su extracción completa del cuerpo de su madre, independientemente de la duración del embarazo; la muerte está indicada por el hecho de que después de la separación, el feto no respira ni da ninguna otra señal de vida, como latidos del corazón, pulsaciones del cordón umbilical o movimientos efectivos de los músculos de contracción voluntaria.

Demanda de solicitudes:

Propuestas de proyectos y perfiles de proyectos elaborados por los actores del Sistema de Producción Social de la Salud que fueron recibidos por la Unidad de Asuntos Internacionales en Salud para ser presentados ante la cooperación internacional en el país.


Denuncia:

Es el acto por el cual se da conocimiento a la autoridad competente, por escrito o de forma verbal de un supuesto hecho contrario a las leyes que pudrían ser una falta o un delito, con el objeto de que el órgano competente inicie las investigaciones preliminares para constatar, en primer lugar, la realización de un hecho contrario a la normativa y en segundo lugar, su presunto autor.

Denuncia Anónima:

Es la manifestación verbal o por escrito en la cual no se registra el nombre; la firma o la firma es ilegible o desconocida u otros datos que permitan identificar al denunciante, y que tiene como objeto dar conocer a la autoridad competente, de un supuesto hecho que es contrario a las leyes que pudrían ser una falta o un delito.

Denuncia confidencial :

Es la manifestación verbal o por escrito que se confía a la autoridad competente, con la solicitud expresa, de que se reserve la identidad y otros datos que puedan identificar al manifestante o suscribiente y que tiene con objeto dar conocer a la autoridad competente, de un supuesto hecho que es contrario a las leyes que pudrían ser una falta o un delito.

Denuncia por supuesta actuación irregular de un fun cionario público:

Acto mediante el cual se da a conocer al jefe de la unidad organizativa local, regional o central, ya sea por escrito o verbalmente, de un supuesto hecho realizado por un funcionario del Ministerio de Salud en ejercicio de sus funciones, que es contrario a los deberes y prohibiciones establecidas en el Reglamento Autónomo de Servicio del Ministerio de Salud y normas conexas (Ley General de la Administración Pública, Estatuto de Servicio Civil, Ley 8220, Ley N ° 8292, Ley General de Control Interno; Ley N ° 6872, Ley sobre el Enriquecimiento Ilícito de los Servidores Públicos, Código Penal); con el objeto de que la autoridad proceda a realizar las actuaciones necesarias mediante una investigación preliminar con el fin de recabar la información para la toma de decisiones y con ello contribuir a garantizar un adecuado servicio de la Institución.

Derecho de respuesta:

Toda persona afectada por informaciones inexactas o agraviantes emitidas en su perjuicio a través de los medios de difusión legalmente reglamentada y que se dirijan al público en general, tiene derecho a efectuar por el mismo órgano de difusión su rectificación o respuesta en las condiciones que establezca la ley.

Desarrollo Organizacional

Es un proceso que establece la respuesta organizacional al marco estratégico; definiendo, en acciones concretas, lo que se debe hacer para contar con una organización dinámica que facilite el logro de los objetivos estratégicos, desde un


punto de vista de eficiencia y eficacia, abarcando cinco ámbitos esenciales: clima y cultura organizacional, diseño organizacional, sistemas e instrumentos operativos, habilidades y competencias esenciales del recurso humano y control estratégico.

Descentralización

En la teoría clásica de la administración pública, este término técnico del ámbito administrativo – legal, se refiere al otorgamiento de responsabilidades y facultades que una institución u organización hace, con la delegación respectiva, a otras, sin importar el nivel funcional o jerárquico en éstas, en donde la toma de decisiones se traslada, no necesariamente manteniendo un vínculo de control, supervisión o coordinación.

Desconcentración

En la teoría clásica de la administración pública, este término técnico del ámbito administrativo – legal, se refiere al otorgamiento de responsabilidades y facultades a niveles funcionales lejanos al nivel jerárquico superior, dentro de la misma organización; en donde la toma de decisiones se traslada, pero se mantiene el vínculo de control, supervisión o coordinación.

Desglose salarial

Información por escrito que el Ministerio de Salud le brinda a sus empleados, que no tiene valor legal para tramitar ante ninguna institución privada o pública, en el que se detalla la composición de salario y sus deducciones

Desinfección:

Destrucción de agentes infecciosos que se encuentran fuera del organismo, por medio de la aplicación directa de técnicas físicas o químicas

Determinantes de la salud

Conjunto de factores personales, sociales, económicos y ambientales que determinan el estado de salud de los individuos o poblaciones13.

Destrucción:

Es la operación controlada y ambientalmente adecuada de destruir los productos

Diagnostico

Análisis de la situación actual en que se desarrolla una actividad.

13 OPS, Glosario de Promoción de la Salud, 1998.


Diagrama de flujo

Esquema para representar gráficamente un proceso. Se basa en la utilización de diversos símbolos para representar operaciones específicas. Se les llama diagramas de flujo porque los símbolos utilizados se conectan por medio de flechas para indicar la secuencia de operación

Dirección de Cooperación Internacional (DCI)

Dirección de Cooperación Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.

Dirección Política de la Salud

Proceso mediante el cual las autoridades de salud toman las decisiones estratégicas, establecen las prioridades, negocian los recursos y lideran, en el plano político, las acciones de los actores sociales clave, para el mejoramiento continuo, sostenible y equitativo de la salud.

Director:

Director de unidad organizativa de los tres niveles de gestión del Ministerio de Salud que, mediante Acuerdo Ejecutivo les ha sido delegada por parte del Ministro(a) de Salud, la autorización de contratos, prórrogas o addendum de dedicación exclusiva.

Divulgación

Es el proceso mediante el cual se da a conocer el contenido y alcance de alguna información.

Doceavo:

Es el presupuesto anual asignado a cada Unidad Organizativa dividido entre doce.

Edad gestacional :

La duración de la gestación se mide a partir del primer día del último período menstrual normal. Se expresa en días o semanas completas.

Eficacia

Determinación del grado en que el proyecto alcanza sus objetivos, a nivel de metas o propósitos; por ejemplo, medida en que una intervención de desarrollo ha alcanzado, o se espera que alcance, sus objetivos pertinentes de un modo eficiente y sostenible.


Eficiencia

Determinación del grado en que los insumos económicos (fondos, servicios técnicos, tiempo, etc.) se transforman en productos.

Efluente :

Caudal que sale de la última unidad de tratamiento

Egresos

Erogación o salida de recursos financieros, motivada por el compromiso de liquidación de algún bien o servicio recibido o por algún otro concepto. Desembolsos o salidas de dinero, aún cuando no constituyan gastos que afecten las pérdidas o ganancias. En Contabilidad Gubernamental, los pagos se hacen con cargo al presupuesto de egresos.

Elaboración

Es el proceso de confección de un instructivo, norma o documento similar.

Embalsamar:

Actividad en la que se emplean diversos medios para preservar la putrefacción de los cadáveres

Embalsamamiento:

Acción de embalsamar

Embarazo normal :

Constituye un estado fisiológico de la mujer que se inicia con la fecundación y concluye con el parto y nacimiento del producto a término

Embarazo de bajo riesgo :

Es el embarazo en el cual no se ha identificado ningún factor de riesgo.

Embarazo alto riesgo :

Certeza o probabilidad de estados patológicos o condiciones anormales concomitantes con la gestación y el parto, que incrementa los riesgos de la salud de la madre o del feto o por condiciones socioeconómicos deficientes


Embarcación;

Significa la embarcación de navegación marítima o interior que efectúa un viaje internacional.

Emergencia obstétrica :

Situación que implica una complicación que pone en riesgo la morbilidad o mortalidad materno-perinatal

Emisión:

Expulsión de sustancias liquidas sólidas o gaseosas procedentes de fuentes fijas o móviles, producto de combustión o del proceso de producción

Enfoque de Riesgo :

Constituye la medición de la probabilidad del riesgo

Ente adscrito

Instancia, generalmente de coordinación, que depende directamente del Ministro o Ministra de Salud.

Ente generador :

Persona física o jurídica, pública o privada responsable del reuso de aguas residuales, o de su vertido en un cuerpo receptor o alcantarillado sanitario.

Entes competentes

Instancias internas o externas al Ministerio de Salud que poseen la potestad técnica o jurídica para atender determinado asunto.

Entes rectores

Instancias encargadas de la conducción y dirección de diversos sectores.

Entidades auditables de mandato

Aquellas actividades o procesos que deben ser auditados cada cierto período de tiempo según disposiciones legales o por solicitud expresa de la Contraloría General de la República.


Trazadora :

Problema específico que puede servir de patrón para evaluar la atención que se brinda en el sistema de salud

Entornos saludables

Los entornos que apoyan la salud ofrecen a las personas protección frente a las amenazas para la salud, permitiéndoles ampliar sus capacidades y desarrollar autonomía respecto a la salud. Comprende los lugares donde viven las personas, su comunidad local, su hogar, su lugar de trabajo y esparcimiento, incluyendo el acceso a los recursos sanitarios y las oportunidades para su empoderamiento14.

Entradas

Datos y documentación que alimentan el sistema de información, para ser procesados.

Equipo

Conjunto de personas que trabajan o comparten de manera colaborativa, solidaria, participativa, proactiva, colectiva y cooperativa, en la búsqueda de un fin común.

Equipo interdisciplinario (multidisciplinario)

Grupo de personas de diferentes especialidades técnicas dentro de una misma disciplina o área de conocimiento, que aportan sus conocimientos para la atención de una necesidad o problema de salud, actuando de forma interactiva, y provocando efectos multiplicadores.

Equipos electro médicos

Equipamiento, aparato, material, artículo o sistema elaborado y destinado para la prevención, diagnóstico, tratamiento, rehabilitación, investigación, anticoncepción, o para afectar la estructura o función del cuerpo humano y que no utiliza medio farmacológico, inmunológico o metabólico para realizar su función principal en seres humanos, pudiendo entre tanto ser auxiliado en su función, por tales medios. Incluye el equipo como tal, los reactivos, calibradores, controles, y accesorios específicos para tal equipo.



Equipos generadores

De radiaciones ionizantes: dispositivo capaz de emitir, controladamente radiaciones ionizantes

Equipos históricos:

Los equipos electrónicos, incluidos en el anexo de este reglamento, que se encuentran en el mercado (en uso), o desechados al momento de la entrada en vigencia del mismo.

Equipos huérfanos:

Aquellos equipos electrónicos, incluidos en el anexo de este reglamento, que no se encuentran amparados por una marca comercial o cuyo productor ya no existe en el mercado.

Esquema de Vacunación Oficial:

Listado de vacunas con sus respectivos períodos de aplicación que son recomendados y deben ser recibidas en forma obligatoria por las poblaciones meta que sean definidas por la Comisión Nacional de Epidemiología y Vacunación, con base en la evidencia científica, el perfil epidemiológico nacional o sub-nacional. Este esquema será de acceso gratuito y obligatorio.

Esquemas Especiales:

Listado de vacunas con sus respectivos períodos de aplicación, que son recomendados en forma facultativa para poblaciones consideradas especiales por tener alguna condición que sea definida como de riesgo que sea oficializado por parte de la Comisión Nacional de Vacunación y Epidemiología (CNVE).

Establecimientos industriales:

Locales a cubierto o descubierto destinados a la manipulación, transformación o utilización de productos naturales o artificiales, mediante tratamiento físico, químico o biológico, ya sea por medios manuales o por aplicación de maquinaria o instrumentos. Se comprenden también bajo esta denominación los sitios destinados a recibir o almacenar los utensilios de labor y los materiales que serán tratados o que están en proceso de elaboración, o sus productos; además, todos los anexos de las fábricas o talleres y las bodegas. Igualmente, se consideran como tales las estaciones y terminales de transporte.


Estándares

Son los valores de referencia para los resultados obtenidos y que se quieren medir. Son los que a la hora de establecer los resultados, representan la meta a la que se debe llegar.

Estrategia

Determinación de cursos de acción y distribución de los recursos, necesarios para el logro de objetivos básicos y metas de corto, mediano y largo plazo en una organización.

Estrategia de la promoción de la salud

Estrategia dirigida a proporcionar a los pueblos los medios necesarios para mejorar su salud y ejercer un mayor control sobre la misma. Trasciende la idea de formas de vidas sanas para incluir las condiciones y requisitos para la salud que son: paz, vivienda, educación, alimentación, renta, ecosistema estable, recursos sostenibles, justicia social y equidad15.

Estructura organizacional

Conjunto de medios que maneja la organización con el objeto de dividir el trabajo en diferentes tareas y lograr la coordinación efectiva de las mismas16.

Estudio de factibilidad

Estudio que busca determinar si es posible ejecutar un determinado diseño.

Estudios especiales (Auditoría)

Aquellos estudios de auditoría que responden a denuncias o solicitudes especiales tanto internas como externas.

Estupefacientes:

Cualquiera de las sustancias naturales o sintéticas que figuran en las Listas I y II de la “Convención Única sobre Estupefacientes de 1961 de las Naciones Unidas y en esa Convención enmendada por el Protocolo de 1972 y todas las que quedan sujetas a control internacional en el futuro y las que a juicio del Ministerio se declaren como tales.

15 Carta de Ottawa, 1986 16 Mintzberg, 1998.


Etiología:

Acción de investigar la causa u origen de una enfermedad

Evaluación

Investigación sistemática, a través de métodos científicos, de los efectos, resultados y objetivos de un plan, programa o proyecto; o del quehacer de una organización; con el fin de tomar decisiones sobre ellos.

Evaluación del desempeño

Proceso que busca valorar el rendimiento de cada miembro de la organización, con la finalidad de establecer estrategias para la solución de problemas, motivar a los trabajadores y fomentar su desarrollo personal.

Evaluación del impacto

Consiste en la comparación de los impactos reales de los planes, programas y proyectos respecto a lo esperado.

Evento

Significa la manifestación de una enfermedad o un suceso potencialmente patógeno. Es también un acto que sirve a la institución para presentar o potenciar un determinado producto o servicio; para poder dar a sus funcionarios y clientes la oportunidad de un acercamiento directo a la institución, lo que facilita cumplir objetivos de fidelización con la institución

Evento de salud.

Es la ocurrencia de un factor, hecho o acontecimiento de salud, que podrá afectar positiva o negativamente la situación de salud de la población. *Medida sanitaria

Expediente personal de la unidad organizativa:

Es el expediente que llevan las unidades organizativas en donde se destaca el servidor público, el mismo contiene documentos que respaldan los controles de asistencia, puntualidad, Informe de Tiempo Extraordinario, Control de vacaciones, evaluación de desempeño e información general del servidor. Es una carpeta de consulta y control, dirigida a soportar la toma de decisiones a nivel de jefatura, incluye reportes y certificaciones de formación académica y capacitación. Se complementa con las boletas originales de toda solicitud de acción de personal realizada en su vida laboral


Exhumación:

Acción y efecto de desenterrar un cadáver. Se clasifican en ordinarias y extraordinarias.

Exhumación Ordinaria :

Tienen lugar después de cinco años de realizada la inhumación.

Exhumación Extraordinaria:

Se dan en dos circunstancias, La primera cuando por orden de Autoridad Judicial por investigaciones que interesen a órganos jurisdiccionales. La Segunda cuando la Autoridad Sanitaria Competente lo autorice para ser trasladados a otras sepulturas o para ser cremados.

Expediente personal del servidor:

Es el expediente en donde se custodia todo documento original o fotocopia debidamente confrontada con el original de todo movimiento de personal, así como todo acto, disposición o resolución que afecte la situación legal de ocupación de los puestos cubiertos por el Estatuto del Servicio Civil y que deban figurar en el expediente personal de los servidores en la Unidad de Recursos Humanos de la Dirección de Desarrollo Humano de la Dirección de Desarrollo Humano. Este expediente resguarda un registro histórico de la vida laboral del funcionario, incluyendo datos básicos y familiares, como registro documental de su formación académica, experiencia laboral anterior y capacitaciones. Ante una eventualidad que implique una actuación legal, este es el expediente que se utiliza como referencia.

Factor de riesgo

Manifestación, característica o variable mensurable u observable que indica la presencia de un riesgo, lo provoca o modifica su nivel.

Factor Riesgo Perinatal :

Son características que presentan una relación significativa con un determinado daño.

Factores patogénicos

Circunstancias, características y atributos que ocasionan enfermedad.

Factores protectores de la salud (factores salutog énicos)

Circunstancias, características y atributos que facilitan el logro de la salud.


Féretro ataúd .

Caja, generalmente de madera, en la que se deposita el cadáver que se va a enterrar.

Ficha de Traslado de Documentos:

Ficha que se le adjunta a uno o a un grupo de documento que se trasladan en cualquier nivel de gestión del Ministerio de Salud de Costa Rica. Incluye información sobre el número de oficio entrante o número de boleta de recepción, asunto, dirigido a y la firma de los funcionarios que reciben el documento.

Flujo de efectivo

Salidas y entradas en efectivo que se darán en una empresa durante un periodo determinado.

Fondo reembolsable:

Recurso en efectivo asignado a las unidades organizativas para gastos urgentes y necesarios que permite el reintegro de lo gastado, a través de un proceso de liquidación del reembolso.

Formulario de Control de Reservas:

Formulario interno que se utiliza para el registro y control de gastos de cada subpartida presupuestaria.

Formulario de Pedido de compra:

Formulario oficial que se utiliza para exoneración de impuestos de los bienes y servicios que adquiere la Unidad Organizativa.

Formulario de Solicitud de Reembolso:

Formulario interno que se utiliza para solicitar que los gastos en los que incurrió la Unidad les sean reintegrados.

Formulario de Solicitud pedido de compra y Vale Pro visional:

Formulario interno en el que se le describen las necesidades del bien y/o servicio requerido por la Unidad Organizativa.

Formulario FAD

Formulario de Autorización de Desalmacenamiento.


Formularios de Firmas para exoneración:

Formulario interno que se utiliza para la delegación por parte del Jefe Financiera al Director de la Unidad Organizativa en las regiones o Áreas con el fin de que elaboren los pedidos de compra para su correspondiente exoneración de impuesto.

Fortalecimiento de la acción comunitaria

La acción comunitaria para la salud se refiere a los esfuerzos colectivos de las comunidades para incrementar su control sobre los determinantes de la salud y en consecuencia para mejorar la salud17.

Fortalezas

Elementos internos de la organización que le dan solidez o ventajas comparativas frente a otros actores. Recursos y destrezas del Ministerio de Salud que le permiten mantenerse y aumentar su protagonismo en el sistema de producción social de la salud.

Fuente no oficial

Corresponden a organizaciones internacionales de carácter privado, sin ánimo de lucro, más conocidas como Organizaciones No Gubernamentales, ONG’s, o las organizaciones internacionales de asistencia no oficial, como por ejemplo las fundaciones. Por lo general ofrecen su cooperación a organizaciones similares en países en vía de desarrollo.

Fuente oficial

Aquellas que representan a gobiernos u organismos internacionales de carácter estatal por medio de embajadas y/o agencias de cooperación.

Fuentes Bilaterales

Son los gobiernos que proveen Cooperación Internacional. Se brinda de gobierno a gobierno mediante agencias de cooperación o en virtud de convenios, acuerdos u otros mecanismos.

Fuentes de información secundaria

Entidad o recurso que proporciona, a partir de una fuente anterior, información ya recopilada, procesada o analizada. Básicamente se trata de estudios, investigaciones o análisis realizados por otro actor. Esta información,



generalmente, ya cuenta con cierto grado de procesamiento y no se obtiene de manera inmediatamente posterior a la ocurrencia del evento.

Fuentes Multilaterales

Son organismos multilaterales, sujetos de Derecho Internacional, que otorgan cooperación con sus propios recursos o con fondos provenientes de varias fuentes o diversos países miembros.

Función:

Conjunto de acciones que corresponde ejercer a una institución, entidad, órgano o persona. Las funciones se refieren a lo que hay que hacer para el logro de los objetivos de la organización.

Funciones esenciales

Aquellas acciones o actividades que son parte de la naturaleza o misión de una institución pública; y que no realizarse o ejecutarse de manera efectiva la deslegitiman socialmente, al no cumplir los objetivos para los cuales fue creada. También se les conoce como obligaciones primordiales o competencias sustantivas.

Gammagrafía Industrial:

Practica industrial que se utiliza en la metalurgia para tomar radiografías a diferentes metales utilizando la emisión gamma en forma controlada.

Gestión 18

Conjunto de procesos emprendidos por una o más personas para dirigir, organizar, coordinar, controlar y realimentar las actividades laborales de otros individuos, facilitando el cambio y la mejora continua, para el logro de los objetivos con la máxima productividad y calidad.

Gestión Integral de Residuos:

Conjunto articulado e interrelacionado de acciones regulatorias, operativas, financieras, administrativas, educativas, de planificación, monitoreo y evaluación para el manejo de los residuos, desde su generación hasta la disposición final

18 Stoner & Hickman, 1996


Gestión de suministro

Actividades realizadas para la programación y la administración de las compras, contrataciones, de bienes y servicios, que se requieren para un adecuado funcionamiento.

Gestión documental

Conjunto de actividades específicas que permite coordinar y controlar de forma sistemática, todos aquellos aspectos relacionados con la creación, recepción, organización, almacenamiento, preservación, acceso y difusión de los documentos en una organización.

Gestor autorizado :

Aquella persona física o jurídica, pública, privada o de economía mixta, dedicada al manejo total o parcial de los residuos

Gestor de residuos electrónicos:

Persona física o jurídica, pública o privada, encargada de la gestión total o parcial de los residuos electrónicos, autorizadas para ese fin, conforme a lo establecido en la legislación nacional.

Guías de inspección:

Herramientas para evaluar el cumplimiento del Marco Normativo mediante aspectos específicos.

Habilidades personales

Las habilidades para la vida son capacidades para adoptar un comportamiento adaptativo y positivo que permita a los individuos abordar con eficacia las exigencias y desafíos de la vida cotidiana19.

Habitacionales

Sitios en los cuales viven las personas temporal o permanentemente, como urbanizaciones, viviendas, condominios, apartamentos, edificios y otros.

19 idem


Herramientas:

Son formularios para captura de información, listas de verificación, guías de ejecución y otros documentos ya sea electrónico o físico que facilitan la ejecución estandarizada de las actividades.

Horno de tipo indirecto:

Horno en el cual el material a calentar no está en contacto directo con los productos de combustión, por ejemplo: hornos de calentamiento en refinería de petróleo, calentadores de fluido térmico, calentadores de agua industrial, secadores de tipo indirecto y generadores de vapor.

Imagen institucional

Es la imagen que la empresa como entidad articula en las personas. Engloba la imagen de producto, de marca y personal de sus líderes, y las supera, ya que tan solo una acción u omisión de cualquier organización contribuye a la conformación de una buena o mala imagen de la institución.

Impacto

Cambio en la vida de las poblaciones, visto por ellas mismas y por sus asociados en el momento de la evaluación, más el cambio en su entorno al que haya contribuido el proyecto. El cambio puede ser positivo o negativo, previsto o imprevisto. En la terminología del marco lógico, estos "cambios percibidos en la vida de las poblaciones" pueden corresponder al nivel de los propósitos o al de las metas de una intervención.

Impuesto sobre la venta :

Impuesto sobre el valor agregado en la venta de mercancías.

Inconformidad

Entiéndase como la medida en que una cosa no se encuentra como debería estar, para satisfacer a su cliente – usuario.

Indicadores de cumplimiento:

Son criterios que se establecen para medir el cumplimiento de las acciones desarrolladas

Indicador de gestión

Calificativo basado en la correlación de factores, que determina el nivel de eficiencia en la toma de decisiones, ejecución de acciones o administración de un


evento o sujeto. Los indicadores de gestión miden la eficiencia en el uso de los recursos para lograr la meta.

Indicador de impacto

Calificativo basado en la correlación de factores que determina el nivel en qué la toma de decisiones, ejecución de acciones o administración de un evento o sujeto, ha logrado los efectos deseados sobre el éste. Los indicadores de impacto miden la eficacia de las actividades para conducir al logro de la meta.

Indicador de proceso

Son los índices que se deben tener en consideración para medir el estado de un proceso en el momento de evaluar su desempeño.

Indicador de riesgo

Son los índices que se deben tener en consideración para medir el nivel de riesgo que existe en un proceso.

Infección:

Penetración y desarrollo o multiplicación de un agente infeccioso en el organismo de una persona o animal.

Informe técnico de inspección :

Documento que emite el personal técnico o profesional del Ministerio de Salud, el cual contiene recomendaciones de las acciones a seguir. También se emplea para avalar, refrendar o aprobar las acciones que el Ministerio de Salud ordena

Indicadores de desempeño

Calificativo cuantitativo basado en la correlación de factores que determina el nivel de eficiencia de una función gerencial, coordinativa, administrativa, desde la gestión hasta los resultados.

Información

Conjunto de datos que describen sucesos o entidades, significativos y pertinentes para el organismo u organización que los percibe.

Información y orientación al cliente

Informar y orientar al cliente interno y externo sobre las competencias y servicios que brinda la institución, y los procedimientos establecidos para la atención a sus necesidades.


Informática

Ciencia que se encarga de la automatización del manejo de la información. Ciencia de la información automatizada, todo aquello que tiene relación con el procesamiento de datos, utilizando los ordenadores y/o los equipos de procesos automáticos de información. Conjunto de conocimientos referidos a los ordenadores20.

Informe de ejecución

Documento que detalla las actividades realizadas para lograr determinado objetivo

Informe de valoración:

Documento oficial elaborado por la Comisión Nacional de Selección y Eliminación de Documentos donde consta la aprobación o rechazo de las Tablas de Plazo o Valoraciones Parciales, detalla número de sesión, fecha y declaratoria de documentos con valor científico-cultural si hubiesen.

Infraestructura

Acervo físico y material que permite el desarrollo de la actividad económica y social, el cual está representado por las obras relacionadas con las vías de comunicación y el desarrollo urbano y rural tales como: carreteras, ferrocarriles, caminos, puentes, presas, sistemas de riego, suministro de agua potable, alcantarillado, viviendas, escuelas, hospitales, energía eléctrica, etc.

Ingresos

Son los recursos que obtiene el Ministerio de Salud por concepto de impuestos, derechos, productos y aprovechamientos; ingresos derivados de la venta de bienes y servicios; e ingresos por financiamiento interno y externo.

Inocuidad

Sinónimo de calidad sanitaria, como concepto que se refiere a aptitud de un alimento para el consumo humano sin causar enfermedad21.

Inspección

Visita a un sitio efectuada por un funcionario del Ministerio de Salud con el fin de examinar situaciones o comprobar el cumplimiento de requisitos para apoyar una resolución con respecto al caso en particular

20 www.definicion.org 21 www.panalimentos.org


Instructivo

Descripción sistemática de actividades que componen un proceso, documentadas para ser revisadas cuando se requiere.

Instrumento

Cualquier procedimiento, cuadro o guía que facilite la ejecución de un proceso por parte de un tercero. Los instrumentos pueden ser jurídicos, de selección de personal, complementarios al marco normativo, para el control o de apoyo para cualquier proceso que lo requiera.

Integra

Sistema Integrado de Pagos del Ministerio de Hacienda

Inspección:

Visita de carácter técnico jurídico, desarrollada por la autoridad de salud, cuyo objeto principal es corroborar el cumplimiento de la normativa sanitaria o bien verificar infracciones a ésta.

Inspección de seguimiento:

Visita al establecimiento y otros lugares, con el fin de verificar las correcciones de las no conformidades detectadas en el informe y dispuestas en la orden sanitaria.

Inventario

Relación ordenada de bienes y existencias de una entidad o empresa, a una fecha determinada. Contablemente es una cuenta de activo circulante que representa el valor de las mercancías existentes en un almacén. En términos generales, es la relación o lista de los bienes materiales y derechos pertenecientes a una persona o comunidad, hecha con orden y claridad. En contabilidad, el inventario es una relación detallada de las existencias materiales comprendidas en el activo, la cual debe mostrar el número de unidades en existencia, la descripción de los artículos, los precios unitarios, el importe de cada renglón, las sumas parciales por grupos y clasificaciones y el total del inventario.

Investigación:

La investigación científica es una actividad orientada a la obtención de nuevos conocimientos y, por esa vía, ocasionalmente dar solución a problemas o interrogantes de carácter científico.


Investigación de campo:

Se trata de la investigación aplicada para comprender y resolver alguna situación, necesidad o problema en un contexto determinado. El investigador trabaja en el ambiente natural en que conviven las personas y las fuentes consultadas, de las que obtendrán los datos más relevantes a ser analizados, son individuos, grupos y representaciones de las organizaciones científicas no experimentales dirigidas a descubrir relaciones e interacciones entre variables sociológicas, psicológicas y educativas en estructuras sociales reales y cotidianas

Investigación cualitativa

Tipo de investigación en la que los investigadores hacen registros narrativos de los fenómenos que son estudiados mediante técnicas como la observación participante y las entrevistas no estructuradas.

Investigación cuantitativa

Investigación cuantitativa es aquella en la que se recogen y analizan datos cuantitativos sobre variables.

Investigación Preliminar:

Son las diligencias administrativas preliminares interno –preparatoria y confidenciales, que realiza la autoridad competente, sea a petición de parte o de oficio, con el objetivo de recolectar información, definir los hechos, examinar los procedimientos seguidos y establecer las posibles incorrecciones o faltas, que permita en primer lugar, establecer la existencia de la realización de un posible hecho contrario a la normativa, y en segundo lugar, identificar a su presunto autor o autores, siendo improcedente exigir en esta fase la responsabilidad o imponer alguna sanción. Servirá como base para determinar si resulta necesario o no la apertura de un procedimiento ordinario administrativo disciplinario, por lo que no constituye un acto administrativo definitivo que cause efectos jurídicos a algunas de las personas involucradas.

Jerarca

Máxima autoridad de una institución. En el caso del Ministerio de Salud, el o la jerarca es la Ministra o el Ministro de Salud.

Laboratorio oficial:

Es aquel o aquellos que el Ministerio por medio de un decreto oficializa, para que realicen los análisis para verificar la calidad, inocuidad, seguridad y eficacia de los productos de interés sanitario de acuerdo con los parámetros que se establezcan en las normas respectivas, o aquellos a los que debido a la falta de capacidad de los laboratorios oficiales el Ministerio le compre los servicios


Legalización de libros

Autorización, mediante razón de apertura, de los libros de contabilidad y de actas que llevan las diferentes dependencias del Ministerio de Salud, así como otros libros que a criterio del Auditor Interno sean necesarios para el fortalecimiento del Sistema de Control Interno.

Libre plática:

Significa la autorización, en el caso de una embarcación, para entrar en un puerto, embarcar o desembarcar, descargar o cargar suministros o carga

Licencia de Operador

Certificación concedida en forma de carnet, por la autoridad competente a todo operador de emisores de radiaciones ionizantes en el país.

Licitación

Acto de subastar o someter a concurso público los contratos de obras o servicios, compras, adquisiciones etc. del Gobierno con el propósito de obtener la mejor oferta en calidad y precio de los contratistas o proveedores.22.

Lineamiento

Términos, límites y características de las etapas, fases y pautas necesarias para desarrollar una actividad u objetivo, que se emiten cuando se requiere particularizar o detallar acciones que derivan de un ordenamiento de mayor jerarquía, como las estrategias de la institución.

Lineamientos para la presentación de proyectos:

Directrices emitidas por la Unidad de Asuntos Internacionales en Salud para la presentación y aceptación de proyectos y perfiles de proyectos en salud.

Liptotripsia:

Procedimiento medico no invasivo por el cual se destruyen los cálculos renales en los seres humanos.

Liquidación:

Son los gastos efectivamente realizados que corresponden al período de una gira, de acuerdo con las tarifas autorizadas en el Reglamento de Gastos de Viaje y de



Transporte para Funcionarios Públicos; la liquidación de viáticos tiene carácter de Declaración Jurada.

Liquidación presupuestaria

Proceso mediante el cual la institución evalúa los aspectos físicos y financieros en términos de los resultados obtenidos frente a los objetivos y metas, analiza las variaciones y determina sus causas para tomar las medidas correctivas que sean necesarias23.

Lista de remisión:

Instrumento mediante la cual se identifican las series documentales remitidas por una Dirección, unidad o sección ya sea al Archivo Central o al Archivo Nacional de acuerdo con las vigencias establecidas en la Tabla de Plazos.

Manejo de los residuos :

Recolección, transporte, acopio, valorización, des ensamblaje, exportación, tratamiento y disposición final de los residuos.

Manejo integral :

Medidas técnicas y administrativas para cumplir con los mandatos de este reglamento.

Manifestación verbal:

Es aquella que realiza un cliente ante el funcionario de salud, quien tiene la obligación de recibir el manifiesto, para que sea impreso y se proceda a registrar la firma del denunciante o quejoso.

Manipulador de Alimentos

Persona que, por su actividad laboral, tiene contacto directo o mediante instrumentos o artefactos con los alimentos durante su preparación, elaboración, envasado, almacenamiento, transporte, distribución, venta, suministro y servicio.

Mantenimiento correctivo

Corrección de las averías o fallas, cuando éstas se presentan, y no planificadamente24.

23 www.hacienda.co.cr 24 www.solomantenimiento.com


Mantenimiento preventivo

La programación de inspecciones, tanto de funcionamiento como de seguridad, ajustes, reparaciones, análisis, limpieza, lubricación, calibración, que deben llevarse a cabo en forma periódica en base a un plan establecido y no a una demanda del operario o usuario25.

Manual de organización y funciones

Documento para guiar y consultar los procesos organizacionales; contiene la información básica sobre la estructura de la organización, las funciones de sus dependencias, los sistemas de coordinación, y su relación con los procesos operativos, administrativos, estratégicos, gerenciales y de mejora continua, que han sido establecidos.

Manuales de procedimientos y protocolos:

Incluyen todos los documentos de procedimientos modelos de articulación, protocolos y herramientas de trabajo oficiales del Ministerio de Salud.

Marco estratégico

Misión, visión, objetivos y valores que rigen el accionar de una organización.

Marco normativo (jurídico)

Conjunto de disposiciones, leyes, reglamentos y acuerdos a los que debe apegarse una dependencia o entidad en el ejercicio de las funciones que tienen encomendadas

Material Publicitario:

Los textos, diseños, libretos, cuñas, guiones o bocetos de los anuncios para los medios de comunicación colectiva, murales, rótulos luminosos y pantallas publicitarias y cualquier otra forma de comunicación, así como todo aquel material destinado a divulgarse en las instalaciones del cine y antes de la proyección del filme

Mecanismos de articulación

Mecanismos de coordinación entre actividades y procesos, los cuales se establecen debido a que existen funciones que requieren de la ejecución de múltiples procesos de manera simultánea, algunos procesos comparten recursos, algunos procesos se encadenan por medio de los productos-servicios, algunos procesos comparten insumos directos o información o porque algunos procesos

25 idem


deben sincronizar su ejecución para eliminar colas, esperas y transportes innecesarios

Medicamentos:

Sustancias naturales o sintéticas usadas para la prevención, tratamiento y alivio de enfermedades al ser humano.

Medicina Nuclear:

Es un área especializada de la radiología que utiliza cantidades muy pequeñas de sustancias radioactivas, o radiofármacos, para tratar y examinar la función y estructura de un órgano.

Medidas especiales:

Se llaman así a las acciones de retención, el retiro del comercio o de la circulación, el decomiso, la desnaturalización y la destrucción de bienes materiales, la demolición y desalojo de viviendas y de otras edificaciones destinadas a otros usos, clausura de establecimientos, la cancelación de permisos, orden de paralización, el aislamiento, observación e interacción de personas afectadas o sospechosas de estarlos por enfermedades transmisibles, de denuncia obligatoria.

Medida sanitaria :

Significa todo procedimiento aplicado para prevenir la propagación de enfermedades o contaminación; una medida sanitaria que no comprende medidas de policía ni de seguridad del Estado

Medio de comunicación masiva:

Son los voceros y transmisores visibles y más llamativos de la opinión pública, siendo su principal característica la velocidad con la que llegan al público y el vasto escenario geográfico que cubren.

Mejora continua

Revisión sistemática y continua de los procesos y sistemas implantados, mediante la cual se analizan y eliminan las fuentes de improductividad, y se simplifican los procedimientos de trabajo, con el fin de obtener mejores resultados.

Mercadotecnia social

Diseño, realización y control de programas que buscan mejorar la aceptación de una idea o costumbre social, con el fin de modificar conductas y comportamientos sociales.


Meta de recuperación :

Se refiere a la operacionalización de una función de recuperación de residuos electrónicos, la cual se expresa como una cantidad recuperada en un periodo determinado

Métodos de verificación

Modo ordenado y estructurado de proceder para comparar una situación real contra los estándares definidos por una norma.

Milisivert (mSv):

Subunidad del sistema internacional con la que se reporta la dosis externa de los trabajadores ocupacionalmente expuesto a las radiaciones ionizantes. Es la milésima parte de un sivert

Misión

Lo que pretende hacer la empresa y para quién lo va hacer. Es el motivo de su existencia, da sentido y orientación a las actividades de la empresa; es lo que se pretende realizar para lograr la satisfacción de los clientes potenciales, del personal, de la competencia y de la comunidad en general26.

Modelo

Representación de la realidad por medio de abstracciones.

Modulación del financiamiento

Función rectora que consiste en corregir las desviaciones que pueda experimentar el financiamiento de los servicios públicos de salud de atención a las personas y de protección y mejoramiento del hábitat humano con respecto a las prioridades definidas por el Estado ; y en lograr que las diversas modalidades de financiamiento, tanto de servicios públicos como privados, se complementen. El objetivo de esta función consiste en contribuir a garantizarle a la población el acceso equitativo a estos.

Monitoreo rápido de cobertura :

Es una herramienta que proporciona información sistemática, uniforme y fiable, permitiendo comparar los resultados con lo que se planificó. No es una encuesta de cobertura y sus resultados no son generalizables al resto del área o localidad

26 Fleitman, 2000.


Muerte infantil:

La mortalidad infantil comprende la mortalidad de menores de un año.

Muerte neonatal:

Se llama mortalidad neonatal a la ocurrida en el transcurso de los primeros 27 días de vida y la expresión mortalidad pos neonatal designa la ocurrida desde el fin del período neonatal hasta la edad de un año.

Muestreo

Herramienta de la investigación científica cuya función es determinar que parte de una realidad en estudio (población o universo) debe examinarse con la finalidad de hacer inferencias sobre dicha población. El error que se comete debido al hecho de que se obtienen conclusiones sobre cierta realidad a partir de la observación de sólo una parte de ella, se denomina error de muestreo. Obtener una muestra adecuada significa lograr una versión simplificada de la población, que reproduzca de algún modo sus rasgos básicos.

Nacimiento vivo :

Es la expulsión o extracción completa del cuerpo de su madre, independientemente de la duración del embarazo, de un producto de la concepción que, después de dicha separación, respire o dé cualquier otra señal de vida, como latidos del corazón, pulsaciones del cordón umbilical o movimientos efectivos de los músculos de contracción voluntaria, tanto si se ha cortado o no el cordón umbilical y esté o no desprendida la placenta. Cada producto de un nacimiento que reúna esas condiciones se considera como un nacido vivo.

Negociación

Proceso donde dos o más partes trabajan conjuntamente para alcanzar una solución mutuamente aceptada sobre uno o más problemas o un acuerdo de cualquier tipo. La negociación es un proceso de concesiones mutuas que, cuando se realiza bien, hace que las partes se sientan conformes y comprometidos en cumplirla27.

Nivel de riesgo

Grado de peligrosidad asociado a una actividad o evento, en función de la calidad de vida de las personas.

27 Cohen y Altamira, 2003.


No conformidad

Incumplimiento de una necesidad o expectativa establecida, generalmente implícita u obligatoria.

Norma

Documento, establecido por consenso y aprobado por un organismo reconocido, que ofrece, para uso común, reglas, lineamientos o características de las actividades.

Nota periodística:

Información puntual sobre una actividad de una organización, que se distribuye ya preparada para su publicación.

Notificación:

Informar la ocurrencia de cualquier evento sujeto a vigilancia de la salud pública y declaración obligatoria, por vía telefónica, fax, correo electrónico, por escrito o por cualquier medio de comunicación, a las instancias del Ministerio de Salud según corresponda.

Notificación informal:

Información recibida de una fuente no oficial.

Número de Cédula Jurídica o Física:

Es el número de identificación de una sociedad anónima, sociedad de responsabilidad limitada o empresa individual de responsabilidad limitada

Número de cuenta cliente:

Es el número que asigna la entidad bancaria, que se utiliza para realizar transferencias y depósitos.

Número de DIMEX:

Es el Documento de Identidad Migratoria para Extranjeros, con el que desde el 2008 se empezó a dotar a los foráneos legalmente establecidos en nuestro país. Consiste en una identificación de doce dígitos que cuenta con la fotografía y la firma del portador.


Número de documento de depósito o transferencia ban caria:

Es un número que asigna la entidad bancaria por el depósito de un trámite o transferencia.

Oportunidad de mejora

Situación o problema que representa una posibilidad de mejorar el desempeño de un proceso de carácter organizacional, mediante la ejecución de actividades sistemáticamente programadas.

Oportunidades

Aspectos del entorno que, identificados a tiempo y bien aprovechados por Ministerio de Salud, se pueden constituir en ventajas competitivas o fortalezas.

Orden de Allanamiento

Solicitud que, de conformidad con lo establecido en el artículo 347 de la Ley General de Salud, realiza la autoridad de salud, ante la Sede Judicial – Juzgado Contravencional generalmente-, con el objeto de obtener la debida autorización para ingresar a un inmueble, donde se tiene fundada sospecha de que existe infracción a la normativa sanitaria

Orden Patronal:

Es el documento que emite la Caja Costarricense del Seguro Social a los servidores, con el cual les garantiza la prestación de Servicios Médicos como asegurados directos y derechos de asegurado para los familiares, en las clínicas y centros hospitalarios y para el cobro de incapacidades.

Orden sanitaria:

Es el acto inicial del procedimiento, traslado que se hace al afectado de los requerimiento técnicos emitidos por las autoridades de salud, dándole la oportunidad para que conozca los estudios técnicos que respaldan la orden, los estudie, cuestiones, ofrezca, pruebas de descarga y haga propuestas alternativas para solucionar los problemas que las autoridades han detectado, pudiendo para tales efectos, impugnar las orden mediante los recursos de revocatoria y apelación.

Ordenar: Disponer los documentos de cada uno de los grupos según cierto método, sea

este bajo un criterio alfabético, cronológico, numérico o geográfico, con la finalidad de relacionarlos entre sí y situarlos dentro de las carpetas.

Existen diferentes tipos de unidades de ordenación:


• Cronológica : es la unidad de ordenación por fecha. • Alfabética: unidad de ordenación basada en el uso del alfabeto. Se

destacan la onomástica: referente a nombres de personas y la toponímica: nombres de lugares.

• Numérico: unidad de ordenación por número.

Organismo Internacional

Entidad con personalidad jurídica propia, creada por varios Estados en virtud de un Tratado Multilateral (Tratado Constitutivo) con el objetivo de realizar fines específicos para los que es creada.

Organización no Gubernamental (ONG’s)

Organización sin fines de lucro surgida de la sociedad civil con objeto de generar un determinado impacto en la sociedad y que usualmente se organiza como asociación, fundación u otra figura jurídica.

ORT

Oficina de Reglamentación Técnica del Ministerio de Economía Industria y Comercio.

Ortopantomografía:

Es Radiografía panorámica que muestra la totalidad de las estructuras orales y que se realiza en un aparato específico denominado ortopantomógrafo.

Ortopedia:

Es la especialidad médica que se dedica al diagnóstico, tratamiento, rehabilitación y prevención de lesiones y enfermedades del sistema músculo-esquelético del cuerpo humano.

Pago Directo:

Cancelación de bienes o servicios realizada en forma directa a la cuenta bancaria de un proveedor de una Unidad Ejecutora por una entidad prestataria, en cuyo caso los fondos no ingresan a la Tesorería Nacional de la República, por lo cual su registro en el Sistema SIGAF se realiza únicamente con fines presupuestarios.

Papeles de trabajo

Documentos preparados por un auditor que le permiten tener informaciones y pruebas de la auditoría efectuada, así como las decisiones tomadas para formar su opinión. Su misión es ayudar en la planificación y realización de la auditoría y


en la supervisión y revisión de la misma y suministrar evidencias del trabajo llevado a cabo para argumentar su opinión.

Partida presupuestaria:

Identifica los diferentes rubros que conforman el presupuesto. Es el nivel más agregado de clasificación, a su vez se subdividen en grupos o subpartidas.

Parto de término :

De 37 a menos de 42 semanas completas (259 a 293 días) de gestación, según la OMS

Parto de postérmino :

De 42 semanas completas o más (294 días o más) de gestación, según la OMS

Paso fronterizo terrestre :

Punto de entrada terrestre a un Estado Parte, inclusive los utilizados por vehículos de carretera y trenes

Período perinatal :

Comienza a las 22 semanas completas (154 días) de gestación (el peso al nacer es normalmente 500 gr) y termina siete días completos después del nacimiento.

Período neonatal :

Comienza en el nacimiento y termina 28 días completos después del nacimiento. Se subdivide en: neonatal precoz (durante los siete primeros días de vida), neonatal tardía (del día 8 hasta antes de los 28 días completos de vida). La edad para la defunción durante el primer día de vida (edad cero en días) se debe registrar en horas o minutos

Permiso Sanitario de Funcionamiento :

Certificado que emite el Ministerio de Salud autorizando el funcionamiento de un establecimiento con actividad agrícola, comercial, industrial o de servicios, en una ubicación determinada. Para efectos de establecimientos de salud y afines, el certificado de habilitación es sustituido por el certificado de permiso sanitario de funcionamiento.

Perfil de puesto

Instrumento operativo que identifica, para cada puesto recomendado en la organización, las características del puesto, las actitudes y aptitudes


recomendadas para la persona que lo ocupe y las características del entorno de trabajo.

Perfil del proyecto

Documento que contiene la información básica sobre el proyecto de cooperación internacional que se presenta para su posible aprobación28.

Peso al nacer :

Es la primera medida del peso del feto o del recién nacido realizada inmediatamente después del nacimiento.

Peso bajo al nacer :

Menos de 2500 g. (hasta 2499 g. inclusive).

Peso muy bajo al nacer :


Peso extremadamente bajo al nacer :


PYMES:

Pequeñas y medianas Empresas

Plan

Es la determinación concreta de los objetivos, estrategias y acciones; de la metas medibles en el tiempo; de los cursos de acción; y de la distribución de los recursos disponibles; para lograr los propósitos de la organización.

Plan de acción correctiva :

Solicitud que realiza la Administración con el fin de que en un plazo determinado, el interesado resuelva cualquier situación detectada por la autoridad en Salud que contravenga el ordenamiento jurídico vigente

28 Dirección Ejecutora de Proyecto, MIDEPLAN 2006


Plan de Contingencia :

Un plan de contingencia es un tipo de plan preventivo, predictivo y reactivo. Presenta una estructura estratégica y operativa que ayudará a controlar una situación de emergencia y a minimizar sus consecuencias negativas.

Plan de Cumplimiento :

Documento mediante el cual las unidades de cumplimiento establecen el conjunto de programas y acciones específicas, a través de las diferentes etapas de producción, comercialización y tratamiento del equipo que genere el residuo electrónico, con lo cual se pretende cumplir con los indicadores de cumplimiento, según metas establecidas

Plan estratégico

Es la determinación de los objetivos específicos y metas de largo plazo en una organización, junto con la adopción de cursos de acción y distribución de los recursos necesarios para lograr estos propósitos. Son estructurados, generalmente, a partir de una visión, misión, objetivos, metas e indicadores de gestión.

Plan Nacional de Desarrollo (PND):

El Plan Nacional de Desarrollo es un instrumento permanente de gestión prospectiva para orientar, coordinar y dirigir dentro de un período gubernamental las acciones estratégicas de los órganos, entes y empresas del Estado -según su autonomía constitucional o legal- y los entes públicos no estatales que perciban recursos del Estado, para determinar las prioridades y responsabilidades en la realización de las metas y los objetivos propuestos.29

Plan operativo anual (POA)

Programa de trabajo que contempla las actividades, plazos, responsables, indicadores y recursos requeridos, para cumplir con las metas del Plan Estratégico de la organización.

Planificación estratégica de la salud

Función rectora mediante la cual, a partir de las políticas nacionales de salud y de los análisis de situación, se formulan –en forma concertada- planes, objetivos y metas para mejorar, de manera continua, la salud pública; y se define, negocia y acuerda con los actores sociales clave, las estrategias, las acciones y los recursos necesarios para alcanzar la imagen objetivo establecida; es decir, se fijan las

29 Plan Nacional de Desarrollo del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN)

Decreto N° 31324-PLAN del 14 de julio de 2003.


estrategias integradas para el abordaje articulado de los determinantes de la salud y el logro de objetivos comunes, en un espacio poblacional específico.

Planilla

Reporte con detalle del salario devengado por el funcionario

Plano catastrado:

Plano oficial de un terreno, debidamente registrado en la Dirección de Catastro Nacional, que fija la forma, área, deslindes y orientación.

Plano constructivo:

Conjunto de información técnica, científica, geométrica de una obra que puede ser horizontal y vertical, que se presenta en forma de imágenes impresas o digitales.

Plazo

Política pública saludable

Declaración o directriz oficial dentro de las instituciones (especialmente del Gobierno) que define las prioridades y los parámetros de actuación como respuesta a las necesidades de salud, a los recursos disponibles y a otras presiones políticas.). Una política pública saludable se caracteriza por una preocupación explícita por la salud y la equidad en todas las áreas de la política, y por una responsabilidad sobre su impacto en la salud. La finalidad principal de una política pública saludable consiste en crear un entorno de apoyo que permita a las personas llevar una vida saludable. Dicha política posibilita o facilita a los ciudadanos hacer elecciones saludables y convierte los entornos sociales y físicos en potenciadores de la salud30.

Portafolio de Proyectos en Salud para la Cooperació n Internacional

Constituye el compendio de proyectos y perfiles de proyectos salud, elaborados y presentados por diversos actores del Sistema de Producción Social de la Salud ante el Ministerio, a partir de los temas priorizados en la Agenda de Cooperación Internacional en Salud.

Posición de país

Explicación y/o criterio emitido por las autoridades oficiales de un país con relación a un determinado tema de interés bilateral o multilateral.

30 idem


Posicionamiento

Forma en que los consumidores definen los atributos importantes de un producto; lugar que el producto ocupa en la mente de los consumidores respecto de productos competitivos31.

Precedencia

Orden jerárquico de las personas en la mesa principal.

Previsiones relativas a los estupefacientes y las sustancias psicotrópicas :

Cantidades de sustancias estupefacientes y psicotrópicas comunicadas a la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes que se consideran necesarias

Presupuesto

Documento que detalla cómo se gastarán, en un plazo definido, los fondos asignados a la ejecución de un plan, programa o proyecto, dentro de un plazo determinado. No es un instrumento que deba usarse para limitar los egresos; sino, más bien, debe servir para obtener el uso más rentable y productivo de los recursos de la institución.

Principio de excepción y eventualidad:

Para los fines de este procedimiento de trabajo, se entenderá que el uso de tiempo extraordinario deberá ajustarse al principio de excepción y eventualidad, por lo tanto son improcedentes aquellas situaciones en que un solo individuo trabaje en forma permanente la jornada ordinaria y una extraordinaria. en el caso de presentarse esta situación, el superior jerárquico inmediato deberá tomar las medidas correspondientes para que cese tal situación, de no hacerlo será el responsable directo ante el estado del monto resultante de las jornadas extraordinarias que así se pagaren o del tiempo de reposición que se reconociere.

Principio de orden original: Respetar el orden que se dio inicialmente a los documentos o durante la gestión

que les dio origen. Mantener los documentos tal y como ingresan a la oficina.

Principio de Procedencia: Acatar el origen del documento, manteniéndolo agrupado sin mezclarlo con otros,

sean estos procedentes de cualquier naturaleza: una entidad, departamento, sección, unidad, familia, persona, etc.

31 Kotler, 1999


Productor:

Toda persona física o jurídica que fabrique ó importe ó distribuya con fines comerciales cualquiera de los equipos incluidos en el anexo I del presente reglamento, incluida la venta a distancia o electrónica. En caso de duda, se entenderá como el productor aquel que introdujo por primera vez un equipo electrónico en el mercado nacional para fines comerciales o para uso propio.

Procedimiento:

Documento que contiene la descripción sistemática de las actividades de un proceso.

Procedimiento (Auditoría)

Conjunto de técnicas de investigación que el auditor aplica a la información sujeta a revisión, mediante las cuales obtienen evidencia para sustentar su opinión profesional.

Procedimiento sumario:

Es un proceso escrito mediante el cual se realizan diligencias administrativas de forma acelerada debido a la urgencia, sencillez, gravedad o por ejecución actual trámites que deben ser analizados y resueltos a la brevedad. Tiene como finalidad realizar la indagación sobre los hechos objeto de queja de forma oportuna, ágil, objetiva, imparcial, a fin de conocer la actuación y prestación de los servicios que brinda la Institución, detectando los posibles defectos en la gestión del trámite, las posibles causas de dicha gestión y la ejecución de las medidas preventivas y correctivas necesarias que coadyuve a mejorar la calidad de los servicios que brinda la institución. Para desarrollar el procedimiento se tendrá como fundamentación principal la prueba documental que aporta el quejoso y la información contenida en el expediente o registros administrativos.

Procesamiento

Conversión de datos de entrada a una forma o salida predeterminada, útil para los usuarios.

Proceso

Un proceso es una serie de pasos que se ejecutan seguida, lógica y ordenadamente, para obtener un resultado deseado. Un proceso requiere tener entradas (insumos), transformar los insumos y emitir las salidas (productos). Forma estructurada para lograr un objetivo.


Proceso Uso General

Conjunto de actividades dependientes e independientes, que son ejecutadas seguida, lógica y ordenadamente y necesarias para obtener productos o servicios esperado. Un proceso requiere tener entradas (insumos), transformar los insumos y emitir las salidas (productos). Forma estructurada para lograr un objetivo.

Procomer

Institución de carácter estatal dedicada a la promoción de comercio exterior. Las siglas significan Promotora de Comercio Exterior.

Producto:

Es el resultado final que queremos obtener de un proceso o tarea. Productos de interés sanitario:

Son aquellos productos que por su composición, utilización o función pueden afectar la salud de las personas. Incluyen los alimentos, medicamentos, suplementos a la dieta, cosméticos, equipos y materiales médicos, plaguicidas, productos naturales, de higiene y químicos peligrosos

Productos naturales:

Sustancias naturales usadas para el mejoramiento de la salud y de la apariencia personal.

Promulgación

Reconocimiento formal por este de que la ley ha sido aprobada conforme a derecho y debe ser obedecida.

Propuesta de Pago:

Es la autorización que brinda un Ministerio a la Tesorería Nacional, a través del Sistema SIGAF, para que procese los pagos y transferencias que han sido previamente aprobados por el Ministerio en el mismo sistema.

Protocolo

Método establecido para la ejecución de una determinada actividad.

Protocolo de Uso General:

Documento que contiene las instrucciones para la ejecución de una determinada tarea perteneciente a una actividad.


Proveedor habitual:

Son las empresas que abastecen al Ministerio de salud de materiales, bienes y servicios en forma periódica. Requiere estar inscrito en el Ministerio de Hacienda en el sistema Compra Red, a su vez incorporado en el sistema de Proveeduría Institucional (SIPRO)

Proveedor ocasional:

Requiere estar inscrito en el Ministerio de Hacienda en el sistema Compra Red, no requiere estar inscrito en el Sistema de Proveeduría Institucional (SIPRO), pero debe ser registrado en la Unidad Organizativa en una base de datos.

Provisión de servicios

Suministrar o proveer el conjunto de servicios de salud establecido, incluye el otorgamiento de servicios, tanto de atención individual, como a las colectividades; y también los que tienen como fin proteger y mejorar el hábitat humano, los cuales comprenden, entre otros: el suministro de agua segura para uso humano, la disposición de aguas residuales, la disposición final de desechos sólidos, la disposición de aguas pluviales y el control de la fauna nociva.

Proyecto

Es una propuesta que describe un conjunto de acciones, actividades o tareas estructuradas y encadenadas en un orden lógico que se realizan, para cumplir un fin específico en un tiempo determinado y finito, a partir de una situación actual, lo cual permite articular los recursos humanos, materiales y de infraestructura, mediante un presupuesto que grafica el costo de éste.

Proyecto de modificación de los manuales de procedi mientos.

Es cualquier propuesta de modificación, actualización o ampliación de los manuales de procedimientos y protocolos.

Prueba fehaciente:

Documento que prueba o demuestra algo de forma clara e indudable.

Pruebas piloto

Corresponde a la actividad cuando un sistema, metodología o equipo es implementado, para evaluar su funcionamiento. Durante esta etapa se depuran las fallas que se encuentren y se mejoran para llegar al producto final deseado.


Pruebas sustantivas

Documentos que permiten obtener evidencia de la auditoría, relacionada con la integridad, exactitud y validez de los saldos de los estados financieros auditados o de la actividad en particular que se analiza.

Psicotrópicos:

Sustancias naturales o sintéticas comprendidas en la lista 1, 2, 3 y 4 del Convenio sobre Sustancias Psicotrópicas de Viena, 1971, u otra que posteriormente lo sustituya y todas las otras drogas que a juicio del Ministerio se declaren como tales.

Público meta/objetivo

Conjunto de actores sociales hacia los cuales está enfocado el contenido de un mensaje.

Puerto Marítimo:

Significa un puerto marítimo o un puerto situado en una masa de agua interior al que llegan o del que salen embarcaciones que efectúan un viaje internacional.

Puesto de confianza

Son los puestos considerados dentro los alcances del artículo 4 del Estatuto del Servicio Civil.

Queja:

Acto mediante el cual se da a conocer a la autoridad competente un reclamo que se presenta por un supuesto defecto en la tramitación de un asunto no resuelto, relacionados con la prestación de los servicios que brinda el Ministerio de Salud y que pueda subsanarse antes de la resolución definitiva del asunto, y que supone: paralización del trámite, infracción de plazos señalados de respuesta o ejecución, omisión en realizar las diligencias administrativas que requiere el trámite, incumplimiento en realizar visitas programadas, falta de diligencia, atención parcial de petitorias, extravió de documentos, inadecuada notificación, exigencia de requisitos no contemplados en la norma.

Radioterapia superficial:

Es el tratamiento con radiación electromagnética ionizante, rayos x de baja energía, los cuales situados a escasa distancia de la piel y con un filtro apropiado penetran capas de tejidos. Es muy útil en el tratamiento de diversas patologías cutáneas.


Rayos X Industrial:

Es un equipo electrónico que emite rayos x a través de un colimador y que se utiliza para hacer radiografías materiales metálicos en la industria.

RDSI

Acrónimo de red Digital de Servicios Integrados. Red que da soporte a varios canales digitales. La RDSI básica tiene 2 de 64 kbps y uno de 16 kbps para señales de control. Ideal para imagen, sonido y multimedia. Tecnología de transmisión que combina servicios de voz y digitales a través de la red en un solo medio, haciendo posible ofrecer a los clientes servicios digitales de datos así como conexiones de voz a través de un solo 'cable'32.

Razón Social o Persona Física:

Es la denominación por la cual se conoce colectivamente a una empresa. Se trata de un nombre oficial y legal que aparece en la documentación, que permitió constituir a la persona jurídica en cuestión

Reciprocidad:

En el marco de la Cooperación Internacional, es cuando dos o más Estados asumen compromisos combinando esfuerzos y capacidades de forma conjunta, según sus áreas de mayor progreso y excelencia técnica en beneficio mutuo.

Reclamo administrativo :

Es el Acto que realiza el funcionario o ex – funcionario afectado ante su superior jerárquico u órgano competente, que da inicio al proceso que tendrá como resultado la consecución de la Resolución de Pago de Prestaciones o de Diferencias Salariales.

Recreativos

Sitios de reunión pública dedicados al esparcimiento y recreación de las personas.

Recursos Externos:

Son los que se contratan en los mercados de capital extranjeros, ya sea en bancos internacionales o los que conceden los gobiernos extranjeros y organismos internacionales.



Refrendo:

Acto administrativo de aprobación mediante el cual se constata la legitimidad y se otorga la posibilidad jurídica de la eficacia a un acto emanado por otro órgano, dando lugar a su ejecutividad y ejecutoriedad

Refrendo del Colegio de Químicos de Costa Rica:

Sello emitido por el Colegio de Químicos de Costa Rica y estampado al dorso del análisis químico, el cual hace constar que el profesional que suscribe el análisis es miembro activo de ese Colegio bajo un número de inscripción.

Registro de Firmas:

Formulario mediante el cual las Unidades Ejecutoras acreditan a los funcionarios que estarán autorizados a firmar una Solicitud de Transferencias o Solicitud de Autorización Pago Directo, así como las condiciones en que funcionarán las firmas, por ejemplo firma individual o firma mancomunada.

Reglamento

Disposición de carácter obligatorio que contiene medidas legislativas, administrativas y que ha sido adoptada y publicada por un órgano legal que tenga los poderes necesarios al efecto. Un reglamento puede hacer obligatoria cualquier norma hasta entonces voluntaria.

Regulación de la Salud

Función rectora que consiste en formular, promulgar, interpretar, aplicar y controlar, el marco normativo que debe acatar toda persona física y jurídica que provea o reciba bienes y servicios de interés sanitario; o que realiza actividades o mantiene conductas que por su naturaleza puedan afectar la salud de la población. El objetivo de la Regulación de la Salud consiste en garantizar la calidad, seguridad, eficacia, inocuidad y control, según corresponda, de los bienes, servicios, actividades y conductas, de interés o impacto sanitario.

Reinspección :

Segunda visita a un sitio efectuada por un funcionario del Ministerio de Salud con la finalidad de realizar el seguimiento de cierta situación o verificar el cumplimiento de requisito y apoyar una resolución con respecto al caso en particular, debido a que previamente se encontró alguna(s) no conformidad(es) y se brindó un plazo para corregirla

Reintegro de Fondo:

Devolución de efectivo a la Unidad Organizativa, posterior a la liquidación del gasto.


Relaciones internacionales

Interacciones entre los actores del sistema internacional, trascendiendo las fronteras y las coyunturas de dichos actores33.

Rellenos Sanitarios y Vertederos

Sitios para disposición y tratamiento final de desechos sólidos ordinarios y especiales.

Rendición de cuentas

Es la obligación de políticos y funcionarios de informar sobre sus decisiones y de justificarlas en público.

Reorientación de los servicios

La reorientación de los servicios sanitarios se caracteriza por una preocupación más explícita en lograr resultados de salud para la población, reflejados en las formas de organización y financiación del Sistema Sanitario. Esto debe llevar a un cambio de actitud y de organización de los servicios sanitarios que se centre en las necesidades del individuo como una persona completa, en equilibrio con las necesidades de grupos de la población34.

Repatriación de cadáveres :

Traslado de un cadáver a su país de origen

Reporte operacional:

Documento presentado periódicamente por los entes generadores elaborado por el responsable técnico que contiene información sobre el desempeño de los sistemas de tratamiento de aguas residuales y acciones correctivas efectuadas o a realizar.

Reporte operacional de emisiones:

Documento que presenta el ente generador al Ministerio de Salud, que contiene información relacionada con aspectos técnicos, de operación y de los niveles de emisión de las calderas y hornos de tipo indirecto, con el fin de evaluar su desempeño

33 Unidad de Asuntos Internacionales en Salud (UAIS) 34 OPS, Glosario de Promoción de la Salud, 1998


Representante legal:

Es la facultad otorgada por la ley a una persona para actuar en nombre de otra, recayendo en esta los efectos de tales actos. El ejercicio de esa representación puede ser obligatorio para el representante

Residuos electrónicos:

Aquellos residuos que se derivan de aparatos electrónicos tanto de uso doméstico como comercial. Se consideran parte de estos residuos los componentes, subconjuntos y consumibles que forman parte del producto.

Residuos ordinarios:

Residuos de origen principalmente domiciliario o que provienen de cualquier otra actividad comercial, de servicios, limpieza de vías y áreas públicas, pero que tengan características similares, siempre que no sean considerados por la legislación pertinente como residuos de manejo especial.

Reserva Presupuestaria:

Contenido de una subpartida presupuestaria que se reserva para ejecutar un gasto futuro, los fondos reservados no pueden ser utilizados en otra transacción a menos que sean liberados.

Resolución:

Es el acto administrativo escrito mediante el cual la autoridad competente decide sobre un asunto que le ha sido encomendado por algún cliente o ha iniciado de oficio, con mención de los fundamentos de hecho y derecho que sustentan la decisión, la cual se emite dentro de los plazos de ley y aún después, en este caso sin perjuicio del silencio ni de las responsabilidades consiguientes.

Resolución final:

Es el acto administrativo escrito mediante el cual la autoridad competente decide sobre un asunto de forma definitiva haciendo mención de los fundamentos de hecho y derecho que sustentan la decisión.

Resolución intermedia:

Es el acto administrativo escrito y previo a la resolución final, mediante el cual la autoridad competente gestiona un asunto que aún no está finiquitado, informado del traslado de asuntos, diligencias administrativas realizadas o las pendientes de realizar. Pueden ser actos administrativos internos que surtirán efecto únicamente dentro del expediente y para los fines del mismo o externos con fines de informar sobre los alcances de las gestiones administrativas en ejecución.


Resolución Reclamo Administrativo :

Es una orden escrita dictada por la Dirección de Asuntos Jurídicos y avalado por Casa Presidencial y el despacho Ministerial que tiene carácter general, obligatorio y permanente

Responsables institucionales

Persona, unidad organizativa o equipo interdisciplinario perteneciente al Ministerio de Salud, encargado de atender una determinada necesidad o proceso.

Retención:

Consisten en mantener bajo prohibición de traslado, uso o consumo en condiciones de seguridad y bajo sellos de autoridad de salud, bienes de dudosa naturaleza o condición respecto de las cuales haya a antecedentes para estimar su uso o consumo nocivos o peligrosos para la salud en tanto se realizan las pruebas correspondientes para determinar su naturaleza o condición.

Revisión preliminar

Revisión de documentación que se realiza durante la auditoría con el objetivo de lograr un conocimiento general del objeto de la organización, de sus principales características y actividades. Con base a ello se definen y se desarrollan los siguientes procedimientos: recopilación de antecedentes, entrevistas, consultas, entre otros.

Riesgo

Probabilidad de que ocurran eventos que tendrían consecuencias sobre el cumplimiento de los objetivos fijados.

Riesgo de control

Se refiere especialmente a la evaluación del ambiente de control, la existencia o no de una unidad de auditoría interna, mecanismos propios de control o manuales de procedimientos. La existencia de puntos débiles en el control interno aumentan a priori el riesgo de auditoría.

Riesgo de detección

Están relacionados directamente a la posibilidad de que los procedimientos de la auditoría programados no terminen siendo los adecuados. En ese sentido, el riesgo aumenta cuando no existe revelamiento previo, se trata de la primera auditoría sobre el programa u organismo, se requieren auditores con un alto grado de especialización según la materia o se carecen de estándares normalmente aceptados de medición de la actividad.


Riesgo Inherente

Se llama riesgo inherente a aquel vinculado exclusivamente a las características cuantitativas y cualitativas propias del organismo y de su actividad. Es la susceptibilidad básica del componente, antes de reconocer el efecto de los controles pertinentes.

Riesgo inminente:

Probabilidad o peligro latente de que existan pérdidas, daños o consecuencias económicas o materiales para funcionarios o bienes durante un periodo definido o que peligren las personas, las instalaciones, los establecimientos, los automotores y en general todos los bienes muebles o inmuebles propios o administrados y que sin evidente perjuicio no puedan sustituirse trabajadores o suspenderse las labores de los que están trabajando.

Riesgo para la salud pública:

Significa la probabilidad de que se produzca un evento que puede afectar adversamente a la salud de las poblaciones humanas, considerando en particular la posibilidad de que se propague internacionalmente o pueda suponer un peligro grave y directo.

Router

Dispositivo físico o lógico que permite encaminar la conexión entre redes TCP/IP, es el encargado de que los paquetes de información lleguen a su destino. Dispositivo que distribuye tráfico entre redes. La decisión sobre a donde enviar los datos se realiza en base a información de nivel de red y tablas de direccionamiento

Salario

Paga o remuneración de dinero con que se retribuye a los trabajadores

Salario líquido bruto:

Es salario que se le reporta al funcionario antes de deducciones de ley y voluntarias.

Salario líquido neto:

Es el salario real que percibe el funcionario una vez que se le han aplicado las deducciones de ley y voluntarias.

Salidas

Denota cualquier información producida por un sistema de información, ya sea impresa o en un medio electrónico.


Salud pública

Es la ciencia y el arte de promover la salud, prevenir la enfermedad y prolongar la vida mediante esfuerzos organizados de la sociedad. La salud pública es un concepto social y político destinado a mejorar la salud, prolongar la vida y mejorar la calidad de vida de las poblaciones mediante la promoción de la salud, la prevención de la enfermedad y otras formas de intervención sanitaria35.

Seguimiento

Recopilación sistemática de datos y análisis de información a medida que se ejecuta un plan, programa o proyecto. Permite establecer su estado actual respecto a las metas establecidas y actividades planificadas.

Seleccionar:

Establecimiento de criterios de valoración; éstos permiten realizar una evaluación para determinar qué se conserva y qué se elimina, según los plazos de tiempo establecidos mediante la Tabla de Plazos.

Serie Documental:

Conjunto de documentos con el mismo tipo documental y proceso por ejemplo: actas de sesiones de Junta Directiva, informes trimestrales de labores, contratos de mantenimiento de edificios, etc.

Servicio

Salida de un sistema, que la organización genera para llenar los requerimientos de sus beneficiarios y clientes.

Siaf:

Es un sistema integrado de información que apoya la gestión administrativa y financiera de los ministerios del Gobierno Central, así como las funciones de rectoría y fiscalización que corresponden al Ministerio de Hacienda y a la Contraloría General de la República. A través de este sistema los Ministerios gestionan los pagos y transferencias desde la Tesorería Nacional de la República

Sigaf:

El SIGAF es un sistema integrado de información que apoya la gestión administrativa y financiera de los ministerios del Gobierno Central, así como las funciones de rectoría y fiscalización que corresponden al Ministerio de Hacienda y

35 OMS. Promoción de la Salud Pública: Glosario. 1998.


a la Contraloría General de la República. A través de este sistema los Ministerios gestionan los pagos y transferencias desde la Tesorería Nacional de la República.

Sistema Nacional para la Gestión de Residuos Electr ónicos (SINAGIRE):

Es el mecanismo por el cual se impulsa la gestión integral de los residuos electrónicos, mediante la interacción de los diferentes actores públicos y privados que intervienen.

Sistema TICA:

Es un sistema de base de datos, propiedad de PROCOMER, que utilizan las instituciones involucradas en la tramitología de desalmacenaje en las aduanas. El significad de las siglas es: Tecnología de Información para el Control Aduanero.

Sinpe:

Sistema Nacional de Pagos Electrónicos: Plataforma tecnológica desarrollada por el Banco Central de Costa Rica para facilitar la prestación de los servicios de Sistema de Pagos

Sistema Compra Red:

Permite a las Instituciones del Sector Público, dar a conocer por medio de Internet, aquellos proveedores que se encuentran registrados en el Ministerio de Hacienda para las compras respectivas.

Sistema de Enlaces de la Cooperación Internacional

Está conformado por las instituciones del gobierno central, instituciones descentralizadas, empresas públicas, gobiernos locales, universidades públicas, centros de investigación y algunas ONG’s.

Sistema Específico de Valoración del Riesgo Institu cional (SEVRI):

Conjunto organizado de componentes que interactúan en la ejecución de las actividades correspondientes, para producir información que apoye la toma de decisiones orientada a ubicar a la institución en un nivel de riesgo aceptable y a promover el logro de los objetivos institucionales

Sistema Nacional de Producción Social de la Salud

Conjunto interrelacionado de entes que impactan, de manera significativa, sobre los determinantes de las dimensiones socio-económica y culturales, ambientales, biológicas y de servicios de salud de atención a las personas de protección y mejoramiento del hábitat humano.


Sistema TICA

Es un sistema de base de datos, propiedad de PROCOMER, que utilizan las instituciones involucradas en la tramitología de desalmacenaje en las aduanas. El significad de las siglas es: Tecnología de Información para el Control Aduanero.

Sistemas de información

Componentes interrelacionados que capturan, almacenan, procesan y distribuyen la información para apoyar la toma de decisiones, el control, análisis y visión en una institución36.

Sitio de reunión pública:

Bajo este rubro se incluyen: 1) Salas de espectáculos (teatros, cinematógrafos, salones de conciertos o conferencias y similares); 2) Centros sociales (casinos, cabarés, bares, restaurantes, salones de baile y similares); 3) Edificios deportivos (estadios, gimnasios, hipódromos, plazas de toros y similares); y 4) Templos o locales de culto.

Socialización

Esfuerzo de divulgación de la información y de los acuerdos y recomendaciones del Ministerio de Salud, dirigido a los actores clave; de manera que estos comprendan los alcances y se apropien de las metas y responsabilidades individuales y grupales que les competen; y de que puedan tomar decisiones informadas.

Solicitud de Autorización Pago Directo:

Formulario mediante el cual una Unidad Ejecutora solicita al Ministerio la autorización correspondiente para gestionar ante una entidad prestataria el pago directo de bienes o servicios a un proveedor.

Solicitud de Emisión de Transferencia (Planilla):

Formulario mediante el cual la Tesorería del Ministerio solicita al Área de Ejecución Presupuestaria la realización de un pago o transferencia de fondos.

Solicitud de Transferencias:

Formulario mediante el cual una Unidad Ejecutora solicita al Ministerio el traslado de los recursos que previamente han sido depositados a su favor en la Tesorería Nacional por una entidad prestataria.

36 Laudon & Laudon, 1998.


Subpartida presupuestaria:

Código y concepto presupuestario destinado a un bien y/o servicio de naturaleza similar, cuya segregación se hace con base en el control interno y externo de la entidad y por objeto del gasto.

Sujetos beneficiarios:

Los gastos a que se refiere este Manual únicamente serán cubiertos a los funcionarios que presten servicios para el Ministerio de Salud. También pueden ser cubiertos estos gastos a otros funcionarios públicos tal como lo establece la Contraloría General de la República, en el Reglamento de Gastos de Viaje y Transportes para Funcionarios Públicos.

Switch

Pieza de los aparatos eléctricos que cambia de conductor a una corriente eléctrica. Aparato que centraliza las llamadas telefónicas.

Tabla de Plazos:

Único instrumento legal por medio del cual se establecen las vigencias de los documentos tanto para la oficina productora como en el Archivo Central. Sin este instrumento no se pueden realizar eliminaciones de ningún tipo. Se realiza una tabla por cada dependencia.

Terna

Conjunto de tres personas propuestas para que se elija de entre ellas a la que va a desempeñar un cargo.

Tiempo crítico

Tiempo de reposición:

Reconocimiento del tiempo extraordinario laborado mediante la reposición de tiempo ordinario, aplicando la equivalencia de que la hora extraordinaria es igual un cincuenta por ciento más de la hora ordinaria. Esta práctica tiene su fundamento legal en dictámenes de la Procuraduría General de la Republica número C-142-99 y C-260-2005, y aunque no tiene asidero en el ordenamiento jurídico su procedencia puede admitirse únicamente cuando no pueda efectuarse la retribución en efectivo.


Tiempo o jornada extraordinaria:

Es aquella jornada laboral que se realiza después de la jornada ordinaria y que se paga una vez trascurrida la primera hora y hasta un máximo de cuatro horas por día en razón de trabajos o tareas que son excepcionales, imperiosas y ocasionales, salvo jornadas mayores por riesgo inminente. Siendo que no puedan ser ejecutadas durante la jornada ordinaria por el personal que se dispone para ello, sin que pueda convertirse en labores permanentes.

Tiempo ordinario:

Trabajo efectivo de un servidor que no podrá ser mayor de ocho horas diarias y cuarenta y ocho a la semana

Tipo documental:

Representa la forma en que se distribuye la información que contiene el documento, en un soporte. Reflejan las acciones que poseen las instituciones (correspondencia, circulares, informes, actas, acuerdos, convenios, contratos, entre otros).

Titular subordinado:

Funcionario de la administración activa responsable de un proceso, con autoridad para ordenar y tomar decisiones. Ejemplo: gerentes y jefes de unidad.

Tramite

Cada uno de los estados y diligencias que hay que recorrer hasta su conclusión según las necesidades y expectativas de los clientes según los tipos de servicio que brinda el Ministerio.

Transferencia

En el marco de la cooperación, es el medio que permite trasladar el conocimiento (“know how”) y los recursos tecnológicos de un país a otro, dejando una capacidad instalada en el país solicitante.

Transferencia bancaria :

Recursos depositados o recibidos de una cuenta a otra.

Tratamiento:

Cualquier actividad posterior a la entrega de los residuos electrónicos a un procesador de residuos para su descontaminación, desmontaje, trituración, recuperación, valorización o preparación para su eliminación segura


Triangulación

Mecanismo de financiamiento para la Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo (CTPD), que consiste en la asociación de una fuente tradicional (sea Bilateral o Multilateral) y de un país en vías de desarrollo otorgante de cooperación horizontal, para concurrir conjuntamente en acciones de cooperación técnica a favor de un tercer país en desarrollo37.

Unidad administrativa

Unidades de Cumplimiento :

Es una estructura legal conformada por uno o más productores, tiene la responsabilidad de establecer los mecanismos y acciones que garanticen la gestión integral de sus respectivos residuos y su sostenibilidad. La Unidad de Cumplimiento es una estructura operativa que permite, cumplir con el principio de responsabilidad extendida del productor, y con los lineamientos técnicos y ambientales nacionales

Unidad Ejecutora:

Órgano designado por las partes firmantes de un Contrato de Préstamo o Empréstito, para llevar a cabo la ejecución de un proyecto y la administración de los recursos del financiamiento asignados al mismo.

Universo auditable

Procesos o actividades que son susceptibles de ser evaluados por parte de la auditoría interna.

UPS

Acrónico de “Uninterruptible Power Supply” (Sistema de alimentación ininterrumpida). Un UPS es una fuente de suministro eléctrico que posee una batería con el fin de seguir dando energía a un dispositivo en el caso de interrupción eléctrica.

Urnas para cenizas :

El recipiente en el cual son depositados la totalidad de los residuos procedentes de la cremación de un cadáver.

37 Reglamento del Artículo 11 de la Ley de Planificación Nacional N° 5525 del 2 de Mayo de 1974 Nº 35056-PLAN-RE


Vacación anual:

Derecho del servidor de disfrutar tiempo de descanso al haber prestado cincuenta semanas continúas de trabajo.

Vacación profiláctica:

Derecho de las personas que presten servicios en CEN-CINAI como Directores, Asistentes de Salud de Servicio Civil 2 y 3, Trabajadores Auxiliares o que laboren en Servicios Especiales, de disfrutar 8 días adicionales de vacaciones ordinarias, a saber, 3 días en semana santa y 5 días en el mes de julio. Por su naturaleza estas vacaciones no son compensables en dinero, ni acumulables y se disfrutará después del primer año de labores.

Valor privado

Ganancias generadas por las organizaciones para los accionistas o interesados.

Valor público

Valor creado por el Estado a través de servicios, leyes, regulaciones y otras acciones. En una democracia, este valor es definido en última instancia por el público mismo. El valor es determinado por las preferencias ciudadanas expresadas a través de una variedad de medios y reflejados a través de las decisiones de los políticos(as) electos(as)38.

Valorización:

Conjunto de acciones asociadas cuyo objetivo es recuperar el valor de los residuos electrónicos para los procesos productivos, la protección de la salud y el ambiente. Esto se logra mediante procesos de reutilización o reuso e industrialización.

Valoración del riesgo

Proceso sistemático para valorar e integrar juicios profesionales acerca de circunstancias o acontecimientos probables y adversos. Incluye la identificación, análisis, evaluación, administración y revisión de los riesgos institucionales, tanto de fuentes internas como externas, relevantes para la consecución de los objetivos.

Valores

Cualidad o conjunto de cualidades de una persona o cosa, en cuya virtud es apreciada.

38 Kelly y Muers, 2003.


Vectores

Artrópodo (insecto) que puede transportar los gérmenes patógenos de un huésped a otro, sin que el microorganismo se desarrolle en su interior.

Vehículo de divulgación:

Son recursos, instrumentos, actividades que la institución utiliza para hacer que el mensaje llegue a su audiencia.

Vertido:

Es la descarga final de un efluente a un cuerpo receptor o alcantarillado sanitario

Viabilidad

Posibilidad” que tiene el proyecto para ser ejecutado y operado de tal manera que cumpla con su objetivo. El concepto de viabilidad está relacionado con principios de calidad, eficiencia y pertinencia de un proyecto en términos de los elementos conceptuales que lo componen, la información utilizada en su formulación, la coherencia de los planteamientos y el mayor acercamiento a la realidad a la que se refiere el proyecto. Por lo tanto la viabilidad de un proyecto incorpora los aspectos técnicos, socioeconómicos, ambientales e institucionales39.

Viático o transporte.

Debe entenderse aquella suma destinada a la atención de gastos de hospedaje, alimentación y otros gastos menores, efectivamente realizados, que el Ministerio reconoce a sus funcionarios cuando éstos deban desplazarse en forma transitoria de su centro de trabajo con el fin de cumplir con las funciones asignadas.

Vigilancia de la Salud

Función rectora mediante la cual se identifican, analizan y da seguimiento al estado, determinantes y tendencias de la salud pública, a fin de contribuir a seleccionar, en forma oportuna, las medidas más apropiadas, para proteger y mejorar la salud de la población. De lo anterior se desprende que, la función de vigilancia de la salud trasciende la vigilancia epidemiológica e incluye el seguimiento y análisis de los determinantes clave que, desde las dimensiones socioeconómica y cultural, ambiental, biológica y de servicios de salud destinados a la atención a las personas y a la protección y mejoramiento del hábitat humano, producen un efecto significativo, positivo o negativo, sobre la salud. Contiene además el seguimiento de la magnitud de la exposición a estos determinantes y de su efecto final sobre el individuo. Como función rectora, no engloba actividades directas de inspección ni de control. Esta función comprende la vigilancia del aseguramiento, que es entendida como la acción del ente rector mediante la cual

39 BID, 1996.


da seguimiento a los niveles de cobertura del conjunto de servicios de salud de atención a las personas y de protección y mejoramiento del hábitat humano definidos para toda la población y en identificar las inequidades o problemas en el acceso a ellos.

Visar:

Es la acción de dar validez a un documento, poniéndole la certificación correspondiente después de haberlo examinado, para que pueda ser pagado.

Visión

Descripción de un escenario altamente deseado por la dirección general de una organización. Capacidad de ver más allá del tiempo y el espacio, para construir en la mente un estado futuro deseable que permita tener una claridad sobre lo que se quiere hacer y a dónde se quiere llegar en una organización40.

Vivienda efectiva:

Vivienda donde vive población objeto de la evaluación, donde se pueda revisar el carnet de vacunación, y hay un adulto dispuesto a suministrar información.

Vivienda cerrada:

Aquella vivienda en donde habitan personas, pero a pesar de que se llama, el personal de salud no es atendido

Vivienda deshabitada:

Aquella vivienda en donde se evidencia que no vive nadie

Vivienda inefectiva:

Aquella vivienda donde no hay niños que reúnan la definición del caso.

VLAN’s

(Virtual Local Área Network) Las LANs virtuales (VLANs) son agrupaciones, definidas por software, de estaciones LAN que se comunican entre sí como si estuvieran conectadas al mismo cable, incluso estando situadas en segmentos diferentes de una red de edificio o de campus. Es decir, la red virtual es la tecnología que permite separar la visión lógica de la red de su estructura física



mediante el soporte de comunidades de intereses, con definición lógica, para la colaboración en sistemas informáticos de redes41.

Voz del cliente

Se refiere a la determinación de las necesidades y expectativas del cliente interno y externo, las cuales se escuchan en los puntos de contacto del usuario con la organización. Puede estimarse como un elemento de una política o estrategia de calidad.

41 www.mastermagazine.info

glosario del manual de procedimientos,...

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