gipuzkoa en la sociedad de la información 2003

Informe anual

2003

Gip

uzko

a en

la S

ocie

dad

de la

Info

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ión

www.egipuzkoa.net

Berrikuntzarako eta Jakintzaren Gizarterako DepartamentuaDepartamento para la Innovación y la Sociedad del Conocimiento

Gipuzkoako Foru AldundiaDiputación Foral de Gipuzkoa

Documento realizado por IKEIpara la Diputación Foral de Gipuzkoa

© Diputación Foral de Gipuzkoa

GIPUZKOA ENLA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN. 2003.

Versión disponible en PDF en la dirección Web: www.egipuzkoa.net

Berrikuntzarako eta Jakintzaren Gizarterako DepartamentuaDepartamento para la Innovación y la Sociedad del Conocimiento

Gipuzkoako Foru AldundiaDiputación Foral de Gipuzkoa

. PRESENTACIÓN

. PRINCIPALES RESULTADOS Y CONCLUSIONES. SÍNTESIS E INDICADORES

. LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN EL ENTORNO EUROPEO

. LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN LOS HOGARES GUIPUZCOANOS

. LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN LAS EMPRESAS GUIPUZCOANAS

. EL SECTOR EMPRESARIAL DE LAS TIC EN GIPUZKOA

. INFRAESTRUCTURAS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN GIPUZKOA

. FORMACIÓN EN TIC EN GIPUZKOA: EQUIPAMIENTOS, ESTUDIOS Y ACCIONES

. LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN DE GIPUZKOA

005

007

033

074

090

118

132

137

147

índice.a

b

c

d

e

g

h

i

005

Presentación

El desarrollo de la innovación y la sociedad del conocimiento constituye un

eje central de actuación de la Diputación Foral de Gipuzkoa en la presente legislatura,

con el objetivo de converger económica y socialmente con los territorios más avanzados

de Europa.

En este sentido, la creación del Departamento para la Innovación y la Sociedad

del Conocimiento refleja la prioridad de esta Diputación Foral por la modernización de

nuestro territorio, así como el impulso a la investigación, la creatividad y el espíritu

empresarial.

Las políticas de impulso a la Sociedad de la Información, adquieren en este

contexto una importancia estratégica clave para alcanzar el objetivo mencionado.

Para ello, estamos actualizando y desarrollando el conjunto de actuaciones

contempladas en el Plan eGipuzkoa, dirigidas hacia la consecución del objetivo de hacer

de Gipuzkoa un territorio avanzado de Europa en el ámbito de la Sociedad de la

Información, garantizando que se beneficie a todas las personas.

Las actuaciones de la Diputación Foral para el impulso a la Sociedad de la

Información están enmarcadas en un conjunto de objetivos estratégicos, como son: la

disponibilidad de conexiones de calidad, la formación digital, la utilización avanzada de

las tecnologías de información y comunicación por las empresas y la sociedad, la oferta

de servicios públicos interactivos y de contenidos culturales y formativos. Todo ello, para

contribuir a la cohesión social y a la calidad de vida de toda la población guipuzcoana.

Con objeto de analizar y evaluar el grado de incorporación de la sociedad

guipuzcoana a la Sociedad de la Información, hemos procedido a elaborar el presente

informe anual de Gipuzkoa en la Sociedad de la Información, herramienta de gran

importancia para medir, orientar, y, en su caso, revisar, las actuaciones que estamos

materializando, así como para ofrecer un muy importante volumen de información y

datos estadísticos sobre el avance de la Sociedad de la Información en nuestro Territorio.

Los datos disponibles reflejan el ritmo sostenido de crecimiento en la utilización

de las tecnologías de información y comunicación por parte de la población guipuzcoana.

Así, el 38% de la población de 15 y más años dispone de conexión a Internet desde su

hogar y el 34% de ella es usuaria de la red.

PRESENTACIÓN

a

a.

Las empresas guipuzcoanas cuentan con una importante implantación de

estas tecnologías, el 43% tiene conexión a Internet, porcentaje que se duplica entre las

que tienen más de 9 trabajadores. Asimismo el 15% de las empresas tienen página web,

alcanzando el 51% entre las de más de 9 trabajadores.

La utilización de Internet se centra en la búsqueda documental y en los usos

menos avanzados, siendo reducidas las actividades de comercio electrónico.

Las redes de acceso mediante banda ancha están incrementando significati-

vamente su presencia en los hogares guipuzcoanos, con un fuerte avance de las mismas

durante el último año.

Otro aspecto relevante es la muy elevada dotación de equipamientos y

conexiones de calidad en los centros educativos y la creciente presencia de alumnos en

estudios relacionados con las nuevas tecnologías en los centros educativos guipuzcoanos:

el 17% de los alumnos universitarios y el 25% de formación profesional.

A modo de síntesis, puede afirmarse que Gipuzkoa, su ciudadanía, empresas

y Administración, se están incorporando a buen ritmo a la Sociedad de la Información,

a través de un importante impulso a las infraestructuras y equipamientos y como paso

previo para la utilización más avanzada de los servicios de Internet.

Ello está permitiendo avanzar en el cumplimiento de nuestro objetivo de

alcanzar a los territorios más avanzados de Europa en el ámbito de la Sociedad de la

Información.

006

Presentacióna

Joaquín Villa Martínez

Primer Teniente de Diputado General

Diputado Foral de Innovación y Sociedad del Conocimiento

Principales resultados y conclusiones.Síntesis e indicadores

.1. MARCO GENERAL: LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN LA UNIÓN EUROPEA

.2. LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN GIPUZKOA.2.1. La población guipuzcoana y la sociedad de la información.2.2. Las empresas guipuzcoanas y la sociedad de la información.2.3. El sector empresarial de las tecnologías de información y comunicación en Gipuzkoa.2.4. Las infraestructuras de la sociedad de la información en Gipuzkoa.2.5. Formación en TIC en Gipuzkoa.2.6. La sociedad de la información en la administración de Gipuzkoa

.3. INDICADORES DE LA UNIÓN EUROPEA Y GIPUZKOA EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN: ANÁLISIS COMPARATIVO

.3.1. Indicadores de población

.3.2. Indicadores de empresas

.3.3. Indicadores de infraestructuras; centros educativos y administración local

.4. ANEXO: Indicadores de Gipuzkoa en la sociedad de la información:Población, Empresas, Sector TIC, Infraestructuras, Centros Educativos y Administración

009

011011013016017015020

021022025027

029

.1 Equipamientos TIC en los hogares de Gipuzkoa

.2 Equipamientos TIC en las empresas de Gipuzkoa

.3 Las empresas guipuzcoanas en la sociedad de la información

.4 Gipuzkoa y la Unión Europea-15 en la sociedad de la información

.5 Gipuzkoa y la Unión Europea-5 en la sociedad de la información

.6 Gipuzkoa y las regiones estatales líderes en la sociedad de la información

.7 Gipuzkoa y la UE-15

.8 Gipuzkoa y los países de la UE-5+

.9 Gipuzkoa y las regiones estatales líderes en la sociedad de la información.10 Gipuzkoa y la Unión Europea en la sociedad de la información (infraestrucutras).11 Gipuzkoa y la Unión Europea en la sociedad de la información (centros educativos).12 Gipuzkoa y la Unión Europea en la sociedad de la información (administración local).13 Gipuzkoa en la sociedad de la información. 1.) Indicadores de población. Equipamientos.14 Gipuzkoa en la sociedad de la información. 1.) Indicadores de población. Uso de Internet.15 Gipuzkoa en la sociedad de la información. 2.) Indicadores de empresas y sector TIC..16 Gipuzkoa en la sociedad de la información. Indicadores de infraestructuras.17 Gipuzkoa en la sociedad de la información. Indicadores de centros educativos.18 Gipuzkoa en la sociedad de la información. Indicadores de Administración

.1 Población usuaria de Internet

Índice de cuadros

Índice de gráficos

012

b.>>

>>

>>

014015023024025026026027028028028029030031031032032

013

b

b

b

b

bbbbbbbbbbbbbbbbbb

b

bbbbbb

bbb

009

Principales resultados y conclusiones. Síntesis e indicadores

La Unión Europea continúa avanzando en el proceso de adopción de las

tecnologías de la información, si bien su progreso no es suficiente para alcanzar la

posición de liderazgo que ocupa los Estados Unidos. No obstante, en el seno de la Unión

Europea se observan importantes diferencias en el desarrollo de la Sociedad de la

Información: mientras los países nórdicos lideran frecuentemente el ranking mundial

en algunos ámbitos (Suecia, Finlandia y Dinamarca), los países del entorno mediterráneo

se encuentran en una situación considerablemente más retrasada (Francia, Italia, España,

Portugal y Grecia).

Ya en un apartado tan esencial como el referido a las infraestructuras se

aprecia un importante retraso de la Unión Europea respecto a los Estados Unidos, que

se concreta en un despliegue de redes de banda ancha muy inferior (4,4 líneas por cada

100 habitantes en la UE frente a 8,3 en los Estados Unidos). No obstante, se ha de

considerar que este retraso obedece en gran medida a la ventaja obtenida por los Estados

Unidos al heredar una amplia red de cable de TV para la transmisión de contenidos

multimedia, ya que las líneas de DSL han alcanzado mayor penetración en la Unión

Europea.

En lo que al número de hosts se refiere, también se observa un importante

déficit en la disponibilidad de servidores seguros en la UE (aproximadamente 50 por

cada 1.000 habitantes), de forma que los Estados Unidos y Japón multiplican por cinco

y por siete, respectivamente, las cifras europeas.

Por otra parte, la adopción de las tecnologías de la información por parte

de la población europea avanza a un ritmo sostenido. A finales de 2002 un 43% de los

hogares de la UE dispone de acceso a Internet (un 38% en 2001), y un 53% de la

población de 15 y más años es usuaria de esta herramienta (un 48% en 2001). No

obstante, también en este caso se observa un notable retraso respecto a las tasas

registradas en Estados Unidos (60% y 75%, respectivamente).

En estrecha relación con lo anterior, los datos referidos al coste de acceso

a Internet reflejan que los precios apenas se han reducido en la Unión Europea, con lo

que duplican e incluso triplican los correspondientes a los Estados Unidos. Por lo tanto,

parece totalmente necesario continuar impulsando las medidas que fomenten la

competencia en el sector y permitan la reducción del coste de Internet.

Por su parte, el grado de implantación de las nuevas tecnologías en las

empresas europeas ha continuado elevándose pese a la difícil coyuntura económica y

MARCO GENERAL: LA SOCIEDAD DELA INFORMACIÓN EN LA UNIÓN EUROPEA

b

b.1

a las complejas condiciones para la inversión y la innovación empresarial. En 2003

prácticamente todos los establecimientos cuentan con ordenadores y acceso a Internet,

registrándose asimismo un considerable aumento de las conexiones a redes de banda

ancha.

Además, si bien los establecimientos de mayor tamaño cuentan con un

equipamiento más completo (Intranet, Extranet, etc.), se ha de destacar que también en

el caso de las empresas más pequeñas se observa una importante apuesta por la adopción

de las nuevas tecnologías. En esta línea, hay que significar que en términos de equipamiento

las empresas europeas se encuentran en un nivel similar al de las empresas de los Estados

Unidos y Japón.

Asimismo, hay que subrayar el importante crecimiento del porcentaje de

empresas que realizan prácticas de comercio electrónico (B2B), circunstancia que se ha

dado en calificar como la verdadera revolución del e-business (si bien todavía la proporción

es inferior a la registrada en Estados Unidos), ya que además la mayor parte de estas

empresas considera que ha tenido efectos claramente positivos en su gestión. Por el

contrario, el uso de Internet y las web-site para las actividades de marketing y las ventas

on-line es todavía muy reducido.

Desde el punto de vista laboral, la mayor parte de los trabajadores considera

que las TIC han tenido un efecto positivo en su trabajo (simplificación, capacidad para

hacer más tareas, etc.), si bien también se apunta la necesidad de adquirir nuevos

conocimientos. En este sentido, hay que destacar que aproximadamente la mitad de los

trabajadores que utiliza un ordenador ha participado en un curso de formación.

Igualmente, hay que reseñar que las empresas todavía encuentran dificultades

para encontrar especialistas en TIC, dificultades que se agudizan en el caso de las pymes.

No obstante, los datos sobre el número de alumnos matriculados en las universidades

reflejan un aumento del número de plazas en aquellos estudios relacionados con las

nuevas tecnologías.

Además, en lo que concierne específicamente al ámbito educativo, hay que

destacar que si bien prácticamente la totalidad de los centros educativos dispone de

ordenadores y conexión a Internet, el número de ordenadores on-line es todavía

insuficiente. De este modo, tanto los directores de los centros de educación como los

profesores apuntan este déficit como el principal obstáculo para una mayor utilización

de las tecnologías de la información en la educación.

010

Principales resultados y conclusiones. Síntesis e indicadoresb

b.

En otros ámbitos como la Sanidad o la Administración Pública también se

perciben importantes avances en la oferta y la calidad de los servicios on-line, al tiempo

que se detecta la existencia de una importante demanda potencial de estos servicios.

En consecuencia, en los próximos años habrá que continuar impulsando la interactividad

y el grado de disponibilidad de estos servicios.

En resumen, para que tal y como se plantea en el plan de acción eEurope

2005, la Unión Europea pueda convertirse en “la economía basada en el conocimiento

más competitiva y dinámica en 2010”, el ejemplo de los países nórdicos debe servir para

impulsar las nuevas tecnologías en aquellos países que hasta el momento han alcanzado

un menor avance de la Sociedad de la Información: los países del área del Mediterráneo

y los que se incorporan a la UE.

A continuación se procede a efectuar la presentación de los principales

resultados de la incorporación de la sociedad guipuzcoana a la Sociedad de la Información

durante el año 2003.

Esta presentación se estructura en los siguientes ámbitos: población, empresas,

sector de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC), infraestructuras, formación

y Administración.

La utilización de las tecnologías de información y comunicación por parte

de la población guipuzcoana ha continuado aumentando a un ritmo considerable durante

el año 2003 y manteniendo la tasa de avance del año precedente.

El 38,4% de la población guipuzcoana de 15 y más años disponía en 2003

de acceso a Internet en su hogar, reflejando un intenso crecimiento con relación a los

años precedentes: 31,1% en 2002 y 24,4% en 2001. La disponibilidad de conexión está

directamente asociada al uso de los servicios más habituales como correo electrónico.

011


LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓNEN GIPUZKOA

La población guipuzcoana y la Sociedad de la Información

b

b. 2

2.1.

Paralelamente al avance de la disponibilidad de acceso a Internet se ha

registrado asimismo un incremento de los equipamientos informáticos en los hogares

guipuzcoanos. Así, el 54,1% de la población de 15 y más años posee ordenador en el

hogar, en tanto que en los años precedentes este porcentaje era del 48,6% y 46,0% en

2002 y 2001, respectivamente.

Por lo que se refiere a la población usuaria de Internet, el 34,2% de la

población guipuzcoana de 15 y más años se considera usuaria de Internet, porcentaje

que ha registrado asimismo un avance durante los últimos años, 30,6% en 2002 y 26,6%

en 2001.

El principal lugar de acceso disponible a la red es el hogar, situándose a

notable distancia el centro de trabajo y otros puntos. No obstante la disponibilidad de

acceso desde otros puntos tales como bibliotecas, centros Konekta Zaitez (KZ), cibersalas

y terminales de acceso en locales y lugares públicos se ha incrementado apreciablemente

durante 2003, en tanto que se ha estabilizado la posibilidad de acceso desde centros de

trabajo y estudio.

Así, el 72,4% de los internautas de Gipuzkoa accede desde su propia casa,

en tanto que el 45,4% lo hace desde el centro de trabajo (respuesta múltiple), el 16,8%

desde el centro de estudio y el 9,6% desde otros lugares. En el año 2003 el mayor avance

en el acceso se ha registrado en los hogares.

Un aspecto a destacar es la existencia de un importante colectivo de personas

que disponiendo de acceso a Internet tanto en su hogar como en otros lugares no utiliza

esta herramienta de comunicación, pudiendo atribuirse dicho comportamiento al

insuficiente atractivo o utilidad de los servicios ofertados, a un insuficiente conocimiento

o formación o al coste asociado a dicho uso.

cuadro b.1

012


OrdenadorInternetTeléfono Móvil

38,313,552,8

2000 2001

Fuente: Eustat.

(% sobre población de 15 y más años)

EQUIPAMIENTOS TIC EN LOS HOGARES DE GIPUZKOA

2002 2003

46,024,570,1

48,631,175,8

54,138,483,1

b

b.

En cuanto a la frecuencia de conexión, un tercio de los internautas se conecta

diariamente y cerca de la mitad semanalmente, observándose durante el último año un

crecimiento en la frecuencia de conexión.

Asimismo, se observa un aumento en el tiempo de conexión semanal que,

no obstante continúa siendo limitado, ya que la gran mayoría de los usuarios no alcanza

un tiempo semanal superior a las 4 horas.

Por otra parte, puede destacarse que casi la mitad de los internautas lo hace

exclusivamente durante los días laborables de la semana, lo cual puede reflejar una

utilización todavía reducida de Internet como elemento de ocio, a pesar de que se

menciona mayoritariamente como fin principal de la conexión la razón de uso personal

frente a profesional o académico.

Finalmente, los temas que se mencionan como de mayor interés son la lectura

de noticias y diarios electrónicos, la preparación de viajes y el acceso a documentación

y bibliotecas.

La incorporación de las TIC (Tecnologías de la Información y Comunicación)

sigue avanzando paulatinamente en las empresas guipuzcoanas, si bien todavía se

mantienen diferencias notables en función del tamaño de los establecimientos. Entre

las empresas de mayor tamaño, equipamientos TIC básicos como el ordenador o Internet

013


gráfico b.1

2 0 0 0

60

45

30

15

0

2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3

18,926,6

30,6 34,1

POBLACIÓN USUARIA DE INTERNET


Fuente: Eustat.

Las empresas guipuzcoanas y la Sociedad de la Información

b

2.2.

están tan extendidos que su margen de crecimiento es ciertamente limitado. Por el

contrario, para las empresas de menor tamaño (que son, precisamente las que componen

mayoritariamente el tejido empresarial de nuestro territorio) aún queda mucho camino

por recorrer.

Tal como se ha señalado en anteriores informes, la actividad que desarrollan

las empresas influye decisivamente en el grado de implantación de las TIC. Como resultado

principal, se observa que el grado de incorporación de las nuevas tecnologías en los

establecimientos industriales se mantiene por encima del correspondiente a los adscritos

al sector servicios y al sector de la construcción, a pesar de que las ramas de actividad

tecnológicamente más avanzadas pertenecen al sector terciario (banca y seguros,

educación y servicios a empresas).

La disponibilidad de sitio web propio ha aumentado 5 puntos porcentuales

entre 2001 y 2003, pasando del 9,7 de los establecimientos al 15,1%. En cambio, el grado

de incorporación de equipamientos TIC más avanzados tales como los equipos de redes

(Intranet, Extranet, Red Local o Extendida) o aquellos que permiten intercambio electrónico

de datos (EDI) apenas ha aumentado en el bienio considerado.

Por lo que respecta a las vías de acceso a Internet por parte de las empresas

guipuzcoanas, la utilización del módem y de las líneas RDSI registra una tendencia

decreciente, al contrario que las líneas ADSL, cuyo índice de implantación ha pasado del

26% de los establecimientos con acceso a Internet en 2001 al 40% en 2003. Con todo,

el módem sigue constituyendo la vía de acceso principal (48% de los establecimientos

con acceso).

014


cuadro b.2

OrdenadorInternetPágina webIntranetEDI

50,726,73,96,1--

51,636,19,79,16,4

56,743,215,110,76,9

2000 2001Total de establecimientos

Fuente: Eustat.

(% sobre total de establecimientos)

EQUIPAMIENTOS TIC EN LAS EMPRESAS DE GIPUZKOA

2003De 10 y más empleados

96,476,128,334,126,6

94,182,839,339,629,4

96,488,251,341,630,1

2000 2001 2003

b

015


cuadro b.3

Otro aspecto a tener en cuenta es que las empresas guipuzcoanas siguen

haciendo un uso poco avanzado de Internet, destacando la búsqueda documental como

fin principal de acceso a considerable distancia de otras utilizaciones tales como la

obtención de información bancaria o de carácter financiero, la realización de transacciones

bancarias o financieras o la realización de trámites con la Administración Pública, por

citar algunos ejemplos.

Con relación al comercio electrónico se aprecia que, a pesar de que las medias

de seguridad han mejorado notablemente en los últimos años, su implantación en las

empresas guipuzcoanas solamente ha aumentado 3 puntos porcentuales en los últimos

dos años, pasando del 4% de los establecimientos en 2001 al 7% en 2003. Un año más,

la proporción de empresas que realiza compras a través de Internet (6%) se sitúa muy

por encima de aquéllas que optan por vender a través de este canal (2%). La falta de

adecuación de los productos o servicios para su transacción on-line es el factor más

frecuentemente aludido por las empresas como obstáculo para un mayor desarrollo del

comercio electrónico, muy por delante de otros aspectos tales como la insuficiente

preparación de los clientes, la incertidumbre que genera el comercio electrónico en

cuanto a plazos, garantías, etc. o los problemas de seguridad asociados a los pagos.

b

Equipamiento TICOrdenadorInternet

RDSIADSL

IntranetDisponibilidad de sitio webComercio electrónico

Compra de bienes y serviciosVenta de bienes y servicios

56,743,27,8

17,110,715,1

5,91,9

Todos losestablecimientos

De 0 a 49empleados

Fuente: Eustat.


LAS EMPRESAS GUIPUZCOANAS EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

55,441,97,3

16,29,7

14,1

5,71,8

De 50 y más

100,097,632,859,967,3

70,1

17,43,7

b.

El auge de la Sociedad de la Información y de las nuevas tecnologías también

tiene una importante incidencia en términos de actividad económica. La creciente

implantación de los ordenadores, la difusión de Internet, el comercio electrónico, los

nuevos servicios de telecomunicaciones, etc., configuran un mercado de volumen creciente

que numerosas empresas desean atender.

El sector TIC incluye tanto a los fabricantes de este tipo de bienes (ordenadores,

válvulas y componentes electrónicos, receptores de radio y TV, equipos de telecomuni-

caciones, etc.), a los comerciantes mayoristas de estos productos, a las empresas que

ofrecen servicios informáticos y a los operadores de telecomunicaciones. No obstante,

otros reconocidos expertos también contemplan en su análisis otras actividades económicas

como las referidas al sector audiovisual y los medios de comunicación o la electrónica

de consumo. Evidentemente la “nueva economía” o la “economía digital” se encuentra

inmersa en un proceso de constante transformación y de fusión con otras actividades

económicas que dificulta en gran medida su delimitación.

En Gipuzkoa el sector TIC contribuye con el 5% al PIB, reflejando un compor-

tamiento muy dinámico y con notables potencialidades de crecimiento. La creación de

una sólida estructura empresarial en el ámbito de las nuevas tecnologías puede reportar

indudables ventajas competitivas a la economía guipuzcoana, dadas las perspectivas de

crecimiento y generación de empleo del sector. Además, el resto del tejido económico

se pueden beneficiar de una colaboración cercana con las empresas del sector caracterizado

por su potencial innovador. Por otra parte, debe destacarse el papel del sector como

promotor de las nuevas tecnologías en el ámbito social (administración, educación, etc.),

ya que una economía enfocada hacia el mundo de las nuevas tecnologías exige e impulsa

una respuesta adecuada en otros ámbitos de actividad.

En la estructura del sector TIC en Gipuzkoa destaca la importancia de los

operadores de telecomunicaciones, así como de las empresas fabricantes de bienes TIC

(aparatos de medida y verificación, componentes electrónicos, equipos de control

industrial, equipos de radio y TV, etc.), con una participación que en conjunto representa

un 70% del total.

Por otra parte, el análisis por tamaños de los establecimientos del sector TIC

pone de relieve el predominio de las microempresas. En concreto, aproximadamente un

80% de los 609 establecimientos del sector tiene menos de 10 trabajadores. Además,

este porcentaje se eleva hasta cerca del 90% en el caso de las actividades de servicios

informáticos y de comercio de bienes TIC, segmentos en los que prima la especialización,

la personalización de los servicios y la cercanía al cliente.

El sector empresarial de las tecnologías de información y comunicación en Gipuzkoa

016


2.3.

b.

017


La disponibilidad de infraestructuras adecuadas constituye un elemento

básico y condicionante para el desarrollo de la Sociedad de la Información. En este

sentido, tal como señala la iniciativa eEurope 2005, asumida por el Consejo de Ministros

de la Comisión Europea en 2003, una infraestructura de banda ancha ampliamente

disponible y a precios competitivos, aporta indudables beneficios sociales y económicos.

Así, entre los objetivos clave de la misma figura la conexión en banda ancha de las

administraciones públicas, los centros escolares y los centros de salud.

En cuanto a la situación y perspectivas de las redes de acceso de la población

guipuzcoana a los contenidos de la Sociedad de la Información, los dos principales

operadores con presencia local, Euskaltel y Telefónica ofertan las principales opciones

tecnológicas de transmisión a alta velocidad (banda ancha), CableMódem (sobre cable

coaxial) y ADSL (sobre par de hilos de cobre).

En la actualidad casi la totalidad de la población guipuzcoana dispone de

cobertura de banda ancha básicamente a través de líneas ADSL ofertadas por Telefónica,

en tanto que Euskaltel está desplegando su propia red de acceso en 37 municipios

guipuzcoanos, en los que reside casi el 90% de la población.

Las conexiones de banda ancha han experimentado un fuerte crecimiento

durante el último año, tanto las líneas ADSL como el acceso mediante cable.

El número de líneas ADSL instaladas en Gipuzkoa a finales de 2003 era de

23.597 con un incremento del 54% respecto al año anterior. Esta variación, a pesar de

ser cuantitativamente muy importante, es inferior a la registrada en la CAPV y en el

Estado.

La distribución por tipo de cliente indica, tomando como referencia la

segmentación correspondiente al conjunto de la CAPV, que el 49% de las líneas pertenecen

a hogares, el 32% a pymes y el 19% restante a profesionales liberales. Según las

estimaciones de Telefónica, aproximadamente el 5% de los hogares vascos disponen de

ADSL, así como el 75% de las pymes y el 15% de los profesionales.

Por otra parte, en torno a 4.000 hogares guipuzcoanos tienen contratado

CableMódem con Euskaltel, tecnología que permite asimismo el acceso a Internet de

banda ancha(dato de octubre de 2003). Asimismo, 2.500 empresas guipuzcoanas son

clientes de acceso directo de este operador.

Las infraestructuras de la Sociedad de la Información en Gipuzkoa

b

2.4.

b.

Por tanto, puede estimarse una aportación en torno al 22% de la conexión

por cable a los accesos de banda ancha en Gipuzkoa. Mientras que la tecnología ADSL

permite el acceso de banda ancha a Internet de casi la totalidad de la población

guipuzcoana; las estimaciones de Euskaltel sitúan en el 50% el porcentaje de hogares

guipuzcoanos cableados, llegando al 75% a finales de 2004.

Por lo que se refiere a las empresas el 40% de las empresas guipuzcoanas

que acceden a Internet dispone de conexión mediante ADSL, habiéndose registrado un

fuerte avance en los dos últimos años. Este porcentaje se reduce en las microempresas

(un tercio de las empresas disponen de ADSL), en tanto que se incrementa hasta las dos

terceras partes de las empresas guipuzcoanas de más de 100 empleos.

En cuanto a los centros educativos, las infraestructuras de conexión de banda

ancha cuentan con una importante implantación en Gipuzkoa. De hecho, la totalidad

de los centros de Enseñanza Secundaria Post-Obligatoria (ESPO) disponen de dicha

conexión, así como de un modelo propio de “aula digital”, infraestructuras impulsadas

por los programas de apoyo de la Diputación Foral de Gipuzkoa. En el año 2003, el apoyo

a la dotación de infraestructuras digitales básicas y el desarrollo de “aulas digitales” se

ha extendido a los centros de Enseñanza Secundaria Obligatoria (ESO).

La disponibilidad de equipamientos informáticos y la accesibilidad a Internet

abarca a casi la totalidad de los estudiantes guipuzcoanos, La dotación de equipamiento

informático en los centros educativos guipuzcoanos ha seguido aumentando durante

el curso 2002/2003. Para el conjunto de centros de enseñanza de régimen general (no

universitaria y universitaria) el número de ordenadores existentes se eleva a 14.468, con

una proporción de 8,8 alumnos por ordenador.

Otros indicadores de interés referidos a las tecnologías de la información y

la comunicación en los centros educativos no universitarios de régimen general de la

CAPV (puede avanzarse que Gipuzkoa presenta un mayor grado de desarrollo en este

ámbito) indican que la práctica totalidad de los centros dispone de conexión a la red,

el 42% de los profesores usan las nuevas tecnologías en el aula, el 67% de los centros

dispone de red local, el 41% de los centros dispone de página web y el 66% de los centros

dispone de conexión mediante ADSL.

Formación en TIC en Gipuzkoa

018


2.5.

019


Por otra parte, el 17% de los alumnos matriculados en centros universitarios

de Gipuzkoa realizan estudios relacionados con las TIC. Este porcentaje ha aumentado

los últimos años a un ritmo anual de 1 punto porcentual.

El número de alumnos universitarios matriculados en el curso 2002/2003

asciende a 3.633, con un incremento anual del 5%. De ellos, el 45% efectúa estudios

de primer ciclo y el 55% restante de segundo ciclo.

Los estudios con mayor número de alumnos son los de Informática (impartida

por la EHU/UPV) e Ingeniería técnica electrónica industrial (EHU/UPV y Universidad de

Mondragón/MU), con el 43% y el 29% de total de alumnos, respectivamente.

Asimismo puede destacarse el progresivo incremento del alumnado de

Ingeniería de Telecomunicaciones, de reciente implantación y ofertada por la Universidad

de Navarra.

Por lo que se refiere a la formación profesional, uno de cada cuatro alumnos

realiza estudios relacionados con las TIC, principalmente de informática y electricidad-

electrónica. El porcentaje de alumnos que cursa esta formación, así como el número de

matriculaciones experimenta una tendencia claramente creciente. Así, el número de

alumnos se incrementó el 8% en el curso 2001/2002 con relación al año anterior.

Por otra parte, las iniciativas de formación general digital de la población

guipuzcoana se desarrollan principalmente a través de los centros Konekta Zaitez, en

el marco del Plan Euskadi en la Sociedad de la Información.

El programa tiene como objetivo garantizar la alfabetización digital de la

población vasca mediante el desarrollo de acciones formativas a impartir en puntos de

acceso público a Internet (centros KZ Guneak).

En el territorio de Gipuzkoa se ha procedido a la apertura de 65 centros en

60 municipios. De estos centros, 9 se abrieron en 2001, 33 en 2002 y 23 en 2003.

Los principales datos de la actividad de estos centros reflejan que el número

de personas inscritas en los cursos en este período ha sido de 27.717, de ellas casi la

mitad en 2003. Las características principales de las personas inscritas son las siguientes:

mujer, entre 25 y 54 años y activa.

b

b.

Las actuaciones de la Diputación Foral de Gipuzkoa en el ámbito de la Sociedad

de la Información se enmarcan en el Plan eGipuzkoa, con el siguiente objetivo general:

"facilitar el acceso en línea a la totalidad de los servicios de información general de la

Administración Foral de Gipuzkoa, así como a la gestión interactiva de los principales

servicios públicos. Promover la prestación en línea, por parte de los ayuntamientos de

Gipuzkoa, de la información pública y de los servicios de gestión interactiva".

El sitio web gipuzkoa.net, portal institucional de Gipuzkoa se sitúa en tercer

lugar entre las páginas webs más visitadas por la población usuaria de Internet en

Gipuzkoa (datos del II trimestre de 2003 de Eustat), tras los sitios de El Diario Vasco y

Kutxa. A través de este portal, la Diputación Foral de Gipuzkoa presta por vía telemática

un número relevante de servicios, y asimismo, facilita la realización de trámites a través

de los impresos disponibles en el mismo.

Entre los principales servicios telemáticos disponibles pueden mencionarse

los siguientes: consultas y gestiones tributarias, información geográfica y catastral,

consultas y actos del Koldo Mitxelena Kulturunea, programa Ikastxekin de formación de

profesorado en TIC, publicaciones editadas por la Diputación Foral (venta y distribución),

inscripción y consulta de actividades infantiles y juveniles, así como un número relevante

de e-suscripciones a actualizaciones, novedades y boletines.

Puede destacarse durante 2003 el fuerte incremento de los ayuntamientos

guipuzcoanos con página web propia, habiéndose duplicado durante el último año el

número de municipios guipuzcoanos que ofertan servicios en la red, hasta alcanzar la

cifra de 61. En estos municipios reside el 96% de la población guipuzcoana, reflejando

la menor presencia en Internet de los municipios de menor tamaño. De hecho la mayoría

de los municipios sin página web tienen una población inferior a 1.000 habitantes.

El fuerte aumento de los ayuntamientos guipuzcoanos en la red se ha apoyado

en el programa egipuzkoa 2005: e-Udalak, impulsado por la Diputación Foral de Gipuzkoa

en los dos últimos años, con una dotación conjunta cercana al medio millón de euros.

Este programa ha tenido como objetivo “extender la Sociedad de la Información a todo

el ámbito público local, configurando un instrumento de comunicación entre adminis-

traciones, ciudadanía y empresas, y que a su vez contribuya con un importante efecto

multiplicador al desarrollo de la Sociedad de la Información en el Territorio Histórico de

Gipuzkoa”. Las entidades beneficiarias han sido ayuntamientos, mancomunidades y otras

entidades locales.

La Sociedad de la Información en la Administración de Gipuzkoa

020


2.6.

021


Tras la aplicación del programa e-Udalak, 80 de los 88 ayuntamientos

guipuzcoanos dispondrán de página web, en los que reside el 99% de la población.

A continuación se reseñan otros indicadores referidos a las actuaciones de

la administración guipuzcoana en el ámbito de la Sociedad de la Información:

El número de usuarios medio diario del portal gipuzkoa.net asciende a 5.400,

con un número total de sesiones de 162.000 y una duración media de la

sesión de 18 minutos. El número de visitas oscila poco a lo largo de los días

laborables de la semana, retrocediendo muy significativamente los fines de

semana

El número de suscriptores al Boletín Oficial de Gipuzkoa asciende a 13.600,

registrándose un fuerte avance en el número de suscripciones durante los

últimos años. En este sentido, puede mencionarse que a finales del año 2000,

el número de suscriptores era de únicamente 1.918. Estos suscriptores reciben

de forma personalizada y diariamente la información referida a los temas en

los que ha mostrado interés, cada suscriptor recibe una media mensual de

15 envíos por correo electrónico. El 83% de los suscriptores son guipuzcoanos.

La Hacienda Foral de Gipuzkoa proporciona, vía telemática, un amplio volumen

de servicios referidos a: información tributaria, declaraciones tributarias,

campañas tributarias, servicios al contribuyente e información general. Por

lo que se refiere a declaraciones telemáticas, su número ascendió en 2002

a 144.500 (IRPF, Patrimonio y Sociedades) a través de los 275 operadores

autorizados, representando el 42% del total de declaraciones correspondientes

a estos tres impuestos.

A continuación se procede a efectuar un análisis comparativo de la evolución

de los indicadores básicos de Gipuzkoa, la Unión Europea (UE-15) y los países más

avanzados de Europa en el ámbito de la Sociedad de la Información (UE-5+, Suecia,

Dinamarca, Finlandia, Reino Unido y Holanda). Asimismo se efectúa dicho análisis

comparativo con las comunidades autónomas más avanzadas del Estado español (EE-

4+, País Vasco, Navarra, Cataluña y Madrid).

INDICADORES DE LA UNIÓN EUROPEA YGIPUZKOA EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN:ANÁLISIS COMPARATIVO

b

b.3

b.

En el ámbito de la población y en relación con la UE-15, los últimos datos

disponibles muestran un proceso de convergencia en la disponibilidad de acceso desde

los hogares y una tendencia estable en la población usuaria de Internet.

En efecto, en 2002 el 31,1% de la población guipuzcoana dispone de acceso

desde casa, porcentaje que se eleva hasta el 41,7% en el caso de la UE-15. En este año

el diferencial se ha reducido en 2 puntos porcentuales, pudiendo preverse en 2003 una

prolongación de la convergencia a un ritmo similar, dado el crecimiento de la conectividad

de los hogares guipuzcoanos registrada durante 2003.

Por lo que se refiere a la población usuaria, el diferencial entre Gipuzkoa y

la UE-15 aumenta. Así, en 2002 el 30,6% de la población guipuzcoana de 15 y más años

es usuaria de Internet, porcentaje que se incrementa hasta el 52,0% en la UE-15. Esta

diferencia se mantiene durante el último año, experimentando por tanto un avance

similar en Gipuzkoa y la UE-15 en la incorporación de la población a Internet.

En el caso de los países más avanzados de Europa, obviamente aumentan las

diferencias con relación a Gipuzkoa, tanto en lo que se refiere a conectividad desde el

hogar como a población usuaria, llegando casi a duplicar estos países el porcentaje de

población conectada desde el hogar y más que duplicando el porcentaje de población

usuaria (30,6 % y 68,8%, respectivamente, en 2002).

Al igual que en el conjunto de la Unión Europea se observa una tendencia

clara a la convergencia en el acceso desde los hogares y un mantenimiento del diferencial

en el ritmo de incorporación de la población a la utilización de Internet.

En cuanto a la frecuencia de uso, la población guipuzcoana accede a Internet

en menor medida que la población de la Unión Europea y de los países más avanzados

(32,4% de la población guipuzcoana accede diariamente, 43,0% de la UE-15 y 53,3%

de la UE-5+).

Asimismo, se observa una menor utilización del comercio electrónico por

parte de los internautas guipuzcoanos.

Indicadores de población

022


3.1.

023


cuadro b.4

13,518,9

43,440,026,9

26,337,722,114,0

69,373,1

--39,341,311,0

------

2000

*Respuesta múltiple

**Porcentaje de usuarios (%)

*** Respuesta múltiple y porcentaje de usuarios (%)

Lugar de acceso de los usuarios: 1 semestre de 2003

Fuente: Eustat. Encuesta de la Sociedad de la Información-ESI y Comisión Europea. Eurobarómetro.


GIPUZKOA Y LA UNIÓN EUROPEA-15 EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

Gipuzkoa UE - 15

INDICADOR

24,526,6

59,740,125,9

31,839,320,48,4

74,378,772,351,649,415,8

------

2001

31,130,6

67,043,223,5

32,443,019,05,5

81,982,8

--56,551,717,0

------

2002

38,434,1

72,445,416,8

--------

--------

------

2003

23,441,9

57,140,120,5

--------

--------

------

2000

37,147,1

67,840,919,8

40,042,4

9,48,7

60,271,977,129,343,234,9

3,615,116,2

2001

41,752,0

71,042,520,0

43,040,59,07,5

63,573,578,531,546,537,0

4,517,015,5

2002

Acceso a Internet desde el hogarUsuarios de InternetLugar de acceso de los usuarios*

HogarTrabajoCentro de estudio

Frecuencia de acceso a Internet **DiariaSemanalMensualOcasional

Principales usos Internet***ViajesNoticiasCorreo electrónicoBúsqueda de empleoEducación, formación

Compra de productos por Internet**FrecuentementeDe vez en cuandoRaramente


b

En cuanto a la comparación con las regiones más avanzadas del Estado puede

destacarse la mayor disponibilidad de equipamiento en las viviendas guipuzcoanas, en

tanto que el porcentaje de población usuaria de Internet es más reducido, siendo más

apreciables las diferencias con Madrid y Cataluña, siempre a partir de las fuentes

estadísticas disponibles.

13,518,9

43,440,026,9

26,337,722,114,0

69,373,1

--39,341,311,0

------

2000

*Respuesta múltiple

**Porcentaje de usuarios (%)

*** Respuesta múltiple y porcentaje de usuarios (%)

Lugar de acceso de los usuarios: 1 semestre de 2003

UE-5+: media de Suecia, Dinamarca, Finlandia, Reino Unido y Holanda.

Fuente: Eustat. Encuesta de la Sociedad de la Información-ESI y Comisión Europea. Eurobarómetro.


GIPUZKOA Y LA UNIÓN EUROPEA-5 EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

Gipuzkoa UE - 5+

INDICADOR

24,526,6

59,740,125,9

31,839,320,4

8,4

74,378,772,351,649,415,8

------

2001

31,130,6

67,043,223,5

32,443,019,05,5

81,982,8

--56,551,717,0

------

2002

38,434,1

72,445,416,8

--------

----------

------

2003

48,958,6

--------

----------

------

2000

55,964,5

77,748,219,5

46,939,18,25,8

66,172,284,934,531,837,4

3,914,818,7

2001

59,968,8

80,351,019,7

53,335,86,94,0

69,874,385,637,533,641,6

4,917,219,5

2002

Acceso a Internet desde el hogarUsuarios de InternetLugar de acceso de los usuarios*

HogarTrabajoCentro de estudio

Frecuencia de acceso a Internet **DiariaSemanalMensualOcasional

Principales usos Internet***ViajesNoticiasCorreo electrónicoBúsqueda de empleoEducación, formación

Compra de productos por Internet**FrecuentementeDe vez en cuandoRaramente


cuadro b.5

024


b.

025


cuadro b.6

POBLACIÓN (% de 15 y más años)Uso de ordenador (3 últimos meses)Usuarios de ordenador que han hecho un cursoUsuarios de Internet (3 últimos meses)Han comprado a través de Internet (3 meses)

VIVIENDAS (% Viviendas)*Viviendas con algún tipo de ordenadorViviendas que disponen de acceso a InternetViviendas con teléfono fijoViviendas con teléfono móvil

* Dato referido al % de familias para Gipuzkoa.

** Media del País Vasco, Navarra, Cataluña y Madrid.

Fuente: Eustat. Encuesta de la Sociedad de la Información (ESI-Familias) para Gipuzkoa.INE. Encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologías de informacióny comunicación en las viviendas (2003) para País Vasco y EE-4+.


GIPUZKOA Y LAS REGIONES ESTATALES LÍDERES EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

Gipuzkoa EE-4+**

----

34,1--

54,138,4

--83,1

46,850,338,26,2

48,730,891,475,9

Los indicadores referidos a la incorporación de las empresas guipuzcoanas a

la Sociedad de la Información revelan que la disponibilidad de equipamiento TIC en las

mismas alcanza e incluso supera a la media de los países de la UE-15. En el año 2001

(último disponible) tanto la disponibilidad de ordenador como la conexión a Internet y

la calidad de la conexión es superior en las empresas guipuzcoanas.

No así el uso que se efectúa de dichos equipamientos, dado que tanto la

posesión de página web como, sobre todo, la implantación del comercio electrónico

adquiere menor presencia en las empresas guipuzcoanas.

Si la comparación se efectúa con los países europeos más avanzados, se

mantiene a grandes rasgos el análisis efectuado. El nivel de equipamiento (ordenador

y acceso a Internet) es similar (aunque inferior a los países líderes como Suecia y Finlandia),

en tanto que se amplían las diferencias desfavorables mencionadas para el conjunto de

la Unión en la utilización de dichos equipamientos por parte de las empresas.

Indicadores de empresas3.2.

cuadro b.7


MódemRDSIADSL

IntranetExtranetRed Local o ExtendidaEDI

Disponibilidad de página web propiaComercio electrónico

Compra de bienes y servicios

96,476,145,360,8

--34,111,153,726,628,3

3,8

2000 2001Gipuzkoa

* Datos referidos al primer trimestre de 2003 para equipamientos TIC y a 2002 para comercio electrónico.

Fuente: Eustat. Encuesta de la Sociedad de la Información ESI-Empresas (2000-2003) y Comisión Europea.E-Commerce in Europe (2002).

(% de establecimientos de 10 y más empleados)

GIPUZKOA Y LA UE-15

2003*UE-15

2001

Indicadores de empresas

94,182,837,242,434,139,619,270,929,439,3

4,8

96,488,224,130,655,241,619,073,530,151,3

12,6

92,068,027,046,07,0

36,0----

19,046,0

26,0


MódemRDSIADSL

IntranetExtranetRed Local o ExtendidaEDI

Disponibilidad de página web propiaComercio electrónico


Gipuzkoa

* Datos de octubre de 2000 en Dinamarca y julio de 2000 en Holanda.

Fuente: Eustat. Encuesta de la Sociedad de la Información ESI-Empresas (2001). Comisión Europea.E-Commerce in Europe (2002).

(% de establecimientos de 10 y más empleados)

GIPUZKOA Y LA UE-5+

UE-5+*

Indicadores de empresas, 2001.

94,079,242,541,0

--39,2

----

21,455,2

32,2

INDICADOR

94,182,837,242,434,139,619,270,929,439,3

4,8

cuadro b.8

026


b.

027


cuadro b.9

La comparación con las regiones líderes del Estado español denota un nivel

de disponibilidad de equipamientos similar (ordenador, acceso a Internet) o superior

(intranet, extranet), en tanto que la utilización de los mismos, al contrario de la

comparación con la Unión Europea, denota una posición de liderazgo de las empresas

guipuzcoanos en el conjunto del Estado.

La disponibilidad de infraestructuras TIC en la sociedad guipuzcoana denota

la alta penetración del teléfono móvil entre la población que llega a superar a la media

de la UE-15, en tanto que las conexiones de banda ancha mediante ADSL son inferiores,

aunque están experimentando un fuerte avance entre la población guipuzcoana.

Indicadores de infraestructuras; centros educativos y Administración local


MódemRDSIDSLCableConexión sin hilos

Red de Área Local (LAN)***IntranetExtranet

Sitio WebComercio electrónico


Gipuzkoa*

* Datos referidos al primer trimestre de 2003 para equipamientos TIC y a 2002 para comercio electrónico.

** Media de País Vasco, Navarra, Cataluña y Madrid. Datos referidos a 2002.

*** Eustat para red local o extendida (LAN oWAN).

Fuente: Eustat. Encuesta de la Sociedad de la Información (ESI-Empresas, 2003). INE.Encuesta sobre el uso de TIC y Comercio Electrónico en las empresas (2003).

(% de empresas de 10 y más asalariados)

GIPUZKOA Y LAS REGIONES ESTATALES LÍDERES EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

EE-4+**

Indicadores de empresas, 2003.

96,887,834,936,858,56,66,7

58,734,515,645,2

--

INDICADOR

96,488,224,130,655,1

----

73,541,619,051,3

12,6

b

3.3.

En cuanto a los centros educativos, la presencia de ordenadores y de Internet

en los centros es similar a la media de la UE, en tanto que el número de alumnos por

ordenador indica una situación más favorable en Gipuzkoa.

Finalmente, por lo que respecta al ámbito de la administración local, el fuerte

avance en la disponibilidad de sitios web en los ayuntamientos guipuzcoanos durante

2003, permite adelantar un proceso de convergencia acelerado en el acceso de la

población a información y servicios públicos locales.

Teléfono móvil (por 100 habitantes)Líneas DSL (por 100 habitantes)

52,8--

70,10,9

83,13,5

2000 2001Gipuzkoa

Fuente: Eustat, Comisión Europea, OCDE y elaboración IKEI.

Indicadores de infraestructuras

GIPUZKOA Y LA UNIÓN EUROPEA EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

2003UE-15

75,82,3

2002

55,5--

68,9--

2000 2001

74,83,3

2002INFRAESTRUCTURAS

cuadro b.10

Ordenador (población y centros, respectivamente, %)Internet (población y centros, respectivamente, %)Alumnos por ordenador (nº)

89,384,110,1

----

8,8

2001Gipuzkoa

Fuente: Eustat, Comisión Europea y elaboración IKEI.

Indicadores de centros educativos


2003UE-15

91,887,09,1

2002

94,080,08,9

2001

95,085,010,8

2002CENTROS EDUCATIVOS

cuadro b.11

Sitio web (% administración local) 28,4 69,3

2001Gipuzkoa

Fuente: Diputación Foral de Gipuzkoa, Comisión Europea y elaboración IKEI.

Indicadores de Administración Local


2003UE-15

35,2

2002

56,0

2000ADMINISTRACIÓN LOCAL

cuadro b.12

028


029


cuadro b.13

ANEXO: INDICADORES DE GIPUZKOA EN LA SOCIEDAD DELA INFORMACIÓN: POBLACIÓN, EMPRESAS, SECTOR TIC,INFRAESTRUCTURAS, CENTROS EDUCATIVOS Y ADMINISTRACIÓN

Equipamientos informáticos del hogarOrdenadorCD-RomMódem faxInternetE-mail

Equipamientos televisivos del hogarVídeoTV con teletextoAntena parabólicaTV de pago

Acceso a Internet (disponibilidad)*HogarCentro de trabajoCentro de estudioOtros puntos

Usuarios de Internet

2001

* Datos del 1er semestre de 2001** Respuesta múltiple. Datos del 1er semestre de 2003,excepto disponibilidad en el hogar y usuarios.

Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

(% de población de 15 y más años)

GIPUZKOA EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

2002

Indicadores de población. Equipamientos

48,645,939,231,131,1

77,973,020,114,544,031,117,88,62,1

30,6

INDICADOR

46,042,829,124,524,4

80,267,819,816,740,524,517,58,51,5

26,6

2003

54,1----

38,4--

81,277,518,19,9--

38,416,77,1

12,834,1

b

b. 4

030


Frecuencia de accesoDiariaSemanalMensualOcasional

Tiempo de conexión semanalMás de 10 horasDe 4 a 10 horasDe 1 a 4 horasMenos de 1 hora

Antigüedad de accesoTres o más añosDos añosUn añoMenos de un año

Nivel de conocimientoExpertoAvanzadoMedioPrincipiante

Idioma utilizado (% usuarios)*CastellanoInglésEuskeraFrancés

Servicios utilizados habitualmenteWeb (consultas)Correo electrónicoTransferencias de ficherosChatsOtros (foros,...)

Temas de interés*ViajesNoticiasBibliotecas, documentaciónServicios administrativosJuegos, hobbiesBúsqueda de empleo

Comercio electrónico (% usuarios)Sólo informaciónCompra de productos

Productos comprados (% usuarios que han comprado)*Libros, revistasViajes, ocioSoftwareMúsica, instrumentosHardaware

2001

* Respuesta múltiple


(% sobre población usuaria de Internet)


2002

Indicadores de Población. Uso de Internet

32,543,019,05,5

11,016,848,124,1

32,333,722,411,6

2,312,945,639,2

99,935,318,74,7

89,879,042,817,24,3

81,982,876,266,364,356,533,016,017,0

43,532,719,621,415,9

INDICADOR

32,139,220,48,3

9,613,649,227,6

18,825,026,529,6

2,68,9

38,949,6

98,841,429,44,2

84,873,838,620,65,9

74,378,772,655,761,851,636,120,315,8

36,832,226,036,417,4

cuadro b.14

b

031


cuadro b.15

Equipamientos informáticosOrdenador personalCorreo electrónicoInternet

ADSLRDSI

Teléfono móvilEquipamientos de redes en intercambioselectrónicos e informáticos

Red local o extendidaIntranetExtranetTransferencias de fondosIntercambio de datos (Internet)

Tipo de utilización Internet(% establecim. con acceso a Internet)

Búsqueda documentalObtención de información bancaria/financieraRealización de transacciones bancarias/financierasRealización de trámites ccon la Admon. PúblicaRecibir o bajarse productos digitales

Sitio webPrestaciones ofertadas (% establecim. con sitio web)

Información general de la empresaLista o catálogo de bienes y serviciosDeclaración de privacidad de la informaciónServicio post-ventaTransacciones protegidas

Comercio electrónicoVentas por InternetCompras por Internet

2001

* Dato de 2002.




2003

Indicadores de empresas y sector TIC

56,740,343,217,17,8

63,4

21,110,74,6

27,16,9

90,465,657,334,233,715,1

98,789,320,923,412,26,8*1,9*5,9*

INDICADOR

51,633,136,19,39,2

58,5

19,39,14,2

23,86,4

88,962,456,333,232,69,7

98,291,828,924,720,13,80,53,5

2000

50,724,126,7

--7,9

49,6

10,26,11,5

19,29,2

82,3----

19,6--

3,9

95,483,312,214,611,1

--0,70,7

Líneas ADSL*

2001

*Datos de diciembre de cada año.

Fuente: asociación de internautas.

Indicadores de infraestructuras


2002 2003

6.131 15.348 23.597

cuadro b.16

b

032


OrdenadorMódem-faxCD-RomInternet

Centros públicosCentros privadosAlumnos por ordenador

Alumnos Primer CicloAlumnos Segundo CicloTotal Alumnos TIC

Alumnos TIC/Total Alumnos (%)

Grado MedioGrado SuperiorTotal Alumnos TICAlumnos TIC/Total Alumnos (%)

Nivel básicoNivel avanzadoTotal

2001

* Hasta el mes de noviembre.

Fuente: Eustat, Gobierno Vasco, Universidad del País Vasco, Universidad de Mondragón, Universidad de Navarra yDiputación Foral de Gipuzkoa. Elaboración IKEI.

Indicadores de centros educativos


2002

93,880,886,587,2

89,377,679,584,1

Equipamientos (% población estudiante)

Alumnos por ordenador (nº) Curso 2002/2003

8,8

9,0

8,6Estudios universitarios TIC 2000/01 2001/02

1.5931.8833.47615,8

1.4241.8413.26514,1

2002/03

1.6521.9813.63316,7

Estudios Formación Profesional TIC 2000/01 2001/02

5052.0922.59724,8

5091.8942.40322,1

Programa Konekta Zaitez (pers. inscritas) 2001 200210.5803.248

13.828

45812

470

200310.547*2.872*

13.419*

Número% Ayuntamientos% Población

2001

Fuente: Diputación Foral de Gipuzkoa, www.gipuzkoa.net y elaboración de IKEI.

Indicadores de Administración


2002

3135,268,5

2528,461,1

Ayuntamientos con página web 2003

6169,395,8

Número de declaraciones (miles)

2001 2002

144,5133,1

Declaración telefónica de impuestos 2003

--

Número

2001 2002

10.2536.774

Suscripción personalizada al B.O.G. 2003

13.600

cuadro b.17

cuadro b.18

b

La sociedad de la informaciónen el entorno europeo

.1. INTRODUCCIÓN

.2. INFRAESTRUCTURAS

.3. LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS Y LA POBLACIÓN.3.1. Penetración de los equipamientos e Internet.3.2. Uso de Internet

.4. LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS EN EL ÁMBITO EMPRESARIAL.4.1. Grado de penetración de las nuevas tecnologías.4.2. El comercio electrónico en las empresas europeas.4.3. Impacto de las TIC sobre el empleo

.5. LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS EN OTROS ÁMBITOS .5.1. Las nuevas tecnologías en la educación .5.2. Las nuevas tecnologías en la Administración Pública .5.3. Las nuevas tecnologías en la sanidad

.6. RESUMEN Y CONCLUSIONES

035

036

043043

.1 Disponibilidad de líneas de comunicación (2000-2002)

.2 Dotación de infraestructuras informáticas (2000 - 2002)

.3 Coste de acceso a Internet (2001 - 2002)

.4 Acceso a Internet en los hogares de la UE - 15 (2002)

.5 Evolución del uso de Internet en los países de la UE - 15 (2001 - 2002)

.6 Perfil de uso de los internautas europeos (2002)

.7 Evolución del comercio electrónico en la UE - 15 (2001 - 2002)

.8 Disponibilidad de equipamientos TIC en las empresas de la UE por países (2003)

.9 Tipo de acceso a Internet en las empresas de la UE - 15 (2003).10 Penetración del comercio electrónico en las empresas de la UE - 5 (2003).11 Contratación de especialistas en TIC en las empresas de la UE - 5 (2003).12 Equipamientos TIC en las escuelas europeas (2002).13 Evolución de la disponibilidad de servicios públicos on-line (2001 - 2002).14 Evolución del uso de los internautas europeos de los servicios on-line de la Administración Pública (2001 - 2002)

Índice de cuadros

037

c.>>

>>

040041046049050051053055058063064067

068

c

c

c

c

cccccccccccccc

cc

ccc

cccc

c

047

052052057060

063063066068

071

Índice de gráficos>>

.1 Grado de penetración de la banda ancha

.2 Inversión en tecnologías de la información y la comunicación (2002)

.3 Penetración de ordenadores personales (1999 - 2002)

.4 Evolución del acceso a Internet en los hogares de la UE - 15 (2000 - 2002)

.5 Evolución del uso de Internet en la UE - 15 (2000 - 2002)

.6 Compra de productos - servicios a través de Internet (2002)

.7 Disponibilidad de equipamientos TIC en las empresas de la UE - 5 según tamaño (2003)

.8 Tipo de acceso a Internet en las empresas de la UE - 5 según tamaño (2003)

.9 Disponibilidad y tipo de acceso a Internet en las empresas: UE - 15, Estados Unidos y Japón (2002).10 Implantación del comercio electrónico en las empresas de la UE - 5 por tamaño (2003).11 Desarrollo del comercio electrónico en las empresas: UE - 15, Estados Unidos y Japón (2002).12 Efectos de la utilización de las TIC en el trabajo (2002).13 Uso del ordenador en el trabajo y formación (2002).14 Dotación de equipamientos TIC empleados en la enseñanza en las escuelas europeas.15 Uso de Internet de los profesionales de la salud Vs. población (2002)

037042043045048051054055056058060061062

069

ccccccccccccccc

065

035

La Sociedad de la Información en el entorno europeo

El camino hacia una sociedad basada en el conocimiento se presenta como

un reto y una oportunidad para convertir a Europa en un entorno económicamente

competitivo, culturalmente diverso y basado en un crecimiento sostenible. Por ello, todos

los países miembros de la Unión Europea (y también los países que tomarán parte en

la próxima ampliación), han adoptado la ambiciosa iniciativa eEurope en la búsqueda

de un progreso común.

Esta iniciativa pública pretende fomentar la adopción de las nuevas tecnologías

por parte de la población, las empresas, la Administración Pública, los centros educativos

y, en definitiva, el conjunto de agentes sociales que pueden resultar beneficiados por

las tecnologías de la información. A su vez, este programa trata de favorecer el acceso

a las nuevas tecnologías por parte de los colectivos que “a priori” pueden tener más

dificultades en el proceso (marginados sociales, población de edad avanzada, población

discapacitada, etc.), minimizando lo que se ha dado en conocer como “brecha digital”.

La delicada coyuntura económica y, en particular, la crisis experimentada

por el sector de las telecomunicaciones y multimedia en 2001-2002, han configurado

un entorno difícil para el avance de las nuevas tecnologías. En consecuencia, el apoyo

y el compromiso demostrado por los agentes públicos con la Sociedad de la Información

en aspectos tales como el despliegue de infraestructuras o la liberalización del mercado

de las telecomunicaciones, ha servido para evidenciar la relevancia de un proceso con

impacto en todos los ámbitos sociales.

Precisamente, este capítulo tiene por objeto el análisis del grado de adopción

y del impacto de las nuevas tecnologías en los países de la Unión Europea. Para ello, en

primer lugar se examina la dotación de infraestructuras, con particular atención al

despliegue de las redes de banda ancha. Posteriormente, se estudia el grado de implantación

y uso de las nuevas tecnologías en la población y en las empresas. Finalmente, se contrasta

el grado de desarrollo de la Sociedad de la Información en ámbitos tan importantes

como la educación, la sanidad o la Administración Pública.

Además, a modo de referencia, el capítulo muestra la situación comparativa

de la Unión Europea respecto a Estados Unidos y, en su caso, Japón, en la medida que

lo permite la información disponible.

INTRODUCCIÓN

c

1c.

El despliegue de las infraestructuras necesarias para el desarrollo de la

Sociedad de la Información constituye uno de los principales retos que deben afrontar

los diferentes países. Las infraestructuras representan el soporte troncal sobre el que

deben circular los datos y los contenidos, por lo que una insuficiente dotación supone

un obstáculo de máxima entidad para la implantación y la difusión de las nuevas

tecnologías1.

En la actualidad los países de la Unión Europea se encuentran inmersos en

el proceso de ampliación de la cobertura de las redes de banda ancha, ya que estas redes

permiten el acceso a contenidos multimedia y a otras aplicaciones avanzadas de difícil

acceso a través de otro tipo de infraestructuras. Sin embargo, como se detalla más

adelante, se trata de un proceso complejo que requiere un importante esfuerzo inversor.

Comenzando el análisis por las infraestructuras de la comunicación, hay que

destacar el acelerado ritmo de implantación de la telefonía móvil en Europa. En concreto,

según los datos facilitados por EITO2 , en 2002 cerca de un 75% de los europeos dispone

de un teléfono móvil, es decir, aproximadamente un 20% más que en 2002. Además,

esta evolución ha servido para consolidar el liderazgo europeo frente a los Estados

Unidos y Japón, países en los que la tasa de penetración de este equipamiento se eleva

al 55-60%.

De hecho, el amplio despliegue de la telefonía móvil ayuda a compensar la

menor dotación de la telefonía fija convencional en Europa (64 líneas por cada 100

habitantes) frente a Estados Unidos (72 líneas). Sin embargo, hay que tener presente

que ambas redes de comunicación presentan en la actualidad grandes limitaciones para

la transmisión de contenidos multimedia que exigen mayor ancho de banda3.

Por su parte, el grado de penetración de la RDSI (Red Digital de Servicios

Integrados), solución intermedia entre la tecnología convencional y las redes de banda

ancha, muestra un modesto avance en Europa, en cierta medida frenado por el propio

despliegue de las tecnologías de banda ancha.

036

La Sociedad de la Información en el entorno europeoc

INFRAESTRUCTURAS2

Se entienden por infraestructuras los propios terminales de los usuarios, las redes de comunicación y losequipos servidores que albergan los contenidos a los que acceden los usuarios. De tal forma, todos losservicios de telecomunicación (desde la telefonía hasta la TV digital o los servicios de acceso a Internet),utilizan las infraestructuras.

European Information Technology Observatory, Observatorio Europeo de las Tecnologías de la Información.

1

2

No obstante, en el caso de la telefonía móvil, el desarrollo de la tecnología de tercera generación UniversalMobile Telecommunications System (UMTS), con mayor capacidad de transmisión, puede desempeñar unimportante papel en Europa.

3

c.

El impulso de las redes de banda ancha constituye uno de los objetivos

centrales del Plan eEurope 2005, que pretende conseguir “la disponibilidad y la utilización

generalizadas de redes de banda ancha en toda la Unión antes de 2005”. No obstante,

según los datos de la OCDE, el grado de penetración de la banda ancha en la Unión

Europea (4,4 líneas por cada 100 habitantes), es inferior al registrado en los Estados

Unidos (8,3 líneas) y en Japón (8,6 líneas). Además, sobresale el caso de Corea, donde

el grado de penetración se eleva hasta 23,2 líneas de banda ancha por cada 100 habitantes.

En el caso de los Estados Unidos, la elevada penetración de cable de banda

ancha, que refleja la herencia de la amplia expansión de las redes de cable para TV,

constituye una ventaja fundamental respecto a la Unión Europea, donde no existe este

tipo de infraestructuras o en su caso requieren una importante renovación. Con todo,

hay que destacar que en 2003 la Unión Europea ya supera a los Estados Unidos en lo

que se refiere estrictamente a la penetración de DSL (3,3 y 2,7 líneas por cada 100

habitantes, respectivamente).

037


NoruegaDinamarcaSueciaAlemaniaFinlandiaItaliaReino UnidoFranciaEspañaEuropaEstados UnidosJapón

74,870,570,762,254,947,258,158,546,261,773,458,3

75,074,875,265,955,248,162,158,646,264,372,360,8

2000

LíneasConvencionales

Fuente: EITO 2003.

(número por 100 habitantes)

DISPONIBILIDAD DE LÍNEAS DE COMUNICACIÓN (2000-2002)

2002RDSI

34,123,89,7

23,311,47,86,67,43,99,16,4

17,4

39,738,713,530,514,811,06,48,26,1

11,85,4

23,9

70,964,072,058,873,473,667,049,160,555,539,145,6

2000 2002 2000Teléfono Móvil

77,871,982,470,986,691,779,764,475,374,853,359,4

2002

cuadro c.1

Además, también hay que tener en cuenta que el despliegue de las redes de

banda ancha presenta una situación muy diferente en los distintos países de la Unión

Europea. Así, mientras países como Dinamarca, Bélgica Holanda y Suecia se encuentran

entre los primeros a nivel mundial (con una dotación en torno a 10-11 líneas por cada

100 habitantes), en otros como Irlanda o Grecia prácticamente no se ha comenzado el

proceso de implantación de estas redes.

038


gráfico c.1

0 2 5

número de accesos por 100 habitantes

DSLCable MódemOtro

5

Corea

Dinamarca

Bélgica

Holanda

Suecia

Japón

Estados Unidos

Austria

Finlandia

Alemania

UE

España

Francia

Portugal

Reino Unido

Italia

Luxemburgo

Irlanda

Grecia

1 0 1 5 2 0

GRADO DE PENETRACIÓN DE LA BANDA ANCHA (2003)

Fuente: OCDE.

El importante esfuerzo financiero necesario para el despliegue de este tipo

de infraestructuras y las dudas sobre la existencia de un mercado que garantice la

viabilidad de esta inversión constituye un importante freno a la actividad de los agentes

privados, particularmente tras el fracaso de numerosas aventuras empresariales relacionadas

con las nuevas tecnologías e Internet. Por ello, hay que destacar la relevancia de impulsar

iniciativas de carácter público, como las surgidas en el marco del Plan eEurope 2005,

para “crear un entorno favorable para la inversión privada a través de un marco jurídico

favorable a la inversión y adoptar medidas que estimulen la demanda y reduzcan la

incertidumbre de los inversores privados”.

Por lo que respecta a la dotación de infraestructuras informáticas, hay que

significar que la Unión Europea dispone de 51 hosts4 por cada 1.000 habitantes, tasa

ésta muy similar a la de los Estados Unidos (50 hosts por 1.000 habitantes) e inferior a

la de Japón (69). No obstante, también en esta ocasión hay que destacar la privilegiada

situación de los países nórdicos de Europa, que cuentan con más de 150 hosts por 1.000

habitantes.

En el caso de los servidores seguros, la Unión Europea presenta un importante

déficit respecto a los Estados Unidos y Japón. Así, mientras en la Unión Europea se

contabilizan algo menos de 80 servidores seguros por millón de habitantes, en los Estados

Unidos y Japón se multiplica esta cifra por cinco y por siete, respectivamente. Además,

considerando que este tipo de servidores utiliza un protocolo para la transmisión

encriptada que se utiliza principalmente en las compraventas electrónicas (Secure Socket

Layer - SSL), el mencionado déficit refleja el menor desarrollo del comercio electrónico

en Europa.

039


Ordenadores conectados a las líneas de comunicación que reciben a los navegantes que quieren consultarla información que contienen.

4

En cualquier caso, al valorar la disponibilidad de infraestructuras para el

desarrollo de la Sociedad de la Información, también hay que tener en cuenta la

accesibilidad en términos económicos de los distintos servicios soportados por estas

infraestructuras. En este sentido, pese a que el abaratamiento de las tarifas de Internet

constituía uno de los principales objetivos de eEurope 2002, las estimaciones elaboradas

por la Comisión Europea reflejan un mantenimiento del coste de este servicio.

En concreto, los resultados de 2002 muestran que, como media, 20 horas de

navegación en horario normal cuestan algo más de 28¤ mensuales en la Unión Europea

y que esta cifra se eleva hasta 48¤/mes para 40 horas en horario punta, magnitudes

ambas muy similares a las obtenidas en 2001. Por lo tanto, considerando que según la

OCDE en 2001 los precios de acceso a Internet en Europa duplicaban e incluso triplicaban

a los correspondientes a los Estados Unidos, cabe esperar que en 2003 esta diferencia

de precios, como mínimo, se haya mantenido.

040


cuadro c.2

c

AlemaniaAustriaBélgicaDinamarcaEspañaFinlandiaFranciaGreciaHolandaIrlandaItaliaLuxemburgoPortugalReino UnidoSueciaUE 15Estados UnidosJapón

27,948,436,067,514,5

146,718,010,774,427,425,032,710,447,597,833,127,328,1

35,588,781,2

162,741,8

189,834,517,4

134,525,351,640,826,541,8

133,551,450,268,5

2000

HOSTS(por 1.000 hab.)

Fuente: OCDE.

DOTACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS INFORMÁTICAS (2000-2002)

2002

45,855,226,254,319,366,321,98,3

34,265,413,9

101,711,674,091,637,8

240,3230,0

97,0117,043,0

123,033,0

143,042,033,083,0

151,020,0

220,021,0

171,0140,078,9

375,0560,0

2000 2002

Servidores Seguros(por 1.000.000 hab.)

041


cuadro c.3

Finalmente, si se emplea el gasto en tecnologías de la información y la

comunicación como indicador de la inversión en nuevas tecnologías, se observa que los

Estados Unidos, Suecia, Dinamarca y Japón son los países que realizan un mayor esfuerzo

inversor. En el extremo opuesto, Italia, España, Portugal y Grecia aparecen en los últimos

lugares de esta clasificación. De hecho, este ranking pone de relieve una importante

correlación entre los recursos destinados a la inversión en nuevas tecnologías y el nivel

de desarrollo de la Sociedad de la Información alcanzado en los distintos países.

c

AlemaniaAustriaBélgicaDinamarcaEspañaFinlandiaFranciaGreciaHolandaIrlandaItaliaLuxemburgoPortugalReino UnidoSueciaUE 15

23,1232,4425,0531,9926,8528,3819,4125,4833,3533,5426,2433,2625,4926,0724,9227,71

24,0127,9833,5229,2525,4228,1027,0026,0631,1831,5626,0733,0425,9526,1127,7328,20

2001

20 horashorario normal

Fuente: Comisión Europea.

COSTE DE ACCESO A INTERNET (2001-2002)

2002

33,0976,0425,0564,4648,1542,9719,4136,0560,7177,6657,4177,8851,4837,4939,7649,84

37,0943,99

100,0444,8833,4442,7527,9438,9555,3375,2746,0250,6059,7924,5141,6248,15

2001 2002

40 horashorario punta

42,70131,3946,5855,59

130,7174,8876,84

--74,39

--99,2493,84

107,95124,3555,1371,85

75,1796,5435,7848,83

111,5650,4079,44

--62,88

268,1465,73

112,7460,8058,9838,6580,50

2001 2002

ADSL coste mensualmás bajo de 1 bit/seg.

(en euros, impuestos incluidos)

En resumen, el conjunto de indicadores analizado parece reflejar cierto retraso

en el grado de despliegue de las infraestructuras en la Unión Europea en comparación

con los Estados Unidos. Únicamente en el campo de la telefonía móvil los países de la

Unión Europea aventajan claramente a los Estados Unidos. No obstante, se ha de reseñar

que el nivel de dotación es muy diferente en los distintos países miembros de la UE, ya

que mientras países nórdicos como Dinamarca, Suecia o Finlandia se encuentran en un

nivel próximo e incluso superior al de los Estados Unidos, los países del sur de Europa

(Italia, España, Portugal y Grecia) presentan déficits importantes en algunos equipamientos

básicos.

042


gráfico c.2

500

Estados Unidos

Suecia

Dinamarca

Japón

Reino Unido

Holanda

Finlandia

Austria

Bélgica/Luxemburgo

Alemania

Irlanda

Francia

Italia

España

Portugal

Grecia

1000 1500 2000

INVERSIÓN EN TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN (2002)

Fuente: EITO 2003.

0 2500

Gasto en TIC (euros per cápita)

3000

043


En los últimos años se viene produciendo un proceso de continua innovación

y diversificación de los terminales de acceso a la información y a los contenidos multimedia.

A modo de ejemplo, en los hogares europeos el reproductor de vídeo ha dejado paso al

DVD y las cámaras fotográficas convencionales han cedido su lugar a la fotografía digital.

Además, cada vez es más habitual la combinación e integración de los distintos terminales,

ya que los usuarios desean un acceso lo más amplio posible a los diferentes formatos

y contenidos.

Pese a ello, el ordenador personal representa aún hoy el terminal de acceso

con mayor grado de difusión para acceder a los contenidos digitales y, en particular, a

Internet. Así, en los Estados Unidos, donde el grado de penetración de este equipamiento

alcanza su máximo nivel, se contabilizan cerca de 66 ordenadores por cada 100 habitantes.

Suecia ocupa la segunda posición con 62 ordenadores, quedando a continuación

Dinamarca con 58 ordenadores, respectivamente. Por el contrario, su difusión es muy

inferior en España, Portugal y Grecia, donde no se alcanza la cifra de 20 ordenadores

por 100 habitantes.

c

c. Penetración de los equipamientos e Internet3.1.

LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS Y LAPOBLACIÓN3

Suecia

70

60

50

40

30

20

10

0

Dinam. Holan. Finl.

PENETRACIÓN DE ORDENADORES PERSONALES (1999-2002)

Fuente: ITU.

EEUU Japón Italia España Portu. Grecia

PCs

por

100

habi

tant

es

gráfico c.3

c.

1999 2000 2001 2002

Aunque el televisor tiene un grado de presencia superior en los hogares

europeos, sólo una pequeña proporción de estos hogares recibe contenidos en formato

digital a través de este equipamiento. En concreto, en la mayoría de los países de la

Unión Europea aproximadamente entre un 3 y un 6% de los hogares tienen acceso a

la TV digital (entre ellos Alemania, Holanda y Finlandia). Únicamente en el Reino Unido,

donde aproximadamente un 35% de los hogares tiene acceso a la TV digital, y en España

y Francia (alrededor de un 18%), las emisiones de TV digital pueden convertirse a corto

plazo en un medio interactivo que permita la oferta de servicios como Internet, banca

electrónica, etc.

Algo similar sucede con los terminales de telefonía móvil, ya que su elevado

grado de penetración en la población (hasta 90 teléfonos móviles por 100 habitantes

en Italia), coincide con su hasta el momento limitada capacidad de transmisión de

contenidos. De hecho, los continuos retrasos en la llegada de la telefonía móvil de tercera

generación o UMTS (Universal Mobile Telecommunications System), que teóricamente

deberían facilitar un mayor flujo de información, han ocasionado que los usuarios tengan

que contentarse con un servicio más básico.

En este sentido, hay que destacar la gran popularidad alcanzada por el servicio

de mensajes cortos (Short Message System – SMS). Inicialmente concebidos como un

servicio auxiliar de las comunicaciones de voz, los mensajes cortos se han convertido

en uno de los servicios de mayor éxito de estas redes, en buena medida gracias a la

utilización que los jóvenes hacen de este servicio. En todo caso, también es cierto que

la adopción de tecnologías intermedias que permiten el acceso a otros servicios más

avanzados (como la transmisión de fotografías digitales), comienzan a expandirse entre

los usuarios en lo que puede entenderse como una transición hasta la llegada de los

servicios multimedia.

El grado de penetración de Internet en los hogares constituye en la actualidad

un indicador fundamental para valorar el desarrollo de la Sociedad de la Información

en Europa. Por ello, hay que destacar que a finales de 2002 un 43% de los hogares de

la Unión Europea dispone de acceso a Internet, porcentaje cinco puntos superior al

obtenido en 2001 y quince puntos mayor que en 2000.

044


045


No obstante, el ritmo de introducción de Internet en los hogares se ha

ralentizado. Por una parte, el grado de difusión se encuentra limitado por la disponibilidad

de un ordenador personal, ya que el número de conexiones a Internet a través de aparatos

de TV y móviles sigue siendo marginal. Por otra parte, el grado de penetración de Internet

en los hogares en los países más avanzados alcanza tasas de tal magnitud (un 68% en

Holanda, un 67% en Dinamarca y un 66% en Suecia), que difícilmente cabe esperar

crecimientos de importancia en próximos ejercicios.

Consecuentemente, a corto y medio plazo, el ritmo de expansión de Internet

en la Unión Europea vendrá determinado por el aumento de su difusión en los hogares

de los países hasta el momento más rezagados (Francia, Italia, España, Portugal y Grecia),

junto a los posibles avances que se puedan registrar en países con un grado de penetración

algo superior a la media (principalmente Alemania y Reino Unido).

c

gráfico c.4

mar-00 nov-02

% h

ogar

es

18,3

28,4

36,138,0

40,443,0

oct-00

50

45

40

35

30

25

20

15

10

5

0

jun-01 nov-01 jun-02

EVOLUCIÓN DEL ACCESO A INTERNET EN LOSHOGARES DE LA UE-15 (2000-2002)

Fuente: Comisión Europea.

Por otra parte, hay que destacar que algo más del 60% de los hogares de los

Estados Unidos tiene acceso a Internet, tasa ésta muy similar a la registrada en los países

líderes en Europa5 . Así, una vez más, el insuficiente avance de los países de la zona del

Mediterráneo sitúa al conjunto de la Unión Europea en desventaja respecto a los Estados

Unidos.

Los datos sobre el tipo de conexión disponible en los hogares de la Unión

Europea reflejan que las redes telefónicas convencionales representan el principal medio

de acceso a Internet (un 69% de los hogares con conexión). Las líneas de RDSI se

presentan como principal alternativa, si bien su penetración en los hogares parece

046


Statistical Indicators Benchmarking the Information Society 2002, General Population Survey.5

HolandaDinamarcaSueciaIrlandaFinlandiaAustriaLuxemburgoReino UnidoAlemaniaBélgicaUE 15FranciaItaliaEspañaPortugalGrecia

68,067,066,057,055,054,054,050,046,043,043,036,035,031,031,014,0

Internet

* Más de una respuesta posible.Fuente: Comisión Europea.

ACCESO A INTERNET EN LOS HOGARES DE LA UE-15 (2002)

51,048,062,092,062,051,044,085,056,051,069,082,079,066,070,066,0

19,015,09,06,0

12,016,050,04,0

47,08,0

17,00,0

10,04,05,0

20,0

LíneaTelefónica RDSI

Tipo de conexión*

7,022,023,00,09,0

13,06,04,0

21,035,013,012,08,0

17,02,01,0

22,012,03,01,08,0

17,01,08,0

13,018,09,04,01,06,0

20,03,0

ADSL/DSLCable-módem

(% hogares)

1,00,02,01,01,01,00,03,0

16,04,05,00,01,01,00,00,0

Móvil

cuadro c.4

047


haberse estabilizado (17%). Por su parte, la presencia de redes de ADSL en los hogares

de la UE continúa aumentando lentamente, aunque todavía se mantiene como el tercer

tipo de conexión más extendido (un 13%).

El detalle sobre el tipo de conexión utilizado en los distintos países pone de

relieve algunos matices de interés. Sobresale la amplia expansión de las redes de ADSL

en Bélgica (35%), Suecia (23%), Dinamarca (22%), Alemania (21%), y España (17%).

Igualmente, destaca la gran aceptación de las líneas de RDSI en Luxemburgo (50%) y

Alemania (47%), y también hay que hacer mención a la relativa mayor cobertura de las

redes de cable de TV en Holanda (22%), Portugal (20%), Bélgica (18%) y Austria (17%).

Se pone así de manifiesto la necesidad de continuar impulsando las políticas

que fomenten la adopción de la banda ancha en los hogares de la Unión Europea y,

particularmente, la promoción de medidas que contribuyan a incrementar la competencia

y reducir los precios de los servicios de banda ancha que, como se ha comprobado

anteriormente, apenas han descendido en el último ejercicio.

Según los últimos datos disponibles, un 53% de los europeos de más de 14

años utiliza Internet a finales de 2002, esto es, aproximadamente un 5% más que un

año antes. En todo caso, este avance no evita que la tasa de empleo de Internet sea

considerablemente inferior a la registrada en los Estados Unidos, donde aproximadamente

un 75% de la población navega por Internet6.

c

c. Uso de Internet3.2.


Una vez más hay que reseñar que las diferencias entre los distintos países

son muy relevantes y que se mantienen en similares términos a ejercicios previos.

Mientras en países como Dinamarca, Holanda, Suecia y Finlandia la proporción de usuarios

de Internet oscila entre el 70-75% de la población, en España, Portugal e Italia esta tasa

apenas supera un 40%. Aún más, en Grecia sólo un 22% de la población utiliza Internet.

048


jun-01

55

50

45

40

35

30nov-01 jun-02

EVOLUCIÓN DEL USO DE INTERNET EN LA UE-15 (2000-2002)

Fuente: Comisión Europea. Eurobarómetro.

oct-00 nov-02

% p

obla

ción

> 1

4 añ

os

41,9

46,2 47,951,0

53,0

gráfico c.5

049


cuadro c.5

Por otra parte, hay que señalar que el 84% de los internautas se conecta

habitualmente (al menos una vez a la semana), de forma que el 44% de la población

de 15 y más años conforma el colectivo de usuarios habituales de Internet.

Completando el perfil de uso del internauta europeo, hay que destacar que

el hogar constituye el lugar de conexión más habitual (un 71% de los usuarios), siendo

también frecuente la conexión desde el trabajo (43%). Asimismo, cabe reseñar que

aproximadamente un tercio de los navegantes se conecta desde casa de un amigo,

resultado que en cierta medida contradice la imagen de Internet como instrumento que

fomenta el aislamiento social. Finalmente, otros puntos como el centro de enseñanza

o los locales públicos de acceso también son empleados por una parte significativa de

los internautas.

El envío y la recepción de mensajes electrónicos, la consulta de noticias de

actualidad y la búsqueda de información sobre viajes se consolidan como principales

objetivos del uso de Internet. El empleo de otros servicios que implican un mayor grado

de interactividad (como la banca on-line o la reserva de entradas), son utilizados todavía

por un porcentaje limitado de usuarios.

c

DinamarcaHolandaSueciaFinlandiaAustriaIrlandaAlemaniaReino UnidoLuxemburgoUE-15BélgicaFranciaEspañaPortugalItaliaGrecia

70,368,667,963,562,156,052,856,946,447,945,844,836,833,036,516,8

Nov. 01

* Al menos una vez a la semana.Fuente: Comisión Europea. Eurobarómetro.

EVOLUCIÓN DEL USO DE INTERNET EN LOS PAÍSES DE LA UE-15 (2001-2002)

77,073,070,069,065,064,060,060,056,053,050,049,042,042,040,022,0

62,361,160,156,654,947,541,747,841,939,536,833,930,628,031,513,3

Nov. 02

Usuarios habituales*

68,565,764,463,557,953,848,651,049,844,541,539,235,335,734,417,8

(% población de 15 y más años)

Usuarios de Internet

Nov. 01 Nov. 02

Finalmente, hay que destacar que en 2002 la implantación del comercio

electrónico en la población europea (B2C - Business to Consumer) continúa en niveles

muy bajos, sin que apenas se perciban cambios respecto a 2001. Concretamente, sólo

un 5% de los navegantes europeos afirma realizar compraventas on-line de forma

frecuente, en tanto que otro 18% lo hace de vez en cuando. Por el contrario, hasta un

61% de los internautas nunca realiza este tipo de transacciones y un 15% lo hace

raramente. Estas tasas parecen indicar que Internet todavía genera desconfianza como

instrumento para la transmisión de información de carácter confidencial.

cuadro c.6

050


* Repuesta múltiple

Fuente: Comisión Europeaa. Eurobarómetro.

% USUARIOS

PERFIL DE USO DE LOS INTERNAUTAS EUROPEOS

44,025,015,09,07,0

71,043,033,019,013,0

78,073,064,047,040,033,032,029,024,0

Frecuencia de uso

Principales lugares de acceso*

Principales fines del uso personal*

Todos los díasAlgunas veces por semanaUna vez a la semanaUna vez al mesOcasionalmente

Desde casaDesde el trabajoEn casa de un amigoEn el colegioPunto público de acceso

Correo electrónicoConsultar noticias, actualidadBuscar información, viajes, billetesMejorar la formación/educaciónBuscar consejos sobre la saludBanca on-lineBuscar anuncios de empleoReservar entradasParticipar en grupos de discusión

051


cuadro c.7

FrecuentementeOcasionalmenteRaramenteLo hice, pero nunca másNuncaTotal

Jun. 01


EVOLUCIÓN DEL COMERCIO ELECTRÓNICO EN LA UE-15 (2001-2002)

4,015,015,01,0

65,0100,0

4,016,016,01,0

63,0100,0

4,016,015,01,0

64,0100,0

(% usuarios de internet)

Nov. 01 Jun. 02 Nov. 02

5,018,015,01,0

61,0100,0

gráfico c.6

10

Reino Unido

Luxemburgo

Alemania

Irlanda

UE-15

Suecia

Dinamarca

Holanda

Francia

Austria

Portugal

Bélgica

Finlandia

España

Italia

Grecia

20 30 40

COMPRA DE PRODUCTOS - SERVICIOS A TRAVÉS DE INTERNET. (2002)

* % de usuarios de Internet que compran frecuentemente u ocasionalmente productos a trevás de Internet.Fuente: Comisión Euopea. Eurobarómetro.

0 50 % navegantes*

39

28

28

24

23

21

21

20

20

20

13

12

11

11

10

5

Por su parte, en los Estados Unidos aproximadamente un 57% de los usuarios

de Internet emplea el comercio electrónico (un 38% en la UE). Concretamente, un 36%

lo hace de forma regular y el restante 21% de modo ocasional7, tasas éstas considera-

blemente superiores a las de la UE y similares a las registradas en el Reino Unido. En

este sentido, también en este apartado se pone de manifiesto una situación de desventaja

en la Unión Europea respecto a los Estados Unidos.

Las tecnologías de la información y la comunicación se han convertido en

un elemento competitivo esencial para las empresas europeas, de forma que prácticamente

todas cuentan con los equipos básicos (ordenadores e Internet), aunque todavía se

perciben ciertas dificultades para aprovechar todo su potencial en los procesos de gestión

de la actividad empresarial.

En concreto, los resultados de la encuesta elaborada por e-Business W@tch8

en 2003 ponen de manifiesto que hasta un 93% de los trabajadores europeos desarrolla

su labor en empresas que utilizan ordenadores y un 87% en empresas con acceso a

Internet, resultados éstos muy similares a los obtenidos en la encuesta de 2002.

052


Los datos por países muestran que el comercio electrónico es una práctica

especialmente extendida en el Reino Unido, donde cerca de un 40% de los internautas

compra on-line al menos ocasionalmente, en tanto que menos del 15% de los usuarios

de Internet realiza compras electrónicas con un mínimo de asiduidad en Portugal, Bélgica,

Finlandia, España, Italia y Grecia.


c. Grado de penetración de las nuevas tecnologías4.1.

LAS NUEVAS TECNOLOGÍASEN EL ÁMBITO EMPRESARIAL4

El observatorio e-Business fue lanzado en enero de 2002 por la Dirección General de Empresa de la ComisiónEuropea para realizar un seguimiento del grado de implantación del e-Business en las empresas europeas.En 2003 este observatorio realizó una encuesta entre más de 3.500 empresas de 5 países europeos (Alemania,España, Francia, Italia y Reino Unido), cuyos resultados sirven de base para este análisis.

8

c.

053


cuadro c.8

De hecho, el grado de dotación de estos equipamientos básicos ha alcanzado

un nivel próximo a la saturación, ya que las empresas que no se encuentran conectadas

a Internet en 2003 (empresas con menos de 5 trabajadores y en actividades de negocio

muy específicas en las que es difícil obtener ventajas del uso de las tecnologías de la

información), en buena medida continuarán sin estarlo en el futuro. Además, hay que

señalar que el nivel de implantación de estas tecnologías es muy similar en los cinco

países objeto de análisis.

Por otro lado, los datos referidos a otros equipamientos como las Intranet

y Extranet evidencian una mayor implantación de estas tecnologías en las empresas más

grandes. El empleo de estas redes permite a los trabajadores de las empresas de mayor

tamaño compartir la información de una forma mucho más eficiente e inmediata pese

a encontrarse en localizaciones geográficas alejadas, en lo que constituye una ventaja

competitiva de escaso atractivo para las empresas más pequeñas.

Así, en 2003 un 77% de las empresas de más de 250 trabajadores dispone

de Intranet, frente a un 58% de las empresas de entre 50 y 249 trabajadores y a un 23%

de las empresas con menos de 50 empleados. Igualmente, en el caso de las Extranet,

estas proporciones se reducen desde un 30% a un 21% y a un 6%, respectivamente.

c

AlemaniaEspañaFranciaItaliaReino UnidoTotal UE-5

Ordenador

Fuente: e-Business W@tch (2003).

DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTOS TIC EN LAS EMPRESAS DE LA UE-5 POR PAÍSES (2003)

95,096,086,098,092,093,0

93,086,073,092,087,087,0

50,040,048,051,052,049,0

(% trabajadores en empresas con...)

Internet Intranet Extranet

17,017,024,017,012,017,0

Los datos referidos al tipo de conexión a Internet resultan de gran interés,

ya que permiten obtener una idea sobre la calidad de este servicio. Hay que destacar

que en 2003 las líneas de DSL se han convertido en la tecnología más habitual de

conexión a Internet en las empresas europeas, poniendo de manifiesto que numerosas

empresas han optado por sustituir sus líneas de RDSI por redes de DSL con mayor ancho

de banda.

Según los resultados de la encuesta, y considerando únicamente las empresas

con acceso a Internet, en 2003 un 35% de los trabajadores ejerce su labor en empresas

que disponen de DSL, frente al 30% que lo hace en empresas con RDSI. Por su parte,

la presencia de conexiones a través de las líneas analógicas queda reducida básicamente

a las empresas de menor tamaño.

gráfico c.7

054


Internet

100

80

60

40

20

0

Intranet Extranet

DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTOS TIC ENLAS EMPRESAS DE LA UE-5 SEGÚN TAMAÑO (2003)


Ordenador

% e

mpr

esas

87

100100

76

9897

23

58

77

6

2130

0-49 trabajadores50-249 trabajadoresmás de 250 trabajadores

055


Por tanto, se observa que las líneas de DSL y otras redes de banda ancha son

las tecnologías preferidas por las empresas más grandes (250 y más trabajadores),

mientras que las empresas de menor tamaño se decantan por las líneas de RDSI y DSL.

Además, hay que reseñar que también entre las empresas del segmento de menos de

50 trabajadores las líneas de DSL y RDSI han desbancado a las redes de telefonía

convencional.

cuadro c.9


Módem

* s/total de empresas con acceso a Internet. Más de una respuesta posible.


TIPO DE ACCESO A INTERNET EN LAS EMPRESAS DE LA UE-5 (2003)*

4,015,030,019,023,016,0

34,020,025,032,032,030,0

32,053,035,043,023,035,0


RDSI DSL Otra

41,08,0

30,012,031,028,0

gráfico c.8TIPO DE ACCESO A INTERNET EN LAS EMPRESAS DE LA UE-5 SEGÚN TAMAÑO (2003)*

RDSI

50

40

30

20

10

0

DSL OtraMódem

% e

mpr

esas

25

13

3439

23

373934

5

22

47

0-49 trabajadores50-249 trabajadoresmás de 250 trabajadores

8

* s/total de empresas con acceso a Internet.


056


Por otra parte, resulta interesante comprobar que no existen diferencias en

cuanto al grado de acceso a Internet entre las empresas de la Unión Europea, Estados

Unidos y Japón (91-92% con acceso). No obstante, sí existen diferencias en cuanto al

método de conexión empleado, en mayor medida enfocado en las líneas de RDSI y DSL

en la Unión Europea, y en otras tecnologías de banda ancha en Estados Unidos y Japón.

Retomando el análisis de las empresas europeas, también se ha de mencionar

que aproximadamente un 43% de los trabajadores desempeña su labor en empresas con

equipos que permiten el acceso remoto a la red informática de la compañía (por ejemplo,

el acceso a los datos de la Intranet o al e-mail), bien mediante una conexión a una red

fija (un 30%), bien mediante una conexión inalámbrica (un 14%).

En cualquier caso, debe tenerse en cuenta que los datos presentados hasta

el momento sobre la disponibilidad de los distintos equipamientos únicamente cobran

sentido si posteriormente tienen un reflejo en los procesos de gestión de las empresas.

De hecho, la mejora de la eficiencia puede basarse en la implantación de aplicaciones

y procesos informáticos sencillos, sin necesidad de un software de gestión caro y

sofisticado.

EstadosUnidos

100

80

60

40

20

0Japón

ACCESO A INTERNET

* % de empresas con acceso a Internet.

Fuente: International Benchmarking Study 2002 (UK DTI)/e-Business W@tch.

UE-15

% t

raba

jado

res

9191 92

EstadosUnidos

100

80

60

40

20

0Japón

TIPO DE ACCESO*

UE-15

% t

raba

jado

res

26

23

34

1724

10

22

44

16

25

43

16

gráfico c.9

DISPONIBILIDAD Y TIPO DE ACCESO A INTERNET EN LAS EMPRESAS: UE-15, EE.UU. Y JAPÓN. 2002

OTRADSLRDSIMÓDEM

057


Por ejemplo, compartir documentos se ha convertido en una posibilidad

habitual en las empresas medianas y grandes (un 45 y 60% en las empresas de más de

49 y más de 249 trabajadores, respectivamente). Sin embargo, la difusión de otro tipo

de soluciones más específicas es inferior, de forma que apenas un 20% de los empleados

trabaja en empresas con aplicaciones informáticas para la gestión de los recursos humanos

y el control de las horas de trabajo, y alrededor del 14% en compañías que han

automatizado el pago de los gastos de viaje o que facilitan el aprendizaje a distancia

(e-learning).

Igualmente, el grado de implantación de las soluciones informáticas para

mejorar las relaciones con los agentes externos a la empresa es más bien reducido.

Únicamente el intercambio de documentos on-line con proveedores y clientes se encuentra

relativamente extendido (40% de las empresas), siendo muy inferior el grado de adopción

de otras aplicaciones más avanzadas (como la gestión on-line de los pedidos, de los

stocks, el proceso de diseño del producto, etc.).

Según los resultados de la encuesta realizada por e-Business , en 2003, un

47% de los empleados se encuentran ocupados en empresas que realizan parte de sus

compras on-line. Este resultado evidencia que la verdadera revolución del e-business

está teniendo lugar en el campo del business-to-business (B2B).

No obstante, hay que reseñar que el grado de implantación de las compras

electrónicas difiere notablemente entre los distintos países, ya que mientras en Alemania

y el Reino Unido la proporción de trabajadores en empresas que realiza este tipo de

transacciones se eleva hasta el 59 y 63% respectivamente, en España, Francia e Italia

es claramente inferior.

c. El comercio electrónico en las empresas europeas4.2.

058


cuadro c.10

gráfico c.10

c

De igual modo, también se observan importantes diferencias atendiendo al

tamaño de las empresas. Un 58% de las empresas grandes (250 y más trabajadores) lleva

a cabo compras on-line, tasa que se sitúa en un 50% en el caso de las empresas medianas

(de 50 a 249 trabajadores) y desciende hasta un 33% entre las empresas pequeñas (menos

de 50 trabajadores). Así, han sido principalmente las empresas medianas y grandes las

que han comenzado a comprar a través de Internet, aunque también en el caso de las

empresas pequeñas se constata una creciente aceptación de este tipo de comercio.


Compras on-line


PENETRACIÓN DEL COMERCIO ELECTRÓNICO EN LAS EMPRESAS DE LA UE-5 (2003)

63,027,030,035,059,047,0

78,056,056,062,070,067,0


Web-site Ventas on-line

26,016,012,014,019,019,0

70

60

50

40

30

20

10

0

IMPLANTACIÓN DEL COMERCIO ELECTRÓNICO EN LAS EMPRESAS DE LA UE-5 POR TAMAÑO (2003)


0-49 trabaj.

% e

mpr

esas

33

16

50

22

50-249 trabaj.

58

18

250 y + trabaj.

Compras on-lineVentas on-line

059


Además, hay que destacar que la mayor parte de las empresas que realizan

compras on-line ha percibido efectos positivos en su gestión. En concreto, más de la

mitad ha apreciado una reducción de los costes de compra (un 60%), y una mejor gestión

de los procesos internos (57%), alrededor de la mitad menciona beneficios en sus

relaciones con los proveedores (50%), y una proporción algo inferior hace referencia a

una reducción de los costes logísticos y de gestión de los inventarios (40%). Por el

contrario, sólo una mínima proporción considera que ha tenido efectos negativos en su

actividad (entre el 2% y el 6%).

Por el contrario, las actividades de marketing y las ventas on-line no se han

difundido de una forma tan veloz como las compras on-line. En este sentido, aunque

aproximadamente un 67% de los trabajadores desempeña su cometido en empresas que

disponen de un sitio web, sólo un 19% lo hace en empresas que realiza ventas a través

de Internet. Así, pese a que desde hace ya algún tiempo la mayoría de las empresas tiene

algún tipo de presencia en Internet (con excepción de las empresas más pequeñas),

todavía no se apuesta por utilizar esta herramienta como un canal de ventas de la

empresa.

Finalmente, hay que señalar que los datos comparativos con los Estados

Unidos y Japón muestran una mayor implantación del comercio electrónico en los

Estados Unidos (un 56% de los trabajadores en empresas que compran on-line) que en

la Unión Europea (42%) y Japón (28%). No obstante, son las empresas japonesas las que

adquieren un mayor volumen de sus compras a través de Internet (un 52% adquiere

más de un 10% de sus compras), quedando a continuación las empresas estadounidenses

y europeas (con un 43% y un 30% en esta situación, respectivamente).

060


gràfico c.11

c

Más de la mitad de los trabajadores de la UE utilizan ordenadores en su

trabajo (tres de cada cuatro trabajadores no manuales), y cerca de una cuarta parte de

la población de 15 y más años utiliza Internet con fines profesionales. Se evidencia, por

lo tanto, que el entorno laboral de buena parte de los trabajadores ha experimentado

importantes cambios en los últimos años por la implantación de las nuevas tecnologías

de la información y la comunicación.

De hecho, la mayor parte de los profesionales que utilizan las TIC en su trabajo

manifiestan que este proceso ha tenido un impacto claramente positivo en su labor. Así,

algo más de la mitad considera que su trabajo es más sencillo y que ahora tienen

posibilidad de realizar más tareas en un día. Además, cerca de un tercio considera que

tiene posibilidad de relacionarse con un mayor número de personas (e-mail).

c. Impacto de las TIC sobre el empleo4.3.

EstadosUnidos

60

40

20

0Japón

COMPRAS ON-LINE

*% sobre total de empresas que compran on-line.

Fuente: International Benchmarking Study 2002 (UK DTI)/e-Business W@tch.

UE-15

% t

raba

jado

res

56

42

28

EstadosUnidos

100

80

60

40

20

0Japón

% VOLUMEN DE COMPRAS ON-LINE*

UE-15

% t

raba

jado

res

5

25

7057

35

8

48

22

3050+%11-50%0-10%

DESARROLLO DEL COMERCIO ELECTRÓNICO EN LAS EMPRESAS: UE-15, EE.UU. Y JAPÓN (2002)

061


gráfico c.12

c

Sin embargo, una parte considerable de los trabajadores (un 37%), también

menciona que la incorporación de las TIC a su puesto de trabajo conlleva la necesidad

de nuevos conocimientos y habilidades. En este sentido, aunque los colectivos de población

que se han incorporado más recientemente al ámbito laboral han tenido oportunidad

de aprender el manejo básico de estos equipamientos en su itinerario educativo, el resto

de ocupados y, particularmente los de mayor edad, tienen que realizar un importante

esfuerzo para adquirir los conocimientos necesarios para el manejo de estas herramientas.

Por este motivo, resulta significativo comprobar que aproximadamente la

mitad de los trabajadores europeos que utilizan un ordenador en el puesto de trabajo

ha tenido ocasión de participar en cursos de formación informática en su empresa.

Además, hay que subrayar que las empresas han mostrado un elevado nivel de compromiso

con estas actividades, ya que en la mayor parte de las ocasiones han asumido el coste

de los cursos (75% de los casos), y además han facilitado que tengan lugar durante la

jornada de trabajo (un 68%).

Más tareasen un día

70

60

50

40

30

20

10

0Necesidad de

nuevosconocimientos

Relación conmás personas

EFECTOS DE LA UTILIZACIÓN DE LAS TIC EN EL TRABAJO (2002)


Trabajomás fácil

% t

raba

jado

res

utili

zan

TIC

53,6 51,037,6

29,3

062


gráfico c.13

c

Por otra parte, la difusión de las nuevas tecnologías ha generado una gran

necesidad de trabajadores específicamente formados para la implantación y el manteni-

miento de los sistemas informáticos en las empresas. Así, si bien la reciente desaceleración

económica y, en particular, el menor ritmo de crecimiento del sector de las telecomuni-

caciones y de la informática ha frenado la demanda de especialistas en TIC, todavía

parece existir un déficit de trabajadores con competencias específicas en este campo.

Concretamente, un 9% de las empresas europeas afirma haber contratado

(o intentado contratar) un especialista en TIC en 2003, proporción que se eleva hasta

un 40% entre las empresas más grandes (250 y más trabajadores). Estos porcentajes se

sitúan ligeramente por debajo de los observados en 2002, pese a lo cual aproximadamente

la mitad de las empresas que desean contratar a un especialista en TIC encuentran

dificultades en el proceso.

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%

USO DEL ORDENADOR EN EL TRABAJO Y FORMACIÓN (2002)


Suec

ia

Dina

mar

ca

Hol

anda

Finl

andi

a

Aust

ria

Ital

ia

Rein

o U

nido

Alem

ania

Luxe

mbu

rgo

UE-

15

Bélg

ica

Irla

nda

Fran

cia

Espa

ña

Gre

cia

Port

ugal

% trabajadores que utilizan los ordenadores en el trabajo% trabajadores que utilizan y han recibido formación informática

063


cuadro c.11

c

Principalmente son las pequeñas y medianas empresas las que señalan

encontrar dificultades para atraer profesionales cualificados en TIC, ya que deben competir

con grandes empresas que absorben la mayoría de los técnicos disponibles. Por ello, hay

que reseñar que la brecha en cualificaciones en TIC entraña un gran riesgo para el

crecimiento económico, peligro éste particularmente acusado en Europa dado su

progresivo envejecimiento y el nivel decreciente de interés de los jóvenes europeos por

la formación científica9.

Si bien el proceso formativo de las personas tiene lugar durante toda su vida,

tal y como se manifiesta a través del concepto de “lifelong learning”, es en las primeras

etapas de la vida cuando la educación cobra un papel de primer orden que posteriormente

queda postergado frente a otras funciones sociales.

De 0 a 49 trabaj.De 50 a 249 trabaj.De 250 y más trab.Total


CONTRATACIÓN DE ESPECIALISTAS EN TICEN LAS EMPRESAS DE LA UE-5 (2003)

(% empresas) Ha contratado/intentado contratar

8,024,040,09,0

c. Las nuevas tecnologías en la educación5.1.

LAS NUEVAS TECNOLOGÍASEN OTROS ÁMBITOS5

No obstante, un reciente estudio de la Comisión Europea pone de relieve un aumento de la capacidad delsistema universitario para proveer nuevos expertos en TIC. ESDIS (2003). “Building the Knowledge Society:Social and Human Capital Interactions”.

9

c.

064


cuadro c.12

c

Por ello, la introducción y la efectiva utilización de las tecnologías de la

información y la comunicación en la enseñanza resulta fundamental para el desarrollo

de la Sociedad de la Información. Así lo entiende la Comisión Europea que, a través del

plan de actuación eEurope 2002 y las diversas iniciativas surgidas en su seno, ha

promovido la conexión a Internet de los centros educativos.

Sin embargo, todavía se detectan importantes carencias en el sistema

educativo en lo que a la implantación de las TIC se refiere. Así, la dotación de ordenadores

y, especialmente, de ordenadores on-line continúa en niveles relativamente bajos. De

hecho, cabe destacar que según la OCDE los directores de los centros de educación

secundaria superior consideran la insuficiente dotación de ordenadores como el principal

obstáculo para el uso de las TIC en la enseñanza10 .

FinlandiaDinamarcaSueciaIrlandaReino UnidoPortugalAlemaniaHolandaUE 15FranciaBélgicaItaliaEspañaAustriaLuxemburgoGrecia

10010010099

1009595999597999588959865

Ordenador

* Respuesta múltiple. % sobre total de escuelas con acceso a Internet.Fuente: Comisión Europea. Eurobarómetro.

EQUIPAMIENTOS TIC EN LAS ESCUELAS EUROPEAS (2002)

99999997978987868585818074706051

35162827777486536441586942493769

Internet RDSI

Tipo de acceso*

1226190

121

256

19211613431541

4340614

3567

1812

1102

ADSL Cable-TV

(% de escuelas)

OCDE. Education at a Glance. 2003.10

065


gráfico c.14

c

En concreto, en 2002, las escuelas europeas disponen de un ordenador para

aproximadamente 10 alumnos y de un ordenador con conexión a Internet por cada 20

alumnos. Por su parte, el Consejo Europeo celebrado en Barcelona en marzo de 2002

fijó el objetivo de conseguir a finales de 2003 una proporción de 15 alumnos por

ordenador on-line para fines educativos en los centros escolares de la UE.

En todo caso, hay que destacar los casos de países como Dinamarca, Finlandia,

Reino Unido y Suecia, donde ya en 2002 se cumple ampliamente el objetivo fijado para

2003. En este sentido, merece especial mención el nivel de equipamiento de los centros

daneses, que disponen de un ordenador on-line para cada cuatro alumnos.

35,0

30,0

25,0

20,0

15,0

10,0

5,0

0,0

DOTACIÓN DE EQUIPAMIENTOS TIC EMPLEADOS EN LA ENSEÑANZA EN LAS ESCUELAS EUROPEAS (2002)


Dina

mar

ca

Finl

andi

a

Rein

o U

nido

Suec

ia

Hol

anda

Aust

ria

Espa

ña

Fran

cia

Bélg

ica

UE-

15

Irla

nda

Gre

cia

Port

ugal

Alem

ania

Ital

ia

nº ordenadoresnº ordenadores on-line

Luxe

mbu

rgo

Ord

enad

ores

por

100

alu

mno

s

066


Por otra parte, pese al importante avance registrado en 2002 en la implantación

de tecnologías de banda ancha (un 19% de los centros con ADSL frente a sólo un 5%

en 2001), todavía es necesaria la adopción de nuevas medidas para conseguir que, tal

y como establece el plan eEurope 2005, “todos los centros escolares y universidades

tengan acceso a Internet para fines educativos y de investigación mediante conexión

de banda ancha”.

En lo que se refiere a la capacitación y a la actitud del profesorado en el

proceso de implantación de las TIC, se constata que sólo una pequeña parte utiliza

Internet con fines docentes. No obstante, el problema no parece radicar en una escasa

formación, ya que la mayoría de ellos utiliza los ordenadores e Internet tanto en la

escuela como en su hogar, y además, algo más de la mitad ha participado en cursos de

informática.

De hecho, también el profesorado menciona la escasa disponibilidad de

ordenadores y la mala calidad de la conexión a Internet en los centros educativos como

principales obstáculos para un mayor uso de estos medios en la enseñanza, con lo que

se confirma la necesidad de realizar un mayor esfuerzo inversor que proporcione a los

centros escolares los equipamientos que precisan para una completa implantación de

las nuevas tecnologías.

La adopción de las nuevas tecnologías en la Administración Pública se presenta

como una magnífica oportunidad para mejorar el acceso a la información pública,

aumentar la transparencia de los procedimientos de la Administración y fomentar la

participación ciudadana en los asuntos públicos.

En este sentido, pese a los avances registrados, numerosos servicios públicos

todavía presentan un grado de interactividad limitado. Concretamente, la última valoración

realizada sobre 20 servicios catalogados como básicos refleja que el índice de interactividad

c. Las nuevas tecnologías en la Administración Pública5.2.

Comisión Europea (2003). Web-Based Survey on Electronic Public Services11

067


cuadro c.13

c

se sitúa en 60 puntos sobre un máximo de 10011. Aunque este resultado supone un

notable avance respecto al alcanzado un año antes (45 puntos), todavía queda pendiente

un importante desarrollo hasta alcanzar la interactividad plena.

Un análisis un poco más detallado de estos resultados refleja que, por el

momento, la Administración pública ha prestado más atención a los servicios dirigidos

a empresas que a los destinados a los ciudadanos (72 y 52 puntos, respectivamente).

Entre los primeros destaca las posibilidades de transacción on-line de la declaración y

notificación del IVA (90 puntos), y las contribuciones sociales a cargo de la empresa (85

puntos). En lo que se refiere a los servicios a ciudadanos, los servicios de búsqueda de

empleo y los de impuestos sobre la renta alcanzan el mayor grado de implementación

on-line (91 y 88 puntos, respectivamente).

Indicador globalIndicador servicios a ciudadanosImpuestos sobre la rentaBúsqueda de trabajo a través de oficinas de empleoBeneficios de la seguridad socialDocumentos personalesMatriculación vehículoSolicitud permiso de obraDeclaración a la policíaBiblioteca públicaSolicitud y envío de certificadosMatrícula universitariaAnuncio cambio de domicilioServicios de saludIndicador servicios a empresasContribuciones sociales de los empleadosImpuestos a empresasIVA: declaración, notificaciónAlta de una nueva empresaEnvío de datos a institutos de estadísticaDeclaraciones de aduanasPermisos medioambientalesConcursos públicos

45,040,074,081,043,040,033,027,029,038,031,037,040,07,0

53,050,062,068,058,056,057,029,044,0

Octubre 2001

Fuente: Comisión Europea. Web-Based Survey on Electronic Public Services.

EVOLUCIÓN DE LA DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS PÚBLICOS ON-LINE (2001-2002)

55,047,087,085,048,040,037,030,039,051,034,050,051,012,068,081,074,088,067,074,063,043,054,0

Abril 2002

60,052,088,091,052,045,043,033,045,058,047,054,054,014,072,085,078,090,068,079,071,045,057,0

Octubre 2002

(Índices de accesibilidad)

068


cuadro c.14

c

En lo que concierne al uso que los ciudadanos realizan de los distintos servicios

públicos on-line, los últimos datos disponibles reflejan un ligero incremento de la

proporción de internautas que contacta con la Administración a través de Internet (un

52% en 2002 frente a un 45% en 2001). Buscar información sobre diversos temas destaca

como el motivo que conduce más frecuentemente a estos internautas a contactar con

la Administración (38%), siendo menos habituales otras razones como rellenar formularios

(29%) o enviar correos electrónicos (22%), que conllevan un mayor grado de interactividad.

Por último, también en el caso de la Administración Pública hay que poner

énfasis en la necesidad de invertir en aquellas aplicaciones que permitan la verdadera

creación de una administración on-line. En esta línea, el Plan eEurope 2005 establece

la necesidad de que todas las administraciones públicas dispongan de banda ancha antes

de concluir 2005, al tiempo que también plantea la adopción de sistemas para la

interoperabilidad entre las distintas administraciones europeas y de soluciones informáticas

para la autenticación electrónica.

Las nuevas tecnologías también pueden contribuir al cuidado de la salud de

los ciudadanos europeos tanto en términos de información como de la propia asistencia

sanitaria. Así, desde el punto de vista de la oferta sanitaria, el empleo de las TIC permite

Contactan con la Admón.Motivo para contactar*Buscar InformaciónRellenar FormulariosEnviar correo electrónico

45,0

33,020,018,0

Jun. 2001

* % sobre total que contactan con la Admon. Respuesta múltiple.


EVOLUCIÓN DEL USO DE LOS INTERNAUTAS EUROPEOS DE LOS SERVICIOS ON-LINEDE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (2001-2002)

46,0

35,022,020,0

Nov. 2001

51,0

37,027,023,0

Jun. 2002

(% internautas)

52,0

38,029,022,0

Nov. 2002

c. Las nuevas tecnologías en la sanidad5.3.

069


gráfico c.15

c

una mejor gestión de las funciones directamente relacionadas con el tratamiento de las

enfermedades (intercambio de información médica, mejor comunicación entre organi-

zaciones sanitarias y de éstas con los pacientes, prestación a distancia de servicios

sanitarios, etc.), y de las funciones de apoyo de los centros médicos (tareas de adminis-

tración).

Además, su empleo es igualmente importante en los centros de atención

primaria y en los centros hospitalarios. Comenzando por estos últimos, hay que destacar

que prácticamente la totalidad dispone de los equipamientos básicos, si bien otro tipo

de tecnologías más avanzadas relacionadas con la telemedicina (equipos de videoconfe-

rencia, sistemas para la transmisión de imágenes médicas, etc.) se encuentran aún poco

implantadas12.

En lo que se refiere a los servicios de asistencia primaria, hay que destacar

que aproximadamente dos de cada tres médicos de cabecera europeos utiliza Internet.

Para estos profesionales Internet se ha convertido en una herramienta fundamental

para obtener información y actualizar su formación mediante el acceso a sitios web

especializados, y también en un eficiente medio de comunicación con otros médicos.

Comisión Europea. Study on the use of advanced telecommunications services by health care stablishments.Octubre 2000.

12

100

80

60

40

20

0

USO DE INTERNET DE LOS PROFESIONALES DE LA SALUD VS. POBLACIÓN (2002)


Rein

o U

nido

Suec

ia

Finl

andi

a

Fran

cia

Hol

anda

Ital

ia

UE

15

Aust

ria

Irla

nda

Luxe

mbu

rgo

Bélg

ica

Espa

ña

Alem

ania

Port

ugal

Gre

cia

Médicos de cabeceraPoblación

Dina

mar

ca

% U

suar

ios

de In

tern

et

070


Además, entre otras aplicaciones, hay que señalar el proceso de digitalización

de las fichas médicas de los pacientes, de tal forma que los nuevos ficheros electrónicos

centralizados permiten el acceso al historial del paciente desde cualquier punto con

conexión a Internet. De hecho, aproximadamente la mitad de los médicos de cabecera

con conexión a Internet utiliza el Historial Médico Digital de los pacientes, proporción

ésta que se eleva al 90% en el caso de los países nórdicos.

Por otra parte, también los ciudadanos utilizan cada vez más Internet para

obtener información médica. En concreto, alrededor de un 40% de los internautas

europeos se conecta para buscar información relacionada con la salud, en lo que

constituye uno de los motivos más frecuentes para navegar por Internet13. Aún más,

tal y como reflejan los datos de un estudio elaborado por Senior Watch14, entre las

distintas utilidades de Internet aquellas relacionadas con la salud son las que captan

mayor grado de interés en el segmento de población de más edad.

No obstante, en la actualidad estos sitios web no están sometidos a ningún

control que verifique la exactitud de la información suministrada, por lo que la Comisión

Europea se propone fijar unas normas mínimas para el funcionamiento de dichos sitios

con una lista de criterios de calidad.

Finalmente, hay que reseñar que los asistentes a la Conferencia de Máximo

Nivel sobre la Salud on-line (2003)15 han destacado la necesidad de continuar impulsando

las acciones propuestas por el plan eEurope 2005: la prestación de servicios sanitarios

en línea a los ciudadanos y la promoción de las tecnologías que permitan la creación

de redes para compartir la información sanitaria a un nivel regional, nacional y europeo.

Según el estudio “European Union citizens and sources of information about health” de la Comisión Europea(2003), Internet supone la principal fuente de información sobre temas de salud para un 3,5% de la poblacióneuropea.

13

Senior Watch (2002). Older People and Information Society Technology.14

Primera Conferencia de Máximo Nivel de la Comisión Europea sobre la Salud on-line (eHealth) celebrada enmayo de 2003, a la que asistieron los representantes del Ministerio de Sanidad y del Ministerio de Telecomu-nicaciones de 25 países europeos.

15

071


La Unión Europea continúa avanzando en el proceso de adopción de las

tecnologías de la información, si bien su progreso no es suficiente para alcanzar la

posición de liderazgo que ocupa los Estados Unidos. No obstante, en el seno de la Unión

Europea se observan importantes diferencias en el desarrollo de la Sociedad de la

Información: mientras los países nórdicos lideran frecuentemente el ranking mundial

(Suecia, Finlandia y Dinamarca), los países del entorno mediterráneo se encuentran en

una situación considerablemente más desaventajada (Francia, Italia, España, Portugal

y Grecia).

Ya en un apartado tan esencial como el referido a las infraestructuras se

aprecia un importante retraso de la Unión Europea respecto a los Estados Unidos, que

se concreta en un despliegue de redes de banda ancha muy inferior (4,4 líneas por cada

100 habitantes en la UE frente a 8,3 en los Estados Unidos). No obstante, se ha de

considerar que este retraso obedece en gran medida a la ventaja obtenida por los Estados

Unidos al heredar una amplia red de cable de TV para la transmisión de contenidos

multimedia, ya que las líneas de DSL han alcanzado mayor penetración en la Unión

Europea.

Igualmente, aunque la dotación de infraestructuras informáticas es similar

en lo que al número de hosts se refiere (aproximadamente 50 por cada 1.000 habitantes),

también se observa un importante déficit en la disponibilidad de servidores seguros en

la UE, de forma que los Estados Unidos y Japón multiplican por cinco y por siete,

respectivamente, las cifras europeas.

Por otra parte, la adopción de las tecnologías de la información por parte

de la población europea avanza a un ritmo sostenido. A finales de 2002 un 43% de los

hogares de la UE dispone de acceso a Internet (un 38% en 2001), y un 53% de la

población de 15 y más años es usuaria de esta herramienta (un 48% en 2001). No

obstante, también en este caso se observa un notable retraso respecto a las tasas

registradas en Estados Unidos (60% y 75%, respectivamente).

En estrecha relación con lo anterior, los datos referidos al coste de acceso

a Internet reflejan que los precios apenas se han reducido en la Unión Europea, con lo

que duplican e incluso triplican los correspondientes a los Estados Unidos. Por lo tanto,

RESUMEN YCONCLUSIONES6c.

072


parece totalmente necesario continuar impulsando las medidas que fomenten la

competencia en el sector y permitan la reducción del coste de Internet.

Por su parte, el grado de implantación de las nuevas tecnologías en las

empresas europeas ha continuado elevándose pese a la difícil coyuntura económica y

a las complejas condiciones para la inversión y la innovación empresarial. En 2003,

prácticamente todos los establecimientos cuentan con ordenadores y acceso a Internet,

registrándose asimismo un considerable aumento de la proporción conectada a redes

de banda ancha.

Además, si bien los establecimientos de mayor tamaño cuentan con un

equipamiento más completo (Intranet, Extranet, etc.), se ha de destacar que también en

el caso de las empresas más pequeñas se observa una importante apuesta por la adopción

de las nuevas tecnologías. En esta línea, hay que significar que en términos de equipamiento

las empresas europeas se encuentran en un nivel similar al de las empresas de los Estados

Unidos y Japón.

Asimismo, hay que subrayar el importante crecimiento del porcentaje de

empresas que realizan prácticas de comercio electrónico (B2B), circunstancia que se ha

dado en calificar como la verdadera revolución del e-business (si bien todavía la proporción

es inferior a la registrada en Estados Unidos), ya que además la mayor parte de estas

empresas considera que ha tenido efectos claramente positivos en su gestión. Por el

contrario, el uso de Internet y las web-site para las actividades de marketing y las ventas

on-line es todavía muy reducido.

Desde el punto de vista laboral, la mayor parte de los trabajadores considera

que las TIC han tenido un efecto positivo en su trabajo (simplificación, capacidad para

hacer más tareas, etc.), si bien también se apunta la necesidad de adquirir nuevos

conocimientos. En este sentido, hay que destacar que aproximadamente la mitad de los

trabajadores que utiliza un ordenador ha participado en un curso de formación.

Igualmente, hay que reseñar que las empresas todavía encuentran dificultades

para encontrar especialistas en TIC, dificultades que se agudizan en el caso de las pymes.

No obstante, los datos sobre el número de alumnos matriculados en las universidades

reflejan un aumento del número de plazas en aquellos estudios relacionados con las

nuevas tecnologías.

073


Además, en lo que concierne específicamente al ámbito educativo, hay que

destacar que si bien prácticamente la totalidad de los centros educativos dispone de

ordenadores y conexión a Internet, el número de ordenadores on-line es todavía

insuficiente. De este modo, tanto los directores de los centros de educación como los

profesores apuntan este déficit como el principal obstáculo para una mayor utilización

de las tecnologías de la información en la educación.

En otros ámbitos como la sanidad o la Administración Pública también se

perciben importantes avances en la oferta y la calidad de los servicios on-line, al tiempo

que se detecta la existencia de una importante demanda potencial de estos servicios.

En consecuencia, en los próximos años habrá que continuar impulsando la interactividad

y el grado de disponibilidad de estos servicios.

En resumen, para que tal y como se plantea en el plan de acción eEurope

2005, la Unión Europea pueda convertirse en “la economía basada en el conocimiento

más competitiva y dinámica en 2010”, el ejemplo de los países nórdicos debe servir para

impulsar las nuevas tecnologías en aquellos países que hasta el momento han alcanzado

un menor avance de la Sociedad de la Información: los países del área del Mediterráneo

y los que van a tomar parte en la próxima ampliación de la UE.

La Sociedad de la Información enlos hogares guipuzcoanos

.1. INTRODUCCIÓN

.2. PENETRACIÓN DE LOS EQUIPAMIENTOS TIC EN LOS HOGARES

.3. POBLACIÓN USUARIA DE INTERNET

075

076

079

.1 Evolución del equipamiento informático del hogar

.2 Evolución del equipamiento televisivo en el hogar

.3 Evolución del acceso potencial y uso real de Internet

.4 Caracterización del acceso a Internet por parte de la población guipuzcoana

.5 Antigüedad de acceso, nivel de conocimiento e idioma utilizado

.6 Servicios utilizados por los internautas guipuzcoanos. 2002

.7 Temas de mayor interés en los accesos a Internet

.8 Usuarios de Internet según relación con el comercio electrónico

.9 Opinión sobre la seguridad del comercio electrónico.10 Principales productos comprados por Internet.11 Forma de pago de las compras realizadas por Internet

Índice de cuadros


076

d.>>

>>

>>

078079082083084085087087088089

077

d

d

ddddddddddd

d

d

.1 Evolución de la disponibilidad de ordenador y conexión a Internet

.2 Evolución de la disponibilidad de teléfono móvil entre la población

.3 Evolución del uso de Internet en la población guipuzcoana

.4 Lugar de acceso a Internet preferente entre los internautas guipuzcoanos

.5 Fin principal de la conexión a Internet

.6 Evolución del uso del comercio electrónico por parte de la población guipuzcoana

ddddd

078080081084086

075

La Sociedad de la Información en los hogares guipuzcoanos

Las nuevas tecnologías forman parte de la vida cotidiana de una gran parte

de la población. La utilización del teléfono móvil, por ejemplo, es masiva hoy en día,

cuando hace apenas una década constituía un artículo de lujo desconocido para la mayor

parte de la población. El avance de Internet y de las tecnologías web también constituye

otro claro ejemplo de la creciente incidencia de las TIC -Tecnologías de la Información

y la Comunicación- en la población: conectándose desde casa, desde el trabajo o desde

el centro de estudio, cada vez es mayor el número personas que hacen uso de esta

potente herramienta de comunicación y reconocen las posibilidades que brinda en cuanto

a comunicación (correo electrónico, videoconferencias,..), conectividad, ocio, acceso a

información, movilidad, simplificación de trámites, etc.

A tenor de los últimos datos estadísticos disponibles puede decirse que la

incorporación de los hogares guipuzcoanos a la denominada Sociedad de la Información

se está produciendo progresivamente y a un ritmo favorable, similar al observado en

otros ámbitos cercanos a nuestro territorio y que permite reducir paulatinamente la

desventaja existente con respecto a los países europeos más avanzados en este ámbito.

La capacidad de incorporación de las nuevas tecnologías por parte de la

población joven es mucho mayor que la que presentan otros colectivos (amas de casa,

población sin estudios, colectivos sin recursos, jubilados y ancianos,..) que, por razones

sociales, culturales, educativas, laborales, etc., encuentran mayores dificultades para

familiarizarse con ellas. Por ello, estos colectivos requieren políticas de actuación

específicas (campañas de sensibilización, cursos de formación, subvenciones, etc.) para

disminuir en la medida de lo posible estas desventajas y crear las condiciones que

posibiliten su acercamiento a la Sociedad de la Información.

El presente capítulo se basa en la información que proporciona la Encuesta

sobre la Sociedad de la Información -ESI-Familias que elabora Eustat y consta de dos

apartados. El primer apartado analiza el grado de penetración de los equipamientos en

TIC (ordenador, el teléfono móvil, el módem,...) en la población guipuzcoana de 15 y más

años. El segundo apartado se centra en la caracterización de la población usuaria de

Internet y en su relación con el comercio electrónico. La caracterización de la población

usuaria analiza aspectos tales como el lugar y la frecuencia de acceso a Internet, el

tiempo de conexión semanal, el motivo principal por el que se accede a la Red, los

servicios que se utilizan más habitualmente o los temas de mayor interés en los accesos.

Por su parte, el análisis de la implantación del comercio electrónico aborda la evolución

de esta práctica comercial entre los internautas guipuzcoanos, la percepción sobre la

INTRODUCCIÓN

d

1d.

seguridad de este tipo de compras, la tipología de productos que se adquieren a través

de Internet y el medio de pago que se utiliza en las compras electrónicas.

Comenzando por el análisis de la penetración de los equipamientos de carácter

informático, cabe destacar que el ordenador personal sigue aumentado su presencia en

los hogares guipuzcoanos con un índice de penetración que supera el 54% de la población

de 15 y más años en 2003. Paralelamente al avance de la penetración del ordenador

personal, la disponibilidad de otros equipamientos que incrementan la utilidad y el

potencial del PC tales como el módem o el CD-Rom también ha ido aumentando. En el

año 2002, concretamente, la tasa de penetración de estos equipamientos entre la

población de 15 y más años se cifra en un 39% y en un 46%, respectivamente.

La disponibilidad de acceso a Internet constituye junto con el ordenador otro

de los indicadores fundamentales que permiten medir al avance de la Sociedad de la

Información en la sociedad. En 2003, el 38% de la población guipuzcoana de 15 y más

años tiene la posibilidad de acceder a Internet, proporción que se sitúa 7 puntos

porcentuales por encima de la obtenida un año antes (31%). Además, tal como puede

apreciarse en el cuadro adjunto, la gran mayoría de los hogares con acceso a Internet

disponen de cuenta de correo electrónico, ya que los niveles de penetración de ambos

servicios prácticamente han coincidido en los últimos años.

076

La Sociedad de la Información en los hogares guipuzcoanosd

PENETRACIÓN DE LOS EQUIPAMIENTOSTIC EN LOS HOGARES2

OrdenadorCd-romInternetE-mailTotal población

38,330,213,513,5

100,0

46,042,824,524,4

100,0

2000



EVOLUCIÓN DEL EQUIPAMIENTO INFORMÁTICO EN EL HOGAR

2001

48,645,931,131,1

100,0

54,1-

38,4-

100,0

2002 2003

cuadro d.1

d.

Otro aspecto a tener en cuenta es que a pesar de que la tasa de penetración

del ordenador en los hogares guipuzcoanos sigue manteniéndose por encima de la

correspondiente al acceso a Internet, la diferencia entre ambas ha disminuido paulati-

namente en los últimos años. De hecho, y tal como puede verse en el gráfico adjunto,

si en el año 2000 la tasa de penetración del ordenador personal superaba casi en 25

puntos porcentuales la correspondiente al acceso a Internet, tres años más tarde la

diferencia se ha reducido a 16 puntos porcentuales.

Por lo que se refiere a la disponibilidad de teléfono móvil por parte de la

población guipuzcoana, se observa que el nivel de penetración de este equipamiento

sigue aumentando a pesar de que en los últimos años ha venido situándose en valores

ciertamente elevados. Un 83% de los guipuzcoanos de 15 y más años disponen de

teléfono móvil en 2003, proporción siete puntos superior a la obtenida en 2002.

077


gráfico d.1

60

50

40

30

20

10

0

EVOLUCIÓN DE LA DISPONIBILIDAD DE ORDENADOR Y CONEXIÓN A INTERNET


2000

38,3

13,5

46,0

24,5

2001

48,6

31,1

2002

ordenadorInternet


54,1

38,4

2003

Considerando el grado de penetración de los equipamientos televisivos en

los hogares guipuzcoanos, cabe destacar que en el año 2003, el 81% de la población

dispone de vídeo en el hogar. En los últimos años se está produciendo una paulatina

sustitución en la utilización de este equipamiento por el reproductor de vídeo digital o

DVD. La televisión con teletexto también destaca como un equipamiento cotidiano en

los hogares de Gipuzkoa, con una tasa de penetración del 78% entre la población. En

cambio, la disponibilidad de antena parabólica o de televisión de pago es menor, con

unos índices de penetración en los hogares guipuzcoanos del 18% y 10%, respectivamente.

078


gráfico d.2

2001

100

80

60

40

20

02002 2003

Fuente: Eustat. Elaobarión IKEI.

2000

52,8

70,1 75,883,1

EVOLUCIÓN DE LA DISPONIBILIDAD DETELÉFONO MÓVIL ENTRE LA POBLACIÓN

VídeoTV con teletextoAntena ParabólicaTV de pago

76,858,016,613,9

80,267,819,816,7

2000

Fuente: Eustat. Elaboración IKEI

EVOLUCIÓN DEL EQUIPAMIENTO TELEVISIVO EN EL HOGAR

2001

77,973,020,114,5

81,277,518,19,9

2002 2003


cuadro d.2

cuadro d.3

Según los últimos datos disponibles de la ESI Familias, en el año 2002 el 44%

de la población guipuzcoana de 15 y más años tiene la posibilidad de acceder a Internet,

cifra que supone un aumento de 3 puntos porcentuales con respecto a 2001. En términos

absolutos, ello se traduce en que la cifra de población con acceso a Internet en Gipuzkoa

se ha incrementado en torno a 20 miles de personas en el plazo de un año, pasando de

235 miles de personas en 2001 a 255 miles de personas en 2002.

Tal como se ha señalado en el apartado anterior, en el año 2003 el 38% de

la población guipuzcoana de 15 y más años dispone de acceso a Internet en el hogar.

Este resultado no sólo sitúa un año más al domicilio particular como principal lugar de

acceso potencial, sino que consolida su predominio sobre otros lugares de acceso

alternativos. A este respecto basta señalar que si en el año 2002 un 18% de la población

tenía la posibilidad de acceder a Internet desde el centro de trabajo, un 9% desde el

centro de estudio y un 2% desde otros puntos (bibliotecas, centros Konekta Zaitez,

cibersalas, terminales de acceso en lugares locales públicos, etc.), un año más tarde estos

porcentajes se cifran en un 17%, 7% y un 13%, respectivamente.

Lógicamente, disponer de acceso a Internet no implica la utilización de esta

herramienta de comunicación. De hecho, en 2003 los usuarios de Internet en Gipuzkoa

representan el 34% de la población de 15 y más años, proporción que en términos

absolutos supone unas 197.000 personas. Teniendo en cuenta que en 2002 la población

usuaria de Internet en Gipuzkoa se cifró en torno a 177.000 personas (31% de la población

079


POBLACIÓN USUARIADE INTERNET3

Acceso Potencial *Desde casaDesde el centro de estudioDesde el centro de trabajoDesde otros puntos

No usan nuncaUsuarios de InternetTotal Población

* Respuesta múltiple. Datos del 1er semestre de 2003, excepto acceso desde el hogar.

Fuente: Eustat. Elaborción IKEI.

EVOLUCIÓN DEL ACCESO POTENCIAL Y USO REAL DE INTERNET

34,713,67,9

19,11,6

15,818,9

100,0

40,524,58,5

17,51,5

13,926,6

100,0

2001 2002

44,031,18,6

17,82,1

13,430,6

100,0

-38,47,1

16,712,8

-34,1

100,0

2001 2002


d.

de 15 y más años), en el plazo de un año el número de internautas guipuzcoanos se ha

incrementado en 20.000 personas aproximadamente.

Con todo, no debe dejar de reseñarse que todavía existe una proporción

significativa de guipuzcoanos que no utilizan esta herramienta de comunicación a pesar

de tener acceso a la misma (en 2002, concretamente, este colectivo se cifró en torno a

78.000 personas), hecho que resulta quizá más sorprendente en el caso de la población

que tiene la posibilidad de conectarse desde su propio domicilio. En Gipuzkoa, concreta-

mente, al menos el 3% de la población de 15 y más años no es usuaria de Internet a

pesar de disponer de acceso en el hogar, mientras que en la UE ocurre precisamente lo

contrario: la proporción de usuarios de Internet supera la correspondiente a la población

con acceso en el hogar (51% de la población de 15 y más años frente a un 40%,

respectivamente.).

Pasando a caracterizar a la población usuaria de Internet en Gipuzkoa, y

comenzando por el lugar de acceso preferente, el gráfico adjunto permite ver que el

propio domicilio sigue predominando sobre el resto de lugares de acceso, con un 71%

080


gráfico d.3

d

2001

40

35

30

25

20

15

10

5

02002 2003

Fuente: Eustat. Elaobarión IKEI.

2000

18,9

26,6

30,634,1

EVOLUCIÓN DEL USO DE INTERNET EN LA POBLACIÓN GUIPUZCOANA


081


del total de usuarios en 2003, frente a un 67% en el ejercicio precedente. Por su parte,

aumenta ligeramente la proporción de internautas que se conectan desde el centro de

trabajo (del 43% al 45%), en tanto que disminuye en el caso de aquellos que se conectan

desde el centro de estudio (del 24% al 18%) o desde otros lugares (del 16% al 13%).

Considerando la frecuencia con la que se accede a Internet, el primer dato

a destacar es que en 2002 un tercio de los internautas guipuzcoanos (32%) afirma

conectarse diariamente, proporción que se mantiene con respecto al año precedente.

La proporción de internautas que se conectan semanalmente se cifra en un 43%,

superando ampliamente la cuota correspondiente a aquéllos que se conectan con una

frecuencia mensual (19%) o inferior (6%). En 2001, estos porcentajes fueron del 39%,

20% y 8%, respectivamente.

En cuanto al tiempo de conexión semanal, se observa que aproximadamente

la mitad de los internautas guipuzcoanos permanecen conectados entre 1 y 4 horas a

la semana (48%). La proporción de internautas que supera esta duración se cifra en un

28%, con la siguiente distribución según la duración de las conexiones: el 17% de los

d

Centro de trabajo

80

70

60

50

40

30

20

10

0Centro de estudio

LUGAR DE ACCESO A INTERNET PREFERENTE ENTRE LOS INTERNAUTAS GUIPUZCOANOS*

* Respuesta múltiple


Casa Otro lugar

43,4

59,7

6771,3

40,0 40,143,2

45,2

26,925,9

23,518

12,113,715,6

13,1

2000200120022003

gráfico d.4

internautas se conecta entre 4 y 10 horas a la semana, el 7% lo hace entre 10 y 30 horas,

mientras que el 4% restante permanece conectado más de 30 horas semanales. Por su

parte, la proporción de internautas que no prolongan sus conexiones más de una hora

por semana se cifra en el 24%. Tal como puede verse en el cuadro adjunto, esta distribución

apenas muestra variaciones con respecto a la obtenida en 2001.

Finalmente y por lo que se refiere a los días de mayor acceso, cabe señalar

que en 2002, el 42% de los internautas guipuzcoanos se conectaba indistintamente

cualquier día de la semana, un 49% se conectaba preferentemente de lunes a viernes,

mientras que el restante 10% solía hacerlo los fines de semana o festivos.

Considerando la antigüedad de acceso de la población usuaria de Internet

en 2002, cabe destacar que un tercio de los internautas guipuzcoanos acceden a Internet

desde hace al menos 3 años (32%), y otro tercio desde hace 2 años (34%). Consecuen-

temente, el tercio restante mantiene la condición de internauta desde hace menos de

2 años (34%).

082


cuadro d.4

Frecuencia de AccesoTodos los díasSemanalmenteMensualmenteMenos frecuentementeTiempo de conexión semanalMenos de 15 minutosEntre 15 y 60 minutosEntre 1 y 4 horasEntre 4 y 10 horasEntre 10 y 30 horasMás de 30 horasDías de mayor accesoLunes a viernesSábados, domingos y festivosIndistintamenteUsuarios de Internet

26,337,722,114,0

3,138,040,611,73,63,0

58,07,0

35,0100,0

2000


CARACTERIZACIÓN DEL ACCESO A INTERNET POR PARTE DE LA POBLACIÓN GUIPUZCOANA

31,839,320,48,4

3,224,449,213,66,03,6

48,611,939,6

100,0

2001

32,443,019,05,5

2,122,048,116,86,84,2

48,79,5

41,7100,0

2002

(% sobre población de 15 y más años usuaria de Internet)

083


Lógicamente, en la medida en que la población internauta va adquiriendo

experiencia en la utilización de Internet, su nivel de conocimiento en el manejo de esta

herramienta de comunicación mejora paulatinamente. De hecho, si en 2001 la mitad

de los internautas guipuzcoanos se consideraban principiantes en el uso de Internet, un

año más tarde esta proporción ha disminuido hasta el 39%. La proporción de internautas

que se otorgan un nivel de conocimiento medio ha pasado del 39% en 2001 al 46% en

2002, en tanto que la correspondiente a aquellos internautas que se consideran avanzados

o expertos en el manejo de Internet ha pasado del 11% al 15%.

Otro dato reseñable es que, excluyendo al castellano, el idioma mayormente

utilizado por los internautas guipuzcoanos cuando navegan por Internet es el inglés. De

hecho, el 35% de la población internauta afirma utilizarlo en sus accesos, a considerable

distancia del euskera (19%), el francés (5%) u otros idiomas (1%). Tal como puede

apreciarse en el cuadro adjunto, la comparación con los porcentajes correspondientes

al ejercicio 2001 pone de manifiesto que la utilización de otros idiomas distintos del

castellano ha retrocedido en todos los casos considerados a excepción del francés, que

registra un avance muy leve.

d

cuadro d.5

Antigüedad de Acceso*Menos de 6 mesesEntre 6 y 12 mesesUn añoDos añosTres o más añosNivel de conocimientoPrincipianteMedioAvanzadoExpertoIdioma utilizado*EuskeraCastellanoInglésFrancésOtrosUsuarios de Internet

2000

* Respuesta múltiple.


ANTIGÜEDAD DE ACCESO, NIVEL DE CONOCIMIENTO E IDIOMA UTILIZADO

19,99,7

26,525,018,8

49,638,98,92,6

29,498,841,44,21,3

100,0

2001

5,95,7

22,433,732,3

39,245,612,92,3

18,799,935,34,70,8

100,0

2002


18,28,9

23,427,821,7

55,329,711,93,3

22,198,947,14,52,8

100,0

Atendiendo al motivo principal por el que los internautas se conectan a

Internet, el gráfico adjunto muestra que el predominio de los fines personales desciende

en 2003. Así, el 46% de los internautas aluden a esta razón. En sentido contrario, se

observa un apreciable incremento de la utilización por motivos profesionales (39%) o

académicos (14%)

Los servicios que más habitualmente utilizan los internautas guipuzcoanos

cuando navegan son la consulta de páginas web y el correo electrónico. De hecho, y

restringiendo el análisis a una frecuencia de uso semanal, un 70% de la población usuaria

por Internet afirma consultar páginas web, proporción similar a la utilización del correo

electrónico (67%) y muy superior a la realización de transferencias de ficheros (30%),

la participación en chats y similares (11%) u otros servicios mucho menos extendidos

tales como la participación en foros de discusión, etc.,(2%).

084


gráfico d.5

SemanalmenteMensualmenteCasi nuncaNuncaUsuarios Internet

69,020,87,42,7

100,0

Consultasweb

Fuente: EUSTAT. Elaboración IKEI.

SERVICIOS UTILIZADOS POR LOS INTERNAUTAS GUIPUZCOANOS. 2002

66,612,46,0

15,1100,0

30,112,613,144,0

100,0

Correoelectrónico

11,16,17,1

75,8100,0

(% población de 15 y más años usuaria de internet)

Transferenciade ficheros

Chats,conversaciones

2,12,13,3

92,4100,0

(Otros,foros,...)

cuadro d.6

2001

100%

80%

60%

40%

20%

0%2002

FIN PRINCIPAL DE LA CONEXIÓN A INTERNET

2000

1,2

43,1

18,9

36,8 34,3

14,9

49,4

1,5

30,9

7,8

0,5

60,8

2003

38,8

14,4

0,8

46,1


OtrosPersonalAcadémicoProfesional

% sobre población de 15 y más años usuaria de internet

085


Los temas que más interesan a los internautas guipuzcoanos cuando navegan

por la Red siguen siendo las noticias, los viajes y la búsqueda de documentación, señalados

en 2002 por el 83%, el 82% y el 76% de la población usuaria de Internet, respectivamente.

Les siguen, por este orden, los servicios administrativos/ciudadanos (66%), los juegos/hobbies

(64%), la búsqueda de empleo (57%), la educación a distancia (52%), la gestión bancaria,

bursátil o asociada a servicios financieros (50%), la visita a museos virtuales (47%), los

derechos de los consumidores (46%), la telemedicina o telediagnóstico (39%) y los temas

políticos (20%).

Para finalizar con este apartado, se analiza a continuación la penetración del

comercio electrónico entre la población internauta de Gipuzkoa. Tal como puede observarse

en el gráfico adjunto, la proporción de usuarios de Internet que han realizado compras

a través de Internet mantiene una tendencia ascendente desde el año 2000, si bien se

observa que el ritmo de avance se ha desacelerado en el último año. Concretamente,

el número de internautas que compran por Internet ronda las 30.000 personas en 2002,

cifra que representa el 17% de la población usuaria de Internet y el 5% del total de la

población guipuzcoana de 15 y más años.

A pesar de la tendencia ascendente, no debe dejar de reseñarse que en

Gipuzkoa la penetración del comercio electrónico entre la población usuaria de Internet

d

cuadro d.7

Diarios electrónicos, noticiasPreparación de viajesBibliotecas, documentaciónServicios administrativos, ciudadanosJuegos, hobbiesBúsqueda de empleoEducación a distanciaGestión bancaria, de la bolsa y servicios fros.Museos virtualesDerechos de los consumidoresTelemedicina, telediagnósticoContactos y debates políticosUsuarios de Internet

* Respuesta múltiple.Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

TEMAS DE MAYOR INTERÉS EN LOS ACCESOS A INTERNET*

73,169,373,748,252,839,341,340,232,332,726,012,1

100,0

78,774,372,655,761,851,649,450,540,139,132,419,6

100,0


2000 2001

82,881,976,266,364,356,551,750,046,645,839,419,8

100,0

2002

sigue siendo escasa, sobre todo si se compara con el promedio correspondiente a la

Unión Europea. De hecho, según datos de la Comisión Europea en el año 2002 la

proporción de internautas de la UE que compran por Internet dobla la correspondiente

al territorio guipuzcoano, con un 35% frente a un 17%, respectivamente.

Al contrario que lo observado en el caso de los internautas guipuzcoanos que

efectúan compras a través de Internet, la proporción de aquéllos que sólo se limitan a

informarse con el fin de optimizar sus decisiones de compra muestra una tendencia

descendente desde el año 2000. Concretamente, en el año 2002 los internautas que sólo

recaban información en Internet para comprar determinados bienes o servicios represen-

taban el 16% de la población usuaria de Internet, porcentaje 4 puntos inferior al obtenido

en 2001 y diez puntos inferior al de 2000.

086


gráfico d.6

2001

6

5

4

3

2

1

02002


2000

2,1

EVOLUCIÓN DEL USO DEL COMERCIO ELECTRÓNICOPOR PARTE DE LA POBLACIÓN GUIPUZCOANA


4,2

5,2

087


Tal como se ha señalado, a pesar del avance observado en la utilización del

comercio electrónico entre los internautas guipuzcoanos, la penetración de esta práctica

comercial sigue manteniéndose en niveles ciertamente bajos. Ello se debe en gran medida

a que muchos de estos internautas comparten la opinión de que las compraventas

electrónicas todavía carecen de suficientes garantías. Concretamente, en 2002 dos

terceras partes de los internautas guipuzcoanos que compran o se informan para comprar

por Internet (66%) afirman que el comercio electrónico les ofrece poca o ninguna

seguridad, frente a un 34% que se sienten bastante o muy seguros al efectuar sus

compras electrónicas. Un año antes, estos porcentajes se cifraron en un 64% y en un

36%, respectivamente.

Considerando los productos que los internautas guipuzcoanos compran por

Internet, los libros y revistas vuelven a destacar sobre el resto, siendo señalados por un

44% de los usuarios que efectúan compras electrónicas. Le siguen, a considerable

distancia, los artículos relacionados con viajes u ocio (33%), con música o instrumentos

(21%), software (20%), hardware (16%), material deportivo o ropa (14%), electrónica

d

CompranSólo se informan para comprarUsuarios de Internet


USUARIOS DE INTERNET SEGÚN RELACIÓN CON EL COMERCIO ELECTRÓNICO

11,026,3

100,0

15,820,3

100,0


2000 2001 2002

17,016,0

100,0

cuadro d.8

Mucha seguridadBastante seguridadPoca seguridadNinguna seguridadCompran/Se informan


OPINIÓN SOBRE LA SEGURIDAD DEL COMERCIO ELECTRÓNICO

7,520,740,431,4

100,0

10,426,045,418,1

100,0

(% sobre población de 15 y más años que compra por Internet o se informa)

2000 2001 2002

8,925,045,520,7

100,0

cuadro d.9

(13%) y vídeos y películas (10%). En cambio, las adquisiciones de productos relacionados

con inversiones/seguros (3%), vehículos/motos (3%), así como de noticias publicadas

por los diarios electrónicos de pago siguen siendo muy minoritarias, con proporciones

inferiores al 4% de los compradores.

Finalmente, y por lo que respecta al medio de pago empleado por los

internautas guipuzcoanos a la hora de abonar las compras que realizan a través de

Internet, no se aprecian diferencias destacables con respecto al año 2001. Así, proporcionar

el número de la tarjeta de crédito sigue siendo el medio de pago más extendido entre

los compradores (61%), superando el pago a contrareembolso (41%), el realizado a través

de un número de cuenta (10%), el pago por abono o suscripción (2%) y otros medios

(3%).

088


Libros, revistasViajes, ocioMúsica, instrumentosSoftwareHardwareMaterial deportivo, ropaElectrónicaVídeos, películasInversiones, segurosCoches, motosNoticiasOtrosTotal

* Respuesta múltiple.Fuente: Eustat. Elaboraciín IKEI.

PRINCIPALES PRODUCTOS COMPRADOS POR INTERNET*

38,026,437,626,09,9

15,312,812,06,6

-2,57,9

100,0

(% sobre población de 15 y más años que compra por internet)

2000 2002

43,532,721,419,615,913,612,510,13,02,80,55,6

100,0

cuadro d.10

089


cuadro d.11

d

Facilitando el nº de la tarjeta de créditoA contrareembolsoFacilitando el nº de cuentaPor abono o suscripciónOtrosTotal

* Respuesta múltipleFuente: Eustat. Elaboración IKEI.

FORMA DE PAGO DE LAS COMPRAS REALIZADAS POR INTERNET*

51,235,517,45,80,8

100,0

57,039,810,21,60,4

100,0

(% sobre población de 15 y más años que compra por Internet)

2000 2001 2002

61,141,29,61,73,0

100,0

La Sociedad de la Informaciónen las empresas guipuzcoanas

.1. INTRODUCCIÓN

.2. DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTOS TIC EN LAS EMPRESAS GUIPUZCOANAS

.3. USO DE INTERNET

.4. EL COMERCIO ELECTRÓNICO

.5. ACCIONES DE LA DIPUTACIÓN FORAL DE GIPUZKOA:INCORPORACIÓN DE LA PYMES A LA ECONOMÍA DIGITAL

091

092

105

111

115

.1

.2

.3 .4 .5

.6

.7

.8

.9

.10

.11

.12

.13

Índice de cuadros


092

e.>>

>>

>>

095

098100

103105106108110112114115117

094

e

e

e

e

eee

ee

eeeeeeee

e

Evolución del equipamiento de tecnologías de la información, según tamaño de los establecimientosEquipamientos de tecnologías de la información, según sector de actividad y tamaño (2003)Ramas de actividad según grado de penetración de equipamientos TICPCs e Internet) entre los empleados (2003)Vía de acceso a Internet, según tamaño de los establecimientos (2003)Equipamientos de redes e intercambios informáticos y electrónicos,según tamaño de los establecimientos (2003)Establecimientos por medidas de seguridad informática y sector de actividad (2003)Acceso a Internet por tipo de utilización, según sector de actividad (2003)Evolución de empresas con sitio web según tamaño de los establecimientos (2001 y 2003)Empresas con sitio web según prestaciones ofertadas y sector de actividad (2003)Utilización del comercio electrónico, según tamaño de los establecimientos (2002)Compras y ventas por Internet, según sector de actividad y tamaño (2002)Factores que obstaculizan el desarrollo del comercio electrónico, según sectores de actividad (2002)Programa e-Pymes (Plan eGipuzkoa). Entidades apoyadas. Características principales, 2003

.1

.2

.3

.4

.5

.6

.7

.8

.9

.10

096

099

101

102104

107

108

eeeee

eee

ee

Evolución de la penetración del PC e Internet entre los empleados, según tamaño de los establecimientos

Evolución de la penetración del PC e Internet entre los empleados, según sector de actividad

Evolución de los establecimientos con acceso a Internet por vía de acceso, según tamaño

Evolución de la penetración de conexión ADSL entre los establecimientos, según sector de actividad

Evolución de la implantación de equipos de redes e intercambios informáticos y electrónicosen los establecimientos

Implantación de medidas de seguridad informática en los establecimientos (2003)

Evolución de la instalación de sitios web en las empresas, según tipo

Evolución de la instalación de sitios web en las empresas, según tamaño

Evolución de las empresas guipuzcoanas con sitio web, según tamaño y sector de actividad

Establecimientos por comercio electrónico, según tamaño (2000-2002)

109

113

091

La Sociedad de la Información en las empresas guipuzcoanas

Las Tecnologías de la Información y la Comunicación (conocidas como

TIC) se han constituido en un componente clave en la actividad diaria de las empresas,

ya que las han dotado de un potencial difícilmente imaginable hace apenas una

década. Por ello, las empresas son cada vez más conscientes de la importancia que

tiene incorporar a su modo de producción los avances asociados al desarrollo de la

llamada Sociedad de la Información.

En este sentido, la mayor parte de las empresas han cambiado radicalmente

su percepción sobre la necesidad de incorporar las TIC a su actividad, convirtiendo

la “conveniencia” en “imperiosa necesidad”. Las TIC ya no suponen un elemento

diferenciador entre ellas, sino todo lo contrario, son aquéllas que no disponen de

estas tecnologías las que se diferencian del resto y quedan relegadas en un entorno

cada vez más exigente y competitivo.

No cabe duda de que la implantación y utilización asidua de las TIC ha

permitido elevar la competitividad de las empresas, abrirse a nuevos mercados,

mejorar la comunicación (tanto a nivel interno como externo), agilizar e incrementar

la eficiencia de procesos y tareas, etc. Pero, a su vez, este proceso les ha exigido

tener que modificar los sistemas de organización y trabajo (almacenes, administración,

aprovisionamiento, ventas, servicio al cliente,...), además de requerir inversiones tanto

en equipamiento como en la formación continuada del personal.

Tal como se verá a lo largo del presente capítulo, las empresas guipuzcoanas

no han sido ajenas al proceso de incorporación de las nuevas tecnologías. Año tras

año, la información estadística disponible pone de manifiesto que las empresas

guipuzcoanas siguen avanzando en este ámbito, aunque todavía queda mucho

camino por recorrer; sobre todo, para las empresas de menor tamaño que son,

precisamente, el componente principal del tejido empresarial de nuestro territorio.

A grandes rasgos, el presente capítulo se divide en tres apartados. El

primero aborda la disponibilidad de equipamientos TIC en las empresas guipuzcoanas,

considerando tanto el grado de implantación de los equipamientos básicos (ordenador

personal, Internet,..), como de otros menos extendidos que complementan y amplían

las posibilidades de interactividad de éstos (equipos de redes, sistemas de transmisión

de datos,..). La segunda parte se centra en el uso que las empresas guipuzcoanas

hacen de Internet, la disponibilidad de sitios web y las prestaciones que se incorporan

en los mismos. Finalmente, el último apartado se dedica a la implantación del

comercio electrónico, considerando su relevancia en el conjunto de las transacciones

INTRODUCCIÓN

e

1e.

comerciales realizadas por las empresas, así como los principales factores de obstáculo

para su desarrollo en el ámbito empresarial guipuzcoano.

Los últimos datos de la Encuesta sobre la Sociedad de la Información

en las Empresas (ESI-Empresas) que elabora el Eustat, y relativos al año 2003, reflejan

un moderado avance en los índices de penetración de equipamientos TIC básicos

(como el ordenador personal, el teléfono móvil, el acceso a Internet o el correo

electrónico) entre las empresas guipuzcoanas. Así, si bien los resultados de 2003

ponen una vez más de relieve el mayor grado de implantación de las TIC entre las

empresas más grandes, también se aprecia que son las empresas de menor tamaño

las que registran un avance más considerable (ello se debe a que las empresas más

grandes se encuentran desde hace años en niveles muy próximos al 100%).

Comenzando por el ordenador personal, se observa que entre 2001 y

2003 la implantación de este equipamiento informático ha aumentado 5 puntos

porcentuales, pasando del 52% de los establecimientos al 57% en un plazo de dos

años. Atendiendo al tamaño de los establecimientos, el grado de incorporación de

los ordenadores en las empresas oscila entre un 48% y un 100%, porcentajes

correspondientes a los establecimientos de 0 a 2 empleados y a los establecimientos

de 100 y más empleados, respectivamente. Tal como puede apreciarse en el cuadro

adjunto, estos porcentajes tampoco han variado sustancialmente de los obtenidos

en 2001 (43%-99%).

092

La Sociedad de la Información en las empresas guipuzcoanase

DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTOS TICEN LAS EMPRESAS GUIPUZCOANAS2

De 0 a 2De 3 a 9De 10 a 19De 20 a 49De 50 a 99De 100 y másTotal

42,972,292,196,494,599,251,6

48,075,294,398,0

100,0100,056,7

2001

Ordenadorpersonal


(% s/establecimientos)

EVOLUCIÓN DEL EQUIPAMIENTO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN, SEGÚN TAMAÑO DE LOS ESTABLECIMIENTOS

2003

25,547,174,087,593,196,933,1

31,955,381,390,7

100,098,340,3

28,052,777,086,791,196,936,1

2001 2003 2001

34,759,584,988,196,699,343,2

2003

57,058,967,679,884,494,558,5

2001Teléfono Móvil

62,262,675,878,683,394,363,4

2003

Correoelectrónico Internet

cuadro e.1

e.

Estrato deempleo

Por lo que respecta a la disponibilidad de conexión a Internet en las

empresas guipuzcoanas, en los dos últimos años el ritmo de incorporación de este

equipamiento en TIC ha sido más acentuado que el observado en el caso del ordenador

personal, aunque su grado de implantación sigue siendo considerablemente inferior.

Concretamente, el porcentaje de establecimientos que disponen de conexión a

Internet ha aumentado siete puntos porcentuales, pasando del 36% en 2001 al 43%

en 2003.

Como es lógico, si se atiende al tamaño de las empresas, el grado de

disponibilidad de Internet varía de forma considerable. Comenzando por los

establecimientos de menor tamaño, cabe destacar que en el año 2003 el 35% de los

establecimientos de 0 a 2 empleados disponen de conexión a Internet, porcentaje

que asciende hasta el 60% en las empresas de entre 3 y 9 empleados. Entre los

establecimientos de 10 y más empleados, en cambio, la tasa media de conexión a

Internet asciende hasta el 88%, si bien el porcentaje de disponibilidad oscila entre

el 85% y el 99% en función de los tramos de empleo considerados.

Por su parte, el grado de implantación del correo electrónico se mantiene

ligeramente por debajo del correspondiente a la conexión a Internet, pasando en

este caso del 33% de los establecimientos en 2001 al 40% en 2003. Al igual que en

el caso de la conexión a Internet, la tasa de penetración del correo electrónico entre

los establecimientos de mayor tamaño apenas muestra variaciones respecto a los

reflejados en 2001 ya que al situarse en unos valores tan elevados, su margen de

avance es muy limitado.

Considerando la disponibilidad de equipamiento TIC entre el personal

ocupado, los resultados del año 2003 también reflejan un avance con respecto a los

datos de 2001. Concretamente, la disponibilidad de ordenador personal en el puesto

de trabajo ha pasado del 48% en el año 2001 al 51% en el año 2003, en tanto que

la disponibilidad de conexión a Internet ha pasado del 32% al 37%.

Lógicamente, las diferencias observadas en cuanto a disponibilidad de

equipamiento TIC en función del tamaño de los establecimientos se atenúan

considerablemente en términos de personas (es decir, acceso por parte de los

trabajadores). Tal como muestra el gráfico adjunto, en el año 2003 el grado de

disponibilidad de ordenador personal entre los trabajadores oscila entre el 43% y

el 53%, porcentajes que corresponden a los tramos de empleo de 0-2 empleados y

de 10 y más empleados, respectivamente.

093


En el caso de la conexión a Internet, la diferencia en términos de

disponibilidad es de 9 puntos porcentuales, con porcentajes del 30% de los trabajadores

en el caso de los establecimientos de menor tamaño y del 39% en los que cuentan

con al menos 10 trabajadores.

Tal como se ha comentado anteriormente, el tipo de actividad empresarial

desarrollada influye de forma decisiva en el grado de incorporación de equipamientos

TIC por parte los establecimientos. Como resultado principal, se observa que el grado

de incorporación de las nuevas tecnologías en los establecimientos industriales se

mantiene por encima del correspondiente a los adscritos al sector servicios y al sector

de la construcción.

Concretamente, en el año 2003 el grado de disponibilidad de ordenador

personal alcanza un promedio del 69% de los establecimientos en el sector industrial,

del 58% en el sector servicios y del 42% en el sector construcción. Considerando el

acceso a Internet o la disponibilidad de correo electrónico las diferencias entre

sectores de actividad aumentan de forma notable, con porcentajes del 59%, 45%

y 24% en el primer caso y del 55%, 43% y 17% en el segundo caso, respectivamente.

094


gráfico e.1

60

50

40

30

20

10

0


De 0 a 2empleados

38,438,742,5

De 3 a 9empleados

46,2 46,6

51,5

10 y másempleados

48,451,352,7

EVOLUCIÓN DE LA PENETRACIÓN DEL PC E INTERNET ENTRE LOS EMPLEADOS, SEGÚN TAMAÑO DE LOS ESTABLECIMIENTOS

200020012003

60

50

40

30

20

10

0De 0 a 2

empleados

18,0

25,0

29,7

De 3 a 9empleados

23,5

29,9

37,1

10 y másempleados

26,6

34,438,6

ORDENADOR PERSONAL INTERNET

% s/total empleados

Tal como refleja el cuadro adjunto, las diferencias intersectoriales en

cuanto a disponibilidad de equipamiento TIC se reducen de forma considerable si

se restringe el análisis a los establecimientos de 10 y más empleados. Así, la penetración

de ordenador personal ronda el 96% de los establecimientos en los tres sectores de

actividad considerados; oscila entre el 84% y el 94% en el caso de Internet, y se

sitúa en un intervalo entre el 76% y el 93% si se considera el correo electrónico.

Analizando la disponibilidad de equipamientos TIC entre los empleados

por sectores de actividad, los valores más elevados corresponden a los trabajadores

del sector servicios debido a que, en términos generales, el desarrollo de las actividades

terciarias requiere una mayor utilización de las tecnologías de la información y la

comunicación que la que pueda originarse en las actividades industriales o de la

construcción.

En el año 2003, concretamente, un 61% de los empleados del sector

servicios dispone de ordenador y un 46% dispone de acceso a Internet, proporciones

significativamente superiores a las que corresponden al sector industrial (38% y

25%, respectivamente) y al sector de la construcción (25% y 16%, respectivamente).

095


IndustriaConstrucciónServiciosTotal

68,541,758,156,7

54,817,242,940,3

Ordenadorpersonal

Todos los establecimientos



EQUIPAMIENTOS DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN, SEGÚN SECTOR DE ACTIVIDAD Y TAMAÑO (2003)

Correoelectrónico

58,823,844,943,2

68,081,259,363,4

InternetTeléfono

Móvil

96,395,996,696,4

93,275,685,787,4

Ordenadorpersonal

Correoelectrónico

94,387,884,488,2

90,791,969,278,8

InternetTeléfono

Móvil

cuadro e.2

Establecimientos 10 y más empleados

De todas formas, debe tenerse en cuenta que limitar el análisis a tres

grandes sectores de actividad económica supone englobar bajo un mismo epígrafe

(industria, servicios o construcción) actividades muy heterogéneas que, por su propia

naturaleza, difieren considerablemente en términos de utilización de las nuevas

tecnologías.

El sector servicios, por ejemplo, engloba actividades con una fuerte

presencia de autónomos y una utilización prácticamente nula de las TIC en sus tareas

diarias (servicio doméstico, etc.) junto con actividades que presentan elevados índices

de implantación de estas tecnologías como Banca y Seguros, Educación, Administración

Pública, etc. De igual forma, el grado de utilización de equipamientos TIC por parte

de los empleados de empresas de edición y artes gráficas supera ampliamente los

valores medios del sector industrial.

Por lo tanto, al efecto de valorar con un mayor grado de precisión el

avance tecnológico que las distintas ramas de actividad presentan en Gipuzkoa, se

ha procedido a agrupar las distintas actividades empresariales en tres grandes

096


gráfico e.2

e

70

60

50

40

30

20

10

0


Servicios

55,157,4

61,2

Industria

33,337,2

38,3

Construcción

25,923,6 24,5

EVOLUCIÓN DE LA PENETRACIÓN DEL PC E INTERNET ENTRE LOS EMPLEADOS, SEGÚN SECTOR DE ACTIVIDAD

200020012003

70

60

50

40

30

20

10

0Servicios

29,5

39,4

46,0

Industria

17,322,3

25,1

Construcción

11,314,7

16,4

ORDENADOR PERSONAL INTERNET

(% s/total empleados)

097


segmentos en función del grado de penetración del ordenador personal y de Internet

entre los empleados.

En este sentido, y atendiendo al grado de penetración de los mencionados

equipamientos TIC entre los empleados, se distinguen tres tipos de ramas de actividad:

Ramas con alto grado de implantación TIC: al menos el 70% de la plantilla

cuenta con ordenador personal y al menos el 50% tiene acceso a Internet.

En este caso, únicamente tres actividades empresariales cumplen con estos

criterios en el año 2003, todas ellas pertenecientes al sector servicios: banca

y seguros, educación y servicios a empresas.

Ramas con grado medio de implantación TIC: en este caso, entre el 40%

y el 70% de los empleados dispone de ordenador personal y entre el 20% y

el 50% cuenta con acceso a Internet.

En este segmento quedan encuadradas actividades del sector servicios y

actividades del sector industrial. Las actividades terciarias incluidas son cinco:

Administración Pública, sanidad y servicios sociales, servicios personales,

comercio y reparación, y transporte y comunicaciones. Por su parte, las

actividades industriales que presentan un índice medio de penetración TIC

son las siguientes: papel, edición y gráficas, caucho y plástico, textil y

confección, material eléctrico, industria química y maquinaria.

Ramas con bajo grado de implantación TIC: menos del 40% de los empleados

dispone de ordenador personal o menos del 20% tiene acceso a Internet.

En este caso, además de la hostelería y la construcción, las ramas industriales

incluidas son seis: industria no metálica, material de transporte, industria de

la alimentación, otras industrias manufactureras, metalurgia y artículos

metálicos e industria de la madera.

e

Por lo que respecta a las vías de acceso a Internet empleadas por las

empresas guipuzcoanas, la comparación de los resultados relativos a 2001 y 2003

pone de manifiesto que la utilización del módem y de las líneas RDSI como vía de

conexión a Internet registra una tendencia decreciente entre las empresas guipuzcoanas,

al contrario que las líneas ADSL, cuyo índice de implantación ha pasado del 26% de

los establecimientos en 2001 al 40% en 2003. Si se restringe el análisis a los

establecimientos de 10 y más empleados, la tendencia en la utilización del ADSL se

acentúa de forma considerable, pasando en este caso del 34% de los establecimientos

en 2001 al 55% en 2003.

098


cuadro e.3

Banca y segurosEducaciónServicios a empresas

Administración PúblicaSanidad y servicios socialesServicios personalesComercio y reparaciónTransporte y comunicacionesPapel, edición y gráficasCaucho y plásticoTextil y confecciónMaterial eléctricoIndustria químicaMaquinaria

HosteleríaIndustria no metálicaMaterial de transporteIndustria de la alimentaciónOtras industrias manufacturerasMetalurgia y artículos metálicosIndustria de la maderaConstrucción

RAMAS DE ACTIVIDAD SEGÚN GRADO DE PENETRACIÓN DE EQUIPAMIENTOS TIC(PCS E INTERNET) ENTRE LOS EMPLEADOS (2003)

99,084,976,6

% PC % Internet

(% sobre total de empleados)

Grado de implantación equipamiento TIC: alto

Servicios

Grado de implantación equipamiento TIC: medioServicios

Industria

Grado de implantación equipamiento TIC: bajo

ServiciosIndustria

Construcción

> 70% y > 50%

> 40% y > 20%

66,562,752,952,552,554,647,446,845,841,340,3

18,337,034,032,932,232,220,324,5

82,682,467,1

40,041,929,531,638,637,821,441,734,328,126,2

12,919,325,630,824,119,212,516,4


< 40% o < 20%

099


En cualquier caso, el módem se mantiene como principal vía de conexión

a Internet en el año 2003 (48% de los establecimientos), por delante del ADSL (40%)

y el RDSI (18%). En cambio, el grado de implantación de otras vías de conexión

alternativas a las mencionadas (teléfono móvil, satélite, fibra óptica, etc.) sigue

siendo poco relevante.

Tal como puede apreciarse en el cuadro adjunto, el predominio del módem

como vía de conexión a Internet se reduce a medida que aumenta el tamaño de los

establecimientos, reducción que se produce sobre todo en favor del ADSL. En los

establecimientos de menos de 3 empleados, concretamente, el índice de utilización

del módem se cifra en un 58%, porcentaje muy superior al correspondiente al ADSL

(34%). En cambio, en los establecimientos de 10 y más empleados estos porcentajes

se cifran en un 24% y un 55%, respectivamente, mientras que en los de mayor

tamaño (más de 100 empleados) se cifran en un 17% y un 65%, respectivamente.

e

gráfico e.3

80

70

60

50

40

30

20

10

0

* No existen datos sobre disponibilidad de ADSL en 2000.


Módem

71,6

58,4

48,0

RDSI

29,525,6

18,0

ADSL*

25,7

39,6

EVOLUCIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS CON ACCESO A INTERNET POR VÍA DE ACCESO, SEGÚN TAMAÑO

200020012003

80

70

60

50

40

30

20

10

0Módem

45,3

37,2

24,1

RDSI

60,8

42,4

30,6

ADSL*

34,1

55,2

TODOS LOS ESTABLECIMIENTOS ESTABLECIMIENTOS 10 Y MÁS EMPLEADOS

(% de establecimientos con acceso a Internet)

Atendiendo a la disponibilidad de líneas ADSL en los tres sectores de

actividad considerados se observa que, en términos generales, en el año 2003 la

penetración del ADSL entre las actividades de servicios se mantiene por encima de

los valores correspondientes al sector industrial y de la construcción, con medias del

42%, 35% y 27% de los establecimientos, respectivamente. En los tres casos se ha

registrado un avance importante, ya que en 2001 estas proporciones se cifraron en

un 27%, un 24% y en un 12%, respectivamente.

Un análisis más detallado por ramas de actividad pone igualmente de

manifiesto que en el año 2003 cuatro actividades registran una implantación de

ADSL en más del 50% de los establecimientos: papel, edición y artes gráficas (61%),

caucho y plástico (57%), banca y seguros (53%) y educación (52%). Por el contrario,

las ramas de actividad que presentan una implantación de ADSL inferior al 25% de

los establecimientos son: textil y confección (22%), sanidad y servicios sociales (19%)

e industria de la madera (19%).

100



34,759,584,988,196,699,343,2

% establ. conacceso a Internet

*Respuesta múltiple.Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.


VÍA ACCESO A INTERNET, SEGÚN TAMAÑO DE LOS ESTABLECIMIENTOS (2003)

57,339,930,321,710,416,548,0

13,521,334,022,839,424,718,0

33,644,845,267,258,865,339,6

Módem RDSI ADSL

1,42,21,92,22,64,81,8

Teléfonomóvil

2,03,73,35,67,0

31,83,1

Otras

Vía de acceso a Internet*(% sobre total con Internet)

ESTRATO DE EMPLEO

cuadro e.4

101


Los instrumentos de comunicación, colaboración e intercambio basados

en tecnología web tales como equipos de redes o de intercambio electrónico-

informático constituyen equipamientos TIC más especializados y menos extendidos

que los considerados hasta el momento. Teniendo en cuenta que este tipo de

equipamientos complementan e intensifican el potencial de los equipamientos TIC

básicos, el análisis de su implantación aporta información que enriquece la panorámica

de la penetración de las nuevas tecnologías en el tejido empresarial guipuzcoano.

Los equipos de redes ofrecen conectividad y flexibilidad a las empresas,

en el sentido de que posibilitan múltiples opciones en cuanto a comunicaciones,

permiten compartir recursos, posibilitan el trabajo distribuido (es decir, cada equipo

puede trabajar independientemente o cooperativamente con el resto), facilitan la

movilidad de los puestos de trabajo de un lugar a otro, etc. Con respecto a su

implantación en las empresas guipuzcoanas, los datos estadísticos disponibles indican

que en el año 2003, el 21% de los establecimientos dispone de red local o extendida

(Local Area Network –LAN- o Wide Area Network –WAN-), un 11% dispone de

Intranet y un 5% dispone de una Extranet.

Desde una perspectiva temporal, estos resultados ponen de manifiesto

que el lento proceso de incorporación de equipos de redes entre las empresas

guipuzcoanas, con reducidos incrementos respecto a los resultados obtenidos en

2001: 19% de los establecimientos con red local o extendida, 9% con Intranet y 4%

con Extranet.

e

gráfico e.4

50

40

30

20

10

0

EVOLUCIÓN DE LA PENETRACIÓN DE CONEXIÓN ADSL ENTRE LOS ESTABLECIMIENTOS,SEGÚN SECTOR DE ACTIVIDAD


25,7

39,6

27,1

41,7

Servicios

24,4

35,4

Industria

20012003


12,0

26,5

ConstrucciónTotal

Como cabe esperar, las diferencias entre pequeñas y grandes empresas

en cuanto a disponibilidad de equipos de redes resultan relevantes. De hecho, en el

año 2003 la proporción de establecimientos que dispone de redes locales o extendidas

oscila entre el 12% (0 a 2 empleados) y el 98% (100 y más empleados), en el caso

de la Intranet entre el 6% y el 82%, y en el caso de la Extranet entre el 2% y el 42%.

Otro dato a tener en cuenta es que estos intervalos de variación apenas han variado

respecto a los obtenidos en el año 2001.

Por lo que se refiere a los equipos de intercambio electrónico-informático,

se observa que el 27% de los establecimientos guipuzcoanos dispone de software

para realizar transferencias de fondos y un 7% para intercambio electrónico de datos

(Electronic Data Interchange). En 2001, estos porcentajes se cifraron en un 24% y

en un 6%, respectivamente.

Considerando el tamaño de los establecimientos, las diferencias en cuanto

a disponibilidad de equipos de intercambio electrónico-informático son más acusadas

en los equipos EDI que en aquellos que permiten realizar transferencias de fondos.

En el caso de los equipos de transferencias de fondos, concretamente, el intervalo

de disponibilidad oscila entre el 22%-65% de los establecimientos, en tanto que el

correspondiente a equipos EDI se sitúa entre un 3% y un 59%.

102


gráfico e.5

Intranet

30

25

20

15

10

5

0Extranet

EVOLUCIÓN DE LA IMPLANTACIÓN DE EQUIPOS DE REDES E INTERCAMBIOS INFORMÁTICOSY ELECTRÓNICOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS


Red local oextendida

Transferenciasde fondos

10,2

19,321,1

6,19,1

10,7

1,54,2 4,6

19,2

23,8

27,1

EDI

9,26,4 6,9

200020012003


103


Para finalizar con el presente apartado, se analizan a continuación las

medidas de seguridad informática empleadas por las empresas guipuzcoanas.

Atendiendo a la información estadística disponible, las medidas de seguridad más

extendidas entre los establecimientos son los sistemas que permiten detectar virus

informáticos, con un índice de penetración del 47%. El resto de medidas de seguridad

están mucho menos extendidas, pudiendo destacar la suscripción a un servicio de

seguridad (22%), los servidores seguros (14%), los mecanismos de autentificación

(11%), la realización de backups fuera del establecimiento (9%), la instalación de

firewalls o cortafuegos (8%) y la encriptación de datos (5%).

Si se circunscribe el análisis a los establecimientos de 10 y más empleados,

los índices de penetración las medidas de seguridad informática aumentan de forma

considerable, situándose en un intervalo de variación del 18% al 91% en función

del sistema o servicio considerado.

e

cuadro e.5


12,136,964,677,887,498,321,1

Red localo extendida


EQUIPAMIENTOS DE REDES E INTERCAMBIOS INFORMÁTICOS Y ELECTRÓNICOS, SEGÚNTAMAÑO DE LOS ESTABLECIMIENTOS (2003)*

5,818,332,641,858,181,910,7

2,28,5

12,917,637,241,64,6

Intranet

21,639,846,846,558,164,727,1

(% de establecimientos)

ExtranetTransferencias

de fondos

3,013,422,832,041,158,66,9

Intercambioelectrónico de

datos (EDI)ESTRATO DEEMPLEO

Finalmente, en el análisis por sectores de actividad se aprecia que los

establecimientos industriales presentan un mayor grado de implantación de medidas

de seguridad informática que los adscritos al sector servicios o al sector construcción.

En el caso de los sistemas de detección de virus, por ejemplo, el índice de penetración

correspondiente al sector industrial se cifra en un 59%, en un 48% en el sector

servicios y en un 33% en el sector de la construcción. Si se considera la suscripción

a un servicio de seguridad, estos porcentajes se cifran en un 30%, 23% y en un 9%,

respectivamente, mientras que en el caso de los servidores seguros, los mismos se

cifran en un 38%, 45% y en un 30%, respectivamente.

104


gráfico e.6

100

80

60

40

20

0

IMPLANTACIÓN DE MEDIDAS DE SEGURIDAD INFORMÁTICA EN LOS ESTABLECIMIENTOS (2003)


47,0

90,7

21,8

55,6

Serviciosseguridad

13,5

41,4

Servidoresseguros

Total establecimientos10 y más empleados


11,0

28,2

Mecanismosautentificación

Detección virus

9,0

30,1

Backups fueraestablecimiento

7,8

29,3

Firewalls(cortafuegos)

5,317,7

Encriptacióndatos

105


cuadro e.6

El uso de Internet y de las tecnologías asociadas a esta potente herramienta

de comunicación ha elevado la competitividad y productividad de las empresas, al

mejorar y ampliar la eficacia y eficiencia de muchas de sus tareas y procesos. El

potencial de la red para las empresas es extraordinario, pudiendo abarcar las

comunicaciones (tanto a nivel interno como externo), la gestión de los suministros

y de las ventas, la incorporación de nuevos mercados, la capacidad de obtener y

ofrecer información, el servicio al cliente, etc.

Considerando las diversas utilizaciones que las empresas guipuzcoanas

hacen de Internet, la búsqueda documental destaca sobre el resto, con una tasa de

utilización del 90% de los establecimientos con acceso a Internet en el año 2003.

Le siguen, la obtención de información bancaria o de carácter financiero (66%), la

realización de transacciones bancarias o financieras (57%), la realización de trámites

con la Administración Pública (34%) y la recepción y descarga de productos digitales

(34%). Otro aspecto a tener en cuenta es que no se aprecian diferencias significativas

en función del sector de actividad en el que operan los establecimientos.

e

Detección de virusSuscripción a un servicio de seguridadServidores segurosMecanismos de autentificación:

Firma electrónica digitalOtros mecanismos de autentificación

Backups fuera del establecimientoFirewalls (cortafuegos)Encriptación de datos

47,021,813,511,06,69,99,07,85,3

Total


ESTABLECIMIENTOS POR MEDIDAS DE SEGURIDAD INFORMÁTICAS Y SECTOR DE ACTIVIDAD* (2003)

58,830,116,814,910,213,513,111,25,7

32,69,04,75,43,55,43,31,80,3

Industria


Construcción

48,323,214,711,66,7

10,49,58,56,2

ServiciosMEDIDAS DE SEGURIDADINFORMÁTICA

USO DE INTERNET3e.

Por otro lado, a pesar de que se está produciendo un paulatino avance

en los últimos años, la disponibilidad de sitio web todavía constituye una práctica

poco extendida entre las empresas guipuzcoanas. Concretamente, en el año 2003

tan sólo el 15% de los establecimientos dispone de su propio sitio web, proporción

que ha aumentado 5 puntos con respecto al año 2001 (10%).

El 75% de los establecimientos con web dispone de un sitio en propiedad

(11% del total de establecimientos), en tanto que el 25% restante (4% del total) lo

tiene alojado en otra página web. Tal como puede apreciarse en el gráfico adjunto,

el índice de disponibilidad de sitio web en propiedad muestra un ritmo de crecimiento

superior al correspondiente al sitio web alojado.

cuadro e.7

106


Búsqueda documentalObtención de información bancaria o financieraRealización de transacciones bancarias / financierasRealización de trámites con la Admón. PúblicaRecibir o bajarse productos digitalesAcceso a las bases de datos de proveedores-clientesAnálisis de competidoresFormación: acceso a los materiales formativosObtener servicios postventaReclutamiento de personal

90,465,657,334,233,729,816,415,910,04,0

Total


ACCESO A INTERNET POR TIPO DE UTILIZACIÓN, SEGÚN SECTOR DE ACTIVIDAD* (2003)

92,175,872,341,839,736,022,010,89,04,1

94,968,364,631,544,237,711,016,93,80,0

Industria

(% de establecimientos con acceso a Internet)

Construcción

89,763,653,933,231,627,916,016,710,94,4

ServiciosTIPOS DE UTILIZACIÓN

107


La correlación entre el tamaño de los establecimientos y la disponibilidad

y uso de las nuevas tecnologías de la comunicación y la información también es

aplicable en el caso de la tenencia de sitios web. En el año 2003, concretamente, el

grado de disponibilidad entre los establecimientos de menor tamaño (0 a 2 empleados)

se cifra en un 10%, mientras que entre los más grandes (100 y más empleados) la

proporción se sitúa en un 81%. Un análisis más detallado atendiendo al tipo de sitio

web que se posee refleja que la disponibilidad de sitios web en propiedad oscila

entre el 7% y el 59% en función del tamaño de los establecimientos, en tanto que

el intervalo correspondiente a los sitios web alojados en otras páginas se sitúa entre

el 3% y el 22%.

gráfico e.7

16

14

12

10

8

6

4

2

0

EVOLUCIÓN DE LA INSTALACIÓN DE SITIOS WEB EN LAS EMPRESAS,SEGÚN TIPO

(Para el año 2000 sólo está disponible la proporción total establecimientos con sitio web).


9,7

15,1

6,7

11,4

Propio

2,93,7

Alojado

200020012003


Total

3,9

Atendiendo a la evolución reciente del grado de disponibilidad de sitios

web según el tamaño de los establecimientos, el avance más destacable se registra

en el estrato de 10 a 19 empleados, pasando del 27% en el año 2001, al 42% en el

año 2003. En los establecimientos de 3 a 9 empleados y de 20 a 49 empleados la

disponibilidad de sitios web aumenta en torno a diez puntos porcentuales en el

periodo considerado (de 15% a 23% y de 46% a 56%, respectivamente), mientras

que en el resto de estratos la variación se reduce a 5 puntos porcentuales, aproxi-

madamente.

108



2001


EVOLUCIÓN DE EMPRESAS CON SITIO WEB SEGÚN TAMAÑO DE LOS ESTABLECIMIENTOS (2001 Y 2003)

5,814,927,345,758,474,19,7

9,623,441,656,463,181,315,1

3,910,721,433,832,052,56,7

(% establecimientos)

2003

7,117,832,945,041,959,011,4

Total Propio

1,94,25,9

11,926,321,62,9

2,55,68,7

11,421,222,33,7

AlojadoESTRATO DEEMPLEO

cuadro e.8

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0

EVOLUCIÓN DE LA INSTALACIÓN DE SITIOS WEB EN LAS EMPRESAS SEGÚN TAMAÑO


De 0 a 2empleados

De 3 a 9empleados

De 10 a 19empleados

De 20 a 49empleados

De 50 a 99empleados

De 100 y másempleados

1,85,8

9,66,6

14,9

23,4

15,7

27,3

41,6

36,2

45,7

56,4 55,458,4

63,1

57,6

74,1

81,3


gráfico e.8

2001 2003 2001 2003

200020012003

109


gráfico e.9

En el análisis por sectores de actividad se observa que el grado de tenencia

de sitios web más elevado corresponde a los establecimientos industriales, por delante

de los establecimientos de servicios y los del sector de la construcción, con porcentajes

del 21%, 17% y 1%, respectivamente. A la vista de estos resultados, se observa que

entre 2001 y 2003 la disponibilidad de sitios web ha aumentado en torno a seis

puntos porcentuales en los sectores de industria y servicios, mientras que en el sector

de la construcción los valores siguen siendo mínimos.

Como es lógico, la proporción de establecimientos con sitio web aumenta

significativamente en todos los sectores de actividad al restringir el análisis a los

establecimientos de 10 y más empleados. En este caso la disponibilidad de sitios web

en las empresas de servicios supera en 7 puntos la correspondiente al sector industrial,

con porcentajes del 58% y 51%, respectivamente, siendo notablemente inferior en

el sector construcción (10%).

Para finalizar con este apartado, se analizan a continuación las prestaciones

que proporcionan los sitios web de las empresas guipuzcoanas. A este respecto, se

observa que, además de incorporar información general sobre su actividad (99%),

e

25

20

15

10

5

0

Fuente: Eustat. elaboración IKEI.

Industria

12,214,4

20,9

Construcción

0,7 0,1 1,3

Servicios

3,3

10,8

17,1

EVOLUCIÓN DE LAS EMPRESAS GUIPUZCOANAS CON SITIO WEB, SEGÚN TAMAÑO Y SECTOR DE ACTIVIDAD

200020012003

70

60

50

40

30

20

10

0Industria

29,0

39,4

50,9

Construcción

8,7

2,2

10,1

Servicios

31,5

44,9

58,1

TODOS LOS ESTABLECIMIENTOS

ESTABLECIMIENTOS 10 Y MÁS EMPLEADOS(% s/establecimientos)

la mayor parte de los establecimientos incluyen en sus sitios web la lista o catálogo

de los bienes y servicios que ofertan (89%).

El resto de prestaciones consideradas son mucho menos frecuentes,

pudiendo destacar el servicio post-venta (23%), la declaración de privacidad de la

información ofrecida (21%), la publicación de información sobre ofertas de empleo

(13%), el seguimiento de los pedidos (13%), las transacciones protegidas (12%) y

el pago directo de los productos o servicios (11%), todas disponibles en más del 10%

de los sitios web. La distribución directa de productos digitales a través del sitio web

se sitúa como la prestación menos extendida (3%), aunque ello resulta lógico debido

a la especificidad de este servicio.

Si se atiende al tipo de prestaciones ofertadas en los sitios web de los

establecimientos industriales y de servicios, no se aprecian diferencias significativas

con respecto a los valores que ya se han comentado para el total de establecimientos.

En cambio, las prestaciones de los sitios web de las empresas del sector construcción

son mucho más limitadas y menos interactivas o complejas que las ofertadas por los

establecimientos industriales o de servicios.

cuadro e.9

110


Información general sobre la empresaLista o catálogo de bienes y serviciosServicio post-ventaDeclaración de privacidad de la informaciónInformación sobre ofertas de empleoSeguimiento de los pedidosTransacciones protegidasPago directo de los productos/serviciosDistribución directa de productos digitales

(Respuesta múltiple)Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

EMPRESAS CON SITIO WEB SEGÚN PRESTACIONES OFERTADAS Y SECTOR DE ACTIVIDAD (2003)

98,789,323,420,913,212,812,211,32,6

(% establecimientos con sisito web)

Total Industria

97,789,910,56,43,49,82,52,61,2

100,096,914,41,60,00,00,00,00,0

Construcción Servicios

98,889,125,623,615,013,413,912,92,9

PRESTACIÓN OFERTADA

111


A pesar de que las medidas de seguridad han mejorado notablemente, las

empresas siguen mostrando cierto recelo a utilizar Internet como canal de compraventa

y por ello, el comercio electrónico sigue constituyendo una fórmula comercial poco

extendida, también entre las empresas guipuzcoanas. No obstante, la información

estadística disponible pone de manifiesto que, año tras año, el índice de penetración

del comercio electrónico avanza paulatinamente en el tejido empresarial de nuestro

territorio.

La utilización de Internet como canal de compraventa entre las empresas

guipuzcoanas mantiene la tendencia de paulatino avance, aunque todavía constituye

una práctica poco habitual en la mayoría de los casos. Según datos de la Encuesta

ESI Empresas que elabora Eustat, la proporción de establecimientos que efectuaron

alguna compraventa a través de Internet ha pasado del 4% en el año 2001, al 7%

en el año 2002. Entre los establecimientos de 10 y más empleados, la tasa de

utilización del comercio electrónico se sitúa en un 14%, lo que supone un aumento

de 8 puntos porcentuales con relación al porcentaje obtenido en 2001.

Un análisis más detallado en función del tamaño de los establecimientos

refleja que la tasa de realización de compraventas electrónicas se cifra en un 5%

entre los establecimientos de menor tamaño (0 a 2 empleados), proporción cinco

veces inferior a la obtenida por los establecimientos de 100 y más empleados (26%).

Un año antes, estos porcentajes eran del 3% y 15%, respectivamente.

EL COMERCIO ELECTRÓNICO164

Los datos más recientes a la penetración del comercio electrónico en las empresas guipuzcoanas se refierenal año 2002.

16

e.

Si se considera el tipo de transacción realizada, un año más se vuelve a

poner de manifiesto que la proporción de empresas que efectúa compras por Internet

(6% de los establecimientos), es tres veces superior a la tasa de realización de ventas

electrónicas (2%). Con todo, es de destacar que la proporción de empresas guipuzcoanas

que efectúan ventas por Internet se ha cuadruplicado entre 2001 y 2002, poniendo

de manifiesto un mayor ritmo de avance que el observado en el caso de la realización

de compras a través de este canal.

Restringiendo el análisis a los establecimientos de 10 y más empleados,

la diferencia entre la tasa de realización de compras y la de ventas electrónicas

alcanza los 9 puntos porcentuales, con una proporción del 13% de los establecimientos

frente a un 4%, respectivamente. En el año 2001, estos porcentajes se cifraron en

un 5% y un 1%, respectivamente.

112


cuadro e.10


COMERCIOELECTRÓNICO


UTILIZACIÓN DEL COMERCIO ELECTRÓNICO, SEGÚN TAMAÑO DE LOS ESTABLECIMIENTOS (2002)

5,49,6

10,318,214,526,26,8

4,87,98,6

16,414,522,05,9


% establ.% medio

compras/estable.

10,012,46,25,7

15,65,4

10,2

Compras Internet

1,43,23,53,60,98,21,9

28,912,25,55,6

10,025,120,7

Ventas InternetESTRATO DEEMPLEO % establ.

% mediocompras/estable.

113


Considerando la relevancia de las transacciones realizadas a través de

Internet en el conjunto de las operaciones comerciales de las empresas que realizan

comercio electrónico, destaca un significativo aumento de la participación de las

ventas electrónicas en el volumen total de ventas, pasando de una participación

media del 5% en el año 2001 a un 21% en el año 2002. En cambio, el aumento de

la participación de las compras efectuadas a través de Internet sobre el volumen

total de compras realizadas por las empresas es mucho menos acusado, pasando en

este caso de una media del 8% en 2001 al 10% en 2002.

Diferenciando por sectores de actividad, cabe señalar que los estableci-

mientos del sector industrial detentan la tasa más elevada de utilización de comercio

electrónico (12%), seguido de los pertenecientes al sector servicios (7%) y al sector

de la construcción (4%). Tal como puede apreciarse en el cuadro adjunto, si se

circunscribe el análisis a los establecimientos de 10 y más empleados las diferencias

en cuanto a utilización de comercio electrónico prácticamente desaparecen entre

los establecimientos industriales y de servicios, con unos valores que triplican la

proporción correspondiente al sector construcción (16%, 15% y 5% de los estable-

cimientos, respectivamente).

Atendiendo al tipo de transacción electrónica realizada, se observa que

la proporción de establecimientos industriales que venden a través de Internet dobla

la correspondiente a los establecimientos de servicios (4% y 2%, respectivamente).

8

6

4

2

0


Compras

0,7

3,5

5,9

Ventas

ESTABLECIMIENTOS POR COMERCIO ELECTRÓNICO, SEGÚN TAMAÑO (2000-2002)

200020012002

15

12

9

6

3

0Compras

3,84,8

12,6

Ventas

TODOS LOS ESTABLECIMIENTOS ESTABLECIMIENTOS 10 Y MÁS EMPLEADOS


0,7 0,5

1,93,2

1,0

3,5

gráfico e.10

114


cuadro e.11

e

Por su parte, los establecimientos de construcción que venden a través de Internet

son inexistentes a efectos estadísticos. Por lo que respecta a las compras, la proporción

correspondiente a los establecimientos industriales (9%) supera en tres puntos la

correspondiente a los establecimientos de servicios (6%) y en 5 puntos la correspondiente

al sector de la construcción (4%).

Para finalizar con este apartado, se analizan a continuación los factores

que están obstaculizando el desarrollo del comercio electrónico entre las empresas

guipuzcoanas. La falta de adecuación de los productos o servicios para su transacción

on-line es el factor más frecuentemente aludido por las empresas como obstáculo

para un mayor desarrollo del comercio electrónico, con un 54% de los establecimientos.

La insuficiente preparación de los clientes destaca como segundo obstáculo más

nominado (34%), por delante de la incertidumbre que genera el comercio electrónico

en cuanto a plazos, garantías, etc. (29%), los problemas de seguridad asociados a los

pagos (18%) o los problemas logísticos (10%).

IndustriaConstrucciónServiciosTotal Gipuzkoa


COMPRAS Y VENTAS POR INTERNET, SEGÚN SECTOR DE ACTIVIDAD Y TAMAÑO (2002)

4,30,02,01,9


Ventas Compras

9,03,75,95,9

Todos los establecimientos

SECTOR

11,63,76,86,8

Comercioelectrónico

3,60,04,13,5

14,74,6

12,512,6

Establecimientos 10 y más empleados

16,44,6

14,514,3

Ventas ComprasComercio

electrónico

115


El objetivo 3 del Plan e-Gipuzkoa, denominado conectividad empresarial

y comercio electrónico se define como “conseguir que Gipuzkoa sea un territorio

avanzado de Europa en la incorporación empresarial a la Sociedad de la Información,

a través del desarrollo de la conectividad y del comercio electrónico”.

Bajo este objetivo y en coordinación con el Plan Euskadi en la Sociedad

de la Información, impulsado por el Gobierno Vasco, se han desarrollado dos

actuaciones denominadas Miramon Empresa Digitala y e-Pymes.

Miramon Enpresa Digitala se dirige a la sensibilización formación y

asesoramiento, junto al apoyo a nuevos proyectos empresariales en “base TIC” y e-

Pymes presta apoyo directo a las Empresas para la incorporación de las TIC en su

gestión empresarial.

En el año 2003 en el marco de Miramon Enpresa Digitala se han desarrollado

49 acciones y jornadas de sensibilización en las que han participado 2.012 personas,

así como 17 cursos de formación con 274 asistentes y se ha efectuado la tutorización

de 22 nuevos proyectos empresariales.

El programa e-Pymes, iniciado en el año 2002, tiene como objetivo facilitar

la rápida incorporación de la pyme guipuzcoana la "economía digital", promoviendo

la adquisición y uso de herramientas TIC adaptadas a sus necesidades.

cuadro e.12

Productos y servicios no adecuadosClientes no preparadosIncertidumbre (leyes, plazos de entrega, garantías)Problemas de seguridad respecto a los pagosProblemas logísticos

*Respuesta múltiple.Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

FACTORES QUE OBSTACULIZAN EL DESARROLLO DEL COMERCIO ELECTRÓNICO,SEGÚN SECTORES DE ACTIVIDAD* (202)


Total

54,333,828,817,810,0

OBSTÁCULOS AL COMERCIO ELECTRÓNICO

60,443,132,312,57,6

53,432,528,818,810,2

52,730,323,118,111,7

Construcción ServiciosIndustria

ACCIONES DE LA DIPUTACIÓN FORAL DE GIPUZKOA:INCORPORACIÓN DE LAS PYMES A LA ECONOMÍA DIGITAL5e.

116


Durante el año 2003, el programa ha contado con un presupuesto de

1,768 millones de euros, teniendo como entidades beneficiarias las pequeñas y

medianas empresas y las asociaciones empresariales y profesionales.

En el caso de las pymes se contempla el apoyo a dos tipos de acciones:

Diagnóstico de necesidades y/ o elaboración de Planes de Implantación

de las TICS en las empresas.

Implantación de aplicaciones TIC relacionadas con Negocio Electrónico

(e-Business), Marketing Electrónico (e-Marketing), Compras (e-Procurement),

Comercio electrónico (e-Commerce), Mercados Virtuales (e-Marketplaces),

sistemas de seguridad informática, Diseño e implantación de Web site de

la empresa, ( incorporando transacciones comerciales) y Diseño e implan-

tación de la Intranet y/o Extranet de la empresa.

En el caso de las asociaciones, las ayudas se dirigen a la adaptación de

herramientas y aplicaciones TIC a sectores concretos, sistemas de seguridad informática,

desarrollo de plataformas de aprovisionamientos, comercio electrónico, portales

empresariales sectoriales,...

Las características principales de las pymes y asociaciones apoyadas, así

como de los proyectos beneficiarios de las ayudas se recogen en el cuadro adjunto.

Las empresas apoyadas fueron 327 y las asociaciones 11. Por lo que se

refiere a las empresas, el empleo total de las mismas ascendía a 9.447, con un tamaño

medio por empresa de 27 trabajadores.

La mayor parte de las entidades beneficiarias han sido pymes (entre 10

y 250 empleos) con el 62% del total, pertenecientes al sector industrial (mayorita-

riamente de sectores metálicos) o de servicios (con notable presencia del comercio).

Por lo que se refiere a la tipología de los proyectos se constata una cre-

ciente complejidad de las herramientas informáticas apoyadas, requiriendo en el caso

de las páginas web la existencia de transaccionalidad, lo que supone una apuesta

por una utilización más sofisticada de la información y la necesidad de una adecuación

de las organizaciones implicadas.

117


El desglose de la inversión promovida por el programa, desglosada por

tipo de proyecto señala que las aplicaciones de gestión a través de herramientas TIC

(especialmente ERP) han sido las más solicitadas, seguidas por aplicaciones de

comercio electrónico y de intranet/extranet, evidenciándose un “salto tecnológico”

con relación al ejercicio precedente.

IndustriaServiciosComercioConstrucción

PROGRAMA e-PYMES (PLAN eGIPUZKOA). ENTIDADES APOYADAS

ENTIDADESINVERSIÓN PRESENTADA (euros)SUBVENCIÓN CONCEDIDA (euros)

Sectores (%)

Tamaño (%)

4929202

Fuente: Diputación Foral de Gipuzkoa. Departamento para la Innovación y la Sociedad del Conocimiento.

CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES, 2003

3387.502.1671.813.318

PymesMicroempresasAsociaciones

Tipo deProyecto (%)

Páginas webE-BusinessE- CommerceIntranet/extranetSeguridadOtros

62353

123320203

12

cuadro e.13

El sector empresarialde las TIC en Gipuzkoa

.1. INTRODUCCIÓN Y CONCEPTOS BÁSICOS

.2. APROXIMACIÓN AL PANORAMA INTERNACIONAL

.3. EL SECTOR TIC EN GIPUZKOA

119

120

124

.1 Evolución del mercado mundial del sector TIC y multimedia

.2 Relevancia del sector TIC en la economía de Gipuzkoa

.3 Evolución del número de establecimientos del sector TIC (1995 - 2002)

.4 Principales establecimientos del subsector fabricante de bienes TIC en Gipuzkoa (2003)

.5 Principales establecimientos del subsector de servicios TIC en Gipuzkoa (2003)

.6 Presencia del sector mulimedia en Gipuzkoa

Índice de cuadros


120

>>

>>

>>

124126129129130

121.1 Estructura del mercado mundial del sector TIC y multimedia por subsectores de actividad (2002).2 Evolución del mercado mundial del sector TIC y multimedia en la Tríada y el resto del mundo.3 Empresas por subsectores en el tejido empresarial TIC de Gipuzkoa (2002).4 Tamaño de los establecimientos del sector TIC

122126127

119

El sector empresarial de las TIC en Gipuzkoa

El auge de la Sociedad de la Información y de las nuevas tecnologías también

tiene una importante incidencia en términos de actividad económica. La creciente

implantación de los ordenadores, la difusión de Internet, el comercio electrónico, los

nuevos servicios de telecomunicaciones, etc., configuran un mercado de volumen creciente

que numerosas empresas desean atender.

Sin embargo, no resulta en absoluto sencillo la delimitación de las actividades

empresariales que integran este sector. La OCDE identifica este conjunto de actividades

como el sector de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC en lo sucesivo)

y lo define como “el conjunto de industrias manufactureras y servicios que tienen como

principal objetivo el procesamiento y la comunicación de la información17”.

Se trata de una acepción ampliamente extendida y aceptada que entiende

como sector TIC a los fabricantes de este tipo de bienes (ordenadores, válvulas y

componentes electrónicos, receptores de radio y TV, equipos de telecomunicaciones,

etc.), a los comerciantes mayoristas de estos productos, a las empresas que ofrecen

servicios informáticos y a los operadores de telecomunicaciones.

No obstante, en los últimos años otros reconocidos expertos también

contemplan en su análisis otras actividades económicas como las referidas al sector

audiovisual y los medios de comunicación o la electrónica de consumo. Evidentemente

la “nueva economía” o la “economía digital” se encuentra inmersa en un proceso de

constante transformación y de fusión con otras actividades económicas que dificulta

en gran medida su delimitación.

Más allá de estas complejidades metodológicas, este capítulo pretende poner

de relieve la importancia de las actividades empresariales asociadas a las nuevas tecnologías

en Gipuzkoa. Para ello, en primer lugar, se realiza una aproximación a la evolución del

mercado de la “economía digital” en el mundo, y, posteriormente, en el apartado

específicamente dedicado al análisis de Gipuzkoa, se recoge la situación actual del sector

TIC según las definiciones de la OCDE y del sector multimedia.

INTRODUCCIÓN YCONCEPTOS BÁSICOS . 1

17 OCDE. Measuring the ICT Sector. 2000..

Tras la euforia experimentada por la nueva economía en la segunda mitad

de la década de los 90, y la posterior decepción en lo que se ha dado en conocer como

el “estallido de la burbuja puntocom”, el ejercicio de 2002 ha supuesto aparentemente

un año de transición para las empresas del sector. Así, según las estimaciones elaboradas

por IDATE (Institute de l´Audiovisuel et des Télécomunications en Europe), en 2002 el

mercado mundial de las nuevas tecnologías ha registrado una tasa de crecimiento del

4%, alcanzando un valor cercano a los 3.500 millones de euros, magnitud que representa

aproximadamente un 9% del PIB mundial.

El análisis por subsectores muestra que las actividades de software y servicios

informáticos han alcanzado el mayor grado de dinamismo (8,9%), destacando en el

extremo opuesto la negativa evolución del mercado de equipos de telecomunicaciones

(-10,1%). Por su parte, se registra un moderado crecimiento del mercado de los servicios

de telecomunicaciones (5,7%) y de la electrónica de consumo (5,6%), y un resultado

más modesto en los servicios audiovisuales (3,2%), y el hardware (1,8%).

No obstante, pese a estos resultados moderadamente positivos, en términos

generales el entorno económico de las nuevas tecnologías todavía se encuentra dominado

por la falta de confianza de los inversores. La incertidumbre padecida por los operadores

de telecomunicaciones se presenta como un aspecto particularmente relevante, ya que

su actividad representa más de una tercera parte de volumen de ingresos del sector (un

35% del total).

120


APROXIMACIÓN ALPANORAMA INTERNACIONAL . 2

Equipos de telecomunicacionesServicios de TelecomunicacionesHardwareSoftware y Servicios informáticosServicios audiovisualesElectrónica de consumoTOTAL

187436275328209209

1.644

1995 2000

*Previsión. Fuente: Idate. Digiword 2003.

(Miles de millones de euros)

EVOLUCIÓN DEL MERCADO MUNDIAL DEL SECTOR TIC Y MULTIMEDIA

2001

334944432674357237

2.978

2981.061

438694375252

3.118

-10,1,7

1,88,93,25,64,0

2002

2681.121

446756387266

3.244

2003*

2561.182

458870402280

3.448

%02/01

cuadro .1

En este sentido, tras la importante crisis experimentada en 2000 y 2001, las

principales compañías telefónicas han optado por estrategias más conservadoras,

concentrando su acción en las líneas de negocio tradicionales, reduciendo notablemente

sus inversiones y empleando los flujos de caja para la reducción de los abultados niveles

de endeudamiento y para el reparto de dividendos entre sus accionistas.

Desde un punto de vista geográfico, la evolución del mercado de las nuevas

tecnologías ha sido similar en las tres zonas de referencia, obteniendo crecimientos

ligeramente superiores al 3%18. En este sentido, el liderazgo de los Estados Unidos

continúa siendo evidente (representa un 35% del total mundial), aunque viene atenuándose

poco a poco, quedando a continuación Europa (con un 24%) y Japón (con un 12% del

total).

Se observa, por tanto, que el mercado se encuentra bastante concentrado

y que en conjunto el mercado de la Tríada supone el 71% del volumen mundial. Sin

embargo, este porcentaje se ha reducido un 10% desde 1995 como consecuencia del

crecimiento del mercado de la zona del Pacífico-Asia (sobresale el despegue de las

telecomunicaciones en China), y también de Europa del Este.

121


Fuente: Idate. Digiword 2003.

ESTRUCTURA DEL MERCADO MUNDIAL DEL SECTOR TIC Y MULTIMEDIA PORSUBSECTORES DE ACTIVIDAD (2002)

Servicio telecomunicaciones

Hardware

Software

Servicio Audio

Equip. Telec.

Elec. Consum.

35%

14%

23%

12%

8%

8%

gráfico .1

18 Las estimaciones elaboradas por EITO (European Information Technology Observatory), reflejan una tasade crecimiento del 0,3% para el sector de la informática y las telecomunicaciones en el ejercicio de 2002en la Unión Europea.

Por otra parte, hay que destacar que si bien el 2002 no ha supuesto un año

de grandes acontecimientos para el mercado de las nuevas tecnologías, sí ha representado

un año importante para llevar a cabo un proceso de reflexión sobre las causas de la

crisis, delimitar con mayor detalle los conceptos y las actividades de este negocio y

conceder la relevancia debida a las nuevas tecnologías.

El reconocimiento del fracaso de algunos proyectos empresariales vinculados

con las nuevas tecnologías no debe ser motivo para infravalorar la importancia de la

repercusión del sector TIC tanto en el ámbito económico como en el social. Los bienes

producidos por este sector ejercen una notable influencia sobre la evolución del resto

de sectores económicos (empleo de los ordenadores para tareas de producción y

administración, comercio electrónico, etc.), y sobre la organización social de los propios

ciudadanos (uso del teléfono móvil, la televisión, Internet, etc.).

Centrando el análisis en las repercusiones económicas, diversos estudios de

la OCDE han puesto de manifiesto la relevancia de la contribución del sector TIC al

crecimiento económico de finales de la década de los 90. Así, distingue tres efectos

económicos principales19 :

122


gráfico .2

19 ICT and Economic Growth. Evidence from OECD Countries, Industries and Firms. OCDE. 2003.

1200

1000

800

600

400

200

0

EVOLUCIÓN DEL MERCADO MUNDIAL DEL SECTOR TIC YMULTIMEDIA EN LA TRÍADA Y EL RESTO DEL MUNDO

Fuente: Idate. Digiworld 2003.

Estados Unidos Japón

19952002

Resto del mundoEuropa

Mill

ones

de

euro

s

En primer lugar, las ramas TIC en las que se produce la innovación tecnológica

experimentan un aumento de la productividad. Esta aportación ha sido más

acentuada en la segunda mitad de la década de los 90 que en la primera

mitad, circunstancia ésta que se atribuye a la aceleración del progreso

tecnológico en la fabricación de ciertos bienes (semiconductores y ordenadores).

Igualmente, esta contribución ha sido más relevante en los países en los que

el sector TIC tiene más peso, como en los Estados Unidos, Finlandia, Irlanda,

Japón, Corea y Suecia.

En segundo lugar, el progreso tecnológico y la continua mejora de la relación

calidad/precio (el lanzamiento de chips cada vez más potentes a menor

precio20, por ejemplo) conduce inevitablemente a realizar nuevas inversiones

en bienes TIC, intensificando la relación capital/trabajo y aumentando la tasa

de productividad en el resto de ramas productivas. De hecho, la OCDE señala

que la inversión en bienes TIC ha tenido una contribución de entre 0,3 y 0,8

puntos porcentuales al crecimiento del PIB entre 1995 y 2001, alcanzándose

su máxima aportación en la economía de los Estados Unidos.

Finalmente, se generan externalidades positivas y de mejoras en la organización

de la producción de la economía en su conjunto, ligadas a la utilización de

este tipo de bienes y servicios, que afectan positivamente a la productividad

total de los factores.

En definitiva, estos resultados no sirven sino para poner de manifiesto la

necesidad de continuar apostando por las nuevas tecnologías, más ahora que el futuro

se presenta incierto. En este sentido, no parece sencillo pronosticar la evolución del

sector TIC, aunque los expertos pronostican un moderado crecimiento para el ejercicio

2003 (alrededor del 5% mundial según IDATE y un 2% en la UE según EITO), y un repunte

más acusado de la actividad para el período 2004-2006 siempre que la recuperación

económica se consolide.

123


20 Según EITO, en 1997, un Pentium II<400 Mhz costaba como media 3.000¤ en los Estados Unidos y sólo 750en 2002.

El sector de las Tecnologías de la Información y la Comunicación tiene una

notable presencia en la economía guipuzcoana. Así, los últimos datos disponibles reflejan

que la producción de este sector supone aproximadamente un 4,6% del PIB de Gipuzkoa,

en tanto que en términos de empleo su participación se sitúa alrededor del 3,4%21.

Además, hay que destacar que el sector TIC viene registrando un crecimiento

muy superior al del conjunto de la economía en Gipuzkoa, aspecto que refleja que se

trata de un sector dinámico y con grandes posibilidades de expansión. Por ello, si bien

la desaceleración padecida por el sector de las nuevas tecnologías en los últimos ejercicios

en el panorama internacional ha tenido indudable incidencia sobre las empresas

guipuzcoanas, esta circunstancia no debe debilitar la confianza de los agentes económicos

en el sector.

124


EL SECTOR TIC ENGIPUZKOA . 3

21 Datos de 1999.

370,28.964,5

4,1

1995


RELEVANCIA DEL SECTOR TIC EN LA ECONOMÍA DE GIPUZKOA

VAB. (M. euros) Empleo

549,812.058,8

4,6

1999

7.557235.800

3,2

1995

9.367276.500

3,4

1999

Sector TICTotal Gipuzkoa% TIC/Total

cuadro .2

125


La creación de una sólida estructura empresarial en el ámbito de las nuevas tecnologías

puede reportar indudables ventajas a la economía de Gipuzkoa:

En primer lugar, el sector TIC es un sector dinámico, con claras perspectivas

de crecimiento, lo que puede contribuir muy favorablemente a la creación

de empresas y empleo.

Además, el resto de empresas guipuzcoanas (empresas industriales, de servicios,

etc.), se pueden beneficiar de una colaboración cercana con otras empresas

que cuentan con un conocimiento tan esencial como es el referido a las

tecnologías de la información y la comunicación.

Por último, hay que tomar en consideración el papel del sector como promotor

de las nuevas tecnologías en el ámbito social (administración, educación,

etc.), ya que una economía enfocada hacia el mundo de las nuevas tecnologías

exige e impulsa una respuesta adecuada en otros ámbitos de actividad.

Atendiendo al desglose de la creación de valor añadido del sector TIC en Gipuzkoa por

subsectores de actividad, los operadores de telecomunicaciones aparecen como principal

segmento con una participación ligeramente superior al 40% del total. También sobresale

la contribución de las empresas fabricantes de bienes TIC (aparatos de medida y verificación,

componentes electrónicos, equipos de control industrial, equipos de radio y TV, etc.), que

representa algo más del 30% del valor añadido total del sector. Por su parte, la contribución

de las actividades de comercio mayorista de bienes TIC se sitúa en torno al 15%, porcentaje

éste prácticamente idéntico al de los servicios de software e informática.

En todo caso, es en el subsector de servicios informáticos donde se viene

observando un incremento más acusado de la actividad empresarial en los últimos

ejercicios. Así, entre 1995 y 2002 se han creado en términos netos 138 nuevos estable-

cimientos en este segmento de actividad, lo que representa un 80% del total de

establecimientos creados en el sector TIC en este período (171 nuevos establecimientos

en el sector TIC entre 1995 y 2002).

A este respecto, conviene tener en cuenta que una gestión eficiente de la

información representa un aspecto competitivo crítico, por lo que las empresas guipuz-

coanas han recurrido cada vez en mayor medida a este tipo de establecimientos

proveedores de servicios de asesoramiento o consultoría informática para adaptar sus

sistemas de información, lo que ha provocado el señalado incremento del número de

empresas que facilitan este tipo de servicios.

En consecuencia, en 2002, algo más de la mitad de los establecimientos del

sector TIC quedan enmarcados en este subsector de actividad. En cuanto al resto,

aproximadamente la quinta parte de los establecimientos corresponden a empresas

mayoristas de bienes TIC, la misma proporción a establecimientos que fabrican este tipo

de artículos, y la décima parte a establecimientos de operadores de telecomunicaciones.

126


cuadro .3

9710858

175438

1995


EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS DEL SECTOR TIC (1995-2002)

11612248

300586

2001

11312855

313609

2002

16,518,5-5,278,939,0

%02/95

Industria manufactureraComercio de bienes y serviciosTelecomunicacionesServ. de software e informáticaTotal Sector TIC


EMPRESAS POR SUBSECTORES EN EL TEJIDO EMPRESARIAL TIC DE GIPUZKOA (2002)

Comercio

Telecom.Industria

Software

21%

9%19%

51%

gráfico .3

Establecimientos

127


Por otra parte, el análisis por tamaños de los establecimientos del sector TIC

pone de relieve el predominio de las microempresas. En concreto, aproximadamente un

80% de los establecimientos del sector tiene menos de 10 trabajadores. Además, este

porcentaje se eleva hasta cerca del 90% en el caso de las actividades de servicios

informáticos y de comercio de bienes TIC, segmentos en los que prima la especialización,

la personalización de los servicios y la cercanía al cliente.

De hecho, en el caso específico de las empresas que prestan servicios de

consultoría y asesoramiento informático, se ha de tener en cuenta que generalmente

se trata de establecimientos que han alcanzado acuerdos de distribución o incluso

dependen de grandes empresas que elaboran los paquetes de software. De este modo,

su labor habitualmente consiste en adaptar estos programas estándar a las necesidades

concretas del cliente.

Por su parte, los centros de trabajo de los operadores de telecomunicaciones

tienen un tamaño algo mayor, de forma que cerca del 60% tiene más de 10 trabajadores.

La actividad de las grandes empresas de telecomunicaciones requiere importantes

inversiones de capital para la creación de infraestructuras, pero posteriormente es

suficiente con la creación de unos pocos centros de trabajo que sirvan como soporte

regional (delegaciones) para llevar a cabo tareas de administración y mantenimiento de

las líneas de comunicación.

Comercio

100%

80%

60%

40%

20%

0%Sector TIC

TAMAÑO DE LOS ESTABLECIMIENTOS DEL SECTOR TIC*

Industria

% e

stab

leci

mie

ntos

Telecom. Software

* Datos de 2001.Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

50 y más10 a 493 a 9Menos de 3

gráfico .4

Por último, en el caso de la industria manufacturera se observan centros de

trabajo de diverso tamaño (aunque con predominio de los más pequeños), ya que en

este subsector quedan agrupadas plantas industriales que fabrican productos muy

distintos de electrónica profesional, componentes electrónicos, etc. En todo caso, todos

estos centros tienen en común un empleo bastante intensivo de mano de obra, de forma

que este subsector genera aproximadamente un 50% del total de puestos de trabajo del

sector TIC.

El detalle de la localización geográfica de estos establecimientos también

proporciona otros datos de interés. Se comprueba en primer lugar que algo menos de

la mitad de los centros de trabajo se encuentran situados en Donostia-San Sebastián

(alrededor de un 45%). Asimismo, también queda de relieve que las empresas de servicios

informáticos se concentran en mayor medida en la capital (en torno al 55%), mientras

que las empresas industriales se ubican principalmente fuera de la capital guipuzcoana

(alrededor del 80%).

A continuación, se recogen en dos tablas ilustrativas los datos más relevantes

de algunas de las empresas más destacadas que realizan actividades relacionadas en

diversa medida con el sector TIC en Gipuzkoa22. Así, en el caso de las empresas industriales

sobresale la presencia de Fagor Electrónica, Fagor Automation e Ikusi, mientras que entre

las empresas de servicios informáticos hay que reseñar la actividad de Ibermática e IZFE.

128


22 Estas tablas han sido elaboradas con la información disponible en el Catálogo Industrial Vascocon el fin principal de ilustrar el panorama empresarial del sector TIC en Gipuzkoa y no tienenánimo de exhaustividad.

129


Fagor Electrónica S.Coop.

Fagor Automation S.Coop.

Ikusi

Elster Iberconta, S.A.

Cycobask, S.A.

Alcad S.A.

Goimendi S.A.

Ikor Sistemas Electrónicos, S.A.

Ederfil S.Coop.

Gerardo Becker Bujack, S.A.

Zubelzu, S.A.

NºTrabajadores

* Más de 50 empleos.Fuente: Catálogo Industrial Vasco. Elaboración IKEI.

PRINCIPALES ESTABLECIMIENTOS DEL SUBSECTOR FABRICANTE DE BIENES TIC EN GIPUZKOA (2003)*

Facturación(M. euros)

---

2,5 – 5 M.

25 – 50 M.

25 – 50 M.

25 – 50 M.

10 – 25 M.

1 – 2,5 M.

2,5 – 5 M.

---

10 – 25 M.

5 – 10 M.

EMPRESA

457

390

366

215

191

135

120

100

86

72

61

Localidad

Arrasate

Arrasate

Donostia

Rentería

Irun

Irun

Donostia

Donostia

Legorreta

Alegia

Irun

Actividades TIC

Fabricación de componentes semiconductores y aparatos para el tratamiento de señales de TV,subcontratación electrónica, domótica y comunicaciones inalámbricas.

Fabricación de equipos electrónicos para máquinas- herramientas. Controles numéricos, visualizadoresdigitales de cotas, sistemas de captación lineal y rotativa, etc.

Fabricación de equipos electrónicos para antenas de TV y otros. Fabricación de centrales deteledistribución y TV satélite. Todo tipo de instalaciones de electrónica profesional y electricidad.

Fabricación de aparatos de medida y control.

Válvulas, tubos y otros componentes electrónicos. Fabricación de circuitos impresos.

Fabricación y distribución de aparatos para la captación y distribución de señales de radio y televisiónterrestres y vía satélite. Domótica.

Ingeniería de Automatismos e Informática industrial.

Diseño y fabricación de circuitos y equipos electrónicos con microprocesadores a medida.

Fabricación de hilos de cobre y aluminio esmaltados para bobinas electromagnéticas.

Fabricación de conductores eléctricos para electrobobinas (hilos o pletinas), de cobre o aluminio,aislados mediante esmaltación o recubrición.

Válvulas, tubos y otros componentes electrónicos

cuadro .4

Ibermática S.A.

Fundación Tekniker

Gupost, S.A. Publicidad Directa

IZFE S.A.

Consultores Sayma, S.A.

Cti Soft, S.A.

Mondragón Sistemas de Información

Gudat, S.L.

Informática 68, S.A.

Hispavista S.L.

NºTrabajadores

* Más de 50 empleos.Fuente: Catálogo Industrial Vasco. Elaboración IKEI.

PRINCIPALES ESTABLECIMIENTOS DEL SUBSECTOR DE SERVICIOS TIC EN GIPUZKOA (2003)*

Facturación(M. euros)

50 – 100 M.

10 – 25 M.

5 – 10 M.

5 – 10 M.

5 – 10 M.

2,5 – 5 M.

--

1 – 2,5 M.

2,5 – 5 M.--

EMPRESA

450

137

127

106

80

70

70

67

6560

Localidad

Donostia

Eibar

Donostia

Donostia

Donostia

Astigarraga

Andoain,Aretxabaleta

Donostia

Donostia

Donostia

Actividades TIC

Servicios de consultoría, aplicaciones informáticas y suministro de programas de informática.

Servicios de asistencia técnica en sistemas de producción.Diseño de producto y proceso (CAD, CAM).

Servicios de bases de datos. Creación de bases de datos.Tratamiento informatizado de ficheros.

Servicios de proceso de datos. Programación informática.Servicios informáticos a la Administración de Gipuzkoa, asesoría, consultoría, desarrollos.

Consultoría de procesos, de informática y formación. Consultoría de gestión.

Servicios de consultoría de aplicaciones informáticas ysuministro de programas de informática.

Estudio, diseño y concepción de Sistemas Informáticos.

Grabación e introducción masiva de datos. Diseño y mantenimiento de páginas web.Digitalización de documentos.

Servicios de consultoría de aplicaciones informáticas y suministro de programas de informática.

Servicios de consultoría de aplicaciones informáticas y suministro de programas de informática.

Servicios de telecomunicaciones (telefonía)

Servicios de telecomunicaciones (telefonía e Internet)

Servicios de telecomunicaciones (telefonía e Internet)

Airtel Móvil S.A.Euskaltel S.A.Telefónica S.A.

OPERADORES DE TELECOMUNICACIONES

------

------

Donostia

Donostia

Variasdelegaciones

SERVICIOS INFORMATIVOS

cuadro .5

Por otra parte, tal y como se comentaba en el apartado introductorio de este

capítulo, cada vez son más los estudios que incorporan los servicios audiovisuales como

actividad del ámbito de la economía digital. Sin duda, los nuevos canales de comunicación

(especialmente Internet) y los nuevos soportes de imagen digital (CD-Rom, DVD, etc.),

han tenido una importante repercusión en el sector audiovisual dando lugar a nuevos

productos y mercados.

Por ello, antes de finalizar este capítulo parece oportuno al menos hacer

mención a la estructura empresarial del sector multimedia. Este sector recoge algunas

de las actividades englobadas en el sector TIC como son las telecomunicaciones y las

actividades informáticas, añadiéndose otras referidas a la producción de contenidos

susceptibles de ser soportados en un formato multimedia como pueden ser las producción

cinematográfica, radio, TV y agencias de noticias.

De esta forma, en 2002 más de 500 empresas conforman el sector multimedia

en Gipuzkoa, en tanto que las estimaciones elaboradas sitúan el empleo ligeramente por

encima de las 4.500 personas. De este total, aproximadamente 150 establecimientos y

más de 1.000 trabajadores se corresponden con el ámbito de la producción audiovisual,

destacando en este campo la actividad de Euskal Irrati Telebista.

130


TelecomunicacionesServicios de software e informáticaProducción cinematográfica y de vídeoActividades de radio y TVActividades de agencias de noticiasTotal

58175622317

335

55313924021

521

1995 2002Nº Establecimientos

Fuente: Estimación de IKEI a partir del Directorio de Establecimientos de Actividades Económincas de Eustat.

PRESENCIA DEL SECTOR MULTIMEDIA EN GIPUZKOA

Empleo estimado

1.3001.076

21843648

3.078

1995

1.4212.103

28072066

4.590

2002SUBSECTOR

cuadro .6

131


Por último, a modo de conclusión, cabe señalar que la difusión de las nuevas

tecnologías en la sociedad ha tenido un apreciable impacto en la realidad empresarial

de Gipuzkoa. Así, además del incremento de productividad derivado del uso de estas

tecnologías, se ha consolidado un tejido empresarial con el fin de producir este tipo de

bienes y servicios. Así, si bien la complejidad de una delimitación exacta de la “nueva

economía” dificulta en buena medida el análisis de la importancia de estas actividades

en términos de PIB o de empleo, la información presentada a lo largo del capítulo

evidencia la creciente relevancia del sector TIC en Gipuzkoa.

Infraestructuras de la Sociedad de laInformación en Gipuzkoa

.1. INTRODUCCIÓN

.2. EL ACCESO MEDIANTE BANDA ANCHA EN GIPUZKOA

.3. INFRAESTRUCTURA DE CABLE

.4. INFRAESTRUCTURA DE ADSL

133

134

135

136

.1 Líneas ADSL instaladas

Índice de cuadros

134

>>

>>

g

g

g

gg

g

133

Infraestructuras de la Sociedad de la Información en Gipuzkoa

La disponibilidad de infraestructuras adecuadas constituye un elemento

básico y condicionante para el desarrollo de la Sociedad de la Información. Tal como se

refleja en eEurope 2005, asumido por el Consejo de Ministros de la Comisión Europea

en enero de 2003, que pretende fomentar la seguridad de los servicios, aplicaciones y

contenidos basados en una infraestructura de banda ancha ampliamente disponible y

a precios competitivos, aportando estas comunicaciones beneficios sociales y económicos.

Así, entre los objetivos clave del mismo, figura la conexión en banda ancha

de las administraciones públicas, los centros escolares y los centros de salud.

Tal como se menciona en dicha iniciativa las conexiones de banda ancha

permiten incrementar significativamente la velocidad de transmisión entre ordenadores,

teléfonos móviles, adaptadores de televisión y otros dispositivos digitales, posibilitando

la utilización de todas las aplicaciones multimedia.

Entre las acciones propuestas para la implantación de la banda ancha se

incluyen el nuevo marco regulador de la política de espectro radioeléctrico para garantizar

los servicios inalámbricos de banda ancha, el acceso de banda ancha en las regiones

menos favorecidas, combatir los obstáculos que se oponen a su implantación, la oferta

pública de contenidos multiplataforma y promover el cambio a la tecnología digital.

En el presente apartado se analiza la situación y perspectivas de las redes de

acceso de la población guipuzcoana a los contenidos de la Sociedad de la Información

a través de la información facilitada por los dos principales operadores con presencia

local, Euskaltel y Telefónica, y de las principales opciones tecnológicas de transmisión

a alta velocidad (banda ancha) aportadas por los mismos: CableMódem (sobre cable

coaxial) y ADSL (sobre par de hilos de cobre).

En la actualidad casi la totalidad de la población guipuzcoana dispone de

cobertura de banda ancha básicamente a través de líneas ADSL ofertadas por Telefónica,

en tanto que Euskaltel está desplegando su propia red de acceso en 37 municipios

guipuzcoanos, en los que reside casi el 90% de la población.

INTRODUCCIÓN

g

g.1

Las conexiones de banda ancha han experimentado un fuerte crecimiento

durante el último año, tanto las líneas ADSL como el acceso mediante cable.

El número de líneas ADSL instaladas en Gipuzkoa a finales de 2003 era de

23.597 con un incremento del 54% respecto al año anterior. Esta variación, a pesar de

ser cuantitativamente muy importante, es inferior a la registrada en la CAPV y en el

Estado.

La distribución por tipo de cliente indica, tomando como referencia la

segmentación correspondiente al conjunto de la CAPV, que el 49% de las líneas pertenecen

a hogares, el 32% a pymes y el 19% restante a profesionales liberales. Según las

estimaciones de Telefónica, aproximadamente el 5% de los hogares vascos disponen de

ADSL, así como el 75% de las pymes y el 15% de los profesionales.

Por otra parte, en torno a 4.000 hogares guipuzcoanos tienen contratado

cablemódem con Euskaltel, tecnología que permite asimismo el acceso a Internet de

banda ancha(dato de octubre de 2003). Asimismo, 2.500 empresas guipuzcoanas son

clientes de acceso directo de este operador.

Por tanto, puede estimarse una aportación en torno al 22% de la conexión

por cable a los accesos de banda ancha en Gipuzkoa.

Mientras que la tecnología ADSL permite el acceso de banda ancha a Internet

de casi la totalidad de la población guipuzcoana, las estimaciones de Euskaltel sitúan

en el 50% el porcentaje de hogares guipuzcoanos cableados, llegando al 75% a finales

de 2004, tal como se comenta a continuación

134

Infraestructuras de la Sociedad de la Información en Gipuzkoag

EL ACCESO MEDIANTE BANDAANCHA EN GIPUZKOA2

cuadro g .1

g.

GipuzkoaCAPVEstado

Datos de diciembre.Fuente: Asociación de Internautas.

LÍNEAS ADSL INSTALADAS

2002

15.34842.293

957.153

2003

23.59766.648

1.660.447

Euskaltel está procediendo al despliegue de su propia red de acceso (fibra

óptica y cable coaxial y/o par de cobre, así como radio punto a punto y LMDS) a lo largo

del territorio guipuzcoano.

Según el operador, el despliegue de la red de fibra óptica en Gipuzkoa se está

realizando a una velocidad ligeramente superior a la de la CAPV, aunque el despliegue

en Donostia ha sufrido retrasos en 2003, motivado por la falta de convocatoria de las

juntas de vecinos, necesarias para agilizar la ejecución de los permisos de particulares.

La cobertura de la red de acceso a finales de 2003 se extiende a 37 municipios

de Gipuzkoa, en los que reside casi el 90% de la población. Durante el año 2003 se ha

procedido al despliegue en tres nuevos municipios, Ibarra, Lazkao y Lezo.

La oferta de servicios durante 2003 para el mercado residencial incluye acceso

a telefonía de voz, televisión por cable y acceso a Internet, ofreciéndose asimismo la

posibilidad de contratar adicionalmente el acceso a internet con banda ancha mediante,

accesos básicos (RDSI) y televisión digital con diversos paquetes temáticos.

Los planes de despliegue de la red fija de Euskaltel a medio plazo contemplan

a 41 municipios guipuzcoanos. En estos municipios reside el 95% de la población

guipuzcoana.

En cuanto a las empresas ubicadas en polígonos o zonas industriales, Euskaltel

ha desplegado durante 2003 su red fija (fibra óptica más cable de pares) en los siguientes

polígonos y áreas empresariales: Zuatzu (Donostia), Basabe, Larrimbe y Bainuetxe

(Aretxabaleta), Ventas-Fase I, Txumarraga, Belaskoene Arretxe y Arretxe-Ugalde (Irun),

Industrialdea y Oria (Lasarte), CAF, Ibabe y Sempere (Lazkao), Masti-Loidi y Txirrita-Maleo

(Errenteria) y Usabal y Erretiro (Tolosa).

Asimismo, ofrece servicio de acceso directo mediante tecnología LMDS en

el Polígono 27-Martutene de Donostia-San Sebastián.

Por otro lado, Euskaltel ofrece asimismo servicios de banda ancha mediante

tecnología ADSL en los polígonos industriales en los que efectúa el despliegue de su red

fija con fibra óptica y pares de cobre.

135


INFRAESTRUCTURA DE CABLE g. 3

La tecnología de transmisión ADSL (línea de subscripción asimétrica digital)

permite la conexión mediante módem a los hilos telefónicos de cobre convencionales

a una alta velocidad de transmisión.

El 99% de la población guipuzcoana cuenta con cobertura de banda ancha

mediante ADSL desplegada por Telefónica, aunque algunos municipios rurales de

Tolosaldea y Goierri, así como Getaria y Aia carecen de dicha conexión (octubre de 2003).

No obstante, el despliegue de la tecnología ADSL en Gipuzkoa es más amplia que la

correspondiente a los demás territorios vascos.

Como ya se ha comentado anteriormente las líneas ADSL instaladas ascienden

a casi 24.000, en tanto que el número total de líneas instaladas por Telefónica es de

325.498 y 27.535 kilómetros de fibra óptica. Por tanto las líneas ADSL en servicio

representan el 7% de las líneas totales con posibilidad de acceso.

Finalmente, indicar que la oferta de Telefónica de conexión ADSL incluye

varios tipos de acceso, con diferentes velocidades de conexión tales como 256-128 Kbps,

512-128 Kbps y 2Mbps-300Kbps.

136


INFRAESTRUCTURA DE ADSL4 g.

Formación en TIC en Gipuzkoa:equipamientos, estudios y acciones

.1. EQUIPAMIENTO EN LOS CENTROS EDUCATIVOS

.2. ESTUDIOS UNIVERSITARIOS RELACIONADOS CON LAS TIC

.3. FORMACIÓN DIGITAL DE LA POBLACIÓN

.4. ACCIONES DE LA DIPUTACIÓN FORAL DE GIPUZKOA EN MATERIA DE FORMACIÓN

139

140

142

143

.1 Equipamientos informáticos del centro de estudio (% de población estudiante de 15 y más años)

.2 Ordenadores y alumnos en los centros educativos

.3 Estudios universitarios relacionados con las TIC

.4 Estudios de formación profesional relacionados con las TIC

.5 KZ Guneak. Principales datos de los cursos

.6 Diputación Foral de Gipuzkoa. Actuaciones en materia de formación en TIC

.7 Diputación Foral de Gipuzkoa. Indicadores de actuaciones en materia de formación en TIC (2003)

Índice de cuadros

139

h.>>

>>

140141141143144146

h

h

hhhhhh

h

h

h

139

Formación en TIC en Gipuzkoa: equipamientos, estudios y acciones

La disponibilidad de equipamientos informáticos y la accesibilidad

a Internet abarca a casi la totalidad de los estudiantes guipuzcoanos, con una tendencia

creciente en los últimos años.

El 92% de los estudiantes de 15 y más años puede utilizar ordenador en su

centro de estudio, en tanto que el 87% dispone de acceso a internet y al correo electrónico.

La dotación de equipamiento informático en los centros educativos guipuz-

coanos ha seguido aumentando durante el curso 2002/2003. Para el conjunto de centros

de enseñanza de régimen general (no universitaria y universitaria) el número de

ordenadores existentes se eleva a 14.468, con una proporción de 8,8 alumnos por

ordenador.

Otros indicadores de interés referidos a las tecnologías de la información y

la comunicación en los centros educativos no universitarios de régimen general de la

CAPV (datos del curso 2002/2003 elaborados por el Gobierno Vasco) son los siguientes:

La práctica totalidad de los centros dispone de conexión a la red.

El número de profesores por ordenador es de 5.

El 42% de los profesores usan las nuevas tecnologías en el aula, el 42% usan

las nuevas tecnologías fuera del aula y el 16% no utilizan los equipamientos

informáticos.

EQUIPAMIENTO EN LOSCENTROS EDUCATIVOS

h

h.1

OrdenadorMódem-faxCD-RomInternetE-mailTotal

2001

Fuente: Eustat.

EQUIPAMIENTOS INFORMÁTICOS DEL CENTRO DE ESTUDIO(% DE POBLACIÓN ESTUDIANTE DE 15 Y MÁS AÑOS)

2002

89,377,679,584,178,0

100,0

91,884,287,287,087,0

100,0

cuadro h.1

El 67% de los centros dispone de red local y el 15% de servicios de intranet.

El 41% de los centros dispone de página web, y el 12%, elaborada por una

empresa externa.

El 66% de los centros dispone de conexión mediante ADSL.

El 17% de los alumnos universitarios matriculados en centros de Gipuzkoa

realizan estudios relacionados con las TIC. Este porcentaje crece los últimos años a un

ritmo anual de 1 punto porcentual.

El número de alumnos matriculados en el curso 2002/2003 asciende a 3.633,

con un incremento anual del 5%. De ellos, el 45% efectúa estudios de primer ciclo y el

55% restante de segundo ciclo.

Los estudios con mayor número de alumnos son los Informática (impartida

por la EHU/UPV) e Ingeniería técnica electrónica industrial (EHU/UPV y Universidad de

Mondragón/MU), con el 43% y el 29% de total de alumnos, respectivamente.

140

Formación en TIC en Gipuzkoa: equipamientos, estudios y accionesh

OrdenadoresCentros públicosCentros privados

TotalAlumnos/Ordenador

Centros públicosCentros privados

Total

* Excepto enseñanzas de régimen especial (idiomas, música,...)Fuente: Gobierno Vasco y elaboración IKEI.

ORDENADORES Y ALUMNOS EN LOS CENTROS EDUCATIVOS*

Curso 2002/2003

7.5456.923

14.468

9,08,68,8

cuadro h.2

ESTUDIOS UNIVERSITARIOSRELACIONADOS CON LAS TIC2h.

Asimismo, puede destacarse el progresivo incremento del alumnado de

Ingeniería de Telecomunicaciones, de reciente implantación y ofertada por la Universidad

de Navarra.

Por lo que se refiere a la formación profesional, uno de cada cuatro alumnos

realiza estudios relacionados con las TIC, principalmente de informática y electricidad-

electrónica. El porcentaje de alumnos que cursa esta formación, así como el número de

matriculaciones experimenta una tendencia claramente creciente. Así, el número de

alumnos se incrementó el 8% en el curso 2001/2002 con relación al año anterior.

141


Primer cicloIngeniería técnica electrónica industrialIngeniería técnica en informática de gestiónIngeniería técnica en informática de sistemasIngeniería técnica en telecomunicaciones

Segundo cicloIngeniería de telecomunicacionesIngeniería informáticaIngeniería de automática y electrónica industrialInformática

Total% Alumnos TIC/Total alumnos

1.4241.044

220160

--1.841

8327

1751.5563.26514,1

2000/2001 2001/2002

Fuente: Universidad del País Vasco, Universidad de Mondragón y Universidad de Navarra.Elaboración IKEI.

ESTUDIOS UNIVERSITARIOS RELACIONADOS CON LAS TIC

1.5931.063

25622450

1.88314437

1751.5273.47615,8

2002/2003

1.6521.037

244269102

1.98119360

1681.5603.63316,7

cuadro h.3

Grado medioElectricidad-electrónicaImagen y sonido

Grado superiorInformáticaElectricidad-electrónicaImagen y sonido

Total% Alumnos TIC/Total alumnos

50947732

1.894863811220

2.40322,1

2000/2001 2001/2002

Fuente: Gobierno Vasco. Elaboración IKEI.

ESTUDIOS DE FORMACIÓN PROFESIONAL RELACIONADOS CON LAS TIC

50541986

2.0921.043

818231

2.59724,8

cuadro h.4

Las iniciativas de formación general digital de la población guipuzcoana se

desarrollan principalmente a través de los centros Konekta Zaitez, en el marco del Plan

Euskadi en la Sociedad de la Información.

El programa tiene como objetivo garantizar la alfabetización digital de la

población vasca mediante el desarrollo de acciones formativas a impartir en puntos de

acceso público a Internet (centros KZ Guneak).

El programa integra una acción formativa estructurada en torno a los centros

KZ y una oferta formativa estructurada en cuatro niveles: conocimiento, navegación,

progreso y utilización en la vida diaria.

En el territorio de Gipuzkoa se ha procedido a la apertura de 65 centros en

60 municipios. De estos centros, 9 se abrieron en 2001, 33 en 2002 y 23 en 2003.

Los principales datos de la actividad de estos centros se recogen en el cuadro

adjunto, desde el inicio de su actividad a finales de 2001 hasta noviembre de 2003.

El número de personas inscritas en los cursos en este período ha sido de

27.717, de ellas, casi la mitad en 2003. Las características principales de las personas

inscritas son las siguientes: mujer, entre 25 y 54 años y activa.

Más concretamente, el 71% de las personas inscritas son mujeres, el 45%

personas activas y el 70% de edad intermedia. Finalmente, el 78% de las inscripciones

se han registrado en el nivel formativo básico.

142


FORMACIÓN DIGITALDE LA POBLACIÓN3h.

La Diputación Foral de Gipuzkoa ( a través del Departamento para la Innovación

y la Sociedad del Conocimiento y anteriormente del Departamento de Economía y

Turismo) ha desarrollado un conjunto de actuaciones en torno al concepto del aprendizaje

a lo largo de toda la vida relacionadas con la formación en las tecnologías de información

y comunicación con el objetivo de impulsar y desarrollar la Sociedad de la Información.

El conjunto de actuaciones se estructura en torno a dos grandes ejes: uno

de ellos dirigido al sistema educativo, que tiene como objetivo la incorporación al ámbito

de la Sociedad de la Información y del Conocimiento de los centros educativos; y el otro,

dirigido a las personas, con el objetivo de la promoción de la empleabilidad en el mismo

ámbito a través del aprendizaje a lo largo de toda la vida.

En el primero de los ejes, es decir, el apoyo a los centros educativos,

considerando dicho ámbito, como sujeto y objeto fundamentales, para promover y

143


cuadro h.5

h

Personas inscritas (número)Nivel Básico (%)Nivel Avanzado (%)

Sexo (%)MujeresHombres

Edad (%)15-24 años25-34 años35-44 años45-54 años55-64 añosMás de 64 años

Ocupación (%)ActivasDesempleadasTareas del hogarJubiladosEstudiantes

27.71777,922,1

70,729,3

5,520,728,221,214,69,8

45,018,618,613,74,0

Fuente: Gobierno Vasco.

KZ GUNEAK. PRINCIPALES DATOS DE LOS CURSOS

ACCIONES DE LA DIPUTACIÓN FORALDE GIPUZKOA EN MATERIA DE FORMACIÓN h.4

asegurar el adecuado conocimiento y uso de las TIC, en la formación inicial, formación

ocupacional y la formación continua. Las actuaciones se han dirigido a la dotación de

infraestructura digital específica a los centros de enseñanza secundaria post-obligatoria

(hoy, en Gipuzkoa, ya todos los centros de la ESPO disponen de un modelo propio de

“aula digital”), a la capacitación del profesorado (bien a través de acciones formativas

como desarrollo de comunidades virtuales de trabajo compartido), y al desarrollo de

aplicaciones dirigidas a la mejora de los procesos de enseñanza y aprendizaje.

En este ámbito, y en el ejercicio 2003, deben subrayarse dos actuaciones: la

firma del primer convenio de colaboración con el Gobierno Vasco y la realización de una

convocatoria extraordinaria para la ESO-Enseñanza Secundaria Obligatoria (con una

dotación del Plan eGipuzkoa de 454.000 euros) para la dotación de infraestructuras

digitales básicas y la implicación de los centros en el desarrollo de las denominadas

“aulas digitales”.

Con referencia al ámbito de las personas, y como continuidad y mejora de

ejercicios anteriores las actuaciones desarrolladas se han dirigido a colectivos desfavorecidos,

es decir, grupos de personas con riesgos de exclusión digital y dificultades de acceso a

las TIC, tales como mujeres no incorporadas al mercado laboral remunerado y hacia

personas en situación de desempleo.

En este sentido, debe destacarse el acuerdo con el Gobierno Vasco para que

la iniciativa dirigida a las mujeres (emaweb) se desarrolle y gestiones desde los centros

KZ, así como el reforzamiento de las restantes actuaciones desde los departamentos

forales. Asimismo, las actuaciones dirigidas hacia el colectivo femenino han merecido

el reconocimiento de “buena práctica” por la Comisión Europea.

144


cuadro h.6

h

A. CENTROS EDUCATIVOSDotación de infraestructura digital en los centros de enseñanza secundaria post-obligatoriaDotación de infraestructura digital en los centros de enseñanza secundaria obligatoriaCapacitación del profesorado de ciclos formativos y bachillerato (Ikastxekin)Desarrollo de aplicaciones para la enseñanza/aprendizaje

B. COLECTIVOS ESPECÍFICOSMujeres no incorporadas al mercado laboral remunerado (Emaweb y Emaweb +)Personas en desempleo, particularmente mujeres, jóvenes en búsqueda de su primer empleoy personas mayores de 40 años en desempleo de larga duración (Txekinbide)

Fuente: Diputación Foral de Gipuzkoa.

DIPUTACIÓN FORAL DE GIPUZKOA. ACTUACIONES EN MATERIA DE FORMACIÓN EN TIC

145


Finalmente, se presentan a continuación los principales resultados de las

actuaciones desarrolladas hasta finales de 2003.

Así, pueden destacarse los siguientes indicadores:

2.466 personas, profesorado de centros con ciclos formativos y de bachillerato,

formado en TIC. Esta formación se ha efectuado a través de un sistema de

"crédito virtual de aprendizaje" denominado Ikastxekin.

Mejora de las infraestructuras tecnológicas, por medio del cableado de las

aulas de los centros de formación profesional, bachillerato y ESO.

77 proyectos de desarrollo de contenidos formativos.

4.060 mujeres formadas (cursos de 26 ó 52 horas lectivas) en las TIC (iniciativas

Emaweb y Emaweb +).

650 personas en desempleo que han desarrollado acciones formativas

homologadas en el ámbito de las TIC (además de prácticas laborales), a través

de la iniciativa Txekinbide.

h

146


A. CENTROS EDUCATIVOS

A.1. Formación de profesoradoProfesorado homologado (número)Acciones formativas desarrolladas (número)Personas formadas (número)

A.2. Desarrollo de contenidos formativosProyectos desarrollados (uso intensivo de las TIC, número)Centros formativos participantes (número)Personas participantes (número)

A.3 Dotación de equipamientos (infraestructuras básicas y aula digital)Centros de ESPO (Bachillerato y ciclos formativos)- Aulas digitales (número)Centros de ESPO (Bachillerato y ciclos formativos)- Infraestructuras (número)Centros de ESO (Enseñanza Secundaria Obligatoria)- Aulas digitales (número)Centros de ESO (Enseñanza Secundaria Obligatoria)- Infraestructuras (número)

B. COLECTIVOS ESPECÍFICOS

B.1. Mujeres no incorporadas al mercado laboral remuneradoProfesorado homologado (número)Acciones formativas desarrolladas (número de cursos)Mujeres formadas (número)Mujeres incorporadas a procesos de inserción laboral (% de mujeres formadas)

B.2. Personas en desempleoPersonas usuarias del servicio (número)Personas incorporadas a procesos de inserción laboral (% de personas usuarias)


DIPUTACIÓN FORAL DE GIPUZKOA. INDICADORES DE ACTUACIONES ENMATERIA DE FORMACIÓN EN TIC (2003)

50537

422

6752

340

273

2922

32328

26680

1.04150

cuadro h.7

La Sociedad de la Informaciónen la administración de Gipuzkoa

.1. INTRODUCCIÓN

.2. SERVICIOS TELEMÁTICOS DE LA DIPUTACIÓN FORAL.2.1. Portal Institucional gipuzkoa.net.2.2. Suscripción personalizada al Boletín Oficial de Gipuzkoa.2.3. E-Suscripciones.2.4. Administración tributaria

.3. LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL EN LA RED

149

149149

.1 Algunos servicios telemáticos. Diputación Foral de Gipuzkoa

.2 Gipuzkoa.net. Principales indicadores

.3 Gipuzkoa.net. Páginas más frecuentemente solicitadas

.4 Boletín Oficial de Gipuzkoa. Suscripción personalizada

.5 E-Suscripciones

.6 Declaración telemática de impuestos (a través de operadores autorizados)

.7 Administración municipal de Gipuzkoa (páginas web)

.8 Información municipal de Gipuzkoa (Udalgida.net)

Índice de cuadros

150

i.>>

>>

151152153153154155156

i

i

iiiiiiii

i

i152153154

154

iii

149


Las actuaciones de la Diputación Foral de Gipuzkoa en el ámbito de la Sociedad

de la Información se enmarcan en el Plan eGipuzkoa, con el siguiente objetivo general:

"Facilitar el acceso en línea a la totalidad de los servicios de información

general de la Administración Foral de Gipuzkoa, así como a la gestión

interactiva de los principales servicios públicos. Promover la prestación en

línea, por parte de los ayuntamientos de Gipuzkoa, de la información pública

y de los servicios de gestión interactiva".

A continuación se proceden a presentar los servicios telemáticos ofertados

por la Diputación Foral en Gipuzkoa en el portal institucional gipuzkoa.net, así como los

servicios telemáticos de los ayuntamientos guipuzcoanos.

El sitio web gipuzkoa.net, portal institucional de Gipuzkoa, se sitúa en tercer

lugar entre las páginas webs más visitadas por la población usuaria de Internet en

Gipuzkoa (datos del II trimestre de 2003 de Eustat), tras los sitios de El Diario Vasco y

Kutxa. A través de este portal, la Diputación Foral de Gipuzkoa presta por vía telemática

un número relevante de servicios y asimismo facilita la realización de trámites a través

de los impresos disponibles en el mismo.

A través del citado portal, la Diputación Foral de Gipuzkoa presta por vía

telemática un número relevante de servicios y asimismo facilita la realización de trámites

a través de los impresos disponibles en el mismo.

INTRODUCCIÓN

i

i . 1

SERVICIOS TELEMÁTICOS DELA DIPUTACIÓN FORALi . 2

i. Portal institucional gipuzkoa.net2.1.

Como ejemplo de ello, se recogen en el cuadro adjunto algunos de los

principales servicios telemáticos ofertados, así como una breve descripción de los mismos.

Asimismo, pueden mencionarse las últimas actualizaciones de servicios

incorporadas al portal gipuzkoa.net:

Guía y directorio de la Diputación Foral

Incorpora las líneas de actuación y funciones de los diez departamentos de

la Diputación, así como del gabinete del Diputado General y de las entidades

y sociedades adscritas a los mismos.

Presenta la estructura de los departamentos (direcciones generales y servicios),

así como información de interés: dirección de los responsables (teléfono, e-

mail), páginas web y servicios prestados.

150

La Sociedad de la Información en la Administración de Gipuzkoai

cuadro i.1

Consultas y gestiones tributarias

DESCRIPCIÓN

ALGUNOS SERVICIOS TELEMÁTICOS. DIPUTACIÓN FORAL DE GIPUZKOA

Solicitud y validación de certificados tributariosPresentación de declaraciones tributarias (fuera de plazo)Programas de ayuda para realizar declaracionesConsultas tributarias y situación de devolucionesValoración de inmueblesQuejas y sugerencias

Buscador geográfico, cartografía digital,consulta parcelario catastral,..

Consulta del catálogo de la BibliotecaActos en directo

Consulta de cuenta de aprendizaje

Venta y distribución, Búsqueda y Novedades.

Inscripción y consulta de solicitudes

Actualizaciones de Gipuzkoa.netSuscripción personalizada del B.O.G.Novedades tributariasBoletines (juvenil, Arteleku, KM-Kultura, Gipuzkoa en Datos)

SERVICIO

Información geográfica y catastral

Koldo Mitxelena Kulturunea

Programa Ikastxekin -Formación de profesorado en TIC

Publicaciones editadas por la Diputación

Actividades infantiles y juveniles

e-Suscripciones

Proyecto de presupuesto del Territorio Histórico de Gipuzkoa de 2004

Se presenta la totalidad de la información correspondiente al Presupuesto

2004: Norma Foral, Memorias, Administración General, Otros entes institu-

cionales, Estructuras y Liquidación 2002 y Ejecución 2003.

Portal de servicios para el Representante Profesional

Herramienta que engloba todos los servicios telemáticos dirigidos al Repre-

sentante Profesional en un único portal, utilizando técnicas avanzadas de

identificación.

Entre los servicios telemáticos disponibles puede destacarse por el número

de usuarios; se mencionan a continuación algunos de los más relevantes.

Por lo que se refiere a los principales indicadores de gipuzkoa.net, puede

mencionarse que el número de usuarios medio diario asciende a 5.400, con un número

total de sesiones de 162.000 y una duración media de la sesión de 18 minutos. El número

de visitas oscila poco a lo largo de los días laborables de la semana, retrocediendo muy

significativamente los fines de semana (9% de los accesos en estos dos días).

En cuanto a la actividad horaria, el 52% de las visitas se efectúa de 8 a 14

horas, el 29% de 14 a 19 horas y el 19% durante el resto el día.

En cuanto a la duración de las visitas, el 64% es inferior a 1 minuto, el 17%

de 1 a 10 minutos, el 7% de 10 a 19 y el 12% más de 19 minutos.

151


cuadro i.2

Usuarios (número, diario)Sesiones de usuario (número, día)Accesos (número, día)Duración media de la sesión (minutos)Impresión de páginas (número, día)

Fuente: Diputación Foral de Gipuzkoa (datos de noviembre de 2003).

GIPUZKOA.NET. PRINCIPALES INDICADORES

5.400162.000248.000

1846.900

INDICADOR

Las páginas más frecuentadas son, además de la "home", el Boletín Oficial de

Gipuzkoa, la información sobre temas fiscales, así como las páginas relativas a Cultura

y Juventud.

El número de suscriptores al B.O.G. asciende a 13.600, registrándose un fuerte

avance en el número de suscripciones durante los últimos años. En este sentido, puede

mencionarse que a finales del año 2000, el número de suscriptores era de únicamente

1.918.

Estos suscriptores reciben de forma personalizada y diariamente la información

referida a los temas en los que ha mostrado interés.

Cada suscriptor recibe una media mensual de 15 envíos por correo electrónico.

Los temas de mayor interés son los siguientes: oferta de empleo, subvenciones y ayudas,

contratación y convenios colectivos. Asimismo, otros temas como disposiciones y anuncios

tributarios de los ayuntamientos y de la Diputación y referidos a normativa urbanística

tienen asimismo una amplia demanda.

El 83% de los suscriptores son guipuzcoanos, el 10% del resto de la CAPV y

el 7% restante de otros territorios.

En cuanto a la naturaleza del suscriptor, el 61% son personas particulares,

el 29% empresas y profesionales y el 10% restante pertenecen a la Administración

Pública, asociaciones y Universidad. El crecimiento en el número de suscripciones durante

los últimos años se ha concentrado en el grupo de particulares.

152


Gipuzkoa.net (home)Boletín Oficial de GipuzkoaAdministración TributariaCulturaJuventudIkasmina. Sociedad de la Información y EmpleabilidadOferta de empleo público

Fuente: Diputación Foral de Gipuzkoa (diciembre de 2003).

GIPUZKOA.NET. PÁGINAS MÁS FRECUENTEMENTE SOLICITADAS

PÁGINA

cuadro i.3

i. Suscripción personalizada al Boletín Oficial de Gipuzkoa2.2.

El portal gipuzkoa.net, además de la ya mencionada del B.O.G., ofrece diversos

servicios de suscripción telemática.

En este sentido, en el cuadro adjunto se recogen los distintos servicios de

suscripción “on-line” ofertados desde la Diputación Foral.

153


cuadro i.4

i

h.

SuscriptoresMensajes enviados (mes)Naturaleza del suscriptor (%)

ParticularesEmpresas y profesionalesOtros (administración, entidades)

Radicación del suscriptor (%)Gipuzkoa

Temas de mayor interés (% de suscriptores)Oferta de empleoSubvenciones y ayudasContrataciónConvenios colectivos

6.77491.864

543511

85

74736664

*:Envío diario por e-mail de la información solicitada. Fuente: Diputación Foral de Gipuzkoa.

BOLETÍN OFICIAL DE GIPUZKOA. SUSCRIPCIÓN PERSONALIZADA*

10.253180.049

593110

84

76736563

13.600189.056

612910

83

77726562

CONCEPTO 2001 2002 2003

i. e-Suscripciones2.3.

Actualizaciones gipuzkoa.netmodificaciones en la página

Suscripción al Boletín Oficial de Gipuzkoaselección de temas de interés, envío diario, consultas desde el año 2000

Boletín electrónico juvenilNoticias, convocatorias, artículos y documentación, semanal

Novedades tributariasnovedades de la web de la Hacienda Foral y otras novedades de interés

Boletín Artelekuactividades de Arteleku y proyectos asociados

Noticias KM-Kulturaservicios y programas de la Dirección de Cultura y Koldo Mitxelena Kulturunea, quincenal

Gipuzkoa en datosdatos de la evolución y coyuntura económica de Gipuzkoa

e-SUSCRIPCIONEScuadro i.5

La Hacienda Foral de Gipuzkoa proporciona, vía telemática, un amplio volumen

de servicios referidos a: información tributaria, declaraciones tributarias, campañas

tributarias, servicios al contribuyente e información general.

Por lo que se refiere a declaraciones telemáticas, su número ascendió en

2002 a 144.500 (IRPF, Patrimonio y Sociedades) a través de los 275 operadores autorizados,

representando el 42% del total de declaraciones correspondientes a estos tres impuestos.

El número de ayuntamientos guipuzcoanos con página web propia asciende

a 61, habiéndose duplicado durante el último año el número de municipios guipuzcoanos

que ofertan servicios en la Red.

En estos municipios reside el 96% de la población guipuzcoana, reflejando

la menor presencia en Internet de los municipios de menor tamaño. De hecho la mayoría

de los municipios sin página web tienen una población inferior a 1.000 habitantes.

154


cuadro i.6

i

i. Administración Tributaria2.4.

131.0006.9006.600

144.500

IRPFImpuestos s/PatrimonioImpuestos s/SociedadesTOTAL

124.0005.9003.200

133.100


DECLARACIÓN TELEMÁTICA DE IMPUESTOS (A TRAVÉS DE OPERADORES AUTORIZADOS)

41,749,641,042,2

número número % s/total

2001 2002

LA ADMINISTRACIÓNMUNICIPAL EN LA REDi . 3

155


El fuerte aumento de los ayuntamientos guipuzcoanos en la Red se ha apoyado

en el programa eGipuzkoa 2005: e-Udalak, impulsado por la Diputación Foral de Gipuzkoa

en los dos últimos años, con una dotación conjunta cercana al medio millón de euros.

Este programa ha tenido como objetivo “extender la Sociedad de la Información

a todo el ámbito público local, configurando un instrumento de comunicación entre

administraciones, ciudadanía y empresas y que a su vez contribuya con un importante

efecto multiplicador al desarrollo de la Sociedad de la Información en el Territorio

Histórico de Gipuzkoa”. Las entidades beneficiarias han sido ayuntamientos, mancomu-

nidades y otras entidades locales.

Los ámbitos objeto de subvención han sido en 2003 los de creación de web

corporativa y los trabajos para la adaptación a la Ley Orgánica 15/1999 de protección

de datos de carácter personal.

En 2003 se han apoyado 73 proyectos (16 de creación de webs y 57 de

adaptación a la Ley), 71 de ellos de ayuntamientos (dado que algunos ayuntamientos

han presentado dos proyectos, el número de ayuntamientos subvencionados ha sido de

60) y 2 de mancomunidades. En el año 2002 se subvencionaron asimismo 67 entidades

locales (de ellas 60 ayuntamientos) para la creación de webs corporativas.

Tras la aplicación del programa e-Udalak, 80 de los 88 ayuntamientos

guipuzcoanos dispondrán de página web, en los que reside el 99% de la población.

Por otra parte, la página udalgida.net incorpora un amplio conjunto de

información referida a los ayuntamientos guipuzcoanos, cuyas características básicas

pueden observarse en el cuadro adjunto. En cuanto a las novedades incorporadas a dicha

página durante el año 2003 pueden mencionarse la introducción de dos nuevas estadísticas

a nivel municipal: el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) por distrito

y sección censal y el censo del Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE).

i

cuadro i.7

3135,268,5

Ayuntamientos con página web% Ayuntamientos% Población

2528,461,1

Fuente: www.gipuzkoa.net

ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DE GIPUZKOA (PÁGINAS WEB)

6169,395,8

2001 2002 2003

Noticias

CONTENIDO

INFORMACIÓN MUNICIPAL DE GIPUZKOA (UDALGIDA.NET)

Selección de noticias e información actualizada

Indicadores sobre población, renta y gasto municipales

Datos de las declaraciones del IRPF agregados a nivel municipal:rendimientos, base liquidable, cuota íntegra, deducciones, cuota líquida, etc.Datos del IAE a nivel municipal: por tipo de sujeto y sectores de actividad

Indicadores sobre la situación económica y financiera de los ayuntamientos

Presupuestos y liquidaciones de los ayuntamientos por capítulos:detalle de los principales ingresos tributarios y del destino funcional del gasto

Tipos impositivos municipales y fechas de publicación en el BOG de las ordenanzas fiscales

Herramientas de gestión, Normativa, Revista GIDA, Estadísticas y Documentos y Publicaciones.

TEMAS

Indicadores socio-económicos

IRPF

Indicadores económico-financieros

Información presupuestaria

Ordenanzas fiscales

Publicaciones y servicios

IAE

Fuente: www.udalgida.net

cuadro i.8

156


Diseño: aicImpresión: LeizaranISBN: 84-7907-445-0D.L.:

gipuzkoa en la sociedad de la información 2003

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